社区治理锦江案例

第一篇：社区治理锦江案例

锦江社区

发挥战斗堡垒作用 创建文明和谐社区

——锦江社区抓党建促文明和谐社区建设情况调查

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。社区党组织作为党在城市街道中的基层组织，在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定上具有不可替代的重要作用。为了解当前社区以抓党建促文明和谐社区建设的现状及存在的问题，笔者近日来到东港市大东街道办事处锦江社区党委，通过与社区党员干部群众座谈、走访等形式，对锦江社区党委以抓党建促文明和谐社区建设的情况进行了实地调查。

锦江社区位于大东街道办事处西南方向，大东沟北岸。社区居民成分复杂，既有普通城市市民，又有农村进城务工人员和沿海渔民。锦江社区党委下设四个党支部，8个党小组，148名党员，其中绝大多数为退休党员和企业下岗失业党员。在这样的社区开展党建工作难度很大，但锦江社区党委不断创新活动方式，增强党组织的影响力和凝聚力，充分发挥了建设文明和谐社区的领导核心作用。09年获大东街道办事处先进党委称号，四名同志分别被评为办事处先进党务工作者、先进党员、先进党员志愿者。

一、主要做法及成效

1、以队伍建设为重点，加强对党员的教育管理。社区党员主要是退休党员和下岗失业党员，有的党员离开工作单位和工作岗位后，感到无所适从，不知道到哪里找党组织;还有一些党员党员意识淡漠，不愿意缴纳党费，不参加党组织活动。为提高党员的思想觉悟，发挥党员的先锋模范作用，锦江社区党委采取多种方式对党员的教育和管理进行了探索。

定期不定期通过不同形式对党员进行教育，使每名党员能够牢记党员责任和义务。每个月的20日固定为党员学习日，组织能够参加集中学习活动的党员政治学习，经常性强化思想教育，对不能来参加学习的党员，将学习材料送到他们手中，讲清本的学习重点，安排党员搞好自学。在深入学习实践科学发展观活动中，社区党委除了请党校教员和司法局的干部来进行理论辅导外，还将社区内理论素质较高的退休党员组织起来，成立了理论辅导组，分头到不能参加集中学习的党员家里进行辅导，保证了每名社区党员都能通过不同形式参加学习实践科学发展观活动，掌握党的路线方针政策。

开展各式各样有意义的活动，陶冶党员、居民情操，增强党组织的凝聚力。退休党员从工作岗位上退下来后，感觉党组织离他们很远，会有一种失落感，锦江社区党委通过开展多种活动让党员感到党组织就在身边。08年他们组织社区党员参观丹东抗美援朝纪念馆，又举行了迎奥运徒步走活动。百名党员和志愿者，徒步从社区走到市政府，一路锣鼓喧天，欢歌笑语。09年七一和十一前夕，举办了革命歌曲大合唱活动和大型文艺演唱会。社区党员群众踊跃参加，自娱自乐，丰富了社区党建的内容，增强了党组织的凝聚力和向心力。在“七一”表奖会上，一名退休党员激动地说：“退休以后，我把组织关系揣在兜里，不知道往哪放，就像没娘的孩子。是社区党组织找到我，现在我觉得又有家了。”现在这名党员已经成为社区下属的一名党支部书记，工作非常主动，被评为大东街道办事处的优秀党员。

加强载体建设，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。为组织党员投身社区建设，使党员的影响力遍布社区每个角落，社区开展了党员挂牌亮身份、设岗定责、党员义工等活动。社区148名党员根据自身条件和特点，选择了卫生保洁、治安、绿化、计划生育、未成年人教育等11个岗位。很多党员长年坚持包一个楼道卫生、负责一块绿地养护、对中小学生进行爱国主义教育、发现有可疑迹象及时汇报。社区还组建了扶贫帮困、调解帮教、青少年教育、计生宣传等8支党员义工队伍，已有60名党员义工参与到活动中。通过活动的开展，涌现出很多的典型，09年庆祝建党88周年的社区党员大会上， 5名党员义工做了典型事迹交流，使到会的党员都很受感动。党员的带头作用在社区群众中形成了较强的感召力，很多社区群众主动要求加入党组织。09社区确定了3名入党积极分子，6月份发展了一名预备党员。

2、以服务群众为立足点，增强党组织的亲和力和吸引力。社区工作直接面向社会、面向群众，锦江社区党委始终坚持把服务群众、凝聚人心贯穿于社区党建工作始终。

每名班子成员坚持定期对辖区党员、居民进行走访，对所有党员和社区群众的职业情况进行全面调查和登记。根据锦江社区下岗失业人员和农村进城户比较多的具体情况，社区党委把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓。多次组织社区无业群众参与市就业局的用工洽谈会，09年2月促成了20名下岗失业职工与用工单位签订了用工协议。下岗党员王晓峰患径直性脊椎炎，基本失去劳动能力，妻子与其离婚。在这种情况下，社区首先帮助他办理了最低生活保障，然后几经周折帮助他办理了公益性岗位，使他和儿子在生活上有了一定的保障。党组织的关怀王晓峰始终没有忘记，社区无论大小活动，他都积极参与，并尽力做好。社区一名单身低保户患脉管炎住院，无人照顾。社区给王晓峰一定报酬，让他每天给患者送饭。王小峰发现外面卖的饭菜不合患者的口味，就天天自己做饭、送饭，一天三次，一连一个多月，有时忙得连自己的儿子都顾不上。王小峰的细心照顾令这名群众非常感动。党组织的关怀像一个爱心接力棒就这样传递下去，形成一个良性循环。

社区党委还定期走访年老、病困党员和群众，特别是过年过节，都会带着慰问品去看望走访他们。东西虽然不多，但让困难群众感到了温暖。09年上半年，社区党委接待咨询来访的党员群众90余人次，帮助答疑解难40余件;先后帮助困难党员6人，并结合节日，为19户困难户每户送去了大米、食用油、面条、棉被等物资和慰问金，为20名党员群众协调解决了就业问题;为6名特困户安排结上了“党员走进千家万户”一帮一对子。

3、以针对性很强的思想政治工作为切入点，构建平安社区。锦江社区有很多动迁户和渔业委的渔民。由于在回迁住宅楼价格和渔民退休金问题上的分歧，部分群众决定越级上访。社区干部起早贪黑地来到这些群众家里，苦口婆心地讲政策，讲道理，有时甚至劝解到半夜十

一、二点，终于赢得了群众的理解，使得他们放弃了上访的念头和举动。锦江社区离黄海很近，有很多养船户，为防止渔船越界捕捞，他们每周与船主见一次面，与他们签定了渔船包保协议。社区干部手里没有行政权力，他们就是靠自己耐心细致的思想政治工作，春风化雨，化解了各种矛盾，构筑起一个祥和宁静的文明社区。 锦江社区党委不断加强和改进社区党建工作，努力实现“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作目标，全面带动了社区治安综合治理、计划生育、环境卫生和其他社会公益事业的发展，形成了党建工作和社区工作互相促进的双赢局面。

09年4月和5月，东港市“价格进社区”活动现场会和丹东市“廉政文化进社区”工作现场会先后在锦江社区召开。有声有色的活动得到了各级领导的肯定和好评，物价局还为锦江社区赠送了一台办公电脑。

二、对社区以抓党建促文明和谐社区建设的几点建议

“麻雀虽小，五脏俱全。”锦江社区的党建工作在东港地区具有一定的代表性。在调研中，笔者也了解到当前社区以党建促进文明和谐社区建设工作的一些难点问题，现针对这些问题，提出一些参考意见。

1、加强对社区干部的教育培训，提高社区干部队伍素质。当前社区干部大部分是从下岗失业人员中录用的，(部分人员经过考试录取)整体文化理论水平不高，加之各级政府很少有对社区干部的专门培训，使得他们对党的路线方针政策的理解不一定很准确、很深刻，对群众的思想工作主要是靠感情上的投入，缺少理性上的解读。因此可以通过选派机关、事业单位的干部到社区挂职，在大中专毕业生中进行考试录取，选拔出热爱社区工作的优秀青年充实社区干部队伍。市委应制定计划，对现有社区干部进行培训。通过培训、外出考察，提高他们的理论素质，开阔视野，开拓工作思路。

2、多渠道解决社区党建经费问题。目前各级政府对社区党建经费的投入不足，很多活动开展不起来，一定程度上限制了社区党建工作的进行。如，上级每年拨给锦江社区的党员活动经费只有1500元，仅靠这些钱，很难开展对困难群众的帮扶慰问、表奖优秀党员以及举办文体活动。建议社区党组织与驻地机关、企事业单位多项联合，培育“共建、共享”的社区建设意识。社区党组织要大力加强下岗职工党员的管理，妥善安臵下岗职工再就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好的社会环境;驻地企事业单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持，保证党建活动顺利开展。

3、提高社区党务工作者的待遇。目前社区干部的身份很尴尬，既不属于公务员，也不属于事业单位编制人员。他们的工资待遇非常低，比如，锦江社区党委书记每月工资900元，副书记800元，其他人员700元，扣除养老保险、失业保险、医疗保险，真正到手的钱更少。而这在东港各社区中工资还算是比较高的。社区干部工作繁杂，除了党建工作还担负大量的行政工作，他们的付出与报酬显然是不成比例的。如果社区工作者工作强度大、工资偏低、待遇较差的状况长久地持续下去，势必会影响社区工作者的工作积极性，影响社区队伍的稳定。建议切实解决好社区工作者的工资福利待遇和各项社会保险待遇问题，确保其年收入不低于全市职工工资的平均水平。

第二篇：幸福社区社区治理工作实施方案

为了发挥现代社区在社会治理中的积极作用，优化社区治理结构，维护社区和谐稳定，营造良好社区环境，提高社会治理能力，的服务社区，探索和建立各方参与、功能完善、自我管理、自我服务的多元化社区，结合实际情况，制定幸福社区社区治理工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，努力践行科学发展观，以党的群众路线教育活动为契机，以深化社区自治为内核，以创新治理机制为保障，构建“社区党组织领导、社区组织齐抓共管、居民共同参与”的社会治理合力，探索和建立多元主体参与社区共治和居民自治相结合的“54321”社区治理新模式，变自上而下的社会管理为上下结合的社区治理，解决社区行政化管理中薄弱环节和工作盲区，全面提升社区社会治理以及服务水平，努力把幸福社区建设成为管理有序、服务完善、与时俱进、文明祥和的“文化共同体、精神共同体、生活共同体”。

二、治理目标

争取在3年的时间里，探索和完善“54321”社区治理模式，在体系建设上，实现理顺社区关系，强化社区功能，由单一主体治理到多元主体共治共管，形成社区负责、社会协同、公众参与的新型工作格局。在组织架构上，实现管理体制全覆盖，从单向行政化管理转变社区居民广泛参与自治，社区“网格化管理”和“扁平化管理”得到全面加强。在品牌塑造上，打造幸福社区特色品牌，加大社区基础设施建设投入力度，全面达到国家和谐示范社区标准，逐步扩大幸福社区的影响力和辐射力，切实提升社区为民服务水平和社区品牌效应。

三、治理内容

主要包括7个方面，具体为：

1、社区服务与社区照顾;

2、社区安全与综合治理;

3、社区公共卫生与疾病预防;

4、社区环境及物业管理;

5、社区文化和精神文明建设;

6、社区社会保障与社区福利等

7、其它涉及社区居民社会生活、居民切身利益的事务。

四、治理模式

(一)构建“五位一体”，实现社区治理由单一主体到多元主体的转变

“五位一体”是以党组织为核心，以群众自治组织、辖区企事业单位、社区社会组织、社区居民为补充的参与社区治理的组织体系。通过探索和建立“五位一体”社区治理组织体系，形成一个多方协同合作的社区治理网络，动员社会各主体为社区治理献计献策，补充社区治理力量的不足，各方为社区建设分担事务和责任。在“五位一体”多元共治过程中，党组织、社区、企事业单位、社区社会组织、社区居民在社区治理中融合为一体，通过协商、合作、整合、互动、监督、创新的方式，达到由全社会来共同参与治理社区事务。社区党组织要总揽全局、协调各方;社区居委会转变理念，主动适度放权;社区社会组织按照市场规律运作，实现社区服务社会化;社区居民在社区的引导下参与社区，实现自治。同时，要建立和完善“五位一体”工作联席会议制度，定期通报治理工作情况，确定治理工作阶段性任务，研究解决治理过程中遇到的问题，以保持社区与居民关系的持续良性发展，实现社区对有关事务的善治。

(二)创新“四个机制”，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变

在建立社区组织体系的过程中，要通过制度设计，创新“四个机制”，调动社区治理主体，参与到社区共治中来，优势互补，协同治理，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变。

一是三社(社区、社团、社工)互动机制。在完善巩固原有的社区社会组织的基础上，要组织各种健康有益的活动，在活动中发现和寻找社区民间领袖，大力培育和孵化读书、书画、养老、羽毛球、手工编织等社区社会组织。将社区健身队、舞蹈队等团队进行整合，成

立社区文化联合会;将“六小行业”整合，成立行业协会;引进与老百姓生活密切相关的家政、养老等专业服务团队，将其组织化、项目化、信息化，常态化，服务社会治理;要积极发挥各类社区社会组织参与社会治理、反映诉求、规范行为、提供公共服务的作用，使社区逐步从一些社会事务管理和公共服务领域退出来，让渡给社区社会组织，由社区社会组织帮社区做事，在社区事务的治理中发挥应有的积极作用。加大本社区社工人才的培养力度，输送社区工作者参加上级社工知识培训，鼓励社区工作者通过自学取得社工专业资格证，着力打造社工专业团队，用专业的社工理念和方法，创办、运作幸福驿站等社区服务项目，激发社区自治活力，促进居民自治，帮助居委会提升自治能力;动员社区志愿者参与社区治理，把社区的事情交给志愿者去做，把社区现有的幸福驿站、社区图书室、日间照料、老年学校等服务设施交给社区居民使用，让广大居民群众参与到社区服务项目中。居委会要加强与社区社会组织之间的分工协作，相互配合，推动社区融合，形成社区、社团、社工三社互动的社区治理机制。

二是三方(社区居委会、业主委员会、物业公司)联动机制。充分发挥社区党组织的领导核心作用，适时调整“三方”步调，形成社区治理合力。在日化家属区、东风大楼等“三无小区”(无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋)引导成立业主委员会，由业主委员会聘请物业公司管理小区，以点带面，逐步做到全覆盖，真正实现业主委员会的自治管理、物业公司的专业管理、居民委员会的社区管理相结合。各主体之间做到相互协调、相互配合、相互补充、联合把社区治理好、服务好、建设好。

三是三会(居民成员代表大会，协商议事会、共驻共建委员会)参与机制。召开居民成员代表大会、协商议事会，运用开放空间会议技术，引导居民对社区的重大事务、和社区治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通过沟通，协商讨论，形成解决方案;完善共驻共建委员会，建立健全社区共驻共建共享机制，动员社区单位积极参与社区治理，共商社区事务，共享社区资源，解决社区问题。协调社区单位将单位内部的文化、教育、娱乐等设施向社区居民免费开放;多

渠道、多层面地发掘社区各类人员，通过开展形式多样的活动来吸引居民共同参与到社区治理的工作中。

四是三长(网格长、楼栋长、单元长)引领机制。由居民自己选举产生网格长、楼栋长、单元长,此“三长”来自居民并置身于居民当中，与居民彼此间相互信任，容易沟通，依靠骨干群众去做大多数群众的工作;发挥“三长”在解决环境治理、文化治理、化解矛盾、协调利益、服务群众、凝聚人心、排忧解难等社区事务中的引领作用，带动和达到全体居民自觉自愿参与到清理楼道杂物，关照空巢老人等社区事务中，为创造美好幸福家园做出应有的贡献。

(三)落实“三项保障”，实现行政化管理到居民自治的转变 一是保障“四个制度”的落实，即保障居民代表大会制度，居民协商议事制度，居民评议制度、居务公开制度的落实。进一步改进完善社区居民自治章程，制定“居规民约”，开展“自治家园”建设，对社区治理中涉及居民切身利益的事项，要及时召开居民代表会、居民协商议事会进行协商、决策、公开。

二是保障“四个权利”的落实，即保障知情权、表达权、参与权、监督权的落实。进一步畅通民意诉求渠道，利用好社区说事室，为居民群众当家作主提供平台，引导居民群众以理性、合法的方式表达个人意愿，从根本上减少治理过程中出现的矛盾冲突。

三是保障“四个民主”的落实，即保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实。探索成立楼栋自管委员会等自治组织，真正体现社区是居民的，居民的事居民自己做主，居民的问题居民自己解决。社区居委会不再大包大揽，真正实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提升社区治理的能力，推进社区的文明进步，真正实现由行政化管理到社区居民自治的转变。

(四)树立“两个理念”，实现由传统的“顺民”文化向现代的公民文化的转变。

一是树立以人为本治理的理念。社区治理工作与企事业单位的利益、社区社会组织的利益、居民的切身利益紧密地结合起来，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，让社区治理充满活力。要完

善社区治理方式方法，深入居民群众，问需于民，问计于民，问效于民，了解居民群众的期待和要求，使不同利益群体的合理诉求得到及时解决，生产生活安全等利益得到有效维护。在治理的过程中要换位思考，始终站在居民群众立场上，特别是站在社区弱势群体的立场上去想问题解决问题，使社区治理工作更加符合实际，符合广大群众的根本利益，让人民群众共享社区治理创新成果，生活得更加幸福、更有尊严。

二是树立多元参与治理的理念，社区要从思想上转变观念，抛弃传统的“行政管理”“家长作风”“独家经营”以及“大包大揽”的理念，以开放包容的姿态，树立多元参与理念;以多种方式听取、采纳居民意见，尊重民意，让大多数社区主体参与社区治理，以此改善和优化社区与居民的关系，使社区的治理工作得到最大多数群众的支持和理解，减少社会矛盾和冲突。同时，社区应开放决策，将一部分权力让渡给社区居民，让居民参与决策，在决策过程中，社区与居民形成互动和协同，让居民充分利用自己的权力，真正做到从“替民做主到让民做主”。社区各主体要转变观念，以主人翁的姿态积极主动地参与到社会治理事务中去，发挥集体和个人的智慧，向社区献计献策，建设美好家园，创造幸福生活，让多元参与社会治理成为一种文化和习惯，以促进多元参与社区治理的良性发展。

(五)培育一种社区精神，由单纯的共同生活到彰显特色的共筑精神家园的转变。

社区居委会要按照社会主义价值观的核心要求，结合本社区特点，牢牢把握“崇文厚德兴业、共享幸福和谐”的社区精神和灵魂，把这种精神和灵魂渗透到居民的生产生活中，把它变成一种追求、一种梦想。社区要按照全国和谐社区建设的标准，抓好基础设施建设和环境建设，进一步完善和规范服务、活动功能平台，彰显出幸福社区的幸福文化特色;为居民楼院、主要路巷、特色古树设计文化名称，把静态的物体赋予人性和灵性，赋予文化内涵。以弘扬家庭美德，传承文明家风，构建和谐社区为目的，开展在社区寻找最美家庭、最美居民活动，培育好的家风、民风，评选不同年龄段、不同层次的夫妻关爱、

孝老爱亲、教子有方、勤俭持家、邻里友善等各类道德模范，形成独有的社会风尚，邻里风气;通过召开居民会议讨论、举办社区精神签名仪式，来弘扬社区精神，把这种精神形成一种理念，入心入脑，让社区全体居民认同、认可，并将社区精神变成社区居民的共同价值追求。

六、治理方法和步骤 具体分为三个阶段：

(一)宣传发动阶段(2014年3月至5月)

组织开展大规模的宣传教育活动，通过召开会议，制作宣传展板、悬挂横幅，张贴宣传单，入户调查等形式广泛宣传社区多元治理的意义、要求、内容，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的社会舆论氛围。

(二)探索治理阶段(2014年6月至2015年6月)

要集中时间和人员，按照本方案的要求，构建“五位一体”组织体系，制定运作治理的工作制度;量力而行，循序渐进，开展社区事务的治理活动;结合社区现有的资源，分内容逐步进行治理：

1、开展社区养老服务工作，运作幸福驿站项目，孵化和培育读书、养老等社团组织;

2、整合社区文体队伍，成立社区文体联合会;

3、治理出店占道经营，成立行业协会;

4、在“三无小区”成立业主委员会、楼栋自管委员会实现楼院自治。

5、开展寻找最美家庭、最美居民活动，弘扬传统美德。

社区根据治理内容及时召开总结会议，研究解决治理过程中存在的突出问题和遇到的困难。

(三)巩固提高阶段(2015年7月至2017年3月)

进一步建立健全各项制度，形成长效管理机制 ，巩固和扩大治理成果，推进社区治理活动规范化、常态化开展，确保社区治理取得实效。

七、组织领导

为加强社区在社会治理工作中的组织指挥和协调能力，成立社区治理工作领导小组。社区书记陶传兵任组长，社区副书记、主任吴金萍任副组长，社区班子成员、社区组织和各单位主要负责人为领导小组成员。

领导小组下设办公室，办公室设在社区服务中心，党委委员王琴任办公室主任。

幸福社区居委会

2014年5月9日

第三篇：社区治理作业一答案

答案:

1、 城市基层群众性居民组织

2、 农村基层群众性自治组织

3、 乡(行政村)管理机制

4、 贾尔宾

5、 滕尼斯

6、 美国学者华伦

7、詹姆斯·N·罗西瑙

8、市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关

9、经济全球化

10、世界银行

11、政府行政机构、企事业单位、社团组织

12、目标分类、关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧

13、地区发展模式、社会行动模式、社会计划模式

14、有机体系统、人格系统、社会系统

15、社会服务活动大力开展、社区志愿者活动蓬勃兴起、社区民主选举走上轨道、社区管理体制改革取得进展

16、办理基层政府有关居民工作的交办事项、指导居民委员会建设、反映居民意见和要求

17、帕克、麦肯齐

18、目标分类、关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧

19、以人为本、服务居民;资源供享、共驻共建;责权统

一、管理有序;扩大民主、居民自治

20、合理性、法治、透明性、责任性

21—

26、对

27、错

28—30、对

31、错

32、

33、对

34、错

35、

36、对

37、错

38—

47、对

48—50、错

第四篇：社区治理期末考试答案

退休卫生技术人员应聘在社区卫生服务机构工作，原单位应当保持其退休待遇不变 。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目2 不正确

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题干

通过调解达成的协议具有法律约束力，同时依靠承诺、信用、道德来进行约束。

选择一项：

对

错

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正确的答案是“错”。

题目3 不正确

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题干

社区照顾的发源地是美国 。 选择一项：

对

错

反馈 正确的答案是“错”。

题目4 不正确

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题干

非正式社会支持网络的人际关系主要是靠契约约束维系的。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“错”。

题目5 正确

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题干

善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程 。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目6 不正确

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题干

根据我国学者王思斌概括社会工作以( )为指导。 选择一项：

a. 系统理论

b. 科学知识

c. 利他主义

d. 伦理守则 反馈

你的回答不正确 正确答案是：利他主义

题目7 正确

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题干

我国的志愿服务是改革开放的产物。

选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目8 正确

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题干

.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过村民直接选举产生。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目9 正确

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题干

靠“严打”整治取得的一时的治安状况的好转并不等于长治久安。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目10 不正确

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题干 滕尼斯把现代社会定义为依靠血缘和亲缘关系的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体. 选择一项：

对

错

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正确的答案是“错”。

题目11 不正确

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题干

一般来说，本国的社区治理的策略和本国的社会文化基础、政治制度、经济制度等基本背景没有关系。

选择一项：

对

错

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正确的答案是“错”。

题目12 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

目前街道办事处的工作对象已经涵盖了几乎所有户口在辖区以及在辖区工作居住的人口 。 选择一项：

对

错

反馈 正确的答案是“对”。

题目13 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

社区建设和社区治理的一个重要任务就是通过人们的交往互动，从而增强人们的心理归属和认同。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目14 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

正式的社区文化，一般指以政府供给为主的社区文化服务项目。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目15 不正确

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题干

古代传统社会社区经济活动受社区需求的调节，社区经济活动一般是不受环境资源影响的。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“错”。

题目16 不正确

获得5.00分中的0.00分

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题干

治理过程的基础是控制和支配，而不是协调

。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“错”。

题目17 正确

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题干 就社区发展专业而言，我们一方面承认城市化过程带来的对农村的破坏和掠夺，另一方面主张帮助社区居民选择合适的技术和项目，促进社区的发展。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目18 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动。 选择一项：

对

错

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正确的答案是“对”。

题目19 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

犯罪率只是社区治安众多测量指标中的一个指标，它的下降并不能说明社区治安其他方面状况的改善。

选择一项：

对

错

反馈 正确的答案是“对”。

题目20 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

社区物业管理主要是对社区内居住物业管理。 选择一项：

对

错

期末自测部分练习答案

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公民参与)是社区的灵魂。

社会卫生服务的特征(基层性、综合性、持续性、协调性、持续性、可及性)。

“社区”一词最初是由德国社会思想家马克斯?韦伯在1887年提出。×

“社区发展”的概念是由美国社会学家F?滕尼斯 在1951年提出来的。×

1992年，我国首批命名北京、合肥、珠海为“园林城市”。√

2002年国务院制定了《物业管理条例》，并于2007年修订。×

20世纪90年代初，随着大量采用电子技术的家用电器面市，开始了所谓的社区电子化。×

按照参与主体的组织形式来划分，社区民主政治参与可以分为组织参与和非组织参与。√

长期以来，城市基层的街道办事处、居委会组织主要是执行上级交办的行政任务。√

城市社区体育建设应以公益性为主体，经营性为辅助。√

城市生活垃圾处理设施的建设和处理技术水平的提高将会是我国今后城市基础设施建设面临的重点任务之一。√ 城镇居民最低生活保障标准，应不低于当地上年企业最低工资标准的40%。√

慈善基金会属于非营利组织。√ 从广义上来讲，城市的街道办事处、群众自治组织都是社区治安管理的主体。√

德国社区服务的一种表现形式就是邻里之家活动。√

调解民间纠纷是居委会所承担的自治任务之一。√

调解是社区物业管理纠纷双方当事人之间本着互谅互让的态度和实事求是的精神，就有关纠纷的解决自行达成和解协

议，并自觉履行，无需第三者参与仲裁或裁判。×

动员型参与是一种对社区事务具有强烈责任感的自发型社区民主政治参与模式。×

法律手段的强制性没有行政手段的强制性严厉。×

管理费纠纷表现为业主延付或拒付物业管理费，公司起诉而形成的纠纷。√

国家财政用于城市社区社会救助的，仅仅是自然灾害救助。×

杭州市区城乡居民最低生活保障金，由市、区财政各承担30%。×

胡克培认为，社区文化应该由精神要素、物质要素、语言文字要素、社会关系等要素构成。×

积极推行污染集中控制，提高防治效益是目前改善城市社区环境管理的唯一措施。×

计划经济时代，我国社会运行模式是“大社会，小政府”。×

计划经济时期社会保障的对象就已经覆盖到社会全体成员了。×

建管不分的管理体制是引发物业管理纠纷的根源。√

健全的法律体系是加强社区管理的前提。√

街道办事处是区人民政府的派出机关，接受区人民政府领导。√

尽管社区所处的地理位置不同、经济条件不同，但他们所处的社区环境都是相同的。×

科学合理的社区管理体系是社区发展和工作实践的指导方针。×

邻里守望制源于20世纪70年代的英国。×

煤、铁、石油、天然气等要素属于社区的矿物资源。√

美国的社区管理模式是政府主导模式。×

免费或保本提供给社区弱势社会群体的服务，称为社区公益性服务。×

目前，我国城市社区的环境质量随着年代的不同而存在着差距。√ 目前，我国社区卫生服务机构日常支出的经济来源主要是政府的投入，其自身经济收入仅占很小一部分。× 宁波市让每个居民体验“拨一拨就灵”的81890社区服务中心，可以看成是我国起步较早的智能小区之一。√ 农场、精神病院等社区，一般称为专职的社区。×

农村的社会救助是我国农村社区社会保障的最大难点。×

农村居民最低生活保障标准，应不低于当地城镇居民最低生活保障标准的60%。√

企事业离退休人员基本养老金的社会化发放属于社会保障服务范畴。√

企业文化、商业文化、校园文化等是以文化的性质进行划分的。×

青岛社区模式还有一个显著特点就是选聘社区助理，为以后的社区工作者职业化提供了一条新思路。√

人事管理系统模块中的员工流动管理包括员工调进、调出、岗位调动管理、流动通知单等。√

日本的社区管理模式是混合模式。√

日常型社区体育的内容可包括慢跑、健身操、拳和舞。√

社区参与和社区自治是城市、农村基层社会民主的基础和核心内容。√

社区的服务性体现在不以营利为目的，追求广泛的社会效益和社区稳定。√

社区发展最根本的目的是推动社会的进步。√

社区服务的对象是全体社区居民。√

社区服务最早起源于日本等东南亚国家。×

社区管理的对象仅限于社区内的公益性事务。×

社区管理的组织是唯一的，即社区党组织。×

社区管理方法是提高社区组织工作效率的关键。√

社区管理体制是一个政治范畴。×

社区管理学的研究对象是社区管理主体 。×

社区管理中的卫生、交通、电力、居民的人生安全等要素属于社区环境的生态要素。×

社区环境的人文要素包括讲座、展示以及空气质量等。×

社区环境决定、制约社区管理，相反，社区管理对社区环境不起任何作用。×

社区教育的对象一般定位于在校的青少年学生和离退休老人。× 社区教育的实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。√

社区警务工作的主要内容是管制社区。×

社区警务是一种全新的社会公共安全思想体系和行为方式。√

社区警务通常会将有犯罪前科、犯罪嫌疑的人员列为重点人口加以注意。√

社区就是我们通常所说的社会。×

社区居民的公民权利意识跟政治参与的深度成正比。√

社区居民余暇时间的增多，为社区体育活动提供了时间保障。√

社区居委会接受街道办事处的领导，是其附属单位。×

社区民主政治参与的主体是社区普通居民。√

社区民主政治建设的核心力量是社区居民自治组织。×

社区内的政府是社区民主政治参与的主体。×

社区社会组织都具有非营利性和独立性。√

社区社会组织仅仅指各类福利性、服务性组织，诸如志愿者组织、慈善组织。×

社区体育必须直接承担国家或社会的高水平的竞赛任务。×

社区卫生服务的主要目标是单纯治疗疾病，而非是通过服务提高人群的健康水平。×

社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗手段为社区居民提供从身体、精神

到心理上的医疗服务方式。√

社区文化的文化制度要素集中表现在社区的各种规范、制度上。√

社区文化是一定的地理环境、生产方式、社会形态等因素相互作用的结果，故，具有区域性特点。√

社区文化在居民构成、文化内容、管理体制、模式等方面均呈现出单一性的特点。×

社区意识是指社会群体及个人对于社区在心理上的自觉感受和认同。√

社区意识与社区成员的的任性成反比。√

社区灾害事故中不包括公共娱乐场所因管理不善而造成的责任事故。×

社区制不同于单位制和街居制，在管理目标上，强调政府与社区的合作。√ 社区治安具有鲜明的无偿性。×

社区治安是一个需要长期治理的系统工程，而非一个短暂的社区治理过程。√

社区治安综合治理的主要特点之一是组织系统是自下而上的。×

社区资料主要包括两大类：硬性资料和软性资料。√

社区自治制度行政化趋势严重是当前我国社区民主政治建设存在的问题之一。√

社区自治组织具有典型的自治性质，无需依赖政府的支持。×

社区组织是社区其他文化要素存在的基础和可靠保障。√

实质上，居委会和物业公司是性质相同的两个组织。×

数学规划和决策分析理论都属于定量的社区管理方法。√

数字化社区就是将社区的管理和服务设施尽可能地实现数字化，尽可能地采用数字方式完成社区管理与服务。√ 水污染主要在于农药的大量使用。×

司法救济是纠纷解决的最终和最有效的途径。√

通常，物业管理活动的开展都是以合同与契约的方式来约定服务双方的权利与义务。√

通常我们认为，一个行政区内可同时包括城市、农村、城镇等不同类型的社区。√

为进一步完善和发展社区体育管理，可尝试大力发展体育产业。√

我国的社区教育最初都是从青少年的校外教育入手的，其特点主要是青少年学生的德育社会化。√

我国的中关村属于永久性社区。×

我国社区服务的所有内容都是无偿提供的。×

我国社区志愿者起步较晚，整体服务水平不高，需要克服志愿者服务“政治化”倾向，变政府组织的动员为志愿者自

发和自愿。√

我国实行权力下放，以实现居民自治为目标的社区管理模式是青岛模式 。×

我们通常看到的球迷闹事，属于社区秩序管理的范畴 。×

无偿服务是社区物业管理应遵循的原则之一。×

武汉汉江模式更着眼于培育社区管理的自主性。√

物业管理纠纷不断增多的根本原因是有关物业管理配套方面的法律尚不健全。√ 物业管理是集管理、经营、服务于一体的无偿劳动。×

物业管理属于第一产业，是一种服务性行业。×

物质利益是行政手段管理的核心。×

现行的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》明确规定“居民会议由二十周岁以上的居民组成。”×

消防管理的主要任务包括火灾扑救和火灾事故的调查与处理。×

新加坡的社区管理模式是社区自治模式。×

行政手段有简便、灵活的特点，能迅速有效处理各种新情况、解决新问题。√

业主管理委员会是住宅商品化以后的产物。√

一般来说，社区资料收集的途径只有一种，即文献调查。×

一般认为，社区社会保障制度作为社会的一种政治制度，对社会正常运行具有减震器的作用。×

以我国现阶段情况来看，农村中的村落和城市中的居委会辖区共同体被看做是微型社区。√

以政府供给为主的社区文化服务项目，我们将之称为正式的社区文化。√

硬性资料是指可以计算和量化的资料，是一种客观的东西，比如说如何解决下岗、失业问题。×

硬性资料是指无法量化的资料，是人们对事物的主观的意见和看法。×

优抚安置的对象是为中国革命和社会主义建设事业做出特殊贡献的现役军人、退役军人及其家属。√

与单位制不同，社区制在管理理念上，变管理为服务。√

与经济手段一样，行政手段也具有有偿性的特征，需要考虑价值的补偿问题。×

与我国相比，国外社区教育具有鲜明的封闭性和资源排斥性。×

与英德日国家一样，美国社区服务内容中也不包括休闲服务。×

与职团体育、学校体育相比较而言，社区体育较所需的经费投入较少。√

羽毛球、网球、保龄球、篮球等都属于有组织的社区体育竞赛范畴。×

在城市社区，要加快理社区党组织与社区的职责关系。×

在发达国家，社区居民参与管理已成为一种传统，居民对自己的权利和责任都有清晰的认识。√

在我国，实行权力下放，以社区服务为龙头的社区模式是青岛模式。× 在我国，实行行政推进，街居一体化进程中的社区模式是上海模式。√

在我国，通过组织构建，以政治模仿为鲜明特征的社区模式当属沈阳模式。√

在我国众多社区管理模式中，就推广的程度和地域而言，上海模式的影响面最大。×

治理的最高境界是“善治”。√

智能化社区建设中，社区工作人员培训的途径只能是计算机操作培训。×

系统功能主义学派主要代表者美国社会学家( 帕森斯 )提出，社会系统从低到高的层次包括有机体系统、人格系统、社会系统、文化系统。

社区服务是(资源开发利用)为基础

社区服务以( 互助互利 )为手段。以外援为辅，以服务居民为目的。

根据我国学者王思斌概括社会工作以( 利他主义 )

治理不是一整套规则条理，也不是一种活动，而是一个过程。 对

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。对

按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过村民直接选举产生。对

非正式社会支持网络的人际关系主要是靠契约约束维系的。错

社区照顾的发源地是美国 。错

靠“严打”整治取得的一时的治安状况的好转并不等于长治久安。对

犯罪率只是社区治安众多测量指标中的一个指标，它的下降并不能说明社区治安其他方面状况的改善。 对

通过调解达成的协议具有法律约束力，同时依靠承诺、信用、道德来进行约束。 错

退休卫生技术人员应聘在社区卫生服务机构工作，原单位应当保持其退休待遇不变 。对

物业管理委员会由居住小区内房地产产权人和使用人的代表及居民委员会的代表组成。 对

物业管理的本质其实还是“管理”并非“服务”。错

正式的社区文化，一般指以政府供给为主的社区文化服务项目。 对

早期社区服务的定位很清楚，就是针对老年人的照顾。错

我国的志愿服务是改革开放的产物。对

社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。对 市场竞争会导致贫富悬殊差别和两极分化，进而影响社会的公平和安定。对

权力寻租不是政府干预的必然产物，有政府干预的地方不会产生权力寻租。 错

市场机制不是万能的，但是和政府机制相比，政府机制显得无足轻重。 错

市场机制是以等价交换、公平竞争、自由开放作为主要特征的。对

社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目2 不正确

获得5.00分中的0.00分

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题干

社区服务是( )为辅助。 选择一项：

a. .社区资源的开发和利用

b. 外部的支持和援助

c. 社区居民的组织参与 反馈

你的回答不正确

正确答案是：外部的支持和援助

题目3 正确

获得5.00分中的5.00分 标记题目

题干

滕尼斯把传统社会的社区形态界定为人们有目的的基于理性和算计的选择，靠法理维系人际关系的契约性社会组织。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目4 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

早期社区服务的定位很清楚，就是针对老年人的照顾。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目5 不正确

获得5.00分中的0.00分

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题干 社区服务以( )为手段。 选择一项：

a. 居民的互助互利

b. 市场导向

c. 服务社区居民的需求

d. 利润动机 反馈

你的回答不正确 正确答案是：利润动机

题目6 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

系统功能主义学派主要代表者美国社会学家( )提出，社会系统从低到高的层次包括有机体系统、人格系统、社会系统、文化系统。 选择一项：

a. 腾尼斯

b. .韦伯

c. 帕森斯

d. 迪尔凯姆 反馈

你的回答正确 正确答案是：帕森斯

题目7 正确

获得5.00分中的5.00分 标记题目

题干

权力寻租不是政府干预的必然产物，有政府干预的地方不会产生权力寻租。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目8 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

社区不是一个新生的事物，而是一个古老的社会生活单位 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目9 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干 市场机制是以等价交换、公平竞争、自由开放作为主要特征的。

选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目10 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

物业管理的本质其实还是“管理”并非“服务”。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目11 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

社会学上一般认为，在乡土社会，社会团结和控制的纽带主要不是靠法制，而是靠文化道德规范和社会群体间的纽带，就是所谓的情理社会关系。

选择一项：

对

错

反馈 正确的答案是“对”。

题目12 不正确

获得5.00分中的0.00分

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题干

社区服务是( )为基础 选择一项：

a. 外部的支持和援助

b. 社区资源的开发和利用

c. 社区居民的组织参与 反馈

你的回答不正确

正确答案是：社区资源的开发和利用

题目13 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

权力寻租不是政府干预的必然产物，有政府干预的地方不会产生权力寻租。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目14 正确

获得5.00分中的5.00分 标记题目

题干

社区问题不是社会问题在社区层面的表现 。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目15 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序，推动社会发展，这是治理和统治的共同之处。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目16 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干 市场竞争会导致贫富悬殊差别和两极分化，进而影响社会的公平和安定。

选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目17 不正确

获得5.00分中的0.00分

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题干

市场机制不是万能的，但是和政府机制相比，政府机制显得无足轻重。

选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目18 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。 选择一项：

对

错

反馈 正确的答案是“对”。

题目19 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

治理既涉及公共部门，也包括私人部门 。 选择一项：

对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目20 正确

获得5.00分中的5.00分

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题干

社会卫生服务的特征( ) 选择一项：

a. 综合性和持续性

b. 协调性和可及性

c. 基层性

d. 以上都包括 反馈

你的回答正确

正确答案是：以上都包括

第五篇：社区治理工作部署会讲话

今天这次会议，主要目的是深入贯彻中央和省委、xx市委关于加强社区治理工作的有关要求，动员全市上下进一步强化党建引领、理顺体制机制、补齐工作短板，全面提升社区治理水平，为加快建设“xxxx”提供坚强保障。xx市民政局xxx局长在百忙之中参加这次会议，让我们以热烈的掌声表示感谢和欢迎

首先，请xxx同志宣读xx市进一步提升社区治理水平的实施方案。

下面，请xx同志对社区治理工作进行重点部署。

下面，请民政局、住建局、xxx街道、xx社区依次进行表态发言。

下面，请xxx局长作重要讲话。

刚才，xx同志宣读了提升社区治理水平的实施方案，xx同志围绕加强党建引领、依法提升社区治理水平、理顺物业管理体制机制，对社区治理工作进行了安排部署，很详细、很具体，各单位要不折不扣抓好贯彻落实。民政、住建、xx街道、xx社区分别作了表态发言，态度坚决、措施有力，表现了干好工作的强烈愿望。xxx局长结合xx工作和自身经验，作了一个十分重要、十分精彩的讲话，既是一次“现场教学”，又是一次工作动员;既指出了问题，又给出了方法，具有很强的指导性、针对性和操作性。大家要认真学习消化，用心体会思考，深入抓好落实。下面，在大家讲的基础上，我再强调几点。

一、提高站位，正视问题，充分认识加强社区治理的重大意义。社区处于城市党建的最前哨、城市服务的最前端、城市管理的最前沿。加强社区治理意义重大，我们要深刻认识，算好大账，切实增强抓好工作的思想自觉、行动自觉。

1、算好“政治账”，这是贯彻上级要求、打牢基层基础的重要任务。社区是党委、政府联系群众的纽带，直接关系党和人民群众的血肉联系，直接关系城市的繁荣稳定，把社区治理好、打造好是我们义不容辞的责任。一方面，这是夯实党的执政根基的需要。2016年7月，总书记对社区工作提出明确要求，“要时时处处贯彻党的宗旨，让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬”。近年来，我们一直高度重视社区党建工作，成立了xx个社区党支部、有xx多名党员。但实事求是地讲，作用发挥还不够充分。有的浮在面上，缺乏鲜活载体，难以深入群众生活;有的只能收收党费、做做杂事，政治引领、思想引领、组织群众作用发挥不够，近年来，我们在社区建设、治理服务上投入很大，也办了不少实事，但群众参与度不够，有时甚至不买账。要切实把社区党组织建强，在服务群众中联系群众、团结群众，确保社区治理始终沿着正确方向前进。另一方面，这是深化改革的重要内容。物业管理是社区治理的重中之重，同时也是一个“老大难”问题。xxx年xx月，省委明确要求，研究制定物委会、业委会统筹管理办法，解决城市居民小区物业管理权责界线不清、矛盾纠纷不断等现实问题，并将xx确定为全省物业管理体制改革试点。去年11月，xx召开了动员会，我市被确定为试点，充分体现了对xx的信任和重视。我们要强化责任担当，扎实推进社区治理，特别是深化社区物业改革，做特色、出经验、成亮点，打造品牌。

2、算好“民生账”，这是补齐短板、提升城市形象的迫切需要。社区是城乡“细胞”，涉及百姓生活的点滴小事，承载民生、凝聚民心。通过主题教育特别是疫情防控发现，我们社区治理中还存在一些突出短板。一是人员力量薄弱。我市社区只有xxx名工作人员，平均年龄50岁，且为清一色的“娘子军”，平均1个人承担xx人的治理任务，心有余而力不足。二是历史欠账较多。全市老旧小区有xx个，基础设施老化，门禁、监控系统缺失，部分小区环境脏乱差。三是物业管理不规范。有的私搭乱建，把公共绿地变成自家“菜园子”。有的车辆乱停乱放，挤占公共道路现象十分突出。这些问题，群众反响很大，甚至引发了信访问题。我们必须下定决心、下大力气把这些堵点、痛点解决掉，让社区真正成为老百姓的舒心家园。

3、算好“发展账”，这是加快建设“xxxx”的题中之义。社区是城市的基本单元，只有每个社区都美，城市才能美。试想，如果我们城市面上很大气、很漂亮，但小区内部却管理无序、杂乱无章、脏乱差，群众怨声载道，怎么称得上“美丽xx”特别是今年，我们要迎来全国文明城市、国家卫生城市“双城”复审，社区也承担着重要的任务，最后的测评要上楼入户，群众的满意度直接影响最后结果。我们要站在提升xx城市形象乃至未来发展的高度，全面提升社区治理水平，让社区更有品位、更有温度，让城市更加宜居宜业。

4、算好“长远账”，这是推进社会治理现代化的有效途径。日前，xx省、xx市相继部署了市域治理现代化工作。社区是社会治理的“神经末梢”，是撬动市域治理的支点，实现社区治理现代化，才能实现市域治理的现代化。我市现有社区xx个、小区xx个、居民xx万人，占全市总人口的xx，新的形势和要求下，社区治理面临着繁重的任务和挑战。比如，如何下移治理重心和力量，如何让群众有效参与治理，如何化解矛盾纠纷等等。要统筹协调，抓重点、补短板、强弱项，切实将社区治理抓实抓好，全面提升市域治理现代化水平。

二、突出重点，把握关键，推动社区治理水平实现新提升。对加强社区治理，我们强化顶层设计，形成了“1315”的制度体系，这是加强社区治理的总纲。大家要对照方案，重点突破，全面提升社区治理水平。

1、要强化党建引领。加强党的领导是提升社区治理水平的基础和关键。我们构建了“六位一体”的社区治理体系，明确了责任单位、完成时限、提升标准，组织部门要严格督导、抓好落实，夯实党在城市的执政基础。一要把基层堡垒建强。基层党组织是社区治理的组织者，要旗帜鲜明唱响党的领导，持续整治软弱涣散，增强党组织的凝聚力。要在“六位一体”治理的基础上，引导鼓励社区居民、社会团体、志愿服务者等参与社区事务，形成“6n”工作格局。二要把社区队伍建优。社区干部的能力水平直接决定治理水平，要把这支队伍管好用好，解决好有人干事的问题。要通过岗位练兵、专题培训等形式，不断提升街道、社区工作人员服务能力和水平。要建立完善社区工作人员待遇保障激励机制，激发干事创业热情。三要把党建阵地搞活。现在我们农村“小微权力清单”“乡村振兴党旗红”已经形成品牌，但社区载体不多。xxx社区，党建活动就很有特点，我们要对标学习，精心设计一批特色鲜明、主题突出的党建载体，推行党建责任清单、便民服务清单等措施，让党建有声有色。

2、要选好突破口。当前，社区治理最突出的问题就是私搭乱建、环境设施落后和物业费收缴难。我们要以解决难题为着力点，聚力攻坚，率先突破，重点打好3个攻坚战。一是强力拆违攻坚战。部分小区私搭乱建，未经审批私建阳光房，占用公共绿地设桩种菜，侵占公共道路扩门扩窗，不仅影响社区环境和安全，还侵占他人利益，影响公平正义，造成矛盾隐患，必须坚决制止。要重拳出击，依法依规坚决拆除，拆出空间、拆出正义。要制定周密方案，广泛宣传，鼓励自己拆除，拒不配合的要采取强制手段，涉及党员干部的要严肃处理。二是基础设施提升攻坚战。要加快老旧小区改造步伐，严格程序、保证质量，全面提升门禁、道路等基础设施和配套设施水平，改善群众居住条件，把短板补齐，为强化社区治理打好基础。特别是xx个改造试点，要抓紧招投标，加快推进，尽快见到效果。三是物业费收缴攻坚战。当前，部分小区业主甚至公职人员缴纳物业费不积极、不主动，严重的还故意拖欠、拒不缴纳。这固然有服务不到位、管理不到位等客观原因，但更主要的还是没有形成机制约束，违法成本低。要从各级党员干部和公职人员抓起，摸清底数，建立台账，开展自查自纠，对无正当理由拖缴欠缴的，要严肃处理，公开曝光。组织部、纪委、街道要共同负责，形成组织约束、纪律问责的机制。要把物业费缴纳作为信用评价的重要指标，完善失信惩戒机制。我们每年涉及物业的案件也不少，要建立物业纠纷巡回法庭，开辟绿色通道，对物业纠纷案件快立、快审、快结。

3、要明确载体抓手。加强社区治理不能停留在口头上，必须有目标、有任务，从物业管理、社区治安、智慧化管理等方面设计好载体，做到靶向定位、有的放矢，重点开展4个创建。一是物业管理规范化创建。要严格按照“三个百分之百”要求，围绕规范化、常态化，理顺体制机制，人员没有配齐的马上配齐，组织没到位的要马上成立，没有物业的物业公司马上接手，倒排工期，抓紧推进，确保6月底前完成任务。特别是要严把人员关口，包括物委会成员、物业管理员等，真正把责任心强、能够跟党委政府保持一致的人选出来。同时，要强化行业监管，我们自己的公司要管好，其他物业公司更要盯住，对服务不到位、群众反映强烈的，该整改整改，该处罚处罚，该清退清退。二是平安社区创建。老百姓最需要的就是平安，要结合“依法治市、平安xx”建设，切实提高社区三防水平，筑牢安全防线。物防上，要结合物业管理改革，加强门禁系统建设，提高社区的安全性。技防上，要加快推进“雪亮工程”，实现社区监控全覆盖、无死角。人防上，“一区一警”要在试点基础上，充分考虑社会治理新形势、新要求，适时推开。要整合各方面力量，建好管理网格，让大事小情、一草一木都有人管，有人问。同时，社区居民之间也难免会发生一些矛盾纠纷，要尝试像农村一样，建立综合性调解平台，及时排查化解矛盾，做到小事不出社区。三是智慧社区创建。社区管理要靠人，更要靠科技、靠智慧。比如，杭州市打造了智慧社区综合信息平台，涵盖居民信息、社区办公、社区自治、便民服务等模块，居民有什么问题、需要什么服务，通过手机反馈，马上就有人解决，节省了大量人力物力。疫情防控过程中，我们也对社区人员情况进行了一次大起底，建立了完备的档案。要强化成果运用，对数据资源进行系统归纳梳理，运用互联网、大数据等手段，探索“群众点单、社区服务”等模式，让社区管理更科学、更聪明、更智能。四是文明社区创建。近年来，我市城镇化进程比较快，带来的一个突出的问题就是人虽然进城了，但是思想没有进城，人们的社区观念、文明素养、行为习惯等还有很大的提升空间。要以社区为单位，设计接地气的活动，搭建有声有色的平台，比如文明家庭、社区好人等评选活动，社区春晚、社区运动会等文体活动，增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。在社区治理上，北京、杭州等大城市探索了很多先进的模式和办法，要走出去解放思想，学习经验，把更多好的载体复制回来，打造成我们的模式。

4、要把握好原则方法。一要因地制宜。我们xx个城市小区中，物业公司管理xx个，其余大部分由xx街道管理，还有部分小区是开发商自管、村委会代管，情况比较复杂。工作中要坚持从实际出发，充分征求群众意愿，根据不同类型采取相应措施，不能搞“一刀切”。二要试点先行。要根据小区不同基础现状，逐个踏查，分好、中、差3类选好试点，逐个研究，拿出细化方案，加快推进步伐，把试点打造成亮点，为全面推开提供样板和模式。三要问题导向。社区治理要以问题为突破口，推进过程中，也不可避免会遇到一些新情况、新问题，要把问题导向贯穿始终，不遮遮掩掩，不回避矛盾，以问题解决推进工作、以破解矛盾交出满意答卷。四要党员带头。广大党员干部要站位全市大局，发挥主力军作用，带头缴纳物业费，带头拆除违建，同时主动配合、积极参与社区治理，树立良好形象。同时，还要教育引导好亲属、朋友、邻里，做好政策解读，带动积极配合。

三、落实责任，凝聚合力，确保加强社区治理工作落到实处。这项工作政策关联度高、内容涉及面广、牵涉部门多，全市上下要主动担当作为，形成工作合力，为顺利推进提供坚强保障。

一要各负其责、各尽其职。各相关单位特别是“一把手”要深刻认识加强社区治理的重大意义，当好“施工队长”，抓好统筹协调，强力推动落实。组织、民政、住建、城管等部门要强化主动意识，各项工作都要上前一步，形成环环相扣、无缝衔接的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

二要全民动员、浓厚氛围。从市四大班子做起，从全市领导干部做起，身体力行、率先垂范，用我们的积极行动，影响和带动广大群众。宣传部门要强化正面引导、主动发声，通过广播、电视、网络、手机等各种媒体，形成铺天盖地的舆论氛围，让群众充分体会到市委、市政府的坚定决心和良苦用心。要注重总结经验，培树典型，打造可复制、可借鉴、可推广的“xx模式”“xx经验”。

三要强化督导、狠抓推进。组织部门要把全面提升社区治理水平作为考核的重要内容，发挥考核“指挥棒”作用。各街道要把落实情况与社区干部绩效工资挂钩，传导压力，倒逼责任落实。市委、市政府督查室要加大督导检查力度，及时发现问题、反馈情况、督导落实。要完善面向群众的评价机制，探索第三方评估等方式，真正让群众成为“裁判员”，以群众满意度检验工作成效。

总之，加强社区治理事关党的执政根基，事关城市长远发展，事关群众幸福指数，我们要高度重视、强化担当，高标准推进工作，全面提升社区治理水平，让社区真正成为和谐有序、绿色文明、共治共享的幸福家园。

最后，再强调一下社区疫情防控。社区是疫情防控的重点，也是难点。进入常态化阶段，社区防控任务不是变轻了，而是更重了。大家要做好打持久战的思想准备和工作准备，认真落实好二级响应要求，把卡口守好守住，把排查工作做实做细，把各项措施责任砸实砸牢，坚决守好第一道防线，确保不出问题。