区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话（精选8篇）

篇1：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

区 委 书 记

在2009年各界人士座谈会上的主持词

（2009年1月16日）

同志们，朋友们：

在新春佳节即将来临之际，我们邀请社会各界人士代表，欢聚一堂，畅叙友情，共贺新春。在此，我首先代表区委、区政府，向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并向你们及家人致以新春的祝福和美好的祝愿！

参加今天座谈会的有：区委副书记、区长xx同志，区委副书记xx同志，区人大主任xx同志，区政协主席xx同志，区委常委、秘书长xx同志，区人大副主任xx同志，政府副区长xx同志，区政协副主席xx同志，区政协副主席xx同志，以及各民主党派、无党派知名人士、民营企业代表、各宗教界以及台属代表等。

今天会议的议程有两项：一是向大家通报我区2008年经济与社会发展情况；二是发言讨论。

下面，首先，请区委副书记、区长xx同志向各位通报我区2008年经济与社会发展情况。

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下面，进行发言讨论，请大家集思广益、建言献策。特别是对区委、区政府有什么意见、建议、要求、希望，请畅所欲言。

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刚才，xx区长向大家通报了2008年我区经济与社会发展的基

1本情况；之后，大家又进行了发言讨论。这次会议开得非常成功，从建明区长对全区2008年经济社会发展的情况通报中可以看出，刚刚过去的2008年，是我区发展史上极不平凡的一年。在全区上下的共同努力下，全区经济社会继续保持了持续平稳较快发展的良好势头，呈现出结构趋优、发展稳健、民生改善、政治稳定、社会和谐的良好局面。所有成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，归功于全区各级各部门、广大党员干部群众的科学实干，更离不开社会各界朋友的鼎力相助，这其中无不凝聚着你们的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向你们并通过你们，向全区各界人士表示衷心的感谢！

2009年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观的重要一年，也是我区爬坡越坎的关键一年。新的一年里，区委、区政府将紧紧围绕XX这一奋斗目标，瞄准投资拉动、项目带动、结构调整、东区建设、城乡统筹、民生改善六大主攻方向，全力以赴保增长、扩内需、促稳定、增活力，扎实开展干部思想纪律作风建设年活动，科学求实、积极作为，努力实现经济、政治、文化、社会和党的建设在新起点上的新跨越，以优异成绩向建国60周年献礼。实现09年的既定目标，离不开社会各界人士的积极参与、鼎力支持和通力协作。下面，我提几点希望，与大家共勉。

一是心系XX，晋献良策。2009年，面对复杂多变的国际经济形势，中央和省、市将会相继出台更多新政策、新精神，我区经济社会发展也将面临新机遇、新挑战。希望大家在新的一年里要加强学习、认真研究、科学把握，始终站在解放思想和改革创新的最前沿，始终保持与区委、区政府思想同心、目标同向、行动同步，牢牢锁定“一个目标”想问题，瞄准“六大主攻方向”出实招，紧紧

围绕“四项重点”广调研，勤思富民强区良策，善解制约发展难题，胸怀大局、集思广益、晋献良策。在建言献策过程中，必须要从全局的高度去认识、分析、研究、谋划；必须要学会借鉴外地特别是发达地区的成功做法、先进经验；必须要结合XX实际，求实务实，选准角度，高瞻远瞩，切实把统一战线的人才优势转化为服务发展的工作优势，做到勤参政、善议政、不扰政，真正成为党委、政府的一级“高参”。

二是情满XX，服务发展。在座的各位作为全区各阶层的中坚力量，要以推动XX科学发展为己任，带头贯彻精神、执行政策、抢抓机遇，全力为XX经济社会平稳较快发展建新功、创大业。大家要始终保持求真务实的工作作风，立足各自的工作岗位，顾全局、出实招、干大事、讲真情，科学求实，积极作为。尤其是在拉动投资、创新融资、招商引资方面，希望大家要进一步加强与海外华侨、华人以及港澳台同胞的联系和交往，及时宣讲我区的人文、地理、资源和环境优势，大力宣传我区招商引资的各项优惠政策，带头招商引资、进行项目推介、促进强强联合。春节期间，大家要充分利用亲朋好友聚会、各界交流频繁的大好时机，创新方式、宣传XX、联系客户，为实现我区“保增长、扩内需、激活力、促发展”的奋斗目标多做贡献。

三是携手XX，共建和谐。各民主党派、工商联、广大党外人士、党外知识分子、台胞、台属、侨属以及宗教界人士是党委、政府联系社会各界的桥梁和纽带，对社情民意了解多，在协调关系、化解矛盾、促进团结、维护稳定方面具有独特的优势。希望大家要继续发挥联系广泛、智力密集的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向区委、区政府反映各党派、各团体、各界群众的意见和建议，协助区委、区政府及时化解矛盾、妥善处理问题。要多做理

顺情绪、解疑释惑的工作，努力将消极因素转化为积极因素，锐减阻力、新增动力、凝聚合力，维护安定团结的社会局面。要充分发挥各类行风评议、效能建设、廉政监督员和党外特邀人员的作用，创新机制、规范运作、有效监督，为促进我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

同志们、朋友们，佳节纳余庆，岁首谱新篇。让我们在市委、市政府的正确领导下，喜乘“两会”东风，再聚合作优势，进一步发挥爱国统一战线组织的职能和作用，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，同心协力，科学求实，积极作为，共同开创XX更加美好的明天！

最后，给大家拜个早年，衷心祝愿大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

散会。

篇2：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

再过几天就要过年了，每年这个时候区委都要召开党外人士迎春座谈会，通报工作、听取建议、互致问候、共谋发展。同时，今年我们把旅游工作情况通报会合并起来召开，希望多听听大家的意见和建议。刚才，旅委通报了全区旅游发展情况，李忠副区长通报了2007年全区经济社会发展情况，与会领导和同志分别作了很好的发言，应该说今天这个会议开得很好。受区委和叶书记委托，我讲三点意见，供大家参考。

一、充分肯定党外人士对全区发展的贡献。2007年是全区经济社会又好又快发展、改革开放取得重要突破、社会民生实现极大改善、广大群众得到更多实惠的一年。在区几套班子的团结带领下，在各方面的关心支持下，在全区上下的共同努力下，我们战胜了半个世纪未遇的严重洪灾，推进了以新城区为代表的城市建设，壮大了以园区为平台的工业支撑，完成了以开放招商为动力的二十多亿投资，实现了经济社会的又好又快发展。具体的情况刚才已作了通报，应该说成绩来之不易，荣誉属于集体，军功章里也有党外人士的辛勤汗水。一是合作共事的氛围好。这两年，各民主党派先后进行换届。实践证明，新老班子的政治交接是成功的，好的传统、好的作风传了下来，新一届班子成员在政治上是过硬的、在定位上是准确的、在履职上是成熟的。能够以党委为核心，以经济为中心，真正做到思想上同心、工作上同向、行动上同步，真正落实了荣辱与共、肝胆相照的方针。二是干事创业的热情高。发展是共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士积极投身全区发展，积极参与区委区政府的中心工作，在旅游留人、工业支撑、农民增收上建言献策，在效能建设、行风评议、优化环境上知情出力，在开放招商、项目建设、抗灾救灾上积极作为，始终体现了一种干事创业的精气神。三是推动发展的贡献大。各项工作的成效比较显著，党外人士智力密集、联系广泛的优势得到发挥，成功引进了蒋家山旅游综合开发等项目，积极促成了多个台资项目的落地，募集捐献了近20万元救灾款。此外，还利用宗教交往开展招商引资，这几年先后引进龙王井矿泉水、西峰寺改扩建等项目。总之，区委对各民主党派的工作是满意的，对各民主党派的成绩是肯定的。

二、要在科学发展、加速崛起中发挥更大作用。今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是五年再造一个黄山区承上启下的关键一年。区委四届五次全会和区六届人大三次会议，已经确定了当前和今后一个时期的发展任务。总起来是三个奋斗目标：一是2008年发展目标，就是总量市内争先、增量省内争快，努力走在全省同类区县发展前列；二是“十一五”发展目标，就是经济总量翻番、城区面积翻番，五年再造一个黄山区；三是提前实现全面小康社会目标，按照市委要求，我们要在2012年比全国提前8年、比全市提前3年实现全面小康社会目标。这三个目标中，前两个目标是为第三个目标打基础的。只有圆满完成2008年发展任务，超序时进度推进“十一五”规划，我们才能提前实现全面小康目标。希望大家把思想统一到这些目标上来，以更加强烈的责任感和紧迫感，发挥自身优势，抓好当前工作，力争在科学发展、加速崛起中发挥更大作用。

一要发挥人才荟萃的优势，在献计出力上发挥更大作用。围绕旅游留人、园区建设、招商引资等重大问题，围绕用地指标、信贷融资、招工用工等瓶颈问题，围绕农民增收、就业社保、就医就学等民生问题，广泛调查、深入研究，力争拿出一批有情况、有分析、有见地的调研成果。当前，尤其要研究高速路开通、奥运会召开、节假日调整的留人问题，研究“保护、开发、完善、提升、创新”十字方针的落实问题，研究文化与旅游的结合问题，千方百计把人引进来，千方百计把人留住。各民主党派要勇于建诤言、积极献良策，更好地推进党委、政府中心工作的落实。

二要发挥联系广泛的优势，在扩大开放上发挥更大作用。目前在黄山区，投入是发展的第一动力，招商是投入的第一渠道。没有招商引资近20亿元的投入，就没有今天的发展局

面。区委区政府对招商引资高度重视，今年继续推进招商引资领导表率工程，各民主党派、工商联和无党派人士一定要发挥桥梁纽带的作用，多做牵线搭桥的工作，通过台商吸引台资，通过侨眷吸引侨资，通过宗教交往吸引投资，通过工商联中的企业家以商引商。各民主党派主要负责同志尤其要重视招商、带头招商，在宣传、推介、服务上下功夫，力争2008年实现新的突破。同时要在推动全面创业上下功夫，在激活民资上见成效，2007年我区民间储蓄高达19亿元，应该说创业的基础很好、空间很大，各民主党派人才荟萃，完全可以有所作为。

三要发挥协调关系的优势，在构建和谐上发挥更大作用。调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为科学发展、加速崛起创造良好环境。当前，要以维护稳定、增进团结、关注民生为重点，深入群众、体察民情、了解民意，及时准确地表达各界群众的利益诉求，协助党委、政府化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定。春节后村两委要进行换届选举，在此之前还将进行村级区域规模调整，这些都是群众关心的问题，都是事关发展、事关稳定的大问题。各民主党派要奋发有为，多做宣传引导、解疑释惑的工作，多做凝聚人心、凝聚力量的工作。

三、要切实加强民主党派自身建设。加强自身建设是一个永恒的课题，过去要加强、现在要加强、今后还要加强。加强自身建设又是一个普遍的课题，不仅共产党要与时俱进，对民主党派来说，也有一个保持生机和活力的问题。

一是要加强思想建设。思想政治建设是民主党派自身建设的核心。要深刻领会科学发展观的精神实质和内涵，深刻认识参政党的地位、性质和责任，始终坚持共产党的领导，始终坚持正确的政治方向。当前，尤其要深入学习胡锦涛总书记在安徽视察时的重要讲话精神。今年1月11日到14日，胡锦涛总书记时隔8年再次亲临安徽视察，对安徽的工作发表重要讲话。省市区委已就学习贯彻总书记讲话作出专门部署，区委也已召开中心组扩大会议传达学习，希望各民主党派、工商联、无党派人士要提高认识，迅速传达学习总书记的重要讲话精神，进一步把思想和认识统一到讲话精神上来，把智慧和力量用到落实讲话精神上去。二是要加强组织建设。组织建设是民主党派自身建设的基础。加强组织建设，关键是提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。加强组织建设，尤其要与政治生态建设结合起来。政治生态建设是省市区委新近提出的重要课题，也是当前和今后一个时期的重要任务。政治生态建设的内涵丰富，关键是按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，解决当前干部队伍中的突出问题，营造风清气正的干事创业环境。民主党派怎么加强政治生态建设，怎么营造干事创业的良好环境，怎么弘扬八个方面良好风气，怎么保持和巩固参政党的良好形象，希望大家认真思考、见诸行动。

三是要加强制度建设。制度建设是民主党派自身建设的保障。要加快建立促进民主党派工作规范化、科学化的体制机制，不断提高参政议政、民主监督的质量和水平。要大力加强民主党派机关建设，进一步健全各项工作制度，努力提高工作质量和效率，使民主党派机关始终保持蓬勃生机和活力。

区委将一如既往，高度重视各民主党派的作用，帮助民主党派解决工作中的实际困难，帮助民主党派加强自身建设，为民主党派、工商联、无党派人士参政议政、民主监督创造条件，共同谱写团结合作的新篇章，共同开创加速崛起的新局面。在此，也希望各民主党派对我们的工作多提宝贵意见。

篇3：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

生动形象的比喻, 充分体现了党和国家对广大青年的亲切关怀和殷切希望, 也为当代青年的健康成长指明了正确的方向。

一、把握社会主义核心价值观的基本内涵

每个时代都有每个时代的价值取向, 每个时代的价值取向又决定着每个时代的时代特征。党的十八大从当今世界和当今中国时代特征的高度, 响亮地提出“倡导富强、民主、文明、和谐, 倡导自由、平等、公正、法治, 倡导爱国、敬业、诚信、友善, 积极培育和践行社会主义核心价值观”。这句话概括全面, 内容丰富。“富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求, 自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求, 爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。”

三个层面概括了社会主义核心价值观的价值目标、价值取向和价值标准。勾绘出一个国家的价值内涵、一个社会的共同梦想、一个民族的精神支柱, 在全社会引发热议、产生认同、赢得共鸣。

人生需要理想驱动, 社会需要梦想引领, 发展需要价值导航。我们每个人都应按照三个“倡导”的时代要求, 紧跟三个“层面”的时代步伐, 把握社会主义核心价值观的基本内涵, 为实现中华民族的伟大复兴夯实坚实思想基础。

二、要扣好家庭、学校和社会三粒人生扣子

人生脱离不开家庭、学校和社会三个环境。

家庭是人生价值观养成的第一粒扣子, 家长是人生的首任师长。家庭的环境和氛围对青少年价值观的形成具有重要的影响, 家庭是青少年价值观形成的奠基石。中华民族优秀传统文化中凝聚、积淀了厚重的思想精髓, 蕴含着丰富的道德资源, 并已深深融入每个家庭, 为一代又一代中华儿女所敬仰和传承。家长要从娃娃抓起, 有意识地用中华民族最根本的文化基因培育下一代, 有意识地用社会主义核心价值观教育下一代。“人生的扣子从一开始就要扣好”。

学校是人生价值观养成的第二粒扣子。学校是教书育人的圣地, 老师承担着最庄严、最神圣的使命。习近平总书记强调, 广大青少年树立和培育社会主义核心价值观, 要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫。这四个方面, 明确了培育和践行社会主义核心价值观的基本要求, 指明了其重要途径和有效方法。学校课堂要从落细、落小、落实入手, 老师精心教导, 同学相互切磋, 浩瀚书籍引路, 积极营造培育和践行社会主义核心价值观的校园文化氛围。

社会是人生价值观养成的第三粒扣子。习近平总书记指出:“道不可坐论, 德不能空谈。于实处用力, 从知行合一上下功夫, 核心价值观才能内化为人们的精神追求, 外化为人们的自觉行动。”这一重要论述, 突出强调了社会实践对培育和践行社会主义核心价值观的养成作用。当前, 在全社会还应提倡“我为人人, 人人为我”, 还应提倡“五讲四美三热爱”, 还应大力建设精神文明, 在全社会努力形成人人会勤俭, 人人会感恩, 人人会助人, 人人会宽容, 人人会谦让, 人人会自省, 人人会自律的社会氛围, 让社会主义核心价值观成为时代乐章的主旋律, 成为时代大潮的主流。

三、新闻宣传工作承担着弘扬和引领作用

培育和践行社会主义核心价值观, 涉及全社会的各个环节, 各个方面。新闻宣传工作承担着弘扬和引领的作用, 承担着为培育和践行社会主义核心价值观提供舆论导向和舆论支撑作用。

第一, 新闻宣传工作者要带头践行社会主义核心价值观。教育别人的人自己首先要受教育, 要求别人做到的自己首先要做到。一个合格的新闻宣传工作者必然是践行社会主义核心价值观的示范者和排头兵, 并自觉地将来自社会实践的积极情感和价值观融入新闻宣传工作的全过程。

第二, 新闻宣传工作要切实做到守土有责, 守土负责, 守土尽责。理直气壮地坚持正确的舆论导向, 牢牢把握宣传社会主义核心价值观的领导权、话语权、管理权。要高扬主旋律, 传播正能量。当代中国的主旋律就是共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民大团结好, 改革开放好。传播正能量, 就是要宣传社会主义核心价值观, 振奋人民精神, 凝聚民族力量, 清正社会风气, 推动社会进步。

篇4：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

篇5：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、各党外人士、同志们: 又到新的一年，按照惯例，区委、区政府今天在这里召开####通报会，向大家通报过去一年全区经济社会发展基本情况与今年我们的工作思路。首先，我代表区委、区政府向在座的各位并通过你们向全区的离退休老干部、老同志、社会各界人士及其亲属致以最衷心的新年祝愿，祝大家在新的一年里，万事如意，身体健康、家庭幸福！

首先，我简要通报全区####年经济社会发展基本情况

过去的一年，是建国60周年，也是####建区25周年。这一年，同时也是严峻挑战与重大机遇并存的特殊一年。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府坚持以科学发展观统揽全局，紧紧团结并带领全区人民坚定信心应对金融危机的大挑战，解放思想抢抓海西建设的新机遇，深入推进“以港兴区、工业强区、商贸活区”发展战略，全区经济持续平稳较快增长，社会事业和党的建设取得新成效，发展保持良好态势，海西新兴工贸港口城市建设步伐更加坚实。主要工作成效体现五大方面：

第一，这一年我区科学发展思路得到新的提升。#### 年，全区上下紧紧围绕“海西应先行、港城当崛起、####要领跑”的实践主题, 按照中央、省市的部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，突出实践特色，把组织开展好第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动作为推动各项工作的重要载体，与“三保”任务、与对接海西紧密结合起来，通过“进企业、解难题、促发展”和“服务发展、温暖人心” 驻村入户等主题实践活动以及“学习海西意见大调研”、“解放思想大讨论”等活动，在全区上下进一步深化了对科学发展观的认识，也进一步深化对区情实际的认识，更进一步深化了对持续领跑的坚定信念。全区上下集思广益，提升思路，在认真学习领会国务院《海西意见》的基础上，召开了区委七届九次全体会议，审议并通过我区贯彻落实国务院和省市加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见，确定了把####建设成为“莆台产业合作前沿阵地、海峡西岸先进制造业新兴基地、闽东南沿海区域性重要通道、海峡西岸重要商贸物流节点和水乡特色明显的宜居旅游新城”五个发展新定位和2012年、2015年、2020年三个阶段的发展新目标，在新的起点上对加快我区“海西新城”建设做出新的全面部署。同时，着力于先行先试，充分发挥我区拥有省级高新区、对台经贸合作基础和兴化湾南岸等比较优势，在全市率先提出设立####台商投资区的工作思路，并积极付诸实践、有效运作，前期工作得到省、市支持与认可，列入省政府《台商投资区海关特殊监管区和开发区拓展提升方案》，为我区全面对接海西增添信心、增添动力。兴化湾南岸####港开发前期工作也取得实质性进展，港口规划形成初步成果，并争取到兴化湾南岸港口开发率先在####港的江口作业区启动，为####“以港兴区”战略拓展了更大的发展平台与作为空间。

第二，这一年全区经济确保了持续平稳较快的发展。由于金融危机带来的冲击，####年我区经济发展面临诸多的困难，特别是作为支撑产业的工业更是面临前所未有的挑战与压力。为此，一年来，区委、区政府坚决贯彻落实中央、省、市应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，盯牢全区经济“增十保八超 十”的目标，以“保企业”为关键环节，突出服务带动，突出攻坚克难，着力推动全区经济平稳运行，确保全年预期目标基本实现。目前，据初步统计，全年可完成地区生产总值206.96亿元，比增17.6％；完成工业总产值444.26亿元,比增19.3％；完成全社会固定资产投资总额66.6亿元，比增19.5%；实现财政总收入16.77亿元，比增13.5%，同口径增长24%，其中地方级收入8.01亿元，比增32.4%，经济总量仍然保持全市领先地位，综合实力进一步增强。工业经济迎难而进。全年新增46家规模以上工业企业，全区336家规模企业可实现规模工业产值400.5亿元，比增18.2%。“4+4”产业规模继续壮大。特别是企业不断增强自主创新意识，在危机中转变思路，在危机中寻找生机，发展质量有新提高。全年新增1 个国家级品牌，新增1个省级行业技术标准，全区已拥有4个中国名牌、3个中国驰名商标、32个省级名牌产品，22个省级著名商标和25家省市级企业技术中心，品牌数量和产品研发水平均居全市各县区之首。工业园区综合竞争力也进一步提高，####高新区在全省十大经济开发区中从排名第六上升到第四。农业工业化发展加快，新增4家市级以上产业化龙头企业，“华林蔬菜”获省级品牌农业金奖，全区品牌农业企业数占到全市五分之三。项目攻坚有新成效。始终坚持项目抓手，强化工作机制、创新工作举措，又有一批重大基础设施、重点产业和社会事业项目相继开工、竣工、投产。全年举行了元旦、五

一、国庆期间三场共 140个项目的剪彩仪式。全区105个在建重点项目超额完成投资计划，达28.3亿元。招商工作也有新成果。全年新签约项目103个,总投资89.63亿元。新批外资项目17个，预计全年合同利用外资1.52亿美元，实际利用外 资1.69亿美元。特别是对台招商取得突破，台湾中部苗粟、台中、嘉义等县市农特产品经销商与我区签订合作协议，首批近百个直销点入驻国际商贸城副食品专业批发市场，可望建成台湾农特产品大陆批发展销中心，有力带动国际商贸城繁荣，形成第三产业发展新亮点，经济后劲不断增强。

第三，这一年我区城乡一体化建设不断加快。一年来，区委、区政府认真贯彻落实上级关于增加投资扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，把握好国家实施积极的财政政策与适度宽松的货币政策的有利契机，把加快城乡一体化建设作为全年的重要工作，着力提升城市发展水平，改善城乡人居环境。一方面城乡道路建设加快。积极配合推进福厦铁路、向莆铁路与福泉高速公路拓改工程建设，加快推进塘北路、北环城路、新涵大街北伸段完善以及南环城路、河滨路、涵港大道等工程建设，全面启动省道201线、202线和江口到港区的疏港道路建设，全区路网格局进一步完善，交通能力进一步提升。农村道路建设也进一步加快，新增通自然村道路硬化50公里，被评为全省万里农村公路建设管理先进区。另一方面，配套设施建设加快。以开展“迎省运、讲文明、树新风”城区环境卫生大整治活动为契机，进一步加大城市“洁亮绿”工程投入，福厦路####中心城区路段拓改与电缆下地工程和新涵大街夜景工程年前可投入使用，城区面貌有新变化。全面完成农村安全饮水村村通工程。农村家园清洁行动深入推进，全市唯一被评为省级“2006-2008农村家园清洁行动先进区”。第三方面，新区新村建设加快。积极推动塘北片新型小区开发和宫口、孝义等旧城东西区改造，全年19个房地产项目实现投资4.5亿元，形象进度良好，城市新型片区初步形成。新村建设再创典型，新增江口丰美邦尾省级村镇住宅示范小区。梧塘枫林小区还被评为####省第六批住宅优秀小区。加强资源保护与整治，大力开展“两违”和闲臵土地清理。萩芦溪流域水资源环境综合整治和赤港开发区环境污染问题专项治理取得成效。

第四，这一年我区各项事业蓬勃发展，社会安定稳定。“全国科技进步先进区”创建实现“四连冠”，教育“两项督导”省级考评连续三年优秀，实现“全省教育工作先进区”创建目标。各项保障覆盖面不断扩大。城镇居民医疗保险制度全面推行，新型农村合作医疗制度不断完善，参合率达99.58%。计划生育工作紧抓不懈，“国优”水平有新提升。精神文明建设扎实深入，精心组织了建国60周年和建区25周年系列庆祝活动，圆满完成了海峡两岸始祖巡安信俗活动，省级文明城区创建工作成果显著，被省委省政府授予第十届创建省级文明城市先进城区荣誉。民政工作、残疾人事业、老龄事业和慈善等社会福利事业加快发展。荣获“省级双拥模范城区”称号。统战工作进一步加强，党派换届工作顺利进行。工青妇等群团工作取得新成绩。“平安####”创建深入推进，组织开展了春季治安严打整治专项行动，加强治安视频监控系统和治安岗亭（卡点）建设，有力维护社会安定稳定。全区综治考评连续三个季度全市第一，综治“三率”水平持续位居全市前列。认真开展区委书记大接访活动，完善信访领导包案工作制度，积极发挥多元调解衔接机制作用，依法妥善解决群众信访问题。强力推进商城“三合一”整治，全面开展安全生产“大检查、大整治”活动，安全生产责任制得到强化。

第五，这一年我区党建工作上新台阶，组织保障得到加强。全区上下认真学习党的十七届四中全会和省、市全委会精神，并 召开了区委七届十次全会，审议通过了我区贯彻中央、省市关于加强和改进新形势党的建设决策部署的实施意见，全面加强党建工作,为全区经济社会平稳较快增长提供有力的组织保障。干部队伍建设不断加强。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在工作一线和艰难险重任务中锻炼、培养、选拔任用了一批优秀年轻的领导干部。还选派了近20名干部赴宁夏、河南等地和非公企业挂职锻炼。认真开展后备干部考察工作，着力营造正确的用人导向与工作氛围。基层组织建设持续夯实。按照省委“基层组织建设年”的要求，加大基层组织建设。认真组织好村级组织换届工作，全区199个村居村组织换届工作基本完成。在全市率先实行村主干固定工资待遇制度的基础上，今年村“两委”干部全部实行固定工资，又提高了村主干工资待遇，并建立村干部养老保险制度，有效调动农村干部的工作积极性。加大村干部培训力度，开展2期村主干培训班，进一步加强村主干队伍建设。村主干参加全省乡镇公务员考试取得好成绩，有4名进入面试，占全市的40%。新建非公有制企业党组织9家，党员队伍不断充实壮大，基层组织的战斗力和凝聚力不断增强。反腐倡廉建设有力推进。认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，严格落实党风廉政责任制，反腐倡廉常抓不懈。加大机关效能建设，整合区行政服务中心和政府采购中心，建设网上审批电子监察系统，进一步优化政务环境。村务公开和民主管理工作进一步规范，培育出江口镇官庄村和涵东街道塘北社区等6个市级村务公开示范点。加大监察、审计监督力度，深入开展纠风专项治理和绩效管理工作，严肃查处党员干部违规违纪行为，反腐倡廉建设取得良好成效。总之，####年，尽管面临重重困难，但全区经济社会发展仍然取得较好成效，建区25周年成果众多。能有这些成绩，是全区人民在区委、区政府的正确领导下不懈奋斗、奋力拼搏的结果，也凝聚了各位老领导、社会各界人士特别是在座各位的关注与支持，参与和努力。在此，我代表区委、区政府，向各位老领导、各党外人士、同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，就今年我区各项工作主要思路向大家作个简要汇报 今年是“十一五”规划最后一年，也是全面贯彻落实国务院《意见》、深化学习实践科学发展观成果、在新起点上加快建设海西新兴工贸港口城市的关键一年。抓好今年的工作，对我区的发展意义重大、责任重大。根据中央、省、市经济工作会议的精神，区委、区政府确定全年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求和建设海峡西岸经济区的战略部署，注重持续、有效提升、力求突破，始终突出项目抓手，全面加快“以港兴区、工业强区、商贸活区”发展战略实施，积极创建####台商投资区，着力在转变发展方式、优化经济结构、开发####港、筹建国际商贸城、建设宜居####等方面加大工作力度，加快推进海西新兴工贸港口城市建设，在港城崛起中持续领跑，多做贡献。按照这个总体要求，今年我区要在确保地区生产总值增幅达16%的基础上，实现“保二增三超百”的奋斗目标，即“确保全区财政总收入净增2个亿以上，固定资产投资增幅达30%以上，规模以上工业企业产值增量超百亿元”。要确保实现这个目标，今年的主要工作重点是五个方面： 一是要在更高的平台对接海西。围绕五个发展新定位，充分挖掘####优势，坚持先行先试，抢抓海西建设机遇。加快台商投资区申报工作。全力加强运作，积极协调投资区的土地调整、环评报批等各项申报前期工作，力争尽快实现上报国务院审批。同时，要在前期规划编制的基础上，进一步抓加紧各功能园区的产业规划编制工作，合理布局产业，提高园区承接台湾产业转移的能力。同时，围绕园区的产业特色，按照土地利用集约化、资源循环生态化，加快完善现有各个园区的道路、标准厂房、污水处理站、垃圾压缩站、生活服务区等配套设施建设，着力提升产业集聚能力与项目承载能力。并着力加大对台宣传推介，加强对台经贸交流，进一步引导台商来我区投资。加快启动####港开发。要全力推进疏港道路建设。年内打通省道201线塘头段、江口段，改造拓宽北环城路、西环城路和涵黄公路，新建宁海大桥。完成省道202线庄边--白沙段工程，开工建设白沙-秋芦段。推进三江口-赤港-江口连接后郭路建设，完成上跨福泉高速公路桥梁控制性工程。要推进####港建设。巩固规划成果，加快港口岸线规划进度，积极协调海域功能调整，推进江口启动区建设前期工作，实施####港航道疏竣工程，加快三江口3000吨级陆岛多用码头建设，不断配套完善港区道路和基础设施，为港口开发建设打下基础。积极发展临港产业，策划包装一批港口开发和临港工业项目，加强与央企和国际投融资机构对接，争取大项目、大产业在####港布局建设。要加快国际商贸城建设。推进片区内2000亩土地的规划调整、用地报批和征迁工作，打通涵港大道至南环城路，加快涵黄公路的拓宽改造，构建福厦路以南，涵黄路以西、南环路以北、涵港大道以东的国际商贸城新区框架。以台湾农特产品直销窗口为切入点，做好国际商贸城副食品批发市场招商工作进一步加大对台招商，引导台湾更多商户“抱团”来涵投资。

二是要以更强的力度发展工业。围绕今年中央提出的“在发展中促转变，在转变中谋发展”的主题，坚持工业强区发展战略，全力提升工业发展水平，来带动一、三产业的全面发展。在调结构上下功夫。高度重视扶持壮大现有企业，特别是百家亿元企业。要重点针对我区现有“4+4”产业中的龙头企业、骨干企业、产品有前景的企业，实施服务企业专员制度，加大现有企业内部挖潜的帮扶力度，促进企业加大技术改造、加强成本管理，积极培育品牌，力促企业在扩大规模中加紧自主创新的步伐，不断增强核心竞争力，提升发展质量。支持企业上市融资，推进东南香米业，华林蔬菜、正源饲料等重点企业的上市培育工作。力争全年净增30家规模企业，新增10家超亿元产值企业。在抓项目上下功夫。认真抓好66个工业在建重点项目，全力支持英博雪津增资扩建、新华昌首饰、亿发集团、鑫荣制动等一批骨干项目建设，力促项目早投资、早竣工、早投产、早见效。要发挥好侨的优势、发挥好驻外商会的作用，进一步创新招商方式，建立健全灵活高效的招商机制，瞄准重点区域开展常年驻外招商，加大工业项目的招商力度。重点围绕完善产业链、增强产业带动力和提升产业竞争力为核心，特别是要加大高新技术产业、临港产业等战略性新兴产业的引进，要从央企、省企、国内外大财团战略转型中策划生成项目，争取大型项目落地，增强招商引资实效，确保引进项目100个以上，投资超50亿元。三是以更快的速度打造宜居城市。城市形象代表地方发展实力、发展水平，是评价投资环境的重要标准。今年，我们将积极策应、主动对接市里建设宜居城市的一揽子计划安排，坚持统筹城乡，坚持项目推动，着力推进宜居城市建设。一是要做好规划。城市建设的水平高低，规划至关重要。区委、区政府将按照全市提出的“保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园、打造滨海宜居城市”的总体要求和全市城区总体规划，彰显####风格，突出水乡与商贸特色，做好人民街区政中心、塘北片区、国际商贸城、白塘湖商住片区和白塘湖旅游风景区修建性详细规划和城市设计，以高起点、高规格、高水平的规划设计指导城市建设，合理空间布局，规范城市建设。同时，做好水系河道岸线规划和城区水环境综合开发整治规划编制，重塑####水乡风貌。二是要加快建设。严格按照规划，坚持重点片区建设与重大基础设施并进。南环城路、河滨路等城区市政道路要加快推进，着力拉大城市框架。加紧土地收储拍卖工作，盘活新片区土地资源，在实施旧城改造的同时，加紧建设四个新片区，开发精品楼盘，建成标志建筑，着力提升城市品位。要坚持统筹城乡，充分借鉴吸收先进地区经验，重点抓好江口省级小城镇试点和秋芦溪山庄建设，创出小城镇建设新典型，带动新村建设，推进城乡一体化进程。加强配套设施建设与完善。进一步推进园林绿化、污水管网和道路及小区路灯等建设。三要严格管理。全面推进城区环卫体制改革，加强河道和市容环境综合治理力度，深化“农村家园清洁行动”，深入开展城乡环境卫生大整治。要认真开展规划检查，加大“两违”与闲臵土地清理，落实好节能减排目标责任制，着力强化城市宜居环境管理。四是以更实的举措抓好民生。始终着力民生、着力民心，扎实推进各项民生工程建设，努力解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，深化和谐社会建设。着力办好各项惠民实事。认真抓好确定的12个为民办实事项目，加强秋芦溪水资源整治，加大保障性住房建设力度。做好社会保险关系转移接续工作，提高失业保险待遇和离退休人员养老待遇，积极推进城镇老年居民、农村社会养老保险工作，不断扩大社会保障覆盖面。落实医药卫生体制改革政策，完成乡镇卫生院改革，做好H1N1流感等传染病防治工作，提高医疗保障水平和应对突发公共卫生事件能力。加快发展各项社会事业。优先发展教育，进一步完善中小学布局调整规划，加大职业教育实训基地建设，促进教育均衡发展。大力发展文化体育事业，认真筹办和参加第十四届省运会，确保完成市委、市政府下达的6块金牌数和承办排球、台球比赛的任务。推行新型生育文化建设，统筹解决人口问题。巩固提升计生“国优”水平，继续稳定低生育水平，确保社会安定稳定。深化新一轮“平安####”建设，加强社会治安综合治理，推进视频监控系统建设工程。依法防范和打击各类违法犯罪活动。积极预防和妥善处臵信访突出问题及群体性事件，健全领导定期接访和包案制度，妥善解决好项目征地、房屋拆迁、企业改制等重点领域信访问题。严格落实安全生产责任制，继续开展安全生产“大检查、大整治”活动，抓好重点行业和领域安全专项整治，消除各种隐患，提高群众安全感和幸福指数。

五是以更新的思路强化党的建设。围绕提高党的建设科学化水平的总体目标，认真贯彻党的十七届四中全会精神，实施区委七届十次全会关于加强党建工作的各项部署，切实为全区经济社 会发展提供强力保障。要进一步深化学习实践科学发展观活动，着力引导全区上下持续解放思想、着力支持先行先试，形成更加浓厚的进取争先的工作氛围。要进一步深化干部人事制度改革，坚持在工作一线、在急难险重任务中选人用人，创新干部选拔任用体制，建立干部能上能下机制，加强后备干部队伍建设，增强干部队伍的整体活力。要进一步加强基层组织建设，不断完善和落实基层党委抓党建工作领导责任制，逐步探索建立村级党组织书记报酬正常增长机制，加大培训教育，不断完善党内激励、关怀和帮扶机制，加强非公组织党建工作，切实增强基层组织的战斗力与凝聚力。要进一步强化党风廉政建设，坚持以防为主，惩防并举，大力开展廉政文化建设，加强行政权力制度建设，认真抓好惩防体系工作规划的实施，落实好党风廉政建设责任制，旗臶鲜明推动廉政反腐工作。

各位老领导、各党外人士、同志们，当前，####正处在新一轮跨越发展的新起点上。特别是今年要“保二增三超百”的目标，顺利完成“十一五”规划，发展的任务还很重。为此，区委、区政府衷心希望大家一如既往地关心区委、区政府的工作，多提宝贵意见和建议。我们衷心希望各位老领导、老同志要进一步发挥你们党性强、阅历广、威望高、工作经验丰富的优势，围绕全区的工作中心对####的发展，发表你们的真知灼见，多做释疑解惑工作，增进群众对党委、政府工作的了解、理解和支持。我们也衷心希望各民主党派、工商联、无党派人士能够进一步发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，一如既往地支持并参与####的建设，尤其是在事关我区改革开放和经济社会发展的一些全局性、关键性的环节和热点、难点、焦点问题，积极建言献策，积 极牵线搭桥。我们将高度重视老干部工作、重视统战工作，着力为大家创造畅所欲言的环境，并诚恳听取在座各位的意见和建议，充分吸收大家的经验和智慧，不断加强和改进我们的工作，来共同把####的发展大业做好做实，让群众从改革发展中得到更多的实惠。

篇6：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

今天专门召集农口及相关部门负责人同志召开座谈会，目的是就全区农业和农村工作进行学习调研。刚才，相关部门介绍了情况。总的来看，我区农业和农村工作在区委、区政府的正确领导下，取得了显著成效，走在了全市前列。在此，我代表区委对大家作出的成绩表示衷心的感谢和诚挚的祝贺！在党的十六届五中全会上，中央审时度势，适时提出了建设社会主义新农村的重要任务。这就为农口工作的同志们提出了新要求，如何围绕中央提出的“二十字方针”抓好新时期的“三农”工作，需要大家共同作出新的思考。下面，我就如何进一步抓好我区“三农”工作，讲三点意见。

一、立足区情，把握好“五个要求”

我区是ＡＡ市的唯一中心城区，随着ＡＡ城市发展和区域经济实力的不断增强，如何解决好“三农”问题，实现城乡统筹发展，已成为事关全区发展大局的一个重中之重的问题。从我区实际来看，抓好农业和农村经济发展，必须紧密结合中央提出的建设社会主义新农村要求，大力实施城镇化发展战略，加快推进我区城乡一体化进程。产业支撑是城镇化的前提，加快推进城镇化，关键是要加快产业发展。做强做大产业，必须牢牢把握五个要求。一是规模要做大。规模是产业的基础，规模化才能实现产业化。我区产业化发展推进缓慢的一个重要原因就是产业规模过小，整体效益不高。必须在产业发展规模上做文章，大力发展各种农业产业中介组织，整合全区产业布局，提升农业组织化程度和市场竞争力，扩大产品规模，从而实现规模效益。二是产业要做实。要大力推进农业产业结构升级，发展有机农业和绿色农业。要围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，逐步形成产业链，使各个环节有机结合，最终让农民享受的产业化发展带来的平均利润。三是效益要做强。效益是产业发展的根本。加快产业发展，必须要紧紧围绕效益这个中心来思考和定位发展方向，自觉做到坚持经济效益、社会效益相结合，走可持续发展的路子。要积极推进农业标准化建设，改善农产品质量，提高农产品附加值，从而增加农产品效益。四是产品要做精。产品要最终实现价值，就必须有销路。而要扩大产品销路，就必须做到，人无我有，人有我精。只有通过大力实施品牌发展战略，做精、做强知名品牌，提高产品附加值，才能有效促进农民增收致富。要充分发挥我区已创品牌的知名效应，如“九里香”水果品牌、“宗场沙梨”品牌等，通过品牌来整合产业，增强产品辐射力，提高产品竞争力。五是服务要做优。解决“三农”问题，加快农业农村经济发展，关键是各涉农部门和各乡镇要牢固树立全心全意为农民服务的思想。要立足农村发展、农业增效、农民增收，围绕抓好产业发展、农村基础设施建设、农民素质提高等，切切实实地为农民群众办实事，做好事，解难事。

二、明确目标，落实好“四项措施”

建设“经济强区、文明新区、人民富区”，统筹城乡经济社会发展，关键是走城镇化之路，核心是农业产业化经营。一是要结合实际，突出特色。特色是产业发展所具有的独特优势。我区位于中心城区，城市就是我们所独有的资源和优势。因此，如何利用好城市这一资源，围绕城市服务，大力发展城郊型特色农业，加快我区农业产业化发展步伐，对于统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。走产业化发展之路，抓好特色产业发展必须要根据我区独特的区位和自然条件，认真分析，仔细调研，大力发展品质优、特色显、价值高的产业，努力提升我区产业化水平。二是要打破界限，区域布局。要牢固树立区域经济发展理念，打破区域界限抓发展。从我区实际来看，每个乡镇都存在着相同的产业，如高店镇的养鸭产业已具备一定规模，但是在其他乡镇，譬如凉姜、沙坪等的养鸭产业也有一定的基础，如何整合，扩大这一产业规模，就需要我们去思考。因此，要“用抓工业的思路抓农业”，走农业工业化路子。各农口部门负责人要站在全区的高度认真规划好产业布局；各乡镇要打破门户之见，打破区域之见，牢固树立区域布局的理念，自觉做到跳出辖区抓发展，从更大的空间、更高的视野来思考产业发展，从而解决我区产业品种单

一、数量小的问题。三是要改变传统，科技支撑。产业发展必须要有科技支撑。要提高我区产业发展水平，必须切实改变传统发展理念和生产方式，以现代科学技术改造传统农业，不断增加农业的科技含量，提高农业劳动生产率。要大力加强农业专业技术人员培训工作，充分发挥农业技术推广人员作用，积极引进和推广先进品种和实用技术，通过科技来提升产业化水平；要加强农村人才培训工作，尤其是大力培养管理人才和营销人才，通过充分发挥农村人才的示范作用，引导带动农业科技的普及；要鼓励农业技术创新，着力完善创新激励机制，大力营造创新发展的氛围。要加强校地合作，上次在与川农科院教授座谈时，我谈到区上与院校合作，必须做到“三个真”即“真心实意、真抓实干、真见成效”。院校和地方各有优势，通过建立校区合作，可以实现学校和地方“双赢”。要高度重视科技对产业发展的重要作用，通过科技的力量，依靠科技的支撑，提高我们的发展速度与质量，从而实现又快又好发展。四是要政府引导，市场运作。市场经济条件下，政府的主要功能是服务，而不是事事包办。加快产业发展，必须要按照市场经济规律的要求，去引导产业发展，而不是由政府包办，如果由政府事事负责，不但不能加快产业发展，反而会阻碍产业发展。必须要按照价值规律的要求，通过市场这支无形的手来推动产业发展。

三、突出实效，抓好“三个重点”

篇7：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

同志们：

今天召集大家座谈，主要有两个目的，一是区委高度重视年轻干部的培养；二是借此机会，了解大家的思想和工作状态，听听大家的想法和意见建议。参加今天座谈会的有提任科级不久的同志，也有刚参加工作的“后生”，看到大家一张张洋溢青春气息的脸庞，一代人有一代人的人生际遇和历史机缘，仿佛自己也年轻了很多。刚才，大家谈了很多体会，有身边的事例，还有今后的打算，讲得朴实而丰富、充实而缜密、鲜活而深刻，听了之后，深受启发。下面，结合自己的经历和体会，以及青年干部如何更好的成长和发展同大家交流三个方面的想法。

一、高着眼、高定位，切实认清自身不足

习近平总书记说：“青年干部是党的事业的希望。精力充沛，年富力强，热情高，有闯劲，但也有许多短处。在成长过程中应扬长避短”。我认为当前一些青年干部还存在着一些问题需要警惕。一是缺乏本领恐慌意识。毛泽东同志曾经说过，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”习总书记也强调指出，本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。现在处于新发展阶段，发展要求不断提高，一些青年干部缺乏“本领恐慌”意识，未能认识到自身能力与时代发展、工作需要间存在的鸿沟。有的同志对理论武装不以为然，平时不读书不看报，对新思想新理论不求甚解，甚至漠不关心；有的同志自我感觉良好，学到一点就沾沾自喜，走马观花、一目十行，到处“拿来主义”；还有的同志热衷于电脑网络、手机微信，不想学、没空学，长此以往，知识折旧的速率加快，都在阻碍甚至危害着青年干部的成长。二是缺乏务实的工作作风。现在，一些青年干部进入公务员系统就认为进入了“保险箱”，一些干部在单位干久了，就产生了“船到桥头自然直”的思想，作风问题不同程度存在。有的同志工作安于现状、得过且过，当一天和尚撞一天钟，缺少主动性、创造性；有的同志对事业缺乏热情，工作只求过得去、不求做的好；有的同志艰苦奋斗的意识减退，对社会上的一些庸俗风气有随大流、从众思想；还有的同志政绩观树得不牢，仍然存在形式主义、官僚主义问题。三是缺乏一线磨炼的精力。现如今的年轻干部大多数学历高、接受新事物能力强、干事冲劲热情高，但从家门到校门，毕业后到机关，脚不沾黄泥，头不顶烈日，很少经受耐心、定力等考验。基层一线处于为人民服务的最前沿，是年轻干部成长成熟的大熔炉。“上面千根线，下面一根针”。基层一线、项目建设一线历来是党员干部历练打磨成长的战场，但现在很多青年干部缺乏一线磨炼，缺乏沉下心去，在基层一线发现问题、解决难题的能力；有的青年干部宗旨意识不强，服务意识欠缺，不愿意面对群众，不会做群众工作，特别是在化解基层群众矛盾纠纷上，存在“老办法不灵、新办法不会、好办法没有”的问题，推诿扯皮，甚至避之如虎，信访人投诉无门，导致小矛盾拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。四是缺乏长远的格局意识。俗话说“天高望月小，心宽万事无”。人的心态决定状态，眼界决定境界，格局决定结局。现在一些青年干部大局观念不强，把握机遇、抢抓机遇的主动性和精气神缺乏；有的同志统筹兼顾、多方协调的意识缺乏，对风险挑战的研判能力不足，面对项目“安征迁”、信访维稳等急难险重任务时经常自乱阵脚、迷失方向；还有的同志纪律规矩意识不强，抓落实存在“本位主义”“利己主义”的功利思想，干工作拈轻怕重、挑挑拣拣，常考虑个人得失较多。

二、高站位、高聚焦，深刻领悟殷切嘱托

近期，中央召开人才工作会议，习近平总书记提出“在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业”“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才”。借此机会，我分享下习近平总书记在《摆脱贫困》“从政杂谈”篇章中提到的四忌：一忌急于求成，二忌自以为是，三忌朝令夕改，四忌眼高手低。”这里展开和大家一起学习一下。一忌急于求成。许多青年干部走上领导岗位，有一股扭转一下局面的虎劲。这种工作热情和想获得社会承认的动机是好的。但如果在情况不明、心中无数的时候，求成心切，操之过急，也容易违背科学，脱离实际，急于求成本身就孕育着失败的危险。二忌自以为是。现在的青年干部基本都受过中、高等教育，有一定的书本知识，但涉世未深，磨炼不足，缺乏经验，容易产生“世人皆睡，唯我独醒”的错觉，以及轻视历史经验的倾向。从发展的观点看，人的知识也有一个不断充实的过程。凭一点阶段性的“认知”，去处理无限过程的事，在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误。任何盲目的“自我感觉良好”，都会对真理产生排斥心理，使我们与真知灼见隔离，与成功无缘。三忌朝令夕改。青年干部初到任上，无论干好干坏，一段时间之后，都会听到各式议论：赞颂、肯定者有之，怀疑、反对者有之。青年干部由于缺乏从政经验，容易听风即雨，赞颂、肯定，则喜形于色，坚定办事信念；怀疑、反对，则受挫于心，甚至对自己处理问题的办法疑虑起来，尤其是当议论来自当地德高望重的人、权威部门的人、名流学者，来自老同学、老同事、老战友、老乡亲，来自对自己提携扶持的老领导时，有些青年干部就无所适从，失去主见了。所以，有些青年干部在处理问题时，往往早晨一种考虑，晚上一种意见，朝令夕改，自己难为自己。四忌眼高手低。书本知识多而实践经验少的同志，容易犯大事做不来小事又不愿做的毛病，最后变成“客里空”。孙中山先生说得好，一个人不要立志做大官，要立志做大事。但世界上没有孤立抽象的大事，大事全是由小事积累起来的。“天下大事，必做于细”。在“做大事”上，青年干部都要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。只有这样，才能不断地积累经验，逐步获得社会的承认，在平凡的工作中获得不平凡的成就。

三、高标准、高要求，全面提升自身素质

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。大家要切实提高政治站位，提高思想认识，主动积极作为，有所思、有所为、有所得。

一要对党绝对忠诚。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。每名党员干部都必须把对党绝对忠诚铸入思想、见于行动。要旗帜鲜明讲政治，永葆忠诚之心，加强党性锤炼，当先锋做表率敢斗争，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的初心和使命铭记于心、见诸于行，自觉锤炼忠诚本色，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节。

二要强化理论武装。政治上的坚定来自理论上的清醒。理论修养是干部综合素质的核心，加强理论学习在党员干部成长中发挥着指引航向、固本培元的作用。习总书记经常要求党员干部要“爱读书、读好书、善读书”。指出，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。”结合党史学习教育，大家要树立“本领恐慌”的意识，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，把学习作为一种责任、一种追求。一方面，要加强理论知识学习，坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》《论中国共产党历史》等重要理论著述，从中汲取智慧和力量，坚定理想信念，补足精神之“钙”，品尝“真理的味道”。另一方面，要加强业务知识学习，尤其是要结合自己负责的业务工作，广泛学习产业发展、项目建设、乡村振兴等各方面知识，努力成为精通业务的“行家里手”，不断提升服务发展、引领发展的能力和水平。

三要勇于担当作为。在其位谋其政、在其职履其责。年轻干部担当作为，首先就要对自己的岗位负责、为自己的工作担当。只要有强烈的事业心和责任心，就能够把本职工作干好。如果眼高手低，在自己岗位上平平庸庸、得过且过，只想“坐等伯乐”，那伯乐是不可能突然上门的。组织对年轻干部的选拔，不是“伯乐相马”，而是“赛场选马”。你只有在本职岗位上干出色、干出彩，才能在赛场上冒出来。年轻干部要发扬敬业精神、奉献精神，认真对待手头每一项工作，把全部的心思、精力都投入进来，做到为“大我”弃“小我”、为事业而忘我，力争精益求精、追求极致。特别是对自己负责或分管领域工作的具体情况、各项指标，要如数家珍、信手拈来，干出彩、干出亮点。要主动投身到各种斗争、各项重大工作中去，敢于涉险滩、啃硬骨头，在解决棘手问题中积累底气、培养胆识，决不能遇到一点挑战就回避、遇到一点问题就推脱、遇到一点挫折就退步。

四要严守纪律规矩。没有规矩，不成方圆。一个地方、一个部门、一个单位只有严守纪律和规矩，才能坚强统一、有战斗力，才能令行禁止。科级干部是一个单位的中坚力量，要维护好集体领导，当好配角，摆正位置，主动适应，坚持到位不越位，补台不拆台，发挥好参谋助手作用，勇于承担责任和风险，带头抓好各项任务落实。年轻干部刚步入工作岗位，更要强化纪律规矩意识，脚踏实地，扣好“人生第一粒扣子”，自觉服从组织安排，执行安排的各项任务，不推诿扯皮，敢于冲锋陷阵，勇挑重担，既想干事、能干事，又要干成事，确保不出事。

篇8：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

在新闻媒体的舆论监督和舆论引导问题上,习近平提出“坚持正确方向创新方法手段,提高新闻舆论传播力引导力”,他强调,“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传,要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实,既要准确报道个别事实,又要从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督与正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,激浊扬清、针砭时弊,同时批评性报道要事实准确、分析客观”。习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的有关论述系统、全面、深刻、周详,是马克思主义新闻观在新的时代条件下在中国的具体运用和进一步发展,丰富和发展了马克思主义新闻理论,为新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大的思想武器和根本遵循。

学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神,既要抓住核心、重点、关键问题深刻学习体会,贯彻落实,也要注意全面和系统。他的讲话是一个有机整体,不能根据一时之需来学习。比如习总书记谈到舆论监督问题,这是新时期新闻媒体在舆论工作中至关重要但又比较薄弱的环节,习总书记提出“舆论监督与正面宣传是统一的”这一创新观点,充分发挥舆论监督的舆论引导作用是新媒体背景下促进我们各项工作有效开展、惩恶扬善、净化社会风气的一项重要工作。我们必须引起足够重视,认真加以研究,针对舆论监督存在的问题,按照习总书记的讲话精神,努力做好舆论监督工作,充分发挥其应有的作用。

就开展新闻舆论工作而言,目前有关舆论引导的问题,学界和业界都做了充分的论述,而关于新闻媒体的舆论监督、在新闻工作中发挥舆论监督的作用以及舆论监督和舆论引导两者的关系等问题的文章相对较少,学习研究不够充分。本文将结合学习习总书记在新闻舆论工作座谈会上的有关讲话精神,侧重对这些问题进行研究。笔者认为,在我们的新闻舆论工作中,应该认真学习贯彻习总书记在新闻舆论工作座谈会上有关舆论监督问题的讲话精神,在坚持正面宣传为主的原则下,同时谨记“舆论监督与正面宣传是统一的”,充分发挥舆论监督的舆论引导作用,批评性报道必须实事求是,分析应理性客观,使新闻舆论工作全面切实有效地开展起来。

一、充分发挥舆论监督的舆论引导作用

舆论监督和舆论引导是马克思主义新闻思想的重要内容,同时也是当前新闻舆论工作的“两只手”。舆论监督与舆论引导都有独特的内涵和内在特质,两者既相互联系又相互区别,共存于舆论工作的统一体中。新闻媒体开展舆论监督和舆论引导工作,显然两者的侧重点不同,但最终的目的和社会效果是一致的,在某种程度上,舆论监督是舆论引导的有力补充和特殊形式。在新闻舆论工作中,我们应正确把握舆论监督和舆论引导之间的关系,充分发挥舆论监督的舆论引导作用,通过两者的有机结合,以正确的舆论引导人、鼓舞人。

(一)舆论监督是舆论引导的一种特殊而又有效的方式

何谓“舆论监督”?笔者认为,广义的新闻舆论监督是新闻媒体以新闻报道和评论等方式对社会主流意识形态、国家事务、社会现实问题、国家机构及其公务员以及一切社会成员的行为所实施的关注、批评和督促。[1]从我国舆论监督的历史看,党和政府历来都非常重视舆论监督,尤其是改革开放以后,党和政府对舆论监督的重视程度进一步提高。党的十八大报告提出要加强舆论监督,这是自1987年党的十三大首次提出“舆论监督”以来,连续六次在党代会的政治报告中提到舆论监督,充分说明了舆论监督的重要性,也证明了我们党历来高度重视舆论监督的作用。

新闻媒体的舆论监督作用是巨大的。从传播学的原理来看,舆论监督有五大功能:社会监测功能、社会调整功能、社会控制功能、社会制衡功能以及动态地平衡监督功能。其中就新闻舆论监督的控制功能而言,它主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值观和行为方式,预防和制止社会越轨行为。[2]新闻媒体通过对社会生活运行中出现的偏差行为、不良现象等问题进行社会监督,客观真实地报道出事实情况,从道德与正义层面对不良现象进行批评抨击,可以迫使当事人在舆论压力下出面道歉或改正错误做法,同时对社会起着警醒警示和导向作用。舆论监督反映并引导社会舆论,对形成整个社会大气候起着重要作用,这种舆论导向作用,体现了舆论监督中的社会价值取向。

新闻舆论引导,或称舆论导向,就是新闻媒介运用新闻手段和宣传手段,依据特定政治、经济和社会目标对社会舆论进行反映、影响和组织。新闻媒介对社会舆论的引导通过新闻舆论得以实现。[3]舆论引导通过运用舆论操纵人们的意识,引导人们的意向,从而控制人们的行为,使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动,其目的在于把人们的思想和行为引导到一定方向、一定目标上去,弘扬光大正向舆论,抑制负向舆论,实则就是按照一定的社会价值取向或既定的意识形态而实施的一种社会控制。这与舆论监督的控制功能是相吻合的。新闻舆论监督的最终目的不在于批评与揭露,而在于引导。新闻媒体开展积极的舆论监督,通过对社会中假恶丑现象的批评与揭露,从而把一些非良性行为和非良性舆论引导到正确的轨道上来。舆论监督也包括人民群众对党和政府工作的参与和建议、分析与思考,以及对社会生活中的各种问题、矛盾进行疏导、客观评价等内容,它是用督促、批评和自我批评武器强化以正确的舆论引导人的一种特殊的舆论表现形式。在这个意义上,舆论监督不仅是新闻媒体的重要功能之一,也是新闻媒体发挥正确的舆论导向的重要手段,由此可见,舆论监督也可以充分发挥舆论引导的作用。

(二)更新观念,强化舆论监督的作用

目前我国主流媒体开展舆论监督在思想观念上存在一些不利于开展舆论监督的片面认识,比如媒体片面地将舆论监督的效果定性为负面,仅仅从影响论层面上认为舆论监督是对社会丑恶现象的揭露与批评,不利于地方社会经济的发展和社会秩序的稳定,因而不重视甚至于放弃开展新闻媒体的舆论监督工作。

还有一些媒体偏向于只注重舆论引导,认为舆论监督只是一种新闻批评,并未认识到舆论监督可以作为舆论引导的重要手段,没有有效发挥舆论监督的作用。在新闻报道中千篇一律地以正面报道为主,一味地歌功颂德,而对社会上存在的一些弊端和问题视而不见,对人民群众的呼声置之不理,从而容易给人民群众造成一种报喜不报忧的媒体印象,削弱媒体的可信度,客观上使媒体脱离群众和社会,致使一些亟待解决的问题得不到及时解决,从而影响社会的和谐稳定发展。更有甚者,一些媒体在新闻舆论工作中,将舆论监督和舆论引导这两者割裂开来、对立起来,认为舆论监督与舆论引导不可兼容,舆论监督中的负面题材和批评性报道不利于对舆论的引导。这是一种十分错误的认识。马克思主义经典论述中把舆论引导与舆论监督作为新闻报道的重要策略,以正面宣传作为舆论引导,以批评性宣传报道作为舆论监督。舆论引导重在“提倡”正面思想,塑造一种信仰,增强社会凝聚力;舆论监督重在揭露和驳斥敌对势力的攻击、批评党内的错误现象、批判非马克思主义思想,抑制社会发展的不文明现象。马克思主义从来都强调舆论引导与舆论监督二者平衡并非二者合一。[4]

实际上,在新闻舆论工作中,坚持正确的舆论导向和搞好舆论监督是密不可分的有机统一的整体,舆论引导是目的,舆论监督是手段;舆论引导不排斥舆论监督,舆论监督不偏离舆论引导。舆论监督的特殊效应,使它具有了加快实现舆论引导目标的能力。“在某种意义上,实施舆论监督是引导公众舆论的一种特殊的、重要而有效的方式。顾及客观效果的、负责任的舆论监督本身,也就是一种体现了正确导向的舆论引导”。[5]如果媒体放弃了舆论监督的权力,对群众关心的问题弃之不理,那就等于在社会生活中丧失了群众的信任,失去了生存的基础和土壤。

在新媒体背景之下,传统媒体受到极大的冲击与挑战,媒体应该坚持马克思主义新闻观,全面理解、深入学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神,在我们的新闻工作中,应当注意发挥舆论监督的引导作用,积极有效地开展舆论监督。

二、舆论监督与正面宣传是高度统一的

坚持以正面宣传为主和加强舆论监督的有机统一,是中国共产党一贯的新闻政策和方针。如上所述,正面宣传是舆论引导的主要手段,实施有效的舆论监督也是正确引导舆论的一个重要方面,是另一种形式的“正面宣传”。坚持舆论监督与正面宣传的统一性,是保证社会正常运转必不可少的手段,也是新闻工作者的责任。在新闻工作中,用正面宣传主导舆论,增强公信力;用舆论监督弘扬正气,增强影响力。

(一)舆论监督也是正面宣传,它是正面宣传的重要组成部分

正面宣传是党的新闻事业坚定不移的方针,什么是“正面宣传”?一种比较公认的说法是正面宣传即正面报道。正面报道是对所报道的新闻在质的层面上的定性,指的是本质上符合正确舆论导向的新闻报道。也就是说,是否符合正确的舆论导向,是判别新闻报道是不是正面宣传的唯一标准。正面宣传的目的在于引导人们正确地理解党的路线、方针和政策,鼓舞人们为实现既定的目标,以正确的舆论引导人,凝聚人心,促进整个社会健康有序地向前发展。而新闻舆论监督通过对社会突出问题以及不良现象进行揭露与批评,或者发表人民群众对党和政府的某项工作的建议,反映群众呼声等,这些都能够起到表达民意、凝聚人心,促进党的方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实,维护社会稳定的作用。在这一点上,舆论监督与正面宣传的精神内涵是一致的。在新闻工作中,舆论监督只要遵循新闻规律,本着实事求是的原则,它不但不会产生负面效应,而且还能像正面宣传那样起到引导人、鼓舞人的积极作用。曾经担任中共河南省委书记的卢展工认为:“舆论监督也是正面报道,不能简单地把它称为负面报道。舆论监督只要是真实客观的,对人对社会能产生积极、健康、向上的促进作用,就是正面报道。”[6]舆论监督一般都是通过反面典型、揭露错误、打击邪恶来弘扬正气的报道,但它同样可以收到良好的经济、政治和社会的正面效益,例如新闻舆论监督对某些工作漏洞、交通事故、医患关系等问题的真实客观的报道,揭示社会存在的或潜在的隐患,以此引起有关部门和人民群众的重视,促进工作的整改,在一定程度上避免或减少了损失,维护了社会的和谐稳定,所以可以说舆论监督也是正面宣传。

正面宣传既包括表扬性报道、成就报道,也包括舆论监督。新闻报道要做到全面客观地反映现实,引导舆论,毫无疑义地既要宣传正面,又要适当地揭露反面,做到有扬有弃。舆论监督的题材虽是消极的、负面的,但报道的角度和效果却可以是积极的、正面的,如果处理得当,也会起到正面宣传的效果。舆论监督的目的是化消极因素为积极因素,其本身就是正面宣传必不可少的组成部分。舆论监督是弘扬主旋律宣传的有机组成部分,既有倡导功能,也有抑制功能。舆论监督对丑恶现象和不正之风进行曝光,对人民群众的实际困难和正当要求予以反映,通过报道使问题得到解决,从而收到积极的效果,这对正面宣传是一种有效的、重要的补充。

(二)舆论监督与正面宣传是高度统一的

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中提出了“舆论监督与正面宣传是统一的”这一新闻舆论工作的创造性的观点,丰富和发展了马克思主义新闻观,是马克思主义辩证唯物主义在新闻舆论工作中的体现和践行。这里的“统一”指的是唯物辩证法中的“辩证统一”关系,或称对立统一。人们在认识事物的时候,既要看到事物共性的一面,又要看到事物对立的一面,即要以坚持全面发展的高度为前提,把二者有机统一起来,以实现两者和谐发展之目的。舆论监督和正面宣传是一个统一的整体,是相辅相成的,是不可分割的一个问题的两个方面,即两者既有共性,又有个性,在新闻舆论工作中应该将两者高度有机统一起来,积极而又全面地开展好新闻舆论工作。尽管正面宣传和舆论监督在工作方法上切入面“一正一反”,取材正负比例不一,但两者之间存在着高度的内在共性:如两者的出发点是一致的,都是站在党和人民群众的立场上来开展工作、解决问题的;两者的归宿点是一致的,正面宣传是积极反映成就、主流、光明面,热情歌颂表扬人民群众的智慧、力量和创造性,舆论监督则揭露社会问题、隐患、阴暗面,目的是帮助党和政府解决问题、改进工作,两者都是为党的新闻事业和社会主义现代化建设服务;两者遵循的原则也是统一的,都要接受党的领导、遵循新闻规律、坚持实事求是等。由此可见,正面宣传和舆论监督之间是并行不悖的,它们是两种不同的新闻舆论引导方式,一个从正面入手,一个从反面入手,最终都是要达到以正确的舆论引导人、鼓舞人的积极效果,实现舆论监督与正面宣传的统一。

然而,当前一些地方的党政领导在舆论监督的认识上存在着严重偏差,表现在把舆论监督等同于负面报道,认为舆论监督揭露社会丑恶,呈现的都是负面新闻,会影响经济发展和社会稳定。这是一种认识上的误区。尽管舆论监督的主要手段是批评报道,是被包含在负面报道范围之中的,但舆论监督不全是负面报道,更不能等同于负面报道。舆论监督不仅仅是批评性、揭露性的报道,那些提醒式的、倾向性明显的探讨式报道,督促某件事、某项工作向某方面发展的报道和言论,澄清某些事实的新闻调查,同样也属于舆论监督的范畴。舆论监督中有相当部分属于正面报道,舆论监督只要实事求是、客观公正、鞭挞丑恶、弘扬正气,对社会进步产生积极、健康、向上的促进作用,理应属于正面报道,同样可以起到正面宣传的作用。

在实际的新闻舆论工作中,媒体和新闻工作者应当深刻领会习总书记关于舆论监督的讲话精神,正确认识舆论监督的性质、作用以及与正面宣传之间的关系,积极开展舆论监督,像发挥舆论引导作用一样充分发挥舆论监督的功能和作用,像重视和加强正面宣传一样重视和加强舆论监督。

三、舆论监督要直面工作中存在的问题和社会丑恶现象

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上提出“新闻媒体要直面工作中存在的问题和直面社会丑恶现象”,这正是担负着舆论监督责任的媒体所义不容辞的重要职能。舆论监督的作用与功能决定了舆论监督就是要抓好这两个“直面”,这也是当前和今后舆论监督工作的核心和关键。

(一)“直面”的内涵及重要性

何谓“直面”?“直面”即直接面对,不回避、不逃避,针对工作中存在的问题做到正视问题而不掩饰,面对社会丑恶现象做到针砭时弊而不回避。工作中存在的问题和社会丑恶现象是阻碍社会稳定、和谐发展的消极因素,更是舆论监督不可忽视的重要题材。舆论监督作为新闻事业的一项重要职能,在坚持正面宣传为主的方针下,也要直面工作中存在的问题和社会丑恶现象这类社会消极面,通过舆论监督使其曝光在社会的阳光之下,无处可逃。如果新闻媒体对此视而不见或轻描淡写,就是对问题和丑恶现象的纵容,结果只会是欲盖弥彰,使更多的不良现象滋生和蔓延,一旦问题越积越多就可能导致社会矛盾激化,影响社会秩序的稳定。我们工作中存在的问题大多是党和政府高度重视同时也是人民群众十分关心的问题,媒体通过开展舆论监督直面这些问题,不仅有利于帮助党和政府促进工作整改,也是反映人民群众呼声的体现。舆论监督对揭露问题、错误和丑恶现象,净化社会环境的作用是毋庸置疑的。新闻媒体的信息和报道都是公开的,其受众又是广大的人民群众,因此开展舆论监督具有较强的战斗性。许多问题和社会丑恶现象通过新闻媒体公开以后,就会引起公众的广泛关注,特别是党和政府的高度重视,从而形成一股群起而攻之的战斗力量和舆论氛围,许多问题就能得到较好的解决和克服,不良现象也能在一定程度上得以抑制。

(二)新闻媒体在舆论监督中不积极“直面”

新闻媒体在舆论监督中对于我们工作中存在的问题和社会丑恶现象没有直面或直面得不够。主流传统媒体上关于揭露问题和社会丑恶的报道甚少,即使偶尔出现舆论监督的报道,力度也不够,往往是轻描淡写式的敷衍了事,未能起到舆论监督的作用。不报道或少报道并不代表问题不存在,而是媒体没有直面这些问题。由于一些地方领导习惯性将媒体的舆论监督认为是揭丑报道、批评报道,认为接受舆论监督会影响政绩,他们自身不会主动去寻找问题甚至还会掩饰工作中出现的问题和社会上的一些丑恶现象。这样一来,地方领导不“直面”,再加上媒体领导害怕担责,怕得罪上级,也不支持“直面”,因而新闻工作者也就没有“直面”的积极性。

(三)舆论监督如何贯彻“两个直面”

在今后的新闻工作中,新闻媒体要贯彻习近平总书记的有关讲话精神,将舆论监督的“两个直面”落实到实际行动上。新闻媒体自身首先要充分认识党的新闻工作和舆论监督工作的重要性和功能,克服“畏权”心理,以激浊扬清、惩恶扬善为己任。对新闻工作者进行有效的马克思主义新闻观的教育,使“两个直面”成为舆论监督的风向标。

在开展舆论监督中,坚持“三贴近”原则,深入现实生活,深入群众,完善群众举报制度,热情欢迎和接受群众对社会丑恶现象的举报。就党和政府而言,要进一步增加工作和政务信息的透明度,使各单位、各组织、各个领导自觉主动接受新闻媒体的舆论监督,提高新闻工作者开展舆论监督的积极性。另外,党和政府可以建立舆论监督工作检查督促考核机制,对没有有效开展舆论监督的媒体进行社会监督,对不直面我们工作中存在的问题和社会丑恶现象的媒体进行责任倒查追究处理,使新闻媒体提高舆论监督的积极性,勇于“直面”我们工作中存在的问题和社会丑恶现象,切实搞好舆论监督工作。

四、批评性报道必须实事求是,分析必须客观理性

关于开展舆论监督工作,习近平总书记提出“批评性报道要事实准确,分析客观”。开展批评性报道,责任重大,重在效果,我们在坚持实事求是的原则下,报道分析做到客观理性,以此实现批评性报道“以批促改”的正面效果。批评性报道的生命在于真实准确,不仅批评报道的事实确有其事,而且对事实的说明解释与评判分析都要恰如其分,符合事情的真相。

(一)实事求是是批评性报道必须遵循的原则

狭义的舆论监督是指批评性报道。所谓批评性报道是指对现实社会中的缺点、错误或问题、现象所作的新闻报道,它属于舆论监督的范畴,是舆论监督的重要组成部分。批评性报道并不都是舆论监督,舆论监督也不等同于批评性报道。

作为舆论监督的一种主要手段,批评性报道的优势是新闻性和社会性强,容易产生轰动效应,能够对社会上的消极丑恶现象、不良倾向等公开曝光与揭露,形成舆论声势,起到批评指正的作用。当然批评性报道是一把双刃剑,兼具正负效应。错误的批评性报道如以偏概全、颠倒黑白、虚构夸大等,经由新闻媒体的放大效应,被加以无限制的放大扩散,从而造成整体上的失真和舆论导向上的偏差,对被批评对象以及社会产生极大的杀伤力。

开展批评性报道是一件非常严肃的事情,它发挥着舆论监督的重要功能,直接批评某单位或个人的错误,政策性、原则性很强,因而务必要求准确。在某种意义上,准确就是批评性报道的生命。因此在新闻工作中,开展批评性报道必须遵循实事求是的原则,做到习近平总书记所要求的“批评性报道要事实准确”。实事求是的精神,就是要一切从实际出发,尊重事实,尊重客观规律。批评性报道中的实事求是体现在三个方面:一是选题要实事求是,即批评事件确实发生,被批评对象确有过错,从党和人民的立场出发,本着对国家和社会高度负责的态度开展批评与监督,坚决不错批、不乱批。二是调查采访要实事求是。批评性报道之所以有力量,是因为它揭露的是事实。真实性是新闻的生命,新闻报道尤其是批评性报道必须保证新闻事实的完全真实,而实事求是是确保新闻报道真实的前提和基础。为确保事实准确,就要做到新闻报道中的每一个具体事实必须合乎客观实际,即表现在新闻报道中的时间、地点、人物、事件、原因和经过都经得起核对。这就要求新闻舆论工作者必须深入实际采访,多方面听取意见,充分掌握材料,反复核实信息,了解真正事实,防止断章取义、以偏概全。三是报道的内容和角度要实事求是。保证报道内容的准确除了上述所说的调查采访追求实事求是外,还得注意报道中的表达与角度。新闻工作者要仔细推敲用词,准确表述事实,勿将个人主观情感和倾向性言论融入报道,做到报道中的每一个细节都是事实呈现,不能有任何的随意性或“合理想象”。同时在对批评事件的报道角度上,既准确报道个别事实,又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌,以此增强批评性报道的可信度和说服力。

(二)新闻批评报道分析必须客观理性

批评性报道要取得理想的效果,必须使其报道具有说服力,这种说服力一方面来自上述的事实准确,另一方面还源于新闻报道分析的客观与理性。客观性的要求是全面准确平衡地报道争议的问题,让公众了解各方面的意见,以便做出独立的判断。在实际新闻工作中,有的记者在进行批评性报道时容易忽视事发原因的多元性,把复杂的事件看成是一因一果的直线关系,孤立地看待批评事件,片面地得出结论。社会生活和实际工作是纷繁复杂的,其中发生的问题,往往受到时间、地点等外部条件的制约和影响,因此在进行批评报道时,不能简单地将责任归于某个领导或某个人,也不应以一时的失败或过错轻易“判刑”。在批评性报道中,客观和理性是指从事实出发,既指出错误的严重性,又说明环境、条件等的影响,全面地进行分析,分清它产生的主观原因和客观原因,厘清被批评对象的责任和其他方面的责任,辨清错误或问题的性质。

要做到新闻报道中的分析理性而客观,具体要求体现在以下三个方面:首先,新闻工作者在批评态度上要公允,正确把握自己在事件中的角色,保持客观的立场,避免自己的主观看法先入为主,一切以事实为分析的依据,做到客观公正。其次,用辩证的思维方式去观察和看待问题,克服“非对即错”“非白即黑”的思维习惯,切忌“绝对化”“片面化”和“简单化”。事物都是一个矛盾体,正反两面在一定条件下可以相互转化。在报道分析时,找出事件和问题的消极因子,从社会效果的层面上将其化为积极因素,做到“正反对举、兼及两面”。再次,分析问题要透彻,有深度,不能流于表面。根据采访和调查的材料证据,从事件和问题的各个角度进行深度挖掘和剖析,透过现象看本质,找出错误的根本原因,才能更好地实现批评报道所要达到的促进工作整改的效果。

五、结语

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话,系统性强,创新性强,科学性强,是党的历史上对新闻舆论工作最全面、最系统的一次阐述,为做好新形势下党的新闻舆论工作指明了方向。在实际的新闻工作中,媒体和新闻工作者要认真学习和贯彻习近平总书记的讲话精神。需要强调的是,在坚持正面宣传为主的方针下,同时也要高度重视舆论监督的重要性,摒弃将舆论监督等同于负面宣传、批评性报道的片面认识,树立起“舆论监督与正面宣传是统一的”理念。在行动层面上要积极有效地开展新闻舆论监督工作,妥善运用好批评性报道这一重要的舆论监督方式,对于工作中的问题和社会丑恶现象要敢于直面,不逃避、不回避,通过实事求是的报道和客观理性的分析,以揭露促改进,充分发挥舆论监督的舆论引导作用,在社会主义现代化建设的大背景下,以正确的舆论引导人,推动社会的稳定与和谐发展。

参考文献

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