社区综合治理总结

2024-04-29

社区综合治理总结（精选6篇）

篇1：社区综合治理总结

薛家泊子社区位于辛安街道办事处以东1.5公里，480户，1780人。XX年，在办事处党工委和公安机关的正确领导下，我社区综治办、治保会、调委会、安教帮置、巡逻队、消防员，“六位一体”班子健全，支部书记为社会治安综合治理工作第一责任人，严格按照“量化目标、细化责任、强化监督、硬化奖惩”的原则，以全力维护平安西海岸为重点，推进了我社区社会治安综合治理各项措施的落实，连续三年被上级评为“社会治安工作先进单位”。

一、提高思想认识，明确工作目的一年来，我社区与辛安派出所密切配合，加强了对巡逻队等“六位一体”的班子建设，政治教育深入了人心，重视班子思想建设，是搞好社会治安政治思想工作的一个组成部分，是维护社会稳定的重要方面，每月召开一次政治教育工作会议，一是联系实际，分析研究本社区的社会治安状况，克服麻痹思想，增强社会治安综合治理的光荣感和使命感，加强无神论的学习，增强抵御“...”，,组织和封建迷信的侵蚀能力。二是充分发挥巡逻队员在经济建设中的主力军作用，重点急难险重任务中的突击队作用，精神文明建设中的标兵示范作用，维护社会治安中的忠诚卫士作用，靠活动增加自身的凝聚力。三是继续抓好社区警务室建设，把思想文化阵地建好、管好、用好，充分发挥政治教育阵地、学习科学文化课堂、开展文体活动和传播精神文明的窗口作用。

近年来，社区两委根据本社区外来流动人口较多，暂住人员成份复杂，整个社区秩序混乱和卫生脏乱差等现象，在全社区内公开招聘6名专职治安巡逻队员，成立了团结路“社区警务室”，由辛安派出所负责指导培训，并常年负责巡逻队的日常管理和业务指导，工资待遇每月由派出所按照奖惩制度考核，由社区居委会发放，社区集体还出资配备了专业警服、对讲机、巡逻器械、办公及其他相关配套设施，共产党员陈战堂同志担任巡逻队队长，社区两委还聘请优秀教员，专门对6名巡逻队员进行了队列、擒敌拳等5个科目的强化训练。在训练场上巡逻队员们身着迷彩服，个个精神抖擞，龙腾虎跃，有很多村民及外来暂住人员走出家门前来观看，成了村里一道连理的风景。

一年来，我社区治安巡逻队伍在办事处和社区两委的领导下，经过大家的共同努力，使社区治安的混乱状况得到了根本好转，同时也涌现出一批先进个人，如巡逻队长陈占堂同志，他有着极强的责任心，每天带头准时上岗，察看居民平房和楼群情况，对每条街道，每座楼房的情况了如指掌，对进入社区的小商小贩和乱贴广告的人员进行仔细盘查，坚决制止他们的违纪、违法行为，一年来，在他的区域内未发生任何重大问题。今年9月18日和29日凌晨，巡逻队员薛宝华等三人，分别抓获三名正在实施盗窃的嫌疑分子，缴获摩托车三辆，电瓶两块，得到了社区群众的一致好评。一年来，巡逻队员与派出所密切配合，在暂住人口家中查获因盗窃或来路不明的三轮车、自行车等9辆，还帮助居民投下水道、救火、排除各类险情20余人次，他们天天坚守工作岗位，不管炎夏酷暑，天寒地冻，还是强风暴雨，都任劳任怨，默默无闻地工作，为贯彻落实“打、防、控”一体化建设，建立了有效的防御机制。

二、搞好治安基础工作，抓好流动人口的管理

我社区东靠新街口，西邻办事处住地，xx市场赶集的人群络绎不绝，外来打工经商的人员很多，增加了我社区治安及卫生管理的难度，为此，社区居委会在派出所的指导下，仅用了10多天的时间，就将480户社区居民的居住情况，绘制成了治安防范示意图，为规范治安工作提供了依据。XX年社区居委会与派出所住我社区暂住人口登记站的同志密切配合，为1130多名外来人员进行登记造册，他们深入各家各户，摸清了流动人口的底子，做到情况明确，心中有数，对流动人口与计划生育，社会治安工作密切联系在一起，积极维护社区稳定，社区流动人口协管员进行检查时，对发现应自行处理解决的问题及时处理，重大问题及时向暂住人口登记站汇报。街长、楼长每半月汇报一次，把流入流出的人员牢牢地管起来。

三、为民排扰解难，增加邻里团结，积极为大项目建设服务

(一)我社区的人民调解队伍，制度工作体系完善，上报情况准确，各类矛盾纠纷排查及时，大量纠纷解决在社区内，解决在萌芽状态。一年来，共排查调解纠纷及纠纷苗头9起，调解率达100%，成功率达97%，如社区居民薛瑞仁，因黄河路拓宽安置楼房发现存在质量问题，要求修复并给予赔偿，并扬言“如不及时处理，把全家人搬到建设单位办公室居住”，闹得满城风雨，当时我们并没有把矛盾上交，而是苦口婆心的去做他与施工单位的工作，通过协商，施工方同意按质量问题给予赔偿，双方打成了调解协议。XX年6月，因疏港路高架桥在镰湾河施工和社区公墓西因项目建设压了部分社区居民的庄稼，社区居民阻止工程施工并要求赔偿，找到社区居委会，经过我们与施工单位联系协商，社区居民得到了赔偿，项目建设顺利施工。

(二)安教帮置工作，我社区与司法机关密切配合，落实对刑释、劳教和下岗、待业人员安置帮教措施，xx市场、xx市场积极引导和扶持他们合法经营，安置50余户130xx市经营，还通过开发区“农社区社会养老保险政策”，积极宣传引导他们参加养老保险，解除了后顾之忧。通过这些工作，使他们看到了生活的希望，鼓舞他们重新做人和奋发向上的干劲，使犯罪和重新犯罪得到了有效控制。

(三)加强消防安全管理，xx市场、xx市场作为消防重点，派专人管理，积极参加上级举办的消防安全培训，社区集体投入1.5万元建立健全了消防安全制度和消防设施，近年来无重大火灾事故发生。

实践告诉我们，要搞好社区两委的工作，抓稳定是治安工作的突破口，也是搞好其他工作的前提。只有加强社会治安工作的力度，综合治理工作才能步入良性循环，才能为经济建设保驾护航。一年来，我社区未发生一起刑事或治安案件，群众信得过，政府也放心。

虽然我们在平安西海岸和社会治安综合治理方面做了大量工作，但离上级的要求还有一定差距。XX年，在办事处党工委和公安机关的正确领导下，以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，团结和带领广大社区居民，同心同德，与日俱进，为全面建设小康社会做出新的贡献。

篇2：社区综合治理总结

居委会自成立以来，在乡综治办领高下，积极完成乡政府及综治办下发的各项任务。并且健全和完善综合治理工作机制，提高了居民的安全感，创造良好的治安秩序，维护社会的安全稳定。

一、领导重视

在党委书记、居委会主任郭淑珍同志的带领下从思想上高度重视综合治理工作，树立安全第一、稳定第一、预防第一的新局面，有利于和谐社区的健康发展，使居民安居乐业，并建立了一支以居委会人员为主、物业为辅的综合治理领导小组，并且定期召开会议，由居委会副主任李岩任治保主任，负责某某社区日常安保工作，开展平安社区创建工作。

二、综合治理、安全生产

居委会人员分工，我负责社区综合治理委员会、安全生产委员会，在社区工作如何做好治安工作，为了使社区工作走上良性发展轨道，首先与社区内企业签订综合治理责任书、安全生产责任书、消防安全责任书、环境整治和清治卫生责任书，其目的就是要严格管理、落实责任、安全防范。按照法律法规和北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定，从思想上重视起来，从行动上给予落实，强调各经营

单位遵守北京市消防条例，提高职工的防火意识，对消防器材要经常进行检查、维护，发现问题及时修复和更新。

三、加强治安巡逻队伍的建设

在社区内组织一支由居民自发的义务巡逻队伍，社区内有治安巡逻员451名，以创建平安社区为中心，在小区内不发生恶性治安案件，开展社区治安和防范措施，充分发挥社区治保的作用，“五一”“十一”重大节日。特别是今年5月份和8月份，社会上发生的几起针对于幼儿园、学校恶性事件，由于各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为，因严重利益冲突而引发的报复性行为，由于我社区辖区内有两个幼儿园，一所学校，我社区立即制定了综合治理应急预案，督促幼儿园加强内保力量，安排符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。我社区成立了共计29只治保小分队，分别由两个大队长，29个组长，90名组员组成的社区治安巡逻队，针对于这次极端分子针对于幼儿园、学校的恶性事件，我社区在4个月的巡逻期内担任巡逻任务，共出动治安巡逻员1800人次。对社区及社区内的幼儿园、学校的安全保卫工作起到了积极作用，维护了社区稳定。

某某义务治安巡逻队由451人组成，其中小区保安19人，加上小区物业管理人员及楼管员共计80余人小区内有塔楼18栋、板楼5栋、居民10000余人，流动人口多，不好管理等因素，某某居委会本着以人为本的原则，在居民中

充分吸收积极分子参加到义务巡逻队伍中来，极大地运用了在本园居住的特点，熟悉周边环境，对园内居民又了解，对陌生人的盘查，有很大的便利条件，对周边地区及防控部位都非常到位。

四、加强宣传教育、预防为主

利用社区内的宣传橱窗，设立综合治理专栏宣传防偷、防盗、防抢的预防方法。公布警务工作站的电话，以及综治办下发的治安通报、安全生产、治安保卫、宣传画、法制新闻、法制晚报、综合治理方面方针政策，禁赌禁毒方面的宣传知识。都张贴在宣传栏里，使居民时刻警惕，提高防盗防窃意识，预防为主，保证小区发展稳定。

对养犬户的管理，向居民发放《给养犬人的一封信》，自觉遵守北京市养犬管理规定，强调狂犬病对人的危害，死亡人数已居所有传染病之首，为了避免养犬对社会和邻里带来的不良影响和麻烦，对自己和社会负责。按照防疫部门规定，对犬进行定期的免疫，并按照规定溜犬,做到文明人养文明犬。制作宣传提示牌11张，分别悬挂到小区园内，温馨提示张贴到电梯间，时刻提醒居民注意文明养犬。并利用社区的大型宣传活动，发放文明养犬的宣传单80余份。

向居民宣传“法轮功”给人们带来的危害，认清“法轮功”的反动本质，某某是个新型社区，居民来自全国各地，在原来地区的情况我们不了解，所以管理起来难度很大，人

口流动性大，不好管理等多种因素，居委会利用本园治保积极分子，和义务治安巡逻员比较熟悉情况，对外来人员、陌生人进行盘查，严防外来“法轮功”分子来我社区悬挂条幅和张贴宣传品的恶性案件发生，增强政治敏感性和工作责任心，真正做到群防群治。

某某小区共有光接点2处，放大器18个，这都是严加防范的重要部位，每天安排24小时有人监控，值班人员8人，专人值守，专人巡视，并且填写值班记录，保证光接点、放大器绝对安全，居委会和物业共同对监控人员进行抽查，确保网络设施始终保持良好的安全状态。

对出租房屋的管理,发放对出租房主的一封信，根据北京市出租房屋管理办法，对出租房主进行安全管理宣传，并张以宣传栏张贴宣传画的形式和悬挂横幅宣传口号宣传加强出租房屋管理的重要性。

在一年的工作中，先后向居民发放法律法规，北京市养犬管理法规，义务巡逻员手册，文明礼仪普及读本，安全迎讯，预防煤气中毒，信访条例，119消防宣传材料，使居民在法律、法规和居民素质方面有了很大的提高，全年向综治办提交了信息六篇，非常生动地反映了某某居委会方方面面为创建和谐平安社区努力地工作着，在综治办的正确领导下，我们坚信某某的综治工作会越来越好，居民治安防范意识越来越强，为构建和谐的某某社区而努力。

某某社区居委会

篇3：社区综合治理总结

一、城市社区网络化参与式治理的必要性

城市社区参与式治理要求从多元化角度出发,依照各治理主体需求形成针对性的配合合作治理体系。这种多主体参与式社区治理模式加强了各主体之间沟通和联动,形成了和谐的城市社区治理网络,为社区治理工作的开展奠定了良好的基础。基于网络化的城市社区参与式治理能够借助网络环境对城市社区治理过程中的各项内容进行完善,确保主体合作、权利共享、效益最优。该治理体系不仅为城市社区参与式治理提供了良好的交流平台,而且还实现了多元主体参与的转换,真正实现了多元主体配合治理、协作治理,是新时期城市社区治理的重大突破。

我国城市社区体系较庞大,社区具有不同的特色,治理难度较大。城市社区网络化参与式治理能够从多种形态的社会网络体系出发,形成系统的社区治理模式,对社区中的各项问题及事务管理进行处理和规范,为城市社区治理奠定了良好的基础。在社区治理工作开展的过程中借助多元化治理主体,通过网络将各项治理主体和治理内容结合在一起,形成互惠合作机制和组织构架,这种横纵交叉的组织网络大大提升了城市社区治理效益,是城市社区参与式治理的必由之路。

除此之外,社区网络化参与式治理能够借助网络关系深入了解城市社区居民需求,形成与之相协调的管控体系。这种城市社区治理方式能够形成更为和谐的城市社区关系体系,使城市社区管理工作顺利落实,尤其是在主体之间信任关系的形成和协作方式的构建方面,具有至关重要的意义。与此同时,这种治理结构还能够将市场网络与社会网络引入到城市社区治理过程中,形成政府掌控下的市场调控和社会调控,充分调动各项资源,从而实现城市社区治理工作的全面改善,已经成为新时期城市社区治理的关键。

二、城市社区网络化参与式治理体系的构建

1. 治理框架的构建

城市社区网络化参与式治理体系构建的过程中要结合多元化主体内容形成针对性治理框架,其具体包括政府网络框架、社区居民委员会网络框架、社区中介组织网络框架和社区居民网络框架四部分内容。

政府网络框架统筹各项城市社区网络化参与式治理工作内容,是该工作开展的核心。其他各主体严格依照政府要求配合完成城市社区网络化参与式治理,将各项资源融入到城市社区网络化参与式治理过程中;社区居民委员会网络框架、社区中介组织网络框架及社区居民网络框架之间呈现网状结构关系,各主体间相互关联、相互依赖、相互协商、相互合作,对城市社区治理过程中的各项资源进行协调,从而保证该治理协调、有效。但在社区公共服务过程中,政府脱离社区实际,往往不能够很好地管控,因此需依靠其他主体在政府政策方针引导下完成公共领域的管控,形成系统的治理框架,消除各项治理过程中的漏洞。

2. 运行机制的构建

形成基础网络框架后,要对城市社区网络化参与式治理的运行方式进行调整,依照多元主体互动关系及影响机制,形成相应的运行方式,其具体状况见图1。

常规城市社区网络化参与式治理的过程中往往形成上下结合、多元互动的循环回路。该回路中从居民需求出发,了解城市社区治理的主要内容,由多元主体配合共同回应该社区治理需求,形成符合该需求的社区治理内容,其主要包括规则、措施、指标等。完成该回应后多元主体将城市社区治理内容落实到日常治理过程中,动员居民参与,形成多方参与合作下的社区治理网络,形成各主体网络关联下的治理数据,该数据更加全面地反映了城市社区治理状况,在对城市社区治理进行分析的过程中更为真实和可靠。确定治理数据后,多元主体将数据与居民需求对比,评估效果,进行针对性调整,直至满足居民需求。这种运行机制借助多元主体网络形成了高效、高质的社区治理机制,充分发挥了多元主体的作用,整合了各项资源,为城市社区提供了更为科学的治理方法。

3. 注意事项

(1)城市社区网络化参与式治理过程中需要对网络治理服务目标进行明确,通过问卷调查、访谈交流、居民座谈会等信息反馈路径,全方位把握社区居民的意愿和观点,了解居民的各项需求,这样才能够真正保证城市网络化参与式治理工作的服务效益,达到事半功倍的效果。

(2)城市社区网络化参与式治理过程中要全面把握网络的具体化构建,这样才能够真正提升服务效益,满足社区居民需求。在实际城市社区治理过程中各项细节问题往往并非直接由政府、社区居民委员会、社区中介组织等实施,而是由其下级组织或人员完成。如在针对老年人提供社区服务的过程中一般多由街道办事处统筹负责,老人家庭成员、社区服务部门、社区居民等相互配合和协助,为老人生活提供良好的社区服务体系,形成以街道办事处为核心,其他三方共同支持和配合的治理网络,从而为老年人提供和谐、舒适的生活环境。

(3)城市社区网络化参与式治理过程中要把握好参与机制,确保居民的有效参与,这样才能够全面落实城市社区治理工作,提升治理效益。当前我国社区居民参与社区治理的热情不高,仍主要将社区治理看做是政府和社区管理部门的职责,被动接受和配合上述部门管理工作,社区治理难度较大。因此,城市社区网络化参与式治理过程中要加大对社区居民主体的宣传和教育力度,确保社区居民能够充分认识到自身在社区治理中的作用,使社区居民能够主动参与到城市社区网络化参与式治理过程中,相互监督、相互配合,为城市社区治理奠定良好的群众基础。

城市社区治理工作开展的过程中要对参与式治理中的多元主体之间的关联进行全方位把握,结合多元主体关系构建科学的城市社区治理网络,将政府、社区居民委员会、社区中介组织、社区居民结合在一起,形成系统的参与式治理框架。要对治理机制进行完善,全面把握居民需求,完成网络的具体化构建,做好居民参与教育,从而全面改善社区治理效果,加速我国社区治理发展进程。

参考文献

[1]陈剩勇,徐珣.参与式治理:社会管理创新的一种可行性路径——基于杭州社区管理与服务创新经验的研究[J].浙江社会科学,2013(02):62-72+158.

[2]杨君,徐选国,徐永祥.迈向服务型社区治理:整体性治理与社会再组织化[J].中国农业大学学报(社会科学版),2015,32(3):95-105.

[3]陈沈慧.城市社区治理多元共治研究——以三明市梅列区为例[J].福建行政学院学报,2012(6):49-55.

篇4：社区综合治理总结

社区是城市社会的细胞，是城市管理的基础，是党和政府加强基层政权建设的基础，也是城市政府行政管理和社会自我管理的衔接点和结合部。依据居委会组织法，居委会的职能可以概括为民主自治、公共服务、民间调解、治安维护、政府协助和民意表达六大方面。社区居委会所具有的这六大职能是社区功能的集中体现，其基本内涵包括五“民”：

一是“民治”。社区具有民主自治的地位，是社会自我管理的最基本单元。这就需要进一步完善社区自治制度，健全居民代表大会制度，确立社区居委会的法人地位，建立与社区体制相适应的社区自治财务制度，设立独立的银行帐户，逐步建立和完善社区居委会对小区物业组织的监督制约制度，有效地维护居民利益。

二是“民权”。社区具有民主自治的权力，社区居民有权管理本社区公共事务。这就需要进一步划分政府与社区的职责，剥离社区承担的行政管理工作，实现社区权力的回归。主要包括以下十项权利：民主选举权、社务决策权、社区管理权、财务自主权、依法协管权、拒绝摊派权、监督权、协调权、知情权和质询权。

三是“民主”。社区应有相应的民主自治组织，有能够把“民治”、“民权”落到实处的具体程序、形式和机制。这就需要进一步建立社区自治的运作机制，按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，制定《社区自治章程》，规范社区选举办法，严格选举程序，扩大对社区居民代表、居委会成员、党委委员进行海推直选的试点范围，对包括下沉到社区的职能部门、街道的社区工作者实行民选、民聘、民用。

四是“民意”。社区应有人民群众与党和政府进行有效沟通的渠道，对政府部门的工作进行有效监督。这就需要建立居民代表会议评议考核街道和政府管理部门的工作制度，社区根据群众的反映和要求，对各部门的工作提出意见和建议并进行监督，考核评议的结果要作为上级政府和主管部门考评工作人员以及干部任免、奖惩的重要依据；建立人大代表、政协委员、知名人士参与社区事务的机制，在做出决策之前召开各种形式的听证会、座谈会、征求意见会。

五是“民生”。社区有整合全社区资源的功能，为居民提供政务服务、公共服务、便民服务和特困群体服务。运用民主自治机制，促进驻区单位的内部设施向社会和居民开放；加强服务设施建设，建立健全多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络；开展多层次、多形式、多内容的社区教育培训活动，提升社区成员的整体素质和社区文明程度；加大社区投入，建立社区工作者队伍，搞好社区治安、社区服务、社区卫生、社区环境、社区文化建设，使广大居民享受到更多、更好的服务。

社区功能的实现需要一个科学的社区治理结构。朝阳区围绕社区建设体制和机制创新，以城市管理行政执法进社区为重点，以强化社区自我管理能力为核心，大力扶持和培育社会服务组织，着力构建党组织政治优势充分发挥、政府管理深入到位、社区自治功能不断完善，并能够对政府工作实施有效监督的社区治理新模式，不少街道、社区纷纷加大了社区建设力度，在推动社区自治、政府管理职能下沉、基层党组织建设的体制和机制创新方面进行了有益的探索，为创建新型社区治理模式提供了现实的社会基础。

二、社区新型治理结构及其运作机制

（一）建立社区新型治理结构的主要思路

以“政府到位、社区归位、市场入位”为核心，按照以人为本、服务居民、整合资源、共驻共建、责权统一的原则，合理界定政府、社区党委及居委会、社会组织在社区治理中的角色，积极培植联系紧密、分工明确、功能耦合的社区党建体系、社会管理与公共服务体系、自治体系和中介服务体系。以党建为中心，以政府为主导，以服务为纽带，以社会参与为主体，建立起政府管理功能与社区自治功能分工合作、互为补充、有机结合，既保证政府行政管理工作重心下移到社区，又不断推进社区自治体制的建立和完善的良性互动关系，实现政府治理与居民自治的有机结合，建立融政府管理和社区自治于一体的新型社区治理模式，整体推进社区建设各方面工作。

（二）强化社区党委核心作用，构建新型的社区党建体系

党建体系由社区党委、社区党建工作协调委员会和分会、社区管理委员会组成。社区党委在街道党工委的领导下开展工作。按照“总揽全局、协调各方”的原则，通过社区党委书记兼任社区事务代办站主任、居委会副主任、议事委员会副主任的机制，领导、组织、协调社区党组织、社区自治组织和社区社会管理与服务组织，保证社区党委在社区发展与建设中发挥核心作用。建立社区党委会议制度，居委会主任兼任社区党委副书记，吸收居委会、议事委员会、业主委员会以及基层支部书记、行政管理进社区单位等党员代表为社区党委委员，构建社区大党委工作格局。建立社区党建工作协调委员会和分会，完善社区党建工作网络。以社区党委为切入点，加强与驻区单位的组织协调，整合社区党组织资源，构建区域性党建工作网络体系，紧紧围绕社区民主自治，不断拓宽工作领域，强化党建功能。

（三）强化居委会自治功能，构建新型的社区自治体系

自治体系包括社区成员代表大会、居委会、议事委员会、业主委员会。社区成员代表大会代表全体社区成员行使社区自治权，社区成员代表由居民代表和单位代表组成。社区居民委员会是社区成员代表大会的执行机构，对社区工作负有综合管理、协调、服务、监督的职能，其成员由社区代表大会通过选举产生，接受街道办事处的指导。社区议事委员会是社区决策的参谋和监督机构，由居民协商推荐产生。议事委员会委员由驻区各级人大代表、政协委员、知名人士、驻区单位代表、专业工作者等组成。业主委员会是社区的议事和监督机构，由房屋所有权人代表组成。业主委员会既代表居民行使对社区工作的议事职能，又代表业主行使对物业公司的监督职能。

（四）组建社区事务代办站，构建新型的社区管理与公共服务体系

由社区党委主要成员、街道机关联系社区的干部和政府各个职能部门下派到社区的工作人员及居委会主要成员组建社区事务代办站，由街道办事处在社区为其提供办公用房，是社区层面贯彻落实政府各个部门行政管理任务、分流居委会行政职能的机构。在一定意义上说，代办站就是政府下伸到社区的“腿”。

在街道党工委、办事处和社区党委的领导下，代办站依法履行社区的社会管理和公共服务职能，完成政府交办的行政性事务，通过整合社区党建体系、社区自治体系和社区中介服务组织来为群众提供服务，协调管理社区公共事务；通过代办居民事务，变管理为服务，全面转变政府职能，树立服务型政府的新形象；通过代办居民事务，了解民情，实现党和政府与社区自治组织以及社区居民的沟通、协调、互动，在支持和保护社区民主自治的同时，加强党对社区的领导，有效推动政府管理重心下移。

（五）发展中介服务组织，构建新型的社区社会服务体系

根据社区建设的需要和现有条件，我们要重点培育四类中介组织：一是街道或街道以上层面的中介组织延伸到社区的分支机构，如职业介绍所、职业技术服务中心、劳务市场、社会保障事务所、房屋交易市场、律师事务所、调查统计所、社区服务中心、社区卫生服务中心、社区民事调解中心、社区计划生育宣传中心、社区文体中心、环卫所、绿化站、物业管理公司等；二是社区活动类中介组织，如养花协会、钓鱼协会、摄影协会、读书会、秧歌队等；三是社区权益类中介组织，如业主委员会、老年人协会、妇女协会、残疾人协会、外来务工者协会等；四是社区服务类中介组织，如社区志愿者组织、社区互助组等。政府通过项目管理、政府采购、委托代管、招标投标等方式，使社区中介组织承担起行政管理工作中的服务性、技术性事务，为政府职能的转变提供承接载体。

三、社区治理结构中的五大关系

在社区治理结构中，政府行政管理服务体系与社会自治体系的关系是最核心的关系。我们强调重心下沉，就是要让政府真正负起社会管理与公共服务的责任。在社区建设过程中，政府最重要的责任就是为社区提供高质量的公共服务、公共设施、公共环境。社区自治组织切实围绕居民服务开展工作，实现政社分开、政企分开、政事分开，真正实现政府到位、社区归位、市场入位。

（一）街道办事处与社区的关系

由于长期以来形成的体制惯性作用，街道办事处与社区之间有着十分紧密的相互依存、相互依赖关系。理顺街道与社区的关系，不仅要明确它们之间在管理地位和隶属关系上的区别，更重要的是进一步明确划分街道与社区的职责，切实把社区自治组织从繁重的行政事务中解脱出来。街道办事处与社区之间主要是三种关系：一是街道党工委与社区党委的关系。社区党委在街道党工委的领导下开展工作，负责对社区党建、社区建设和社区事务的领导、统筹和协调，是上下级之间领导与被领导的党内组织关系。二是街道办事处与社区居委会的关系。社区居委会在街道办事处的指导下实行社区民主自治，是指导与被指导、服务与监督的行政协调关系。三是街道六大体系与社区事务代办站的关系。代办站接受街道党工委、办事处的领导并完成其交办的任务，与街道六大体系同属办事机构，在行政上是领导与被领导的关系，在业务上是相互指导、相互配合、相互服务的关系。

（二）社区党组织与社区自治组织的关系

社区党组织是社区建设的领导核心。社区自治组织在社区党组织领导下开展工作。但这种领导作用的发挥不是靠组织或系统内部自上而下的行政领导，而是通过加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设，努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用；通过不断创新党的工作机制和活动载体，扩大党的工作覆盖面，加强为居民服务；通过引导居民正确行使民主权利，支持社区自治组织的工作，来保证社区民主自治的正确方向，实现有效的政治领导。

（三）社区自治组织与社区事务代办站的关系

社区事务代办站是为社区和广大人民群众服务的工作机构,与社区自治组织是互相支持、互相帮助、互相配合的关系。理顺社区事务代办站与社区自治组织之间的关系，关键是要按照政社分开的要求，进一步明确划分政府与社区的职责，剥离社区承担的行政管理工作。社区事务代办站自身应当做好的行政工作，要直接把工作做到位；凡需要社区配合和协助的工作，要在社区党委的统一协调下明确责任主体，有的还应向社区支付一定费用；凡属于社区民主自治范围内的事务，代办站一般不予插手。与此同时，社区居委会也要认真贯彻党的路线方针政策，依照有关法律法规，围绕社区工作大局和群众需要，创造性地开展工作，并协助代办站做好有关工作。

（四）中介服务组织与社区自治组织、社区事务代办站的关系

首先，中介服务组织实行市场化运作，与社区自治组织、社区事务代办站之间是相互合作与支持的市场关系。社区自治组织和代办站通过委托代管、招标发包等方式，将便民利民服务以及社区社会管理与公共服务中的一些专业性和技术性较强的业务交给中介组织，比如引入物业管理公司对老旧小区实施物业管理，引入停车管理公司对小区停车进行专业管理等。社区自治组织作为居民利益的代表，负有根据有关政策法规对社区中介服务组织进行监督和指导的责任。其次，作为驻区单位，中介服务组织有与社区居民及其他组织共同建设家园的义务，与社区自治组织是“共驻共建、资源共享”的关系，具有互相协助的义务，社区自治组织和代办站对中介组织具有监督和指导考核的权力。

（五）社区自治组织内部的相互关系

社区成员代表大会（社区成员大会）是社区党组织领导下社区居民进行社区民主自治的最高决策权力机构；社区议事协商委员会是社区成员代表大会闭会期间，由社区成员代表大会授权,对社区成员大会或社区成员代表大会做出的决议、决定和社区自治事务，行使议事、协商、监督和有限决策权力的机构；社区居民委员会是社区自治事务的执行机构。社区内部建立的各种协会组织在社区居民委员会指导下开展自治活动。

篇5：社区综合治理工作总结

一、工作特点

（一）进一步完善治安防控体系，促进防控能力进一步提高

本着“以人为本，以物防为基础，以技防为补充”的宗旨，大力加强辖区治安防控体系建设。上半年，根据“平安谯城”工作方案的要求，发动辖区群众义务联防队、保安队力量佩戴红袖章参与治安巡逻，进一步壮大了治安队伍；在辖区主要街道推行电子防控系统建设，促进了治安警情的好转。

（二）坚持两手抓，保持辖区政治的持续稳定

面对复杂的维稳工作形势，办事处和社区领导一手抓不稳定因素的排查预警，一手抓矛盾纠纷的调处和重点人员的稳控，使重大矛盾得到了初步的解决，大部分矛盾在可控范围内，取得了一定的成效。

（三）进一步夯实综治基层基础工作，促进治安的持续稳定

以街道综治信访维稳中心建设为载体，大力推进社区综治信访维稳工作室建设，调整充实1名社区警长进入社区综治信访维稳工作室，使综治信访维稳工作机制进一步完善，并发挥了积极的作用，使辖区受理信访案件1件，现场调解16件，协助抓捕现行人员1名，现场调处率达90%。与此同时，为建设“平安谯城”、“无毒社区”、“无传销社区”再上了新的台阶。

二、下半年工作打算

（一）进一步落实社会综合治理责任制，为各项工作的顺利完成提供坚实的保障。社区工作站长和社区警长是社区第一责任人，切实担负起保一方平安的责任，确保综治工作落到实处。

（二）抓好综治信访维稳中心规范化运作，不断推动维稳综治工作再上新台阶。

强化矛盾纠纷调处工作，要积极协调有关职能部门做好重大矛盾的调处工作，要抓好工作人员业务培训，提高工作人员的业务水平，更好地服务群众。尽最大努力在前台受理的同时予以现场调解、现场化解矛盾纠纷，提高工作成效。要继续加强安全文明社区建设、无毒社区建设、无邪教社区建设，把各项创建工作结合起来，综合治理各项管理隐患问题，充分挖掘社区治安资源。组织开展流动人口排查，治安、安全检查，刑释解教人员的帮教工作，要以人为本，化解各种不稳定因素。要加快社区监控系统建设步伐，为社区居民生活提供安全舒适的环境。

（三）打防结合，遏制案件的上升势头，大力排查治安混乱地区和突出治安问题。