国家高速公路免费日

第一篇：国家高速公路免费日

关于高速公路免费

十一黄金周期间，国家通过行政命令，规定，国家重要节假日， 7座以下小型车免收过路费。自中秋节始，各地高速路上的车流不断，堵车的现象十分严重，高速路上出现了长龙车队。免费引来的争议不断。

李稻葵称，在我们关注自驾车出行的私家车主的同时，还应该看到一些被忽视的群体。这部分群体是大货车，他们是保证物流水平的重要因素，而高速免费则成为物流的一个障碍。高速免费最大的受害者是中低收入阶层，这类人他们没有自己的车，靠乘坐客车回家，因为高速路的免费，他们没有获利，却免不了堵车的悲剧。恰逢中秋节和国庆凑在了一起，他们无法在中秋那天回家与亲人团聚，从时间成本上来说这是非常高的。

说到成本，原先高速路上不需要那么多警力，可是这一政策的执行在这方面的投入的要求也提高了。高速路上因为堵车，司机们向车外扔垃圾宣泄不满，谩骂不断，这又如何给社会带来和谐景象?

吴必虎指出，因为这一政策，造成有史以来，同一时段，超过7亿人进行跨城市，跨省区，跨国界进行观光、娱乐、探亲移动。从旅游业的角度来看，高速公路的免费对于增强流动性很有利，因此支持高速路免费。

也有评论者说，纳税人需要享受高速路免费的权利。国家财力的不断加强，国家应该做到把公路公益化。有的则认为，国家应该平时免费，在节假日收费。有的人认为公路行业是盈利很高的行业，企业应该承担社会责任，使公路公益化。

各种意见不一，国家的政策有它的利，也有弊。

国家不可能一个政策照顾到所有的群体，就像个人所得税政策。综合考虑，只有做到利益最大化。同时，在政策的实施上，有一定的难度。免费对绝大多数消费者有很大的影响力，突然的免费造成人们原先没有打算出游的决定出行，不打算乘地铁的坐地铁了……这样子必然会造成经济上的混乱，而由此带来的其他方面的混乱和损害也不可忽视。我认为，政策的执行需要一定的缓冲时间。

然而从企业的角度来考虑，高速公路行业现在大部分都是靠贷款来进行的。经济的高速发展对道路的需求的提高使得企业只有不断的投钱，而收回这巨额的款项则要几十年，在这期间，又需要公路的保养维修成本。如果把道路公益化，那么，这些企业如何生存?如果让国家全额负担，那么国家财政将面临很大压力，那么其他需要国家财政支持的行业部门怎么办呢?因此，国家应该在公路建设上增加投入和支持，降低这些费用，为民谋利。

另外一方面，对于产业的发展来说，虽然出行的人数多了，可是效率呢?这样的拥堵又能够带来多少效益呢?道路的畅通可以促进经济的发展，在如今，速度经济理念不断被重视。高速路对企业的影响可以看成减少投入和提高速度对收益的影响。

所以，在这方面，不实行免费政策，而保证不很大程度上影响交通通达性的同时，降低公路收费，做到两者的均衡，给民众以实惠。

此外，国家的行政命令的形式干预经济的手段应当尽量少用。只有把有形手和无形手结合起来，才能更好的促进国民经济的发展。

第二篇：行车安全知识,高速公路免费时间

哪些节假日高速免费?

免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。 高速免费时间如何规定

高速免费时间具体是几点到几点?根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》规定，免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。此外，由于允许在普通收费公路行驶的摩托车免费通行，因此计算的时间也不同：普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准 高速免费时间怎么算?

高速免费时间是以下高速时间为准，也就是收费期间上高速公路，免费期间下高速公路，不会被收费。反过来，免费期间上高速，收费期间下高速，就要收费。 高速免费车型有哪些?

高速免费车型有哪些?哪些车上高速免费通行?免费期间大型货车还照常收费吗?7座的客车在不在高速免费车型范围内?

高速免费范围为7座以下(含7座)载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车，免费期间，免费期间大型货车还照常收费，收费站的免费道口实行不发卡抬杆放行，收费站在出入口对免费车辆和缴费车辆实施分道通行。 高速公路免费的初衷是什么? 情况一：往年高速收费站造成大拥堵;情况二：在出行高峰期，其它出行方式饱和的情况下，高速路却利用不足，假期，铁路一票难求，航空运输和普通公路也饱和。而高速公路除了收费站“添堵”外，整个车道的利用率并不饱和，因为“高价”把很多车拦在了外面。比如夫妻俩人从北京自驾到广州，高速通行费单程要上千元，而T字头的列车硬卧也只要一张票450元，相比之下驾车要昂贵得多。 所以免费政策开宗明义：“为进一步提升通行效率和服务水平，方便群众快捷出行”

正是因为上述两种情况，才让“免费”的呼声日渐高涨。可见，“治堵”本就是推出免费政策的主因，2012年7月24日，国务院下发交通运输部等部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，开宗明义：“为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行”实行免费政策。

为提高通行效率的初衷达到了吗?

通过收费站和利用空闲路段的效率显然大幅提升了，经过收费站，车辆要经过停车、取卡、交卡、缴费、找钱等环节，耗时费力。而按照最初的免费方案，车辆只需要停车、取卡交卡，这已经是提高了效率。而目前，为了缓解拥堵，取卡、交卡的环节也被叫停了，车辆可以直接出入，效率的提升是显而易见的。至于往年高速路利用不足的问题，在免费政策的刺激下也不成问题了。这对铁路等方面的分流作用是明摆着的。当然，高速上车越多，是不是就越能有效地通行?也不尽然。毕竟车多了各种导致通行效率下降的因素——如事故也增多了。总的通行效率提升状况如何，这恐怕需要经过测算才能得出结果。 如果免费初衷确实能达到，还要反对免费吗? 反对者认为免费不公平

一些经济学爱好者认为，天下没有免费的午餐，道路的修建和维护终归需要有人掏钱，而让使用者掏钱是最合理的。现在一免费，使用者不用付钱了，那么钱由谁来付呢?如果是政府支付，那等于是让全体纳税人买单。 对价格不敏感者牺牲了舒适性 有些“有钱人”，宁愿多花点钱买来一路畅通。他们和路政公司本来可以“一拍即合”，一个愿多掏一个愿多收。但是现在这种买卖双方你情我愿的交易被拆散了，如果说路政公司有可能获得政府补贴的话，“有钱人”的损失则得不到补偿。免费政策满足了更多人的出行需求，却损害了“有钱人”的舒适需求。而如果能让“有钱人”的舒适需求得到满足、让他们多掏些钱的话，收上来的钱还可以转移支付给大众。 开车回家过年注意事项 高速倒车一次记12分

春节出行前一定要了解行程，最好准备地图。行经高速出口、高速互通处要适当减速，切忌在高速公路上违法停车。如果在高速公路上发生了事故，驾驶人应立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通地方停放;难以移动的，应持续开启危险报警闪光灯，在车后150米外设置警告标志，车上人员应迅速转移到右侧路肩上或应急车道，并迅速报警。千万不能在高速上来回穿行，以免二次事故发生。 教您高速驾车技巧

【服务区外不停车】没有特殊情况，不要在服务区以外的地方停车。当发生故障确实需要临时停车检修时，必须提前开启右转向灯驶离行车道，停在紧急停车带内或者右侧路肩上。返回行车道时，应当先在紧急停车带或者路肩上提高车速，并开启左转向灯。如果因为故障和事故必须在行车道上停车时，立即开启危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方100米处设置故障车警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯，车内乘员应该下车转移到右侧路肩上或者紧急停车带内。

【并排车辆突然减速勿超车】在前方或与自己并排的车辆突然减速时，要注意松开油门踏板，准备随时制动。这很可能是因为它们发现了前方的一些意外情况，比如行人或者路障出现在道路上。千万不要趁这个机会试图超车。 长途驾车注意事项

春节长途驾车：谨慎点 安全点

建议不要夜晚开车，除了驾驶员容易劳累之外，在路上也容易碰到意外情况，较为常见的是拦路抢劫。出发之前，要做好功课，列一个详细作息时间表，尽量白天开车，夜晚休息。如果必须夜间赶路，那么把高速上的驾驶时间安排在夜晚，而将在国道上的驾驶时间安排在白天。开车跑长途最好多休息，每两小时休息15分钟。如果拼命赶路，抵达目的地时，驾驶员肯定会蒙头大睡大半天;而在路上按时休息。 长途驾车实用开车技巧

第一招：上高速前将方向打到底，将两前轮最大角度扭到头，低头撅起你的屁股来，仔细察看一下你的两前轮内侧，检查有否划伤和起包，你可不一定知道这一点吧!

第二招：凡真空胎都无内胎，属于低压胎，决没有必要将气充得超过规定值，那样倒徒增爆胎的机率。而真空胎万一在高速公路上爆胎，由于是低压，相对于高压胎来讲，是很少像高压胎一样“呯”滴一声震天响，这就是低压胎的好处，这一点你也不一定知道。所以说，低压胎的小车万一在高速公路上前胎完玩，只要你保证不慌，牢牢控制住方向，你肯定可以化险为夷的!

第三招：决不要轻易滴在高速路上的紧急停车带停车，那里多有货车停过修车，扔弃的报废镙丝甚多，而不易被你觉察，这些镙丝轮胎一压便会立起，扎入你的轮胎，这样一来你上高速前的对前胎的检查便容易成为徒劳。进入服务区也是一样，不要向大车停放区停车，这一点你也不一定知道 雪天天驾车注意事项

一下雪，不光要提防着地面上的冰和积雪，还要时刻小心着擦肩而过的车辆和行人，另外这两年机动车驾驶员快速增加，许多没有冰雪天气驾驶经验的新手上路，给雪天行车造成了很大困难。在这里我们为新司机朋友们提供了一些在雪天行车的注意事项，希望能够为您驾车出行提供一点帮助。 大雪过后，在发动汽车之前必须清除汽车挡风玻璃、大灯、反光镜上的积雪，保证行车时视线不受影响。 雾天驾车注意事项

在大雾天气能见度极低的情况下，最好打开车上的“双闪灯”。因为按照规定，“双闪灯”就是在车辆、驾驶员遇到紧急情况时使用的灯光。在大雾天气中，本身就是一个特殊的天气。雾天能见度下降，影响驾驶员的观察和判断，比较容易发生交通事故。在雾天行车应更小心。迷雾重重的天气最好是不要行车，这是最为安全的方法，不过不太符合现实。所以在大雾天气下行车，尤其是能见度在10米以内的情况下，尤其要小心。 驾车回家几种紧急情况处理 爆胎持续点制动

车辆如果在高速公路上突然爆胎，应双手用力控住方向盘，并马上松开油门踏板，采取点制动方式，逐步将车速降下来，切忌在车辆爆胎时一脚踩死制动。 制动失灵尽快减挡

如果在高速公路上突然发现车辆制动失灵，应该马上松开油门踏板，并在控制好车辆行驶方向的同时迅速减挡，从高速挡抢入低速挡，以利用发动机的牵引作用降低车速，同时可以间歇性地使用手制动，来帮助停住车辆，但要注意手制动不要一次拉死。 方向失控利用路边障碍物停车

车辆行驶时方向如果突然失控，应缓缓踩下制动踏板，要注意不能踩得太猛，以避免车辆侧滑导致事故，同时运用手制动，并尽可能地将方向盘打向有障碍物的地方，利用路边障碍停车脱险。

自驾回家后不要忘记爱车保养

动力系统：要着重检查发动机机油、水箱水。 底盘系统：一路的坎坷给底盘带来持续的撞击。 轮胎：对轮胎进行气压测定，保持四轮同样胎压。 刹车系统：旅途中的频繁刹车严重磨损刹车皮。 内外保养：同样重要。

第三篇：2013年春运高速公路免费时间

2013年春节期间全国收费公路免收小型客车通行费时间为

2月9日00:00起至2月15日24:00结束 普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准 高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。 免费道口不发卡抬杆放行。

之前，国庆高速免费让“占了国家多少便宜”成为流行词。有些被堵在高速上过中秋节的人，痛不欲生地感慨“国家，下次再也不敢占你便宜了”。问“占了国家多少便宜”，意即假期有没有上高速，有没有享受到免费政策。

高速公路免费在世界范围内不是个例，与拥堵没有因果关系。 高速公路免费是彻底暴露中国高速公路运力不足和国人不良驾驶习惯的催化剂。

第四篇：免费通行期间高速公路的车流问题

免费通行期间高速公路的车流问题 在中国，地区发展不平衡是很多现象的根源，例如导致人口在一些大城市的过度集中，进而导致在一些特殊的时间段(例如春节、国庆黄金周)出现人口大流动。近年来，为了拉动内需，政府实施了在特殊时间段免收高速路通行费的政策，这种政策既刺激了自驾返乡的需求，也使这种需求在时间上更加集中，很多连接大城市与周边区域的高速公路因此而不堪重负。

我们可以重点考察广东东边的沿海一线，从惠州开始，往东的汕尾、汕头、揭阳和潮州都有大量的人口客居广州、深圳和东莞，而广惠高速和深汕高速就是连接这片区域的公路大动脉(广惠高速在惠州与深汕高速对接)。每到重大节日，由于大量返乡车辆同时从广州、深圳和东莞出发，经由这两条高速公路向东移动，经常导致大塞车。

同学们，深入分析上述问题，你发现什么现象可以通过建立数学模型进行分析和优化?进一步，什么样的假设既可以简化问题又不会使你得到的结果失去实际意义?针对广惠高速和深汕高速一线的现状，通过查阅相关背景材料，依次研究以下问题：

1. 建立一个由此地区发展不平衡导致的人口流动模型，此模型要能用于研究后续问题。

2. 建立模型，研究这两条高速公路的最佳负荷。

3. 建立模型，研究免费通行期间这两条高速公路的车流量和车速。

4. 建立模型，研究免费通行期间高速公路上交通事故现象及其影响。

5. 建立模型，研究间隔禁行的策略是否有效，如果有效，研究最佳的间隔禁行方案。

建议：依靠对客观规律的分析建立模型，做好问题中有关信息的符号化，建模过程尽量不要出现具体数据，模型建立后再代入查阅到的或合理设定的数据去计算出具体数值，多做模型的数学分析(灵敏度分析)。

另：8月20日~8月22日做题，23日上午8点前发到29364412@qq.com，8点半开始答辩。

第五篇：高速公路节假日免费的看法

对节假日期间高速公路免费通行问题的研究

【摘要】

伴随着我国的节假日免收小型客车高速公路通行费政策的实施以来，由于不够成熟，产生了很多问题。特别是十一期间，高速公路似乎成了天然的停车场，人们的出行积极性受到了打击，政府部门、高速公路企业和人民群众都叫苦不迭。为什么本来是惠民利民的政策却带来这么多问题，为什么良好的初衷之下却收不到好的效果。本文从研究背景、问题产生的原因及问题的解决方案方面进行研究，以期望能够找到好的解决方案，使高速公路的免费通行真真正正成为高速的免费，人民群众真正成为这一政策的受益者。

【关键词】节假日

高速公路

免费

拥堵

惠民

一.高速公路节假日免收小型客车通行费背景(法律依据)

根据2012年8月初获批的 《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，春节、清明节、劳动节、国庆节等假日免收7座及以下小型客车通行费。

载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

(

免费通行的收费公路范围为符合 《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路 (含收费桥梁和隧道)。

各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省 (区、市)人民政府决定。

随后，各省市纷纷出台了相应的实施细则，大部分省份明确规定，包括机场高速和桥梁、隧道在内的收费公路都在免费之列。

二.高速公路免费是个惠民政策

高速公路免费，是一个惠民的政策，目的是在节假日公民出行激增的情况下，方便人们的出行。除了免费为出行者减少了经济开支之外，我认为高速公路在节假日免费通行至少还有以下几点好处。

1.高速公路在节假日免费通行，可以起到鼓励人们出行的作用。国家在一年中确定几个多日连休的长假，部分就包含着鼓励人们出行的目的。作为一种 “无烟产业”，旅游业本身是值得鼓励和促进的，它对旅游者本身也有利。

2.其次，高速公路在节假日免费通行，可以起到为其它出行方式分流的作用。

人们进行国内游，可选择的交通工具主要是航空、铁路和公路。其中，航空方式相对较为高端，运力也相对较小，且节假日机票价格较贵。因此相对来说，通过铁路、公路出行仍是国内游的主要方式。

虽然铁路建设这几年势头迅猛，但铁路运力在节假日仍然比较紧张。而如今私车的数量越来越多，租车也日益便捷，高速公路在节假日免费通行，就会促使一些人通过自驾、租车和拼车的方式出行，这也就减小了铁路和公路客运的压力。

3.首先，高速公路在某些时段拥堵，这并非免费情况下才有。不能因为路堵，就否定了免费政策。

其次，这次高速公路的拥堵，其原因和实施初期的 “免费不免卡”有很大关系。停车、还卡，这就人为造成了车辆的停滞和拥堵。再加上车流量增加，必然导致事故的增加。多种因素综合作用下，部分高速公路的拥堵状况较为严重。好在相关部门因应情势，及时调整了免费的具体实施措施，取消了领卡的步骤，使得高速公路拥堵情况有了很大的改善。

4.一项好的措施，还需要很好地落实。具体到高速公路节假日免费通行的实施，还须总结经验教训，不断在具体操作层面加以完善。毕竟这个 “黄金周”是该措施的首次运用，不能因为引发了一些问题，就将这一措施 “一棍子打死”。

三.节假日免费引发诸多问题

目前高速公路普遍收费的情况下，实施 “节假日免费通行”的措施，其初衷虽然很好，但不可避免地也会带来不少问题。

1.高速公路免费作为一种 “福利”，它给予的对象是有问题的从免费通行的对象——小客车——来看，显然不是一种公共交通工具。无论是拥有私车者，还是租车的人，本身应该说都有一定的经济实力，不应是优先给予福利的人群。

2.在道路资源仍显紧张的情况下，将这一“福利”给予小客车，而非大客车，本身亦有悖如今提倡低碳环保的理念。

在道路资源充沛、汽车保有量巨大的一些发达国家，尚且有鼓励人们拼车出行的措施，其目的就是出于低碳环保的理念。因为一辆小客车如果只乘载

1、2人，却同样要占用道路资源和使用能源，是相对来说较不环保的。

而铁路、大客车等出行方式，比小客车出行更为环保，显然应是优先鼓励的出行方式。

3.高速公路在节假日免费通行，必然造成大量小客车涌入高速公路。在道路资源仍然 为紧张的当下，这必然会导致高速公路的拥堵，甚至部分高速公路的严重拥堵。

4.在市场经济条件下，价格机制是调节资源配置的核心机制。

拿交通来说，在地图上的两点之间，往往存在免费道路、收费高速公路等多条道路。在这种 “条条大路通罗马”的情况下，人们会根据价格、路况、到达时间等诸多因素，选择驾车走哪一条道路。

而免费通行的措施，显然打乱了这一原先有序运行的配置机制。人们冲着高速公路的优质路况以及免费的诱惑，一窝蜂地涌入高速公路，造成道路的不堪负荷。高速公路节假日免费通行政策的目的是为了有利于驾车者，可是免费的后果却可能是金钱成本的降低、时间成本的上升，和 “免费”的初衷及人们的预显然有一定的距离。

高速公路的关键在于 “高速”，免费通行如果造成高速的 “低速”，就和人们选择通过高速公路出行的目的背道而驰了。

四、产生原因

本来是利国利民的一项政策，为何会带来如此多的问题，本文主要从三个方面：政府、企业、个人进行研究。

1.政府方面

高速公路重大节日免费政策出台至今一年多，不同季节的四大节假日均已实施，经冷静反思和客观深入分析，基本上可以说这是一项“好心办坏事”政策，出发点很好，但是政府可能是缺乏经验，没有将问题考虑清楚，实际上出现了一系列严重的负面效应，给政府部门、高速公路企业以及人民群众都带来了一定的困扰，影响了人民群众的积极性。

我国高速公路收费制度充分合理地考虑了高速公路的公益性质，但高速公路收费制度是基本的民事制度之一，属于法律范畴，根据我国《立法法》原则，只能由法律以及行政法规进行规定和调整，政府文件无权调整和规定高速公路免费问题。以国务院文件方式出台小客车高速公路免费政策，不符合依法行政原则，埋下了隐患。

其次，由于政企的分开，许多高速公路是企业的经营性资产。政府及交通主管部门对高速公路进行行业和行政管理应遵循政企分开原则。然而从实际情况看，交通运输部主导了小客车高速公路免费政策的制定，这一政策忽略了三种类型收费公路的本质差异，把所有收费公路都视为政府所有的公共财产， 侵害了绝大部分收费公路经营企业的法人财产所有权收益。这在本质上破坏了公路经营企业治理和社会主义市场经济秩序，

在一定程度上就侵犯了高速路公司的产权，造成企业的消极应对。

根据新华社报道，到2011年底，全国公路总里程超过400万公里，承担了全社会75% 以上的货运量和90%以上的客运量。但我国95%的高速路、61%的一级路是收费的[3] ，并且收费过高、设点太多，人民群众饱受高过路费之苦。但

高速路是拿纳税人的钱进行修建的，这样人人都想享受一次纳税人的权利，人人上高速，出现决堤似的车流。

综上所述，重大节日小客车高速公路免费政策看似很美好，但是效果却事与愿违，严重损害法治政府形象，破坏社会主义市场经济秩序和公司治理，侵害上市公司股东利益，降低

人民群众出游的积极性，此外也不符合公共交通优先发展战略和节能减排、生态文明建设战略要求。

2.企业方面

《公路法》第五十九条规定了收费公路的三种类型：“

(一)由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路;

(二)由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;

(三)由国内外经济组织依法投资建成的公路”。而第六十二条规定“受让公路收费权和投资建设公路的国内外经济组织应当依法成立开发、经营公路的企业”。三类收费公路在所有权以及由此决定的收费主体方面有本质差异，第一类收费公路的所有权归政府，收费主体是县以上政府交通主管部门;后两类收费公路的所有权归企业，收费主体也是企业，公路经营企业对依法投资建成的公路或依法受让收费权的公路享有法人财产所有权，按照社会主义市场经济规律和现代企业制度要求，依法自主经营，自负盈亏， 所以《收费公路管理条例》第八条强调“任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理”。

由于国家的对于节假日期间高速公路免费的影响，高速公路企业会受到很大的损失。一方面按免费时间计算，四大节假日共20天时间，占全年的5.48%，直接减少公路经营企业全年收入的6%以上;另一方面免费政策刺激小客车涌向高速公路，导致四大节假日“脉冲式”高峰交通量，增加了公路养护支出和管理人员成本，减收增支合计损失金额超过2000亿元。自己的利益受到损失，当然不会提供优质的服务，交通拥堵在所难免，其次由于政府对公司产权的侵害，不让收费，现在的道路不进行维修，以后的路不进行投资，为以后的高速公路发展埋下了祸根。

3.个人方面

一份2012年国庆期间的调查显示高速公路假日出行中，旅游出行比重最高，约占六成，其次为探访亲友出行，约占三成，公商务出行不到一成。在距离200~1000km范围内，大家会比较倾向于高速公路驾车出行，加之高速公路免费，这更增加了人们的出行热情。当小客车司机被问及如果继续收费是否改变出行计划时，约有44.7%的小客车出行会改变，从侧面反映了免费政策的刺激作用。这也反映了人们假期出行的盲目性、连锁性，以及普遍性。由于平日里高速公路路卡多、收费重，过多人有着小市民意识，高速公路的免费，人人都想分得一杯羹,导致高速公路负荷严重。

五、解决方案

对现行高速公路节假日免费政策进行进一步的完善和优化： 1.对于政府

1.推行政策制定和实施的法制化。部分收费公路已转让给民营或外资资本，政府不应恣意干预非政府投资公路的收费权利。为此，从国家层面应考虑给予一定补偿，以体现公平。 2.有机实施高速公路错峰收费。节假日高速公路拥堵主要缘于人们分享免费政策红利的促动，大家一拥而上不仅使得高速公路运行效率下降，而且也容易导致安全事故。 3.将节假日免费改为有差别化的低价收费。高速公路作为稀缺资源实施收费本意在于发挥价格杠杆作用，以调节社会对公共资源的消费，谁“多”受益，谁就应“多”付费。 2.交通部门具体措施

1.协调并配合公安交警部门规范车辆驾驶，督促货车靠右侧车道行驶，不得长时间占用超车道。严厉整治违规占用紧急停车带、违法超限超载等不良和违规驾驶行为。

2.开通所有收费道口，必要时实施复式收费或调整上、下行方向的收费车道，增加流量较大方向收费道口数量。

3.各地公路管理机构还将加强公路巡查，一旦发现有影响公路安全通行的情况，将快速开展公路清障。收费站出现收费纠纷事件，将立即启用快速处理机制。对在公路收费站、服务区以及公路沿线恶意滞留或聚众强行闯卡的车辆，将及时移交公安部门处理。

4. 另外交通拥堵点主要在收费站，尽管不收费，但是仍在“一车一卡”的进行发卡收卡，这样使通行速率慢了很多。因此在免费时除了留出一个对大型客车即货车收费的进出口之外，其他关口均取消收发卡制度，这样对于节省司机的等待时间很有效，并且能够减少工作人员数量，节省管理成本。

3.人民群众

1.对于人民群众来说应该理性出行、错峰出行、安全出行、文明出行。

提前了解道路情况，合理规划线路，比较拥堵的路段，错开高峰时段出行。遵守交通法律法规，不超员、超载，不疲劳驾驶，做到安全行车，文明行车;出行前要全面检查车辆的转向、制动、轮胎、灯光等安全技术性能，携带警告标志牌、千斤顶、螺丝套筒等工具以备急需

2.遇拥堵事件或交通事故，更要坚决遵守交通规则，服从执法人员调度安排，不随意串道，不占用应急车道，防止二次事故发生，保障自己和他人的生命财产安全。注意收听交通广播，如遇到交通事故导致公路拥堵等情况，要适时调整行驶路线，选择就近站点驶离高速公路，通过普通公路继续前行。

六、未来展望

我国节假日期间进行高速公路免费已经进行了两年了，期间带来了很多问题也引起了很多争论，对于高速公路在节假日期间该不该免费、如何免费，怎样使免费政策真的惠及人民群众引起了多方的争论。但是这本身是一个惠民利民的好政策，只是实施时间过短，还在试验阶段，但是随着体制政策的不断完善、经验的不断积累、人民群众的意识不断提高、高速公路企业观念不断进步，我国的高速公路免费政策会越走越远，人民群众会从中真的享受到免费的甜头。

参考文献：

[1] 重庆重大节日免收小型客车通行费实施方案[S]. 北京：交通运输部，发展改革委，财政部，监察部，国务院纠风办， 2012.7.24 [2] 晓丹.第二次免费通行 高速路面依旧大堵车 .观察者 .2013.11.23 [3] 徐根兴.高速路口节假日免费是道考题[N].文汇报

.2013.10.09 [4] 中华人民共和国公路法[S].北京：中华人民共和国中央人民政府， 2004. [5] 胡适之：政府本无钱 高速免费是穷人补贴富人.凤凰网财经

.2012.09.27 [6] 杨硕林.试论中国传统节日的思想教育功能 [J].嘉兴学院学报

.2013.(1) [7] 马俊，胡山川，邵杰，送宛如.特定假日免收小型客车通行费影响调查分析[J]. 公路

.2013.(2) [8] 袁普.节日高速公路拥堵对交通动员能力建设的启示[J].交通备战 .2013.(5) [9] 节假日交通疏堵外国也出狠招 .北方网

.2013.01.01 [10] 张雨.公安部交管局发出节日交通安全预警.人民网-法制频道.2013.09.28