国庆高速免费细则

2024-04-11

国庆高速免费细则（共9篇）

篇1：国庆高速免费细则

7月24日，国务院下发《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。《方案》规定，免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日;免费通行车辆为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车;免费通行的收费公路范围为符合《公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。

政策出台

20中秋国庆8天假期，7座及以下小型客车将首次免收高速公路通行费。随着双节脚步日益临近，各地的高速免费实施细则也陆续出台，截至年9月19日，据不完全统计，全国已有北京、浙江等14个省(自治区、直辖市)公布了高速公路免费细则，其中，大部分省区市明确规定机场高速也免费。

根据8月初获批的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，春节、清明节、劳动节、国庆节等假日免收7座及以下小型客车通行费。

2012年9月5日，交通运输部发出紧急通知指出，2012年中秋节与国庆节连休，中秋节当日应视同国庆节连休日实行免费。2012年国庆节小客车免费通行的时间统一明确为9月30日零时至10月7日24时。

截至2012年9月19日，北京、重庆、天津、江西、河北、湖南、内蒙古、四川、福建、河南、江苏、贵州、广东、浙江这14个省(自治区、直辖市)已经公布了高速公路免费细则。

14个省已经公布的细则对免费车辆类型、免费时段、哪些公路免费以及具体细节都作出了详细说明。已经出台的高速公路节假日免费地方细则中，几乎统一沿用了交通部紧急通知的标准。

在已经公布高速免费细则的14个省(自治区、直辖市)中，包括北京江苏浙江在内的11个省区市明确了机场高速公路也免费。

随着2012年中秋、国庆双节的临近，根据《交通运输部关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知》，截至9月23日，已有北京、上海、山东等20多个省份公布了国庆假期收费公路免费的实施细则。大部分省份明确规定，包括机场高速和桥梁、隧道在内的收费公路免费。

2012年11月22日，中国交通运输部新闻发言人何建中在北京举行的新闻发布会上表示，2012年春节继续实行高速公路小客车免费通行政策，交通部将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。

根据2012年国发〔2012〕37号和交公路发[2012]376号文件要求，小客车高速免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个节假日，以及2012年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。也就是说，春节7天、清明节3天、五一劳动节3天、国庆节7天，高速公路将对小客车实行免费通行政策，其他节假日仍将照常收费。因此，元旦期间高速公路不会免费。

1月2日，山东省交通厅称，如果高速公路免费，实质上是用应当针对更广泛群众提供普通公共服务的公共财政资源，负担了那些原本只有少数主体受益的社会事业成本，某种程度上说，有穷人补贴富人之嫌疑。

主要内容

免费时段从节假日第一天00∶00开始，到节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。

免费通行的车辆范围：行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

政策影响

2012年“十一”黄金周期间，公路水路客运量将达到6.6亿人次，日均8250万人次，较去年同期增长8.8%。客流的高峰量预计出现在9月30日和10月7日，其中9月30日会是最高峰，将达到8600万人次。

预计长假期间，公路尤其是收费站周边区域出现交通拥堵的程度可能会进一步加剧。

车流量大的时候，收费站将增派收费人员，开通所有的道口，必要时还可调整上下行方向的收费通道，尽可能统一在收费广场的左侧设置重大节假日小型客车免收通行费的专用通道，实行收费车辆与免费车辆分道通行。例如，免费通行期间，北京各收费公路的主收费站将根据具体交通流量及车型分布情况设置专用通道，小型客车专用通道不少于车道数(不含ETC)40%。

收费公路的经营单位应该配备足够的便携式收费设备，配发给交通流量比较大的收费站，并且及时启用“复式收费”。在交通流量大，但是ETC通道相对来说使用效率较低的收费站，在确保ETC通道快捷通行的同时，引导部分免费通行的小型客车在ETC通道快速通行。

注意事项

注意听广播适时调整路线

两查：一是出行前检查车辆技术状况，随车工具、三角牌等安全标志和灭火器需配备齐全。二是提前查询公路交通信息，了解沿途公路和目的地天气、路况等信息。

两备：一是尽可能在出发前加满油箱。二是适量准备食品、饮料和衣物。

两遵守：一是行驶中要严格遵守交通管理法规，坚决避免超速行驶、疲劳驾驶、违规变更行驶车道、强超硬会等违法违规驾驶行为。二是通过收费站时要严格遵守交通指挥和引导。分车道排队按序前行，不得随意加塞、变更车道。

两调整：一是适时调整行驶路线。出行中要注意收听交通广播，如遇到交通事故导致公路拥堵等情况，要适时调整行驶路线，选择就近站点驶离高速公路，通过普通公路继续前行。二是适时调整出口站点。个别在免费时段即将结束前仍在高速公路行驶的车辆，可根据实际位置和时间，选择就近收费站缴卡并驶离高速公路，然后重新领卡进入高速公路行驶。

保障措施

车流大可调整上下行收费车道

一、通过网站、广播等多种方式及时发布公路路况、公路气象、交通管制、小型客车通行等相关信息。

二、协调并配合公安交警部门规范车辆驾驶，督促货车靠右侧车道行驶，不得长时间占用超车道。严厉整治违规占用紧急停车带、违法超限超载等不良和违规驾驶行为。

三、通过提前设置诱导标志和现场疏导，引导车辆分车道按序行驶。其中小型客车及军警等免费车辆提前靠公路左侧车道行驶，鲜活农产品运输车辆(需检查认定是否免费)和缴费车辆提前靠公路右侧车道行驶。

四、开通所有收费道口，必要时实施复式收费或调整上、下行方向的收费车道，增加流量较大方向收费道口数量。交通流量较大，但ETC车道使用率较低的公路收费站，将在ETC车道增加工作人员，采取技术或管理措施，在确保ETC车辆不停车通行的同时，引导部分符合免费条件的小型客车快速通过，提高ETC车道的使用效率。

五、各地公路管理机构还将加强公路巡查，一旦发现有影响公路安全通行的情况，将快速开展公路清障。收费站出现收费纠纷事件，将立即启用快速处理机制。对在公路收费站、服务区以及公路沿线恶意滞留或聚众强行闯卡的车辆，将及时移交公安部门处理。

[国庆高速免费细则]

篇2：国庆高速免费细则

国庆节免费通行时间为：10月1日0:00-月7日24:00，共7天。

2016国庆节高速免费车型有哪些

免费车型：按照惯例，高速免费通行的车辆范围仍然是行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，其中包括了允许在普通收费公路行驶的摩托车;

免费时间怎么算：按照《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，免收通行费的时间以车辆驶离高速公路出口收费车道的时间为准。普通公路则是以车辆通过收费站收费车道的时间为准。

换言之，收费期间上高速公路，免费期间下高速公路，不会被收费。反过来，免费期间上高速，收费期间下高速，就要收费。

高速公路免费通行期间的注意事项：

1、两查：

一是出行前检查车辆技术状况，随车工具、三角牌等安全标志和灭火器需配备齐全。

二是提前查询公路交通信息，了解沿途公路和目的地天气、路况等信息。

2、两备：

一是尽可能在出发前加满油箱。

二是适量准备食品、饮料和衣物。

3、两遵守：

一是行驶中要严格遵守交通管理法规，坚决避免超速行驶、疲劳驾驶、违规变更行驶车道、强超硬会等违法违规驾驶行为。

二是通过收费站时要严格遵守交通指挥和引导。分车道排队按序前行，不得随意加塞、变更车道。

4、两调整：

一是适时调整行驶路线。出行中要注意收听交通广播，如遇到交通事故导致公路拥堵等情况，要适时调整行驶路线，选择就近站点驶离高速公路，通过普通公路继续前行。

二是适时调整出口站点。个别在免费时段即将结束前仍在高速公路行驶的车辆，可根据实际位置和时间，选择就近收费站缴卡并驶离高速公路，然后重新领卡进入高速公路行驶。

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篇3：高速免费带“火”汽车租赁

高速免费, “租车市场火了”、“租车价格翻番”、“市场异常火爆”、“库存告急”……随着今年中秋国庆全国高速公路免费通行, 选择自驾出游的人群越来越多, 汽车租赁市场呈现出一派火爆的景象。近日, 本刊记者专访了行业资深汽车租赁专家张一兵, 他站在行业的高度对这一现象进行了阐释。

汽车租赁初步规模并迅速普及

《运输经理世界》:您怎样看待高速公路免收通行费带动的汽车租赁火爆现象?历史上是否还有过汽车租赁火爆的时候?

张一兵:高速公路免收通行费是一个孤立因素, 但从目前各方面汇集的信息看, 人们对其带动汽车租赁业务火爆有很多期许, 这种期许是有一定道理的。最近中国道路运输协会正在做《山西省汽车租赁发展规划》的研究工作, 其中包括到大同等地进行实地调研, 我想通过分析租车的亲身经历, 来回答你的这个问题。

首先, 汽车租赁是一种符合社会、经济发展需要的新型交通模式, 是在传统交通运输模式难以满足需求的情况下应运而生的, 具有广阔的发展前景和巨大的潜在市场。从北京到大同的交通模式有多种, 之所以选择租车, 无外乎综合成本的考虑:飞机太贵, 火车6个多小时太慢, 当然还有长途客车, 但在安全性和舒适性方面不具可选择性。租车路程只有4个小时, 而且具有其他交通方式所不能的方便, 综合考虑之后, 许多人决定租车。随着社会进步、经济发展, 人们的交通需求无论量还是质都有很大提高, 汽车租赁发展恰逢其时。

近些年我国一线城市汽车租赁发展的速度非常快, 有统计数据显示, 北京、上海、深圳、广州等地的租赁车辆渗透率 (租赁车数量占车辆保有量的比例) 已达到1.2—1.4%, 接近美国的平均水平1.5%。目前我国一线城市的汽车租赁服务水平已很发达, 比如神州、一嗨、至尊等全国连锁性汽车租赁企业已建立覆盖主要城市的汽车租赁网店, 在主要城市都有超过十个以上的门店, 在多数城市的机场都可以租车。

今年8月国家统计局数据显示2011年中国城镇人口比重达到51%, 已超过农村人口, 城镇化形成城市内、城乡间和城镇化地带的城际交流、商务出行、通勤交通、休闲旅游等更为频繁, 促进了三、四线城市汽车租赁的发展。我们在山西省晋中、大同和河北宣化, 都感受到了汽车租赁欣欣向荣的景象。某家全国性的汽车租赁企业, 仅二年左右的时间, 就在山西多个城市设立分支机构, 建立覆盖全省的汽车租赁网点, 每个城市租赁车辆发展到近百辆。既有外地客商在当地从事经济活动的临时业务用车, 也有当地民众节假日旅游的休闲用车, 业务成长率超过100%。山西、河北的传统道路运输企业, 已开始发挥道路运输的优势, 在各地设立汽车租赁企业, 开发新的业务增长点。

其次, 汽车租赁的发展受诸多因素的限制, 当外部环境得以改善, 其自身所孕育的强劲生命力得以迸发。影响汽车租赁发展的主要外部因素有价格、信用等。

从目前汽车租赁, 特别是短期租赁消费者的构成看, 这是一个价格弹性很高的消费群体, 即消费意愿受价格影响很大。这次到大同调研, 高速公路通行费占全部交通费 (租金、油费、通行费) 超过16%, 尽管这仅是间接价格的影响, 我想这个比例的价格因素, 一定会对汽车租赁的消费产生相当积极的作用。

美国经济型汽车每天租金二十到十几美元, 普通人的月收入为一、二千美元。与我国一、二百元的租金, 一、二千元的月收入相比, 租金便宜10倍, 这正是美国汽车保有量世界第一, 同时也是汽车租赁规模世界第一的原因。目前我国汽车制造业的生产效率低于世界先进水平、产能过剩问题显现, 在这双重压力下, 汽车价格下降是必然的。汽车租赁主要成本是汽车购置价格, 占汽车租赁成本的40%-70%, 汽车降价成为下一个引爆汽车租赁因素的几率最大。

本次调研, 所有的汽车租赁经营者都反映一个问题:租赁车辆被骗。汽车租赁是信用消费, 即出租人在相信承租人能够归还车辆的前提下, 将车辆控制权并使用权交给承租人。目前, 特别是三、四线城市, 信用体系尚不完善, 不发分子非法转卖、抵押租赁车辆的情况比较突出, 部分企业租赁车辆被骗率达到5%, 严重制约行业的健康发展。我国与汽车租赁密切相关的涉及物权、用益物权的《物权法》2007年才颁布, 可以预计, 随着相关配套法规不断健全, 汽车租赁会有新的爆点。

回想起来, 我国汽车租赁业有过的几次火爆现象, 都是因为需求已在, 某种制约需求的因素被突破而产生的。比如1989年我国首家汽车租赁企业的诞生, 是在非完全市场经济的情况下, 因为特定需求由政府引导设立的;2006年深圳至尊首次极具勇气的以“两证一卡”解决了汽车租赁信用问题, 打开了个人租车的大门, 开始我国汽车租赁新时代;2010年以后在汽车降价、雄厚资本介入等支持下的, 汽车租赁价格和广告大战, 进一步让汽车租赁大众化。

合理的城市交通结构是发展动力

《运输经理世界》:您如何看待外力对拉动汽车租赁行业发展的作用?可列举事例说明。

张一兵:汽车制造业产能过剩、大城市限制购买汽车是两个最明显的对汽车租赁具有拉动作用的外力。

据毕马威的推测, 我国将在2016年成为金砖四国中最过度发展的汽车市场, 闲置汽车产能将增至900多万辆。在经济发展惯性作用下, 汽车产能过剩短期内不会改变, 其压力迫使汽车制造和销售企业考虑通过参与交通服务 (含汽车租赁) 或更直接的利用租赁促进潜在消费的方式消化汽车库存, 比如东风日产、庞大、广汇等汽车制造、销售机构开始涉足汽车租赁, 今年11月在广州举办的“第四届中国汽车租赁发展论坛”的汽车租赁与汽车销售圆桌会, 将有国内近十家知名汽车和销售机构踊跃参加。汽车制造和销售机构对汽车租赁表现出空前的热情, 这一热情会转换为对汽车租赁企业的让利。

上海最近汽车牌照的拍卖价格达到6.6万元的最高纪录, 北京9月份汽车牌照摇号中签率为1:35.7, 创历史新低。广州、贵阳也开始限购, 杭州、深圳、西安等不少具有城市交通拥堵问题的城市都在考虑使用限购这剂猛药。其实只有当车辆使用率达到一定程度, 比如有的说年使用超过160天, 购买车辆才合理。鼓励发展汽车租赁, 引导汽车合理消费, 或许是解决城市交通拥堵问题的蹊径。或者说, 合理的城市交通结构将是未来汽车租赁发展的又一动力。

带司机租赁是未来发展方向

《运输经理世界》:您认可当前中秋“十一”假期的倡导代驾租赁吗?您觉得当前的代驾租赁市场是否已成熟?

张一兵:不可否认, 代驾租赁是目前客观存在的汽车租赁衍生业务, 携程等旅游网站也提供代驾租赁预订业务, 一些大型会展、运动会也需要代驾租赁服务。但由于我国道路运输管理并没有明确带驾租赁这种业务, 而其与包车客运在形式上难以区分, 故汽车租赁行业管理政策规定不得提供驾驶劳务。汽车租赁企业多以由第三方提供驾驶劳务的方式回避行业管理。

美国有一类交通服务具有带司机租赁的特征, 纽约市计程车及豪华礼车管理局 (New York City Taxi and Limousine Commission, TLC) 将其称为出租车辆 (For-hire vehicle, FHV) , 以区别与以接受乘客街头打车 (passengers via street hails) 为特征的黄色计程车 (我国称出租车) 。考虑国内“出租车”已有所指, 我们将其翻译为“雇用车”。该局规章第六章节的第一条款对雇用车的定义是:不同于计程车 (出租车) 、大客车、残疾人用车、班车、公交车;不少于3个门、乘客不超过20人 (不包括司机) 用于在本市内运送乘客;不得接受街头打车乘客并依有关法规获得本局许可的车辆。配合带司机租赁, 纽约向驾驶黑色计程车、单位用车、豪华礼车的司机颁发雇用车司机许可 (for-hire-vehicle driverFHV driver) , 目前纽约有50008个司机获得许可。除出租车外纽约还有黑色计程车 (black car services) 、豪华礼车服务 (luxury limousine services) 、单位用车服务 (community car serviceslivery) 、班车服务 (commuter van services) 、辅助运输服务 (paratransit services) 、团组出行计划 (group ride vehicle pilot program) 等, 丰富的客运或交通服务模式, 满足了纽约这个国家化大都市的交通需求, 减少了依赖单一交通模式所造成城市交通拥堵。包括带司机租赁、汽车共享、汽车租赁在内的交通服务模式, 是未来的发展方向。

《运输经理世界》:8月12日, 杭州纯电动汽车租赁项目开始试运行。您对此事如何评价?在您看来, 中秋十一假期纯电动汽车的租赁会好过传统汽车租赁吗?

张一兵:纯电动汽车做汽车租赁在解决风险问题方面具有独到优势, 租赁汽车无法超出充电桩范围行驶, 且电动车可变现性差, 对不法分子没有吸引力。同时, 电动车不能像常规动力车那样长距离行驶, 补充燃料困难, 如果用于城市内短距离交通, 这些则不会成为缺点。所以, 我认为杭州市将电动车用于城市内短期租赁, 为替代私家车提供一种新型交通模式是一个很好的方法, 相信会像杭州开展自行车租赁一样, 能够改善城市交通。

电动汽车租赁具有很多局限性, 如果与汽车共享业务模式相结合, 仅用于城市或大型居住区的短期租赁, 是大有可为的。当然, 减少污染是其重要的优点。

汽车租赁将持续发展

《运输经理世界》:当前正在进行的营业税改征增值税试点, 将会给汽车租赁行业带来哪些影响?

张一兵:据企业反映, 汽车租赁企业由此前缴纳5%的营业税, 改为缴纳17%的增值税后, 理论上购置车辆、保险、维修等费用可以作为进项抵扣, 税基下降, 最终达到降低税负的结果。但事实上汽车租赁企业都是几年才购置一次车辆, 购置费用无法分摊到各期作为进项抵消, 不能充分享受增值税的优惠。另外汽车租赁通过购入生产资料增值部分很少, 仅靠汽车保养、加油、维修等进项将不足以抵扣销项税, 从而增加企业负担。据了解, 部分地区已针对反映, 逐步出台细则, 解决存量资产和新购资产逐期分摊问题。

《运输经理世界》:请结合您平时的研究经验, 谈谈今年整个国内汽车租赁市场发展的总体概况, 并预测汽车租赁在交通服务领域的未来发展。

张一兵:我国汽车租赁从整体看, 稳步增长, 局部看, 快速增长。主要城市从快速成长过渡到稳步增长;三、四线城市从空白到快速增长;汽车制造、销售企业逐步涉足汽车租赁。

关于未来, 汽车租赁是交通服务重要组成并随之兴起而持续发展。

《2012年毕马威全球汽车业高管人员调查》是毕马威国际发布的第13个关于汽车的年度调查, 本年度调查承袭其权威和专业性, 访问了200名来自全球领先企业的高管人员, 包括汽车制造商、供应商、代理商、金融服务机构, 亦首次包括了交通服务供应商。

汽车租赁因其适合个性化交通需求的特点, 最符合交通服务的功能要求, 被该调查放在有可能成为交通服务的主要参与者排位第三的位置上。除传统的汽车租赁外, 该调查还认为更能体现交通服务功能的汽车共享、汽车俱乐部、接送服务等多模式交通服务将会在汽车服务中获得更多发展空间。

《2012年毕马威全球汽车业高管人员调查》有这样一段:“她开车到车站, 乘火车到机场, 登机, 一切都环环相扣, 因为这个旅程的每个环节都已通过单一‘交通服务供应商’预订和付款。到达目的地后, 她乘坐另一辆共享汽车继续旅程。”这对未来交通服务的描述显然涉及汽车租赁, 其中“汽车共享”实际就是自助、短期汽车租赁。这种交通模式非常有利于改善城市交通结构, 为《北京市汽车租赁管理办法》所提倡。

篇4：多省份出台高速公路免费细则等

备受关注的重大节假日免收小型客车通行费地方实施细则近日终于现身，继广东后，河北、湖南、内蒙古、四川等多个省份免费细则相继披露。现已出台的高速公路节假日免费地方细则，几乎统一延用了交通部紧急通知的标准。所有省市均明确免费通行的车辆范围为行驶在收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，以行驶证为准。免费通行的时间统一明确为：9月30日00：00至10月7日24：00。在收费管理方面，对于免费通行的小型客车，原则上在入口发放通行卡，在出口时收卡免费放行。因各地小型车辆所占比例高低和高速路桥运营状况的不同，在近期出台的一批细则中，各地均体现了“因地制宜”的标准。

油价破八，93号汽油涨0.44元

发改委9月10日发出通知，决定自11日零时起将汽柴油价格每吨分别提高550元和540元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升零售价格分别提高0.41元和0.46元。此前，各能源监测机构及第三方分析机构，对于本次油价上涨的主流预测，每吨涨幅在500元左右，折算为每升上涨0.4元以下，然而实际涨幅却超出了机构预期。据某资讯数据监测模型显示，如近期国际油价保持震荡走势，使三地原油均价保持在目前的每桶112.78美元，预计三地原油价格平均移动变化率呈下跌走势。短期内三地原油价格平均移动变化率难以上涨4%，国内成品油市场出现“三连涨”的可能性不大。

白加黑等感冒药—次限购2盒，新康泰克凭处方买

继8月底下发通知要求公众购买含麻黄碱类复方制剂须出示身份证后，国家食药监局、公安部、卫生部9月6日下发《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》，将一次实名制购买含麻黄碱类感冒药的数量从5盒降至2盒。通知中，对限购政策再次收紧。含麻黄碱类复方制剂除处方药按处方剂量销售外，一次销售不得超过2个最小包装。也就是说，单位剂量中麻黄碱含量没超过30毫克的白加黑、泰诺、日夜百服宁等药物，每人限购两盒。药店应查验购买者的身份证，并登记其姓名和身份证号码。为防止含麻黄碱类复方制剂流入制毒渠道，我国将在全国范围内开展药品类易制毒化学品专项整治。

铁道部：网购动车火车票有望实现网12选座

从今年9月15日起，全国铁路所有cR H1、2、3、5型动车组的坐席号，按CRH380型动车组坐席号编制规则更改，即采用数字和字母组合的方式表示坐席号。动车坐席号的统一有望使日后通过网上购买火车票的选座功能得以实现。铁路部门相关负责人表示，铁路客票售票系统中所有动车、高铁早已经具备选座功能，但目前旅客通过网上选座、选卧铺席位仍未能实现，原因之一就是全国铁路各类车辆的情况不同，无法统一。铁路动车组编号统一后，铁路部门将进一步完善铁路售票系统，网上选座、选铺位将有望实现。

国务院医改办：大病保险不受病种限制

国家发展改革委、卫生部、财政部等六部委联合召开电视电话会议，贯彻落实《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚在会上指出，大病保险报销不再局限于政策范围内，而是根据患大病发生高额医疗费用与城乡居民经济负担能力对比进行判定，只要是大病患者在基本医保报销后仍需个人负担的合理医疗费用，就将再给予报销50%以上。而且，对医疗费用实行分段制定支付比例，原则上医疗费用越高支付比例也越高。也就是说，城镇居民医保、新农合先在政策范围内报销约70%，剩余自付费用再由大病保险实际报销最少50%。

8岁女童患上卵巢癌，医生提醒勿用成人化妆品

安徽的一名8岁女童被检查出患卵巢颗粒细胞瘤，手术后的病理报告为恶性肿瘤，孩子年纪这么小，连月经初潮都没来，怎么患上妇科恶性癌症？专家指出，很多女童卵巢癌的初期症状仅仅表现为腹痛，往往容易被家长忽视，一旦发病，常为高度恶性，发展快，预后差，且生长迅速，易扩散。卵巢癌的病因至今仍不清楚，但环境和内分泌的影响在卵巢癌的致病因素中最受重视。另外，现代人的饮食中含激素的食品增多，比如用雌激素等来喂养的家畜、海产品等，长期食用后就会导致体内雌激素含量增多；一些女性吃燕窝等补品来保养，但是这些不适合给孩子吃；另外，一些成人化妆品中可能也会含有激素，建议家长不要给孩子用。

网曝男孩冰箱拿冻百事可乐发生爆炸，脸缝38针

日前，上海嘉定一男孩从冰箱拿出一罐百事可乐，开启瞬间发生爆炸。因气体喷发力度较大，盖子直接划到孩子脸上，穿透脸腮，伤口很深，外部缝31针，内部缝7针。可口可乐和百事可乐的易拉罐外壁均印有“禁止加热或0℃以下冷冻，避免阳光直晒和高温”字样。对此可口可乐电话客服人员称，碳酸饮料可以在0℃到7℃之间冷藏，罐装或瓶装可乐都不能冷冻。专家指出碳酸饮料比如可乐的主要成分是水，在0℃以下冷冻之后，水和冰的质量是不变的，这时，冰的密度要比水的密度小，所以可乐的体积会膨胀，时间长就会产生爆裂。爆裂跟外部温度关系不大，即使可乐没被拿出来，过一段时间也可能会自动爆裂。这一意外提醒着广大家长，罐装碳酸饮料切忌冷冻。

我国家庭流动资产平均值为38.6万元

9月8日汇丰银行发布《2012中国家庭理财状况调查报告》，报告称中国家庭的流动资产均值为38.6万元人民币，实现资产增值是中国家庭理财规划的首选目标，其次是保障子女教育和安排退休生活。报告显示，过去一年中，64%的受访家庭实现了财富增长，而23%的受访家庭表示承受了资产减值，这些家庭的资产配置多以股票和基金为主。同时，中国家庭持有最多的5类金融产品分别是人民币存款、占被调查家庭的84%，持有股票家庭为66%，基金为60%，投资人寿保险家庭为46%，而购买一般银行理财产品的被调查家庭占40%。从未来12个月的投资意愿来看，这5类产品仍将是最重要的投资品类。同时，报告显示，结构性理财产品、外汇、QDII等产品可能成为家庭投资理财的增长点。

幼儿园收费一路猛涨治理效果遭84.3%受访者否定

幼儿园收费高是老百姓近年来一直关注的老问题，今年1月，国家发展改革委、教育部、财政部联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》，严格规范幼儿园收费。与此同时，近年来各地也陆续出台了一系列针对“入园贵”问题的措施。但中国青年报社会调查中心近日通过民意中国网和搜狐网，对7025A进行的一项调查显示，对于幼儿园高收费问题的治理效果，仅3.4%的受访者给予正面评价，84.3%的受访者给予负面评价，10.5%的受访者认为效果一般，1.8%的受访者表示“不好说”。

海关规定个人自带物品五千元以下免税

近日，一则“前空姐网上开店韩国代购，因偷逃100多万元税款获刑11年”的消息成为网络热点，让网络代购店主们心生寒意，也令热衷跨境购物的“海淘”一族心惊惊：“就买卖点物美价廉的外国货，难道也是违法行为？”对此，律师表示，现在海外代购有境外邮寄与随身携带两种入境方式，只要没按规定报关纳税就涉嫌走私。但要达到走私普通货物、物品罪的认定，需要符合主观故意行为与偷逃税款5万元两个标准。海关规定，在境外购物回来，应该按照物品价格来报关纳税。按照规定，携带自用物品入境5000元以下的可免税，如果是邮寄入境的话，应缴税在50元以下的可以免税。

银行信贷额度偏紧，多地取消首套房贷利率8.5折

日前，工行、建行、农行等多家银行已取消首套房贷利率8.5折优惠。由于地区差异，目前既有部分银行首套房贷利率维持在基准利率9折至基准利率之间，也有部分银行将首套房贷利率在基准利率基础上上浮5%至10%。由于四季度银行信贷额度普遍偏紧，房贷审核过程可能会更严格。除北京外，上海、深圳、太原和三亚等多地普遍取消首套房贷利率8.5折优惠，目前执行的利率至少是基准利率的9折以上。建行上海分行首套房贷利率由此前的基准利率调整为基准利率上浮5%，广发银行上海分行已调整为基准利率上浮10%，交通银行三亚分行也调整为基准利率上浮10%。另外光大银行、中信银行、民生银行等股份制银行首套房贷申请基本停滞。

篇5：国庆高速免费时间

免费时段为10月1日00:00到10月7日24:00

免费通行期间，小型客车免费专用通道实行不发卡抬杆放行;ETC车道维持现行不停车方式通行，免费小型客车通行费收费额为零，缴费车辆正常收费;其余普通车道维持现行领卡、交费通行模式，对小型客车免费放行。拟定于10月7日21:00恢复发卡。

篇6：国庆高速免费吗

一、通过网站、广播等多种方式及时发布公路路况、公路气象、交通管制、小型客车通行等相关信息。

篇7：国庆高速免费节日

国庆高速免费禁止在收费站旁边长时间停车，禁止违规占用紧急停车带，否则高速交警将依规处理。

在国庆高速免费通行启动前几小时和免费时间结束前几小时，公安交管部门都将加派警力在高速公路交通量较大的路段及出口收费站执勤，制止车辆为享受免费通行而在高速公路路面或收费站前滞留，以及超速行驶等违法行为。

扩展阅读

随着各银行ETC业务的推广，越来越多的车主给车子装上了ETC。离国庆高速公路免费通行时间越来越近，近日在微信朋友圈中流传一则消息，让不少ETC用户捉摸不定其真假。这些消息是否属实?湖南省高速公路管理局通过其官方微信，给予了详细解释。

消息一：法定长假日免通行费期间走ETC通道进入后，一定要走 ETC 通道出口，否则系统认定该车一直在高速，会收全程过路费。而且高管局答复，此类情况不会退费。

官方解释：ETC工作原理：车辆走 ETC 通道入口上高速后，系统会在车辆ETC设备中记录入口相关信息;当车辆从ETC通道出口下高速时，系统则会根据ETC设备中记录的入口相关信息，进行扣费。因此，在免费期间如果车辆走ETC通道入口上高速，但从MTC(即人工通道)下高速，ETC系统将不能完成一条完整的交易，入口信息将仍然存在于车辆 ETC设备中。一旦恢复收费，该车如果从人工通道入口领取通行卡上高速，但忘记从人工通道出口下高速并交还通行卡，直接从ETC出口下高速。这时系统将会读取免费时写入车辆ETC设备的入口信息并进行扣费，这样可能会导致扣费有误。

建议：免费期间走ETC通道入口上高速后，仍然走ETC通道出口下高速。若在免费期间从ETC通道进入而从人工通道出高速，那么在恢复收费阶段后，该车辆第一次进入高速公路时一定要走ETC通道上高速公路或走人工(MTC)通道刷“湘通卡”(即插在ETC电子标签中的卡)上高速公路。

消息二：丰田系列越野车在法定假日免费期间请勿使用ETC,因为只有五座及以下车才能免费，若走 ETC 通道，此款车会被系统认定为七座车导致误扣费。

官方解释：在法定节假日(春节、清明、五一、十一)期间，高速公路免通行费车辆是限定为7座以内的小型客车，这里当然包含7座及7座以下的丰田越野车，其他车型一律不免费。

消息三：没有贴在车上的ETC,被客户随身携带，恰好乘坐了走ETC通道的车，也会被同步扣费。

篇8：浅析高速路免费之利弊

随着我国私家车的日益增多, 节假日期间, 越来越多的人选择自驾旅行或者回家, 政府为了减轻人们的出行负担, 在一些重要的节假日期间, 实行高速路免费, 2012年国务院出台节假日高速公路免费通行政策, 然而免费政策在实际执行过程中, 存在着利弊两个方面的问题, 基于此, 本文着重从如下几个维度, 探讨其利弊。

1 高速免费带来的弊端

1.1 节假日高速公路免费政策不合法

法治制约权力的关键在于依法行政, 如果权力的行使挣脱了法律约束, 公民私权就必然会被蚕食, 构建法治社会也就变成了纸上谈兵。国务院出台的节假日高速公路免费政策, 构成了对私权的肆意侵害。中国高速公路网的初步建成很大程度上得益于“贷款修路, 收费还贷”的政策。根据收费还贷主体的不同, 高速公路分为政府还贷高速公路和经营性高速公路。在政府还贷高速公路中, 地方政府通常向银行贷款修建高速公路, 等公路建成后通过收费方式偿还贷款;在融资过程中, 政府将公路的收费权质押给银行, 以担保其到期偿还债务。而在经营性高速公路中, 企业往往是公路的建设者和管理者, 他们与政府签订BOT协议获得一定期限的特许经营权, 并通过多种渠道融资建设高速公路, 建成后以收费的方式回收投资并赚取利润。

无论是哪种类型的收费公路, 收费权的性质都不再是行政权力。在政府还贷高速公路中, 政府可以行使收费权偿还贷款, 也可以转让收费权获取利益;而在经营性高速公路中, 如果未将收费权质押给银行, 高速公路经营企业才是理论上唯一有权决定高速公路是否免费通行的法律主体。节假日高速公路免费政策强行剥夺企业对高速公路收费的支配权, 无疑是公权力对私权利的强势干预。

而且, 节假日高速公路免费政策是政府滥用职权的产物。国务院批复的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》属于行政机关制定的规章以下的行政规范性文件, 既没有表明作出该行政决定的法律依据, 也没有足够的证据证明该抽象行政行为符合法律的规定。高速公路是否免费应由权利主体说了算, 政府在没有得到授权的情况下越俎代庖作出这些违法决定, 显属滥用职权。

1.2 惠民现象的背后使得相关主体的利益受到损害

节假日高速公路免费政策的初衷是为了惠民, 惠民的标准是多元化的, 但有一点可以排除:以牺牲一部分民事主体的利益来惠及另一部分不特定公众, 并非惠民。真正的惠民应该公平、公正, 一视同仁, 否则不仅违反了合理行政原则, 而且会激化社会矛盾。在节假日高速公路免费问题上, 相关主体的利益得失也是判断政府作出的行政行为是否合理的重要因素之一。高速公路免费政策直接损害的是高速公路经营企业的利益。按免费时间计算, 四大节假日共20天时间, 占全年的5.48%, 直接减少公路经营企业全年收入的6%以上;另一方面免费政策刺激小客车涌向高速公路, 导致四大节假日“脉冲式”高峰交通量, 增加了公路养护支出和管理人员成本, 减收增支合计损失金额超过2000亿元。免费通行政策虽然直接损害企业的利益, 但最终买单的却是企业的股东, 尤其是高速公路上市企业背后的中小股东。节假日强制取消收费, 是典型的以暴制“暴”, 即以不合法的手段强行剥夺企业的利益。

银行信贷的系统性风险也会增加。银行是地方政府和高速公路经营企业的主要融资机构。交通运输部曾公布一组数字, 全国收费公路累计投资总额为3.65万亿元, 其中有70%来自于银行贷款、外资、社会资本;截至2012年, 债务总余额为2.32万亿元, 总体资产负债率为64%。一般来说, 一个高速公路项目的贷款占贷款行贷款总额的15%-30%, 可以毫不夸张地讲, 一个高速公路贷款项目的成败几乎关系到一家国有商业银行地市级分行的生存问题。政策所导致的系统性风险仍然使银行防不胜防。

高速公路免费政策侵害了收费权的私权属性, 银行取得的质押权被悬空。一旦遭遇系统性风险, 收费权的财产价值几乎不可预测, 这次是节假日免费, 难保下次不是双休日全免。权利价值的不稳定使得高速公路收费权几乎不可能转让变现和实际控制, 银行取得的质押权名存实亡。

节假日高速公路免费政策还令不特定公众的利益受损, 比如无车族的利益受损。地方政府是提供免费福利的主体, 然而本应纳入公共财政的资金却用来补贴收入较高的有车一族, 是否变相损害了广大无车族的利益?节假日过后, 高速公路一如既往的高收费、滥收费, 甚至延长收费期限, 民众的根本利益没有得到本质的解决。

2 高速路免费的有利方面分析

2.1 鼓励群众出行, 刺激消费

高速公路在节假日免费通行, 可以起到鼓励人们出行的作用。国家在一年中确定几个多日连休的长假, 部分就包含着鼓励人们出行的目的。作为一种“无烟产业”, 旅游业本身是值得鼓励和促进的, 它对旅游者本身也有利。但是, 由于我国带薪休假制度尚处于起步阶段, 因此长假仍然是许多人外出游玩的首选时段。在这种情况下, 高速公路在节假日免费通行, 无疑向人们释放了一个鼓励出行的讯号。

2.2 为其他出行方式减轻压力, 起到一定的分流作用

人们进行国内游, 可选择的交通工具主要是航空、铁路和公路。其中, 航空方式相对较为高端, 运力也相对较小, 且节假日机票价格较贵。因此相对来说, 通过铁路、公路出行仍是国内游的主要方式。虽然铁路建设这几年势头迅猛, 但铁路运力在节假日仍然比较紧张。而如今私车的数量越来越多, 租车也日益便捷, 高速公路在节假日免费通行, 就会促使一些人通过自驾、租车和拼车的方式出行, 这也就减小了铁路和公路客运的压力。

3 发挥高速路免费的积极作用应当采取的措施分析

节假日高速公路免费政策之所以得到相当一部分民众的支持, 缘于其“劫富济贫”的初衷和“人情味儿”的情感攻势。然而治标不治本, 节假日过后, 收费公路比例高、滥收费、延期收费等老大难问题依然存在。真正的惠民并非昙花一现的节假日免费政策, 而应是从长远利益出发, 加强对高速公路收费的规范及监管, 适时构建高速公路收费的退出机制, 从根本上解决“高收费、滥收费”的顽疾。

3.1 严格落实相关政策法规, 实行规范收费

从根本上讲, 规范收费是最直接的手段。高速公路收费权虽是私权, 却同样负担着社会义务。为了避免权力的滥用, 限制收费权只能由法律规定, 行政主体应严格依法执行。落实现行法规定的听证程序, 建立收费公示制度。《收费公路管理条例》第15、16条明文规定高速公路收费标准的确立和调整须经听证程序, 然而实践中的状况表明, 这一程序并未予以落实或仅仅是个形式。

严格限制“高收费、滥收费”。具体来说, 有两个途径:第一, 严格把好审批这一关。政府虽然不能单方决定取消收费, 但可以限制高收费、滥收费。既然法律赋予“审批权”, 地方政府就应该严格把关, 尊重听证结果, 杜绝收费标准超过合理的预期。第二, 有关部门或独立的中介机构可设定高速公路行业收费的最高值。如果高速经营企业收取的通行费超过了这个最高值, 超出的部分政府有权予以收缴。

3.2 充分发挥相关监督管理部门的作用, 提高监管水平

加强监管, 杜绝“审批权”的滥用。《收费公路管理条例》将最终的审批权赋予了本级人民政府, 但现实中地方政府常常为了高税收而滥用审批权, 不顾民众的反对意见, 随意批准高速公路收费标准的调整与变动。政府要充分尊重听证意见, 如果听证意见不同意调整高速收费价格而政府又认为确有必要调整时, 政府理应给出充足的理由, 并将理由公示, 以保证其并非为了一己之私而侵犯公民的财产权。设定高速公路行业收费的最高值, 并将此项权利授予独立的第三方中介机构。如果独立的中介机构有权设定一段时期内高速公路行业收费的最高值, 那么即使政府有以权谋私之心, 恐怕也无滥用审批权之力。

同级人大及常委会应履行监督的职责, 积极行使“撤销权”。如果高速收费的变动没有经过严格、非形式化的听证程序而政府予以批准, 监督部门就要坚决予以撤销;如果高速收费的变动经过了听证程序而政府作出了与听证意见相反的决定且没有令人信服的理由, 监督部门同样应该撤销其审批, 使收费标准恢复原状。

3.3 合理设计高速路的收费推出机制

构建高速公路收费的退出机制。高速公路是公共设施, 从公共产品的公益性角度来说, 取消高速公路收费是历史发展的必然结果。美国拥有约10万公里的高速公路, 居世界第一, 其中仅8.8%为收费路段;加拿大共建了1.65万公里的高速公路, 居世界第三, 不征收车辆通行费;德国拥有12550公里高速公路, 为世界第四, 不收取高速公路养路费 (绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付) 。反观我国, 高速公路通车里程达7.4万公里, 为世界第二, 其中却有95%的高速公路收费, 各种过路过桥费已高达运输企业成本的三分之一, 间接导致其他领域成本的增加。与此同时, 高速公路公司的“暴利”长期居高不下, 致使取消高速公路收费的呼声越来越高。然而, 取消高速收费不能依靠政策的一时冲动, 只有以适法且合理的方式构建收费权的退出机制, 才符合现代法治的要求。

可以以贷款金额和合理回报率为依据协商取消高速收费。在政府还贷高速公路中, 如果地方政府在批准的收费期限届满前已经还清贷款或有偿集资款, 应立即终止收费, 还路于民。坚决制止“延长收费期限”的行为, 《收费公路管理条例 (修正案征求意见稿) 》第14条第2项的规定, 虽然弥补了企业的损失, 却使高速公路收费的取消可望而不可即, 最终损害的是广大民众的利益。

4 结束语

节假日高速公路免费政策的出台, 其初衷和目的都是非常好的, 是政府从公众的利益出发、以人为本的重要体现, 但是在政策的实际落实过程中, 由于缺乏相关的经验和技术手段, 使得政策的实际效果受到了很大程度的影响。政策的手段在一定程度上有损害法治、激化矛盾的弊端, 因此, 要想真正实现为群众利益考虑, 应在法律授权的范围内加强对高速收费的规范和监管, 适时构建高速公路收费的退出机制, 从根本上解决“高收费、滥收费”的顽疾, 做到真正的让利于民、藏富于民。真正的惠民政策并非昙花一现的节假日免费政策, 而是加强对高速公路收费的规范及监管, 适时构建高速公路收费的退出机制, 从而最大限度的发挥高速路免费的好处。

参考文献

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