云浮市市委全会精神

第一篇：云浮市市委全会精神

贯彻市委全会精神情况汇报

市委四届四次全会后，当天将会议材料由班子成员进行了传阅，*月20日召开了班子会议进行了学习讨论，××*局长传达了××*、××*市领导讲话精神，局领导班子成员一致认为，全会对全市工作的规划令人鼓舞，指明了今后发展和工作的方向，措施明确。尤其是*书记对干部统一思想，加快发展的分析和要求切中实际，催人奋进。组织全体机关干部重点学习了市领导讲话，结合实际及会议要求，认真讨论了全市经济发展及本局工作，引导机关干部分析形势，明确目标，增强压力，激活动力，为促进全市经济总目标的顺利实现，做到一个统一，强化五项措施。

一个统一，即：把全局干部职工的思想统一到市委四届四次全会精神上来，全面贯彻落实会议精神，牢牢抓住发展这个第一要务，切实树立科学发展观，狠抓××企业改革发展。

强化五项措施，即：

1、搞好企业改革。购销企业搞好经营创收和资产经营，筹集××*万元的职工安置资金缺口，确保后续改革及职工安置资金及时到位。实质性推进附营企业改制，最大限度地安置好企业职工，争取多注销和核销一些债务。

2、理顺产权关系。对改制后的企业按照公司法的要求，完善公司章程，建立有效的经营、分配和监督制度，建立现代企业制度，调动企业和职工的积极性，增强竞争力。

3、搞活粮食经营。一是积极参与储备粮的竞价收购、轮换业务，开拓新的经营业务空间。二是拓展思路，打通外地粮源通道，开展外购外销，大购大销，增强粮食经营的市场竞争力。三是提高掌握优质粮食品种的控制力，增加经营附加值。

4、发展小杂粮市场。着重发展成品粮批发市场，在城区及各主要乡镇设立直销便民店，逐步形成网络，建立配送队伍，增加交易商品品类，年交易量达到××××吨左右。

5、主动出击招商引资。发挥优势，突出重点，充分利用闲置厂房、场地开展招商引资，积极引进粮食行业相关的项目和产品，增强经济活力。

建议：

1、市委、政府06年工作：已将国企改革纳入议事日程，建议按照有关规定，对××企业改革中的资产出售，实行免征土地出让金等优惠政策，以确保安置资金到位及改革的推进。

2、“和谐××”建设：

一是理顺经济发展与机制的关系。切实推进企业机制转换，通过产权改革和机制创新调动积极性，使职工得到妥善安置，新企业挖潜堵漏，加快发展。

二是维护群众利益。充分发挥政府的主导作用，建立就业服务体系，积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务，落实各项就业优惠政策”活动，促进改制企业下岗职工再就业。

三是提高全民素质。综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导人们的价值取向，以企业、政府和个人为重点，以点带面，加强社会诚信建设。

第二篇：贯彻落实市委全会精神情况汇报

市委十届六次全会召开后，****区立即于4月22日下午召开五大班子联席会议，传达市委十届六次全会精神和《中国共产党****市委关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》、《中国共产党****市委、****市人民政府关于实行五大班子领导分包十大建设责任制的通知》文件精神，对学习贯彻落实会议精神进行安排部署。

一、认真谋亮点、干亮点、评亮点。紧密结合****发展实际，认真抓好谋亮点、干亮点、评亮点，进一步拉高标杆，求真务实，争创一流。一是在谋亮点中着眼全市经济转型示范市建设大局，确保与****相关的“十大建设”各项工作任务按时、按质、按量完成，在推动“十大建设”中创造工作的亮点。二是在干亮点中转变工作作风，推进工作落实。认真落实****区委九届三次全会、区“两会”确定的“科学求进、转型提升”的总基调，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，加快推进思想转型、工业转型、三产转型和城市转型“四个转型”，大力实施工业提升、三产提速、金融诚信、民生改善和支撑体系“五大行动计划”，以各项工作的实际成效贯彻落实好市委全会精神。三是在评亮点中转变思想，解放思想，凝聚力量，形成干事创业的良好氛围。创新工作载体，通过评亮点，让真心干事的同志、用心思考工作的同志得到表扬、表彰，进一步统一全区思想，评出活力、评出压力、评出干劲。

二、全力抓深入、抓具体、抓落实。按照市委十届六次全会精神的总体要求，重点推进三方面工作。一是强力推进公共服务设施建设。重点抓好总投资达28亿元的“十路、四网、四规、三园、一湖”建设工程。“十路”即实施里程达90余公里的光华路、中南路、怡光路、焦青路改造等工程;“四网”即启动城区集中供热管网工程，实施城区雨污水管网扩建，延伸城区天然气管网，启动城区网线体系规划改造工程;“四规”即抓好北部山区建设规划，特色商务区规划，现代商贸物流港规划以及城乡一体化规划;“三园”即开工建设衡苑矿山公园扩建工程，规划建设城市游园体系，申报建设省级森林公园。“一湖”即启动孤山湖水库及配套设施等项目。二是强力推进项目建设。大力实施“33168”投资计划，即发展壮大西部工业城、北部后花园和现代商贸物流港三大经济板块，抓好总投资300亿元的100个重点建设项目，其中10亿元以上项目6个(投资30亿元的三木表层材料工业园、投资28亿元的氟硅高效综合利用、投资22亿元的氯化法钛白粉、投资15亿元的背压发电机组、投资10亿元的富钛料、投资10亿元的含氟精细化学品)，完成投资80亿元。100个重点建设项目中，社会事业项目11个，基础设施项目18个，三产项目23个，工业项目48个。工业项目中亿元以上项目35个，计划完成投资60亿元，全部建成后可新增销售收入395亿元，利税27亿元。三是强力推进民生改善。抓好总投资14亿元的12件惠民实事，探索试行“五险合一”社会保障模式，改造提升老年活动中心、中心敬老院等社会化养老服务设施，争创国家级计生优质服务区，实施“三名”工程、基本药物“零差价”、文体活动中心等社会事业项目20个，保持社会大局和谐稳定。

三、大力转作风、建机制、提效率。以创造优质高效的行政服务环境为目标，认真贯彻落实市委常委带头改进工作作风密切联系群众的“十条意见”，深入开展纪律作风教育整顿活动，加大治庸问责力度，敢治、重治、大治、真治，形成崇尚实干、狠抓落实的良好风气。一是建立领导责任机制。严格落实党员领导干部廉洁从政各项规定，在全区各级领导干部中实行“一严格三带头一确保”，即严格自律，带头改进工作作风、带头密切联系群众、带头解决实际问题，确保各项规定落实到位。二是建立考核问责机制。把贯彻落实市委“十条意见”情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，严格实行考核问责，采取重点抽查、明察暗访、集中检查、信访受理等多种形式，开展监督检查，对检查发现的各种违规现象，严肃进行追究。三是建立长效监管机制。畅通举报渠道，实施严格监督。充分发挥区、街、村(社区)三级信访举报和纠风投诉网络的作用，健全区政府网、区纪检监察网、区社区党建网等网上举报系统，集中受理干部作风方面的投诉举报，把广大干部的思想和精力引导到用心干事、服务发展、改善民生上来。

四、集中抓学习、抓宣传、抓落实。把学习宣传贯彻市委十届六次全会精神，作为当前和今后一个时期****区的一项中心工作来抓，一是分层次组织学习。组织全区各级各部门认真学习市委十届六次全会精神，把智慧和力量凝聚到全面落实市委的要求上来。二是多形式开展宣传。通过召开专题学习会、开设报纸电视专栏等多种形式，对全会精神进行学习、讨论，进一步掀起学习全会精神的高潮。通过学习，进一步统一全区党员干部的思想。三是全方位推进落实。提出以工作检验作风、以作风促进工作的要求，进一步提高党员干部对改进作风、真抓实干、争创一流的认识，把广大党员干部的思想统一到市委十届六次全会精神上来，统一到“十大建设”的工作部署上来，在推进工作的黄金时期，全面掀起狠抓各项工作落实的新热潮，为建设经济转型示范市作出更大的贡献。

第三篇：市委八届七次全会精神解读

2010-12-15 10:21

市委八届七次全会提出‚以‘两极’率先突破，促进‘三带’跨越发展‛的工作思路。‚两极三带‛发展战略是指以曹妃甸新区和市主城区两个增长极的率先突破，带动沿海经济带、平原经济带、山前经济带协调发展，活跃全市经济社会发展全局。可以说，突出‚两极三带‛，努力构筑沿海与内陆联动发展新格局的这一发展战略，是实现唐山‚十二五‛科学发展、争先进位的重要举措。

突出‚两极三带‛，构筑沿海与内陆联动发展新格局的发展战略，主要目的是促进全市经济统筹协调发展。为适应河北省建设沿海经济强省的战略需要，在‚十一五‛期间，我市开发建设以曹妃甸新区为龙头的唐山湾‚四点一带‛迈出了重大步伐，取得了显著的成绩，但是我们必须清醒地认识到在加快沿海地区发展的同时，必须统筹考虑非沿海地区的科学发展问题。也就是说，为了更好地实现唐山的科学发展，我们从空间布局上提出了‚两极三带‛的经济发展新格局，其主要目的就是促进全市经济统筹协调发展，简单地说就是不能顾此失彼，就是防止出现沿海地区快速发展，而内陆地区发展步伐放缓的局面出现。

突出‚两极三带‛，构筑沿海与内陆联动发展新格局的发展战略，是以差别化的发展目标确保全市总目标实现。‚两极三带‛的提出，是市委从唐山实际出发，贯彻落实党的十七届五中全会关于实施区域发展总体战略和主体功能区战略的具体体现，同时也反映了市委在指 1

导全市经济社会发展过程中坚持分类指导的原则，对自然资源禀赋、产业基础、人力资源条件、经济发展水平不尽相同的县(市)区和区域在‚十二五‛时期发展提出了不同的发展定位、不同的奋斗目标。曹妃甸新区增长极：到2015年，曹妃甸新区经济总量比2009年翻两番，唐山港货物吞吐量跻身沿海港口前五强。主城区增长极：率先在调整经济结构上取得突破。沿海经济带：包括曹妃甸新区、乐亭新区、丰南区、滦南县、芦汉新区，实施以曹妃甸新区为龙头的唐山湾‚四点一带‛地区经济总量倍增计划，到2015年‚四点一带‛地区经济总量翻一番以上(争取翻两番)，努力将其建设成为全市科学发展先行区、现代产业聚集区、生态文明样板区、改革创新引领区，成为唐山科学发展、争先进位的引擎。平原经济带：包括市主城区、丰润区、玉田县和滦县，到‚十二五‛末平原经济带经济总量实现晋位目标，开平区、丰润区、滦县、玉田县在全省县域经济综合发展水平的排名中分别比2009年前进三个位次以上。山前经济带：包括迁安市、遵化市和迁西县，到‚十二五‛末，山前经济带经济总量实现争先目标，迁安市继续保持经济总量全省首强并进入全国县域经济综合发展水平前20强，遵化市、迁西县进入全省县域经济前5强并进入全国县域经济综合发展水平前50强。通过确定差别化的发展目标可以突显‚两极‛‚三带‛的地理特征和产业特点，可以围绕其优势特色经济，发展专业化分工，努力形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业布局，以此带动区域经济协调发展，促进我市经济发展方式的转变和经济结构的调整，使我市稳居全省经济首强市，在全国城市排名中位次前移。

2突出‚两极三带‛，构筑沿海与内陆联动发展新格局的发展战略，是以重点突破带动全局，统筹区域协同发展。由于‚两极‛‚三带‛各地自然条件不一，产业基础、经济处于不同的发展阶段，所以各地要结合自身实际情况，认真分析，找准重点突破点，集中力量解决重点问题，也就是以重点突破带动全局，统筹各区域之间、城乡之间、沿海与内陆之间协同共进，全面发展。曹妃甸新区增长极要在港口建设和运营、发挥港口的龙头作用上突破，在重大产业项目聚集上突破，在发展循环经济，实现企业内部、行业之间和区域之间循环上突破，在探索新型工业化道路上突破，带动全市充分利用国际国内两个资源、两个市场，大幅提升经济的外向度和开放度，在增量上为全市调整经济结构发挥重要作用。市主城区增长极要在进一步完善城市功能、提升城市内涵和品位上突破，在加快先进生产要素聚集上突破，在生产性服务业的剥离和发展上突破，在发展高端服务业上突破，在发展以机器人为标志的高端装备制造业上突破，在发展城市旅游上突破，在存量的调整上为转变经济发展方式、调整经济结构作出重要贡献。沿海经济带、平原经济带和山前经济带都要按照各自的发展定位，在现有基础上，探索经济由资源依赖型向创新驱动型转变，探索钢铁、建材、化工和能源等产业在延伸产业链、增加附加值上转变，推动产品逐步走向高端化，实现由制造业大市向制造业强市转变，使我市到‚十二五‛末在以钢铁为原料的终端产品制造上有突破性进展。也就是说，要推动唐山‚十二五‛科学发展、争先进位，最根本、最关键的就是结合‚两极‛‚三带‛的具体发展方向、重点突破点，把着力点放在 3

加快转变经济发展方式，调整经济结构上来。为此，要加快改造提升传统优势产业，强力推进新型工业化基地建设;要以生产性服务业为重点，大力发展服务业;要以承办世界园艺博览会为契机，加快建设生态宜居现代化城市;要统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村;要提高创新能力，加快建设创新型城市;要着力改善民生，促进社会和谐。

总之，通过确定‚两极‛‚三带‛差别化的发展目标和具体的发展方向，实施以‚两极‛率先突破，促进‚三带‛跨越发展，不仅可以优化提升我市经济发展布局，而且可以为实现‚十二五‛规划提出的目标奠定坚实的基础，以确保全市经济社会发展的各项目标实现。

第四篇：市委十届八次、九次全会精神

中共北京市委十届八次全会召开

刘淇作工作报告并讲话

中共北京市委十届八次全会11月29日至30日召开。全会认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，审议通过《中共北京市委第十届委员会第八次全体会议决议》。市委书记刘淇受市委常委会委托作工作报告并讲话。市委副书记、市长郭金龙就《建议(审议稿)》作说明。市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席。

在全会第一次全体会议上，刘淇报告了市委常委会今年以来的工作。他指出，市委十届七次全会以来，市委常委会认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，以昂扬向上的良好精神状态，克服困难、开拓进取，各项工作都取得了较好成绩。市委常委会认真贯彻落实中央对北京工作的指示精神，在工作中以科学发展为主题,认真落实首都职能,全力做好“四个服务”，加快推动人文北京、科技北京、绿色北京建设，明确了建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都的努力方向。

一年来，市委常委会重点抓了以下工作：

一是全力推动首都经济平稳较快发展。认真落实中央宏观调控措施，进一步巩固应对国际金融危机的成果;抓重大项目，抓重点企业，推动产业优化升级;加快建设中关村国家自主创新示范区,进一步提高首都自主创新能力;落实“绿色北京”行动计划，加大节能减排力度;深入推进改革开放，进一步增强首都发展的内在动力和活力。

二是积极推动城乡一体化建设。城乡结合部城市化工程初见成效;积极推动农村改革发展;生态涵养发展区初步走上良性循环轨道。

三是坚持以人为本，不断改善民生。坚持每年为群众办实事制度，集中解决群众普遍关心的问题;完善促进就业政策;着力促进教育公平;深化社区卫生体制改革，建立起城乡统一的居民医疗保障制度;积极落实政府住房保障责任，加大关系民生的政策性住房建设力度和入市规模，实现了低保户廉租房应保尽保的目标;加快社会保障制度整合与衔接，不断推动社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变;积极推进“大民政”建设，推动社会福利制度向适度普惠型转变;全面推动“九养”政策的落实;积极完善全民健身服务体系。

四是积极发展社会主义民主政治。积极支持市人大常委会和市政协履行职能，不断加强统战工作，努力营造新的政

2 治优势;加强基层民主政治建设;进一步加强政法工作。

五是进一步加强宣传思想文化工作。深入推进精神文明建设;加强公共文化服务体系建设;深化文化体制改革;大力发展文化创意产业。

六是进一步加强社会建设和社会管理。着力推动社会服务工作创新，探索建立政府购买公共服务的机制，提高了政府公共服务的能力;着力推动社会管理工作创新，推动网格化管理模式从城市设施管理向社会管理的转变，推行郊区村庄社区化管理，加强了对流动人口的管理服务;着力创新社会组织的服务管理，进一步加强“枢纽型”社会组织的建设;着力创新社会动员机制，广泛开展志愿服务活动;进一步加强社会建设的基层基础工作。

七是进一步加强城乡建设和管理。加大基础设施建设力度;进一步提高科学管理的水平，认真研究首都可持续发展面对的人口、交通两大问题。加大历史文化名城保护力度，积极推动北京历史文化资源的保护开发传承和利用。

八是着力提高党的建设科学化水平。积极开展创先争优活动;加强领导班子思想政治建设;推动基层党建工作创新;实施首都人才优先发展战略;深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

刘淇还就2010年干部选拔任用工作情况向全会作了简要报告。

3 郭金龙在《建议(审议稿)》说明中分析了“十二五”时期首都发展面临的形势，并介绍了《建议》提出的“十二五”规划的指导思想和发展目标。他说，“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期。根据党的十七大和十七届五中全会作出的战略部署，从首都经济社会发展的客观要求出发，《建议》提出了制定“十二五”规划的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央对北京市工作的一系列重要指示精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，顺应人民群众过上更好生活新期待，深化改革开放，全力推动人文北京、科技北京、绿色北京战略，进一步提高“四个服务”水平，努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。综合考虑北京发展基础、发展条件与发展趋势，《建议》提出了“十二五”时期首都经济社会发展的主要目标，包括经济平稳较快发展、居民收入较快增加、城乡环境更加宜居、社会发展和谐稳定、文化大发展大繁荣和改革开放深入推进等六个方面。这些目标有三个突出特点：一是立足当前、着眼长远，既与“十一五”规划相衔接，又与实施人文北京、科技北京、绿色北京战略和建设中国特色世界城市的目标任务相适应。二是着眼于加快发展方

4 式转变，体现增强发展全面性、协调性、可持续性的客观要求，更加注重自主创新和结构调整，更加突出改善人民生活、提升城市服务功能和加强生态环境建设等方面的内容。三是体现战略性、前瞻性和指导性的要求，明确“十二五”时期经济社会发展的战略重点，为编制规划提供依据，也为纲要深化细化留下充分空间。《建议》明确提出了“两个率先”的具体目标，就是率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。

关于“十二五”时期经济建设的主要任务，郭金龙指出，《建议》提出了“十二五”时期推动首都科学发展的十大主要任务，从科技创新、结构调整和城乡一体化发展等三个方面进行了具体部署。一是率先形成创新驱动的发展格局。加快中关村国家自主创新示范区建设，搭建科技创新平台，建设首都世界人才聚集高地。二是进一步优化经济结构。推动服务业转型升级，提升现代制造业发展水平，全力推动都市型现代农业发展，优化产业布局。《建议》明确提出，要打造“北京服务”、“北京创造”品牌。三是率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。加快郊区城镇化步伐，加快建设现代化国际新城，增强郊区农村发展活力，提高郊区基本公共服务水平。

在谈到“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务时，郭金龙指出，《建议》提出：一是着力保障和改善民生。推动教育事业优先发展，千方百计扩大就业，建立城乡

5 一体化的社会保障体系，建设健康城市，加快保障性安居工程建设。二是首次提出加强首都文化软实力建设。加强社会主义核心价值体系建设，全面提升公共文化服务水平，加强文化创意产业的支柱地位。三是推进社会建设与管理创新。全力加强社会建设，积极创新社会管理与服务，确保首都安全稳定。

关于“十二五”时期城市建设的主要任务，郭金龙说，《建议》提出：一是全面提高城乡规划建设管理服务水平。提高科学规划水平，加强对人口总量的调控，着力解决城市交通问题，提高城乡建设管理服务水平。二是推进生态文明建设。节约集约使用资源能源，大力发展绿色经济，提高生态环境建设水平。

在谈到“十二五”时期改革开放的主要任务时，郭金龙指出，《建议》从深化行政管理体制改革、推进财税体制和收入分配制度改革，以及激发市场主体活力、建立现代市场体系、扩大对外开放、加强区域合作等七个方面进行了部署。

会议分组讨论了刘淇代表市委常委会所作的工作报告，审议了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(审议稿)和《中共北京市委第十届委员会第八次全体会议决议》(草案)。与会人员认真讨论，畅所欲言，提出了建设性的意见和建议。

在全会第二次全体会议上，刘淇代表市委常委会就深入

6 学习贯彻十七届五中全会精神、推动“十二五”时期首都科学发展讲话。

刘淇指出，“十一五”期间，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，我们取得了一定的成绩。“十一五”的五年是深入贯彻落实科学发展观的五年，是全市人民振奋精神、攻坚克难，经济社会各项事业全面快速发展的五年，也是广大人民群众共享改革发展成果的五年。当前，首都已经进入了新的发展阶段。综合分析首都发展面临的形势，机遇很多，挑战也很多。在新的发展阶段，推动首都的科学发展，加快经济发展方式转变，实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，建设中国特色世界城市，我们肩负的任务艰巨繁重，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，机遇大于挑战。我们要强化机遇意识，珍惜机遇、抓住机遇，在战胜挑战中创造新的机遇，在新阶段推动首都新的科学发展。

刘淇强调，“十二五”期间，我们要抓住机遇，力求在以下六个方面大有作为：

第一，在提高自主创新能力上要大有作为。要认真落实中央领导同志关于北京要实现经济发展创新驱动的指示精神，充分发挥首都科技智力优势，大力提高自主创新能力，为建设创新型国家战略服务。一要加快中关村国家自主创新示范区建设。要加快节奏、加快步伐，力争使中关村的建设

7 年年都有新变化，五年内有一个跨越式发展。二要搭建发挥首都科技智力优势的创新平台。要在制度上、体制机制上保证首都科技智力资源能够充分发挥出优势，使科技优势转化为推动科学发展的强大动力。三要着力抓好科技创新的顶尖领军人才队伍建设，把首都建设成为聚集世界人才高地。四要建立起创新驱动的产业结构，建立起现代的产业体系。落实“优化一产、做强二产、做大三产”的发展思路，要统筹提高产业的整体实力，提高产业之间的关联度，形成

一、

二、三产业融合发展的格局;通过统筹加大企业技术改造力度，发展“北京服务”和“北京创造”品牌。

第二，在保障和改善民生上要大有作为。要把保障和改善民生作为“十二五”时期的重要任务，加大力度，紧抓不放，让群众切实得到实惠。一要进一步完善公共服务体系。按照适度普惠的要求，提高公共服务保障的能力，推进基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。二要加快推进收入分配制度改革。要结合首都实际，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，特别要着力提高低收入群众的收入，让全市人民都能共享改革发展成果。三要着力解决困难群众的生产生活问题。

第三，在发挥国家文化中心职能、加强首都文化建设上要大有作为。要抓住机遇，积极推动文化体制改革，推动首都文化的大发展、大繁荣，为增强国家文化软实力服务。一

8 要积极推进文化体制机制创新，不断增强文化发展的生机活力。二要加快完善公共文化服务体系，加强郊区农村、基层社区文化基础设施建设。三要大力发展文化创意产业，增强文化创意产业的整体竞争实力。要特别注意保护好历史文化名城，打造首都历史文化品牌，展示首都历史文化的魅力。四要切实加强对文化产品创作生产的引导，努力推出更多更好的文艺精品。

第四，在推进社会建设管理和服务上要大有作为。一要把社会建设摆在更加重要的位置，建立与中国特色世界城市目标相适应的社会管理体系。二要积极创新社会管理与服务的体制机制，以党的建设全覆盖带动社会服务管理工作的全覆盖，把社会管理的任务落实到所有的社会组织和社会人。三要创新社会管理与服务的方式方法，提高社会管理与服务的效能。四要围绕着确保首都安全稳定创新社会管理与服务，努力从政策上、制度上、机制上化解矛盾，维护首都稳定。

第五，在推进城乡一体化发展上要大有作为。一要加快推进城乡结合部城市化工作，确保两年基本完成50个重点村建设任务。二要加快新城建设，力求取得重大突破。新城要有业有城，更好地承担起疏解中心城区功能、推动地区发展的任务。同时，加快小城镇建设和新农村建设步伐。三要加快生态涵养发展区建设。要高标准搞好沟域经济规划和生

9 态建设，加大对山区生态涵养发展区的转移支付力度。

第六，在提高城市的精细化管理水平上要大有作为。一是要提高统筹各项事业发展的能力，二是管理要讲求提高效率，三是城市安全取决于管理水平。要进一步完善和强化网格化管理各项工作，运用信息化手段，层层健全和落实管理责任，形成严格管理、严格监管、严格执法的局面，提高城市管理水平，使城市安全地向前发展。

刘淇强调，要加强对“十二五”期间发展的领导。推动“十二五”时期首都科学发展，关键在各级党组织，关键在广大党员领导干部始终保持良好的精神状态，敢于负责，敢于担当，敢于迎难而上、攻坚克难，团结带领广大群众全力推动“十二五”期间的科学发展。

一要提高领导科学发展的能力。要经受住四方面考验：一是如何处理好创新驱动的发展模式与现有的投资、消费、出口拉动模式之间的关系，真正把中关村的发展融入全市发展之中，实现依靠创新驱动来推进首都的科学发展，依靠创新驱动来克服水、土地等资源的约束;二是在优化结构中如何处理好房地产投资结构的优化升级，处理好产业发展、城乡一体化与控制人口过快增长的关系，协调工作，形成合力，切实把人口控制住;三是如何在加强硬件建设的同时，建立起与国际大都市相适应的中国特色的民主政治环境和公共文明体系，不断提高城市文明程度，提升城市软实力;四是

10 如何发挥首都的功能和职责，在促进自身可持续发展的同时实现京津冀地区的协调发展，实现互利共赢。在新的形势下，推动首都的科学发展，我们要加强学习，在学习中不断提高推动科学发展的能力和水平。

二要提高科学管理的能力。全市各单位、各部门，各级领导要增强管理的意识，树立现代化的管理理念，通过科学管理提高首都工作的质量、效益和水平;要加强管理的基础工作，加强关键环节的监督检查，层层明确管理责任，明确管理任务，明确管理要求，使管理工作建立在坚实的基础之上;要积极借鉴和应用国内外先进的现代化管理手段，不断提高管理的效率。

三要提高做好新形势下群众工作的能力。要牢固树立群众观点。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，从群众中汲取智慧和力量，在工作中增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。要注意把握群众诉求，科学处理好群众的利益问题。涉及群众利益的重大政策和工作目标任务要充分考虑不同群众的利益和承受能力，统筹协调好各方面的利益关系。要讲究群众工作的方式方法，在密切联系群众、增进互信、解决实际问题、增强法制观念、搞好示范引导上下功夫。要建立开展群众工作的长效机制。在不断健全服务群众制度、干部联系群众制度、用党的群众工作统揽信访工

11 作制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制的同时，及时把基层创造的好做法、好经验上升为制度。

四要提高抓好自身建设的能力。要有良好的精神状态，全身心地投入到工作中去，心无旁骛地抓好发展、兢兢业业地做好工作、认认真真地履行好职责。要进一步转变工作作风，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，勤学、勤思、勤政，切实把各项工作抓出实效。要充分发挥基层党组织和党员队伍在加快转变经济发展方式、推动首都科学发展中的积极作用。

在谈到当前全市工作时，刘淇强调，我们要认真贯彻十七届五中全会精神，围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，创造性地做好当前各项工作，确保高水平地完成“十一五”的任务，确保“十二五”开好局、起好步。

一要保持经济平稳较快发展，确保完成全年预定目标。要进一步加大基础设施建设和重大产业项目的投资力度，促进重大项目早落地、早建成、早投产。要全力搭建促进重大科技成果产业化的平台，落实好相关政策，在提高自主创新能力上迈出坚实步伐。

二要着力加强城市管理。抓紧出台、抓紧落实治理交通拥堵方案，使治理交通的措施尽快见效。要积极稳妥做好人口调控工作，狠抓先进经验推广和各项政策落实。要结合迎接庆祝建党90周年，深入开展“精细管理，美化市容”活动，

12 使首都的市容景观上一个新的台阶。要高度重视城市安全运行工作，切实抓好消防安全，落实好各项安全生产任务，坚决防止出现重特大事故。

三要抓好“十二五”规划纲要的编制工作。通过做好规划编制工作，进一步调动社会各界积极性，为“十二五”开局之年营造良好发展氛围。

四要继续全力维护首都安全稳定。要采取更为有效的措施，切实维护首都政治稳定;提高信访工作水平，提高化解社会矛盾的能力;不断提高安全保障水平，下先手棋，打主动仗，主动消除管理措施上的安全隐患，做到让人民放心。

五要继续全力推进党的建设。要加强领导班子和干部队伍建设，继续深化干部人事制度改革，夯实基层基础工作，加强党风廉政建设。

刘淇要求，全市各区县、各部门、各单位要抓紧今年最后一个月的时间，高度负责、集中精力、真抓实干、善始善终，确保圆满完成年初确定的各项任务，打好“十一五”时期的收官之战。

市委常委蔡赴朝、吉林、叶青纯、吕锡文、李士祥、梁伟、牛有成、赵凤桐、郑传福、傅政华以及市委委员、市委候补委员出席会议。

列席会议的有北京市的中央候补委员、中央纪委委员，

13 市人大常委会、市政府、市政协、市高级人民法院、市人民检察院领导同志，不再担任市级领导职务的中管干部，以及各有关方面负责人和部分基层代表。

14 中共北京市委十届九次全会刘淇讲话精神

刘淇在讲话中要求，要认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的重要指示精神，牢牢把握加强社会管理工作的基本要求，切实增强对加强和创新社会管理工作极端重要性的认识;牢牢把握当前社会管理面临的新形势，切实增强加强和创新社会管理的责任感、紧迫感;牢牢把握加强和创新社会管理重点任务，努力提高首都社会管理与服务的水平。

刘淇回顾了首都社会建设与创新社会管理的进展情况，分析了面临的形势。他指出，市委、市政府高度重视社会建设与社会管理创新工作，近年来，按照中央指示精神，积极探索、创新实践，首都社会管理与服务工作站到一个新的历史起点上。回顾近年来加强社会建设与创新社会管理实践，我们最深切的体会是：首都加强和创新社会管理，必须按照“建首善之区”的要求，高标准推进;必须以创新为动力，勇于探索，大胆实践;必须统筹协调，系统设计，分步实施;必须把加强基层基础工作作为工作的着力点，办实事，求实效。在充分肯定首都社会管理取得成绩的同时，也要看到这项工作与中央的要求、人民群众的期待，与建设中国特色世界城市的目标，还有不小差距。社会管理面临着新情况、新问题和新挑战，加强和创新社会管理的任务十分紧迫、十分艰巨。

在谈到坚持社会管理创新、全面推进社会建设的重点任

15 务时，刘淇强调，当前，要着力在以下方面取得新的突破：

第一，要在解决民生问题上有新突破。我们党历来高度重视民生问题。要认真学习毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志关于关心群众生活、做好群众工作的重要论述，用以指导我们的工作：第一，只有重视和维护群众的切身利益，才能真正得到群众的拥护;第二，在工作的安排上，要分轻重缓急，把握好先后顺序，要把解决人民群众的困难摆在重要位置，毫不犹豫地采取措施，逐步加以解决;第三，领导干部要牢固树立群众观点，人对人、心连心地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把解决好民生问题作为社会管理中最重要的工作来抓，着力完善保障和改善民生的各项制度安排，大力推进基本公共服务均等化，不断提高公共服务水平，加大对困难群众的帮扶和救助力度，切实把惠民的实事办好、办妥，办到群众最需要的地方。

第二，要在建立党委政府主导的维护群众权益机制上有新突破。一是要建立健全群众权益保障机制。着力健全社情民意调查制度、健全法律援助制度、利益平等协商机制。一方面，要及时反映群众的诉求。另一方面，各级党委政府为群众解决了什么问题，要及时反馈告知，便于群众监督，便于督促检查，使这项工作成为党委政府改进工作、提高水平的重要抓手。二是要发挥我们国家民主政治制度的优势和作用。人大要为维护好群众权益提供制度和法治保障。政协要

16 在履职过程中，充分反映人民群众的利益诉求。要进一步完善人大代表、政协委员联系群众的制度，加强党在社会领域的统战工作，使社会各阶层群众的利益诉求都能得到及时反映。要充分发挥基层民主制度的重要作用，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是要发挥工青妇等人民团体和社会组织的作用。转变工作方式，加强自身改革和建设，做好服务群众的工作。

第三，要在推动社会管理精细化上有新突破。一是全面实施网格化社会管理模式。探索和完善集“人、地、物、事、组织”于一体的网格化社会管理体系，为群众提供便利化、个性化、精细化的服务。二是积极推动村庄社区化管理模式。逐步把社区服务管理方式引入村庄服务管理，完善村庄社区化管理机制，使广大郊区农村的环境和秩序不断有新的改观，使农民享受到城市化带来的实惠。三是要加强对流动人口和特殊群体管理服务。要加强和创新人口管理服务工作，合理控制人口规模，努力遏制人口无序过快增长的势头。要加强人口动态管理与服务，建立健全居住证制度，健全身份证制度，逐步建立覆盖全部人口的动态管理体系，切实提高流动人口服务管理水平。要完善特殊人群管理和服务政策，使他们更好地融入社会。四是加强对非公经济组织和社会组织的管理。要充分发挥“枢纽型”社会组织的作用，全面推动商务楼宇“五站合一”建设，推动非公经济组织和社会组织的

17 健康有序发展。要进一步加强街道的社会工作党委建设，探索社区党组织发挥领导核心作用的有效途径，通过加强街道、社区党的建设，打牢社会管理的基础，更好地为广大居民服务。当前，要结合迎接建党90周年，深入开展创先争优活动，整合辖区党建资源，完善联建共建协调机制，落实“党员承诺制”，调动广大基层党员干部开展群众工作的积极性，广泛开展面对面、手拉手、心连心的群众工作，帮助群众解决问题，密切与广大群众的联系，树立党员的良好形象。

第四，要在提高维护社会和谐稳定的能力上有新突破。要加强社会矛盾排查调处工作，完善社会治安防控体系，健全确保安全生产的体制机制。要加强互联网管理，采取措施积极推进网站实名制、手机实名制，通过实名制的办法，进一步明确法律责任、社会责任和权责关系，进一步规范网络信息传播秩序，依法严厉打击网络非法犯罪活动，净化网络环境，推动网络健康发展。

第五，要在加强基层基础工作上有新突破。一是要打牢社会管理的思想基础。要紧紧围绕着提高市民的素质，加强社会主义核心价值观建设，加强道德建设，增强法制意识和社会诚信，培育文明新风，提高群众的科技素质、文化素质，在全社会形成懂法律、讲秩序、强责任、守诚信、重包容的文明风尚。二是要打牢基层社会管理的法制、制度基础。进一步完善流动人口、互联网、社会组织等方面社会管理的地

18 方性法规，推进社会建设与管理的法制化、规范化建设。要结合开展“六五”普法，加强法制宣传教育，使各级党政机关依法行使职权、开展工作，使广大群众依法维护自身权益、表达利益诉求。同时，要充分发挥社会规范的作用，通过自律、他律、互律来规范市民的社会行为。三是要打牢基层社会管理的群众基础。进一步健全社区居民自治和村民自治机制，健全公众有序参与机制，丰富公众参与渠道与载体，广泛开展志愿服务活动，努力形成社会建设管理人人参与、人人共享的良好局面。四是要打牢基层社会管理的工作基础。关键是要把更多的工作精力和注意力放到基层，提高社区服务群众的能力，使广大群众平常时期能够感受到社区的服务，困难时刻能够及时得到社区的帮助。要充分发挥基层党团组织的作用，把党和政府的关心带给每一个楼门、每一个家庭、每一个人，在关心帮助和服务群众中加强社会管理，促进社会和谐。

刘淇指出，各级党委政府要高度重视，切实加强对社会管理创新的领导。要完善社会管理的领导体制，狠抓各项工作的落实，加强社会工作者队伍建设，提高各级领导干部的社会管理能力，不断提高社会管理的科学化水平，促进首都社会和谐稳定，努力为推动“十二五”期间的科学发展，加快经济发展方式转变，创造更好的社会条件。

第五篇：市委十届三次全会精神学习心得

5月21日，市委召开十届三次全体(扩大)会议，会上市委书记许宁同志代表市委常委会作了重要讲话，全会通过了县域经济、对外开放、扶贫攻坚、城市建设、善美保定等五个文件。 会后县委宣传部长XX同志要求宣传思想文化系统全体干部职工把学习、贯彻、宣传好全会精神作为当前和今后一时期全县宣传文化系统的一项重要工作，切实领会全会精神实质，迅速在全县范围内展开宣传学习活动，把思想意志统一到全会精神上来，为建设“京畿强市、善美保定”营造浓厚的舆论氛围。

本人通过对市委十届三次全会精神的学习，深刻的认识到这次市委全会是在全市发展的关键时期具有里程碑意义的大会。会议站在新的历史方位，以科学发展的视野重新审视保定，进一步深化了对基本市情的认识;全会着眼再造新的战略优势,立志在区域发展中占据一席重要之地,响亮的提出了建设“京畿强市、善美保定”的科学定位;提炼出“崇信、重义、尚和、争先”为主题的新时期保定精神;确定了再造战略优势的四大主攻方向(低碳、高端、协调、善美)、四大主体战略(产业振兴战略、城市突破战略、县域腾飞战略、文化引领战略);立足在更高层次上推动保定科学发展、跨越发展，做出了实施七大工程(项目优化工程、开放提升工程、创新驱动工程、载体平台工程、全民创业工程、环境再造工程、幸福民生工程)的战略部署;围绕实现更高更大目标对各级干部的新要求，提出了“五项工作保障措施”及干部队伍建设的十个关键词(理想、理念，能力、魄力，

1 卓越、超越，实干、实效，凝心、凝聚)，形成了“114475”的科学化、系统化发展方略，具有鲜明的时代特征，为保定今后的发展指明了方向。全会必将以其巨大而深远的战略意义，载入保定发展的光辉史册。全会明确将XX确定为“保定西部山区具有表率和示范作用的中等城市”和“西部经济板块的排头兵”，学习到这里本人深受鼓舞，倍感振奋。在今后的工作中要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎扎实实做好本职工作，为XX的发展做出自己的贡献。

总之，在以后的工作中本人将围绕“十个关键词”加强干部队伍建设，切实解决抓好落实的“五大问题”，始终以执行力亮剑行动为统领，认真学习贯彻全会精神，以奋发有为的精神状态，立足本职工作，明确工作思路，创新工作思路，适宜发展需求，强化大局意识，强化责任意识，为加快建设保定西部山区具有表率和示范作用的中等城市，为建设“京畿强市、善美保定”贡献自己的一份力量。