中国人民银行北京支行

第一篇：中国人民银行北京支行

中国农业银行北京方庄支行

1、地址：北京市丰台区芳古路芳群园二区1号楼，方庄环岛的西南角，方庄邮局南。

2、路线图

3、电话 010-67635839

第二篇：北京农商行一支行行长涉嫌受贿 收受地产商1318万余元

金融市场新华网2014-02-09 07:14

我要分享

26

4北京农村商业银行股份有限公司平谷支行原行长韩立锋，涉嫌为两家房地产开发公司在获取贷款等方面提供帮助，受贿共计1318万余元。记者昨天获悉，韩立锋已被检方公诉至北京市二中院。

韩立锋现年42岁，大学本科文化程度。公诉机关指控，韩立锋于2011年至2012年间，在担任北京农村商业银行股份有限公司平谷支行行长期间，先后分别接受两房地产开发有限公司法定代表人姜某、贾某的请托，利用职务上的便利，为两房地产开发有限公司获取贷款、延缓归还贷款等方面提供了帮助。先后两次共计收受姜某给予的1000万元，五次共计收受贾某给予的款物318万余元。

2013年9月10日，韩立锋被刑事拘留，同年9月25日被北京市公安局逮捕。

公诉机关认为，韩立锋身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额特别巨大，应以受贿罪追究其刑事责任。

目前，此案正在进一步审理中。(记者裴晓兰)

返回腾讯网首页>>

第三篇：中国人民银行三水支行

中国人民银行三水支行 佛山市三水区财政局

关于印发《佛山市三水区区级单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》的通知

中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行三水支行，广东发展银行三水支行，三水农村信用合作社联合社：

为适应广东省财政国库管理制度改革需要，确保财政性资金及时支付与清算，提高财政资金运行效率和使用效益，规范财政性资金银行支付清算行为，中国人民银行三水支行与佛山市三水区财政局联合制定了《佛山市三水区区级单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：佛山市三水区区级单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法

1 附件

佛山市三水区区级单位财政国库管理制度

改革试点资金银行支付清算办法

第一章

总

则

第一条

为适应财政国库管理制度改革需要，确保财政性资金及时支付与清算，提高财政性资金运行效益，规范财政性资金银行支付清算行为，根据《财政国库管理制度改革试点方案》、《佛山市三水区区级单位财政国库管理制度改革实施办法》、《银行账户管理办法》、《支付结算办法》及相关法规制度，参照中央单位改革试点的做法，制定本办法。

第二条

本办法适用于进行财政国库管理制度改革试点的区级预算单位财政性资金的银行支付清算。

第三条

本办法所称财政性资金银行支付清算，是指通过中国人民银行和商业银行资金汇划系统，将财政性资金由国库单一账户体系中各账户之间资金划拨给收款人或用款单位(以下简收款)账户，以及国库单一账户体系中各账之间资金划拨的行为。

国库单一账户体系由下列银行账户构成：佛山市三水区财政局(以下简称区财政局)在中国人民银行三水支行开设的国库单一账户，区财政局在商业银行开设的区财政零余额账户和预算外资金财政专户，区财政局在商业银行为预算单位开设的预算单位

2 零余额账户和特设专户。

上述账户体系中国单一账户和预算外资金财政专户按专用存款账户管理。

第四条

财政性资金的支付与清算必须遵循准确、及时、安全的原则。

第五条

代理银行是具体办理财政性资金支付与清算业的商业银行。代理银行通过中国人民银行和本行的资金汇划系统，根据支付方式和支付地点的不同，采用同城转账、异地汇兑和现金支付等方式实现财政性资金的支付与清算。

第六条

代理银行应当准确、及时地办理财政性资金的支付与清算业务，对本系统经办行进行监督检查，及时解决资金汇划中出现的问题，并接受中国人民银行三水支行与区财政局的管理监督。

第七条 代理银行应具备以下条件：

(一)持有中国人民银行三水支行核发的的金融机构法人许可证或经营金融业务许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照，资金实力雄厚，具有较强的抗风险能力和较好的经营业绩。

(二)具备先进的资金汇划系统，保证本行系统同城转账实时、异地汇划两小时到账。

(三)内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程，并设置相应的业务部门和配备专业工作人员。

(四)中国人民银行三水支行和区财政局规定的其他条件。

3 第八条

代理银行的区支行或区支行营业部代表本系统与中国人民银行三水支行签订代理财政性资金银行支付清算协议。协议应包括以下条款：代理财政性资金支付清算的方式;协议双方的权利和义务;违约责任等。

第九条

中国人民银行三水支行和区财政局对代理银行代理财政性资金支付清算业务进行监督管理。

第二章

账户与凭证

第十条

中国人民银行三水支行为区财政局开设的国库单一账户用于与区级财政零余额账户、预算单位零余额账户清算。开户时，区财政局须向中国人民银行三水支行提交开户申请并预留印鉴。

第十一条

代理银行根据区财政局的书面通知，依据《银行账户管理办法》的规定，为区财政局开设区级财政零余额账户、预算外资金财政专户;为预算单位开设预算单位零余额账户、特设专户。开户时，区财政局国库支付中心和预算必须分别向代理银行提交开户申请并预留印鉴。

第十二条

代理银行为预算单位开立预算单位零余额账户、特设专户时，须审核以下资料：

(一) 预算单位机构设置的批准文件;

(二) 区财政局同意开户的批准文件;

(三) 预算单位预留印鉴(与开户批准文件中被批准单位

4 的签章一致)

(四)《银行账户管理办法》中规定的证明文件。

代理银行为预算单位开设以上账户，应报中国人民银行三水支行国库处务案。

第十三条

预算单位按照规定的程序变更、撤销银行账户时，代理银行应当按《银行账户管理办法》的规定办理，并报中国人民银行三水支行国库处备案。

第十四条

预算单位的零余额账户可提取现金，日终余额为零。代理银行按照国家现金管理的有关规定，在区财政局批准的财政授权书支付额度内受理现金支付业务。

区级财政零余额账户、特设专户和预算外资金财政专户不得提取现金。

第十五条

《 XX银行XX支付申请划款凭证》(附件1.1)，用于代理银行向中国人民银行三水支行申请从国库单一账户清算已支付的财政性资金。

《XX银行XX支付申请划款凭证》一式五联，各联次用途： 第一联：借方凭证，由中国人民银行三水支行国库处作借方凭证;

第二联：贷方凭证，由中国人民银行三水支行营业室作贷方凭证;

第三联：收账通知，给代理银行作收账通知; 第四联：付款通知，给区财政局支付中心作回单;

5 第五联：付款通知，给区财政局国库科作回单。

第十六条

《XX银行XX支付申请退款凭证》(附件1.2)，用于代理银行向中国人民银行三水支行申请清算退回国库单一账户的财政性资金。

《XX银行XX支付申请退款凭证》一式五联，各联次用途： 第一联：贷方凭证，由中国人民银行三水支行国库处作贷方凭证;

第二联：借方凭证，由中国人民银行三水支行营业室作借方凭证;

第三联：付款通知，给代理银行作付账通知;

第四联：收款通知：给区财政局国库支付中心作回单。 第十七条

代理银行向中国人民银行三水支行申请划款所使用的印鉴，应事先填制印鉴卡送中国人民银行三水支行国库处留存备验。

第三章

支付与清算

第一节

支

付

第十八条

财政性资金集中支付包括财政直接支付和财政授权支付两种方式。

第十九条

区财政局国库支付中心办理财政直接支付时使用《财政直接支付凭证》，预算单位办理财政授权支付时使用支付结算凭证，并以《财政授权支付凭证》作附件。

6 第二十条

区财政局国库支付中心向中国人民银行三水支行提交加盖预留印鉴的《财政直接支付汇总清通知单》，用于控制区级财零余额账户的清算额度，并作为中国人民银行三水支行国库处在财政直接支付累计额度内，办理代理银行申请划款清算合法依据。

第二十一条

区财政局国库支付中心和中国人民银行三水支行提交《财政授权支付汇总清算通知单》，用于控制财政授权支付的清算额度;向代理银行提交《财政授权支付通知单》(根据支付和清算业务需要，区财政局国库支付中心同时向中国人民银行三水支行提供)，用于控制预算单位零余额账户的授权书支付额度。

《财政授权支付汇总清算通知单》应加盖区财政局国库科预留在中国人民银行三支行的印鉴，作为中国人民银行三水支行国库处在授权支付累计额度内，办理银行申请划款清算的合法依据。

《财政授权支付通知单》应加盖区财政局国库支付中心预留在代理银行的印鉴，作为代理银行在授权支付累计额度内，办理财政授权支付款项的合法依据。

第二十二条

财政性资金需要退回国库单一账户的，由代理银行在当日(超过清算时间的在第二个工作日上午)填制《XX银行XX支付申请退款凭证》，将资金退回国库单一账户，并及时通知区财政局或预算单位。中国人民银行三水支行恢复相应

7 的财政直接支付额度，代理银行按原渠道恢复预算单位零余额账户财政授权支付额度。

第二十三条

在区级预算单位财政国库管理制度改革试点期间，区财政局将《财政直接支付凭证》以手工方式传递至代理银行，预算单位将《财政授权支付凭证》以手工方式传递至代理银行，代理银行将《XX银行XX支付申请划款凭证》和《XX银行XX支付申请退款凭证》以手工方式传递至中国人民银行三水支行。经中国人民银行三水支行和区财政局批准，凭证的传递方式可逐步向电子化方式过渡。

各单位要建立严密的凭证传递与登记手续，确保资金安全。 第二十四条

代理银行在营业日14时(含)之前收到的区财政局国库支付中心签发的《财政直接支付凭证》和预算单位签发的《财政授权支付凭证》，须将代理支付的财政性资金在当日汇出;在营业日14时之后收到的，可以在下一个营业日上午10时前汇出。

代理银行根据区级财政零余额账户和预算单位零余额账户的贷方余额，将需要退回国库单一账户的资金，汇总开具《XX银行XX支付申请退款凭证》，于当日汇出。

代理银行须于营业日15时之前将《XX银行XX支付申请划款凭证》提交至中国人民银行三水支行国库处，将《XX银行XX支付申请退款凭证》提交至中国人民银行三水支行营业室。

第二十五条

中国人民银行三水支行国库处在营业日15

8 时(含)之前到代理银行提交的《XX银行XX支付申请划款凭证》，应在当日16时之前将资金划往代理银行清算账户;15时之后收到，须将资金在下一个营业日及时划出。

第二十六条

中国人民银行三水支行营业室在营业日15时之前收到的代理银行提交的《XX银行XX支付申请退款凭证》，经审核无误后，应在当日16时之前将资金划往国库单一账户;在16时之前收到的中国人民银行三水支行国库处提交的《XX银行XX支付申请划款凭证》，须及时办理转账手续。

第二十七条

财政直接支付

(一)代理银行收到区财政局国库支付中心签发的《财政直接支付凭证》，经审核凭证要素填写齐全、准确，大小写金额、签章与预留印鉴等相符后，立即办理支付业务。

属于系统内支付的，同城实时、异地在两小时之内将资金支付到收款人账户。

属于跨系统支付的，同城支付通过同城票据交换将资金于当日提出;异地支付通过中国人民银行电子联行系统，在电子联行系统运行时间内划出。

(二)代理银行办理完支付手续后，将加盖转讫章的《财政直接支付凭证》的相应联次退回区财政局国库支付中心。

第二十八条

财政授权支付

(一)区财政局于每月25日前将次月的预算单位用款额度，分别以《财政授权支付汇总清算通知单》的方式通知中国

9 人民银行三水支行，以《财政授权支付通知单》的方式通知相应的代理银行。《财政授权支付通知单》附各级预算单位的月度用款款额度明细清单。

(二)代理银行收到《财政授权支付通知单》后，须将各级预算单位的月度用款额度在一个工作日内通知其分支机构，各分支机构须在一个工作日内发出《财政授权支付到账通知书》，将月度用款额度通知到相关预算单位。

(三)预算单位在区财政局批准的用款累计额度内，自行开具《财政授权支付凭证》，提交代理银行办理支付业务。

(四)代理银行收到预算单位提交的支付结算算凭证及所附《财政授权支付凭证》后，除按本办法第二十七条规定审核有关内容外，还须审核下列内容并作相关处理：

1、支付结算凭证和所附《财政授权支付凭证》填写内容是否相符，若有误，则作退票处理;

2、支付总金额是否超过区财政局下达的授权支付用款累计额度，若超出，则拒绝支付;

经审核无误后，将资金支付到收款人账户。具体划转程序比照财政直接支付程序办理。

(五)代理银行办理完支付用续后，将加盖转讫章的《财政授权支付凭证》相应联次退预算单位。

第二十九条

预算单位按规定使用的现金，通过本单位零余额账户支付，代理银行按照国家现金管理的有关规定，比照

10 财政授权支付程序办理。

第三十条

对于特别紧急支出，代理银行要按照加急业务的程序办理支付。

特别紧急支出，是指经一级预算单位认定，并由区政府或经区政府授权区财政局批准的特别紧急事项的资资金支出。

第二节

清

算

第三十一条

财政性资金的清算，包括区级财政零余额账户与国库单一账户的清算、预算单位零余额账户与国库单一账户的清算、财政性资金在代理银行内部和跨系统银行间的清算等。

第三十二条

国库单一账户与财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设专户之间的资金清算通过代理银行在中国人民银行三水支行的准备金存款账户进行。

第三十三条

国库单一账户与预算单位特设专户之间的资金清算通过预算单位零余额账户进行。

第三十四条

财政直接支付单笔支付金额达1000万元(含)人民币以上的和财政授权支付达500万元(含)人民币以上的，代理银行可在营业日15时之前与中国人民银行三水支行国库处进行实时清算。

第三十五条

代理银行须向中国人民银行三水支行国库处提交加盖代银行预留在中国人民银行三水支行国库处印鉴的《XX银行XX支付申请划款凭证》，作为中国人民银行三水支

11 行国库处在财政直接支付汇总清算累计额度、授权支付累计额度内办理财政性资金支付清算的合法依据。

向中国人民银行三水支行营业室提交加盖代理银行在中国人民银行三水支行营业室预留印鉴的《XX银行XX支付申请退款款凭证》，作为中国人民银行三水支行营业室办理财政性资金退划国库单一账户的合法依据。

代理银行同时根据实际已支付或退划的财政性资金，填制《申请财政性资金划(退)款汇总清单》(附件1.3)和，《申请财政性资金划(退)款清单》(附件1.4)作为《XX银行XX支付申请退款凭证》的附件。

第三十六条

代理银行于每一营业日终了前，将《XX银行XX支付申请划款凭证》或《XX银行XX支付申请退款凭证》从中国人民银行三水支行营业室提回，分别划往并结平区财政零余额账户和预算单位零余额账户。

第三十七条

国库单一账户划款清算手续

(一)代理银行根据已办理支付的资金，按财政直接支付和财政授权支付，分别开具《XX银行XX支付申请划款凭证》;在区分财政直接支付和财政授权支付的基础上，按一级预算单位和款级预算科目填制《申请财政性资金划(退)款项汇总清单》，按基层预算单位和项级预算科目逐笔填制《申请财政性资金划(退)款清单》，作为《XX银行XX支付申请划款凭证》的附件，一并提交中国人民银行三水支行国库处。

(二)中国人民银行三水支行国库处收到《XX银行XX支付申请划款凭证》及其附件后，审核下列内容，并作相应处理：

1、凭证基本要素填写是否完全、准确、若有误，则退回;

2、《XX银行XX支付申请划款凭证》的金额与其附件的金额是否一致，若不一致，则退回;

3、财政直接支付申请划款金额是否超出《财政直接支付汇总清算通知单》的累计额度，若超出，则拒绝清算;

4、财政授权支付申请划款金额是否超出《财政授权支付汇总清算通知单》的累计额度，若超出，则拒绝清算;

5、申请划款款金额是否超出国库单一账户的库存余额，若超出，则拒绝清算。

中国人民银行三水支行国库处对上述事项审核无误后，将《XX银行XX支付申请划款凭证》第一联作记账凭证，办理记账手续，会计分录为：

借：地方财政存款——国库单一账户

贷：行库往来

或联行往账——营业室

同时填制行库往来凭证或联行往账贷方报单，附第

二、三联提交给中国人民银行三水支行营业室;将第

四、五联加盖转讫章后提交区财政局作付款回单。

(三)中国人民银行三水支行营业室收到中国人民银行三水支行国库处划来的行库往来来凭证或联行往账贷方报单和所

13 附《XX银行XX支付申请划款凭证》第二联作记账凭证，办理转账手续，会计分录为：

借：行库往来

或联行来账——国库处

贷：XX银行准备金存款

同时将第三联提交给申请划款的代理银行作收款通知。

(四)代理银行从中国人民银行三水支行营业室取回《XX银行XX支付申请划款凭证第三联，将资金划往并结平区级财政零余额账户或预算单位零余额账户。

第三十八条

国库单一账户退款清算手续

(一)代理银行根据区级财政零余额账户和预算单位零余额账户贷方金额，分别开具《XX银行XX支付申请退款凭证》;在区分财政直接支付和财政授权支付的基础上，按一级预算单位和款级预算单位科目填制《申请财政性资金划(退)款汇总清单》，按基层预算单位和项级预算科目逐笔填制《申请财政性资金划(退)款清单》并将《XX银行XX支付申请退款凭证》及其附件提交中国人民银行三水支行营业室，主动将退划资金划转国库单一账户

(二)中国人民银行三水支行营业室收到代理银行退划国库单一账户款项时，经审核无误后，将《XX银行XX支付申请退款凭证》第二联做记账凭证，办理记账手续，会计分录为：

借：XX银行存款准备金

贷：行库往来

或联行往账——国库处

同时将第

一、

四、五联及其附件，随行库往来凭证或联行往账贷方报单划转中国人民银行三水支行国库处，将第三联提交给申请退款的代理银行做付款通知。

(三)中国人民银行三水支行国库处收到中国人民银行三水支行营业室划转的代理银行退划国库单一账户款项时，经审核无误后，将《XX银行XX支付申请退款凭证》第一联做记账凭证，办理记账手续，会计分录为：

借：行库往来

或联行来账——营业室

贷：地方财政存款——国库单一账户

同时将第

四、五联加盖转讫章后提交区财政局作收款回单。

(四)代理银行从中国人民银行三水支行营业室取回《XX银行XX支付申请退款凭证第三联作付款通知。

第三十九条

营业终了，因特殊原因区级财政零余额账户和预算单位零余额账户出现余额时，代理银行应造册登记，注明原因备查，并将有关信息于次日上午反馈中国人民银行三水支行和区财政局。

第四十条

代理银行内部资金清算办法，由代理银行根据有关规定自行制定，并报中国人民银行三水支行和区财政局备案。

第三节

差错处理

第四十一条

中国人民银行三水支行、区财政局、代理银行、预算单位等相关部门(单位)应认真办理财政性资金支付业务。如有差错，要查明原因，分清责任，遵循“谁的错谁更正，谁的差错谁负责”的原则，及时办理更正。

第四十二条

代进银行、收款人开户银行，发现《财政直接支付凭证》、支付结算凭证及所附《财政授权支付凭证》存在要素不全、收款人账号与户名不符、大小写金额不符、签章与预留印鉴不符、签发日期与提交日期不符等错误时，应及时作退票处理。

第四十三条

代理银行与中国人民银行三水支行清算资金不一致时，双方应认真核对，查明原因，及时办理更正。

第四十四条

代理银行在内部办理资金汇划、同城票据交换等业务出现差错时，按照有关制度规定进行更正。

第四章

查询与对账

第四十五条

根据中国人民银行三水支行、区财政局和预算单位的要求，代理银行可以通过电话银行、网上银行等方式提供实时查询服务，供其查询本单位及下属预算单位的当日及历史发行额明细情况等信息。

第四十六条

代理银行应当按照《广东省省级单位财政国库管理制度改革实施办法》规定的格式和要求，编报财资金支出

16 日、旬、月报表。

代理银行按(节假日顺延，下同)向区财政局国库支付中心和预算单位报送前一工作日的财政支出日报表，报表按基层预算单位，分预算科目的类、款、项(基本建设支出、政府采购支出、专项类支出列到项目)编报。

代理银行在每月终了后2个工作日内向中国人民银行三水支行国库处、区财政局国库支付中心和各预算单位报送上一月的财政支出月报表，报表按一级预算单位，分预算科目的类款、项(基本建设支出、政府采购支出、专项类支出列到项目)编报。

第四十七条

中国人民银行三水支行和区财政局、代理银行之间，代理银行与区财政局国库支付中心、预算单位之间要建立相应的对账制度，加强日常账户核对，保证各方账目记录相符。

(一)中国人民银行三水支行每日向区财政局报送国库单一账户库存表，核对国库单一账户库存余额。

(二)代理银行每月终了后2个工作日内(法定节假日顺延)向中国人民银行三水支行国库处和区财政局国库支付中心报送上月的区级财政零余额账户对财单和预算单位零余额账户对，账单(附件1.5)，核对区级财政零余额账户、预算单位零余额账户与国库单一账户之间的清算发生额。

(三)代理银行在每月初3个工作日内，向预算单位提供预算单位零余额账户对账单，核对月度财政支付发生额。

17

第五章

责任与处罚

第四十八条

财政性资金支付与清算所涉及的各方应遵守结算纪律，严格按照本办法的各项规定管理账户和办理清算业务，未按本办法的有关规定办理业务的，责任由违反方承担。

第四十九条

区财政局国库支付中心签发的《财政直接支付汇总清算通知单》的金额与《财政直接支付凭证》的汇总金额不符，《财政直接支付凭证》的收款人与实际的收款人不符，造成损失的，责任由区财政局国库支付中心承担。

第五十条

中国人民银行三水支行未按规定的时间和手续与代理银行进行资金清算，造成代理银行损失的，责任由中国人民银行三水支行承担。

第五十一条

因《XX银行XX支付申请划款凭证》和《XX银行XX支付申请退款凭证》填写有误《XX银行XX支付申请划款凭证》和《XX银行XX支付申请退款凭证》的金额与《申请财政性资金划(退)款汇总清单》的金额不一致，导致中国人民银行三水支行未能及时与代理银行进行资金清算造成损失的，责任由代理银行承担。

第五十二条

因预算单位向代理银行提交的《财政授权支付凭证》、账户开设、变更与撤销的资料不真实、不准确等原因，造成财政性资金流失和代理银行损失的，责任由预算单位承担。

第五十三条

代理银行未及时办理财政性资金支付或违反

18 规定要求，将财政性资金支付给收款人以外的个人或单位，责任由代理银行承担，并负责追回错划款项，按占用时间和金额支付应付利息。情节严重的，由区财政局取消其代理资格，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五十四条

代理银行在办理财政性资金支付业务中存在向中国人民银行三水支行国库处申请划款金额超过代理银行实际清算金额行为的，责任由代理银行承担，并负责追回多划款项，按占用时间和金额应付利息。情节严重的，由区财政局取消其代理资格。

第五十五条

代理银行在办理财政性资金支付业务中，存在占压零余额资金行为的，由中国人民银行三水支行按照《金融违法行为处罚办法》的有关规定进行处罚。情节严重的，由区财政局取消其代理资格。

第六章

附

则

第五十六条

《财政直接支付凭证》和《财政授权支付凭证》由区财政局负责印发：《XX银行XX支付申请划款凭证》和《XX银行XX支付申请退款凭证》由中国人民银行三水支行负责印发。

第五十七条

本办法由中国人民银行三水支行会同区财政局负责解释和修订。

第五十八条

本办法自2004年1月1日起施行。

第四篇：中国银行民权支行

2009年行风评议工作实施方案

按照市纪委三次全会精神和市委、市政府全面开展以“树立优良作风，构建和谐商丘”为主题的民主评议政风行风活动的要求， 为进一步深化我行行风评议工作，根据县纠风办《民权县2009年民主评议政风行风工作实施意见》，结合我行工作实际，现提出2009年行风评议工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合全市“讲正气，树新风”学习教育活动的深入开展，进一步加强干部职工队伍作风建设，充分依靠和动员广大员工和客户参与评议工作，实行评上与评下相结合、内评与外评相结合、重点与一般相结合的方法，以不断提高工作作风、工作效率和服务质量为目标，以“爱心系客户，服务零投诉”主题实践活动为支撑，以强化整改和建立长效机制为手段，以客户满意为标准，进一步巩固评议成果，推进行风建设。

二、工作目标

通过行风评议，进一步加强我行干部职工队伍作风建设，使我行各部门有强烈的服务意识，有规范的服务行为，有满意的服务质量，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有较高的社会评价，有良好的社会形象，为我行构建和谐企业和实现又好又快发展提供有力保障。

三、评议对象

支行的评议工作在当地政府纠风办行风评议工作领导小组的指导下由各支行行风评议工作领导小组开展工作。各部门为营业部、业务发展部和综合管理部。

四、评议内容

(1)履行职责、落实政策情况;(2)落实科学发展观情况;(3)推行行务公开情况;(4)依法经营、廉洁自律情况;(5)提高服务质量和服务水平情况;(6)为客户办实事办好事情况;(7)加强职工队伍作风建设情况;

(8)遵守职业道德情况;(9)落实行风评议工作要求及长效机制建设情况。

五、评议方法和步骤

行风评议工作采取统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。全行行风评议工作由支行行风评议领导小组负责组织实施，按照当地纠风办的安排部署，有计划、有步骤的进行。

(一)宣传发动和安排部署阶段(6月1日至7月15日)

1、 动员部署。按照全县评议工作的统一部署，健全评议工作领导小 1

组，制定实施意见，召开评议工作动员大会，安排部署评议工作。

2、聘请行风监督员。对我行聘请的行风监督员进行组织培训，加强对行风监督的管理和使用，充分发挥行风监督员在评议工作中的作用。

3、开展对外社会服务承诺活动。根据2009年新形势、新要求、新情况，结合当前我行在产品创新、流程整合和机制建设方面的变化，及时调整、修改和完善对外社会服务承诺内容，加大对外服务承诺的宣传力度，推动行风建设深入开展。承诺内容要突出我行行风建设目标、服务功能和服务手段的提高、便民利民措施及要解决的重点问题。同时，要将承诺内容在本单位公示，主动接受客户监督。

4、在全行开展“爱心系客户，服务零投诉”主题实践活动。按照省政府开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动的要求，结合我行的实际，以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，以省市行“贴近客户，满意服务”主题实践活动为指导，制订我行的《“爱心系客户，服务零投诉”主题实践活动实施方案》，进一步加强员工思想教育,培养员工树立客户至上、诚信为本、依法合规、尽职尽责、勤勉奉献、恪尽职守、方便快捷和准确高效的服务理念。

5、积极参加“政风行风热线”等活动，主动接受广大客户和群众的监督。

6、设立和公布评议意见箱、评议电子信箱、举报电话。市行举报电话：2510890、2520292。支行举报电话：8523622

7、征求意见建议。通过行风监督员、政风行风热线、评议电子信箱、举报电话、手机短信、评议意见箱，广泛征求客户意见和建议。。

(二)组织实施阶段(7月15日至10月30日)

1、制定行风评议工作检查方案。结合我行实际和行风评议的重点内容、重点对象、重点部位，按照县纠风办的要求，有针对性地制定行风评议工作检查方案，检查方案要有检查时间、检查内容、组织领导、实施步骤、检查记录和发现问题的整改处理等内容，确保检查取得实效。

2、开展行风评议问卷调查和自查自纠。根据上级统一印制的行风评议问卷，逐级开展调查，统一收集，归纳整理意见和建议，反馈各单位，作为整改的依据。以走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛收集客户的意见和建议，深入了解本单位存在的问题。要认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，对调查处理情况要跟踪反馈，并记录在案。

3、在全行开展“三个一”活动。围绕行风评议工作，积极开展一次客户座谈会、一次行风监督员座谈会、一次社区走访“三个一”活动。同时

要针对行风调查座谈中发现的问题，确定评议主题，有针对性地解决实际问题。

4、整改反馈。根据政府纠风部门反馈的评议结果，要按照“谁主管谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，实行“双线任务分解”、“双线整改落实”制度，在全行建立综合治理整顿的工作机制和格局，从组织和机制上充分保证整改工作的落实。针对反馈问题要进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决，对一时无条件解决的，要制定整改计划，对涉及政策性方面的问题要做出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、客户真正满意”作为整改反馈的标准。对日常举报电话等反映的问题，要随时报请领导批转有关部门限期落实解决，并及时进行反馈，对反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的。

(三)工作考核和总结阶段(11月1日至12月10日)

1、报送材料。及时向市行及县纠风办报送2009评议工作总结，总结要具体到评议工作的安排部署、自纠自纠情况、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作报道情况、主题实践活动开展情况、整改落实情况等。

2、综合考核。按照县政府纠风办要求，把我行问卷测评客户满意度、满意度提升幅度、测评情况、主题实践活动成效，以及组织领导等方面的情况作为依据，建立规范的考核档案，主动接受纠风办的考核监督。

3、评议结果的运用。评议结果直接运用于党风廉政建设责任制及其各部门和主要领导工作绩效的考核。对客户满意度高、综合测评考核名列前茅的要予以表彰奖励;对客户满意度低、综合排名差的部门，予以通报，并取消各类评先资格。

六、组织领导

行风评议工作在市行党委及县纠风办的领导下，积极组织协调、监督检查、抓好落实。支行成立行风评议领导小组办公室，负责日常工作。要把行风建设列入一把手工程，纳入目标管理，融入具体工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要坚持标本兼治、纠建并举，既要切实纠正损害客户和群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制创新。要坚持评议是手段，解决问题是目的，客户满意是标准，将落实整改贯穿于评议工作的全过程，确保行风评议工作健康发展，取得实效。

行风评议工作领导小组成员名单如下：

组 长：张磊(行长)

副组长：李世生(副行长)

朱冬梅(副行长)

成 员：各部门负责人

七、工作要求

(一)提高认识，加强领导。行风评议是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现，是扩大基层民主、强化群众监督、构建和谐社会的主要途径，是促进我行为基层、客户和社会公众服务，提高我行知名度和声誉度，实现又好又快发展的重要举措。各部门要高度重视，把行风建设摆到重要日程，认真落实对外服务承诺，提升服务质量，积极研究探索行风评议工作，创新评议体制和机制，建立长效机制，把评议工作纳入规范化、制度化轨道。

(二)统筹兼顾，相互结合。各部门要树立全局观念和责任意识，既不能脱离当前工作孤立地抓行风建设，又不能因为任务重、工作多而不认真开展行风建设，一定要正确处理好两者之间的关系，统筹兼顾，做到“四个结合”，一是坚持行风评议与创建和谐企业相结合，在争做优化服务环境、规范服务行为表率方面求突破，二是坚持行风评议与业务发展相结合，在服务客户上求实绩，三是坚持行风评议与解决实际问题相结合，在解决客户和群众反映强烈的热点、难点问题上求实效，四是坚持治标与治本相结合，在健全完善机制上求长效。

(三)突出重点，注重实效。行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理和业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建。各级各部门要积极履行职责，落实科学发展观，以良好的作风，努力为基层、客户和群众提供优质服务。要以评议为契机，认真解决发生在基层、客户身边的问题，以新的工作成效取信于客户。

(四)严明纪律，落实责任。对行风评议工作，部门负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要进一步完善领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核、考核追究三个环节，对不认真落实评议责任制、领导不力，导致出现重大问题的，要追究部门负责人的责任，以保证行风评议活动的顺利健康发展。重点要抓好队伍建设，对在评议工作中发现服务投诉、监管不力引发的问题及有损中国银行形象的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

(五)戒骄戒躁，再创佳绩。行风评议工作不是一朝一夕、一蹴而就的工作，而是一项长期艰巨的任务。对我行当前所取得的成绩，不能盲目自满，裹足不前。要按照县政府纠风办和市行的要求部署，顺着成绩找差距，对照镜子查不足，认清形势，明确思路，振奋精神，采取措施，奋勇争先，为我行构建和谐企业和实现又好又快发展做出积极贡献。

中国银行股份有限公司民权支行

二00九年八月一日

第五篇：中国人民银行嘉兴中心支行

中国人民银行嘉兴市中心支行 中国银行业监督管理委员会嘉兴监管分局 文件 嘉兴市人民政府金融工作办公室

嘉兴银发〔2018〕20号

中国人民银行嘉兴市中心支行 中国银行业监督管理委员会嘉兴监管分局 嘉兴市人民政府金融工作办公室关于金融服务实体经济高质量发展的实施意见

人民银行各县(市)支行，银监各县(市)监管办事处，各县(市、区)金融办，农业发展银行嘉兴市分行，各国有商业银行嘉兴(市)分行，各股份制商业银行嘉兴分(支)行，嘉兴银行，浙江省农村信用社联合社嘉兴办事处，邮政储蓄银行嘉兴市分行，各城市商业银行嘉兴分行，浙江禾城农村商业银行，

—1— 秀洲德商村镇银行：

为认真贯彻落实中央经济工作会议和全国、省、市金融工作会议关于金融服务实体经济的要求，引导金融机构聚焦全市新旧动能转换重点领域和重大项目，聚力优化信贷结构，积极培育产融结合新优势和高质量发展新动力，推动我市实现经济转型、城市转型、社会转型，现提出如下意见。

一、提高站位，回归本源，充分认识做好金融服务实体经济的政治意义

实体经济是金融发展的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨。当前，嘉兴经济正处于加快新旧动能转换实现经济高质量发展的关键阶段，对金融服务尤其是银行信贷投放结构提出了更高的要求。金融工作是政治性极强的经济工作，作为红船旁的金融机构，首先要坚持党对金融工作的绝对领导，提高政治站位，保持政治定力，坚定清醒认识，坚守金融本源，坚决扭转金融服务供给不平衡、不充分问题，确保服务实体经济各项措施落到实处。全市金融系统要站在全省、全国、全球的高度看待嘉兴金融发展，进一步转换观念、拓宽思路，细分市场、找准定位，把更多金融资源精准配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，为嘉兴打造富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市提供坚实的金融保障。

二、主要目标

2018年，通过实施四大工程，开展四比四赛，力争全市—2— 金融系统在经营模式和创新机制上有新突破，在工作作风和服务效能上有新举措，在办事效率和客户满意度上有新提高，在服务企业和助推高质量发展上有新成效，具体目标为：

——全年力争新增社会融资规模1000亿元，其中本外币贷款新增650亿元;

——信贷结构实现“四个不低于”。具体为：制造业贷款余额增速不低于各项贷款平均增速;制造业贷款余额占各项贷款比重不低于35%;普惠金融贷款增速不低于各项贷款平均增速;普惠金融客户户数不低于上年同期。

——不良贷款率继续保持全省最低;银行贷款利率力争全省最低。

三、重点任务

(一)实施“金融支持新旧动能转换”工程，比信贷结构优化，赛制造业投放

1.重点支持制造业强市建设。各金融机构要围绕《中国制造2025 嘉兴行动纲要》加大对我市传统产业改造转型、战略性新兴产业培育升级的支持力度，重点对智能终端、智能照明、智能制造装备、农林机械、汽车及零部件、精品纺织、品牌女装、皮革制品、化工新材料、光伏新能源等十大产业链提供信贷支持。加大中长期贷款投入，突出对全市工业投入项目、技术改造项目的支持。建立先进制造业重点企业“白名单”，为金融机构落实差别化信贷政策提供依据。健全制造业贷款季度通报制度，分类根据增量、增速等进行综合打分，实行末位约

—3— 谈机制，并与人民银行综合评价、银监监管评级挂钩。完善相关考核激励办法，适当提高“制造业贷款新增占比”指标在银行机构支持地方经济考核和财政性资金招投标评分中的权重。

2.加大支持科技创新发展。各金融机构要积极对接嘉兴打造全域创新之城和科技企业孵化之城战略，充分利用嘉兴科技城等创新平台资源，加强科技信贷专营机构建设，推广 “嘉科通”“科技金通”等全生命周期产品体系，力争科技贷款增幅明显高于全部贷款增速。完善科技金融发展政策环境，加强科技金融监测统计，深化科技金融信贷政策导向评估和科技专营机构CCEI评估，强化结果运用。成立“嘉兴投贷联盟”，以南湖区为试点探索建立科技企业信用信息共享平台，逐步打造“信息+投创融”的样板，深化科技资源与金融资源融合互动机制。完善科技金融风险补偿机制，进一步提升基金覆盖面和保障力度。利用知识产权质押融资风险补偿基金，扩大专利权质押贷款、专利保险等业务规模。加大“禾创贷”宣传推广力度，加大对“双创”企业的支持。

3.加大支持绿色产业发展。各金融机构要以环评达标作为对企业贷前审查的前置条件，将工业绩效评价等级作为制定信贷鼓励、维持和退出政策的重要考量因素。要积极开展基于合同能源管理、清洁能源交易的金融产品创新，大力发展“光伏贷”，优先支持节能环保、新能源、清洁生产等绿色产业，形成绿色金融和绿色产业互促并进的格局。要加大对钢铁、水泥、玻璃、印染等重点行业清洁排放改造的金融支持。鼓励和支持—4— 法人金融机构发行绿色金融债券、绿色信贷资产证券化产品，支持节能环保企业发行绿色企业债券，不断拓宽绿色产业项目融资渠道。

4.加大支持小微企业发展。各金融机构要认真对照普惠金融定向降准政策规定，重点拓展和优化对小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款等普惠金融领域的支持力度。要深入推进应收账款融资专项行动(2017-2019年)，重点推动银行管理系统、核心企业财务系统和平台直联，实现小微企业批量自动化融资，重点突破外贸供应链和农村供应链。鼓励、推广“政采贷”“税易贷”等各类信用贷款产品，力争小微企业贷款实现“三个不低于”，信用贷款比重达到10%以上。加大小微企业贷款风险补偿力度，健全担保业务风险补偿机制，推动银行机构与担保机构的合作，合理确定风险分担比例，缓解小微企业融资难题。

5.全方位服务外向型经济。各金融机构要积极营造优良的涉外金融服务环境，引导信贷资源进入具有真实贸易背景的进出口领域，降低外向型企业融资成本。加强对有订单、有效益的进出口企业的信贷支持，灵活运用流动资金贷款、进出口押汇、出口信用保险保单融资等方式，拓宽融资渠道。紧紧抓住政策机遇，加强跨境人民币政策宣传和业务推介，确保结算总量继续保持全省前列，帮助外贸企业规避汇率风险。深化“本外币一体化”管理理念，加大对全口径跨境融资宏观审慎管理、跨国公司本外币资金集中运营管理等政策的宣传和指导力度，

—5— 扩大受惠企业面，服务嘉兴总部经济发展，助推全市高质量外资集聚地建设。积极向上争取外汇改革试点，对全国性推广的新政力争第一时间在我市落地，推动嘉兴综合保税区创新发展。积极利用出口信用保险，为企业开展对外贸易和“走出去”提供支持和保障。

(二)实施“金融资金总量保障工程”，比融资综合规模，赛融资增量

6.着力保持信贷稳定增长。各金融机构要积极向总行、省行争取信贷指标、项目直贷、业务授权、创新试点等差别化政策支持，增加信贷资源对我市实体经济领域的倾斜。鼓励金融机构在开发区、园区等产业集聚区域设立专业支行、特色支行，加大对重点产业和企业的信贷投放力度。全力争取扩大信贷政策支持再贷款、再贴现等货币政策工具投放额度，放大对小微企业和“三农”的资金支持。优化宏观审慎评估机制，对服务实体经济、支农支小力度大的金融机构，在信贷调控上给予倾斜支持。

7.加强资本市场渠道建设。加大资本市场扶持政策宣传力度，积极引导企业加快推进股份制改造，加强上市挂牌企业梯队建设，鼓励符合条件的企业利用境内外资本市场融资，支持上市公司开展并购重组，加快形成资本市场的“嘉兴板块”。建立债务融资发行企业名录库，鼓励支持优质优势企业进入银行间市场、证券交易市场发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、资产支持证券、永续债、海外债等债务融资工具，—6— 拓宽融资渠道，调整债务结构。鼓励和支持法人金融机构发行二级资本债、小微和“三农”专项金融债，加大对小微企业和“三农”的信贷投放。探索开展信贷资产证券化，盘活存量信贷资源。全年力争新增上市公司11家，发行各类债券200亿元，直接融资比重达到35%。

8.积极争取多渠道资金支持。发挥政府产业投资引导基金作用，鼓励金融机构积极参与，扩大结构化产业股权投资基金及重点产业专项子基金规模。积极争取开发性金融，为沪嘉两地轨道交通、军民合用机场等重点工程建设提供信贷支持。建立多元化的保险资金投资增信机制，鼓励保险资金通过投资企业股权、债券、基金、资产支持计划等多种形式，为我市战略性新兴产业、科技型企业、小微企业以及重大科技项目提供长期稳定的资金支持。支持推动融资租赁企业和金融机构合作，扩大租赁融资规模。

(三)实施“金融服务精准度提升工程”，比服务质量提升，赛金融创新实效

9.推动金融产品服务创新，提升信贷服务有效性。实施小微金融创新“一行一品一策”工程，每年组织一次优秀创新产品评选活动，对金融创新项目的主要实施单位或团队给予表彰奖励。各金融机构要精准对接实体经济最迫切的需求，在客户评价、业务模式、风险缓释方式、贷款额度和期限确定、还款方式、抵(质)押品、担保方式等方面开展创新，切实提高实体经济信贷获得能力。要注重实体经济真实资金需求和企业真

—7— 实经营状况，合理、合规授信，增强信贷服务有效性。要进一步压缩脱离实体经济需要、以规避监管或监管套利为目的同业投资类业务或表外业务，回归服务实体经济本源。

10. 加大特色机构建设，实现差异化发展。切实增强国际金融广场的金融集聚和辐射效应，积极对接上海国际金融中心和省钱塘江金融港湾建设，力争投贷联动平台、金融租赁、信托、资产管理、消费金融、汽车金融、专业评估机构等新型金融业态或新兴业务平台落户嘉兴。推动建立适应小微企业、科技型企业发展的风险定价机制、激励约束机制、差异化考核机制和授信尽职免责机制，使金融机构专注主业、实现差异化发展的态势得到加强延续。

11.进一步释放金融改革红利，提升普惠金融覆盖面。深化利率市场化改革，进一步完善存贷款利率定价机制，合理确定贷款利率水平，规范收费项目，切实降低企业融资成本。深化“最多跑一次”改革，最大程度压缩企业开户时间，提高企业开户效率。实施移动支付便民示范工程，深入推进“智慧支付工程”建设，移动支付活跃账户和交易笔数同比提高30%以上。提高电子商业汇票应用普及率，实现业务量同比增长20%以上。深化农村金融改革，各金融机构要积极参与农村承包土地的经营权抵押贷款国家试点，有效满足新型农业经营主体的融资需求。

12.开展 “千名行长访万企”活动，提升信贷对接精准度。各金融机构负责人要通过与市场主体进行面对面座谈，全面、—8— 客观、准确地调研企业生产经营和融资需求，厘清企业融资服务中的症结，及时解决融资难题，活动期间每名行长走访重点企业不少于10户。要充分发挥融资服务网络平台和微信融资平台实时直达的优势，加大融资对接、推荐力度。建立融资对接和银企签约定期考核评比、通报制度，督促融资对接工作取得积极成效。

(四)实施“金融生态环境优化工程”，比金融风险防控，赛不良处置成效

14.全力创建长三角最优金融生态区。建立长三角金融生态环境监测评价指标体系，科学研判我市金融生态状况。加快推进社会信用体系建设，完善失信黑名单制度和失信联合惩戒机制。推动优化金融法制环境，在打击逃废债、拓宽银行不良贷款处置渠道、加快金融案件审结进度、促进银企合作互信等方面加强探索。加大金融投资风险教育力度，组织开展投资理财和防范电信诈骗风险警示教育等系列活动，提升社会公众的风险辨识和防范能力。

15.开展金融风险防控专项治理行动。各金融机构要稳妥控制居民杠杆率，严禁个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房，要审慎开展与非持牌互联网金融平台的合作。建立完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制，严厉打击非法集资活动。进一步强化金融稳定协调机制建设，切实做好跨行业、跨市场、跨区域风险的监测、预警，跟踪监测重点区域、重点企业风险态势，及时防控和化解风险，

—9— 严守不发生系统性金融风险的底线。

16.提高不良资产处置成效。建立市场化银行债转股企业名单库，积极推动国有商业银行积极参与试点，降低企业杠杆率，实现企业帮扶解困。各金融机构要真实反映不良情况，利用好批量转让、依法清收等方式，加大不良贷款处置力度。积极参与破产企业重整计划和财产分配方案的制定，在风险可控前提下，积极运用担保置换、利息减免、转贷、延期偿还等多种方式，缓解风险企业资金压力。全年力争处置不良贷款30亿元，不良贷款率控制在2017年末水平。

四、保障落实措施

(一)加强组织领导。建立市金融服务实体经济高质量发展联席会议制度。联席会议由人民银行嘉兴市中心支行、嘉兴银监分局、市金融办组成。在人民银行嘉兴市中心支行设联席会议办公室，负责召集、协调解决推进中的重点、难点问题，并对政策执行情况进行跟踪评估。各金融机构要结合本意见和机构实际，对照全市目标任务，制定具体的实施方案，确保各项工作落到实处。各金融机构要于每季后10日内向联席会议办公室报告本意见落实情况及实施过程中遇到的新情况、新问题。

(二)加强政策协同。研究加强信贷政策、金融监管政策、财政政策和产业政策协同，组织开展金融服务实体经济绩效综合评价，对评价较高的金融机构，在货币政策工具使用、差异化监管等方面给予政策倾斜。进一步完善金融机构支持地方经—10— 济发展目标考核评价体系，建立政府性项目、财政性存款、结算资源与考核结果挂钩的联动机制。

(三)加强氛围营造。各金融机构要加强对服务实体经济高质量发展的宣传报道，力求全方位、广覆盖、出实效、有影响，营造良好的舆论氛围。联席会议办公室将择优选取1-2家机构在每季度全市经济金融形势分析会上作典型发言，为金融服务实体经济提供可学习、可借鉴、可复制、可推广的经验和模式。

中国人民银行嘉兴市中心支行 中国银行业监督管理委员会嘉兴监管分局

嘉兴市人民政府金融工作办公室

2018年3月7日

—11—

抄

送：市委办，市府办，市发改委，市经信委，市科技局，市财政局，市商务局，市环保局。

内部发送：办公室，货币信贷管理科，金融稳定科，外汇管理科，国际收支科，调查统计科，支付结算科(营业室)，征信管理科。

—12—

中国人民银行嘉兴市中心支行办公室

2018年3月7日印发

—13—