中国人民银行赞皇县支行

中国人民银行赞皇县支行（精选6篇）

篇1：中国人民银行赞皇县支行

中国人民银行赞皇县支行“履职承诺”汇报材料

发布时间：2011年03月09日

“履职承诺大家评”活动汇报材料

认真履行基层央行职责 着力服务地方经济发展 中国人民银行赞皇县支行

县委、县政府：

按照《“履职承诺大家评”活动实施方案》的有关要求，我支行就金融“十二五”发展规划情况和2011年支行主要工作目标情况特汇报如下，敬请评议。

一、“十二五”金融发展规划

（一）“十二五”金融发展目标

一是存款规模。“十二五”期未，全县金融机构存款余额将由“十一五”期末的38.7亿元，增至100亿元，年均增长21%。

二是贷款规模。“十二五”期间，全县信贷总量将保持适度的增长速度，贷款余额将由“十一五”期末的15.4亿元增至50亿元，年均增长27%，逐步使新增存款投放县域达到70%的目标要求，全县金融机构存贷比将由期初的39.6%增至50%。

三是保险规模。“十二五”期间，随着农村保险市场的全面开拓和城乡保险意识的普及，全县保险业务将呈稳步增长态势，期未全县年保费收入将由期初的1亿元增至3亿元，年均增长25%。同时，勘定理赔更趋规范，保险赔付率将得到有效控制并呈降低趋势。

（二）“十二五”金融发展方向

一是创新金融业务，完善服务体系。“十二五”期间，我县金融业将主动适应市场经济发展要求，围绕全县经济发展目标，加快金融产品开发，大力发展中间业务，积极探索开办完善消费个人银行、网络银行、电子支付、三农保险、投资理财等新业务、新品种，提高竟争能力，增加利润来源；同时加强机构网点建设，拓展农村金融市场，优化网点布局，增强整体服务功能，争取新的银行金融机构到我县设立营业网点；完善农村金融体系，大力推新型农村金融组织的建设，促进小额信贷公司的发展，争取所有贫困村设立农村资金互助社，力争村镇银行设立在我县取得突破。

二是履行金融职责，力促经济发展。“十二五”期间，金融业将认真贯彻落实国家货币信贷政策及扩大内需的方针，进一步加大对辖内有市场、有效益、有信用、有前景的中小企业和重点项目的有效信贷投放，通过优化资源配置，调整信贷结构，支持企业创新技术、改进质量、降低成本、提高效益，增强发展后劲，提升市场竟争力。一是重点支持我县特色产业和工业区企业发展，确保县域工业快速壮大和财政收入的稳步增长；二是积极筹措资金，优先支持满足县内园区、旅游、公路、电信等基础设施和城建开发所需资金；三是积极开办住房、汽车、助学等现代消费信贷。

三是全面推进金融体制改革，建立现代金融企业制度。“十二五”期间，我县各银行、保险公司将按照现代金融企业制度的要求，进一步完善公司治理结构，健全内控制度，转换经营机制，在严格考评的基础上稳步实施，并及时跟踪监测分析改革过程中所出现的新情况和新问题；同时，积极做好农村信用社后续改革监测工作，切实发挥资金扶持政策对农信社转换经营机制、完善治理结构的正面激励效应，逐步完成农村信用联社向农村合作银行的转变。

四是创建金融安全区，维护金融稳定。“十二五”期间，我们将积极创建金融安全区。一是采取有效措施处置好历史遗留债务，同时杜绝发生新的严重逃避金融债务行为；二是督促县司法部门加大金融纠纷案件审结执行力度，审结率每年提高5%；三是实现不良贷款“余额和比例”双下降，期末整体不良资产率低于10%，保险理赔率得到有效控制；四是金融业整体效益持续好转，实现无重大安全责任事故；五是完善金融稳定监测指标体系和金融稳定协调机制，不断改进监测评估工作，及时发现和化解风险，加快建立存款保险制度等市场风险补偿机制，规范金融机构的退出行为；同时严格操作规范，实行责任追究制度，有效防范金融从业人员的道德风险。经过社会各方共同努力，最终构筑一个各谐发展、运行有效的金融生态环境。

二、郑重承诺，起好步，开好头，做好2011年各项工作

（一）2011年总体工作思路

2011年，县人民银行工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观，按照上级行和县委、县政府的各项工作部署，进一步强化管理，提高队伍素质，提高履职效果，认真贯彻执行稳健的货币政策，支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，推进金融改革创新，维护金融安全稳定，全面提升金融服务和管理水平，促进全县经济社会又好义快发展。

（二）重点工作目标：

一是贯彻落实稳健的货币信贷政策。大力组织吸收存款，年增长15%以上，年底存款余额达44.5亿元。加大信贷投放力度，年增长在25%以上，纯投放4.5亿元，县域新增存款的70%以上用于支持本县经济发展，年底各项贷款余额达19.5亿元。存贷比提高4个百分点。

二是县域金融秩序更加好转。广大人民群众的金融意识更加增强，合法权益受到有效保护。

三是金融服务水平不断提高，人民群众办理金融业务更加方便快捷。

（三）主要措施

一是认真执行稳健的货币政策，促进发展方式转变和经济结构调整。

加强窗口指导和政策引导，综合运用各种货币政策工具和监管政策，引导全县信贷总量合理增长，支持全县经济在“十二五”开好局、起好步。

认真落实“区别对待、有扶有控”的信贷政策，着力优化调整信贷结构，加大对“三农”、战略性新兴产业、小企业、节能减排、产业转移、就业、保障性安居工程建设等重点领域和薄弱环节的支持，严格控制高耗能、高排放行业和产能过剩行业贷款。

继续做好货币政策执行效果监测评估工作，及时发现和反馈全县经济金融运行中的倾向性、苗头性问题。

强化业务管理、监督检查和风险监测，确保金融市场持续、快速、健康、平稳运行。

二是加强风险监测分析和预警，切实维护金融安全稳定

进一步完善金融业风险监测制度、分析框架和指标体系，加强对银行业、证券业、保险业的日常监测分析，加大对新型农村金融机构等非银行金融机构的风险监测力度，密切关注高风险金融机构经管情况，并进行风险提示。

严格落实《新设金融机构加入人民银行金融管理与服务体系管理办法》、《金融机构执行人民银行金融管理政策评价办法》等制度，积极开展综合执法，提高对金融机构的监督管理效能。

加强农村信用社票据兑付后续监测工作，督促农村信用社进一步完善内部管理、转换经营机制、巩固改革成果。

严格执行重大事项报告制度，提高金融突发事件应急处置能力，切实维护辖区金融秩序稳定，维护广大人民群众的合法权益。

三是大力创新服务手段，全面提升金融服务和管理水平

加强调查统计工作。落实金融统计标准化要求,推进地方法人金融机构统计标准化进程。完善宏观经济金融分析指标和框架，加强经济金融数据资源的整合利用。

加强金融研究工作，加强组织领导和沟通协调，紧密结合经济金融发展中的热点、难点问题，深入开展好重点课题研究和特色研究工作，为上级行和县委、县政府决策提供第一手资料。进一步做好政务信息反馈工作，为科学决策提供有力保障。

完善现代化支付体系。推广运行网上支付跨行清算系统和第二代支付系统，做好ACS系统测试及上线运行准备工作，强化银行卡市场监管和风险控制，全面推进农村支付服务体系建设；完善银行结算账户管理内控制度，加强账户监管和联网核查工作，促进账户实名制的有效落实。

发挥反假货币工作联席会议协调机制作用，深入开展反假货币宣传活动，严厉打击制贩假币等犯罪活动，不断增强全社会反假货币意识。

推进社会信用体系建设。加入河北省信用门户网站，积极推进社会信用体系建设实施方案的落实。加大非银行信息采集工作力度。狠抓中小企业和农村信用体系建设，做好实验区试点工作。加强征信市场监督检查，有效推动信用评级工作。完善宣传长效机制，创新宣传方式，深入开展征信知识宣传。加强征信系统管理，做好征信服务工作。

提升国库业务管理水平。加强商业银行代理国库经收、国债承销兑付、代理国库集中收付等业务的监督检查，促进商业银行依法合规做好相关工作。

强化反洗钱监督管理。完善金融机构反洗饯风险评估系统，提高反洗钱监管效能。加强现场检查和非现场监管，促进金融机构严格履行反洗钱义务。加强与反洗钱联席会议成员单位的沟通协作，不断增强全县反洗钱工作合力，加大可疑交易线索调查和案件协查力度，有效遏制和打击洗钱及相关犯罪，树立人民银行反洗钱工作公信力。

二0一一年三月九日

中国人民银行昌宁县支行 深入学习实践科学发展观汇报材料

各位领导：

根据上级行的安排部署，我支行自10月23日开展学习实践科学发展观活动以来，在中支党委的领导和领导小组办公室的指导下，全行党员干部积极参与、共同努力，较好地完成各阶段的目标任务，达到了预期效果，现将学习活动情况汇报如下：

一、昌宁县基本情况

昌宁县位于云南西部澜沧江畔，地处保山、临沧、大理三地州市的结合部，东连凤庆县，西接隆阳区、施甸县，南与永德县隔河相望，北邻永平、漾濞、巍山三县。面积3888平方公里，生活着汉、彝、傣、苗、回、白、傈僳、布朗、佤等10个世居民族，辖5镇8乡125个村（居）委会1990个村民小组，总人口34.28万，是典型的山区农业县。农业产业主要以粮食、甘蔗、烟草、茶叶、林果和畜牧为主。工业主要以制糖、造纸、金属硅冶炼、建筑建材等产业为主。2007年末，全县生产总值为22.09亿元，农民人均纯收入为2348元，实现财政总收入16218万元。各项储蓄存款余额为17亿元，各项贷款余额为12.4亿元。县辖共有人行、银监、农行、建行、发行、农村信用社、邮政储蓄、财保、人寿9家金融机构的33个机构网点，从业人员339人。

人行昌宁县支行现有干部职工20人，平均年龄40.1岁。其中：女职工7人，占35%；男职工13人，占65％；党员9人，占47%；大专以上学历14人，占70%。内设机构有办公室、基础业务股、综合业务股“二股一室” 和纪检监察室。

二、学习实践活动开展情况

学习实践活动中，我们坚持以提高认识、改进工作为目的，紧紧围绕“科学、履职、服务”这个主题，学理论转观念，查问题找原因，定措施建机制，做到“四个始终”。

（一）始终把学习实践活动作为重要政治任务，精心组织实施。分行和中支召开动员大会以后，支行党组立即召开专题会议，在认真学习中支党委文件和各级领导讲话，深刻领会开展学习实践科学发展观活动的重大意义的基础上，成立了组织机构，下设办公室并责任到人，紧密结合职能制定了学习培训计划，明确了学习内容和分析检查、解决问题、完善制度等各阶段的重点任务和方法步骤。召开了动员大会，在此期间的各个阶段，都召开相应的专题党组会、动员会和汇报会，确保了严格按规定步骤开展活动并取得实效。同时，上报周报4期，简报9期。有力地推动了学习实践活动的均衡开展，（二）始终把学习提高放在首位，深刻领会科学发展观的主要内容和丰富内涵。按照中支党委部署，我们在广泛深入动员的基础上，严格执行学习制度，加强督导，保证了活动的参与率达到100%：一是加强舆论宣传，营造良好氛围。设立《昌宁县支行科学发展观学习活动简报》，及时将学习实践活动开展情况上报下达；设置宣传专栏，将支行党组成员和各股室主要负责人的学习心得等有关材料张贴出去，为大家作出学习表率；在内部综合网站“党群工作”开辟“学习实践科学发展观活动”网页，全面反映学习实践活动进展情况，开展网上学习、交流，活跃学习氛围。二是把解放思想大讨论活动与学习实践科学发展观紧密联系起来;同贯彻党的十七大及十七届三中全会紧密联系起来;同开展“制度落实年活动”和“行员轮训”工作紧密联系起来，对党的十七大精神、十七届三中全会精神、《加强党的思想建设解放思想 勇于创新》等进行了认真学习讨论，要求每位干部职工撰写一篇学习心得体会。通过学习，全行干部职工进一步统一了思想，提高了对科学发展观和开展新一轮解放思想大讨论活动重要性的认识，增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进了干部职工观念更新，为全面推进支行工作的发展奠定了坚实的思想基础。三是结合支行实际，请县委党校老师进行“如何围绕中心，服务大局，科学发展”的专题辅导，在理论和实践的结合上提升认识层次。

（三）始终以联系实际和查摆问题作为重点，扎实推进学习实践活动的深入开展。联系实际、查摆问题，是学习实践活动的出发点和落脚点。一是在抓好学习活动的基础上，昌宁支行积极开展以党员为主的主题实践活动： 11月12日，党支部牵头组织支行全体党员到昌宁新农村建设示范点——勐廷村学习参观，开展“学习科学发展观 了解新农村建设”活动；11月17日，组织全体党员到温泉乡大九甲村开展“农村金融服务问卷调查”活动，了解昌宁农村金融服务整体情况、存在问题及农村对金融服务的需求；11月１８日，昌宁支行班子成员深入卡斯信用社和糖厂，开展蚕桑产业和糖业的发展状况调研；11月20日，积极配合保山中支调研组组织召开全县茶叶产业调研座谈会，做好昌宁县茶叶产业调研工作。在实践活动中，班子成员形成了各自的调研材料。通过以上活动的开展，全面了解金融支农情况，合理引导信贷投向，充分发挥窗口指导作用，积极支持地方经济建设。二是认真准备召开专题民主生活会。支行党组拟于12月17日召开领导班子专题民主生活会，党组成员紧密联系思想、工作实际，深刻查摆和剖析自己在落实科学发展观方面存在的不足和差距，同时，敞开大门，采取个别交流、发放意见表等形式，向县委办、政府、财政、税务、各金融机构征求意见建议，深入分析查找存在问题，认真撰写相应的分析报告。三是召开党员组织生活会，会上党员干部积极发言，认真开展批评与自我批评，大家认为各自都不同程度存在：思想不够解放，创新意识不强；视野不宽，因循守旧，求稳怕乱；工作中眼高手低，不求有功、但求无过，满足于一般要求等不足和问题，表示以科学发展观学习实践活动为契机，制定计划，努力整改，更好地为昌宁经济社会又好又快发展服务。

（四）始终坚持领导带头，抓班子带队伍推动各项工作。在学习实践活动中，我们把加强领导班子建设作为关键，充分发挥领导干部的带头作用。从活动过程来看，领导都做到了带头学习、带头联系实际、带头查找问题、带头撰写体会文章、带头改进作风；支行党组高度重视这次学习实践活动，“一把手”切实负起了第一责任人的责任，正确处理开展活动与做好业务工作的关系，形成了“班子是重点，整体受教育”的浓厚氛围，实现了活动与工作两不误、两促进。

三、主要成效 学习实践活动有力地激发了广大党员干部团结进取、奋发有为的工作热情和创新精神，队伍整体的精神面貌发生了明显变化，工作作风有了明显转变。

（一）干部队伍整体素质有所提高。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，全体干部职工对金融服务工作有了更加深刻的理解、认识，责任感、紧迫感进一步增强，刻苦钻究业务，学法、用法、依法行政的良好氛围逐步形成。多数干部职工更系统地了解金融法律法规及相关理论知识，有效地破除了以往按照陈规陋习和落后的经验办事的做法，进一步提高了干部履行职能的能力，干部队伍的整体素质得到一定提高。

（二）工作的积极性和主动性得到进一步改善。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，干部职工进一步明确了自己的岗位职责，责任心逐步增强，更多地把心思放在工作上，埋头苦干、扎实工作和想干工作、会干工作、能干工作的人逐步增多，无所事事的人和不想或不愿意干工作的人明显降低，全体干部职工的主动性和积极性明显提高，想干事、能干事、干好事的意识逐步增强。

（三）管理职能得到进一步加强。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，全行职工增强“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，依法行政，按章操作，礼貌服务良好氛围逐步显现，进一步增强了、对外服务、沟通协调、窗口指导、内控监督、风险防范意识，促进了基层支行管理职能的全面到位。

四、下步打算

在学习实践活动提高思想认识水平和服务科学发展能力的基础上，依据整改落实方案，狠抓落实，把学习实践活动融入日常工作，不断深化学习，提高认识，巩固和扩大学习实践活动的成果，推动科学发展的新实践。

（一）进一步强化理论联系实际的学风。科学发展观的学习没有止境，实践没有止境。要在不断地学习和实践的过程中做到融会贯通。要结合学习党的十七大精神，不断地提升认识境界，实现新的升华。要通过坚持科学发展观的学习教育和实践，不断增强“立党为公、执政为民”的意识和能力，把广大党员干部的思想和行动统一到“服务科学发展”这个大局上来。

（二）巩固和扩大学习实践活动的成果。要认真落实各项整改措施，不断深化职能转变，借鉴先进单位的经验，按照“运行规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，在实践中不断完善各项行之有效的管理制度。切实端正工作作风、规范从政行为、树立诚信形象、创造良好环境。要把科学发展观学习实践活动中的一些好经验、好做法，运用到各项工作之中，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，促进领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和党建工作，强化目标管理，切实增强服务科学发展的能力。

（三）强化领导责任，狠抓各项整改措施的落实。一是强化责任。领导班子要高度重视，狠抓落实，一把手要当好第一责任人，对确定的整改措施要逐项分解，落实到岗位和个人，排定时间，限时完成。要经常分析研究和检查整改措施的落实情况，防止半途而废。二是真抓真改。要对照整改措施所提出的要求，抓住自身存在的突出问题，逐项逐项地加以解决，确保整改措施落到实处。切实加强对落实整改措施情况的监督检查。

总之，在中支党委的正确领导下，我支行的学习实践活动虽然取得了一定成效，但与中支党委的要求，还有很大差距。我们一定要认真抓好各项整改措施的落实，不断巩固和扩大学习实践活动成果，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，不断总结探索新形势下做好基层央行工作的新路子，新方法，有措施，有新意，创造性地开展工作，为更好履行基层人民银行的各项职能做出新的贡献。

篇2：中国人民银行赞皇县支行

经省政府研究，同意赞皇县、深泽县、无极县、涞源县、饶阳县为河北省园林县城。

上述县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步强化园林县城创建载体作用，高水平规划县城，高质量建设县城，高标准管理县城，完善服务功能，不断提升创建水平，使创建成果更好地惠及广大人民群众，为开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面作出应有贡献。

河北省人民政府办公厅

2017年11月23日

篇3：中国人民银行赞皇县支行

一、存在的问题

(一)机房防雷措施不完备

全辖区六个县支行均未建立独立的机房防雷系统,大部分机房防雷地线借助于办公楼的接地线接地。县支行在机房防雷设施投入中不积极,科技管理人员对机房防雷不重视,入户线缆空开、机柜内插座并不具备防雷功能等问题,防雷设备的安装近乎空白,一旦发生雷击状况,难以及时应对,极易造成电子设备损坏,引起网络和业务系统中断,日后重新增设防雷措施投入人力财力较大且存在施工困难。

(二)网络布线不规范

辖内绝大部分县支行未采用桥架或管道布线,线缆布防较随意,各类线缆混杂在一起,影响美观且极大的增加了网络故障处理的工作量,强弱电线缆一起敷设也容易产生干扰,影响通信性能,可能导致数据混乱,引发不正常通讯;网络线缆通过交换机各端口直接连接至各室网络设备,而非通过配线架,不便于进行网络信息口的管理和故障排查,一旦线缆出现问题,就需要重新布线,且频繁的的插拔可能引起交换机端口的损坏;网线水晶头制作较为粗糙,未能压紧线缆,容易造成接触不良,引发通信问题。

(三)防漏水措施不完备

部分县支行机房选址不合要求,相邻房间存在用水设备,譬如洗手间等;机房内存用水管道,北方部分机房存在暖气片、暖气管道等易漏水设施;机房窗户不能达到密封效果,下雨时可能引发雨水从窗户渗透。县支行机房普遍存在上述问题且未采取相应防水措施,也未配置漏水监测设备。机房发生漏水如果不能及时的发现和排除,可能造成电路短路,电子设备损坏,引发数据丢失,业务中断。

(四)机房巡检和管理制度执行不到位

虽然人民银行已制定较为全面的机房巡检和管理制度,但因县级人民银行人员配置少,未设置独立科技岗位,绝大部分科技人员为兼职,还需要负责其他业务,日常业务繁重,对机房维护管理重视程度不高,不能按照管理制度完成机房的巡检、信息安全检查等工作,使得机房管理制度流于形式,直接危及信息安全。

(五)应急预案不完备

在调查过程中,大部分县支行完全照搬上级支行应急预案体系,或自行制定的应急预案要素不全面,应急响应流程不健全,譬如没有应急领导小组名单和联系方式等,一旦遇到重大事件,不能及时反应和处理,继而引发更大事故。

二、建议对策

(一)提升职能管理重视度,加强人员配备

机房是确保人民银行支付结算体系和管理体系正常运作的基础,目前,县支行科技人员均属兼职,科技岗位人员变动较频繁,且县支行人员年龄普遍偏大,计算机知识相对了解较少,因此建议县支行设立专职科技人员,招聘年轻行员负责机房的管理,稳定机房管理人员队伍,不断提升县支行机房管理水平。

(二)加大机房建设投入,保障业务系统安全高效运行

县支行因资金不足等问题,不能及时对存在隐患的机房进行维修改造,不能对交换机、路由器等电子设备进行及时更新换代,容易造成隐患。建议加大县支行机房建设投入,按照《中国人民银行县(市)级支行机房建设技术规范》对机房的基础设施进行改造、购置和升级,切实提高机房设备运作的可靠性和稳定性,并使机房具备一定的防灾害能力,为各业务系统保驾护航。

(三)加强制度和业务知识学习,提高风险防范意识及问题处理技能

篇4：赞皇县上半年工作总结(报市局)

2012年上半年工作总结

今年以来，在县委、县政府正确领导下，在省市旅游部门的大力支持和指导下，按照“生态立县、工业强县、旅游兴县”的发展定位和“后发加力、赶超进位、绿色崛起”的总体目标，加快实施“龙飞凤舞”发展战略，我们在工作中坚持“抓监管促规范、抓项目促发展”的指导思想。截止6月底，全县共接待游客19万人次，全县实现旅游业综合收入9500万元。现就上半年工作总结如下：

一、亮点工作

1、旅游风景线绿化工程

自2月8日召开了赞皇镇、土门乡、龙门乡、嶂石岩乡、黄北坪乡党委书记和交通、住建、林业、旅游等部门负责人参加的调度会之后，从2月9日开始，河北凌飞、石家庄田野、石家庄绿洲三家中标公司按照要求，开始规划放线，打坑植树，县旅游委领导班子成员分段包干，局机关和嶂石岩景区管理处职工全力参加，集中力量、集中时间重点完成此项工程。经过三个月的努力，到5月2日共植树约5.2万棵、整理场地20000多平方米、置换好土10335.8多立方米、破除水泥地面711多立方米、清运垃圾5000多立方米。

2、大枣园区“农家乐庄园”项目建设

经过县旅游委与石家庄市供销社多次洽谈与协商，于4 月27日县政府与市供销社签订了“赞皇县农家乐庄园项目协议书”。该项目位于阳泽乡营儿村，总占地面积20亩，涉及占地20户。目前，阳泽乡全力以赴已与19户签订了占地合同，剩余1户正在进行做工作。县电力局于5月7日下午已对该项目用电线路进行了实地测量，新增一台变压器。旅游委已帮助市供销社联系高邑、元氏两个打井队，具体价格由市供销社自己协商并开工打井。

3、全县10个重点旅游村进展情况

3月2日，组织召开了由川房、秦家庄、西竹、三六沟、王家坪、赵家庄、黄北坪、西陈家庄、嘉应寺、鲍家滩10个旅游重点村支部书记和涉及乡党委书记参加的调度会，正式启动10个旅游特色村创建工作。目前，10个村都已将发展乡村旅游的建设方案基本确定，并按方案从整治村容村貌入手逐步抓落实。进展较好较快的有秦家庄、鲍家滩、川房、三六沟、西竹等村。支持10个旅游重点村的150万元项目资金正在向上级旅游部门申报。

二、工作总结

上半年我们主要做了以下工作：

1、《赞皇县旅游发展规划》，《嶂石岩景区控制性详规及重要节点修建性规划》等一系列的规划编制工作已完成前期大纲编制。4月份对《嶂石岩景区控制性详规及重要节点修建性规划》进行了县直有关部门和四大班子领导征求意见； 5月27日北京中科景元规划设计研究院派张帆院长带领4人到我县再次调研3天，并征求有关人员的意见和建议，升华规划方案。力争在6月底完成全部成果编制。

2、指导建设乡村旅游示范点。已确定了全县发展特色乡村游的10个重点村。3月2日，组织召开了由川房、秦家庄、西竹、三六沟、王家坪、赵家庄、黄北坪、西陈家庄、嘉应寺、鲍家滩10个特色旅游村支部书记和涉及乡党委书记参加的调度会，正式启动10个特色旅游村创建工作。目前，10个村都已将发展乡村旅游的建设方案基本确定，并按方案从整治村容村貌入手逐步抓落实。进展较好较快的有秦家庄、鲍家滩、川房、三六沟、西竹等村。支持10个特色旅游村的150万元项目资金正在向市旅游局和省旅游局申报。5月17日--19日暴书记带队，旅游委组织涉及10个特色旅游村的乡镇党委书记和支部书记到北京密云县溪翁庄镇黑山寺民俗村、石城镇石塘路民俗村进行了考察，主要是学习他们发展乡村旅游的先进经验和农家乐合作组织建设做法，同时到保定白石山景区考察学习了景区管理和建设情况。

3、完成对东高工业区口—马峪路口约29公里道路两侧绿化的植树工作。自2月8日召开了赞皇镇、土门乡、龙门乡、嶂石岩乡、黄北坪乡党委书记和交通、住建、林业、旅游等部门负责人参加的调度会之后，从2月9日开始，河北 凌飞、石家庄田野、石家庄绿洲三家中标公司按照要求，开始规划放线，打坑植树，旅游委领导班子成员分段包干，局机关和嶂石岩景区管理处职工全力参加，集中力量、集中时间重点完成此项工程。经过80天的努力，到5月2日共植树约5.2万棵、整理场地20000多平方米、置换好土10335.8多立方米、破除水泥地面711多立方米、清运垃圾5000多立方米，目前根据县领导要求正在通过审计局进行工程审计。

4、启动了嶂石岩景区苏家台旅游服务基地建设工程。到5月27日整体占地37亩全部垫平，共动用土石方2.5万方。

5、打造景区沿路独特的层次水景景观，已完成7处截水工程水景观所 在地的1：1000地形图的测量工作，目前正在由北京中科景元规划设计研究院进行整体设计。

6、嶂石岩景区高标准四星级旅游厕所建设已完成选址工作和地形图测绘工作，目前正在由北京中科景元规划设计研究院进行图纸设计。

7、大力开展招商引资活动，宋县长带队专程赴东莞市进行登门招商，暴书记带队与香港高能集团投资窦家寨景区进行对接，同时就热气球观光旅游项目与投资商进行了多次洽谈，都有了初步的合作意向。近期准备赴白洋淀考察热气球观光项目。

8、嶂石岩核心景区净化整治方案已全部开工建设。目前已全部更新安装垃圾桶300个。提升改造步游路1500米。近日完成嶂石岩核心景区混凝土硬化路面1320平方米，清运垃圾2600多方。改造水冲式厕所2座，在槐泉寺景区和索道上口三栈步游路全部安装了音响设备，使游客在音乐解说中游览休闲。

9、大枣园区“农家乐庄园”项目建设。经过旅游委与石家庄市供销社多次洽谈与协商，于4月27日县政府与市供销社签订了“赞皇县农家乐庄园项目协议书”。该项目位于阳泽乡营儿村，总占地面积20亩，涉及占地20户。目前，已全部完成征地工作，并进行了围挡，正在进行地基整平。

10、旅游沿线村庄环境整治已全面展开。旅游沿线涉及22个村的容村貌整治工作，已于4月9日下午召开了乡党委书记会议，进行了安排部署，目前，正在进行垃圾清运环境整治，道路两侧的房屋粉刷。

11、“雄浑壮美嶂石岩—千年古县赞皇”全国摄影大展正式拉开帷幕。于4月20日、27日《中国摄影报》、4月29日《石家庄日报》、《燕赵晚报》和河北省摄影家协会网、河北省黑白艺术摄影协会网、看中国网、石家庄市摄影家协会网、赞皇旅游网等各大官方网站刊登了征稿启事。这次摄影大展引起了全国广大摄影爱好者和社会各界的广泛关注。仅在“五一”小长假期间就吸引了北京搜酷摄影家协会、河南 摄影家协会、安徽摄影家协会和河南摄影家协会约100余位摄友到我县嶂石岩、棋盘山采风。5月19日，新城网与河北省黑白摄影协会会员及社会摄影爱好者50余人，联手庞大巴博斯4S店、广州本田4S店出动高档汽车和人体车模到嶂石岩进行了摄影采风。目前已印制5000张采访证对摄影爱好者进行免费发放。

三、存在的问题

从当前看存在的主要问题：一是投资不足，道路、停车场、游客中心、景点开发建设严重落后；二是宣传力度不足；三是特色旅游挖掘不够；四是旅游专业人才缺乏；五是稳定压力大，原旅游系统旧欠多，遗留问题较多，亟待破解。

四、下半年工作打算

篇5：中国人民银行赞皇县支行

2018年，全县教育系统安全工作坚持在市教育局、县委县政府、县安委会的正确领导下，以建设“平安赞皇”为主线，以 “平安校园”创建为载体，以安全检查和隐患整改为重点，以校园及周边治安环境整治为突破口，聚焦解决难题，聚焦补齐短板，全面提升学校安全管理水平，确保全县教育系统安全稳定、和谐发展。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕上级政府、部门关于创新社会治理、深化平安建设的总体部署，深入推进“赞皇县平安校园”创建，为服务基础教育综合改革创造更加安全稳定的校园环境。

二、工作思路

以“平安校园”创建为抓手，以日常安全管理为重点，以隐患排查整治为关键，完善工作制度和档案管理，强化安全教育，加强网格化管理和安全督查，狠抓隐患整改，进一步提高全县学校安全管理水平和应对突发事件的能力，保障师生生命安全和学校财产安全，确保全县教育系统安全稳定、和谐发展。

三、工作目标 1.落实“党政同责、一岗双责”，做到安全工作，人人有责，实行安全目标管理责任制和安全工作目标考核制，遏制校园伤害事故的发生。

2.教育局继续执行安全例会政策，每月月初召开全县主管安全校长会议，总结上月问题，部署本月工作，确保各级各部门相关精神认真传达并落实。

3.主动与公安、交通、消防部门合作，加强法制辅导员、交通辅导员、消防辅导员及驻校民警队伍建设。

4.安全管理科每月不低于8次深入学校开展工作，结合学校排查安全隐患，查看档案和督查上级安全会议精神落实情况。

5.各级各类学校常态化开展应急安全演练，做到中小学每年4次以上，幼儿园每年2次以上（其中教育局直接组织指导学校进行应急安全演练1次以上）。

6.组织全县学校安全工作人员集中专题培训4次以上，督促学校安全教育常态化、全覆盖。

7.今年力争创建石家庄市“安全稳定工作先进学校”5所以上，高水平打造平安校园建设升级版。

四、具体措施

（一）明确责任抓管理

全面落实安全工作“党政同责、一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行相应的安全生产工作职责，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能科室全面落实”的安全管理格局。各校成立安全工作领导小组，建立健全安全管理制度，完善安全工作应急预案。文化教育局主要负责人与各校校长签订学校安全目标管理责任书，将安全工作纳入学校考核考评，实行事故“一票否决”制。各校要依据《中小学岗位安全工作指南》制定“一岗双责”责任制，签定安全工作管理目标责任书，落实校领导班子成员、各处室负责人、班主任、授课教师、各类工作人员及学生家长的安全工作责任，做到人人有安全工作职责和任务。

（二）深化校园及周边安全隐患排查治理工作

加强学校安全工作检查力度，组织由局负责人带队以及部门联合督查，以督查检查促安全工作的落实。积极协调综治、公安、城管、卫生、消防等相关部门，突出教室、宿舍、餐厅等人员密集场所和实验室、食堂等重点部位，突出消防安全、周边治安、文化环境等重点内容，突出安全工作责任和制度的落实。按照“责任、措施、资金、时限、预警”五到位的要求整治隐患，实行隐患治理闭环管理，完善“一患一档一照片”隐患整改档案建设。学校难以整治到位的安全隐患要及时上报，文化教育局将整理汇总，提请县政府及有关职能部门研究落实。建立学校安全隐患日查周结月报（每月例会日）制度，非常时期实行日报制度，确保校园和谐平安。

（三）加强学校日常安全管理

规范学校安保队伍管理，严格门卫值班制度、外来人员登记制度，实行教学时段封闭管理；推动校园安防志愿者队伍建设，加强校园安全巡查工作，实行学校领导24小时带班、教职工轮值制的安全巡查工作机制；配齐配足安保器械及应急物资，加强校园监控设备的管理与使用，筑牢学校安全的第一道防线。重视学生管制刀具的收缴和清理，外防侵害学生事件，内防学生之间暴力行为的发生，切实做好防校园欺凌工作。积极主动地和当地公安部门合作，加强校园警务室建设，重点解决学生上放学交通拥堵的老大难问题。

（四）加强学校消防、食品、交通安全管理

消防安全管理。重视消防“四个能力”建设，落实好消防安全责任制，广泛开展消防安全教育宣传活动，建立和执行消防安全管理制度，经常开展消防设施检查，做到消防通道、人员疏散通道和安全出口畅通，保持消防设施器材齐全有效，消防警示标语充足醒目，抓实火灾防控。

食品安全管理。配合思政体卫科加强对学校食堂卫生状况及各项操作规范执行情况的检查，坚决杜绝校园食品安全事件发生。推进食品安全教育进课堂，常态开展食品安全教育宣传，师生食品安全知识知晓率逐年提高。交通安全管理。严格执行国务院、省、市相关规定，加强校车安全管理；加强校内及周边交通标识、标牌、标线建设，开展校内及周边交通安全隐患排查整治工作，发现隐患及时整治到位；常态开展交通安全知识宣传教育，师生熟悉交通法规和安全常识，并通过“小手拉大手”活动，放大交通安全教育效应。

（五）全面提升应急管理水平

做实安全培训。定期组织学校负责人、校园安保人员、后勤管理人员进行安全知识和技能培训，提高安全意识和业务技能。2018年计划组织全县学校安全工作人员集中专题培训4次以上，并主动邀请公安局、消防大队等专业职能部门进行有针对性的专业培训。

加强预警预防。文化教育局将结合季节变换、重点阶段、重大活动抓好预防工作，在学校春游、夏令营等大型活动和雾霾、雨雪冰冻等灾害性天气之前，在食物中毒和传染病多发季节提前发布预警，预防各类突发事件发生，牢牢掌握安全工作的主动性。

开展应急演练。贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》，各校建立科学、规范、可操作性强的安全应急演练预案，科学制定每次演练活动的计划及方案，有计划组织全校师生应急疏散演练活动，确保中小学安全疏散演练每年不少于4次，幼儿园每年不少于2次，切实提高应急处置能力。

强化信息报告。各校对发生学生伤亡事故的，要在第一时间内向当地政府和县文化教育局报告，不得瞒报、迟报、漏报。主要负责同志要迅速赶赴事故现场，并在处理过程中及时报告事故的处置情况。事后，要书面向政府及文化教育局报告事故的处置评估情况。

（六）扎实做好校园安全教育

充分发挥“四大员”作用。明确各校园法制副校长、消防辅导员、交通辅导员和包校民警工作职责，合理安排师生安全、法制、消防、交通专题辅导教育，全面提升师生安全素养。

做实安全教育“四落实”。将安全系列教育纳入课堂教学体系，科学安排预防艾滋病和禁毒教育、心理健康教育、传染病防控及公共卫生知识教育、防震防灾知识教育等专题，尝试开发安全教育校本教材，做到计划、师资、教材、课时“四落实”。

（七）加快创建“平安校园”步伐

根据《赞皇县文化教育局平安校园创建工作实施方案》强化措施补短板，突出重点猛发力，从台账资料和现场建设两方面做好各项准备工作，制订具体实施方案，指导各校对照考核细则，结合实际，扬长补短，加强与各职能部门的联系沟通，积极争取各方面的配合与支持，扎实开展我县平安校园创建活动，确保创建工作更加规范，创建过程更加优化，创建措施更加有效，创建特色更加彰显，高水平打造平安校园建设升级版、示范校品牌优势。

五、月度重点工作 一月份

1.制定2018年工作计划。二月份

1.春节前安全隐患大检查。

2.做好放假前安全隐患排查，杜绝学校隐患。3.春节假期学生安全教育及致家长一封信。三月份

1.全县教育系统层层签订安全工作责任状。

2.认真落实两会期间安全稳定工作，确保两会期间文化学校安全稳定。3.平安校园创建启动。

4.做好“综治月”系列活动和3月26日“全国中小学生安全教育日”活动。

5.开学前召开安全例会，开学前安全工作布置，开学后安全大检查。

6.网格化管理专题培训。四月份 1.召开安全工作例会。2.开展“防溺水”教育宣传。

3.督导抽查学校开展“平安校园”创建工作。4.按照培训计划，组织学校安全管理人员培训。五月份

1.督导各学校开展防火应急逃生演练。2.网格化管理督导检查。3.召开安全工作例会。六月份

1.组织夏季学校安全大检查。

2.开展夏季学校消防安全宣传教育行动。3.做好“安全生产月”系列活动。4.开展“禁毒月”宣传教育活动。

5.开展“防溺水”教育宣传，特别是针对防溺水问题印发《致全县中小学生家长的一封信》。6.召开安全例会。七—八月份

1.做好放假安全工作。2.组织县级系列安全培训。

3.做好暑假期间防溺水工作宣传和督导。4.秋季开学学校安全工作布置。九月份 1.组织新学期开学安全工作检查。2.平安校园创建督导检查。3.防震演练。

4.召开安全工作例会。十月份

1.组织召开安全工作例会。

2.安全工作检查，确保国庆期间学校安全工作。十一月份

1.结合“11.9”做好冬季防火系列工作。2.召开安全工作例会。

3.“平安校园”创建工作验收。十二月份

1.做好安全科年度工作总结及表彰工作。2.筹划2019年安全工作。

3.召开安全例会，做好放假安全工作部署。

赞皇县文化教育局安全科

篇6：中国人民银行赞皇县支行

项目制定后, 扶贫工作队积极争取和筹集扶贫款, 实现扶贫项目的落实, 通过实际运行实施, 取得了一定的收效, 使贫困村达到整村推进, 真正实现全村稳定地解决温饱、村民的生活水平有明显改善的扶贫效益。以下是整个扶贫工作的调研报告。

一、开展扶贫调研工作的方法步骤

1.扶贫工作队对贫困村进行基本情况调查, 入农户摸清家庭经济状况底数, 为制定开发规划项目提供有效资料。

2.召开全体村民大会, 宣讲扶贫开发的意义、目的、主要内容及具体措施, 分析贫困原因, 广泛宣传党和国家关于农村工作的各项方针政策, 帮助贫困地区干部群众更新思想观念、不断提高思想认识和素质, 充分动员全村农户积极参与, 初步探讨扶持开发项目。

3.根据扶贫村的实际情况, 选择发展经济项目, 研究确定能够使扶贫村经济发展的建设项目及开发计划, 优化选择, 提高贫困村和农村贫困人口的自我发展能力。

4.编制研究可行性报告, 拟定该村的实施计划, 确定整村推进、综合开发的村级发展项目, 努力形成推动扶贫工作的强大合力。

5.经扶贫工作领导小组及有关部门考察, 论证扶贫开发项目的可行性并逐步加以实施, 尽快帮助其稳定解决扶贫对象温饱问题并实现脱贫致富。

二、深入实地, 对派驻的贫困村进行全面调研

(一) 川房村的基本情况和贫困现状

该村是石家庄市赞皇县黄北坪乡所辖行政村之一, 主村位于赞皇县以西的太行山深山区, 处于石家庄通往棋盘山路段的南北两侧, 距石家庄市75千米, 距县城25千米, 辖两个自然庄, 全村总户数为212户, 总人口867人, 分布在几个自然庄内。其中波浪坡自然庄位于主村西2.5千米、铁孔自然庄位于主村南1千米, 有202位青壮劳力已外出务工, 村中现有劳动力110人, 党员41人。村干部由6人组成 (支部委、村委各3人) , 6名两委村干部均为连续四届连选连任。贫困人口789人, 占总人口91%。五保户12户12人, 享受国家低保16户33人。

全村总面积5200亩 (基本处于沟坡地带) , 现有耕地637亩 (其中水浇地358亩) , 人均不足半亩。耕地以玉米和小麦种植为主, 亩产200千克~300千克。近年来该村按照“一村一品”的部署发展优质核桃树1800亩, 还有700亩的荒山亟待开发。每户有照明用电, 但全村没有强电设施, 村民通讯、卫生、教育等公益事业方面的生活, 必须都要到距主村25千米外的县城解决。由于所处的地理环境位置, 自然条件恶劣, 气候条件不好, 易旱易涝, 该村作业道路、水利与维护等基础设施较差, 极易造成投入与产出的比例失衡。2010年人均收入936元, 农民收入基本靠外出务工和林果业支持。

(二) 制约该村发展、造成贫困的原因

1. 自然条件恶劣。

由于该村所处的地理位置为深山区, 沟坡纵横, 这几年连续受到干旱或水灾等自然灾害的影响, 农作物旱死、耕地被冲毁的现象接连发生, 使农业生产连年受挫, 粮食易严重减产, 经济效益连年受到重创, 损失严重, 直接影响农民基本的生活保障和经济收入。

2. 产业结构单一。

该村村民单纯的以种植玉米和小麦这种传统的农业生产为主要生活来源, 由于地理环境的影响, 耕地多处于沟坡地带, 地块小而零散, 形不成规模化的管理, 完全靠天吃饭, 而且没有优质高效的农林经济支柱产业, 并且缺少产业生产发展资金。

3. 农民的文化素质普遍偏低, 思想意识比较落后, 缺乏开拓意识和市场意识。

随着知识经济时代的到来, 不能适应市场经济发展的需要, 仍然以老的生产经营方式进入市场。由于不能及时掌握政策面、经济走向、科技发展等方面的知识, 农民的思维理念与外界发展的速度合不上拍节, 无法与市场经济对接。

4. 基础设施落后。

严重制约经济发展, 极大地影响了生产生活, 是制约该村经济发展的结症所在。

⑴耕地缺乏保护。由于该村的耕地主要处于沟坡地带, 很容易受到雨水及洪水的冲刷, 因资金的短缺, 县乡政府早期规划的近千米的护地坝, 一直没有得到实施, 刚刚解决温饱的贫困户, 一旦遇到自然灾害马上就会返贫。

⑵缺乏水利灌溉。该村所有耕地及林果产业, 没有机井和水利设施的灌溉, 一旦遇到常见的干旱, 就会严重减产, 每遇旱季果树无法挂果, 甚至部分被旱死。另外, 千亩精品核桃园的滴灌设施大多都被风化损坏 (2007年修建) , 致使果木无法滴灌。

耕地缺乏保护和缺乏水利灌溉是直接造成投入与产出比例失衡的重要因素之一, 严重影响了村民的生活来源和经济收入, 进而使农户丧失了希望, 丧失了脱贫致富的信心。

⑶行路难。该村千亩的精品核桃园, 由于没有作业路, 每到雨季, 人员无法进入生产与管理, 采摘期的果实又无法快速与大量地输出, 只能靠人担肩扛, 费时费力, 增加了劳动与产品的成本, 错过了农产品交易最佳时期, 制约了产业经济的发展。另外, 对正在开发中的集生态旅游、采摘 (中华圣桃、草莓、樱桃) 为一体的经济增长点, 也因没有作业路与采摘路而制约发展进程。

5. 包袱沉重。

由于基础设施差和其他多方面的原因, 产业的投入与产出失衡, 造成农户和集体债务累积严重, 难以生产再投入, 加之村级公益事业与公共设施缺乏, “投入—服务—取费—维护—再服务”的循环难以维持, 致使村级组织的工作无法正常运转。

6. 政策制约因素。

由于赞皇县所在区域是革命老区, 又是首都北京的南大门, 一直以来是军事禁区和战略要地, 开放比较晚, 错过了改革开放初期发展经济的大好时期, 现在又肩负着维护华北及京津生态环境和水资源的重要任务, 为保护生态, 一些资源不能开发利用, 畜牧业、种植业实行禁牧和退耕还林政策。

7. 产业结构调整缓慢、带动作用不明显。

一方面受自然条件的限制, 制约了产业化调整的步伐, 另一方面由于缺乏资金, 没有村级龙头企业 (产业化养殖业、种植业) 的带动, 致使川房村很难迈开产业结构调整的步伐。

三、结合实际, 制定切实可行的扶贫开发规划

(一) 制定开发规划项目的意义

该村是赞皇县扶贫重点村之一, 也是第二个10年扶贫规划的国家级重点贫困村及扶贫重点, 急需尽快调整产业结构, 变传统的救济式扶贫为开发式扶贫;需加大基础设施力度, 改善生产生活条件, 提高效益。根据实际调研制定脱贫项目, 主要是利用贫困地区的自然资源进行开发性生产建设, 逐步形成贫困地区和贫困户的自我积累和发展能力, 主要依靠自身的力量解决温饱, 脱贫致富, 从按人口平均分配资金向按项目效益分配资金方向转变;从单纯依靠行政系统向主要依靠经济组织转变;从资金单向输入向资金、技术、物资培训相结合的输入配套服务转变;与传统救济式扶贫相比较, 从根本上消除造成贫困的根源, 实现稳定脱贫。

(二) 制定开发规划项目的指导思想和坚持原则

1. 指导思想:

以中央和省委关于“三农”文件精神为指导, 以赞皇县“十二五”规划纲要为依托, 围绕发展主题, 认真落实党在农村的各项方针政策, 以增加农民收入为重点, 大力调整产业结构, 研究分析适应产业建设的有利条件, 进行多元化的投入。加强农田基本建设, 积极推进农业产业化经营, 进一步改善本村的基础设施条件, 努力提高村民的科技文化素质, 把发展的着力点, 落在依靠科技进步增加效益上来, 加强生态建设, 走可持续发展之路, 全面推进扶贫开发和农村小康社会建设, 使村域经济全面、稳定、健康发展。

2. 坚持原则:

坚持社会效益和经济效益相结合的原则;从实际出发, 集中有限资金优先解决最急需解决的困难;坚持整村推进与个别扶持相结合的原则, 分类分户、因地制宜;坚持连片开发、产业带动与效益覆盖相结合的原则, 依据自然条件适宜发展什么就发展什么;坚持科技开发与提高劳动者素质相结合的原则;坚持自力更生为主, 外力帮助为辅的原则;坚持积极推动加强基础设施建设、提高基本服务能力、培育农业主导产业, 促进定点扶贫地区经济社会全面协调可持续发展的开发式扶贫原则, 使贫困村庄早日奔向现代化, 帮助群众全面建设小康社会。

(三) 制定开发规划项目的发展思路和奋斗目标

1. 发展思路:依托资源、稳粮兴植, 真正解决贫困问题, 重点抓好以下几项突出扶贫工作:

⑴夯实基础。抓好基础设施建设及配套设施建设工程, 为整体扶贫项目的实施奠定基础。

⑵禽畜养殖。抓好种植的同时, 强化养殖业的开发, 搞好禽畜的饲养, 并且采用畜粪肥还田, 促进绿色产品的生产, 在有效提高粮食作物和林果类产出率的同时, 延长产业链, 改善生态环境, 建立经济互动机制。

⑶特色种植。抓好农作物良种引进, 发展绿色种植业, 搞好庭院经济, 发展特色种植业方面的项目。

2. 奋斗目标:

⑴产业结构调整要有新突破。农作物种植实现品种优质化, 产品绿色化, 大力发展养殖业, 使集体经济与庭院经济并存。

⑵农业生产条件有明显提高, 农田建设有喷灌设施, 优化种植业的结构, 加强基础设施的建设, 通过修路使全村道路畅通, 促进生产与销售环节有效对接, 增加农机具的配套, 土地得到及时耕种, 增加农民收入, 壮大村域经济。

⑶村民的生活水平有明显改善。通过基础设施建设和调整产业结构, 在保障粮食增产增收的基础上重点发展林果业、生态旅游采摘业等方面的经济增长点, 真正实现全村稳定地解决温饱问题, 向着致富之路迈进。

四、制定扶贫开发规划项目的具体内容

(一) 基础设施建设

1.硬化千亩精品核桃园道路700米 (宽3米、厚0.15米) 、田间3000米的作业路修整, 改善村民生产生活环境, 便于管理、采摘及运输, 提高果实的产出率, 降低劳动成本,

2.建扬水站三座, 其配套的施工项目有:深18米左右的机井三眼、长4500米管道的铺设、80立方米的蓄水池6个。彻底解决该村靠天吃饭问题, 减少天灾所造成的损失, 提升农作物及农副产品的产出率, 增强农民脱贫致富的信心。

3.修建护地坝900米, 免除洪涝灾害对沟坡处耕地冲刷所造成的严重危害, 避免水土流失, 利国利民。

4.对铁孔自然村的道路进行硬化600米, 缓解该村行路艰难状况, 利于机械车辆的进出, 改善村民生产生活环境, 便于信息传递, 消除制约经济发展的障碍。

(二) 实施种植项目

发展中华圣桃30亩、草莓10亩、樱桃20亩, 作为生态旅游采摘的经济增长点。经过实际调查考证, 以上这些项目的每亩收入都近万元, 该项目对农民增收可起到巨大的推动作用, 是快速脱贫的理想产业。

(三) 实施养殖项目

川房村的农民长期以来积累了丰富的饲养经验, 项目计划加大养鸡产业, 加快养殖业的发展速度, 尽快调整产业结构, 推进公司加农户的方式, 建立经济互动机制的发展方向, 充分发挥集体产业的龙头作用, 让集体经济与庭院经济并存。

五、项目投资预算

全部项目概算总投资96.7万元, 并且实施落实, 具体情况如下:

(一) 基础设施建设投资预算67.5万元

1. 硬化道路两处, (700 m+600 m) ×3 m×50元/m2=19.5万元。

2. 扬水站建设及配套设施建设30万元, 其中:

⑴18米深机井3眼 (地处岩石结构) , 4万元/井×3=12万

⑵铺设管道4500米 (管径Ф65) , 4500 m×20元/m=9万

⑶80立方米蓄水池6个, 1.5万/个×6个=9万

⒊修建护地坝900米18万元, 900 m×200元/m=18万

(二) 核桃园水利滴灌设施7万元

⒈2寸镀锌管 (Ф50) , 200 m×30元/m=0.6万元

⒉2寸ppr管 (Ф50) , 4000 m×16元/m=6.4万元

(三) 种植采摘苗木6.2万元

1. 中华圣桃和樱桃:42棵/亩×20元× (30+20) 亩=4.2万元

2. 草莓:2000元/亩×10亩=2万元

(四) 养殖 (鸡) 16万元

2000只以上规模的鸡舍 (含鸡种及设备) :800 m2×200元/m2=16万元

六、项目资金分配

项目总投资96.7万元, 其中拟申请资金67.69万元, 占总投资的70%, 群众自筹 (含投工投劳) 29.01万元, 占投资的30%。

七、开发规划项目的实施管理

1.严格组织管理。建立健全扶贫开发组织, 责任落实到村, 成立川房村扶贫规划实施领导小组, 明确责任制, 由支部书记任组长、村主任和会计任副组长、贫困代表任成员, 负责参与开发规划项目的制定和组织实施工作。通过广泛征求村民代表意见, 制定规划, 明确目标, 解决实际工作中出现的新情况和新问题, 并保证扶贫项目目标的完整操作性。

2.严格资金管理。根据项目资金的安排, 抓好实施项目工作, 并采取项目报账审核制, 按项目的建设周期和步骤, 分期分批将原始凭证报村, 由村会计审核、汇总、编制报账材料, 经县扶贫办审批后拨付资金。在保证减轻农民负担的情况下, 把优惠扶持资金投入到农民生产中去, 齐心协力搞好村级扶贫开发工作。

3.严格项目质量。要按照村民的意愿, 首先是搞好项目预算, 做到低成本、规模适中、切实可行;其次是将项目公开招标单位和招标人公示于众;第三是严把质量关, 严守技术操作规程, 保证项目的质量和数量, 保证按期增效。

4.严格后期管理。项目完成后, 规划实施小组组织村民代表、党员代表、贫困户代表、村干部等有关代表, 对扶贫规划项目的实施质量、工期、效益等进行考核验收, 村扶贫领导小组要根据项目的内容和性质, 严格要求, 精心管理, 保证项目按期发挥最大效益。

八、项目效益分析

在扶贫工作队的积极努力和有效监管下, 使制定的扶贫开发项目逐步实施运行, 并取得了一定的收效。综合分析如下:

(一) 经济效益 (按该村总人口867人计算)

规划项目建成实施后, 该村年增加收入137.72万元, 全村农民年人均增收1588.47元, 具体数据依据如下:

1.基础设施建成后, 依靠扬水站和护地坝的作用, 460亩玉米按每亩增产320斤计算, 可增收1.00元×460亩×320斤/亩=147200元, 人均增收169.78元;320亩小麦按每亩增产300斤计算, 可增收1.00元×320亩×300斤/亩=96000元, 人均增收110.73元。

2.水利设施完善后, 1800亩优质核桃树按每亩增产15公斤计算, 可增收1800亩×15公斤/亩×20元/公斤=540000元, 人均增收622.84元。

3.种植业发展项目建成后, 中华圣桃30亩按5元/斤计算, 可增收30亩×1500斤/亩×5元/斤=225000元;草莓10亩按5元/斤计算, 可增收10亩×1260斤/亩×5元/斤=63000元;樱桃20亩按30元/斤计算, 可增收20亩×310斤/亩×30元/斤=186000元。小计: (225000+63000+186000) =474000元, 种植业人均增收546.71元。

4.养殖业发展项目实施后, 按年2000只鸡的产出计算, 2000只×60元/只=120000元, 人均增收138.41元。

5.其他。通过修路及水利建设, 降低劳动成本、改变生产生活用水, 也间接体现了一定的经济效益。

(二) 社会效益

以种植业产业来说, 不仅产生了经济效益, 还具有一定的社会效益。由于川房村所在的地理位置距离国家4A级景区———嶂石岩25千米, 距离3A级景区———棋盘山5千米, 旅游公路从该村穿过。因此, 借助独特的地理位置优势, 通过大力发展林果产业的生态旅游采摘项目, 对该村农民增收起到了巨大的推动作用, 既维护了生态环境, 促进农民快速增收, 又增加了村民与外界信息的交流与互动。同时, 通过科学的种植与养殖培训, 提高了农民的科技知识, 以及文化素质和市场意识, 使产业发展产生的各方面的社会效益明显。

(三) 生态效益

在规划项目实施后, 在一定程度上治理了干旱、水灾, 通过强化种植与养殖产业的开发, 实现了土地资源的合理配置;通过提高植被的覆盖率, 绿化了沟坡, 进一步抑制水土流失, 保护环境;通过畜粪肥还田还林, 加快绿色产品的生产, 有效地提高了粮食与林果的产出率, 既延长了产业链, 又改善了生态环境。

(四) 扶贫效益