主要工作思路和目标

主要工作思路和目标（精选6篇）

篇1：主要工作思路和目标

工业信息化局“十四五”工作思路、主要目标

今年来，县商务和工信局深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕建设“一地三县”总思路，以“工业强县、商贸兴县、产业富县、环境立县”为总目标，以加快发展、追赶超越为主线，以招商引资为突破，以项目建设为抓手，以园区建设为载体，转变职能，优化服务，攻坚克难，狠抓落实，以更有力的举措推进各项工作，激发企业活力和创造力，进一步增强企业发展内生动力，促进商务和工业信息化工作迈出新步伐。按照要求，现将县商务和工信局xxxx年工作总结及xxxx年五年工作谋划报送如下：

一、xxxx年主要工作

xxxx年面对突如其来的新冠疫情，我们科学防控，有序组织企业及时复工复产，切实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。紧扣稳定增长、项目带动、挖潜降耗、提质增效、优化环境等工作重点，精准施策，攻坚克难，较好地完成了全年各项任务。

（一）主要经济指标完成情况

工业经济运行逆势上扬。x-xx月份，规模以上工业企业完成工业总产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，工业增加值增长xx.x%，位居xx县第x位；培育新增小微企业xxx户，非公经济增加值占GDP比重完成xx.x%，完成标准化厂房建设x.xx万平方米；培育完成佑慧滋生物等x户规上企业。xxxx年我局承担的市级重点建设项目xx个，总投资xx.xx亿元，计划投资xx.xx亿元。项目已全部开工，x-xx月份累计完成投资xx.x亿元，占年计划投资的xx%。承担的县级重点项目x个，完成投资占年计划投资的xx%，预计年底可全部建成投产。完成工业投资增速xx.x%，技改投资增速达到xx%。争取省市项目扶持资金xxxx万元，超额完成全年任务。民营企业账款清欠“清零”。

商务经济平稳健康发展。x-xx月份，xx户限上企业累计完成社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%，位居全市各县区第x位；新增限上商贸流通企业x户，第四季度再培育入库x福圆法门大酒店等x户企业。x-xx月份，完成外贸进出口额xxxx亿元，完成任务的xx.x%。协助加善普电子、中盛天泽复合材料等x户外贸企业办理出口退税xxx万元。扎实开展消费促进活动。先后举办在县内各大商场超市开展便民促销活动，在冠森商业文化广场举行冠森汽车展、xx县臊子面大赛等“消费促进月”活动。

积极探索电商发展模式，助力消费扶贫见成效。扶风电商始终坚持“中心引导、市场运作、社会参与”，充分发挥产品展示、培训、创业等多重电商服务功能，着力构建“县展示、镇衔接、村带户”的电发展格局，实现优质农产品种得好、卖得好。先后开展了“扶风樱桃让你心动”“猕猴桃网销直播节”“扶风精品电商助力消费扶苹销售季”等xx多场电商助力消费扶贫活动，累计销售苹果、猕猴桃等果品xxxx多万元。

（二）主要工作开展情况

一是精准发力抓工业强举措稳增长。今年以来，面对新冠疫情影响和复杂多变的市场环境，我们加大对重点行业、重点企业监测力度，及时准确分析研判工业经济运行走势，针对经济运行中存在的薄弱环节和短板，提出切实可行的解决方案，通过解决融资困难、协调要素供给、加强产销对接，促进企业产能释放，实现了全县工业经济平稳增长。同时通过积极组织企业参加丝博会、广交会等各类展览、展销会，寻找商机，促销工业产品。

二是多措并举扩内需促消费提质量。今年以来，我局以完善市场体系、扩大市场消费、发展现代商贸流通业和物流服务业为抓手，通过连锁经营、电子商务和现代物流配送等方式，引导商贸企业开展促销提效活动。先后组织举办了多美汇生活馆启动仪式、冠森汽车家居房产展等多场次内容丰富、形式多样的促销及有奖销售活动，挖掘消费新潜力，培育消费新热点，活跃市场，扩大销售，满足居民消费需求。同时，及时跟进监测粮、油、肉、蛋、禽等生活必需品及重要生产资料价格供应销售情况，分析研判市场走势，针对性研究和采取有效措施，稳定市场供给。促进了全县社零总额稳定增长。

三是搭建平台抓创新强管理促转型。今年以来，我们扎实推进了中小企业非公经济创新转型发展和“双创”工作，积极引导中小企业向“专精特新”发展。全年共开展政策宣传、业务培训、银企对接、现场招聘等活动xx余场次。

四是创新举措抓项目扩投资增后劲。今年以来，我们不断健全领导联系包抓项目 “五个一”工作机制，建立项目建设联席会议制度、台账管理制度、问题协调制度、督促督办制度；对重点工业项目采取一条龙 “保姆式”服务；雷帕德商用车板簧、海鹰汽车零部件等一大批重点项目相继建成投产，x新贸物流园等一批重大续建项目正在紧张有序建设之中；同时积极为 多户企业争取省市扶持资金 多万元。持续开展了“工业招商季”活动，积极参加市县举办的长江中下游地区、陕港粤澳推介招商活动，引进工业项目xx个，其中xx个项目已建成投产；以xx集团为龙头带动设立的军民融合产业园，已有企业x户，其中，x斯瑞扶风先进铜合金有限公司年产x万吨铁和铬锆铜系列合金产业化项目落地建设，目前已累计完成投资x.x亿元。

五是强化服务促外贸提效益优环境。今年以来，我们认真贯彻中省市针对新冠肺炎疫情防防控出台的稳外贸、稳外资一揽子政策，全面落实各项惠企政策措施，将优惠政策转变为企业发展红利。组织外贸企业参加中省网上举办的稳外贸政策解析与实战技能系列云课堂培训，帮助企业了解熟悉掌握外贸企业备案、通关、退税等有关国家外贸政策知识，组织企业参加省商务厅利用“外贸眼”等网上平台，与境外采购商进行“一对一”精准对接洽谈，帮助外贸企业开拓多元化国际市场；组织亿辰电子、西格玛、开普勒生物科技等公司积极参加第三届进博会，引导开普勒生物公司、x中盛天泽复合材料公司、x际云纺织公司筹备参加网上广交会，寻找商机，增加外贸订单。预计全年外贸进出口额达到xxxx多万人民币。

六是加大投入抓研发强创新增动力。今年以来，我们将创新作为引领发展的第一动力，支持企业加大研发资金投入，加快自主创新和转型升级。年内先后投入研发资金xxxx多万元，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，提高产品质量。全年研发试制各类新产品xxx多个，其中x个项新产品列入x省重点新产品计划项目；x户企业被认定为省级企业技术中心。持续开展“创品牌、树标杆、促转型”活动，引导全县企业学习交流推广冀东水泥、宇通纺织、法门寺纸业质量管理先进经验，取得了良好实效。

七是创新模式抓电商作示范增动能。今年以来，我局集中实施了“电商示范一条街”、“赶街直营便民店”等项目，提升我县电商企业及产品影响力和知名度。举办了首场大型网络直播-电商助力消费扶“苹”直播，特别邀请CCTV《乡土》栏目大力推介了扶风苹果、猕猴桃等十几款扶风特色产品，各类商品销售总额xx.x万元。在电商公共服务中心设立消费扶贫产品展柜x个，展示扶贫产品xx多种，通过网络直播、公众号、交流学习等方式宣传扶贫产品xx多次，电商平台、微商累计销售达到xxxx多万元。打造我县首个“电商助农示范村”、“村级电商公共服务基地”xx村，经过近一年电商培训，全村网店创业人数达xxx人，电商销售额过千万元，成功打造首个中国淘宝村。先后开展了“扶风樱桃让你心动”、电商助力消费扶“苹”销售季等xx多场电商助力消费扶贫活动，累计销售苹果、猕猴桃等xxxx多万元。x-xx月份，新增电商企业xx户，全县电商企业xxx家，累计实现电商交易额x.xx亿元，其中网络零售额达x.xx亿元，农产品销售额x.xx亿元。

八是聚焦联企真帮扶解难题促发展。今年以来，我们持续深化“联企”活动，积极组织企业开展了“两下一进”活动，建立了干部联企长效机制，继续帮助解决融资贷款难、用地办证难、项目保障难、用工技术难、产品销售难、转型发展难等制约企业发展的“六难”问题。年初，我县拖欠民营企业中小企业账款xxxx.x万元，经过多方协调解决，实现了账款“清零”目标任务。

九是依法依规抓环保严整治强监管。今年以来，我局及时成立“散乱污”企业整改领导小组办公室，对全县“散乱污”工业企业开展摸排，共甄别“散乱污”企业xxx户；积极配合中省市环保督查组工作，对中央环保督察组反馈的问题，主动认领，制定专门整改方案，分类施策，精准发力，进行了集中性整治，常态化攻坚。通过扎实彻底整改，目前，xxx户名单内“散乱污”企业已全部整治到位，并通过市上验收销号。加强对全县xx户成品油经营企业日常监管，强化对三次油气回收设施正常运行情况经常性检查，做到了加油站储销油气回收设施正常运转，全县储销油气回收全部达到标准水平；规范成品油市场经营行为，保障油品质量。

十是精准施策抓扶贫强措施见成效。以中央和省委脱贫攻坚巡视考核反馈问题整改为抓手，把企业就业帮扶作为贫困户脱贫的重要举措，长期坚持，常抓不懈。进一步强化措施，建立完善贫困户就业台帐，巩固提升国企合力团和工业企业产业帮扶成效，拓展消费扶贫渠道和领域，扩大电商扶贫范围。抓好xx镇卢家村驻村帮扶工作。各类企业带动农村富余劳动力就业xxxx多人，安置建档立卡贫困户xxx多人。

二、xxxx年及“十四五”工作思路、主要目标、主要措施

x、工作思路：

以习近平新时代中国特色社会主义实现为指导，深入贯彻落实十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以工业供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照“促新兴、强食品、兴装备、优轻工、稳建材”的思路做强做大七大产业集群，提升企业自主创新能力，培育自主品牌，加快两化融合和xG通讯基础设施建设步伐，优化产业产品结构；通过扩消费、稳外贸、促转型、拓市场、优环境工作举措，畅通商贸流通消费难点赌点环节，大力发展现代化流通业和物流服务业以及连锁经营、电子商务和现代物流配送，推动经济转型升级和提质增效，促进商务和工业信息化平稳持续健康发展。

x、主要目标：

（x）经济总量目标：xxxx年，全县规模以上工业总产值增速达到xx%，工业增加值增速达到x.x%；全县社会消费品零售总额增速达到xx%以上。到xxxx年，规模以上工业总产值达到xxx亿元，年均增速x%，工业增加值增速达到x.x%；到xxxx年，全县社会消费品零售额达到xxx亿元，年均递增x%左右。

（x）企业发展目标：xxxx年，全县培育新增规模以上工业企业x户；培育新增限额以上商贸流通企业x户。到xxxx年，规模以上工业企业达到xxx户，年产值或销售收入过xx亿元的xx户，过x亿元的xx户，其中食品、建材、纺织和机电四大产业集群占到全县工业经济总量的xx%；限上商贸流通企业发展到xxx户，农村电商服务站点实现行政村全覆盖。培育成熟专业市场x家，大型商贸综合体x家，建成规模物流企业x家，形成特色商业街x条。休闲娱乐取得长足发展，新增大型休闲购物超市x家。

（x）技术创新目标：xxxx年，开发新产品xx项，其中列入x省新产品计划x项。“十四五”期间，加快技术进步和新产品研发，改造研发费用要占到销售收入的x.x%以上。

（x）对外贸易目标：xxxx年，外贸进出口额达到xxxx万元。xxxx-xxxx年，外贸出口总额达到xxxx万美元以上，年均增速xx%。

x、重点项目建设

xxxx年主要抓好以x华伟新创业电子有限公司钛锶瓷粉电子材料加工生产线项目、x源盛实业有限公司年产xxxxT谷朊粉（小麦蛋白）生产线技改项目xx有限公司新型环保可降解塑料包装产品生产线项目、扶风宇通纺织有限公司高端智慧纺纱生产技术改造项目为代表的x个总投资x.x亿元的县级重点建设项目；抓好x海鹰汽车部件有限公司汽车新型灯具项目、x华龙农庄面粉有限公司xxxx吨面粉储备仓、今麦郎食品（x）有限公司设备自动和智能化升级项目、x雷帕得悬架系统有限公司高品质轻型商用车悬架系统智能制造项目、x斯瑞扶风先进铜有限公司年产x万吨铜铁和铬锆铜系列合金材料产业化项目等xx个总投资xx.x亿元的市级工业重点建设项目。

x、主要措施：

（x）科学规划布局，增强县域工业发展承载能力。按照我县资源禀赋和人文区位优势，整合资源，大力调整产业布局，在绛帐至天度一线高规格建设绛帐科技工业园、机械加工工业园、旅游纪念品加工工业园、建材工业园，形成南北走向xx公里的工业经济长廊，成为带动我县经济快速发展新的增长极。大力发展生物医药、汽车零部件、食品工业、纺织服装、高端装备、家居包装、环保建材七大产业集群。培育壮大龙头企业，推动xG互联网、大数据、人工智能与集群内企业和项目深度融合，大力开展产业链招商，通过补链、延链、强链优化产业集群链条，促进七大产业集群高质量发展，将我县建成省内乃至全国有影响力的生物医药植提产业基地、汽车零部件加工基地和西部泵业产业园。

（x）完善市场体系，全力高质量搞活流通服务业。

健全和完善流通管理职能，积极整合流通管理资源，构筑完善的现代流通体系。优化商业网点布局。老城区要发挥现有商业服务网点的辐射作用，以健全网点设施为主；新城区以建设和完善大型专业市场和城市商业综合体为主；提升商贸服务功能。通过新建和改造现有商贸综合体，改善购物环境，丰富商超商品品种，规范商超经营行为，为群众购物提供优质便捷的服务；大力发展住宿业。支持星级宾馆建设，改造现有中低档宾馆、酒店，鼓励建设经济、卫生、舒适、方便的商务酒店和经济实惠型旅店；进一步发展餐饮业。开展名菜名店评比活动，推出一批名菜、名店和省市“老字号”企业，不断提高餐饮企业知名度，大力发展扶风特色菜。改造和完善农村商品流通体系。大力推动骨干流通企业向农村发展，加快日用消费品农家店和农资连锁店建设。

（x）加快项目建设，聚力抓好项目建设工作。

项目是加快发展的载体，没有项目无从谈及发展。xxxx年要高起点高质量抓好x斯瑞扶风先进铜合金有限公司年产x万吨铜铁和铬锆系列合金材料产业化项目、x航优果生堂苹果、猕猴桃深加工项目、x华伟新创业电子有限公司新型电子功能xG介质电子材料生产线项目、x海鹰汽车部件有限公司汽车新型灯具项目、xxx有限公司xxxx吨面粉储备仓项目、x新贸现代物流园、x多美汇物流基础设施配送链建设项目等xx个重点项目。进一步健全完善领导包抓项目“五个一”工作机制，深入项目建设一线协调解决项目推进中存在的困难和问题，确保项目如期顺利竣工投产，为加快经济发展提供有效支撑。

（x）加强创新引领，提升工信经济运行质量和效益。

引导企业提高技术创新能力和产品质量。支持xxx工业企业加大研发投入，研制适销对路的新产品，提高产品质量。加强产学研联合和资源整合，重点在食品、纺织、机电、建材等行业推进品牌建设，创建自主品牌，争创名优产品。支持企业加快技术改造。按照重点产业调整和振兴规划要求，支持冀东、今麦郎食品、建忠食品、宇通等工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，改造提升建材、食品、纺织等传统产业，加快技术升级，优化生产流程，提高产品附加值。抓好工业企业节能减排和清洁生产。促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备在工业企业的推广应用，按照发展循环经济的要求，鼓励企业间资源循环利用。

篇2：主要工作思路和目标

社区建设要以提高人民群众的生活质量为目标，整合社区资源，重建设，抓提高，强管理。

一、任期目标及基本工作思路：

坚持以党的“十七大”精神为指针，以镇党委委全年工作任务为目标，以人为本，全面贯彻落实科学发展观，围绕服务抓党建，抓好党建促发展。以开展社区“连心服务活动”为工作的主要内容，努力将社区两委班子培育成“五型”团队、在创建“三型” 社区上有突破，全力推进社区各项事业又好又快发展。

二、重点工作任务：

1、把加强培育社区“五型”（即：学习型、创新型、实干型、高效型、和谐型）两委班子放在首位。采取有效形式在班子成员中加强政治、思想、组织、廉政作风建设，建一流班子、带一流队伍、干一流工作、创一流业绩方面有新突破；按照街道党工委不同时期工作要求，结合实际情况，求真务实、开拓创新，服务居民，努力构建“三型”（即：服务性、文化型、安全型）社区。

2、继续整合挖潜现有社区资源，扩展共驻共建、资源共享成果。

3、巩固提高社区党建、社区建设成果力度，建宣传长廊，拓展对外宣传范围，总结经验，吸取教训。多种形式开展切实有效主题实践活动，强化党组织战斗堡垒及党员先锋模范带头作用，拓宽服务领域，增加服务内容。

4、采取有效措施，提高社区工作人员在做思想工作有诚心、关心居 民有爱心、解决困难有真心、处理矛盾纠纷有公心的基层工作经验方面再有新突破。以建设和谐社会为契机、构建和谐社区为动力，营造求真务实、干事创业良好氛围，大力推进社区党建工作出成果。

6、在提高丰富社区居民文化生活，陶冶居民群众情操，丰富文化内容方面有新突破，通过有效活动的开展，不断提高社区居民公德素质，遵纪守法，努力打造平安社区。

7、加强调访稳控工作，继续加大完善社区调访一体化工作力度，充分发挥社会治安综合治理职责作用，在掌握社情民意方面、在解决居民百姓热点难点问题，创建和谐社会、和谐社区方面有新的举措。

8、继续发挥社区职业培训中心的作用，加强社区下岗再就业人员职业培训，多渠道多部门联系工作岗位，力求实现不挑不捡帮助他们都能实现再就业，特别是消除零就业家庭。

篇3：主要工作思路和目标

本刊讯1月13日, 四川省通信管理局局长王钢在全省电信运营企业总经理联席会上, 总结通报了2011年全省通信行业发展情况及主要工作, 安排部署了2012年重点工作。

据悉, 2011年全省通信业累计完成电信业务总量549.5亿元, 全国排名第5位, 增长17.6%;电信业务收入440.3亿元, 全国排名第7位, 增长12.4%, 非话音业务收入占比达到50.1%;完成固定资产投资115.1亿元, 全国排名第7位。电话用户总数达到6191万户, 全国排名第7位。其中3G电话用户达到552万, 全国排名第5位;移动互联网用户达3338万户, 全国排名第5位。

2012年全省通信业发展的总体思路是坚持以科学发展观为统领, 认真贯彻党的十七届六中全会精神、省委九届九次全会精神, 抓住新一轮西部大开发等重大机遇, 以灾后发展振兴和成渝经济区建设为契机, 围绕建设西部最强最优的信息通信服务业目标, 以“稳定增势、高位求进、加快发展、转型升级”为工作基调, 全力保障“十八大”期间的网络与信息安全, 维护社会安定团结, 着力打造宽带、泛在、融合、安全的信息通信基础网络, 发展壮大信息技术等战略性新兴产业, 推动通信业与文化产业互动发展, 加快通信业结构调整和转型升级, 全面提升国民经济和社会信息化水平, 为全省建设西部经济发展高地和全面小康社会提供加强保障。

2012年全省通信业的发展目标是完成电信业务总量636.6亿元, 同比增长18.2%;完成电信业务收入493.1亿元, 同比增长12%, 非话音业务收入占比达55%;完成固定资产投资178.3亿元。全省电话用户数达到6849万, 其中固定电话用户1390万、移动电话用户数5459万;3G电话用户数达到1002万;固定互联网宽带用户数达到827万;移动互联网用户数达3705万户;全省移动基站数达88650个。完成省委通信民生工程建设项目;不发生重大网络信息安全事件和重大安全生产事故。

围绕上述目标, 将重点做好以下七个方面工作:一是进一步完善信息通信基础设施, 加快培育战略新兴产业;二是加强互联网管理, 大力发展健康向上的网络文化;三是全力做好党的十八大期间网络与信息安全保障工作;四是大力推进农村信息化, 深化电信普遍服务;五是大力推进三网融合, 构建合作共赢市场;六是进一步规范市场秩序, 提高电信服务水平;七是巩固扩大共建共享成果, 促进两型社会建设。

篇4：主要工作思路和目标

、上海终身教育体系正逐步

建立

1、初步形成了国家、行业、企

业、社会力量多元整合的终身教育

网络

终身教育办学体系进一步呈

现多元化趋势。2003年上海共有

成人中高等学历教育学校76所，

社会力量举办的非学历教育培训

机构1431所，乡镇成人文化技术

学校145所(每个乡镇有1所)，市

区街道普遍建立了社区学校，行业

和大型企业建立了培训中心，现有

市级老年大学4所，区县局和高校

办老年大学65所，街道、乡镇老年

学校219所，居(村)委老年学校办

学点3276个。上海已经初步形成

多层次、多规格、多功能的比较健

全的终身教育网络。

2、初步形成了基本满足社会

各类人员继续教育需要的培训系

列

2003年参加成人高等教育和

中等专业教育学习的在校学生达

22万人。市属成人高校招生4．4l

万人，比2002年增长7．1％。参加

社会力量办学机构的各种培训近

210万人次，其中参加外语类培训

2万人次、艺术类培训17．9万人

次，社会生活类培训10，3万人次，

职业培训49．3万人次、文化类培

训22．?万人次。参加国家高等学

历文凭资格考试注册的达1．9万

人次。参加高等教育自学考试(本、

专科专业59个、开考课程113门)

达2．5万余人次，参加老年学校学

习的达32．4万人次。每年接受各

级各类成人教育总数280万人次

以上，占全市人口的l／6。1994年

以来，上海参加计算机应用能力考

试和获得合格证书的人员累计分

别超过200万和130万、参加通用

外语考试和获得合格证书的人员

分别达到30万和24万。近年来，

已有20万下岗职工通过冉培训获

得了再就业。

3、初步形成了一批体现学习

型城市发展方向的学习型社区和

学习型企业

上海所有街道、乡镇都开展了

不同形式、不同层次的社区教育，

共建立厂近200所街道(乡镇)社区

学校，开办老年学校，建立各种文

体团队，满足离退休人员和社会其

他不同人群渴望学习，追求知识的

愿望，提高了社区成员的综合素质

和牛活质量。目前已有25个创建

学习型社区实验墓地。

在建立区—级管理机构的同

时，根据我国社区教育以行政区划

为地域范围的特点，逐步形成和完

善厂以街道(乡镇)为基本单元和实

施主体，以社区居民为对象的横向

贯通、纵向衔接的推进社区教育发

展和学习型社区建设的组织网络。

各区教育部门内普遍设立社区教

育工作领导小组、社区教育工作委

员会等社区教育管理机构，负责协

调和管理全区范围内的社区教育

工作。各街道(乡镇)设立社区教育

委员会、学习型社区推进委员会等

相应机构，统筹协调社区内企事业

单位和学校开展社区教育和学习

型社区的创建式工作。

上海在不同行业、不同所有制

形式的28家企业和32个行业、企

业培训中心开展了建立现代企业

教育制度、创建学习型企业的试点

工作。这些企业普遍开展了高级职

业培训、上岗和转岗培训以及高新

技术培训等各类培训。

4、初步形成运用现代传媒开

展终身教育的开放式教育新格局

上海覆盖城乡的远程教育网

络已基本形成。覆盖全市1Q个区

县的上海电视大学，白2000年起，

每年的入学人数以超过25％的速

度递增，在校学历土已达8万人之

多，非学历教育与培训每年超过50

万人次。2003年3月，由市妇联等

单位组织的“百万家庭网上行”活

动开展以来，已有8647人获得合

格汇书。“空中老年大学”开办7年

来，已有337万老年人收视。

二、上海在建立终身教育培训

体系中存在的问题

1、推进终身教育培训的机制

不灵活，缺乏活力

美国州一级政府制定企业内

教育认定制度——“非大学教育计

划”。根据这—制度规定，企业内进

行的教育及训练活动，如果属于大

学水平的，可由州有关机关加以认定，可向有关大学申请，将学习成绩作为正规学分予以认可，被审查认定的课程，大部分为大企业、大公司或公共机构提出。美国还实行校外学位制。现在获准举办校外学位资格考试的大学有134所，对社会上的学习者实行“自学考试”，并根据考试合格后所积累的学分进行学位认定并颁发证书。

而上海还没有建立非学历教育的成果认定制度，非学历教育与学历教育缺乏沟通，入学一般都以学历为条件。

2、推进终身教育的法制建设滞后

日本经参众两院(国会)审议通过了“终身学习振兴整备法”，并于1990年7月1日正式实行。日本还颁布了《社会教育法》。美国于1976年颁布了《终身教育法》， 1984年2月，又通过了《职业继续教育法》。德国于1971年制定了《联邦教育训练促进法》。

而我国至今还没有制定有关终身教育的专项法规。上海于 1988年制定的《上海市职工教育条例》，已不适应当前的新形势发展。

3、社区教育和郊区教育的整体发展水平与学习型城市发展很不平稳

与发达国家相比，上海社区学院的数量少，课程体系不完备，不少社区学校还没有独立的校舍，设施也比较简陋。

上海郊区人均受教育年限远低于市区(老城区)，郊区劳动力平均受教育年限仅为8．7年。农业从业人员为99．4万人，其中文盲、半文盲占8．4％，小学文化占38．2％，初中文化占41．1％，高中文化占 7．9％，中专文化占3．8％，大专及以上占0．6％，平均受教育年限仅为 7．6％。规模化经营农户中83％是初中、小学文化程度。

4、成人教。育管理体制和管理力量与全面建设学习型城市的内在要求不相适应

由于体制上存在问题，各种教育资源难以做到共享；各种培训信息难以沟通，名种有利培训的政策难以用足用好。如在郊区曾有很大影响的“星火计划”、“丰收计划”、“燎原计划”未能随着形势的发展进一步充实内涵、提高效益；曾在全国有很大影响的市民计算机、外语等级考试，如何进一步发展并推出新的培训项目，缺乏整体的策划和推动。这些问题都与现行体制缺乏统筹规划有关。

三、上海构筑终身教育体系，建设学习型城市的目标和思路

1、总体目标

到2010年，全面打通各级各类教育衔接转换渠道，全面建成面向上海、幅射全国，规模较大、组织健全、机制灵活，行业、社区以及社会各界参与、层次门类全，具有国际化、市场化、社会化特点的现代终身教育培训体系。

2010年建立终身教育培训体系的主要标志是：

基本建立纵向衔接、横向沟通的终身教育培训制度和适应社会主义市场经济、符合教育规律的终身教育培训体制和机制；终身教育培训内容具有鲜明的时代特征；信息技术在终身教育培训中得到普遍应用；办学条件和教育培训质量居全国前列，终身教育培训事业发展的主要指标达到发达国家2000年的平均水平。其中：

——从业人员受教育年限12年，

——从业人员继续教育率70％以上，

——终身教育培训支出占 GDP比例达到4％；

——市民家庭用于终身教育培训支出占总支出的比重从目前的 7．8％提高到10％以上。

2、-g．．O目标 。

(1)构建终身教育培训体系，探索与社会主义市场经济相适应的运行机制和办学模式，满足市民终身学习的需求，提高劳动者知识更新、知识发展、知识创新和知识应用的能力，为社会经济发展服务。

(2)培育终身教育培训市场，建立政府宏观管理、行业业务指导、社会中介服务，各界积极参与，企业和办学机构依法自主办学的现代终身教育培训运行机制。

(3)为专业人才补充、更新和拓宽专业知识提供机会；为各行业提供合格的技术工人和提供高素质的新生力量；为转岗工人提供技术培训。

(4)加强劳动者职业道德教育，促进劳动者的职业人生观与企业价值观和社会价值观相统一，使全社会劳动者具有较高的职业道德水准。

(5)加强各级各类终身教育培训基地建设，通过资源重组或集中投资，用办教育服务产业的思路，兴建配备最先进设备的专业化基地。

(6)建立协调的机制，确保各种证书、资格的互认和衔接；不断完善职业资格证书制度，’逐步实施“就业准入制度”。

(7)建立与现代企业制度相匹配的现代企业教育制度。2007年前建成50个示范性学习型企业，带动全市现代企业教育制度建设。

(8)开展市民素质教育，培养文明健康的生活方式，在社区进行思想道德教育、法制教育和科学文化技术教育，满足居民精神文明生活与自我完善的需要，使市民素质基本达到现代化国际大都市的要求。 2007年前，建成80个示范性学习型社区，带动社区精神文明和物质文明建设。

(9)各类学校逐步向社会开放教育资源；图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化设施充分发挥教育职能，为形成学习型城市服务。

(10)各相对独立的住宅区建立综合性的社会文化教育机构，到 2007年，基本形成儿童和青少年教育、家庭教育和老年人教育的社区教育网络。

3、思路

(1)形成最大限度满足市民终身学习的环境条件

——继续高标准、高质量地普及从业人员高中阶段教育，大力提升从业人员受教育年限，特别要大力发展各种非学历教育。2010年，上海从业人员大专及以上文化程度比例要达到25％左右。

——发展在职人员高等教育，提升每10万人口中接受高等教育人数的比例。

——城市将为每个市民提供更开放、更便利、更富成效的学习机会与学习场所，特别要建成以信息技术为基础的现代教育平台。

——继续推进“功能性扫盲”，为加快上海构筑终身教育体系创造条件。除继续开展外语、计算机培训外，还应在市民中普遍开展法律、环保、金融、保险等培训。

——积极配合各区县做好街道 (乡镇)社区教育设施的建设和社区教育队伍建设工作，建成一批与社区教育配套的社区学习活动的场所与基地。

(2)形成有利于统筹规划、合理分工、优势互补、优化整合的终身教育管理模式

——加强社区教育各类载体的建设。一是充分发挥社区内现有的教育资源的作用，资源共享、整合功能。二是多渠道解决载体建设的资金，应采取区县政府扶持、单位主动承担、建立社会基金和受益者适当出资等办法，形成多渠道投入的机制。

——注重部门间的合作协调，促进资源共享。在纵向上，教育系统内部要打破各级各类教育之间的壁垒，实现两个纵向贯通。一是各级各类学校的贯通，层层发挥示范、幅射作用。二是区县、街道(乡镇)、居委(村)的贯通，形成相互开放、协调、互补的社会教育网络。

——根据城乡经济发展水平、生产组织形式、文化需求的不同，区别对待、分类指导，发展社区教育。

(3)形成激励广大市民在不同起点、不同岗位上不断奋发学习的运行机制

——实施多元入学方案。在职业教育中，实行对获得不同层次职业技能等级证书的人员，在其具备一定的工作年限后，即可升入相应层次的高一级学校。对在工作岗位中取得较高级别的职业技能等级证书的技术人员应给予免试进入高职院校或普通高校相关专业学习的机会。

——实行“分段学习，学分累计制”。积极推进非学历教育学分制标准化的试点，在职职工通过各种学习途径，其中包括正规学校教育活动，也包括非正规学习活动，在这两种同层次、同水平的学习活动中所取得的学分，逐年累计，待达到学历教育所规定的学分后，即可获得相应的学历证书。

(4)形成一批符合国际标准化的教学软件、课程、教材和资格证书

——力口快引进国际通行的继续教育培训机制和课程。尽快研发一批与国际技术理论和生产技能水平相适应的教学软件；与国际公认的技术标准和技术规范相适应的课程及教材。将现行MBA、EMBA的核心课程，加大实际应用能力的培训，开发新的培训项目。

—‘在成人与继续教育培训的基础上进行国际标准化考核。要积极吸引国际知名的或有资质的培训机构进入上海，进行执业资格的培训和考试，建立国际互认的执业资格制度，有的还要通过国际性组织颁发培训证书和资格证书。

(5)形成规范、有序的人才培训市场体系

——力nJ陕推进国际上著名培训机构和项目的引进力度，提高培训规模和培训内容的国际化程度。

——集中力量建设一批重点基地，建立人才培训的管理信息系统及远程教育网，实现人才培训的现代化。通过构筑“终身教育”的大培训体系，使上海成为国际化人才资源的开发创新基地。

——发挥已建成的1400多所社会力量办学机构的作用，形成多类型、多层次、多产业的培训网络系统。为全面提高城市人口素质，提供优质的培训服务，确保每年有 200万人次接受各级各类培训，为尽快建成“学习型城市”的雏形提供强大的人力资本积累的支撑。

篇5：今年的工作思路和工作目标

2013年矿专事业部遵照张总在双代会报告中确定的工作思路开展事业部的整体工作，围绕公司下达的各项任务指标抓落实，我们事业部认为13年主要工作是完成两金压缩指标，提高经济效益，完善各项制度，逐步扭转矿专产品内外销亏损的局面，完成公司交给的工作任务，实现安全生产。

一、向管理要效益，提高管理水平。在经营管理和生产现场管理上做到精细化，制度化。经营方面从细微处如手，从点滴做起，精打细算，逐步扭转矿专事业部产品亏损的被动局面。生产现场的管理要求更加科学合理，完善细化各种规章制度，狠抓落实，盯紧现场，将提高材料利用率和降低低值易耗以及科学利用原材料作为现场管理的首要工作去抓，制定一个目标，逐级分解，落实到每个产品工作号，咬紧牙关，将厂内制造成本降低5到7个百分点。

二、利用科学管理，将人力资源和生产资源效益最大化。今年公司根据事业部发展的需要，将下料工段和安装工段划归矿专事业部管理，在很大程度上基本满足了矿专产品的生产需求，我们要利用好这一有利条件，在内部生产上加快节奏，提高效率，降低成本，消化由此带来的生产成本增加的因素，想法扩大生产规模，将经济效益提上去，公司内部生产资源的重新分配是把双刃剑，在能提高生产效率的基础上我们也要清醒的认识到由此带来的费用增加，成本压力增大的现实情况，采取扩大生产，加快节奏，将不利因素变为有利因素。生产经营要以合同兑现为出发点和落脚点，想尽一切办法争取合同履约，在此基础上扩大市场占有率，消化事业部本年增加的费用。

三、把两金压缩当作全年的重点工作常抓不懈，坚决遵照23号文件的要求去做，全力以赴争取时间过半，任务过半”的要求，二季度末度实现：

1、两金占用比年初数下降10%，即比年初数下降570万元，2、二季度末回款4050万元。

采取与营销公司业务人员的沟通力度，准确及时掌握用户需求信息，建立信息台账，对新建矿和生产矿要分别建立台账，科学合理的制定生产作业计划，实现快投入、快产出。同时合理使用资金，做到快配套、快发货、促成快回款，降低存货，降低在制品的资金占用。优化工艺设计，减少设计错误，缩短生产周期，提高生产加工质量，技术人员随时提供订货技术支持，配合到位，满足用户要求，售后服务不讲条件，达到用户满意，为回款创造条件。

事业部积极配合业务人员采用灵活多样的清收方式和政策，在资金和人员上给予全力支持，随时派人协助业务员回款，在对应收账款形成原因进行认真分析的基础上，对于应收账款要制定清理计划，要有时限和考核。

四、、严把订货合同质量关，积极争取高质量的合同，在价格和付款条件上做足工作，力争公平合理，每个合同都要具体分析具体操作，扩大订货规模，扩大市场占有率。

目前矿专产品在市场竞争日剧激烈。焦点在价格上，这里面有多种原

因，1、市场份额较小，相对在价格竞争上退路不大，没有其他的利润补充空间造成被动。二是我们的成本居高不下，很难在市场上占统治地位，三是我们有时候工作做得不到位，丧失部分市场。

在价格上虽然我们已经是亏本经营，但还是满足不了市场要求，这就需要继续采取各种措施，从自身找原因，降低成本，适应声场需求，改变不了别人就改变自己。

降低成本从四个方面入手。第一，技术方面。解放思想大胆创新优化产品设计和工艺改革是降低成本的关键。图纸设计和审图的质量也是降低生产成本的重要因素。由于矿专产品设计任务量重，过去全公司内四分之三的技术力量用在矿专产品上，而目前只有四分之一的人员进行矿专技术工作，任务量大，时间紧，造成图纸质量下降，更改加多，材料和人工成本加大，工期拖延。由于前期技术准备不充分，临时更改加多。成为工期拖延的另一个因素，我们现在正在研究新的分配工作的办法，首先解决好技术人员工作质量和工作效率提高的问题。然后根据事业部技术节本降耗的意见进行实施。

1、设计管理方面

1）继续推进通用化、标准化设计：根据同规格和同类产品的共同点，对原有图纸的通用部件进行归类，并进行通用化、标准化设计采用；

2）对通用图纸的进行完善和整理，推行有效标准图，减少图纸复晒次数，节约图纸的用量；

3）针对各类毛坯的供应情况，根据使用情况和功能进行优化，进一步减少对铸件、锻件的设计采用，除非用户要求；

4）减少外购图纸。随着矿井专用设备的发展，原先的普通提升容器已不能满足现在大载荷和高外观质量提升容器的要求，产品的升级和换代早已成发展的大趋势，一些非标的提升容器不断涌现，设计单位早已不再出设备设计图，这些任务都压在设备生产厂家，仅设备设计费用每年为公司节省近千万。

2、从原材料选用上优化设计降低成本

首先对罐笼、箕斗全部零件材料的选用进行性能分析，对罐笼、箕斗的主要承载零件：主横梁、主挂板、连接侧板、连接中板、连接换向叉、左侧板、右侧板、盘体的连接立柱、尾挂板、首绳和尾绳所有连接点的连接销轴等，全部进行了安全强度校核计算。特别是对运输人员上下的罐笼分别进行处理：即按照正常运输状态、最大承载运输状态以及事故状态等三种情况下全部进行安全强度计算。通过计算从确保安全系数达到标准和规程要求的情况下，对主要承载零件的原材料的材质由45号或35号钢改为Q345或等强度的普通材料进行替代，可使原材料成本大幅度降低。同时使整套制作工艺也因此得到了由繁到简的优化。简化去掉了热处理调质工艺及部分零件铣削加工工艺。降低了材料成本和生产制造成本，实现经济利益最大

化。

3、从结构连接上优化设计 降低成本

1）根据对比分析罐笼、箕斗及平衡锤等提升容器本体的连接结构，发现最早的提升容器的连接，国内各设计大部分采用老式的铆钉连接形式，铆钉连接生产工艺繁琐，工人的操作技术高劳动强度大，连接质量不易控制；国外各设计大部分采用铰制孔高强螺栓连接形式，铰制孔高强螺栓连接对工作场地环境要求相 对较高，设备精度要求相对较高。一旦达不到铰制孔精度，连接就存在安全隐患。通过对所有连接点强度计算和对摩擦型高强度大六角头螺栓的使用性能研究和分析，在新设计的提升容器的关键连接点采用摩擦型高强度大六角头螺栓。摩擦型高强度大六角头螺栓对铰孔精度，光洁度要求相对不高，对工作场地环境要求相对较低，符合大型罐笼、箕斗的现场组装要求。

2）对用于新矿井的提升容器产品的毛坯，将部分铸造件改为铆焊结构件。例如:滑动罐耳和制动罐耳原为铸钢件现都已改为铆焊件，并形成通用标准图纸。

4、从罐笼、箕斗等提升容器的零件坯料供应、下料与施工规范等方面优化设计。

第二销售方面。近年来销售成本也在增高，销售方面降低成本主要是签订合同的质量上，没有一个高质量的合同，后期就无法高质量的履行。在订货方面也不能一味迎合甲方，做一些无原则无道理的让步，出让我们的利益。这对业务员没有影响，但对公司来讲就是出让利益。特别表现在，运输、卸车、指定验收后增加，随意变更等。今年要加大力气从源头把关，严格合同的严肃性。，第三配套采购。降低采购成本势在必行,由于部分是赊欠采购,价格相对较高,这也是我们的产品成本高居不下的一个重要原因,只要满足使用即可,一定要采购到性价比较高的用品.在物资采购上大有潜力可挖.在采购上事业部一定监督货比三家的原则，在外委加工方面做到利益最大化。

第四生产过程和组织管理。科学组织生产,减少中间环节,提高生产效率,目前的生产组织模式已经变更完善,这种模式加以科学管理将置换出大的潜能。

生产组织环节是一个永远的管理课题，提高材料利用率、提高工作效率、提高工时利用率。提高一次产品合格率，降低辅材消耗，降低工时成本、降低非生产性开支也是我们事业部今年在生产管理上将要采

取的一项重要措施，四月份以前将制定出一系列管理制度并与生产工段和班组层层签订，具体到数字，具体到责任人。

四、继续开展好公司的各项活动，特别是两转两找两提高活动，经常

查找工作上和思想上的不足，经常对照先进找差距，提高自己的水平，强化领导班子管理，狠抓工作落实，建成一个高效、敬业、廉洁的领导班子，分工负责，绩效考核，改变传统的管理思维。心往一处想，劲往一处使，在提高管理水平的基础上紧紧围绕压缩两金、安全生产和提高经济效益去工作。

五、追求效益，注重经济运行质量，把精力用在经营上，把握经营过程的每一个细节。做到快投入、快配套、快产出、快发货。给回款创造一切条件。

建议公司完善内部结算办法和价格标准,目前的价格和市场价格差距巨大,无法适应市场需要,特别是矿专产品的市场价格的需要.六、加强职工队伍的管理，用以人为本的理念引导职工的敬业和素质再提高，继续搞好职工培训，合理安排工作休息，实现安全生产。以上是明年针对完成两金压缩和指标完成制定的几项措施.矿专事业部针对明年的发展开了几次讨论会,我们认为,压缩两金提高经济效益是事业部明年的主要工作.做不好两金压缩，就没法正常投入生产，事业部今年的主要问题依旧是资金不足，投入、配套不及时，破解这个难题的途径就是货款回收。事业部的生产经营要靠市场的造血功能，压缩两金是重中之重。这也是我们事业部的全体员工认识到的和必须做好的工作。做到精细化管理,向管理和降低成本要效益.减

篇6：农办工作总结和来年主要工作思路

一、2013年工作回顾

2013年，区农办围绕区委、区政府打造“质量新鄞州”、建设城乡融合发展示范区的目标，按照建设美丽镇村幸福家园的统一部署和要求，突出工作重点、加强调查研究、加大工作力度、提升服务水平，各项工作顺利平稳推进，全面完成省、市及年初提出的工作目标任务。(一)面上推广与点上突破并进，优化农村人居环境。

1、稳步推进旧村改造新村建设。2013年，全区投入新村建设资金33.5亿元，签订旧房拆除协议面积86.6万平方米，拆除旧房68.7万平方米，新开工新村面积222.3万平方米，主体结顶98.1万平方米，安置农户7840户。新经区镇村建设联席会议讨论通过美丽镇村幸福家园建设村40个，累计达59个。各项指标均超额完成，2013年9月14日农民日报头版头条刊发《中国特色的美丽乡村之路》，详细介绍了鄞州村庄建设经验，并在全国改善农村人居环境工作会议会场内作版面展示。一是破解“四难”。破解融资难。加大对村庄改建项目补助力度，尝试“五权一房”抵（质）押贷款，开展银农合作、村企结对，探索建设多元投融资模式；破解用地难。注重村庄内部挖潜，推行先拆后建、边拆边建等建设方式，规定每年新增建设用地指标总量的10%以上用于镇村建设，并允许镇乡将工业区块用地调整为镇村建设用地；破解审批难。深化镇村建设项目申报审批制度改革，设定4种旧村改造新村建设项目申报审批程序，申报审批程序大幅简化；破解拆旧难。强化“联拆联建、共享共富”新理念，把广大农民结成多元化的利益共同体，通过拆旧购新、拆旧建新等途径，提升农民拆旧积极性。强化示范引领，激发周边村庄农民旧村改造新村建设热情。二是创新机制。推进模式上，从全村拆建向整体改建、异地迁建等多种形式转变；推进方式上，村民自主的联户改建（联拆联建）逐渐推广，特色项目、特色区块正在逐渐形成；推进方法上，以横溪镇梅岭片、章水镇为主要代表的镇村联动、拆建分离式积极兴起，镇为主建设集中居住区，村为主拆旧房，促进人口集中；参与主体上，许多镇村委托社会机构、企业参与新村建设，提供科学化、专业化服务，建设质量进一步提升。三是提升服务。提升服务效率，建立专职申报员、新村建设指导员、审批一窗式办理、中介机构准入等六方面工作制度。创新工作方式，建立新村建设分片联系制度，将18个镇乡（石碶街道）分成三个片区，三个副主任为责任人，开展进度督查、指导服务、解难释惑、调查研究等工作。

2、不断深化“三村一线”创建。一是明确目标任务。结合镇村申报和创建标准，确定创建对象，成功创建2013年市级全面小康村创建村4个（古林镇礼嘉桥村、石碶街道联丰村、洞桥镇沙港村、东吴镇小白村），启动市级中心村培育村4个村（古林镇薛家村、姜山镇井亭村、姜山镇翻石渡村、东吴镇西村）、市级特色村创建村3个（龙观乡李岙村、咸祥镇里蔡村、鄞江镇金陆村），东吴镇的小白—童一—勤勇列为市级精品线创建对象，东吴镇、云龙镇创建为市级幸福美丽新家园建设先进镇创建对象。二是组织开展“回头看”活动。探索村庄整治建设长效管理机制，组织开展市级以上全面小康村“回头看”活动，全面通过市农办组织的复评。三是加强培训指导。组织创建单位参加相关培训，认真开展面上指导督促工作，帮助制定创建计划，共落实工程项目31个，完成投资1.14亿元。加强对2012申报的3个中心村（云龙镇甲村、高桥镇联升村、古林镇葑水港村）、4个特色村（洞桥镇沙港村、鄞江镇悬慈村、龙观乡山下村、章水镇李家坑村）和龙观乡的桓村—后隆—龙谷（满垄桂香）田园宜居精品线的督促检查，并已顺利通过市验收。

3、深入实施高速公路沿线村庄房屋整治。制定实施方案，狠抓督促检查，整治工作成效明显，在高速公路沿线村庄环境整治综合考评中得到充分肯定。至2013年6月底，已全面完成工作任务，共拆除乱搭滥建和残垣断壁3.22万平方米，涂刷外立面34.3万平方米，改建屋顶5281平方米，沿线村庄绿化15.84万平方米。一是明确整治标准和时限。在姜山镇上张村完成工作试点的基础上，制订下发《高速公路沿线村庄房屋整治实施标准》，并进一步明确时间节点。二是加强指导督查。定期不定期开展实地督查、电话询问督查，建立qq工作交流群，实施工作进度月报制，建立“区级督查镇级、镇级督查村级”的全方位督查网络。三是强化资金保障。安排1000万元专项整治资金，并制订出台《XX区高速公路沿线村庄房屋整治专项资金管理办法》。(二)加强调查研究与综合协调并重，提高服务“三农”实效。

1、加强调查研究。充分发挥作为区委、区政府农业和农村工作参谋部的作用，落实“三定”（定课题、定任务、定时间）责任，推行全员调研，将农村综合配套改革、农村融资问题、新村建设申报审批程序改革、村级集体经济发展、涉农资金绩效整合、推进美丽乡村建设、农村复兴实证研究等列为重点调研课题，撰写了一批有份量、有参考价值的调研报告，有15篇文章被省、市级期刊录用。同时，积极促进调研成果转化，根据调研掌握的第一手资料，高标准、高质量地起草了全区农村工作会议主报告、全国美丽镇村现场会宣传材料、全省农家乐和全市农房“两改”工作现场会交流材料。重新设定新村项目申报审批程序，提请区委区政府出台了《关于加快旧村改造新村建设项目申报审批工作的试行意见》；积极尝试农民土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、股份经济合作社股权、农村集体建设用地和农村住房的“五权一房”抵（质）押贷款，满足美丽镇村幸福家园建设和农民创业经营的资金需求，提请区委区政府出台了《关于开展XX区农村“五权一房”抵（质）押工作的试行意见》；明确新一轮统筹城乡发展综合配套改革的四大重点任务，通过改革创新体制机制，优化配置城乡资源，打造发展质量好、融合水平高、内生动力足的城乡统筹发展示范区，草拟了《关于加快新一轮统筹城乡发展综合配套改革的若干意见》，并已提交区委、区政府主要领导审阅。

2、加强综合协调。积极履行牵头、协调工作职责，定期对新农村建设进行分析研究，扎实做好指导督查工作。同时，总结典型经验，积极收集各类参考性、实践性强的优秀调研文章及基层工作信息，及时加以刊登，为领导决策服务，共刊发《鄞州新农村建设》24期。认真完成区委、区政府有关新农村建设的督办任务，较好完成23件区人大、区政协代表的建议、提案的办理。制定出台《XX区区派农村工作指导员考核实施办法》，新选派区级农村工作指导员48名，促进所驻村加快发展。

3、加强作风建设。按照党的群众路线教育实践活动和区委“三下三沉三提升”活动的要求，组织开展联镇、联村、联户，评作风、评创新、评业绩为主要内容的“三联三评”活动，建立班子成员联镇乡（街道）、全体干部联村、联农户的工作机制。组织开展团队服务活动，每季度由办主任带领科长以上干部，逐个乡镇开展科室联动下乡调研活动，通过实地查看重点项目、召开镇村干部工作座谈会等，全面掌握村庄整治建设、欠发达村扶持等实施村项目建设进展情况，共同探讨发展思路、工作建议，努力做到思路在一线优化、难题在一线破解。(三)扶贫济弱与提升内在素质并行，加强农村区域协调发展。

1、着力增强帮扶对象自我发展能力。积极开展欠发达扶持。完成2013项目论证，在10个项目中论证筛选了7个作为2013欠发达村产业扶持项目，其中标准厂房项目2个、农家乐和养老物业项目3个、商业用房项目1个，外来民工公寓项目1个，预计总投资2094万元、年收益211万元，村均30万元。目前，7个项目已进入开工建设阶段。加强对2012年已实施项目的督促检查。10个项目中已对外出租项目6个，年租金达187万元，已竣工未出租项目3个，正抓紧建设项目1个。深入推进对口帮扶。组织做好与贵州省黔西南州XX市对口帮扶对接工作，签订帮扶协议，明确2013年对口帮扶项目和2013-2015年帮扶计划，落实帮扶资金240万元；切实抓好XX县对口帮扶的落实工作，组织做好首南、石碶、中河街道和姜山镇与象山4个镇（乡）的帮扶对接，共落实帮扶资金600万元。

2、积极部署新一轮低收入农户帮扶。一是确定对象。召开动员会议，明确工作目标和具体调查内容，组织专人逐户进行调查，填写《低收入农户状况调查表》。18个镇乡（街道）共确定低收入农户17724户30623人。二是建档立卡。及时将数据录入数据库，建立新一轮低收入农户电子档案。并根据各村低收入农户状况调查情况进行汇总分析，提出帮扶建议。三是强化督查。制定出台相关政策意见，把低收入农户增收工作列入镇乡（街道）工作目标责任制考核和新农村建设绩效考核，及时将帮扶任务分解到18个镇乡（街道），建立考核奖惩和建立跟踪督查制度，年终实行情况通报。

3、大力倡导农家乐转型升级。全年实现直接营业收入1.42亿元。一是开展各类创建活动。浅水湾农庄、竹海休闲农庄列为省级示范点创建对象，天地生态农庄、鸿溪森林农庄通过市级示范点验收。龙观乡山下村列为全区农家客栈发展的工作试点，起草农家客栈发展相关实施方案，组织乡村干部到象山、宁海等地学习考察农家客栈发展工作。二是加强指导服务。组织开展文明餐桌行动，制作印发宣传画、温馨提示牌700多份；举办系列农事节庆活动、网络推介、参加省市组织的推介活动等方式多方位进行推介，还与飞跃时空合作发放了4000份农家乐画册。三是开展绩效自评。全面评估2012全区农家乐休闲旅游业项目工作成效，及时总结经验，查找不足。

4、扎实推进农民培训工作。全区培训各类农村劳动力16203人。一是制定培训计划。将农民素质培训与产业结构调整相结合起来，明确培训任务，落实培训责任，及时制定印发2013农民培训计划至有关职能部门。二是加强分类培训。将农村实用人才、青年农民创业、转移技能提升等三类培训作农民培训工作的重点，共开展农村劳动力转移就业技能培训3090人、农村实用人才培训1581人，培育新型农民101人。三是规范培训机制。统筹整合各类群体的培训政策，推进培训机构的规范化管理，累计确定职业定点培训机构50家，淘汰不合格培训机构5家。实行培训任务公开招投标制，推出69个政府培训补贴项目。

二、2014年主要工作思路

深入学习贯彻十八届三中全会精神，以美丽镇村幸福家园建设为抓手，以体制机制改革创新为主线，以群众路线教育实践活动为契机，优作风、抓调研、强落实，联动推进农村人居环境优化、产业转型升级、农民增收致富，主要抓好以下几个方面工作：

一、提速提效，加快美丽镇村幸福家园建设。

主要目标：每个镇乡（街道）启动建设1个以上全村拆建或整体改建村，拆除旧房55万平方米，完成主体结顶60万平方米；创建市级全面小康村3个、中心村4个、特色村3个、精品线1条、先进镇乡2个。

主要举措：一是抓谋划。尽早谋划，筛选排定今后3年实施村名单，确保完成区下达的每个镇乡（街道）每年启动建设1个以上村的工作任务。因地制宜，量力而行，在推进全村拆建、异地迁建的同时，突出整体改建这一主导模式，重点推进镇乡建成或核心区内村、高速公路沿线涉及村、大江大河及堤防工程涉及村、高山及边缘山区村和历史文化底蕴的特色村、边缘村、山区村等五类村的改造。二是抓集聚。结合“四边三化”、“三改一拆”等专项行动、农业产业调整优化和区域经济社会生态效益提升，稳妥推进镇中村改造、小型村合并、自然村缩减、空心村拆除和高山村迁移。探索“联村连片”改造新模式，通过集聚改造，统筹安排公共服务配套设施，建设一批人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的农村新社区。加快农村住房制度改革，允许打破行政区域界限，实行宅基地置换和异地安置，跨行政区域入住。三是抓推进。对于已开工建设的项目，强化节点管理，确保按时保质完工；对于尚未实施的建设项目，抓紧做好前期准备工作，努力形成项目梯队。对列入美丽镇村幸福家园建设的59个村，组织开展“回头看”活动，对照原先确定的时间进度表，查找问题，寻求对策；对无法按期开展工作的，试行淘汰制。同时，要进一步抓好东雅、民乐等10个村的新农村建设试点用地工作，针对工作进展缓慢的状况要签订工作责任状，督促相关镇村保质保量完成新农村建设试点用地复耕工作。四是抓提升。重点完成东吴镇的小白—童一—勤勇市级精品线的创建工作，并按要求做好新一批小康村、中心村、特色村和精品村的培育工作。注重把创建工作从量的增加转向质的提高，不断扩大示范效应。五是抓服务。加强日常的协调和服务，组织开展联镇联村送服务活动，完善新村建设分片联系制度，建立新村建设全程服务机制，推进新村建设项目申报审批改革，健全专职申报员、新村建设指导员、审批一窗式办理、中介机构准入等六方面工作制度，努力做到最短时间报批、最快速度实施、最低费用收取。六是抓细节。切实加强项目实施中的资金使用、房屋分配、质量安全和后续物业管理，真正把项目办成民生实事工程；着眼整体，注重细节，因地制宜，选择合适的风格、套型和立面色彩，既保持建筑风格协调一致，又充分展示各自的品味。

二、深入调研，推进农村各项改革。

主要目标：进一步贯彻落实“三农”工作相关政策，并结合我区实际，制订出台《关于加快新一轮统筹城乡发展综合配套改革的若干意见》，形成加快新一轮统筹城乡发展综合配套改革的“1+x”政策和保障体系。主要举措：一是抓贯彻。要加强现有“三农”政策的贯彻落实，进一步强化宣传监管，重点加强旧村改造新村建设项目申报审批、“五权一房”抵（质）押工作、新村物业社会化管理等政策意见的贯彻落实。旧村改造新村建设项目申报审批要在杜绝相关程序反弹的同时，进一步协调供电、供水、排水、燃气、通讯、广电、邮电等公用服务单位优化申报审批程序、减免相关规费；“五权一房”抵（质）押工作要进一步完善“安居宝”，设立“创业宝”，积极尝试农房按揭贷款和农房抵押贷款；新村物业社会化管理要进一步推进城乡物业管理一体化机制的形成。二是抓改革。深入贯彻十八届三中全会精神，在去年调研的基础上，进一步完善《关于加快新一轮统筹城乡发展综合配套改革的若干意见》（初稿），指导督促相关单位尽快研究制定相关配套政策措施和操作办法，加快形成新一轮统筹城乡发展综合配套改革的“1+x”政策和保障体系。三是抓实施。作为推进全区农村改革的牵头部门，认真履行综合协调、政策制定、督促检查等工作职责，并争取建立由区级有关部门组成的指导服务体系，每年组织召开一至两次工作会议，研究政策措施，推进改革试点和工作落实。

三、注重实效，加强欠发达村扶持。

主要目标：积极引导已完工项目做好招商引资，加强对2012-2013年未完工项目的节点管理，完成2014年项目的调查论证工作，并筛选7个左右投资规模在200万元以上、年回报在10%左右、符合相关手续的产业项目，因地制宜建设标准厂房、养老公寓、外来人口公寓和三产用房等，提升欠发达村发展实力。

主要举措：一是拓模式。抓紧做好2014年项目的论证工作，引导欠发达村根据区位条件、资源禀赋、环境承载能力、建设规划，有侧重地选择适合自身的发展重点和产业项目，支持欠发达村在本村区域内因地制宜建设经营项目，引导欠发达村所在镇乡安排集中地块，帮助欠发达村在小城镇、中心村、工业功能区、异地搬迁小区等区位条件较好的地方建设集体物业项目。二是强督查。继续把欠发达村扶持工作纳入镇乡（街道）目标管理考核和新农村建设绩效考核范畴，实施工作督查和跟踪问效，加强对项目施工质量监理，倒排时间节点，倒逼工程进度，确保按规定时间、规定要求完成任务。三是抓效益。做好项目投资回报的前景预期工作，强化产业扶持项目投资招商信息搜集和追踪，引导欠发达村主动加强与企业、商会、旅游公司等的联系，多渠道搜集项目投资招商信息，提早做好招商引资的准备工作。并按照“统一招商、统一经营、统一管理”的理念，对项目实行整体打包招商，确保稳定的投资回报率。四是重扶智。强化干部人才支撑，加大农村实用人才培训和农村青年人才培养的扶持力度，为欠发达村注入充足的人才力量。对村级换届选举后新当选的欠发达村主要干部，要以结对帮扶为载体，坚持“洗脑”先行，摒弃“等靠要”思想，拓展发展思路，培育造血致富能力。

四、创新创优，提升农家乐发展水平。

主要目标：全区农家乐直接营业收入增长15%以上，创建省、市级农家乐示范点各1个，启动1－2个以“农家客栈”为主体的农家乐特色村建设。

主要举措：一是重特色。组织开展农家乐特色项目评选活动，引导有关乡镇、村、经营点、经营户，形成“一村一品”、“一户一特”的服务主题，精心打造出一批亲子游、农耕体验游、养生健体游、疗养度假游、修学养心游等具有丰富活动内容和文化内涵的农家乐村、点。二是重效应。切实做好资源整合文章，做大做强农业（林业、渔业）特色产业，为农家乐发展提供产业支撑，又以农家乐经营实现一产与三产的融合，延伸产业链。三是重规范。探索共建结对新模式，健全农家乐标准化的评定办法，完善农家乐各项管理制度。四是重突破。加强对小而精、小而特、小而美的扶持，特别要加强对农家客栈发展的扶持。全面启动龙观乡山下村农家客栈发展的试点工作，发挥示范效应，推动周边村庄农家客栈的发展。

五、虚实结合，注重群众路线教育实践活动实效。

主要目标：坚持把抓好教育实践活动和推进农办重点工作相结合，进一步密切党群、干群关系，优化机关作风，提高干部服务“三农”和解决实际问题能力，推动全区“三农”发展再上新台阶。