区委书记工会讲话

第一篇：区委书记工会讲话

三级干部大会区委书记讲话

区委书记在区、镇、村三级干部大会上的讲话

同志们：

这次全区三级干部大会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议以及省、市有关会议精神，认真总结2012年工作，分析形势，部署2013年工作，动员全区上下坚持稳中求进，聚力真抓实干，为开创**转型崛起新局面而努力奋斗。刚才，大会表彰了2012年度

绩效考核、效能建设、综治维稳信访工作先进单位和工业“十强”、“二十佳”以及获得纳税大户与纳税进步奖的企业。在此，我代表区委、区政府向全体获奖单位和企业表示热烈的祝贺!

下面，根据区委常委、副区长联席会议研究的精神，我讲三点意见：

一、正确分析形势，明确新一年发展思路

2012年，全区上下牢牢把握稳中求进、好中求快的工作总基调，扎实推进经济社会发展各项工作，区域总体保持平稳较快发展态势，巩固发展了“十二五”良好开局。

一是经济发展稳中有进。全年实现地区生产总值110.72亿元、增长12.5%，公共财政预算收入7.24亿元、增长20.4%，规模以上工业增加值35.46亿元、增长18.2%，500万元以上固定资产投资66.05亿元、增长21.1%，社会消费品零售总额37.53亿元、增长16.6%，农民人均纯收入5568元、增长18%。工业经济稳步增长。全区新增规模以上企业39家、产值超亿元企业8家、税收超百万元企业5家。五大产业规模以上企业实现产值141.62亿元，增长20.57%。“十强”、“二十佳”企业累计实现税收1.3亿元、增长18.79%。**制药跻身全国医药工业百强，**香料入选国家火炬计划重点高新技术企业，全区新增省级高新技术企业2家、省级企业技术中心1个，省级新产品、省名牌产品、省著名商标分别增至13项、11个、15件，新增专利授权59件。旅游经济提质提效。**主景区接待游客70万人次、增长40%。**主体工程基本完成，**二期、**国际养生中心等项目加快推进。全区新增星级宾馆饭店2家、四星级“农家乐”4家，新增限额以上商贸流通企业5家。我区获评“全省休闲农业和乡村旅游示范区”，**镇入选全省最佳旅游乡镇。农业农村经济加快发展。全区新增和改造六大农特产业基地近4万亩，被认定为“全国产粮大区”、“全国农民林业专业合作社示范区”、“全省茶产业十强区”。**乡**村获批“国家级‘一村一品’茶叶示范村”。病险水库除险加固、土地整理、小农水重点区等农业重点项目扎实推进，农田水利基本建设获省第十七届“江淮杯”竞赛金杯奖。

二是示范区建设实现“三年见成效”。努力筑牢产业承接平台，区开发区扩区报省政府待批，全年新入区、新投产项目累计达53个，实现税收2亿元、增长44.1%，区内**医药产业园获批“安徽省重点医药产业园区”。**开发区获市园区发展综合评价一等奖，重点乡镇工业聚集区新落户企业30家、累计达220家。旅游度假区管委会成立，征地及安置房建设稳步推进，**墓园景观工程建成开放。积极扩大对外开放，全年引进并实施各类招商项目56个，其中亿元以上项目12个;全区新增自营进出口实绩企业15家，实现外贸进出口5241万美元、增长94.69%。持续强化基础支撑，我区被纳入国家大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，105国道升级改造工程列入交通部2013—2015年计划，望东高速长江大桥北岸连接线及**出口项目即将全面施工。全年争取政策性项目资金2.37亿元，居全市前列。

三是城乡建设展现亮点。扎实推进城市建设重点工程，潜水滨河公园观光带一期工程、年度保障性安居工程等基本完成，区城大外环、市民广场、桃园南路棚户区综合改造等工程加速实施。持续加大城市文明创建力度，成功取缔城区载客三轮车，加大城区公共交通运力投放。积极开展风情小镇创建工作，小城镇建设步伐加快、成效明显。**镇获批第三批全国发展改革试点小城镇。大力推进美好乡村建设，建成**镇广兴老屋、**镇**村、**乡花洲、痘姆乡汪中屋等50个美好乡村示范工程，全面实施国省道、重要区道沿线房屋改貌和环境整治。水吼燕窝被评为全省农村危房改造和村庄整治示范村，并荣获安徽人居环境范例奖。美好乡村建设经验获省、市主要领导批示肯定并在全省大会上交流，我区入选住建部编纂的《建设美好城乡、迈向住有所居》全国唯一区级城市。

四是社会和谐稳定局面持续巩固。大力实施37项民生工程和10件实事工程。扎实推进就业创业工作，我区连续第三次获评“全省就业工作先进区”，建成运营的农民工创业园增至6家。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，中小学校舍安全工程顺利收官，**二中创省示范高中通过专家组评估验收。巩固扩大基层医改成果，推行区级公立医院综合改革。区医院、中医院门急诊大楼即将投入使用。新农合参合率达99.7%。完成248个自然村广播电视“村村通”

和城区有线电视数字化整体转换。新增省级文物保护单位5处。人口和计划生育利益导向政策体系进一步健全，低生育水平持续稳定。15个扶贫开发整村推进项目顺利实施。集体林权配套改革扎实推进。农村集体土地确权和登记发证基本完成。综治维稳信访、安全生产等工作扎实有效。我区获评“全省食品药品安全示范区”和“国家餐饮服务食品安全示范区”，创建全国地

质灾害群测群防“十有区”通过验收。

五是党的建设全面加强。认真学习党的十八大精神。大力推进创先争优、“五级书记带头大走访”和基层组织建设年活动。加强干部队伍建设，实施乡镇和区直机关“一把手”素质提升工程，选拔任用、调整交流一批重点岗位的干部;加大竞争性选拔干部力度，首次自主组织面向全省、全市公开选拔9名科级领导干部。认真开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，扎实推进廉政风险防控工作，严格落实党风廉政建设责任制。实行区政务服务中心入驻单位“一把手”月值日带班制度，效能建设力度进一步加大。大力推进民主政治建设，人大、政协职能得到较好发挥。统战、武装、群团等工作均取得新的成绩。

回顾过去一年，在宏观经济形势复杂、经济下行压力加大和突发金融事件影响下，我们努力保持了发展的良好势头，确实来之不易，这进一步坚定了我们战胜各种风险挑战的信心和决心，为新一年发展奠定了基础。在此，我谨代表区委、区政府及区级班子，向辛勤工作在各行各业、各条战线上的广大党员、干部和群众，向参与全区经济建设、在潜投资兴业的各位企业家，向关心支持**经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。站在新的发展起点上，综合分析各方面形势，我们突出感到：

——宏观经济形势依然复杂，我们必须在奋力克难攻坚中牢牢把握工作主动权。中央和省、市经济工作会议指出，国际经济形势依然充满变数、国内经济发展面临不少风险挑战、经济运行面临较大压力。在这样一个大的背景下，我们要稳中求进，面临着许多亟待克服的困难和问题。一方面，经济总量不大、人均水平偏低、财政实力偏弱等经济运行中的固有矛盾依然存在，区域竞争的压力进一步增大。另一方面，征地拆迁、融资、用地、人才、用工等瓶颈制约进一步凸显，已越来越成为我们打造发展平台、构筑发展载体、推进重大项目、发展实体经济的严重障碍。我们的一些重点工作统筹推进的合力也不够，少数党员干部担当意识、服务意识不强，也不同程度影响着全区发展。我们必须进一步高度重视，采取得力措施切实加以解决。

——当前政策环境持续向好，我们能够在抢抓政策机遇中加快崛起步伐。今年，国家宏观经济政策导向更加明确，特别是，财政支出继续向保障性安居工程、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域和农业、水利、城市管网等薄弱环节倾斜，引导金融机构加大对结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的信贷支持，切实降低实体经济融资成本，非常契合我区的发展需求;引导外资投向中西部地区，引导加工贸易向内陆转移、向产业链高端延伸，加快推进“营改增”试点工作，对我们提升承接产业转移的层次和水平，加快发展现代服务业，大力支持中小企业发展，带来了重大利好。我们一定要超前谋划，积极把握，努力把宏观政策机遇转化为具体项目，赢得发展先机，推动区域发展实现新跨越。

——国家战略支撑区域发展力度加大，我们可望在争取更大支持中实现长远发展。2010年国务院批复设立皖江示范区，去年8月份后又相继出台《大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，批准设立国家级皖南国际文化旅游示范区，批复同意实施大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划。在这一系列国家战略和区域发展规划涵盖下，我们必将赢来更为有力的国家层面支持，进而在更高平台、更宽领域、更深层次上推进长远发展。

总的来看，今年是机遇与挑战并存、风险和困难较多的一年，我们既要保持清醒头脑，树立“底线思维”，对各种风险和挑战做好最充分的准备，又要坚定信心，主动作为，化各种积极因素为发展优势，努力实现无水分、有质量、有效益、可持续的发展。

综合各方面因素，今年全区工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议以及省、市有关会议精神，紧扣科学发展和追赶跨越、加速崛起主题，坚持实施工业强区、旅游兴区、生态立区和城镇化四大主战略，突出项目工作主抓手，主攻工业园区、风景区、旅游度假区、城镇功能区、美好乡村示范区五区建设发展，突破征迁、资金、土地、人才四大瓶颈制约，办好一批实事和民生工程，推动经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，在打造“四个**”上迈出新的步伐。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%、公共财政预算收入增长13%以上、固定资产投资增长22%以上、规模以上工业增加值增长18%以上、服务业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长15%以上、农民人均纯收入增长18%，人口自然增长率控制在5‰以内，城市登记失业率控制在4%以内，主要污染物排放量削减2%。

确立以上总体要求和目标，是全面落实区第十三次党代会总体部署的战略选择，是顺应发展阶段性特征的客观要求，也是当前形势发展的现实需要。

二、突出发展重点，扎实做好新一年各项工作

今年工作的目标和要求已经明确，全区各级各部门一定要突出抓主抓重，务求抓紧抓实，着力攻坚破难，真正把各项工作任务落到实处。

(一)着力抓好工业园区建设和发展，在推进工业强区上取得新突破。节约集约做强园区。加快推进区开发区征迁安置和基础配套设施建设，全面清理闲置用地，整理净地1000亩，建成35千伏天开、天卫线。严把项目入区门槛，梯度推进入区项目落地建设、投产达效，确保全年新开工亿元项目6个以上、实现税收2.4亿元。持续跟进区开发区扩区报批工作，高标准编制新区详规，适时启动新区土地征迁和基础设施建设。整合优势资源，着力推进省级**经济开发区和重点乡镇园区加快发展，引导乡镇园区大力发展首位产业，推进项目统筹布局、园区错位发展，确保乡镇园区新增千万元以上项目30个、税收超亿元。扶优扶强壮大企业。大力实施工业发展系列计划，完善配套激励政策，以工业“十强”、“二十佳”为重点，遴选部分骨干企业予以重点调度和扶持。建成**GMP标准化药品生产线，加快推进精科拖拉机关键零部件、雄峰矿用救生舱、宏昌矿用挖掘装载机等项目;加快建设**中药科技产业化、**铝蜂窝板、**永元文体用品等项目，力争新增规模以上企业20家，确保新开工3000万元以上项目24个、新投产项目16个。优化升级培育集群。进一步完善工业五大产业推进机制，确保五大产业产值增长20%、税收增长16%。结合改造提升传统产业，积极培育发展生物医药、高端装备制造、公共安全等战略性新兴产业，着力打造1-2个产业集群。加快企研中心建设，鼓励重点企业与国家级、省级科研机构组建新型产学研用实体和创新联盟，推动技术成果与资本、市场灵活对接，促进企业创新创优创牌。

(二)着力抓好旅游“两区”(风景区、度假区)建设和发展，在推进旅游兴区上取得新突破。放大**品牌效应。成立区旅游发展指导委员会，统筹推进区域旅游资源开发建设。强化旅游品牌宣传和市场营销，力争**主景区游客突破80万人次。建成**和**国际养生中心，加快推进**二期、茶庄集镇改造和潜河水上旅游开发项目，启动建设世界地质公园博物馆和**游客换乘中心，推动东关景区改造升级。完善**风景区管理体制和经营机制，注入优质资源，促进**旅游公司做大做强。推进旅游品牌创建，力争新增4A景区1个、3A景区2个，新增星级宾馆饭店1-2家、全省50强旅行社2家以上，争创“全国休闲农业与乡村旅游示范区”。推进度假区加快发展。加快征迁安置和土地收储工作，确保全年征地800亩、拆迁300户、建成安置房500套。加快控制性详规编制，严格项目入区审核，大力引进文化旅游产业项目，严格控制机关办公楼项目入区。开工建设**国际商务旅游度假中心，推动温泉度假村项目尽快落地。认真梳理审查前期在手项目，对长期不能开工建设的要及时解约、重新招商。建成皖山南路，建设丽景大道，进一步拉开度假区发展框架。提升服务业发展水平。出台促进现代服务业发展政策措施，推进旅游标准化试点，争创现代服务业集聚区。规划建设汽车、物流、粮食等专业市场。大力发展金融保险、科技服务、文化创意等生产性服务业，全面提升商贸等生活性服务业，培育电子商务等新型商业业态。实施乡镇商贸中心工程，继续建设“新网工程”，推进“放心肉”体系建设试点，加快完善城乡市场流通体系。

(三)着力抓好美好乡村示范区建设和发展，在推进“三农”工作上取得新突破。加快发展现代农业。实施好王河三保圩、黄泥太子圩土地整理及农业综合开发项目，建设高标准基本农田4万亩，改造中低产田3万亩，开发复垦新增耕地2000亩。推进土地经营权登记试点，扩大农业保险险种和覆盖面，规范农村土地流转，促进适度规模经营。完善农业六大特色产业政策，重点扶持龙头企业和市场开拓，每个乡镇重点扶持发展1-2个产业。继续实施菜篮子工程，稳定粮油棉生产。力争国家级龙头企业实现突破。稳步建设美好乡村。坚持统筹兼顾、量力而行、建管并重，充分发挥农民主体作用，因地制宜打造一批生态宜居、产业兴旺、文明和谐的中心村，建成50个美好乡村示范点，推进美好乡村建设与乡村旅游融合发展。加大农村公路建管、养护力度，启动余井至龙潭、大港河至槎水等区乡道路改造，加固改造15座危桥，建成余井大道，推进209省道拓改。除险加固17座病险水库，解决4.1万农村人口饮水安全问题。实施好18个重点村扶贫开发整村推进工程。全面提振乡镇经济。深化乡镇财政体制改革，突出梯度激励政策导向，加大对乡镇经济发展支持力度，提高乡镇自主发展能力。各乡镇要进一步拉高发展标杆，自加发展压力，突出发展实效，在财政增收上比拼发展实力和发展实绩;要进一步立足资源禀赋，明确产业方向，因地制宜发展新型工业、特色农业和乡村旅游业，切实彰显发展特色。深入推进扩权强镇试点工作，支持**争创全国绿色低碳重点小城镇，促进**以全国小城镇发展改革试点为契机打造经济强镇，努力构建多极支撑、梯次发展、共同发力的乡镇经济发展新格局。

(四)着力抓好城镇功能区建设和发展，在推进城镇化上取得新突破。强化城乡规划管理。成立区城乡规划委员会，组建城乡规划局。加快区城各专项规划和重点区域控规编制，全面完成集镇和村庄规划。进一步完善城镇功能分区、商业网点、社区建设、地下管网等各类专项规划及重点地段设计，切实以科学规划引领城乡建设发展。加大规划执行力度，加强建筑工程审查把关，严厉查处未批先建、随意乱建和规划违法行为，切实维护城乡规划的权威性和严肃性。大力提升区城能级。抢抓区改市政策机遇，跟踪做好撤区建市争取及前期准备工作。建成南外环、皖国东路、南门至南外环道路连接线，改建车轴寺大桥，改造姚冲路、南岳北路市政设施;推进桃园南路棚户区等地块综合改造，建成区综合服务中心，加快推进区客运中心、5万吨水厂二期、污水支线管网等工程，启动建设城南新区。建设乔公庄园和**门广场，续建滨河公园，统筹规划好文化中心、北门河等建设项目，打造一批传统与现代结合的文化休闲新景观。升级改造105国道，启动城南至**快速通道大桥和河西新区骨干路网建设，推进区城跨河发展。巩固城市绿化、美化、亮化、净化成果，推进城市管理市场化、数字化、常态化，争创省级文明区城。积极构建城镇体系。推广皖派建筑风格，注重融入地域文化元素，加快完善集镇基础设施，深入推进环境综合治理，全面强化产业支撑、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，因地制宜打造一批环境优美、功能配套、产业发展、特色鲜明的风情小镇，加快建设一批人口聚集型、交通枢纽型、历史文化型、特色产业型中心镇。按照产镇一体、宜业宜居、生产生活生态和谐的理念，积极探索与城镇化和统筹城乡相关的户籍、土地、财税、社会管理等改革，力争成为全省首批新型城镇化综合改革试点。

(五)着力抓好一批实事和民生工程，在提升群众幸福指数上取得新突破。切实保障和改善民生。深入实施居民收入倍增规划，认真组织实施年度民生工程和实事工程。落实更加积极的就业政策，扎实做好高校毕业生和农民工、城镇困难人员就业工作，积极构建和谐劳动关系。整合城乡居民医疗保险，积极构建覆盖城乡的社会保障体系。健全社会救助和残疾人社会保障服务体系。建成公租房1000套、廉租房278套，新增敬老院床位500张。搬迁区殡仪馆。统筹发展社会事业。全面推进学前教育三年行动计划，着力提升高中和职业教育水平，积极稳妥推进教育布局调整和城区学校扩模增容，建成二中新校园。积极争创全国科技进步示范区。制定出台加快文化强区建设政策措施，编制实施文化事业和文化产业发展规划，着力加强社会主义核心价值体系建设，全面提升区域文化软实力和竞争力。建成薛家岗人类遗址公园。推进区级公立医院综合改革，健全城乡医疗卫生服务体系。建成50个农民体育健身工程，积极备战省第十三届运动会。坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平。稳步推进事业单位分类改革。做好全国第三次经济普查工作。扎实推进生态建设。编制生态区建设规划，启动省级生态区创建工作，推进**、水吼及相关村创建国家和省级生态村镇。实施绿色能源示范区项目，新建农村户用沼气1000户。实施好森林增长提质工程和**生物多样性项目。严守耕地保护红线，加强水土保持和地质灾害防治，规范砂石资源开采，保护潜河等饮用水源。加强对重点领域和重点企业的环保监管，确保完成节能减排目标任务。全面提高城乡生活垃圾和污水处理率。加强和创新社会管理。扎实推进社会管理“六大体系、四十个项目”建设，全力增进社会和谐稳定。

完成好以上主要任务，我们必须全力破解以下突出瓶颈制约：

一要破解征地拆迁瓶颈。完善政策措施。加快制定统一的城市规划区内集体土地征迁安置政策。坚持以安置促征迁，超前抓好安置房建设，尽可能先建后拆、边建边拆、成片开发。加强土地预征和收储，实行有计划的报批征用，力求即征即用。妥善解决征迁安置历史遗留问题。硬化工作机制。维护被征迁对象合法权益，该补偿的坚决补偿到位。严格政策执行与监督，做到一把尺子量到底，对出现的矛盾和纠纷切实做到依法处理。对重大项目征迁安置强化目标管理，严格考核奖惩。浓郁工作氛围。加强征迁政策宣传和引导，做好征迁工作应急预案，牢牢把握工作主动权。强化失地农民社会保障，抓好失地农民就业培训和转移就业，努力解除农民后顾之忧。

二要破解资金投入瓶颈。强力推进招商引资。坚持领导干部带头，单位部门联动，配强一线力量，做到广泛找、全面招、深入谈、紧紧盯，切实提高招商成功率。进一步主攻高新项目、大项目和外资项目，紧盯长三角、珠三角、产业集群和行业500强企业，力争承接产业集群整体转移。更加突出安商服务，保证引进项目尽快形成现实生产力。确保全年引进5000万元以上项目30个、亿元以上项目10个，引进境外资金1000万美元，实现外贸进出口增长15%以上。千方百计激活民资。全面落实“新36条”及实施细则，完善相关配套措施。充分发挥财政奖补资金的导向作用，引导民间资本拓展投资领域和规模。大力扶持本土企业增资扩模，推动在外务工经商人员“凤还巢”，努力掀起新一轮全民创业热潮。积极稳妥推进融资。进一步强化区内金融机构支持区域发展的责任，完善银政企对接和财政性资金存放调度机制，鼓励银行介入项目调度、产业谋划全过程，引导各金融机构大力支持区域实体经济发展。大力推进社会诚信体系建设，加强担保和小贷行业监管，规范运营投融资平台，积极稳妥开展中小企业助保金贷款工作，加快修复和构建良好金融生态。支持企业开展股权融资、债券融资。全力争取项目投资。持续跟进合九高铁、阜景铁路、岳武高速东延线、川气东输线途经**和安庆至**快速通道等重大项目，配合做好望东高速连接线、下浒山水库等大项目建设。加大项目谋划、编制、储备与争取力度，力争新增省“861”和市重点项目40个以上。

三要破解土地要素瓶颈。成立区土地管理委员会，统筹推进全区土地资源规划、利用和监管工作，统筹项目落户审核和用地审批，优先保障重大项目、优质项目、民生项目用地需求。继续多渠道争取用地指标。持续加大对上争取力度，力争更多重点项目列入独立选址或点供用地计划。充分用好建设用地增减挂钩和土地置换等政策措施，积极编报和争取新的“增减挂”项目。切实节约集约用地，大力推动园区多层标准化厂房建设，依法调整和清理投资不到位的项目用地，建立园区企业退出机制;大力整治散乱、废弃、闲置、低效利用的农村集体用地。加强土地批后监管，严禁企业私自转让用地，严禁工业用地非法转为商业或住宅用地，严格把握工业项目投资强度、绿地率等指标要求，严格房地产项目容积率等指标管理。

四要破解人才资源瓶颈。大力引进区域发展急需紧缺的专业人才，建立健全人才培养、评价、使用和激励机制，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、农村实用人才以及社会工作人才等人才队伍建设。突出抓好企业人才的引进和培养，加快造就一支适应现代企业制度和市场经济要求，具有创新精神和创业能力，懂法律、会经营、善管理、重诚信的高素质企业经营管理人才队伍。突出解决好企业用工难题。加快整合各类分散培训项目和资金，加强校企对接，提高培训针对性、实效性和资金使用效率，为企业提供人才培训支持;进一步健全公共就业服务体系，加强人力资源市场建设，推进企业用工信息发布、用工招聘工作常态化。

三、着力改进作风，确保新一年目标任务圆满完成

全面完成和超额完成年度各项目标任务，我们必须牢牢把握作风建设这条主线，坚持求真务实、开拓创新，立说立行、干则必成，全面提高党的建设科学化水平，为推进**科学发展、转型崛起提供坚强保证。

(一)坚持求真务实，进一步强化作风保障。干部作风事关事业兴衰成败。总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”，中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省、市、区也相应制定了改进工作作风的相关规定，这些都传递出一个鲜明导向，就是转变作风、真抓实干。转变作风要从领导做起。全区各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头讲实话、出实招、办实事、求实效，勤走基层，多接地气，坚持从实际出发，保持工作的连续性和稳定性，多做打基础、利长远的事，不贪大求洋，不好大喜功，不搞劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”;要进一步完善领导责任制，对主导产业、重大项目、重点工程、重要事项，坚持实行区级班子领导领衔制度和“一线工作法”，做到有权必有责、有位必有为，大力推进工作落实;要勇于担当、敢于碰硬，敢抓敢管、一抓到底，直面矛盾不回避，在关键时刻、急难险重任务面前，不推诿、不扯皮，对那些大势所趋的事、事关群众切身利益的事、事关长远发展的事，看准了就要果断拍板、立说立行，一张蓝图管到底，咬定青山不放松，一任接着一任干，一茬接着一茬干，一年接着一年干，一步一个脚印地把各项事业推向前进。各级各部门要牢固树立全区“一盘棋”思想，切实将思想和行动统一到推进**转型崛起的奋斗目标上来，对区委区政府布置的工作任务，都要不讲条件、不打折扣，千方百计提高执行力，保质保量地完成好，协力推进**大发展、快发展;要围绕这次会议确定的全年工作重点，认真梳理既定任务，分解目标责任，细化到人到岗，使各项工作有部署、有督促、有奖惩，做到态度上“真”，工作上“抓”，作风上“实”，行动上“干”。转变作风更要从现在做起。要切实按照中央和省、市要求，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决整治庸懒散奢等不良风气，大力精简会议文件，切实改进会风文风。今后要严格控制会议、发文数量，除了程序性的会议之外，可开可不开的会一律不开，开会就是要协调解决实际问题;可发可不发的文件一律不发，发文就是要安排落实具体工作，让大家把更多精力转到干实事、促发展上来。对这项工作区“两办”要负责把关，纪检监察机关要负责监督执行，务求取得实效，让人民群众看到新变化、新气象。

(二)致力强基固本，进一步强化组织保障。加强组织建设，关键在于用好用活干部。要旗帜鲜明地强化重实绩、看发展、讲贡献的选人用人导向，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。要进一步完善干部选拔任用工作机制，配齐配强各级领导班子，大力选配有活力、能担当的优秀干部到关键部门和重点岗位，大力推进干部轮岗交流，大力选派优秀干部到经济建设主战场和群众工作第一线加强锻炼、增长才干，为全面建设“四个**”培养生力军。要进一步完善绩效考核办法和干部考核评价机制，健全干部日常管理监督机制，切实把干部的政绩考实考准，放手使用那些任劳任怨、求真务实的同志，坚决拿下那些不作为、乱作为的干部，实现有为者有位、无为者让位、乱为者失位。要坚持民主集中制，完善议事规则和决策程序，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，特别是要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，避免决策的随意性和盲目性，致力打造富有凝聚力和战斗力的各级领导班子。要重点抓好农村党组织带头人队伍建设，加强新形势下党员发展和管理工作，注重从农村致富带头人中选拔村干部，深入推进后进村转化提升，进一步夯实党的基层基础。要继续实施区直机关、乡镇“一把手”和村干部素质提升工程，落实党内激励关怀帮扶机制，充分激发干部队伍活力。这里需要强调的是，今天全区185个村(居)党组织负责同志都在座，大家一定要把百姓期待放在心上，把发展责任扛在肩上，抓好班子、带好队伍、干净干事，切实增强执行政策、引领发展、服务群众、维护稳定的能力本领，坚持把居民收入倍增作为核心目标，把培育“一村一品”作为主攻方向，立足当地优势，瞄准市场需求，因地制宜发展特色经济，带领群众走产业富民之路，齐心协力共建美好乡村。

(三)务求高效廉洁，进一步强化纪律保障。高效是工作的标准，廉洁是从政的底线。要围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步加强问责工作。对那些工作不实、弄虚作假、甚至以权谋私、与民争利，造成严重后果和恶劣影响的，要及时予以严肃追究。要不断健全规章制度，完善工作程序，提高工作效率，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好发展氛围。这里特别需要指出的是，根据部分企业和群众的反映，当前我区“三难四乱”、“中梗阻”仍然不同程度存在，变相吃拿卡要现象依然屡禁不止，特别是少数职能部门工作人员存在搭车推销物品甚至强买强卖等行为，尽管有的只是个案，但已经严重损害到**的形象，严重影响到投资者的热情，必须狠刹这股歪风邪气!要采取灵活机动的方式，拓宽效能投诉渠道，持续加强监督检查，改进考核评议办法，高悬效能问责“利剑”，对效能低下行为“零容忍”，对吃拿卡要现象露头就打，毫不留情，绝不手软，真正让损害发展环境的人在**没有容身之地!要严格执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党务公开、廉政风险防控、廉政文化建设工作，建立健全各项制度，让权力在阳光下运行，促进经济快速发展、干部健康成长。要加强党内监督、人大政协监督、司法监督、审计监督、媒体监督和社会监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要始终牢记“打铁还需自身硬”，严守廉政准则，自觉接受监督，切实把持做人的准则，把持做事的基本规矩，做到不擅权、不谋私，一身正气地抓好各项工作落实，心无旁骛地推动经济社会发展，在全区进一步营造风清气正的良好政治生态，真正体现干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，转型崛起时不我待，富民强区重任在肩。让我们在十八大精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，群策群力，埋头苦干，务实进取，为开创**转型崛起新局面，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好新**而努力奋斗!

第二篇：区委书记在区委务虚会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委X届X次全会、省委经济工作会议、市委X届X次全会精神，围绕“一个定位、两个目标、三大战略、三件大事、四条新路、五个前列、六个攻坚战”主题，谋划今后一个时期的工作，为起好步开好局打下坚实基础。刚才，参会的各位领导紧紧围绕会议主题，联系实际，畅谈思路。大家准备的非常充分，发言非常踊跃，提出了很多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性的意见和建议。下面，我先讲几个问题。

第一个问题：加快发展的信心要更加坚定

今年以来，我们积极应对极其复杂的宏观经济形势，各项工作总体进展顺利。项目推进、经济指标完成情况都保持了较好的态势。最为可喜的是，干部作风得到了有效转变，“精气神”十足，上级领导对我区干部精神面貌也给予了充分肯定。但是，我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比如，经济下行的压力增大，资金、能耗等资源要素的制约日趋严重，少数企业经营困难，以及与其他县市差距不断拉大等，这些问题和困难造成部分领导干部以及部分企业经营者对未来发展信心不足。面对问题和困难怎么办?经济形势越是复杂多变，我们越要坚定信心，把坚定信心变为战胜困难、加快发展的有力武器。信心从哪里来?我认为，信心主要来自于两个方面。

一是来自于外部环境蕴藏的重大机遇。

经济发展优势明显。区域发展势头强劲。国家深入实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、中国制造2025、“互联网+”、网络强国等重大战略，将脱贫攻坚上升为国家战略，项目审批进一步放宽门槛，加大对西部地区基础设施建设等投入;省委、省政府突出抓好“大扶贫·大数据”两大战略行动，市委、市政府提出“大扶贫·大数据·大健康”三大战略行动，深入实施“XX”扶贫攻坚行动计划及系列配套措施，大力推进“百千万”工程和“双服务”活动，集中打造“5个100工程”、“1+7”等重大平台，支持“五大产业”发展等一揽子方针政策。这些政策含金量很高，都是发展机遇。这些机遇，哪些是可以在XX落地生根?哪些是各乡镇、各部门可以有作为、可以抢抓的?各级各部门要认真研究，对号入座。今年以来，融资政策发生了前所未有的变化，农发行、国开行等国有政策性银行信贷幅度大幅提升。在这么大的盘子里，我们能争取到的有多少?如何组织好第二批专项基金项目上报，如何精准包装、策划符合政策性银行投向选择的好项目?如何完善好相关资料及手续，尽最大努力争取更多政策、资金、项目支持?区位优势愈发凸显。国家把XX市作为全国XX个区域级流通节点城市，“高速时代、高铁时代”的到来，彻底地打破了我区的交通瓶颈，交通基础设施的突飞猛进使我区的区位优势、资源优势、生态优势、人文优势叠加释放，为我区弯道取直、后发赶超奠定了坚实基础。另外我区依托交通区位优势，积极融入黔中经济圈、与市中心及盘县同城化发展，打造XX的双向桥头堡，建设最具魅力的现代精品城市、物流节点城市、大健康旅游目的地城市。

二是来自于我们长期打下的工作基础。

历届区党委、政府的拼搏奋斗，为我们打下了良好的基础，尽管当前发展面临不少困难，但从GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看，仍然保持稳健态势。一是产业发展基础。已实施农业特色产业“XX工程”X万亩，XX电厂2020年可建成投产，落别XX加工厂开工建设。二是园区平台建设基础。建成省级现代高效农业示范园区X个，入驻企业X家，组建合作社X家，农业增加值达XX亿元。XX旅游区被评为全省XX个重点旅游景区。XX初具规模。三是干部作风建设基础。今年以来，通过重大项目推进、土地征迁等工作的历练，干部的精神面貌、作风状况都有了很大改变，这是我们XX最宝贵的精神财富，也是我们加快发展的最大优势。

因此，面对当前复杂多变的宏观经济形势，面对经济发展“新常态”下出现的新矛盾、新问题，我们可以心存忧患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要坚定信心，乘势而上，主动作为。

第二个问题：加快发展的思路要更加清晰

我们XX要如何加快发展?要走什么样的道路?必须要有一条正确的思路。我认为，历届区党委、政府对XX发展思路的探索非常认真、非常务实，尤其是区委第X次代表大会第X次会议上提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委的决策部署，按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，积极适应和准确把握县域经济发展新常态，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事，着力在走好山地特色产业生态路、山地特色现代农业路、山地特色健康旅游路、山地特色城乡一体路“四条新路”上走前列，在实现循环经济发展、深化农村综合改革、生态产业化和产业生态化、城乡一体化、全面建成小康社会“五个前列”上当尖兵，打好精准脱贫、山地特色农业、山地循环工业、山地特色城镇、山地特色旅游、社会事业发展六个攻坚战，努力将XX建成XX融入XX的节点城市、宜居宜业宜游的现代化精品城市。这是对XX不同发展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升，是加快XX发展的既定目标、思路、方法，必须一以贯之，一抓到底。

——三大战略行动。省委X届X次全会提出实施大数据、大扶贫两大战略行动，市委X届X次会议上，市委提出了突出抓好大数据、大扶贫、大健康三大战略行动，这是践行五大发展理念的实际举措，是守底线、走新路、奔小康的重要路径，是深入实施主基调主战略的现实要求。

（一）要打好精准扶贫这场输不起“攻坚战”。

XX区作为XX连片特困地区片区县和XX省XX个国家级扶贫开发工作重点县之一，目前全区尚有贫困乡镇XX个，我区精准扶贫建档立卡XX万户XX万人，贫困发生率XX%。扶贫开发工作与全国全省全市一样到了最后的攻坚拔寨和决战决胜阶段。认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，落实“六个责任”，解决好“四个问题”。认真开展领导干部带头遍访工作，推进“三变”改革，坚持把金融扶贫、电商扶贫、“六个小康”建设、异地扶贫搬迁、城镇保障房建设等政策叠加起来，紧盯政策谋划项目，认真做好产业扶贫，确保通过产业帮扶脱贫XX万人、转移就业脱贫XX万人、易地搬迁脱贫XX万人、生态修复脱贫XX万人，剩余XX万无力脱贫人口通过农村低保实行政策兜底脱贫。

二是要打好大数据这场抢占先机的“突围战”。

大数据是我省弯道取直、后发赶超的大战略、大引擎和大机遇。我们要按照省委要求，以发展电子商务为突破口，一是构建XX区电子商务公共服务中心;二是构建XX区快递物流综合配送中心;三是构建镇级电子商务公共服务站;四是建立培训体制，培养农村电商带头人;五是加快仓储物流设施建设;六是加快构建本地生活平台;七是加快推动互联网金融发展。现已建成乡镇电商运营点XX个，实现乡镇(社区)全覆盖，村级网点XX个(XX)。抓紧制定和实施我区大数据发展规划，既要通过大数据产业创造GDP、创造税收、创造就业，又要运用大数据引领经济发展、服务广大民生、提升政府治理能力，推进我区与全省、全市同步进入大数据时代。

三是要打好大健康这场后发赶超的“遭遇战”。

围绕2020年全市第X届旅游发展大会做文章，充分发挥文化厚重、生态优美、旅游资源丰富的优势，做好“产城旅文”结合新文章。发展以“养”为支撑的保健养生产业，重点发展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态，抓好XX的打造提升。发展以“健”为支撑的运动康体产业，重点发展山地户外运动，抓好XX多梯度运动训练基地建设，建设西部重要的户外运动基地。发展以“管”为支撑的管理服务业，充分发挥文化、生态、旅游资源优势，加快发展新兴服务业，实施一批精品酒店、商务楼宇、总部经济项目，推动服务业转型升级。发展以“游”为支撑的山地旅游业，创新XX文化特色旅游产业集聚区、岩脚健康养生特色旅游产业集聚区，推进XX等特色小镇建设，力争通过3至5年，将XX建成大健康旅游目的地城市。

——三件大事。着力抓好循环经济。积极推进煤矿企业兼并重组和复工复产，改造提升传统优势产业。加快发展循环型工业，依托XX园区，进一步完善煤电化、煤电材循环经济产业链，增加附加值，提高经济效益。大力发展新能源产业。支持和加大煤层气、风电、光伏、生物质发电等新能源的开发与利用。力争建成一批XX和集中式光伏发电站，争取完成一批煤层气项目建设。到2020年末，力争煤层气抽采量达到XX亿立方米。积极培育新兴产业。加强与大型医药企业、科研机构合作，不断发展壮大医药企业规模，支持XX等企业做大做强;加大天然营养保健品的研发和生产，逐步开发XX等保健产品。做大做精电子信息、医药养生、新型建材、现代装备制造等新兴产业，优化工业结构，推进发展从温饱向环保、从生存向生态转变。着力抓好农村“三变”改革。一是引导城市资本下乡做强“三变”载体。通过招商企业的良性发展，促进“三变”改革有效推进。到2020年引进X家以上市外农业产业化龙头企业作为“三变”的承接载体。到2020年，培育农业产业化省级龙头企业达X个、市级龙头企业达X个;培育产值上亿元的农产品加工企业X个以上;培育产值达X万元的农产品加工企业X个以上、X万元的X个以上，实现规模以上农产品加工企业总产值达X亿元。二是强化金融资本入户增强“三变”后劲。与金融机构积极探索“三变”企业和银行的合作模式，引导贫困户充分利用“特惠贷”等优惠政策，由村集体或合作社把分散的贫困户集中起来，统一贷款入股龙头企业，由龙头企业经营使用并偿还，贫困户持有股份，按年固定分红。三是引进科技人才帮企提升“三变”活力。创新开展“百名科技人才进企业”活动，合理安排引进的农业科技人才挂帮“三变”企业，指导企业的生产、加工、销售。用2-3年的时间，实现农业科技人才挂帮“三变”企业的全覆盖。村集体积极引导、鼓励本地手艺人、种养殖“土专家”用技术入股企业，为企业搞好技术服务，探索工资+分红模式，增强用技术入股农户的主动性和积极性。用2年的时间，实现农户用技术入股“三变”企业的全覆盖。四是创建知名农业品牌固化“三变”成果。积极引导本地龙头企业树立品牌意识，鼓励、支持企业积极申报XX省著名商标、国家地理标志产品等，以山地特色猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃、车厘子为重点，创建一批本地农产品知名品牌。结合农村电子商务的快速发展，构建“互联网+山地特色农业+旅游业”融合发展的农村电子商务新模式，让XX特色农产品既能“出山”，又能“上网”，为我区特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好提供支撑和保障。着力抓好山地旅游。秉持绿水青山就是金山银山的理念，下决心走全域旅游的发展路子，使旅游业成为经济建设的主战场、扶贫攻坚的主力军、对外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成为具有全域全景理念的大产业、承载核心文化价值的主载体、拉动区域经济发展的增长极，促进全区经济社会全面发展。依托“现代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承办全省小城镇建设发展大会的契机，着力提升城市综合旅游功能、承载能力和服务水平，力争在“十四五”时期，将XX建设成为在国内有一定影响力、全省知名的旅游景观多元，国家公园型、民族文化型、度假休闲型、健康运动型、康体养生型，农旅、体旅、文旅、城旅深度融合的省级重要旅游节点城市和山地特色旅游目的地。

——四条新路。

一是山地特色产业生态路。

大力实施退耕还林、荒山造林、天然林保护、防护林建设、石漠化治理等生态工程建设，大幅提高森林覆盖率。2020年，全区森林覆盖率达到60%以上。深入实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，突出抓好XX源源头保护，加强供水全过程管理，确保饮用水安全。大力开展生态乡、村创建活动，加强耕地和基本农田保护，加大对退化、污染、损毁农田改良和修复力度。加大生物多样性和森林湿地保护力度，加强自然保护区建设管理。实施铁路、公路两侧绿化工程，构筑最美高速示范带。

二是山地特色现代农业路。

突出特色化发展。以猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃、中药材等产业为重点，大抓特色农业、抓大特色农业，到2020年，全区特色农业种植面积达X万亩，粮经比达到X:X左右，农业特色产业产值达X亿元以上，畜牧业产值占一产产值X%以上。突出品牌化发展。依托XX等特色产品，打造和提升一批有影响力的农产品品牌。突出组织化发展。深入推进“三变”改革，把分散的资源、资金、农民整合起来，大力培育一批新型农业经营主体，促进农业产业园区做大做强。突出市场化发展。充分利用“互联网+”模式，积极发展农村电子商务、农超对接，拓展商业服务，促进农产品销售。同时，围绕特色主打产品，加快发展农产品精深加工，增加特色产品的附加值。

三是山地特色健康旅游路。

一是打通山地旅游通道走廊。积极融入南北盘江—红水河旅游产业带，加强与XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，实现转型升级和差异发展。改扩建XX、XX、XX等一批重点旅游城镇和景区的旅游交通道路，实现景区景点串点成线。二是构建“东、南、中、北”四线旅游网络，串线连片全域化。规划建设东线-XX景区，打造XX上游旅游休闲、体验后花园、温泉度假区;南线-XX江景区及森林公园，打造休闲、体育及农旅、文旅一体核心经典景区;中线-XX景区、XX景区，打造温泉度假、自然与文化生态旅游示范区;北线-XX区景区，打造复合型生态休闲度假区和红色旅游产业带。加强区域联合和产品联线，把景点连成线路，线路建成产品，夯实旅游产品文化底蕴。三是培育山地旅游产业集群。依托全区小城镇整区推进、美丽乡村和农业园区建设，构建山、水、城、景、田“五位一体”，规划建设一批以农业观光体验、城郊休闲度假、民俗文化风情、休闲养生等不同主题的“农旅一体化”乡村旅游度假区，推进乡村旅游集群发展，形成“全域旅游”产业体系。四是创建山地旅游特色品牌。大力实施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、农耕文化出精致、生态文化出精品”文化旅游发展战略，全力打造山地旅游发展“升级版”。争取将XX江景区申报为全国航空飞行营地，建成XX国家级多梯度体育训练基地、龙井温泉生态旅游度假区。建设好XX、XX自然与生态文化旅游示范区等文化旅游景区，丰富人文景观旅游产品。立足于“深度化”市场需求，积极开发生态观光、健康养生、避暑休闲、度假疗养、文化体验、户外运动、科普探险、修学旅行等新兴业态和慢游产品体系，打响一系列在国内外有一定影响力的山地旅游品牌，吸引更多海内外游客纷至沓来，让游客走到哪里都能停下来尽享XX胜境·XX之美。

四是山地特色城乡一体路。

着力打造精品城区。坚持规划引领，强化规划执行，加快旧城改造和南部新区开发步伐，大力推进中心城区综合管廊、“智慧城市”“海绵城市”建设，完善城市基础设施。到2020年，力争拓展城区X平方公里以上。着力打造特色城镇。依托大数据、大健康、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材业等新兴特色产业，着力打造历史名镇、数字小镇、电商小镇、药业小镇、养生小镇等特色小镇。到2020年，全区X个乡镇均列为省、市级示范小城镇(省级X个、市级X个)，率先建成全省第一批整体推进区域小城镇建设发展示范县。着力打造美丽乡村。整合“六个小康”建设、农村危房改造等资源，加强农村环境综合治理，改善农村生产生活环境。“十四五”期间，实现X%以上的村庄“脏乱差”问题得到治理。

当前，目标、思路、方法都已经明确，要坚持不摇摆、不空谈、不折腾、不变道，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，真正做到立足实际、打实基础、注重实干、务求实效。

——六个攻坚战。

一是精准脱贫。

(同三大战略的“大扶贫战略”)

二是山地特色农业。

(同四条新路的“山地特色现代农业路”)

三是山地循环工业。

(通三件大事的“循环经济”)

四是山地特色城镇。

(同四条新路的“山地特色城乡一体路”)

五是山地特色旅游。

(同四条新路的“山地特色健康旅游路”)

六是社会事业发展。

以更多的投入强化公共服务。深入实施教育提升工程，积极发展学前教育，大力加强基础教育，基本普及十五年教育，实现城乡义务教育基本均衡，促进普通高中优质多元特色化发展。完善城乡公共文化服务体系，争取建成XX区文化博物馆、XX博物馆、XX文化产业走廊建设项目。深入实施医疗卫生“十百千”工程，完善区乡村三级医疗服务网络，推进基本公共卫生服务均等化。以更大的力度推进社会管理。加强矛盾排查调处力度，坚决把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。加强社会治安综合治理，深化“平安XX”建设，积极推进社会治安管理网络化、智能化建设，整合数字化城市资源，完善立体化社会治安防控体系建设，增强社会治安管理能力。以更实的举措保障改善民生。深入推进国家级创业型城市创建工作，新增城镇就业X万人，城镇登记失业率控制在X%以内。全面加强社会保障，推进社会救助体系建设，确保困难群众基本生活。大力发展社会福利事业和残疾人事业，扎实做好关爱农村留守老人和留守儿童工作。深入实施城乡危旧房改造，加快推进城镇保障房、扶贫生态移民房建设和农村危房改造。

第三个问题：加快发展的举措要更加有效

做好“十四五”时期XX经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。

一是牢牢抓住发展第一要务不放松。

发展是硬道理，是解决我区所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战。

二是大力推进结构性改革。

当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。现在横在供需关系之间的主要障碍是：较重的税费负担(目前各种税费在商品价格中占有一个很大比重)、居高不下的物流成本(我国的物流成本至少比西方发达国家高一倍)、昂贵的场地租金(在零售和服务业当中，房租已经成为成为承重负担)、层层剥皮的流通环节(如药品价格)、混乱的消费环境(如旅游)。我们在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。

三是加快新旧发展动能接续转换。

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我区发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。农村剩余劳动力是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，XX经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

第四个问题：加快发展的氛围要更加浓厚

今后工作的发展思路、方向路径、以及具体举措明确以后，全区广大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目标引领发展，以更好的作风狠抓落实，着力营造加快发展的氛围，要做到四个“必须”。

营造加快发展的氛围，必须要有“解放思想、勇于进取”的开拓闯劲。不论是转型升级、改革创新，还是发展提速，首先需要思想的解放、理念的转变。党员领导要带头解放思想，带头敢闯敢试，以思想的解放、观念的转变来适应“新常态”，推动新发展。我们也要有追赶的方向和目标。那么，我们要与谁对标、向谁看齐?我认为，要敢于同XX等先进地区、发达县市比，只有与他们相比，我们在工作定位、眼界思路、责任担当等方面，才能突破以往的思维定势，才能形成进位争先的赶超氛围。

营造加快发展的氛围，必须要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。任何地方要把工作抓实抓好，关键是广大干部要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。领导干部要如何富有激情地开展工作?我认为，要体现在以下三点：一要体现在振奋精神上。激情干事、激情作为，首先是精神要振奋、斗志要昂扬、信心要充足。今年我们主攻全省第X届小城镇发展大会和全市第X届旅发大会。二要体现在用心干事上。一个人对工作有激情，就能把工作当事业，在其位、尽其责、干其事。不论是县级领导还是乡镇主要领导、部门局长，我们在一个岗位上工作的时间都是有限的，这就要求我们更加珍惜岗位，更加珍惜有限的时间，更加珍惜干事创业的机会，始终保持干事创业的激情，积极投身到XX各项事业中。三要体现在自我加压上。工作有激情，就是不满足于既得的成绩，不满足于容易取得的成绩，而是要敢于自我加压、善于负重奋进。比如，今年的全省小城镇发展大会筹备工作，我们提出按照整区推进要求，大力实施“十大提升工程”，形成独具区域特色的发展架构。这就是工作自加压力的体现。因此，其他工作也要敢于自我加压，把目标定得更远一些，把标杆拉得更高一些。

营造加快发展的氛围，必须要有“不畏艰难、敢于担当”的勇气胸襟。俗语讲：“大事难事看担当，顺境逆境看襟度。”习总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，并把“敢于担当”作为好干部评判的重要标准。担当是每一个干部的责任所在，更是提升执行力的关键。不担当，这个干部就不称职;不担当，这个部门就没有存在价值。当前，不论是乡镇还是职能部门，工作任务重、困难多、压力大，已成为各级领导需要面对的“新常态”。越是在这样的“新常态”下，越是要敢于担当，在困难面前不动摇，在风险面前不躲避。

营造加快发展的氛围，必须要有“真抓实干、狠抓落实”的工作作风。第一，抓落实要有求实的态度。要坚持摸实情、讲实话、干实事、求实绩，干一件成一件。第二，抓落实要有实干的精神。第三，抓落实要看工作的实效。“实干就是能力，落实才是水平”。明年，对于重要经济指标、重大项目推进，以及等重要工作，要继续实施进度情况通报制度、约谈制度，定期把各乡镇、部门的“成绩单”亮一亮、晒一晒，让群众来评判，以实绩论英雄。同时，严格督查考核，推动部门、乡镇将工作落到实处。

第五个问题：加快发展的合力要更加强大

加快XX发展没有“旁观者”，只有“参与者”;没有“裁判员”，都是“运动员”。身为XX干部，加快XX发展是我们的神圣使命，更是责任所在。全区上下必须团结一致、合心合力、同舟共济，按照既定的目标，一以贯之、一干到底，切实凝聚起推动XX加快发展的强大合力。

县级领导要带头聚合力，冲在一线、率先垂范。习总书记多次强调，打铁还需自身硬。县级干部是推动工作、带动发展的“风向标”、“导向牌”，一定要走在前、当表率、作示范。无论当前的重点工作，还是抓项目攻坚、招商引资等发展要务方面，区县级干部都要始终做到合心、合力、合拍，自觉把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子举在头上，不仅党委、政府的同志要冲在一线，人大、政协、经济开发区、园区的同志也要走到一线、冲上火线推进项目、督导工作，齐心协力破难题、聚合力、抓发展。

乡镇、部门要协同增合力，团结共事、紧密协作。全区各乡镇、机关部门是落实具体工作的责任主体，无论是部门之间、乡镇之间、乡镇与部门之间，还是班子成员之间，都要树立“一盘棋”的思想，切实加强协作、密切配合，心往一处想，力往一处聚，劲往一处使，形成“九牛爬坡，个个使劲”的生动局面。部门要解决勇于担当的问题，解决好服务保障的问题，坚决根除部门“利益至上”的顽疾，特别是拥有审批权限的重要部门，一定要解放思想、敢于负责、特事特办、急事快办。对属于职责范围内的事情要责任上肩，全力做好;对需要配合的事情要加强沟通，全力支持;对需要共同参与的事情要主动有为，全力协作，真正形成部门、乡镇间合心合力、推动发展的强大合力。

社会各界要凝心筑合力，风雨同舟、共荣共兴。加快XX发展是全区人民的共同心愿、共同目标，也是我们的共同事业、共同责任，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起全社会推动XX发展的强大合力，特别是要切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的联系联络，充分发挥他们的作用，努力把更多的有志之士、有识之士动员起来，推动全区上下“思想同心同德、目标同心同向、行动同心同行”。

同志们，今年XX的各项工作千头万绪，发展任务十分繁重。全区县级领导干部要善于学习、勤于思考，认认真真进行调查研究，把十四五发展的思路理得更清，把工作的举措抓得更实，为加快XX发展奠定坚实的基础。

第三篇：区委书记在社区书记、主任培训班上的讲话

同志们：

今天，由区委组织部、区民政局组织，在这里举行社区书记、主任培训班。首先，我代表区委、区政府，向各位在本届选举中荣任社区书记、主任表示热烈的祝贺!

这次社区换届工作在区委、区政府的领导下，尤其是在社区换届领导小组的直接组织下，换届成功率100%，并且没有出现上访现象，过程稳定、公正，程序合法

，取得了圆满成功。同时，一大批年轻优秀的人才充实到我们的社区工作队伍。社区是城市管理的细胞，也是基层政权延伸到最基层的管理单位，处在整个社会管理的第一线，上边千条线，下面一根针，承担着非常重要的职责。尤其是在计划生育、社会治安综合治理以及社会保障、城市管理与服务等方面，工作任务比较繁重。前任总理朱镕基同志称社区书记、主任为“小巷总理”，说你们的工作“很重要、很辛苦、很光荣”。从全区经济社会发展看，能否实现在平稳的环境中快速发展，社区工作显得非常重要。社区干部尤其是支部书记和社区主任，你们的素质如何，直接关系到全区的大局是否稳定，改革发展是否健康。尤其是社区干部处在工作第一线，直接同老百姓打交道，你们的一言一行都代表着党和政府的形象。什么是党和政府的形象?对辖区居民来讲，你们就代表党和政府的形象。各位不能小看自己，应该正确定位、自立自强。今天的培训非常必要，无论是老书记、主任，还是新当选的书记、主任，加强学习，提升自身的素质和能力，适应新的形势变化，做好当前工作，推动经济社会发展，都是你们义不容辞的责任。借此机会，我与同志们探讨四个方面的问题。

一、当前社区工作所面临的新形势

经过多年的探索，我们区的村改居工作稳步推进，我们的城市化进程进一步加快，这给社区建设增加了很多压力，特别是随着市场经济的深入发展，社区工作都发生着深刻的变化。实际上，发达国家的社区概念，发育更早，运用更早。我国真正意义上的社区概念，是在上世纪90年代以后引入的。1978年我国改革开放后，随着市场经济的深入发展，社会各个领域发生着深刻的变化，经过经济体制改革及政治体制改革，社区工作也不同于传统的居委会工作。面临新的形势，社区被赋予了很多新的内容、新的职责，这使我们肩上的担子更重，任务也更加光荣。这些变化，主要体现在以下几个方面：

变化之一：经济体制改革导致了“单位制”松动。1978年党的十一届三中全会，拉开了中国农村经济体制改革的序幕，上世纪80年代又拉开了中国工业经济体制改革的序幕，大量的国有企业纷纷改制。1992年，党的十四大正式提出建立社会主义市场体制，经济运行方式发生了革命性变革。以前，我国实行的是计划经济体制。那么，什么是计划经济体制，什么是市场经济体制?说到底，这两种体制主要是资源调节的一种方式。计划经济体制，就是靠政府行政手段来调节资源的一种经济运营方式。计划经济体制下，资源分配流向哪里、生产什么样的产品、生产多少，全部由政府计划部门规定。当时无论买什么样的产品都需要票，如布票、油票、电视机票等，这种票制一直延续到上世纪80年代末才全部取消，这是典型的计划经济体制。到1992年党的十四大正式召开，才提出了建设社会主义市场经济体制。市场经济体制就是以市场为手段来调节资源分配的一种经济运营方式。市场是一只“无形的手”，力量非常庞大。上世纪50年代、60年代以前，东欧、亚洲、西欧的东德大都实行社会主义计划经济体制。随着时间的推移和经济的发展，人们渐渐地认识到计划经济体制的严重弊端。60年代以后，东欧的社会主义国家纷纷向资本主义的市场经济体制演变。如东德和西德原来发展的物质基础、文化基础都一样，但西德采用的是市场经济体制，东德采用的是计划经济体制。几十年后，西德的经济发展水平远远高于东德。后来柏林墙一夜之间倒塌，东德、西德统一。2000年我到德国，可以明显看到东德的整个基础设施建设以及经济发展水平远远不如西德。尽管德国统一后，政府在东德基础设施建设方面投入了大量财力，但是二者的差距仍然很大。又如朝鲜和韩国，朝鲜战争结束以后，两个国家的基础一样，但是经过30年的发展，韩国成为亚洲经济“四小龙”，而北朝鲜到目前还没有解决温饱问题，这就是市场经济体制和计划经济体制的差异。我们党认识到市场经济体制的重大作用后，果断地运行社会主义市场经济体制，极大解放了生产力，调动了人们的积极性，经过短短30年的发展积累，我国的经济总量已跃升到了全世界第四位。有专家说我国的经济总量有望在今年年底超过德国，明年超过日本。当然，我国的经济总量由于人口多，人均差距还比较大，但不管怎么说，经济发展成效非常明显。正是由于市场经济体制的深入实施，导致我国经济领域、社会管理领域、政治领域都发生了不同程度的变化。比如，国有企业逐步退出，更多的是私营企业和国有制为主导的股份制企业。也正是由于产业结构的变化，导致了人员性质的变化，这些人由“单位

第四篇：区委书记在区委中心组学习（扩大）会上的讲话

同志们：

今天下午, 我们集中区委中心组成员，各乡镇党委书记、乡镇长，街道党工委书记、办事处主任，区级各部门负责人，认真学习了省委学忠书记在全省优秀县市区委书记座谈会上的讲话，学习传达了省市换届工作会议精神。之所以安排这次学习，就是要在我区换届即将启动之时，在思想上给大家鼓劲，在政策上给大家作宣传，在纪律上给大家提个醒，就是要在全区各级“一把手”中统一思想认识，掌握政策口径，鼓舞工作干劲，推动工作开展。为了帮助大家切实领会好、把握好、贯彻好今天的学习内容和精神实质，确保换届工作的顺利实施和下半年各项工作的顺利推进，下面，我就有关问题讲五点意见：

一、准确把握形势，充分认识换届工作的重要意义

这次换届，是在我区“十一五”规划的起步之时，在新农村建设的开局之年，在XX新跨越关键时期进行的，是全区政治生活中的一件大事，事关全局，影响深远。

第一，做好这次换届工作，是贯彻落实科学发展观、实现XX发展新跨越的战略举措。“十一五”期间，我区要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，为“十一五”规划的顺利实施、实现XX新跨越提供坚强的组织保证。

第二，做好这次换届工作，是选好配强领导班子，加快XX经济社会发展的有效途径。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市委关于加强领导班子建设的方针政策，各级领导干部建设、班子建设有了长足的进步，班子的创造力、凝聚力和战斗力得到了不断增强。但是，客观地讲，目前我区各级领导班子和干部队伍在结构上、能力上、素质上、作风上都还存在一些不适应的地方。通过领导班子换届，能够促进领导班子的新陈代谢，不断补充新鲜血液，实现班子的新老交替，使各级班子始终保持旺盛的生机和活力。

第三，做好这次换届工作，是推进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础的客观要求。区(县)、乡党政领导班子是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。基层的领导班子换届，不仅是领导班子成员的更替，也是民主政治在农村最广泛的实践活动。举行换届选举，组织广大干部群众参与换届工作，行使民主权力，是基层民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，开展好换届工作，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。

二、严格政策规定，切实保证换届工作任务的圆满完成

这次换届同以往相比，具有五个方面的显著特点：一是任务艰巨。市、县、乡三级党委今年都要相继进行换届，时间紧，任务重。二是改革力度大。在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面提出了新的具体要求。力求通过改革，建立地方党委新的领导体制和工作机制，更好地发挥党委的领导核心作用。三是要改进考察办法。考察评价要体现科学发展观的要求，严把选人用人关。四是进一步扩大党内民主。这次换届将以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权和选择权为重点，积极探索发展党内民主的有效途径和办法，把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。五是进一步拓宽选人渠道。可以通过法定程序，选拔一些受县(区)以上党委表彰的优秀村党支部书记担任乡镇领导干部。总体来看，这次换届工作任务难度大，政策规定多，创新要求高。

因此，我们一定要做到准确把握政策原则，严格按照政策办事。一是要学习好政策。要认真钻研政策规定，吃透政策精神，准确把握好换届工作的指导思想、程序原则和方法步骤。特别是要认真学习领会领导班子配备改革的政策要求，理解和把握综合考核评价办法的主要思想和内容，真正把思想统一到中央、省、市委的精神上来。二是要执行好政策。要不折不扣地按政策规定办，组织开展好换届工作。县级领导干部要带头掌握好政策、执行好政策。特别是带队考察的县级领导，更要吃透政策精神，把握好政策尺度，严格按政策制度做好干部推荐、考察工作。各乡镇、街道和区级部门是贯彻政策的具体执行者和推动者，一定要熟悉、了解政策，严格按照政策规定，组织开展好本单位的换届工作。三是要宣传好政策。要广泛采取多种有效形式，大力宣传换届工作的有关规定，帮助广大干部群众了解换届工作的总体安排和方法步骤，激发干部群众的政治热情，增强参政议政的民主意识，为换届工作的开展营造良好的氛围。

三、做好统筹兼顾，确保换届工作与日常工作“两不误、两促进”

一是要牢牢抓住换届这个重点。要切实把换届摆上重要议事日程，将换届作为今年下半年工作的重中之重来抓。乡镇换届工作要在

7、

8、9这三个月完成，区上的党代会原则要安排在10月下旬，最迟不超过11月上旬要召开。由此看来，换届工作时间非常紧、任务很重。最近，区委召开了常委会，通过了我区关于区级机关和乡镇领导班子换届人事安排工作的实施意见，决定组织七个考察组，分别到各乡镇、街道、各部门进行考察。区委要求，各级党委、党组一定要高度重视，加强领导，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委、党组负责同志是换届工作的第一责任人，要切实负起责任。要突出工作重点，着力抓好方案制定、代表选举、会议筹备等主要环节的工作。要通过细致周密的筹备、实施和衔接，推动换届各个层面、各个环节、各项具体工作的落实，确保各项目标任务的圆满完成。

二是要统筹安排好其他各项工作。我们要站在全局的高度，统筹兼顾，“弹好钢琴”。从上半年我区经济和社会事业发展指标来看，总体完成情况较好，各项工作取得了较为显著的成效。但是，我们也要清醒地看到，全区属地工业发展不够快，农民增收的空间比较小，防汛抗灾和安全稳定工作任务十分繁重，我们工作压力还很大，面临的问题和挑战还很多。区委决定在近期召开工作会，总结上半年工作，安排部署下半年工作。做好下半年工作，我们一定要坚持“两手抓，两不误”。一手要抓好换届工作，一手要抓紧抓好当前各项工作。对当前工作，一要结合市上最新考核要求，结合上半年工作情况，特别是结合贯彻落实袁书记调研我区所作的重要讲话精神，进一步统一加快XX发展的思想认识，明确下一步工作目标、方向，认真研究落实下半年各项工作的举措。关于袁书记的讲话精神，区委专门发了通讯，要求各级认真组织学习。希望同志们在学习贯彻中，要更多地在加快发展上、争当酒业“单项冠军”上，在力争各项工作走在全市前列的要求上，拿出具体的措施，拿出具体的办法。二要高度重视和抓好防汛、抗洪等安全生产和社会稳定工作，切不可在推进换届工作的时候出现安全事故。目前是雷雨山洪多发期，然而在7月7日我区两次防洪救灾工作紧急会议之后，部分单位、乡镇却仍然存在工作状态欠佳、责任不落实、值班“放耙子”的现象，甚至存在严重的弄虚作假行为。汛情就是命令，忽视汛情就是藐视生命，不在状态就是失职渎职!我们要认真汲取别的地方、有的干部在安全工作方面的深刻教训，切实保证安全生产和防汛工作不出问题。三要进一步深化机关效能建设，大力提高执行力。当前我们有的干部习惯于以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，以电话贯彻电话，把工作挂在会议上、挂在文件上、挂在口头上，就是不抓落实。这些都是执行力不强的典型表现。我们常讲“实干就是能力、落实就是水平”，因此，我们一定要喊响机关效能建设，切实增强执行力，狠抓工作落实。这里我想讲一个故事：当美西战争爆发后，美国急须立即跟西班牙的反抗军首领加西亚取得联系。加西亚在古巴的丛林里，没有人知道他的确切地点，所以无法带信给他。美国总统必须尽快地获得他的合作，怎么办呢?有人对总统说：“有一个名叫罗文的人，有办法找到加西亚，也只有他才找得到。”他们把罗文找来，交给他一封写给加西亚的信。罗文受领任务后，立即行动，徒步穿越高山、河流，穿越一个危机四伏的国家，想尽千方百计，终于亲自把那封信交给了加西亚。通过这个故事，我想强调的是：美国总统把一封写给加西亚的信交给罗文，而罗文接过信之后，并没有问：“他在什么地方? 走什么路?有困难怎么办?经费怎么解决?”这就是著名的《给加西亚的一封信》一书的主要内容和精神所在。从罗文的身上，我们看到了一种崇高的敬业精神!一种全心全意去完成任务的精神!一种坚强的执行能力!我们急需这种人才，这种“能够把信带给加西亚的人”。因此，我们要以“罗文”为榜样，一定要把换届工作同当前工作有机结合起来，严格按照区委年初制定的目标任务和安排部署，大力提高执行力，扎实推进各项工作，切实做到目标不变、任务不减、思想不松、秩序不乱、工作不断，真正做到“两不误、两促进”。总之，我们要把今年经济和社会事业发展任务完成的好坏，作为检验这次换届工作是否成功的一个重要标准。

四、严肃工作纪律，努力营造风清气正的换届环境

同志们，这次县、乡两级领导班子换届，是全党当前工作的重点，也是广大干部群众和社会各界关注的焦点。我们一定要高度重视，严肃纪律，大力营造风清气正的换届环境。

一是要顾大局、识大体，积极支持换届工作的有序开展。在座的都是XX各方面工作的“一把手”，大家一定要充分发挥领导干部的表率作用，切实珍惜和维护好我区各级领导班子团结、协调、奋进的良好局面，切实珍惜和维护好全区上下心齐、劲足、实干的良好工作氛围，一切从工作大局出发，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。对班子和队伍中存在的问题，要本着对事业、对组织、对同志、对自已负责的态度，通过组织程序和正常渠道反映，坚决反对无组织、无纪律的行为。

二是讲政治、守原则，正确对待个人进退留转。我们都是受党重托负责“XX一域”的领导干部，肩负着传承党的事业接力棒的重大使命。这次换届，必然会产生干部队伍的新老交替和领导班子的新陈代谢。这是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。因此，每个同志都应正确对待，站在党和国家事业发展全局的高度，正确处理个人利益与全局利益的关系，自觉服从组织安排。坚决反对搞“自由主义”，违背上级精神搞“上有政策，下有对策”。从某种意义上讲，换届就是对领导干部党性观念的一次重要考验，也是对一名共产党员是否具备先进性的一次实际检验。共产党员的先进性集中体现在哪里?领导干部的党性原则集中体现在哪里?当前最集中的一点，就是要正确对待个人进退留转，自觉消除“船到码头车到站”的思想，不管职务怎么变，都能够坦然面对，把心思和精力用在工作上。

三是强监督、严惩处，严肃换届组织人事工作纪律。好的换届风气需要有铁的纪律作保证。最近省、市、区纪委专门发了文件和通知，对换届工作纪律做了强调。市纪委还转发了两个通知，一个是省纪委关于省招商局副局长易军违反党的纪律匿名告发中伤他人的通报，一个是市纪委、市委组织部关于叙永县天池镇原党委委员、常务副镇长黄平进行非法组织活动影响选举工作受到查处的情况通报。市纪委在通报中强调，各级领导干部在换届中要引以为鉴，联系实际，深刻反思，举一反三，务必加强学习和党性锤炼，树立正确的人生观、世界

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第五篇：区委书记法院工作座谈会讲话

在XX区人民法院

成功创建全国优秀法院座谈会上的发言提纲

区委书记XXX

赵院长、漆部长、省市新闻媒体的各位领导、朋友们：

XX区人民法院于去年年底成功创建为全国优秀法院，这次全省只有两家。这既是XX区的一项荣誉，也是全市乃至全省的一项荣誉。今天我们在此召开座谈会，主要目的是向新闻媒体介绍XX区人民法院的创建工作。在此，我代表XX区区委、区人大、区政府、区政协，向参加本次座谈会的赵院长、省市新闻媒体的各位领导、朋友们表示热烈的欢迎!刚才，任院长给大家介绍了XX区法院创建全国优秀法院的工作情况，下面我代表XX区区委作一个发言。

首先，感谢市委宣传部和省市新闻媒体对XX区工作的关心和支持。XX区没有独立的新闻媒体，对内和对外宣传主要依靠省市新闻媒体。长期以来，市委宣传部、省市新闻媒体对XX区给予了大力关心支持和帮助，选派精兵强将深入了解XX区、宣传报道XX区。尤其是，近年来，省市新闻媒体对XX区加快经济发展、维护社会稳定、解决民生问题、整治城乡环境、全力抗震救灾等各项工作作了充分报道，对

XX区涌现的各种先进人物给予大力宣传，为推动XX区改革发展树立了形象、营造了环境、凝聚了人心、鼓舞了士气。XX区的发展离不开市委宣传部、省市新闻媒体的大力支持。市委宣传部、省市新闻媒体对XX区发展了解深入，又从全省、全市角度来审视XX区，报道的内容都是XX区值得珍惜的理性声音。在今年这个特殊年份里，各媒体对XX区的报道尤显重要。我们殷切的希望，市委宣传部、省市新闻媒体能继续给予XX区关心支持和帮助，更多地报道XX区在应对经济困难局面、推进经济社会平稳较快发展的生动实践和先进经验，提高XX区的美誉度和知名度。今后，XX区区委、政府将一如既往地做好各媒体在XX区采访的服务工作，为记者采访活动提供尽可能的便利。

第二，我给大家介绍一下XX区经济社会发展的基本情况。近年来，在市委、市政府的正确领导下，XX区紧紧围绕 “全省领先，西部一流”的奋斗目标，加快推进由重点发展传统服务业向重点发展现代服务业转变、由传统工业向新型工业转变、由传统农业向近郊休闲旅游业转变、由协助配合城市管理向主动参与城市管理转变，全力打造社会主义新农村示范区、特色工业强区、区域性商务中心区、区域性居住中心区，经济社会保持了良好的发展态势。尤其是去年，面对地震灾害和金融危机的严峻挑战，XX区区委、区政府

带领全区人民在挑战中把握机遇，在困境中谋求发展，取得了经济社会发展的新胜利。主要经济指标实现了“四个”突破：地区生产总值突破200亿元，达到221.04亿元，在全省181个县市区中排第9位，比2007年上升1个位次，人均GDP继续在全省排第1位;区属经济增加值突破100亿元，达到100.16亿元，在全市三区两县中首个进取全省区属百亿区县行列;社会消费品零售总额突破60亿元，达到61.96亿元;财政收入突破4亿元，达到4.03亿元。全区项社会事业全面进步，成功创建“全国科技进步区(县)”，顺利通过中央综治委“全国平安区(县)”验收，教育工作率先获得全省教育督导评估优秀等次，信息化建设、卫生等其它社会事业都取得明显进步。

第三，充分肯定XX区法院的工作成绩。近年来，XX区法院在区委的领导、区人大的监督和市中级人民法院的指导下，强化班子和队伍建设，不断增强司法能力，依法履行审判职能，取得了较好的成绩，特别是在促进社会和谐、营造良好发展环境方面做出了积极贡献。XX区区委对XX区法院的工作是满意的，是肯定的。2008年，XX区法院创新工作思路，树立民生司法理念，做了大量卓有成效的工作。在法制建设方面。XX区法院通过大胆推行“繁简分流、扩大简易程序应用范围”、开展“巡回法庭”等方式，提高了司法

效率，全年审结刑事和民事案件2690件，其中简易程序审理案件1999件，占74.31%，在30天内结案的达854件，有16名法官结案数超百件，最高达到281件且无一错案。在维护社会和谐稳定方面。XX区法院开展了大接访活动，接待来访群众34人，受理信访案件32件;对急案、要案进行了集中清理、集中处理，保障了人民群众的合法权益。开展了司法救助工作，为社会弱势群体和困难群众依法减、免、缓交诉讼费用34.7万元，确保了群众能打得起官司;结合社区建设，开展了监外五类人员社区矫正工作，教育监外五类人员达18人，有效维护了社区稳定。在服务经济发展方面。XX区法院与辖区各企业开展文明共建活动，全年为企业挽回损失共计4500余万元。由于XX区法院的成绩突出，先后被四川省高级人民法院授予“人民满意的好法院”、“十佳法院”、“六无法院”、“集体

一、二等功”、“全省优秀法院”等荣誉称号。去年，XX区又成功创建为“全国优秀法院”，这是一项 “含金量”很高的荣誉。这项荣誉的取得非常来之不易，其中离不开市中级人民法院的正确领导和大力支持，离不开法院广大干警的刻苦努力。在此，我代表XX区区委、区政府向关心和帮助XX区法院建设的市中级人民法院的各位领导和广大干警表示衷心的感谢，向XX区人民法院的全体干警表示热烈的祝贺。

第四，区委全力支持XX区法院的工作。XX区区委历来高度重视法院的建设，尽力在人力、物力、财力方面给予支持和保障，在XX区法院创建“全国优秀法院”工作中，更是给予了大量的支持。在班子建设方面。法院每届的班子成员，都是经过区委认真选拔的政治素质过硬，业务水平高，领导能力强的优秀领导干部，现任6名班子成员均为大学本科以上学历，平均年龄45.5岁。在队伍建设方面。区里每年都为法院补充工作力量，2004年以来，通过社会公招、区内调动、到高校选拔优秀大学生等方式，为法院补充了30名工作人员。此外，加大法院干部的交流力度，选派法院干部到上级部门、区级部门和街道镇交流锻炼，增强法院干部服务大局的能力。在工作保障方面。近年来，区财政每年都为法院安排400多万元的工作和业务补助经费，同时，区里大力支持法院加强装备更新，加强信息化网络建设，改善办公条件。

赵院长、省市新闻媒体的各位领导、朋友们，在今后的工作中，XX区区委进一步加大对XX区法院工作的支持力度，全力支持XX区法院按照上级人民法院的要求，加强队伍建设，认真履行审判和执行职能，全力维护司法公平和社会稳定，在班子队伍建设、工作经费和办公设施方面给予全力保障，努力把XX区法院建设成为业务规范化、队伍专业化、

管理科学化、保障现代化、形象文明化的基层人民法院，为地方经济社会发展创造优良的法制环境。

谢谢大家!