第一篇：节假日高速免费范文
高速公路节假日免费的看法
对节假日期间高速公路免费通行问题的研究
【摘要】
伴随着我国的节假日免收小型客车高速公路通行费政策的实施以来，由于不够成熟，产生了很多问题。特别是十一期间，高速公路似乎成了天然的停车场，人们的出行积极性受到了打击，政府部门、高速公路企业和人民群众都叫苦不迭。为什么本来是惠民利民的政策却带来这么多问题，为什么良好的初衷之下却收不到好的效果。本文从研究背景、问题产生的原因及问题的解决方案方面进行研究，以期望能够找到好的解决方案，使高速公路的免费通行真真正正成为高速的免费，人民群众真正成为这一政策的受益者。
【关键词】节假日
高速公路
免费
拥堵
惠民
一.高速公路节假日免收小型客车通行费背景(法律依据)
根据2012年8月初获批的 《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，春节、清明节、劳动节、国庆节等假日免收7座及以下小型客车通行费。
载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
(
免费通行的收费公路范围为符合 《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路 (含收费桥梁和隧道)。
各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省 (区、市)人民政府决定。
随后，各省市纷纷出台了相应的实施细则，大部分省份明确规定，包括机场高速和桥梁、隧道在内的收费公路都在免费之列。
二.高速公路免费是个惠民政策
高速公路免费，是一个惠民的政策，目的是在节假日公民出行激增的情况下，方便人们的出行。除了免费为出行者减少了经济开支之外，我认为高速公路在节假日免费通行至少还有以下几点好处。
1.高速公路在节假日免费通行，可以起到鼓励人们出行的作用。国家在一年中确定几个多日连休的长假，部分就包含着鼓励人们出行的目的。作为一种 “无烟产业”，旅游业本身是值得鼓励和促进的，它对旅游者本身也有利。
2.其次，高速公路在节假日免费通行，可以起到为其它出行方式分流的作用。
人们进行国内游，可选择的交通工具主要是航空、铁路和公路。其中，航空方式相对较为高端，运力也相对较小，且节假日机票价格较贵。因此相对来说，通过铁路、公路出行仍是国内游的主要方式。
虽然铁路建设这几年势头迅猛，但铁路运力在节假日仍然比较紧张。而如今私车的数量越来越多，租车也日益便捷，高速公路在节假日免费通行，就会促使一些人通过自驾、租车和拼车的方式出行，这也就减小了铁路和公路客运的压力。
3.首先，高速公路在某些时段拥堵，这并非免费情况下才有。不能因为路堵，就否定了免费政策。
其次，这次高速公路的拥堵，其原因和实施初期的 “免费不免卡”有很大关系。停车、还卡，这就人为造成了车辆的停滞和拥堵。再加上车流量增加，必然导致事故的增加。多种因素综合作用下，部分高速公路的拥堵状况较为严重。好在相关部门因应情势，及时调整了免费的具体实施措施，取消了领卡的步骤，使得高速公路拥堵情况有了很大的改善。
4.一项好的措施，还需要很好地落实。具体到高速公路节假日免费通行的实施，还须总结经验教训，不断在具体操作层面加以完善。毕竟这个 “黄金周”是该措施的首次运用，不能因为引发了一些问题，就将这一措施 “一棍子打死”。
三.节假日免费引发诸多问题
目前高速公路普遍收费的情况下，实施 “节假日免费通行”的措施，其初衷虽然很好，但不可避免地也会带来不少问题。
1.高速公路免费作为一种 “福利”，它给予的对象是有问题的从免费通行的对象——小客车——来看，显然不是一种公共交通工具。无论是拥有私车者，还是租车的人，本身应该说都有一定的经济实力，不应是优先给予福利的人群。
2.在道路资源仍显紧张的情况下，将这一“福利”给予小客车，而非大客车，本身亦有悖如今提倡低碳环保的理念。
在道路资源充沛、汽车保有量巨大的一些发达国家，尚且有鼓励人们拼车出行的措施，其目的就是出于低碳环保的理念。因为一辆小客车如果只乘载
1、2人，却同样要占用道路资源和使用能源，是相对来说较不环保的。
而铁路、大客车等出行方式，比小客车出行更为环保，显然应是优先鼓励的出行方式。
3.高速公路在节假日免费通行，必然造成大量小客车涌入高速公路。在道路资源仍然 为紧张的当下，这必然会导致高速公路的拥堵，甚至部分高速公路的严重拥堵。
4.在市场经济条件下，价格机制是调节资源配置的核心机制。
拿交通来说，在地图上的两点之间，往往存在免费道路、收费高速公路等多条道路。在这种 “条条大路通罗马”的情况下，人们会根据价格、路况、到达时间等诸多因素，选择驾车走哪一条道路。
而免费通行的措施，显然打乱了这一原先有序运行的配置机制。人们冲着高速公路的优质路况以及免费的诱惑，一窝蜂地涌入高速公路，造成道路的不堪负荷。高速公路节假日免费通行政策的目的是为了有利于驾车者，可是免费的后果却可能是金钱成本的降低、时间成本的上升，和 “免费”的初衷及人们的预显然有一定的距离。
高速公路的关键在于 “高速”，免费通行如果造成高速的 “低速”，就和人们选择通过高速公路出行的目的背道而驰了。
四、产生原因
本来是利国利民的一项政策，为何会带来如此多的问题，本文主要从三个方面：政府、企业、个人进行研究。
1.政府方面
高速公路重大节日免费政策出台至今一年多，不同季节的四大节假日均已实施，经冷静反思和客观深入分析，基本上可以说这是一项“好心办坏事”政策，出发点很好，但是政府可能是缺乏经验，没有将问题考虑清楚，实际上出现了一系列严重的负面效应，给政府部门、高速公路企业以及人民群众都带来了一定的困扰，影响了人民群众的积极性。
我国高速公路收费制度充分合理地考虑了高速公路的公益性质，但高速公路收费制度是基本的民事制度之一，属于法律范畴，根据我国《立法法》原则，只能由法律以及行政法规进行规定和调整，政府文件无权调整和规定高速公路免费问题。以国务院文件方式出台小客车高速公路免费政策，不符合依法行政原则，埋下了隐患。
其次，由于政企的分开，许多高速公路是企业的经营性资产。政府及交通主管部门对高速公路进行行业和行政管理应遵循政企分开原则。然而从实际情况看，交通运输部主导了小客车高速公路免费政策的制定，这一政策忽略了三种类型收费公路的本质差异，把所有收费公路都视为政府所有的公共财产， 侵害了绝大部分收费公路经营企业的法人财产所有权收益。这在本质上破坏了公路经营企业治理和社会主义市场经济秩序，
在一定程度上就侵犯了高速路公司的产权，造成企业的消极应对。
根据新华社报道，到2011年底，全国公路总里程超过400万公里，承担了全社会75% 以上的货运量和90%以上的客运量。但我国95%的高速路、61%的一级路是收费的[3] ，并且收费过高、设点太多，人民群众饱受高过路费之苦。但
高速路是拿纳税人的钱进行修建的，这样人人都想享受一次纳税人的权利，人人上高速，出现决堤似的车流。
综上所述，重大节日小客车高速公路免费政策看似很美好，但是效果却事与愿违，严重损害法治政府形象，破坏社会主义市场经济秩序和公司治理，侵害上市公司股东利益，降低
人民群众出游的积极性，此外也不符合公共交通优先发展战略和节能减排、生态文明建设战略要求。
2.企业方面
《公路法》第五十九条规定了收费公路的三种类型：“
(一)由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路;
(二)由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;
(三)由国内外经济组织依法投资建成的公路”。而第六十二条规定“受让公路收费权和投资建设公路的国内外经济组织应当依法成立开发、经营公路的企业”。三类收费公路在所有权以及由此决定的收费主体方面有本质差异，第一类收费公路的所有权归政府，收费主体是县以上政府交通主管部门;后两类收费公路的所有权归企业，收费主体也是企业，公路经营企业对依法投资建成的公路或依法受让收费权的公路享有法人财产所有权，按照社会主义市场经济规律和现代企业制度要求，依法自主经营，自负盈亏， 所以《收费公路管理条例》第八条强调“任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理”。
由于国家的对于节假日期间高速公路免费的影响，高速公路企业会受到很大的损失。一方面按免费时间计算，四大节假日共20天时间，占全年的5.48%，直接减少公路经营企业全年收入的6%以上;另一方面免费政策刺激小客车涌向高速公路，导致四大节假日“脉冲式”高峰交通量，增加了公路养护支出和管理人员成本，减收增支合计损失金额超过2000亿元。自己的利益受到损失，当然不会提供优质的服务，交通拥堵在所难免，其次由于政府对公司产权的侵害，不让收费，现在的道路不进行维修，以后的路不进行投资，为以后的高速公路发展埋下了祸根。
3.个人方面
一份2012年国庆期间的调查显示高速公路假日出行中，旅游出行比重最高，约占六成，其次为探访亲友出行，约占三成，公商务出行不到一成。在距离200~1000km范围内，大家会比较倾向于高速公路驾车出行，加之高速公路免费，这更增加了人们的出行热情。当小客车司机被问及如果继续收费是否改变出行计划时，约有44.7%的小客车出行会改变，从侧面反映了免费政策的刺激作用。这也反映了人们假期出行的盲目性、连锁性，以及普遍性。由于平日里高速公路路卡多、收费重，过多人有着小市民意识，高速公路的免费，人人都想分得一杯羹,导致高速公路负荷严重。
五、解决方案
对现行高速公路节假日免费政策进行进一步的完善和优化： 1.对于政府
1.推行政策制定和实施的法制化。部分收费公路已转让给民营或外资资本，政府不应恣意干预非政府投资公路的收费权利。为此，从国家层面应考虑给予一定补偿，以体现公平。 2.有机实施高速公路错峰收费。节假日高速公路拥堵主要缘于人们分享免费政策红利的促动，大家一拥而上不仅使得高速公路运行效率下降，而且也容易导致安全事故。 3.将节假日免费改为有差别化的低价收费。高速公路作为稀缺资源实施收费本意在于发挥价格杠杆作用，以调节社会对公共资源的消费，谁“多”受益，谁就应“多”付费。 2.交通部门具体措施
1.协调并配合公安交警部门规范车辆驾驶，督促货车靠右侧车道行驶，不得长时间占用超车道。严厉整治违规占用紧急停车带、违法超限超载等不良和违规驾驶行为。
2.开通所有收费道口，必要时实施复式收费或调整上、下行方向的收费车道，增加流量较大方向收费道口数量。
3.各地公路管理机构还将加强公路巡查，一旦发现有影响公路安全通行的情况，将快速开展公路清障。收费站出现收费纠纷事件，将立即启用快速处理机制。对在公路收费站、服务区以及公路沿线恶意滞留或聚众强行闯卡的车辆，将及时移交公安部门处理。
4. 另外交通拥堵点主要在收费站，尽管不收费，但是仍在“一车一卡”的进行发卡收卡，这样使通行速率慢了很多。因此在免费时除了留出一个对大型客车即货车收费的进出口之外，其他关口均取消收发卡制度，这样对于节省司机的等待时间很有效，并且能够减少工作人员数量，节省管理成本。
3.人民群众
1.对于人民群众来说应该理性出行、错峰出行、安全出行、文明出行。
提前了解道路情况，合理规划线路，比较拥堵的路段，错开高峰时段出行。遵守交通法律法规，不超员、超载，不疲劳驾驶，做到安全行车，文明行车;出行前要全面检查车辆的转向、制动、轮胎、灯光等安全技术性能，携带警告标志牌、千斤顶、螺丝套筒等工具以备急需
2.遇拥堵事件或交通事故，更要坚决遵守交通规则，服从执法人员调度安排，不随意串道，不占用应急车道，防止二次事故发生，保障自己和他人的生命财产安全。注意收听交通广播，如遇到交通事故导致公路拥堵等情况，要适时调整行驶路线，选择就近站点驶离高速公路，通过普通公路继续前行。
六、未来展望
我国节假日期间进行高速公路免费已经进行了两年了，期间带来了很多问题也引起了很多争论，对于高速公路在节假日期间该不该免费、如何免费，怎样使免费政策真的惠及人民群众引起了多方的争论。但是这本身是一个惠民利民的好政策，只是实施时间过短，还在试验阶段，但是随着体制政策的不断完善、经验的不断积累、人民群众的意识不断提高、高速公路企业观念不断进步，我国的高速公路免费政策会越走越远，人民群众会从中真的享受到免费的甜头。
参考文献：
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第二篇：节假日高速免费政策的相关对策与建议
对策与建议
(一)完善信息发布机制，加强公众引导分流
一项公共政策能否达到预期的效果，很大程度上取决于后期对于政策的执行过程。由于放假时间集中固定，公路出行一般都选在假期第一天上午，导致节假日第一天上午交通流量井喷式增加，严重影响通行效率，同时导致事故发生概率的增大。各级交通主管部门、公路管理机构、收费公路经营管理者等在收费公路免费通行期间应该充分利用已有的监控设施、控制系统，积极通过道路显示屏、媒体等渠道向公众发布收费公路交通流量信息，提高信息服务水平。
1、况，一方面定时通过电视、报纸、车载广播等传统媒体发布前一日交通流量数据、未来交通流量预测和高峰路段和高峰时段。另一方面，应该善于利用网络时代的新媒体，如微博、论坛、QQ 等，即时发布收费公路交通流量信息，提高信息发布的即时性，拓宽信息发布途径和受众范围。
2、监控公路通行情况，积极汇总分析交通流量数据，在相应路段合理设置警示标志标牌，在入口处设置电子显示屏，实时发布交通流量信息。
(二) 高速公路免费期间实行限号，分流交通压力
免费放行期间之所以出现扎堆现象，就是因为高速公路通行便利，高速公路属于封闭式道路，有一定的车速、车型限制，不会出现
各种交通工具混行的状况。
为解决免费通行交通拥挤的问题，高速公路可借鉴大城市实行高速公路车牌号码单、双号限行的方法，将部分车辆分流到省道、县道、乡道，缓解高速公路通行压力。这既避免了扎堆上高速公路的现象，也提高了全国交通道路的综合利用率。
(三)建立事故预防机制，做好车速控制工作
据统计，高速公路事故中超速行驶占有很大的比例，车辆故障如爆胎、刹车失灵等问题居其次。在重大节日免费放行期间，根据高速公路车流的特殊性，结合事故发生的特点，以严格控制车速作为降低事故率减少拥堵的手段非常重要。
1、类似于双向三车道的高速公路可根据车型强制性设置小型客车、大型客车和货车专用道，实现分道行驶，避免小型车、大型客车和货车的混行，防止因低速车辆占道而影响整体道路的通行效率。
2、高速运管、路政、交巡警部门也要加大，采取监控、道路巡查或流动测速等形式，加大对违章违规车辆的处罚力度，保证高速道路良好的通行秩序。
(四)合理分配放行时间，最大限度惠及各类人群
从机动车辆保有量和经济发展公平原则得知，中国经济发达地区的居民收入相对较高，该地区收入相对较低的务工人员也高度集中。相对这部分人来说，公共道路交通也就是长途公共汽车成为打工者返乡或出行的首选，免费放行优惠政策应充分顾及到这部分人的利益，使之共同享受经济发展的成果。
要进一步健全和完善免费放行政策，应该采取白天大客车免费放行、夜间小车免费放行的方法，这既能促进高速公路资源的充分利用，又能降低大客车的运营成本，降低票价，从而实现各种收入人群的利益均衡。这也更加符合政策制定的惠民初衷，使全民受益。
(五)加强联防机制，提高应急处理能力
交通事故和故障停车等突发事件是影响收费公路免费通行期间通行效率和安全的重要因素。免费通行期间交通流量较大，交通事故数量和故障停车等突发事件增加。突发事件的处理不及时会严重影响通行效率。对于突发事件要分类处理，做好相应的处理预案和人力、物力准备。
1、对于，要做好收费公路服务区内的车辆的人力物力准备，同时在入口处提醒驾驶人检查车辆状况，宣传普及车辆故障时的应急处置知识，保障公路通行效率和交通安全。
2、部门为主体中心的合作，实现应急联动。通过各司其职，做到调度有序、救援快捷、处置规范，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、费公路经营管理者等方面，实现联动机制，公安机关制定轻微交通事故责任认定快速处理方案，保险公司建立快速理赔方案。通过联动机制和快速处理方案提高轻微交通事故的处理速度，保障通行效率。
(六)建立合理补偿机制，规范政策运行过程
收费公路经营管理者在免费通行期间产生的成本支出应该进行
合理补偿。公共政策的制定执行过程中应该维护所涉及各方面的合法权益，坚持公平、科学原则。据统计，2012年“十一”黄金周免收通行费政策实施后，全国收费公路交通流量累计为2. 39 亿辆次，比往年同期增长 38. 2%，其中七座及以下小客车交通流量为 1. 89 亿辆次，占总交通流量的 79. 1%，比前一年同期增长 54. 6%，全国免收小客车通行费共计 65. 4亿元。
由于车流量增加带来路面磨损以及节假日管理费用和养护业务费用等成本均会上升。节假日免费通行政策的实施，导致收费公路经营管理者在此期间通行费收入锐减，而运营成本大幅增加。节假日收费公路免费通行政策在给公众带来实惠便利的同时在一定程度上损害了收费公路经营管理者的合法权益。 政府应该通过财政补贴、税收减免、政策优惠等方式对收费公路经营管理者在免费通行期间的成本支出进行补偿。
1、收费公路的成本支出补偿应该根据不同方式的补偿，确定成本支出的合理测算方法，建立成本支出补偿制度。(1)政府还贷公路由于是县级以上交通主管部门筹资建设的，容易得到相应的政策和财力支持，对其可以通过财政补贴的方式进行补偿。(2)经营性公路的经营管理者是国内外经济组织，相对缺少政府的支持关注，应该对其在免费通行期间的成本支出通过税收减免、政策支持、财政补贴等多种形式给予适当的补偿。
2、由于我国，应该同水平给予不同的关注。(1)对于经济较发达的东部沿海地区，由于
收费公路经营管理者日常通行费收入水平高，利润率相对较高，可以适当降低相应的补偿标准。(2)对于中西部经济欠发达地区，政府应该加大政策扶持力度，给予更多的支持，适当提高相应的补偿标准。根据地区经济发展水平合理进行补偿，实现补偿的科学化、合理化。
一些驾驶人不遵守交通规则，导致交通事故和交通拥堵。免费通行期间的各种不文明现象都提醒我们要积极培育现代公民意识。公共政策要实现预期目的，离不开具有良好公民意识的公众的支持。政府和社会应该加强对于公众的道德引导，引导公众正确认识重大节假日收费公路免费通行政策。
结论：
公共利益是公共政策制定的核心目标，是具有社会分享性的，为人们生存、享受和发展所需的资源和条件，因此公共政策在制定过程中必须具有客观性、满足主体的需求性，以及他们之间的统一性。
一、政策评价的两个标准：
(一)回应性：政策运行结果符合特定集团的需要、偏好或价值观念
人们对于节假日高速免收费的主要评价集中于等待时间长、路况拥堵、事故频发，高速公路安全、高速、快捷、畅通的功能反而严重丧失，更有甚至为了避免此类状况放弃节假日出行。因此，此项公共政策执行结果没能达到便民利民的预期目标，反而
给居民节假日出行造成了一定阻碍。
(二)公平性：即成本和收益是否能公平分配
(1) 效益：在节假日高速免收费的政策中，公共政策的实际受益者是拥有机动车能够负担的起自驾游出行的车主，而那些更需要通过免费而降低出行成本的打工者，却因为政策限制条件和大量出行造成的拥堵而没有得到真正的惠及。因此，根据公共政策的评价标准中的“公平性”标准，该项政策的优惠实施过程中没有能在社会目标群体(即在节假日中利用高速公路出行的公民)里进行公平地分配;
(2) 成本：免费通行期间由于交通流量增大，交通事故多发，运营企业不得不付出大量人力、物力、财力、制定相关应急 预案，导致营运成本中管理费用，路政支出，养护业务成本，监控业务成本大量增加，无形中加剧了收费公路的营运压力和支出成本。
二、政策效果的影响
由于公共政策的效果具有多样性，既有积极的方面也存在消极的方面，这就要求政策的制定者在制定政策的是要充分考虑到政策预期可能产生的正面和负面影响，兼顾客观性和全面性。
注意政策潜在效果对于公共利益的影响。案例中由于免收费政策造成的公路企业利润的下降在短期内表现并不明显，但长此以往由于公路管理成本的增加，运营压力的增大导致公路企业难以运行将直接影响未来公路市场未来的投资环境，可能给社会造成更大的损失和负担。
第三篇：节假日高速公路免费出行可取一辩稿
谢谢主席，评委，各位观众大家晚上好。我是正方一辩，非常荣幸能与对方辩友在次讨论。首先，开宗明义：节假日高速公路免费是指高速公路在重大法定节日期间免收7座以下小型载客车辆的通行费。我方今天的评判标准是节假日高速公路免费是否真正能满足大众需求且达到为人民谋福利的目的。接下来，我将从以下三个方面论述我方观点。
第一， 节假日高速公路免费恰恰满足了民众的需求，响应了人
民的呼声。“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”，每到节假日，由于高额的通行费，又有多少人望家兴叹?且随着旅游业的发展，大多数人在节假日选择驾车全家出游，而数据显示通行费往往占各种开销的40%!高额的通行费已经让人们怨声载道，而假日高速免费恰恰响应了人们的呼声!据我所知，从去年实行了节假日高速免费政策，今年高速运量在节假日期间由1.2亿增加到了1.9亿，多处这7000万难道不正体现出节假日高速公路免费正好满足了人们的需求么?
第二， 节假日高速公路免费可以带动地方经济的发展。假日高
速公路免费促使本来因为高额通行费而没有能力的人出行，刺激了出行量。资料显示，从去年节假日高速公路免费政策实施后，增加的7000万高速运量为服务业增加了近万亿的收入。由此可见，假日出行对经济的带动与高速公路免费是分不开的。当然，客观来讲，高速公路节假日
免费出行后，路桥公司抱怨无偿服务导致利益受损，但这是从一己私利的角度解读政策的效应，要知道，节假日路桥公司损失的利益对他们年收入来说只是九牛一毛啊! 第三， 节假日高速公路免费符合高速公路的公益性属性，有利
于树立政府以人为本的形象。高速公路是公共交通服务设施。而现在的高速公路逐渐变成一个垄断行业，使人们怨声载道。而现在节假日高速公路免费虽会使路桥公司有微小损失，但却可以使路桥公司和政府树立一个以人为本的形象，这会使得惹您从内心里更加配合他们的服务，提高他们的服务效率。换一个方面，节假日高速公路免费也正是高速公路向公益性回归的良好开端，这也不正好体现出了社会的进步么?
综上所述，节假日高速公路免费满足了人们的需求，响应了人们的呼声，并能带动经济的发展，且符合高速公路的公益性属性，利于政府树立良好的形象。所以，我方坚定的认为节假日高速公路免费出行可取。
谢谢!
第四篇：“高速公路应不应该节假日免费通行”四辩稿
1.效率。评判高速公路使用效率的时候是不是只有行车速度这一个依据，不是吧。今年十一，双节重合，我们遇到了意料之中的客流井喷，面对出行需求集中爆发的情况，满足更多人的出行需求才是评判高速公路效率的第一标准。(今年十一，通过免费的措施我们的高速公路做到了，增加的承载量甚至超过了铁路客运的总量)
2.安全。十一出去玩本来就不是一件九死一生的事情，对更多的人来说，事故是未知的，对于未知的事情当然要看发生几率。而今年事故的发生率比去年同期减少百分之四十，您还在为安全担心吗。
3.路桥公司损失。首先，特许经营制度规定，政府保留调整、变更、终止合同的权利，所以免费措施不是违法措施。今年双节，路桥公司利润减少200亿没有错，但是只占其利润总量的百分之1到2.，只是对其利润的合理限制。所以还贷的问题您不用担心。更何况今年出行量的增加带来的是超过万亿的经济收入。两者相较孰轻孰重难显而易见。
(4.饱和。对方辩友告诉我们，去年十一的时候高速公路就已经饱和了。饱和之后增加百分之
五、百分之十的运量是正常浮动，但是今年十一比去年十一增长超过百分之五十您该如何解释，高速公路真的饱和了吗。)
今天我方已经给出例证告诉大家不应该因为拥堵就否定免费措施，也告诉大家免费满足了更多的出行需求，及其拉动的经济增长的作用。
当然我知道，即使我们今天举出再多的例证，摆出再多的数据，也说服不了一个真正被堵在路上的人，毕竟，堵在路上的苦闷是一个人切身的感受。就好像，中秋节的时候一个在路上堵了六个小时才和家人团聚的人永远也理解不了一个回不了家的人是怎样的心情。这是一样的道理。
我们承认，免费在一定程度上加剧了拥堵，这是因为任何一个从限制到开放的政策，一定会经历一个从混乱到有序的过程。比如公园免费，比如公交车自觉投币。
在评判一个政策的时候，很难找到一个完全中立、客观、公正的角度来来给出结果，所以今天我们坐在这里不是作一个评判者，而是要告诉各位一件很简单的事情，那就是高速公路绝不是一件可以随意买卖的商品。
(我们明白，在当今中国的情况下，高速公路的问题很复杂，全年免费绝对是不现实，甚至是不可能的事情，至少在现在来讲。)
我们要让大家知道，在中国，原本应该作为公共交通服务设施的高速公路逐渐变成了一个垄断行业。面对这样的窘况，我们应该去适应它还是去质疑它;当我们在推进高速公路公共服务性能的建设上做出了势在必行的探索的时候，我们应该去支持它还是打压它，我想您的心中自有公断。
攻辩：
1.如果因为免费带来了拥堵就否定免费政策的话，我告诉您，双节交通拥堵的第一原因是放假，是不是也不应该放假呢。
2.没错，假期一定要有。所以，拥堵不能成为否定免费的依据。
在过去的五年中，每年十一，高速公路都堵，今年与往年不同的是，运量由去年的1.2亿增长到今年的1.9亿，如果没有免费通行的话，多出的这7000万出行需求您该怎么解决。
4.再告诉您一个数据，今年双节铁路发送旅客总量才6400万，还不及高速公路的增量。这已经充分说明高速运量的增加对满足人民的出行需求有着举足轻重的作用。
压抑更多人的需求也许真的可以让路不再堵，但是这么做付出的代价是人民对国家的信任，这个代价我们承担不起的。
5.您的意思是这部分需求不该释放，那么再告诉您一个数据，十一期间，这部分出行需求的释放带来经济增量超万亿元。如此大的好处难道您还要忽视吗。
第五篇：《行政管理学》课内实践之辩论赛——节假日高速公路是否免费
【公管】《行政管理学》课内实践之辩论赛——节假日高速公路是否免费
2012年11月7日，在南京理工大学紫金学院行政楼模拟法庭，11级人文系公管学生开展了一场别开生面的辩论赛。本场比赛正方同学的观点是“节假日高速公路应该免费”。反方同学的观点则是“节假日高速公路不应该免费”。本场辩论赛的组织者为刘红祥老师，主持人为李喆同学。
该辩论赛是《行政管理学》课内实践的一个重要环节，共分为两场，其中一个主持人，四个团队，每个团队4个辩手，剩下同学为各团队参谋人员，负责资料收集与筹谋划策。赛前，各个参赛团队都提交了一份《行政管理学》课内实践之自主性研究计划项目申报书，主要阐述了立论依据、研究目标、研究思路和拟解决的关键问题、研究的资料收集方式等等，以为正式比赛做好充分的准备。
头脑风暴袭来，同学们共存犀利与幽默，尽情展现智慧与风度。从开篇立论开始，现场就弥漫着浓浓的火药味，这也预示着这将是一场精彩激烈，难分高下的比赛。正方一辩首先进行陈词，他们对辩题阐述了自己的观点：节假日是百姓回乡探亲、自驾游频率最高的时候，因此这些天也是高速公路上最繁忙、最拥堵的时候。特别是收费口，几百辆车排队等待缴费现象司空见惯，让高速路变成了“停车场”。如果节假日实行免费，则能让车辆快捷通行。而且更多的车辆出行会在更大层面上拉动内需，因为车辆加油，车上的人吃、住、游甚至购物等，会刺激第三产业和休闲经济的发展。反方则认为，只对私家车免通行费并没有很
大好处，仅免收小车通行费，鼓励了更多人买车、开车出行，不利于公共交通的发展。此次节假日高速公路免费导致交通事故频繁发生，在长假8天里，全国794人因车祸死亡，2473人受伤，直接财产损失1325万元。这次免费却造成了更大的损失，不仅是时间、金钱，更是生命。
在盘问阶段，比赛的激烈程度升级。双方同学清晰的思路及良好的口才令在场所有观众折服。正方提出了高速免费可以刺激旅游经济发展的必要性问题，反方则举徐州的一个案例来说明高速公路收费站的必要性。双方辩手层层深入，提出了许多尖锐的问题，渐渐将辩论赛推向高潮。
之后的自由辩论阶段精彩纷呈，正反两方都犀利地指出了对方的问题所在，同时也将本方观点再次强调。思维对决，富有攻击性的提问，巧妙地躲闪回击，侃侃而谈的翩翩风度都给在场观众留下了深刻的印象。两支队伍的八位同学都展现出良好的团队合作精神。
在最后的嘉宾提问与结辩环节，正反两方同学在论述过程中各有千秋，难辨雌雄。正方同学的慷慨激昂的结辩陈词赢得了在场观众的阵阵掌声，而反方同学逻辑清晰，气势高昂，也让在场的每一个人感受到了辩论的风采所在。
从两场辩论赛来看，效果还比较明显。大部分同学第一次参加辩论赛，基本能够将理论知识融入到赛事中，反应较为明显，思维较为活跃，逻辑性较强。同学们也对这样的实践教学较为满意，参与度也比较高，在准备和比赛中也感受到自身的不足和团队合作的重要性。但从比赛来看，他们的理论分析深度还是不够，语言组织方面还有很大提高，思想的交锋力度还不够，赛事中的举止有些还不够得体。
最后刘红祥老师对此次辩论赛进行了深入的点评，并希望更多的同学能参与和观看一些辩论赛，锻炼自己的口才，提高自身素质。(文：陈冬;图：季杨)