云浮网站建设合同书

云浮网站建设合同书（共6篇）

篇1：云浮网站建设合同书

广东文化强省建设

（二）2 云浮考试答案

1.我国出口文化产品的最大省区是（）。单选 A 重庆 B 成都 C 上海 D 广东正确答案：D

2.广东省全面贯彻落实《广东规划纲要》和打造“幸福广东”的关键期间是（）。单选 A 全面建设小康社会期间 B 建设社会主义和谐社会期间 C “十二五”期间 D “十一五”期间

正确答案：C

3.文化强省建设的核心是（）。单选 A 构建普惠型公共文化服务体系，保障人民基本文化权益 B 加强文化人才建设，构筑文化人才高地 C 促进文化产业集聚发展，打造战略性新兴文化产业 D 培育提高全社会文化素养，提升广东文化形象

正确答案：D

4.按照《广东规划纲要》指导思想总体要求，广东力争用十年左右时间，形成与广东经济社会发展相适应的文化发展水平，达到“三强一好”。“三强”指的是（）。多选 A 文化影响力强 B 文化事业强 C 文化产业强 D 文化辐射力

正确答案： A B C

5.以下属于目前广东文化发展存在的特征的是（）。多选 A 文化发展水平相对滞后于经济发展水平B 文化体制改革进程相对滞后于经济体制等体制改革进程 C 文化产业实力相对滞后于文化资源的潜力 D 文化设施建设步伐相对滞后于群众日益增长的精神文化需求正确答案： A B C D

6.开放兼容是一种解放思想，海内百川，汲百家之长的大气，包括以下哪三点？（）多选

A 视野开阔，胸襟宽广 B 兼收并蓄，择善而从 C 宽宏大度 D 实事求是 正确答案： A B C

7.文化建设的首要任务就是普及全体人民的科学文化和思想道德素质。（）判断 正确 错误

正确答案：正确

8.激发网民参与建设文化强省的积极性，应该以社会各类智库为主线，以网络为核心。（）判断 正确 错误

正确答案：错误

9.科学发展是一场发展模式革命，首先需要进行观念更新。（）判断 正确 错误 正确答案：正确

10.在经济全球化的背景下，文化建设的最终目的仍然仅仅是为了人的精神愉悦。（）判断 正确 错误

正确答案：错误

篇2：云浮网站建设合同书

——广州海事法院(2000-12-29)

厦门诚毅船务公司诉云浮硫铁矿企业集团公司海上货物运输合同纠纷案广州海事法院

(2000)广海法事字第95号

原告：厦门诚毅船务公司。住所地：福建省厦门市七星路金星大厦七层。

法定代表人：林荣发，总经理。

委托代理人：高移凤，环球律师事务所律师。

被告：云浮硫铁矿企业集团公司。住所地：广东省云浮市高峰镇。

法定代表人：刘兴渝，总经理。

委托代理人：刘兴莉，岭南律师事务所律师。

委托代理人：陈元科，云浮硫铁矿企业集团公司职员。

原告厦门诚毅船务公司（下称诚毅公司）诉被告云浮硫铁矿企业集团公司（下称硫铁矿公司）海上货物运输合同纠纷一案，本院于2000年9月18日受理后，依法组成合议庭，于11月30日召集双方当事人进行庭前证据交换，于12月1日公开开庭进行了审理。原告诚毅公司法定代表人林荣发、委托代理人高移凤，被告硫铁矿公司委托代理人刘兴莉、陈元科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诚毅公司诉称： 2000年7月中旬，原告以其所有的“育康”轮承运被告托运的一批袋装磷酸氢二铵（DAP）化肥自湛江港至越南胡志明市港。“育康”轮在湛江港装货过程中，该轮大副发现该批货物有大量结块现象，少量货物破包，大副在大副收据上对此进行了批注。但被告坚持该货物是假性结块，不影响货物质量，并向原告出示了中华人民共和国湛江出入境检验检疫局出具的表明货物质量完好的品质和数量证书，还提供了用于替换破包的空袋。为不影响对外贸易的顺畅流通并出于信任被告出示的货物质量完好证书，原告在被告出具保证书及保函的情况下签发了清洁提单。7月22日，“育康”轮抵达卸货港胡志明市港。7月25日始卸货不久，越南收货人南方化肥公司即提出货物中有结块而于7月25日1330时停止卸货，原告在卸货港的代理立即将此情况通知被告。收货人的保险人委请当地检验公司于7月26日对货舱内货物进行了检验，并就此向原告提出索赔，申请越南法院扣押“育康”轮，继而 “育康”轮被扣。由于收货人拒绝继续卸货，“育康”’轮于7月30日被责令移泊至港口锚地，禁止离港。原告一直积极与收货人及货物保险人交涉，同时，原告将以上情况及时通知了被告，要求被告根据其前述保证内容承担应负之义务，并立即与收货人协商解决以上问题。然而，被告却推卸责任。原告与收货人及其货物保险人进行了长时间的反复谈判。收货人最终同意先将货物卸下，然后在岸上仓库内分检，由船、货双方各自委请的检验师进行联合检验。但收货人坚持由原告支付发现问题的货物的相关卸货、分类及仓储等费用。为能立即卸货并鉴于货物确实有结块现象，原告只得同意支付上述本不应由自己支付的费用。卸货于8月22日1530时恢复，8月29日0200时卸货完毕。卸货同时进行了联合检验，被告指定的检验公司SGS公司也参加了联合检验。根据联合检验报告，货袋外表干燥、正常，但发现货物结块，结块率为32.292％。因货物结块而导致的货物净损失为659.3公吨，另外还有263袋破

包货物及57袋流空的货袋。原告己向收货人及其保险人表示，愿提供船东保赔协会的担保使船舶获释，但遭拒绝。收货人及其保险人要求原告最低支付现金135,000美元或其指定的越南当地银行担保才能放船。由于原告当时无能力筹措如此大量美元现金，也无法按收货人及其保险人的要求提供银行担保，船舶无法及时获释。也由于被告既不采取任何有效措施，也不直接与收货人及其保险人联系，致使“育康”轮在卸港被滞延及扣押达59天之久。原告因此遭受了极大损失，包括收货人的索赔、卸货、分类、仓储费、律师费、代理费、保赔协会及其通讯代理的服务费、货物检验费、船期损失及卸港额外港口费用等。上述损失均系被告的原因及行为所引起，被告应在其出具的“保证书”及“保函”项下对原告承担全部赔偿责任。原告请求法院判令被告因收货人索赔而产生的赔偿金121,970.50美元；与结块货物有关的卸货费、分类费、仓储费等8,606.65美元；为解决收货人索赔及扣船而支出的律师费人民币40,000元；卸港货物检验费1,800美元；差旅费人民币10,491.29元；因船舶在卸港延滞及扣押而产生的船期损失及额外港口费用共计127,293.69美元；本案诉讼所支付的受理费8,762美元，差旅费人民币7,927元。

被告硫铁矿公司辩称：本案是因被告出具的保函而提起的诉讼，属合约之诉。被告作为保函的担保人，仅在其担保范围内承担责任。根据保函的约定，因包装破损、污脏和假性结块而引起收货人向船方的索赔，被告承担赔偿责任。在本案中，收货人在卸货港向船方索赔是因货物在装上船后，水湿受潮结块褪色所引起的。收货人主张索赔的事由超出被告保函的担保范围。被告不应承担赔偿责任。据收货人给船方的传真表明，货物是因变硬、结块、水湿而发生损失。且收货人是依据船方签发的清洁提单向船方提出索赔，收货人的索赔请求与托运人出具的保函的担保事项无任何因果关系。而被告托运的货物在装货港装船前，其品质符合外贸合同约定，是流动的、黄色的、新的商品。买方代表在货物装船前也确认了该批货物，并接受该货物。货物在装船前一直存放在干燥的仓库内，从未在露天堆放过，货物干燥，品质良好。因此被告托运出口的3,000吨DAP化肥在装船前品质良好，不存在卸货港所发生的货物变硬结块褪色水湿的现象。货物的损害是在装船后发生的。造成货物损害的原因是由于船方的过失，主要体现在以下两个方面：

1、船方管货过失。货物在装船时曾遭受雨淋。被告托运的货物于7月16日至18日在湛江港装船。货物在装船期间，由于受热带低气压影响，曾多次下雨。船方有时来不及关舱，致使船舱内货物被雨淋。被告在卸货港委托SGS公司所作的检验也证实了货物在货舱内被水湿。

2、船方在提供适航船舶方面存在过失。根据SGS公司的检验报告对货损原因的分析，承运船本身不适航。化肥的假性结块与受潮结块是完全不同的。袋装的DAP化肥常会有一种假性结块现象，这是由于该产品在包装时还未完全冷却，因而少部分产品会产生轻微沾结。这种假性结块在很小外力作用下就能散开，对产品的使用没有任何影响。这是化肥所特有的现象。DAP化肥易受潮，受潮后产生结块多且硬，严重的会沾连。受潮结块在外力作用下不易散开，产品会有一定程度的褪色，对产品的使用有影响。本案DAP化肥在卸货港发生的结块属于受潮结块，是由于货物在船舱内被雨淋受潮而产生的，不同于货物装船前的假性结块。综上所述，被告托运的货物是在装船之后，因船方承运人的过失导致货物在卸货港发生了货损。收货人的索赔超出了被告保函的担保范围。收货人的索赔与被告的保函担保无任何因果关系。承运人应对运输期间因其过失而导致的货损承担赔偿责任。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。

经审理查明：2000年6月21日，被告硫铁矿公司与兼松公司签订了一份买卖磷酸氢二铵（DAP）化肥的销售合同。该销售合同约定的商品规格是：氮，16-18%；五氧化二磷最低不少于46%；氮+五氧化二磷最低不少于64%；水分，不超过3%；粒度，1-4mm者最低不少于90%；颜色为黄色，自由流动的新的商品；数量为3000MT±10%；单价为CNF胡志明市USD182.5/MT；包装为每净重50公斤用内塑外编袋装。原告对被告硫铁矿公司与兼松公司签订的销售合同的真实性提出异议，合议庭认为，原告未提供任何相关证据证明该合同不真实，对上述事实，应予认定。

同年7月中旬，被告硫铁矿公司委托原告诚毅公司以其所有的“育康”轮承运该批袋装DAP化肥自湛江港至越南胡志明市港。同时，被告硫铁矿公司向原告诚毅公司提交了7月7日由中华人民共和国湛江出入境检验检疫局检验并于7月12日出具的《品质和数量证书》。该《品质和数量证书》的检验结果是：氮，17.77%；五氧化二磷最低不少于42.26%；氮+五氧化二磷最低不少于64.03%；水分，2.35%；粒度，1-4mm者最低不少于90.2%；颜色为黄色，自由流动的新的商品，商品质量符合信用证第S-001-2018057号的要求。原告对中华人民共和国湛江出入境检验检疫局出具的《品质和数量证书》的真实性提出异议，经本院向中华人民共和国湛江出入境检验检疫局核实，该证书真实存在，应予认定。

“育康”轮在湛江港装货过程中，该轮大副发现该批货物表面状况存在问题，在中国湛江外轮代理公司收货单上进行了批注。批注为“

1、8%包皮破，内容外流；

2、20%包皮污脏；

3、50%货物有结块现象，内容不明（据货主称假性结块）。”被告硫铁矿公司为换取清洁提单，于同年7月18日向中国湛江外轮代理公司出具了《保证书》。该《保证书》对上述大副批注情况进行了记载，并保证：“我公司保证因签发这清洁提单而引起的后果与你公司无关，并且保证对在目的港卸货时，收货人提出由于上述原因所引起的索赔，负完全责任，希望签发上开货物的清洁提单为荷。”同日，被告硫铁矿公司向“育康”轮出具了《保函》。该《保函》称“我公司托运的66000BAGS/3300MT磷酸氢二铵从湛江港到胡志明市港，在装卸过程中船方发现货物有破包、外皮包装有污脏和货物结块现象，在卸货港如发生上述情况，与船方无关。”在被告硫铁矿公司出具《保证书》及《保函》的情况下，原告诚毅公司于7月18日将7月15日签发的清洁提单交给了被告硫铁矿公司。提单记载装船货物净重为3,300公吨，托运人为被告硫铁矿公司，收货人为凭越南工商银行指示，卸货港为胡志明市港，提单编号“1”。7月18日“育康”轮装货完毕，7月22日抵达卸货港胡志明市港。7月25日开始卸货。不久，越南收货人南方化肥公司发现有货损，便停止了卸货。上述事实，原、被告双方均无异议，合议庭予以认定。

同年7月26日，收货人的保险人西贡保险公司委托当地的文东检验公司对货舱内货物进行了检验，检验结果是：“发现第1和第2货舱中大量货物结块。检验当时，第1和第2货舱内未发现水迹，货袋外观正常。”被告认为原告没有将该检验结果向其通报，对检验结果有异议。合议庭认为，被告的异议无相应证据佐证，且该检验是收货人的保险人西贡保险公司委托的，不是原告方委托的，因此，对检验结果应予认定。

同年 7月27日，收货人因货损向原告提出索赔，并申请越南法院扣押“育康”轮。同日，越南法院签发了命令，命令港务局禁止“育康”轮在48小时内离港。7月28日，越南法院签发了扣船令，扣押了“育康”轮。7月30日，“育康”’轮被责令载尚未卸船的货物离泊至港口锚地锚泊，禁止离港。在此期间，原告聘请了律

师、保赔通讯代理与收货人及其货物保险人进行了反复谈判，收货人最终同意先将货物从舱内卸下，然后在岸上仓库内分检。卸货于8月22日恢复，8月29日卸货完毕。相关卸货、分类、仓储等费用以及货损的赔偿，原告进行了支付。卸货同时，船、货双方各自委托的PICO公司与MIC公司的检验师对货物进行了联合检验，SGS公司在场进行了见证。8月29日，“育康”轮驶离港口。上述事实，原、被告双方均无异议，合议庭予以认定。

PICO公司与MIC公司的联合检验报告的检验结果是：完好货物占2.604％，结块货物占97.396％，包装袋外表正常、干燥。MIC公司的检验报告的检验结果是：A类，2,004袋，包装干燥良好，货物正常，此类不贬值；B类，62,515袋，包装干燥良好，货物部分结块，建议贬值20%；C类，1,366袋，包装干燥良好，货物部分结块、粘袋、潮湿，建议贬值50%；货物贬值造成的损失总量为659.3公吨。被告对上述检验报告的真实性没有异议，但对检验报告的内容有异议。合议庭认为，上述检验报告是在利益对立的船、货双方的共同委托下作出来的，具有客观性与公正性，应予认定。

与此同时，被告也委托了SGS公司对货物进行了检验，检验结果是：舱口盖有漏洞和漏水痕迹；货舱有静态水；状况良好的货物在抽样的10袋中占2.6%；结块且退色的货物在抽样的366袋中占31.21%；结块且水湿的货物在抽样的8袋中占1.07%。原告对该检验报告的形式和内容都有异议。合议庭认为，该检验报告检验的角度与联合检验报告不同，真实性与客观性应予认定。虽然该检验报告表明舱口盖有漏洞和漏水痕迹以及货舱舱盖接合处下面的顶层袋子表面发现有静态水，但该货物有内塑外编的两层防水包装，且结块货物分布在各层，检验报告亦未由此得出舱口盖有漏洞和漏水痕迹以及货舱有静态水跟货物结块之间有必然联系的结论。因此，从该检验报告对货物的鉴定结果而言，它与前述检验报告对货物的鉴定结果没有实质性的差异。

关于本案损失：

1、原告向收货人支付的货损赔偿金121,970.5美元，为解决在越南的索赔纠纷而支付的律师费人民币40,000元，原、被告双方均无异议，合议庭予以确认。

2、被告对原告支付的卸货费、分类费、仓储费8,606.65美元和卸港货物检验费1,800美元有异议。合议庭认为，原告支付的上述费用在“育康”轮在卸港的代理出具的费用清单中有列明，清单后又附有发票，应予认定。

3、被告对原告为处理“育康”轮在越南被索赔一案而支付的差旅费人民币10,491.29元有异议，合议庭认为，原告支付的上述费用有报销单和相应票据支持，应予认定。

4、被告对“育康”轮被扣59.16天所计算出来的下航次损失及船期损失121,674.38美元有异议。合议庭认为，原告所计算出来的船期损失折合每天2,056.7美元，是原告自己测算出来的，依据不足，且高于“育康”轮在下一航次中与他人所约定的滞期费每天2,000美元。由于滞期费率基本反映船舶船期损失的情况，因此，可以参照“育康”轮滞期费率每天2,000美元来计算船期损失，59.16天的船期损失应为118,320美元。

5、被告对船舶被扣押59.16天而产生的额外港口使费5619.31美元有异议。合议庭认为，该项费用有“育康”轮在卸港的代理出具的费用清单和相应的发票支持，应予认定。

6、被告对原告为解决本案纠纷而支付的差旅费人民币7,927元有异议。合议庭认为，原告支付的上述费用有报销单和相应票据支持，应予认定。综上，本案原告的损失为：货损赔偿金121,970.5美元；律师费人民币40,000元；卸货费、分类费、仓储费8,606.65美元；卸港货物检验费1,800美元；为处理“育康”轮在越南被索赔一案而支付的差旅费人民币10,491.29元；船期损失118,320美元；额外港口使费5,619.31美元；为解决本案

纠纷而支付的差旅费人民币7,927元。

合议庭认为，本案是一宗海上货物运输合同纠纷。虽然原、被告之间没有直接签订书面的运输合同，但原告作为承运人接收了被告托运的货物并向被告签发了提单，原、被告之间的运输合同法律关系合法有效。

在“育康”轮卸货不久，收货人发现货物存在问题，就停止了卸货，后收货人的保险人西贡保险公司委托当地的文东检验公司对货舱内货物进行了检验，结果发现货物结块。之后收货人才申请扣船。因此根据上述事实可以认定，扣船原因就是货物结块。

原、被告共向本院提供了4个检验报告和1个品质和数量证书，原告根据其提供的检验报告认为货损原因是货物结块，被告根据其提供的检验报告和品质和数量证书认为货损原因是货物结块且水湿。由于品质和数量证书是根据贸易合同和信用证的要求作出的，在货物装船前8天所做的检验并不能反映货物在装船当时的真实状况。根据被告提供的检验报告，结块且水湿的货物在抽样的8袋中占1.07%。由于该货物本身就有2.35%的水份，且经过内塑外编的两层防水包装，航程只有4天，被告没有足够的的证据证明货物在装货和航行过程中有水湿损害，因此，对被告的货物在装货和航行过程中有水湿损害的主张不予支持。由于我国法律没有强制规定当事人处理民事纠纷应聘请律师，因此，原告要求被告承担其所支付的律师费人民币40,000元无法律根据。同理，在原告为解决本案纠纷而支付的差旅费人民币7,927元中，有一半的费用即人民币3,963.5元是原告律师的差旅费，对原告的这部分损失，被告不应承担责任。此外，对货损赔偿金121,970.5美元，卸货费、分类费、仓储费8,606.65美元，卸港货物检验费1,800美元，为处理“育康”轮在越南被索赔一案而支付的差旅费人民币10,491.29元，船期损失118,320美元，额外港口使费5,619.31美元，被告均应承担相应责任。

依据《中华人民共和国海商法》第七十六条规定的精神，如果货物在托运时承运人已经发现货物的表面状况存在问题，承运人应当在提单上进行批注，否则承运人应向收货人交付表面状况良好的货物。在本案中，原告明知被告托运的货物的表面状况存在严重问题，并且已经预见到如果出具清洁提单，有可能会损害收货人的利益，而遭到收货人的索赔，却在被告出具保证书与保函的情况下开出了清洁提单；被告在其提供的保证书与保函中也明知货物的表面状况存在问题，却为了顺利地取得收货人的货款，以保函和保证书的方式换取了清洁提单。被告出具给原告的保函和保证书，作为担保合同，对收货人而言，已经构成了恶意，双方共同侵犯了收货人对完好货物的权利。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（四）项的规定，该保函和保证书作为一个担保合同应属无效。由于原、被告双方均有过错，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十条的规定，原、被告双方对收货人的损失应当承担连带责任。由于被告对收货人的损失负有同等赔偿义务而没有赔偿，也没有出面为使原告的船舶获释而作出任何积极的行为，以致使原告的船舶在被扣押期间产生了其他合理损失，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款和第二款的规定，对此，被告也应承担相应的责任。因此，对原告向收货人支付的赔偿金损失和原告的船舶被扣押而产生的其他合理损失，被告应当承担50%的民事责任。

依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十条、第一百零六条第一款和第二款的规定，判决如下：

被告硫铁矿公司赔偿原告诚毅公司货损赔偿金60,985.25美元；卸货费、分类费、仓储费4,303.325美元；卸港货物检验费900美元；为处理“育康”轮在越南被索赔一案而支付的差旅费人民币5,245.645元；船期损失应为59,160美元；额外港口使费2,809.655美元；为解决本案纠纷而支付的差旅费人民币1,981.75元。本案受理费8,762美元、人民币2680元，原告诚毅公司负担4,437.5美元、人民币2,389.58元；被告硫铁矿公司负担4324.5美元、人民币290.42元。被告应将其负担的受理费迳付原告，原告向本院预交的受理费，本院不另清退。以上给付金钱义务，应于本判决生效之日起十日内履行完毕。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。

审 判 长詹思敏

审 判 员吴自力

代理审判员黄秋生

二○○○年十二月二十九日

本件与原本核对无异

篇3：云浮网站建设合同书

1 对象与方法

1.1对象

云浮市某汽车零部件生产有限公司建设项目。

1.2评价方法

1.2.1类比法

通过对拟建项目相同或相似的某汽车零部件有限公司的职业卫生调查、工作场所中存在的粉尘、噪声、化学毒物、高温等浓度 (强度) 的检测以及对该公司制动钳及制动助力器和主缸总成生产建设项目可行性研究报告和企业提供的其它有关文件、技术资料的分析, 类推到该项目制动钳及制动助力器和主缸总成生产建设项目的职业病危害因素的种类和危害程度, 对职业病危害的隐患和后果进行风险评估, 预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果[2]。

1.2.2经验法

根据工作经验和专业知识, 对照职业卫生的有关法律、法规、标准等, 借助经验和判断能力直观地对拟评价项目可能存在的职业病危害因素进行识别、分析。

1.2.3检查表法

依据《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2010) [3]等, 通过对拟评价项目的分析和研究, 列出选址、总平面布局、生产工艺、设备布局、建筑物卫生学和职业病危害防护设施等检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等[4], 逐项检查符合情况, 确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

1.2.4综合分析法

采取职业卫生流行病学调查、类比分析、经验推断、专家权重等多种方法相结合的原则, 对拟评价项目从多层次、多途径、多方位进行综合分析与评价。

2 结果

2. 1 拟建项目工程分析和职业卫生流行病学调查

2.1.1主要项目组成及其生产工艺流程

见表1。

2.1.2主体工程可能存在的职业病危害因素

见表2。

2.1.3辅助生产工程可能存在的职业病危害因素

见表3。

2.1.4公用工程可能存在的职业病危害因素

见表4。

2. 2 类比调查

2.2.1类比企业选择

本项目评价选择国内某汽车零部件有限公司作为类比企业, 该公司于2004 年2 月建厂, 目前生产正常。本项目与类比企业的生产工艺、生产设备、生产规模、主要原辅材料、生产方式、职业卫生防护设施等基本相同, 类比调查结果表明, 类比企业与本建设项目具有可比性。

2.2.2类比企业职业病危害因素检测

根据对类比企业工艺流程、生产设备、现场调查以及生产过程中使用的燃料、辅助材料等因素综合分析, 类比企业在生产过程中主要存在的职业病危害因素有噪声、粉尘、高温和化学毒物等。类比调查收集该企业2010年委托辖区疾病控制预防中心对工作场所进行职业病危害现状评价报告书, 对工作场所中职业病危害因素 (噪声、粉尘、化学毒物、高温等) 的检测结果进行综合分析和整理。

2.2.2.1噪声

根据国家相关标准[3]和《工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素》[5]进行评价, 类比企业工作场所中噪声源多, 部分工作场所中噪声强度大, 最大可达94.8 d B (A) , 最大超标值为9.8d B (A) , 合格率为55.0%。超标工作场所主要在冲压车间、机加工车间、清洗车间、组装车间等, 设备主要为冲床机、清洗机等。

2.2.2.2粉尘

根据《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》[6], 类比企业工作场所生产过程中主要产生金属粉尘和电焊烟尘。所有车间工作岗位总粉尘时间加权平均 (TWA) 浓度符合国家职业接触限值[6], 有个车间焊接区焊接工岗位电焊烟尘浓度波动较大, 短时间接触浓度 (STEL) 13.3 mg/m3, 不符合粉尘超限倍数的要求, 应引起重视, 可通过增加移动风机等防护措施加强工作场所通风除尘。

2.2.2.3高温

根据国家职业接触限值[5]规定, 在生产劳动过程中, 工作地点平均湿球黑球温度 (WBGT) 指数≥25℃的作业称为高温作业。类比企业电泳工作场所存在高温作业, WBGT指数低于高温作业职业接触限值[5]。

2.2.2.4化学毒物

根据类比企业工艺流程和生产过程中使用的主要化学品进行分析[7], 在工作场所中可能存在的主要化学毒物有:1组装车间:甲醇;2电镀车间:氧化锌、铬及化合物、盐酸;3电泳车间:苯、甲苯、二甲苯、二氧化氮;4改善间 (焊接区) :二氧化氮、锰及化合物;5污水处理站:硫化氢。类比企业在正常生产情况下, 工作场所存在的主要化学毒物浓度在国家职业接触限值[6]范围内。

2.2.2.5职业健康监护

根据《职业健康监护技术规范》[8]的要求, 类比企业于2012年9月委托辖区疾病预防控制中心对195名作业人员进行了在岗期间职业健康检查, 其中噪声作业129人, 粉尘作业23人, 电焊作业19人, 铬酸盐作业17人, 氮氧化物7人。噪声作业人员检查结果有7人听力存在不同程度下降;1人双耳高频平均听阈≥40 d BHL, 语频平均听阈≥26d BHL, 6人双耳高频平均听阈≥40 d BHL, 语频听阈正常;其余作业人员未发现疑似职业病和职业禁忌证。结果表明生产性噪声是类比企业目前危害较严重的职业病危害因素, 生产性噪声已对作业人员的健康造成一定的影响, 应引起重视。

2. 3 拟建项目职业病危害分析与评价

2.3.1选址

根据国家相关标准[3]对选址要求进行评价。1依据我国现行的卫生、安全生产和环境保护等法律法规、标准和拟建工业企业建设项目生产过程的卫生特征及其对环境的要求、职业性有害因素的危害状况, 结合建设地点现状与当地政府的整体规划, 以及水文、地质、气象等因素进行综合分析而确定, 本项目符合工业布局和城市规划的要求。2所在区域不是自然疫源地和地方病区。3在新规划的工业用地内, 不存在垃圾填埋场等危害健康场所, 项目所在地的水、土壤未被污染。4不处于居民区、学校、医院和其他人口密集区域。5基本上能避免在同一工业区内布置不同卫生特征的工业企业时不同有害因素产生交叉污染和联合作用。

2.3.2总体布局

根据生产和场地要求分为生产区、辅助生产区和非生产区 (行政办公区和生活区) , 分区明确合理, 符合工业企业厂区总平面布置。远离居民区, 周边为工业用地 (现为空地) , 有宽敞道路和绿化带相隔, 符合GB 50187[9]等国家相关标准要求。

2.3.3生产工艺及设备布局

按工艺流程顺序分区布局, 生产实现自动化、机械化, 并结合生产工艺采取了相应的防尘毒措施, 符合有关要求[3]。主要生产设备按工艺流程一体化分布的原则布局, 但未能将可能产生严重职业性危害因素的设备 (电镀装置和电泳涂装装置) 和产生一般职业性危害的机加工等其他设施 (设置) 分开布局, 存在交叉污染的可能, 不符合有关要求[3]。

2.3.4建筑物卫生学

1采光、照明通过建筑物外立面窗户、房顶天窗进行采光, 采用金属卤化物、荧光灯进行照明, 符合有关要求[10]。2建筑物墙体、墙面、地面, 主要建筑物的墙体和墙面选用防火、隔热材料, 主厂房地面为水泥地面, 平整且易于冲洗清扫;电镀车间和电泳涂装车间容易产生积液的区域进行防渗处理, 电镀槽和电泳槽等设备周围设置排泄沟;物料储存区 (酸性仓、碱性仓、油脂仓和危险化学品仓) 和危废暂存场所等地面采取防渗处理, 设置围堰和防漏坑。主要建筑物墙体、墙面、地面基本符合有关要求[3], 建议产生噪声和振动的车间 (如冲压车间) 的墙体加设消吸声材料。3空调系统, 主厂房内拟安装的空调为全新风运机, 设计温度为夏季28℃, 冬季21℃。在各台空调正常运行情况下, 能保证工作人员人均新风量大于30 m3/h, 基本符合有关要求[3]。

2.3.5职业病危害防护设施

1防尘、防毒采用世界上先进成熟的技术, 机械化、自动化程度高。主厂房采用自然和机械通风相结合, 并设置抽风装置对电镀、电泳过程中产生的毒物进行净化处理。采用密封的专用铣床和加工液压室等机械加工设备, 机械加工过程使用切削液抑制粉尘产生, 设置集尘器收集摩擦片组装时散落的粉尘。电镀和电泳涂装车间设置有喷淋和洗眼装置, 设备周围设置排泄沟, 车间地面进行防渗处理, 物料储存区 (酸性仓、碱性仓、油脂仓和危险化学品仓) 和危废暂存场所等地面采取防渗处理, 设置围堰和防漏坑。防尘、防毒设施基本符合国家有关要求[3]。2防噪声、振动:采用世界上先进成熟的生产工艺和进口生产设备, 高噪声的机冲压区、组装区等与电镀、电泳涂装生产区分开布置。对机械加工车间的强噪声设备采用隔音罩, 空压机、冲压机和风机等设备采用隔音室, 并采用双重彩色钢板等增加隔声效果, 同时根据实际情况合理设计劳动作息时间。采用密封的专用铣床和加工液压室等振动较少的设备, 对振动较大的空压机等设备的接地部分设防震橡胶。防噪声、振动基本符合国家有关要求[3]。

2.3.6个人防护用品

为劳动者配备了一系列个人防护用品, 如防尘口罩、防毒面具、防护衣、耳塞、安全帽、安全防护眼镜、安全鞋、工作服、手套和焊接用面罩等[11], 并对个人防护用品的发放、使用和更换周期作出规定, 符合有关要求。

2.3.7应急救援

在电镀车间和电泳涂装车间工作岗位附近分别设置了喷淋器和洗眼器, 但应急救援其他设施的设置和应急管理等方面存在不足, 须在初步设计中按照法律法规的相关规定进行补充完善。

2.3.8辅助用室

根据工业企业生产的特点、实际需要和方便的原则, 应设置辅助用室, 包括车间卫生用室 (浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室) 、生活室 (休息室、就餐场所、厕所) 、妇女卫生室等, 其他辅助用室和室内卫生设施等方面内容未提及, 需进一步补充完善。

2.3.9警示标识

在可行性研究报告没有提及职业卫生警示标识的内容。为了使作业人员对工作场所中的职业病危害因素产生警觉, 采取必要的个人防护措施, 应按照有关要求补充完善工作场所警示标识的设计。

2.3.10职业卫生管理

在可行性研究报告中未提及关于职业卫生管理内容, 不符合有关法律法规的要求, 应在初步设计中补充完善。

3 讨论

根据《国民经济行业分类》[12], 该建设项目属汽车制造业。生产工艺流程存在电镀、电泳涂装等, 需使用大量化学毒物, 生产过程中使用和产生的铬及化合物、锰化合物、氨和硫化氢是卫生部《高毒物品目录》 ( 2003 年) 中的高毒物品。

根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》 ( 2012 年版) [13]的要求, 综合分析认为该项目属于职业病危害严重建设项目。如能进一步补充和完善职业病防护设施, 建立健全职业卫生管理制度, 真正落实到设计、施工中, 该项目生产过程中可能产生的职业病危害是可以预防的。

建议: 1建立健全职业卫生管理制度, 设专人负责职业卫生管理工作, 制定职业病防治计划及实施方案, 建立职业危害因素检测制度和职业健康检查制度, 建立员工健康监护档案; 设置公告板, 用于张贴职业卫生监测结果, 车间接触危害因素岗位设置职业病危害警示标识[14]。做好职业卫生教育工作, 有计划、有组织地进行职业卫生知识培训。2根据生产工艺操作规程, 建立生产岗位责任制, 生产设备定期检修制度, 加强设备的维修和管理, 防止发生“跑、冒、漏、滴”, 防止发生职业病危害事故。完善应急救援设施的配置的应急救援管理体系的建立, 配备应急救援人员及应急救援设施, 以处理意外事故时受害人员的应急救治, 并定期组织应急救援演练[15]。3在初步设计阶段委托具有资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇, 并向职业卫生主管部门申请职业病危害防护设施设计卫生审查。工程在正式投产前, 应进行职业病危害控制效果评价, 职业病防护设施经职业卫生主管部门验收合格后, 方可投入正式生产和使用。按有关的规定组织职业健康检查, 包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的职工的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的工人从事接触职业病危害因素的作业, 不得安排有职业禁忌的工人从事所禁忌的作业。

摘要：目的 预防、控制和消除汽车零部件生产企业建设项目生产过程中可能产生的职业病危害因素。方法 采用类比法、检查表法、经验法和综合分析法对云浮市某汽车零部件生产企业职业病危害因素的种类、危害程度和拟采取的职业病危害防护措施进行评价。结果 该建设项目生产后可能产生的主要职业病危害因素有粉尘、噪声、高温、化学毒物等, 类比企业工作场所噪声合格率55.0%, 粉尘最大短时间接触浓度为13.3 mg/m3, 湿球黑球温度、主要化学毒物浓度均在国家职业接触限值范围内;项目选址、总体布局、生产工艺和生产设备布局、职业病危害防护设施和建筑物卫生学等基本符合国家有关要求。结论 该建设项目属于职业病危害严重建设项目, 在初步设计和施工设计阶段如能进一步补充和完善职业病防护设施, 建立健全职业卫生管理制度, 真正落实到设计、施工中, 该项目生产过程中可能产生的职业病危害是可以预防的。

篇4：云浮市绿色农产品品牌建设探析

关键词：云浮农业 绿色农产品 品牌建设

绿色农产品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养农产品。其特点是绿色环保，在生产培育过程中强调无污染、原生态，长期食用对人体健康有益。不过绿色农产品的成本较高，市场售价也相对较高。随着现代社会经济的发展，人们对饮食健康越来越看重，绿色农产品的市场需求量逐年大幅度提升，发展前景相当广阔，当前我国绿色农产品市场处于起步阶段，知名品牌不多，市场管理还有待于进一步规范，加强地方品牌建设与管理已经成为了绿色农产品产业发展的必然要求。

云浮市位于广东省西部，地处亚热带，横跨北回归线，年平均温度22℃，极端最低温度0℃，最高温度39.1℃，气候宜人，是全国年平均温差最小的大城市之一，优良的气候条件为云浮发展绿色农业提供得天独厚的条件，当地各级政府也非常重视绿色农业的发展，从2004年起，云浮开始施行“无公害食品行动计划”，绿色农产品产业进入快速发展时期，2012年云浮粮食种植面积稳定在175万亩以上、产量65万吨；建成无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地52个。其中，郁南县被中国绿色食品发展中心评定为“中国绿色食品基地县”，出现了新兴县龙圣茶叶食品有限公司、罗定市稻香园农业发展有限公司、罗定市丰智昌顺科技有限公司、广东十二岭酒业有限公司和郁南县西江淀粉厂等一批绿色农产品知名企业，红茶（袈裟红）、绿茶（菩提绿）“聚龙米”“亚灿米”等知名品牌享誉省内外。地理条件的优厚加上地方政府的积极引导，云浮市绿色农产品产业取得了一定的发展，为发展地方特色农业打下了良好的基础。但总体来看，其品牌建设还存在一些问题。首先是知名品牌不多，“聚龙米”“亚灿米”等知名品牌在广东省内具有一定影响力，但并没有能在国内有较大影响力的品牌。其次，品牌塑造和管理观念落后。表现在许多拥有优质农产品的企业不重视品牌建设与保护，导致产品知名度低。再次，品牌管理混乱，市场存在“柠檬现象”：市场上品牌众多，但很多“以次充好”和“假冒伪劣”的品牌。有关市场调查显示市场上有1/3绿色农产品不合格，其实是许多不良商家在以劣质产品冒充绿色产品上市销售。

从宏观环境看，还有两个现象值得我们关注，一是食品安全问题，近年来连续出现的“毒奶粉”“瘦肉精”“苏丹红”“毒胶囊”“地沟油”等食品安全事件已经让国内的消费者成了惊弓之鸟，一旦某一品牌出现负面消息，就会直接导致销售量直线下降，且负面影响短期内难以消除，这对于该企业来说是致命的。另一个现象就是绿色食品市场的快速增长，相关调查显示，2011年全年我国共认证绿色食品企业2683家，产品6538个，同口径分别比上年增长19.4％和21.7％。全国累计有效使用绿色食品标志的企业总数为6622家，产品总数为16825个，同口径分别比上年增长8.3％和7.3％。

这两个现象提示我们，整个行业的发展是非常快的，但竞争将越来越激烈，我国绿色农产品在逐渐进入生命周期的成长期，这一时期品牌是竞争的关键，地方绿色农产品产业的发展一定要注重品牌建设和管理，形成广泛的品牌影响力才能提高企业竞争力。但这个过程中一定不能急功近利，应具备战略眼光，严控质量，规范管理，避免出现食品安全问题。

1 走正确的发展道路，利用大品牌带动产业发展

地区产业的发展模式非常重要，云浮属于广东山区，离珠三角中心城市有一定距离，直接抢占珠三角大市场不太现实，各类绿色农产品都需要有影响力的大品牌，通过品牌效应将大城市的中高端消费者吸引过来，打开国内和邻近的东南亚市场，提高市场占有率，走大企业创名牌来带动地方产业的发展模式。例如有机大米市场，目前国内的有机大米市场并没有形成粮油市场上“金龙鱼”、方便面市场上“康师傅”“统一”等具有统治力的大品牌，但类似的品牌正在市场孕育当中，对我们来说是机会也是挑战。我们可以结合政府、企业及农户的力量，对现有“亚灿米”“聚龙米”等品牌进行集中培育，使之成为国内甚至国际知名的大品牌，提高产品在珠三角的市场占有率，再结合云浮、罗定优越的生产条件，联合更多农户参与进来，建立大型有机米生产基地，进一步打开国内和东南亚市场。这样不仅避开了地理位置上的劣势，形成规范管理和规模生产，也把分散的农户组织起来，使得更多的农户受益。

2 严格规范生产管理，确保产品品质，形成良好的品牌美誉度

国内市场正处于特别重视食品安全，对食品安全品牌特别敏感的时期，企业必须把目光放长远，坚决不要触碰食品安全、质量的“高压线”。无论是政府还是企业，都必须严格把住产品质量关，一旦某一品牌产品在质量方面出了问题，影响到的不仅仅是该企业，甚至是整个云浮地区、整个广东省绿色农产品品牌声誉。为了提高绿色农产品质量，必须与时俱进，结合即将于2012年10月1日起施行的《绿色食品标志管理办法》制定绿色农产品标准，并在生产和加工过程中严格控制，将安全和质量问题责任落实到个人，加大社会监督的力度，建立一定的管理制度，接纳消费者和相关社会团体进入种植、生产基地了解并监督产品的生产和加工。同时，企业应长期坚持公关活动，与消费者进行互动沟通、诚信经营、参与环保事业、积极回馈社会等活动都能帮助绿色农产品企业提高知名度和美誉度。

3 发掘产品特色，正确进行品牌定位

品牌定位是企业通过分析顾客的消费心理，结合本产品的特征形成独特的品牌形象的管理过程。品牌定位可以让消费者更方便地区分产品，形成品牌偏好，是企业品牌建设的核心内容，云浮市绿色农产品的品牌建设在定位方面还存在不少问题，大部分的企业都没有明确的品牌定位。以罗定市丰智昌顺科技有限公司的知名品牌“亚灿米”为例，该公司依托广东重要的粮食产区——罗定市优良的土地环境，使用“天然健生栽培法”种植，亚灿米产品外形粗糙却营养成分高，属于优质的有机大米，亚灿米在广东和东南亚市场上都有一定的销量，是省内有机大米的知名品牌。亚灿米主打宣传语是：一样米养百样人，“亚灿米”养贵族人。从该广告语上仅仅能看出亚灿米认为其适合不同的人群，且品质非常好。但亚灿米跟其他同类型的有机大米如“聚龙米”“中粮”“金龙鱼”等产品的区别在哪里呢？企业的核心竞争力在哪里？这些问题广告语上看不出来，企业的各项资料上也没有一个单独的表述，这正是缺乏品牌定位的表现。以洗发水为例，在竞争者林立的市场上，海飞丝以其独特的功能定位“去头屑专家”享誉海内外，其销量长期不衰，海飞丝甚至成为了去头屑的代名词。近几年霸王异军突起，霸王防脱发洗发水依据独特的防脱发功能，在短短的几年时间里，牢牢占据了中国洗发水市场的一席之地，这些都是定位产生的积极效果，也给了我们绿色农产品品牌定位以积极的启示。

绿色产品往往都强调绿色的种植、绿色的生产，同质化程度较高，其品牌定位可以从不同的方面进行。一方面，如果产品的产地很有特色，可以通过产品的生产环境来定位，因为产地是独一无二的，可以形成有效区别。如矿泉水行业“依云”矿泉水由于产自阿尔卑斯山而闻名于世，是世界著名的高端矿泉水品牌。“农夫山泉”产于千岛湖，其广告宣传语中提到“农夫山泉有点甜”“我们不生产水，我们只是大自然的搬运工”既强调其水源环境的优良，也暗示了其水质的优良。云浮地区气候温暖多雨、光热充足、利于植物生长，且环境污染少，品牌定位可以从这方面入手。

另一方面，还可以根据顾客的需求来进行定位。绿色产品的消费需求基本可分为两类，一类是礼品需求，即购买产品作为馈赠亲友的礼品使用。另一类是食用，消费者购买产品主要是用来自己保健食用。前者更注重包装及产品的特色，对品牌知名度及包装精美程度有较高要求。后者往往是中高端消费者，他们更关心产品的营养、健康及食用安全等因素。结合本企业产品的不同特点，企业可以使用上述的因素作为市场定位的参考。

4 利用知识营销进行品牌推广

酒香不怕巷子深的时代已经过去，创建好的品牌离不开良好的营销运作。绿色农产品的价值高、价格高，但消费群体相对较小，除了传统的广告促销手段外，还应使用知识营销来推广品牌，即通过推广绿色营销观念来推广品牌。消费者只有接受了绿色的消费观，才会更加认可绿色产品的高价值、并接受其高价格。具体来说，在各项传播活动中都要体现出绿色观念。产品的包装不一定特别华丽，但要体现出可循环使用、绿色环保等特点。产品促销活动中，不一定要利用降低价格来吸引客户，而应将产品销售与环保教育、身体健康调理等方面的知识结合起来，强调知识营销的作用，整个促销活动的设计也不应太过铺张，而应处处体现节能、低碳、无污染、无公害，这样才能统一整个企业产品、品牌的形象。

5 运用电子商务手段宣传销售

电子商务是现代商务的发展趋势，也是企业品牌的一张名片。据调查，云浮市知名的绿色农产品品牌都没有建立独立的企业网站，仅仅有部分企业利用第三方平台建立了简单的主页，这个在品牌宣传中是很不够的。绿色产品的消费群体属于中高端的客户群，他们中很大一部分经常网上购物，对于感兴趣的东西往往习惯上网查询相关信息，一方面，企业网站是宣传的重要平台，企业是否拥有网站，已经成为了顾客验证企业经营是否规范的因素，没有独立的网站会给顾客经营不规范的不良印象。另一方面，网上销售可以降低企业成本进而降低网上售价，是习惯网上购物的顾客所乐于接受的方式。而且开展电子商务，将产品面向互联网宣传和销售，会扩展企业宣传和销售的市场范围。因此我们都必须重视网站建设和电子商务活动的开展，通过建立独立的企业网站，结合实际情况开展网上的信息发布、品牌推广、产品销售、网上信息查询、客户服务等活动，不仅能提高销售量，还能增强顾客的信任度，提升品牌的知名度。

参考文献：

[1]郭锦墉.江西绿色农产品品牌化经营探析[J].生态经济2006.11.

[2]宋小强.甘肃省绿色农产品品牌营销策略[J].现代经济信息，2008.3.

篇5：云浮网站建设合同书

简

报

第4期

云浮市住房和城乡建设局 治理工程建设领域突出问题 工作领导小组办公室

2010年3月26日

云浮市工程建设领域突出问题专项治理已顺利进入认真整改、健全制度（第三）阶段工作，我局相关部门及各县（市、区）建设局按省、市有关文件要求，对照有关法律法规和政策规定，认真进行整改，健全制度。本月具体工作简报如下:

一、召开云浮市住房城乡建设工作会议

2010年3月18日上午，在市行政中心三楼会议厅召开了全市住房城乡建设工作会议，江卓君局长会上指出要强化监管与服务，全方位规范有形建筑市场秩序。要求我市借鉴广州市建委建筑行业先进管理经验，推进建筑市场企业诚信评价体系建设，实现施工现场与招投标市场“两场联动”，促使企业不再重投标、轻工程管理，让信誉良好、实力雄厚、施工现场管理表现好的企业更容易中标。形成优胜劣汰的市场竞争格局，从而促进建筑业的发展和工程建设水平的提高。

二、各地各部门针对建筑领域突出问题开展治理工作

1、云浮市住房和城乡建设局参加重点项目同步预防职务犯罪工作。2010年3月9日，云浮市检察院、云浮市住房和城乡建设局、云浮市教育局、中等专业学校在教育园区新址工地联合召开了云浮市中等专业学校新校区工程项目职务犯罪预防第一次联席会议，对云浮市中等专业学校新校区工程建设项目开展同步预防职务犯罪工作暨开展创“工程优质、干部优秀”（简称“双优工程”）活动。推进工程建设相关单位的党风廉政建设，增强各方廉洁自律的自觉性。

2、云浮市建设工程交易中心会同市治工办对工程建设领域突出问题专项治理工作进行调研分析。市治工办于3月22日会同云浮市建设工程交易中心就工程建设领域突出问题专项治理工作进行调研分析，对2009年以来入市招标106项建设工程开标、评标等档案资料进行抽查，认真对照突出问题专项治理检查项目逐项查阅，并对招标失败的两宗项目工程进行详细分析。所调阅的工程未发现工程建设领域违纪违法问题。

3、新兴县、罗定市建设局采取有力措施开展工程专治工作，查漏补缺。两局治理工程建设领域突出问题工作领导小组分别成立检查小组，对100万元以上政府投资工程，3000万元以上的非政府投资工程，进行建设工程管理、建设工程质量和安全等方面突出问题的全面排查工作。对检查中发现的17个质量安全问题，8项未按规定办理质量安全和申领施工许可证擅自施工工程，责令

业主单位和承建单位整改落实，限时补充办理相关手续，并发出停工通知书5份，整改通知书5份。

三、健全制度，草拟并发出《云浮市建筑市场综合诚信评价体系实施方案征求意见稿》

我局认真学习全省住房城乡建设工作会议交流材料，并派员到广州市建委和广州市建设工程交易中心调研，借鉴广州诚信建设成功经验，结合我市实际情况，草拟并发出《云浮市建筑市场综合诚信评价体系实施方案征求意见稿》，广泛征求相关市直单位、施工企业、监督部门等各方意见，待修改完善后在我市逐步推进建筑市场诚信体系建设。

篇6：云浮网站建设合同书

第7期

中共云浮市委办公室 2010年3月18日

王蒙徽同志在云浮市宜居城市建设

现场办公会议上的讲话

（2010年2月26日）

美好环境与和谐社会共同缔造是今年的重点工作。在市委四届七次全会上，我们印发了《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》，相信大家都已经认真学习了。这个《行动纲要》跟我们云浮的发展有什么关系，我们为什么这样做？我认为，这个问题要进一步统一思想，提高认识。如果大家对这个问题搞不清楚，就会影响到落实工作的积极性和水平。这里，我主要讲四点意见。

一、要搞清楚我们为什么做。我们推进美好环境与和谐社会共同缔造，是贯彻落实科学发展观和省委、省政府的工作部署的

具体实践活动。中央经济工作会议提出要转变经济发展方式调结构。***同志在全国信访维稳工作会议上也指出，不要再追求一味地越来越高的GDP增长了，要把转变经济发展方式调结构，把社会和谐与稳定作为重要事情来做。省委十届六次全会也把转变经济发展方式作为今年全省的重要任务。所以说，我们做这项工作是贯彻落实中央和省委省政府转变经济发展方式的一个具体行动，这也是破解科学发展难题、实现科学发展的需要。我们一定要把这项工作放到这样的高度来认识。其实在《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》中也讲得很清楚，一方面，“以单纯追求经济指标高速增长的粗放型发展模式，由于受资源承载力、社会矛盾等条件约束，在云浮难以为继。”我也多次讲过，以珠三角为代表的粗放型发展模式，实际上全国的发展模式都是这样，这也是当年我们国家的“游戏规则”所导致出来的一种发展模式，这种发展模式是符合当时的发展条件和历史环境的，但现在已经难以为继。为什么中央和省委、省政府把转变发展方式作头等大事，就是因为过去的发展路子现在已经走不通了，越走越窄了。所以即便是在国际金融危机这么困难的条件下，省委、省政府也是坚定不移推进经济发展方式转变。另一方面，“以拼成本拼消耗的传统工业招商引资带动社会经济全面发展的策略，也因云浮的土地和人力资源、交通区位条件、基础配套设施等比较优势不突出而受到限制”。我们无论从国家政策的优惠条件，以及现在的区位、交通条件、自然条件，都不允许，都比不上周边地区。如在 — 2 —

我们东面靠近珠三角有肇庆，它过去的基础比我们好，现在它的区位条件也比我们好。而我们西面的梧州，享受西部开发的优惠政策，企业所得税比我们低，而且其他方面的要求和标准也没有我们这么多这么高，因为我们云浮属于广东省，广东省是排头兵，要求相对要高，虽然我们是欠发达地区，但也不能因此对云浮的要求就会低一点。所以走传统的发展模式我们的比较优势不是很突出，那我们怎么办？我们按照省委省政府的要求，提出要把我们好的做得更好，以我们的更好去吸引别人更好的。这就是我们探索科学发展模式，营造比较优势的基本思路。如果你自身没有特点，没有自身的比较优势，怎么招商引资？怎么推进“双转移”？别人为什么要到你这里来？所以我们要从自身的条件去分析、去挖掘，营造比较优势。其实汪洋书记对我们云浮的特点概括非常全面，就是“主业突出、生活富足、生态优良、民风淳朴”。主业突出，说明我们的主业大而不强，要把主业做强；生活富足，说明老百姓有消费能力；生态优良，说明我们可以做珠三角不能做的事情；民风淳朴，说明云浮有和谐共享的传统，这些都是我们的好。把好的做得更好，这就是我们的比较优势，而且我们还有一个先天条件，离广州很近，只有150公里，在现代交通的体系上，完全属于广州都市圈的有机组成部分。我们如何在广州都市圈、广佛都市圈，或者在珠三角的城市群中找到自身的定位，很重要就是我们要做别人不能做的，建设健康、生态、幸福宜居城市。由于珠三角的一些城市的空气和水等环境质量的下降，生长

出来的东西也是不健康的。同时我们可以做珠三角人所需要的。东莞的乐活协会，有三十万骑自行车的青年人，而东莞的空气质量不好，他们这些人要骑自行车没有好的环境，只要我们能提供良好的条件，他们就会来云浮了。拉动经济发展除了投资，还有消费。象汽车、电视机这些消费品，不可能天天买，但是吃饭、穿衣、健康活动是人们每天都需要的。在这种条件下，我们所做的这些就是拉动消费的一个重要手段。我们一方面要拉动投资，另一方面要拉动消费。拉动消费靠什么？靠吸引小孩和老人来，老人和小孩的消费是最突出的，一个人可以带动好几个人来。中央提出学习实践科学发展观，坚持以人为本，这是发展目的。所以美好环境与和谐社会共同缔造，就是转变发展方式的一个重要方法和手段。建设美好环境的基础是我们特有的，别人是造不出来的。这就是我们的优势条件，不是很多地方都有的。我们的目的是通过美好环境的建设来营造和谐发展的环境。大家要在这个层面上来认识市委提出的“美好环境与和谐社会共同缔造”的目的和意义。所以，我们的目的就是进一步确立我们的发展道路，走出一条适合云浮的道路，只有做到这一点，实现这个目标，我们的行动纲要才有意义。

二、要搞清楚我们做什么。我们推进美好环境与和谐社会共同缔造，营造和谐社会是目的，建设美好环境是手段。人们在工作和生产过程中不断交往，形成社会关系，或者说生产关系，这是社会发展一个非常重要的基础。随着改革开放的深入发展，到 — 4 —

目前社会矛盾越来越激化或者说贫富差距不断扩大化的问题已经到了危险的边缘。良好的社会关系是构建和谐社会的重要条件，没有这个条件就很难做到社会和谐。现在我们云浮就有这个条件，如果没有这个条件，你想做也做不出来的，这些东西不是在任何地方都可以做的。我们云浮有民风淳朴这个条件，我们可以做这个事情。现在人们之间缺乏什么？就是缺乏一种交流、一种社会互动。你干你的，我干我的，大家缺少交流互动。过去是以单位管人，大家在一起工作一起生活，大家都很熟，比较安全，你要出去，单位给你开个介绍信，你跑不了。但现在不行，现在我们的户籍管理很混乱，你根本找不到那个人在哪。同时由于社会的阶层不同，它的利益取向不同，它的要求也不同。云浮的居民收入差距比较小，这也说明我们社会阶层差距比较小，所以大家容易形成共同利益群体。我建议大家读一读毛主席的《中国社会各阶级的分析》这篇文章，这里讲了一个最基本的东西，就是我们做事情首先要明白依靠什么、团结什么。如果这些搞不清楚，就做不成事，也做不好事。希望大家要牢牢抓住这一点，不要搞了大半天就是修了一条路、一条绿道，这就把手段变成目的了。绿道一定要有人的活动，才能叫绿道。我们讲慢行交通系统，一定要有人的活动，一定要调动人的积极性。因此，我们要抓紧时间，通过电视或者组织专门会议搞好宣传，组织有兴趣的人去走一走规划建设的绿道，走完后大家来讨论共同规划设计我们的绿道。这个活动本身也是一个参与的过程。我们要利用各种活动，充分

发动和动员群众来参与这项工作，这样才能使我们的工作真正做到美好环境与和谐社会共同缔造。

三、要搞清楚我们怎样做。现在我们有很多工作，比如社会主义新农村建设，这都很好。关键是从哪做起，现在农村集体经济差不多没有了，当然珠三角有些地方还有，靠卖地、出租等还有收入，但与原来的完全不同了。它不是共同生产得来的，交往联系也很少了。那现在靠什么抓手去发动群众，靠什么去给群众带来他们需要的东西。我们现在搞绿道建设，或者说慢行交通系统，这是一个抓手，这是可以给人们带来愉悦的交往空间。为什么这样讲，因为现在大家交流太少，而我们这个城市比较小，以慢行交通系统为主导的城市公共活动空间，可以给市民提供一个交往的活动空间。比如，一家几口在慢行道走走，散散步，增强交流沟通，就可以促进家庭和谐，家和万事兴；如果整个村的群众都能出来走走，那么整个村就可以和谐了；如果我们全市的市民都出来走，那就可以在全市营造一个和谐的社会环境。所以，建设慢行交通系统，这既有利于培养健康生活方式，又有利于人们的交流，促进社会和谐，所以这是一个抓手。那么，采取什么方法来建设慢行交通系统？就是以奖代补，也就是谁做得好就支持谁。有差距才能有竞争，有差距才能知道我们政府到底要引导什么，要大家做什么。如果好坏都一样，谁愿意做。只有大家都向好的学习，这样工作才能做好。以前毛主席曾说过，“抓两头带中间”，因为中间是最容易变的。所以做工作，很重要的是抓骨干，— 6 —

但同时还要注意抓好中间这部分人的引导，工作方法非常重要。建设慢行交通系统，不可能全部向市政府的口袋里伸手要钱，我们本来就没有什么钱，市政府负担不起。所以我们必须通过整合，把现在的资源，包括公路、水利、农业等各种资源整合起来。整合起来的这些资金不能象撒胡椒面那样，撒完就没了。而是把这些资金集中撒在慢行交通的建设上，谁喜欢干就补给谁。云城区采取“老百姓自己拿取60多元，政府补助30元”，这个办法很好。通过这些方式方法，在社会逐步营造一个良好氛围，使群众形成一种自觉行为。所以，我们一定要注重工作的方式方法，有奖有罚，这样才能全方位发动群众积极参与。要总结完善我们的工作，可否叫“政府引导，群众主体，共建共享”，还是有其他更好的提法，你们再梳理完善一下。

四、几点具体要求。要做好这项工作，领导首先要认识到位，如果自己都搞不明白，就不可能调动大家的积极性，就不可能带好班子，更不可能带领地区或者单位的同志围绕这个目标去工作。所以，各级领导要把《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》学习好、领会好，这样才能把工作做好。具体来说，有以下几点要求：

第一，要到第一线。有些工作你不到第一线，是做不好的。当然不是要你代替别人做，而是要你把工作的要求学好领会好了，到现场去把握这些最基本的东西，做出一些示范，不至于会跑题。而且基层工作也很辛苦，你盯不住就有可能放松。此外有些事情

也需要领导现场去拍板，比如有些工作涉及到一些重大调整，领导不在，谁也不愿意负起这个责任。所以，希望大家要融会贯通，结合实际，到第一线指导和督促。

第二，要明确规划建设管理的原则。工作要有基本的原则，正如毛主席说的“多快好省”，要“坚固、实用、美观”。首先要坚固，这是第一位的。其次要实用，这东西好不好，按实用来说的，别搞形式的东西，而且要就地取材。然后是美观，美观不是绝对，现在技术、设计、人才条件有限，希望你们去借，特别各县（市、区），你们要去请一些顾问，你们不懂，别人懂，那就请别人来。当然不懂你要学，不要把专家请来就完事了。你要对所做的工作负责，所以你要学习，把一些基本的东西搞清楚，这是规划建设管理的基本要求。这里强调一下管理问题。有些东西我们不可能天天去管，包括我们这个城市，靠一个局来搞好一个城市，这是不可能的事情，也没有任何一个城市可以做得到，更不要说我们这些技术条件又比较薄弱的地区。那么我们该怎么做？要设法做一些方便管理的设计和建设。比如种树，就要种一些粗放型的，不要种那些要整天爱护、要精心打理的。

第三，工作计划要具体化。计划要具体到项目，这样才有用。比如说，准备搞哪些项目，现在能开工有哪些项目，要做哪些程序，等等，计划要做到这个程度。当然《行动纲要》的“四个任务”和“十二项工作”都很好，但不能宏观套宏观，原则再套原则。市宜居办在实际工作中不要机械，要灵活，很多东西也没必 — 8 —

要等到所有条件成熟了才能做，一些项目的推进能快一点就快一点，多快好省。所以，你们要把计划定好，到现场灵活处理，发现问题解决问题，这是我们的一个基本原则。

第四，要总结标准。这对推进我们的工作、对在全市推广、以及今后总结提高都很重要。标准是我们的硬要求，这是不能改的，包括规划的标准、建设的标准、管理的标准。我们的标准要管用，要简单明了，分成几块讲清楚就行了，最好是几页纸，不要写成一本书，如果写成一本书就不管用了。

第五，要在全省“三网融合”工作现场会这段时间排出一个计划。在我们云浮召开全省“三网融合”工作现场会，省直有关部门和其他兄弟市的领导都要来参加，这是宣传我们工作的一个很好机会，也是提高云浮知名度的一个很好机会。我们有这个基础了，现在就是能不能按要求把一些工作做好。“上山”部分，除了六祖阁，其他在做的工程应该把它做完；一些新的工程，在不影响工作的情况下要抓紧去做。“一河两岸”，现在有些地方已经做了，有些地方还没有做，要尽快设计好，把这个事情做完。军分区旁边的空地要搞一个运动场，在后面再修一个观礼台，有些其他活动也可以在那里开展，这样综合使用，共建共享，无论是对我们还是对市民的活动都有好处。要把“金道”和“禅道”规划完善好，有关部门要抓紧动工，尽快落实好。

主题词：城建 宜居城市建设现场会△

王蒙徽

讲话 发至：各县（市、区），市直和上级驻云浮各单位。