金保二期工程建设

金保二期工程建设（通用12篇）

篇1：金保二期工程建设

2002年8月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发

[2002]17号）将社会保障信息系统列为电子政务建设的12项重点工程之一。2002年10月，劳动和社会保障部在辽宁省沈阳市召开了全国劳动保障信息化工作会议，金保工程全面启动。

一、金保工程概况

（一）金保工程的涵义

金保工程是政府电子政务工程建设的重要组成部分，是全国劳动保障信息系统的总称，可以用“一二三四”来加以概括，即一个工程，二大系统，三层结构，四大功能。即在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统，包括社会保险和劳动力市场两大主要系统，由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。

（二）金保工程实施背景

随着社会保险个人账户的建立、养老金的社会化发放，以及离退休人员管理服务社会化进程的推进，社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度急剧膨胀，社会保险基金量也相应急剧增长，传统手工方式乃至小规模的计算机管理系统已不能满足日常管理工作的需要。同时，市场导向就业机制的逐步建立，劳动者的流动日益

频繁。实施建设全国统一的劳动和社会保障信息系统工程就成为必然。

2002年中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确了12个重点建设和完善的业务系统，社会保障是其中之一。劳动和社会保障部，明确提出将金保工程作为“一号工程”，为2002年10金保工程全面启动。

（三）金保工程的建设目标

金保工程的总体目标是：在政务统一网络平台上，构建中央—省—市三级劳动保障系统网络；在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠的全国统一的劳动信息服务网络；以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系。

金保工程建设将分步实施。“十五”期间，金保工程建设的主要目标是：地级以上城市全部建立统一的覆盖各项业务的集中式资源数据库，实现城区内广域网实时联接，在街道一级普遍建立劳动保障信息发布站或查询终端；实现劳动保障主要业务的全过程计算机管理，大部分业务应用系统能够使用统一软件；初步建立硬件设备配置标准、网络接口标准和数据传输方式统一的全国劳动保障信息系统。

其中，社会保险系统建设面临的主要任务：一是在各中心城市建立覆盖全部参保人员和参保单位的集中式资源数据库，网络终端延

伸到各个经办窗口和相关服务机构，实现养老、医疗等各项社会保险业务的全程信息化，并以所有中心城市的数据库做为全国联网的基础平台。二是在各省、自治区建立覆盖全省区的养老保险资源数据库、各类社会保险监测数据库，对跨统筹地区领取社会保险待遇的人员要建立社会保障省内异地交换数据库，实现省内联网。三是在劳动和社会保障部建立全国社会保险数据中心，包括全国的社会保险监测数据库、社会保险跨省异地交换数据库，实现全国联网。劳动力市场信息系统建设面临的主要任务：一是在各中心城市要力争将公共职业介绍机构和失业保险经办机构前台服务全部纳入信息系统管理，建立集中式就业服务和失业保险资源数据库，与辖区内主要区、县、街道联网，做到信息共享和就近服务，积极建立就业服务专门网部，开展网上招聘求职服务，并公布供求分析报告。二是加强省级劳动力市场信息网监测中心建设，加强对各城市系统建设的指导。三是加强全国劳动力市场信息网监测中心建设，发布全国劳动力市场信息。

同时，要有效整合社会保险和劳动力市场信息网络，原则上统一建设各级劳动保障部门社会保险数据中心和劳动力市场监测中心，形成统一的劳动保障数据平台。

二、金保工程进展状况

（一）积极推进立项工作

劳动和社会保障部积极推进金保工程的立项工作，完成了《电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期建设项目建议书》的起草工作，并经国务院信息化工作办公室审核后上报国家发改委审批。

（二）着手进行养老保险信息系统全国联网的实施准备

劳动和社会保障部下发了《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发[2002]22号），对金保工程建设目标、任务、进度安排以及保障措施提出了明确要求，并着手进行养老保险信息系统全国联网的实施准备工作。各地劳动保障部门积极配合取得了较好进展。

（三）重点业务系统建设进程

作为金保工程社会保险信息系统的主体软件，社会保险管理信息系统核心平台软件在全国社会保险信息系统一体化建设中起到了积极的促进作用。自2000年推出首版软件以来，已在全国110多个城市社会保险经办机构得到推广应用，用户满意率和基本满意率达到92％。根据社会保险业务发展和管理的需要，核心平台二版开发工作于2002年年初开始启动，采用了更先进的技术路线。核心平台在各地的推广实施，为社会保险信息系统规范化管理、执行统一标准起到了积极的推动作用，也为金保工程建设打下了良好的基础。劳动力市场信息系统的建设也得到了稳步推进。修订完成了劳动力市场地区代码标准和职业分类标准，在推进劳动力市场综合月报

数据库上报制度的同时，在“中国劳动力市场”网站上发布了城市职业供求对比分析。对劳动力市场网站进行了全面改版，建立了以数据库为基础的信息发布平台，扩大了信息源和信息量，完善了网站的设备和通信环境。2002年9月14日，劳动和社会保障部己正式开通“中国劳动力市场”信息网站。

篇2：金保二期工程建设

2010年xx区开展新农保试点工作，此工作是深入贯彻科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程。

xx镇接到通知后，积极组织专人认真学习《xx区新型农村社会养老保险业务经办流程》的各项内容，采取上门宣传，深入田间地头讲解，增强农村居民的参保意识。专门成立了新农保办公室，实行一把手负责制，使新农保这项工作落到实处。农保办对各保户的资料实行电子、纸质分类化管理，积极统计上报，做到不压档、不漏报错报。运用现代管理方式，简化办事流程，为广大参保农民提供热情、周到、方便、快捷的服务。

截止目前，全镇95%以上的16周岁以上的农村居民已参加新农保，xxxx位老年人已享受到了基础养老金，老百姓高兴的对笔者说：“国家有钱了，我们普通老百姓养老问题解决了，以前想都不敢想啊！这就是惠民政策给大家带来的好处”。

篇3：市级“金保工程”建设诠释

一、问题意识

金保工程是国家电子政务工程“十二金”之一, 金保工程的内涵可以用“一二三四”来概括。一是指全国要建设一个统一的工程;二是指劳动就业和社会保险两大子系统;三是指三级数据中心和网络架构, 即在部、省、市各建设一个且只能建设一个数据中心, 并实现网络互联;四是指业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项基本功能。

近年来, 随着人力资源和社会保障事业在影响国民生活方面, 信息化建设工作越来越彰显出不可或缺的一面。新时期金保工程建设着重在“社会保障卡”的建设上, 加强了信息化工作与业务工作的有机融合。推动了城乡统筹、整体推进经办、服务、监管、决策支持等功能的转变。实现着社会保障对象覆盖各类社会保障、公共就业服务、人力资源开发、人事人才和劳动关系管理、各类就业人员、社会保障服务对象, 典型人群当中。也要将网络覆盖到各类社会保险经办机构, 实现与各级人力资源市场和公共就业服务机构的联通, 以适应人事人才管理与服务工作需要。为此, 金保工程在地市级的建设更起着不可或缺的作用。

二、市级“金保工程”建设的主要任务

(一) 建设统一的基本信息库

按照部、省一个地级市只建设一个数据中心的要求, 整合市级现有的社会保险信息系统、劳动力及人才管理信息系统和公务员管理信息系统等信息资源, 建立统一的个人、单位基本信息库, 实现“同人同城同库”;搭建统一的技术支持平台, 真正实现基础数据一口进入全局共享, 保障各项业务应用的基础数据的唯一性、完整性、正确性。实现各项业务之间的信息共享和业务经办流程相互衔接, 形成各业务部门紧密配合、分工协作协同办理的工作机制。

(二) 完善人力资源社会保障信息网络

在原有业务专网覆盖范围的基础上, 将网络延伸到乡、镇, 实现市、区 (县) 、街道 (乡镇) 人力资源社会保障管理服务机构网络应用的全覆盖。纵向形成安全可靠的中央-省-市三级网络系统, 横向实现与政府相关部门业务系统的网络联接和信息交换。

(三) 建立统一的公共服务系统

构建统一的公共服务平台, 对局政府网站进行改版升级;推进统一的单位及个人信息查询和网上业务经办系统建设;扩展12333电话咨询服务系统的服务功能。搭建集多种接入方式和服务手段、信息共享、互联互通的公共服务平台。

(四) 完善业务管理信息系统

完善各项管理信息系统, 推进信息系统建设, 将所有参保人员、所有从业人员、所有优惠服务对象都纳入系统管理。并将各项关系到劳动者切身利益的各项数据纪实、记全, 对广大劳动者“记录一生、管理一生、服务一生”。同时, 为业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策各项功能的实施提供技术支持, 实现各项业务工作的全覆盖。

(五) 建设宏观决策支持系统

建立人力资源和社会保障宏观决策数据库, 对各类信息进行加工、提炼和分析;建立制度化的分析、预测机制, 实现统计分析、监测预警、预测分析、风险分析的决策支持系统。

(六) 推进社会保障卡的发行和应用

按照国家人力资源和社会保障部的统一要求, 制定市社会保障卡总体建设规划。严格执行国家社会保障卡的发卡规范, 建设社会保障卡管理系统, 统一制发社会保障卡, 推进在各项业务办理的应用。

三、市级“金保工程”建设应把握的关键问题

(一) 统一思想认识

建设统一规范的信息系统, 事关全局、影响全局。因此, 系统上下都应深刻理解统一建设的意义。统一建设不仅是为了集中使用资金, 避免分散建设的浪费。更重要的是避免系统“割裂”, 消除信息“孤岛”, 实现信息共享。统一建设就是建立一个既符合业务发展要求、又适合信息化管理特点的业务模式。随着各项业务之间联系日益紧密, 人员流动日益频繁, 统一建设的需求日益迫切。因此, 必须集中硬件资源和数据资源, 连接信息网络, 整合业务系统, 实现数据中心、应用系统、公共服务平台、安全支撑体系和社会保障卡应用的统一, 实现业务部门之间的信息交换和共享, 发挥系统的整体效能。

(二) 理顺管理机制

强化信息化综合管理机构职能, 为信息化建设提供组织保障。信息化综合管理机构、业务经办部门要职责清晰、分工明确。各自按照职责, 分工协作, 密切配合, 促进业务工作与信息技术的良性互动, 相互促进, 相互提高。实践表明, 只有技术与业务良性互动, 才能共同发展。因此, 要建立政策制定及业务调整的技术论证制度。加强与其他政府部门在电子政务建设上的协作配合, 建立信息共享与交换机制。

(三) 健全规章制度

建立健全市级信息系统建设、运行维护、管理、信息安全等方面的规章制度, 是信息化建设的重要基础。必须加强金保工程建设工作管理的规范化和科学化。

(四) 加强队伍建设

篇4：金保工程二期项目启动

信长星指出，金保工程二期是我国政务信息化工程重点规划建设的“两网、五库、十五个重要信息系统”之一，也是人社系统一项重要的基础性工程。部党组高度重视金保二期立项工作，专门就立项工作进行研究决策。我们必须顺应时代要求，深入贯彻落实党中央国务院的战略部署，大力推进信息化与人社工作的深度融合，大力推进“互联网+”、大数据在人社领域的广泛应用，进一步提高人社部门的信息化能力，使社会管理、社会服务的方式和手段能够跟上时代步伐，满足人民群众的需求。

信长星强调，通过金保一期建设，一个以业务网络三级互联、应用软件基本统一、数据资源集中管理为主要特征的信息体系已形成，为各级人社部门提高行政效率和公共服务水平发挥了重要的基础性作用。金保二期将依托国家基础信息资源和电子政务网络，实现人社部与省级人社部门，以及与民政、卫生计生等部门的互联互通和信息共享；构建统一规范的人社基础信息资源库，与国家人口库、法人库等开展信息共享；统筹开展人社各业务板块应用系统建设，共建设9大系统28个子系统，实现各业务板块在统一的信息化平台上开展工作，有效提升跨业务协同、跨省区协作、跨层级监管的全国一体化服务水平。

信长星说，金保二期是一项复杂的系统工程，为了保证工程顺利实施，必须加强工程组织管理。要按时推进工程建设进度，确保工程建设质量，提升项目管理的能力水平，加强廉政建设，建设廉洁工程，加强对地方的指导，确保系统安全稳固。

（来源：《中国劳动保障报》）

篇5：金保工程的完善与运用论文

摘要：“金保工程”是提高社保经办能力的有利保障。“金保工程”的建设不是单纯的技术建设，而是全面提升劳动保障、社会保险经办及公共就业服务等工作的管理和服务水平的系统工程建设，是全面提升工作质量和效率的平台。目前，社保经办机构正在全力推行“金保工程”。作为社保经办机构具体业务的实施者，我们要高度重视“金保工程”的实施的意义，深刻认识效率信息工程在工作中的重要性，用科学的发展观对待“金保工程”，使之进一步完善、发展。

关键词：金保工程完善应用

1“金保工程”是社保经办机构信息系统运用的有利保障

在社保经办机构办理业务中，运用“金保工程”信息技术是实现劳动保障具体业务的重要技术手段。为此，我们认为，在社保经办机构运用“金保工程”时应做好以下几点：

1.1要突出考虑信息的准确性因为现在是信息时代，“金保工程”一定要适应当今社会保障业务发展需求，做到信息准确无误，实用性强。随着业务量的增大，信息量的扩容，政策的更替，“金保工程”都必须与之相适应，不能盲目地选择和误导技术信息。

1.2以技术上和应用上相结合的`特点进行技术选择“金保工程”系统运用关键在于开发软件、系统应用及程序维护，建立高质量的信息系统，确保“金保工程”的长期应用，就要从战略眼光思考这个问题，看技术的可行性，服务需要最大化。因此说，“金保工程”是社保经办机构信息系统运用的可行保障。

2深刻认识实施“金保工程”的重要意义

“金保工程”是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监督和宏观决策等核心应用，覆盖各级劳动保障部门主要业务的全国统一的电子政务工程。

经办机构要牢固树立“金保工程”建设原则，统一思想，统一网络，统一标准，信息可共享。这项工程的实施，必将有利于社保经办机构统一规划，树立顾全大局的思想。同时，避免在信息系统上出现重复建设和各抒己见的现象，确保“金保工程”的顺利实施，共同实现网络的互通和作息共享，将对适应政策的变化具有十分重要的意义。

3“金保工程”运用的规范性是提高经办机构经办能力的核心

“金保工程”的实施将大大提高社保经办机构办事效率，方便快捷，更好地服务于广大企业职工和企业经办人员。从过去的手工管理，直接纳入高科技的微机管理，可以说“金保工程”信息技术的运用是一次质的飞跃。 4整合系统、完善功能、提升政策业务管理水平

在事后服务方面，软硬件都要跟上，随时与新出台的政策相衔接。如果管理跟不上，会制约了“金保工程”的建设。作为信息化管理的劳动保障系统，必须加大力度，进行“金保工程”的建设和管理;必须适应社保经办机构和内部资源的整合;必须适应管理机构和运用方式的要求，做到准确无误。“金保工程”在处理五保合一的管理上，对社保经办机构的信息部门管理工作人员提出了新的课题，最主要的是对本地区社会保险业务程序上的理解与掌握，从而使“平台”适应政策变化和发展要求，达到政策业务与信息技术的良性互动。

5要全面加强社保经办机构信息管理人员的业务水平

“金保工程”项目建设要靠信息管理人员去维护、运用、开发。体制的理顺、政策的疏通、业务流程的规范、工程的实施等一系列的工作，都离不开信息管理人员，要建设好“金保工程”，有关上级领导必须给予高度重视，积极创造条件，引进工程建设所需要的微机信息专业人才，突破现有的用人机制，营造良好的氛围。

篇6：金保二期工程建设

引进“金保工程”提高社保工作效率

五险合一利国利民，金保工程是拓展社会保障事业的新途径。今年十一月投入运行的金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，涵盖县、乡等基层机构，是覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。金保工程有利于社保监督减少人为干扰，有利于政府先行带动信息发展，全国统一的社保网络有利于人员流动。但金保工程由于系统新技术高，操作相对复杂，也给我们基层工作人员带来了不小的业务压力。

为了将好事办好，好事做实，最大限度地方便参保对象顺利参保，续保单位和个人正常续保，我中心工作人员一方面加强专业业务学习，一方面协调配合提高业务能力。确保在五险合一中提高效率做到代理单位的养老、医疗、工伤、失业、生育保险的收缴和到账都及时准确。截至目前，我中心已为78家单位共计1500人办理了五险合一业务，我们将继续以优质的服务，认真的态度做好工作为社保事业做更大贡献。

江苏省镇江市京口区人才服务中心

篇7：金保二期工程建设

受内江市劳动和社会保障局的委托，四川省建设工程设备招标中心对“内江市金保一期建设工程（IC卡制作部分）”项目进行公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。

1．招标文件编号：SCTC-2008-0428-38-01

2．招标项目名称：内江市金保一期建设工程（IC卡制作部分）

3．采购内容：详见招标文件第三部分和第四部分内容;

本次招标不分包件，投标人必须对全部采购项目进行报价，并实质性响应招标文件。

4．招标文件售价：150元。

5．投标资格要求：

(1)投标人必须是一个依照中华人民共和国有关法律设立，并在中华人民共和国正式注册，具有独立法人地位的公司或者企业；

(2)投标人应具备良好的财务状况，近两年不亏损，注册资本金不低于500万元人民币；

(3)投标人或供货商具有社会保障CPU卡有关证件（需加盖鲜章的复印件或授权委托书）：社会保障CPU卡的《全国工业产品IC卡生产许可证》、CPU卡读写器的《全国工业产品IC卡读写器生产许可证》、劳动和社会保障部颁发的社会保障CPU卡的《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》和CPU卡读写器的《社会保障（个人）卡读写器检测合格证书》；

(4)投标人或供货商具有《“银联”标识卡产品企业资格证书》和《“银联”标识卡个人化企业资格证书》；

(5)投标人具有加密机、制卡机生产厂商针对本次采购活动的授权书和服务承诺函，其加密机生产厂商在四川至少能提供分公司级别以上的本地化服务，需提供相关的证明材料加盖鲜章的复印件(公司工商营业执照、国税、地税登记证、组织机构代码证和公司工作人员参加当地社会保障部门养老保险的证明材料)；

(6)招标文件第三部分中的其他硬性要求。

6．报名并购买标书时间：2008年5月15日至5月21日上午9时至17时。

有意投标的投标人代表请携带工商营业执照、国税、地税登记证、组织机构代码证、法人授权委托书、生产商授权书原件（以上原件并留存盖鲜章的复印件）和以上其他资格要求的证明文件复印件（需加盖鲜章）在四川省招标局406室报名。

7．递交投标文件截止时间和开标时间：2008年6月3日9:30时。

8．开标地点：成都市人民中路三段33号四川省招标局二楼开标厅。

9．本次公开招标的公告及其他信息将同时在四川省政府采购网发布。

10．有关本次招标事项请按以下方式联系：

地址：成都市人民中路三段33号 邮政编码：610031 e_mail:zhaobiaoqibu@163.com； 电话： 86912387，66301245；传真： 86912387；

联系人：李晓渝先生，李柯先生，杨平先生，陈全红小姐；

购买采购文件及提交报价保证金可汇款至：四川省建设工程设备招标中心；开户银行：招商银行人民中路支行；帐号：***。也可现场交纳。

四川省建设工程设备招标中心

篇8：金保工程的完善与运用

在社保经办机构办理业务中, 运用“金保工程”信息技术是实现劳动保障具体业务的重要技术手段。为此, 我们认为, 在社保经办机构运用“金保工程”时应做好以下几点:

1.1 要突出考虑信息的准确性因为现在是信息时代, “金保工

程”一定要适应当今社会保障业务发展需求, 做到信息准确无误, 实用性强。随着业务量的增大, 信息量的扩容, 政策的更替, “金保工程”都必须与之相适应, 不能盲目地选择和误导技术信息。

1.2 以技术上和应用上相结合的特点进行技术选择“金保工

程”系统运用关键在于开发软件、系统应用及程序维护, 建立高质量的信息系统, 确保“金保工程”的长期应用, 就要从战略眼光思考这个问题, 看技术的可行性, 服务需要最大化。因此说, “金保工程”是社保经办机构信息系统运用的可行保障。

2 深刻认识实施“金保工程”的重要意义

“金保工程”是利用先进的信息技术, 以中央、省、市三级网络为依托, 支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监督和宏观决策等核心应用, 覆盖各级劳动保障部门主要业务的全国统一的电子政务工程。经办机构要牢固树立“金保工程”建设原则, 统一思想, 统一网络, 统一标准, 信息可共享。这项工程的实施, 必将有利于社保经办机构统一规划, 树立顾全大局的思想。同时, 避免在信息系统上出现重复建设和各抒己见的现象, 确保“金保工程”的顺利实施, 共同实现网络的互通和作息共享, 将对适应政策的变化具有十分重要的意义。

3“金保工程”运用的规范性是提高经办机构经办能力的核心

“金保工程”的实施将大大提高社保经办机构办事效率, 方便快捷, 更好地服务于广大企业职工和企业经办人员。从过去的手工管理, 直接纳入高科技的微机管理, 可以说“金保工程”信息技术的运用是一次质的飞跃。

4 整合系统、完善功能、提升政策业务管理水平

在事后服务方面, 软硬件都要跟上, 随时与新出台的政策相衔接。如果管理跟不上, 会制约了“金保工程”的建设。作为信息化管理的劳动保障系统, 必须加大力度, 进行“金保工程”的建设和管理;必须适应社保经办机构和内部资源的整合;必须适应管理机构和运用方式的要求, 做到准确无误。“金保工程”在处理五保合一的管理上, 对社保经办机构的信息部门管理工作人员提出了新的课题, 最主要的是对本地区社会保险业务程序上的理解与掌握, 从而使“平台”适应政策变化和发展要求, 达到政策业务与信息技术的良性互动。

5 要全面加强社保经办机构信息管理人员的业务水平

“金保工程”项目建设要靠信息管理人员去维护、运用、开发。体制的理顺、政策的疏通、业务流程的规范、工程的实施等一系列的工作, 都离不开信息管理人员, 要建设好“金保工程”, 有关上级领导必须给予高度重视, 积极创造条件, 引进工程建设所需要的微机信息专业人才, 突破现有的用人机制, 营造良好的氛围。

篇9：如何搞好市级“金保工程”建设

【关键词】 金保工程;社会保障;网络系统;提高效率

“金保工程”是劳动保障事业不断发展的必然产物,是我国劳动保障工作信息化建设多年来工作经验的总结。伴随着我国劳动保障事业的迅猛发展,繁琐的业务操作和庞大的资金量、信息量,仅靠手工操作和低水平的单机管理已经难以适应劳动保障工作的需要。2002年全国劳动保障信息化工作会议正式提出了金保工程的概念。

一、“金保工程”的涵义及其重要意义

“金保工程”是指利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。是党中央、国务院确定的电子政务建设的重要内容,是实现劳动保障事业全面协调可持续发展的重要保证。进入21世纪,劳动保障工作面临着巨大挑战,也面临着良好的发展机遇。在就业方面,劳动力流动的规模、范围和速率不断加大。在社会保险方面,参保总量不断增长,管理对象越来越复杂,社会保险基金收支总规模越来越大。靠传统的管理方式和手工操作已难适应劳动保障工作在新时期的发展需要。

劳动保障工作是涉及民生、民计的大事,是一项公共的事业,向社会提供的是公共服务。有责任进一步转变职能,使政策和信息更加公开透明,使服务更加人性化,努力让人民满意。实施金保工程、加快劳动保障信息化建设步伐,是提高劳动保障部门服务能力、服务水平和服务质量的最有效、最直接的手段。通过开设信息服务窗口,能够让百姓更加全面、准确了解党和国家有关劳动保障的方针政策,广泛听取社会各方面的意见和建议;能够为求职人员提供及时、有效的劳动力市场信息,促进再就业;能够为参加社会保险的单位和人员提供各种社会保障信息服务,接受社会的监督。金保工程是一个为民办实事的工程,是为老百姓服务的工程。

二、如何加强“金保工程”建设

1.领导重视是关键

金保工程是劳动保障业务的一次革命,一次管理的革命,金保工程要实施好,不可避免地要涉及到部门业务调整,涉及到业务流程、操作习惯的改变,对这件事的推动不是一个信息部门所能做的到,需要主要领导下决心去推动。2005年3月,河南省劳动和社会保障信息化工作会议召开后,鹤壁市劳动保障局党组非常重视,要求积极争取全省统一应用软件试点城市,多次召开局党组会议,对“金保工程”建设做出安排:

(1)结合鹤壁市信息化建设的实际,在局党组会上,提出了“抢抓机遇、加大力度、精心实施”的总体要求,明确了工作思路,制定了具体方案。

(2)把金保工程建设摆上重要位置,作为实实在在的“一把手”工程来抓。成立了由局长任组长,各经办机构负责人为成员的“金保工程”建设领导小组,精心组织,周密部署,在全局形成了部门协同、责任明确的工作局面。单位“一把手”在“金保工程”建设过程中多次过问,了解、掌握“金保工程”建设的进展情况,帮助协调解决试点工作中出现的问题,各经办机构也服从大局,严格按照金保工程建设的统一部署和要求,切实抓好本单位与金保工程建设有关的业务工作,在全局形成了共同搞好“金保工程”建设的良好局面。

2.建立统一、规范的服务“窗口”,实行一站式办公

新的全省统一应用软件是一个系统工程,社保经办机构的每个工作环节环环相扣。为此,经过协调,我们将养老、失业、医疗、工伤和生育五项险种的参保管理服务窗口,以及缴费数据信息录入、缴费查询等业务办理窗口统一摆放在服务大厅,从各经办机构抽调业务骨干充实到服务大厅的各个窗口,并按新系统的要求对工作人员的职能进行了重新划分,保证了公共业务得以正常运转。要求每个经办机构必须指定一名领导班子成员在服务大厅值班,当场协调处理问题,真正实现了各险种业务一站式办理。一方面为企业和企业职工提供了便捷、优质的服务;另一方面也适应了新的软件系统的办公需要,体现了新的办公软件的优越性。大大提高了工作效率,得到了企业和企业职工的好评。

3.多方筹措资金,确保“金保工程”质量

金保工程启动之初,鹤壁市劳动保障局想方设法多渠道筹措建设资金。

(1)积极向省劳动保障厅做好汇报工作,争取省级资金支持和市财政的大力支持。

(2)本着平等互利、优势互补、共谋发展的原则,以建设规划、运行费用、服务质量为内容,与当地通信公司建立起长期、全面、优惠的通讯服务合作关系,解决了金保工程传输线路问题,大幅度降低了投资成本。

(3)选准优秀的金保工程建设合作伙伴,严把招标关,选择有实力、有经验的公司参与金保工程建设,大大节约了建设资金。

(4)按照相关规定和程序,实行工程监理机制,从方案论证到工程建设实施全程监理,有效地保证了金保工程建设的进度和质量。

4.建立统一的数据信息管理中心,积极筹建了数据管理中心机房

数据管理中心建设是“金保工程”建设的重要内容,是整个软件应用的神经中枢,也是各个业务经办窗口数据信息的管理、调控中心。按照“金保工程”建设的总体部署,我局在办公用房很紧张的情况下,专门划拨场地,挤出了100多平方办公房用于筹建数据中心机房,并严格按照机房建设的相关标准进行建设,安装了防火、防盗等设备。将原有分散在各经办机构管理的设备统一纳入数据中心集中管理,实现了各经办机构业务间的信息共享和协调管理。

5.抓好基础数据信息的转换、整合、传输和管理

金保工程建设涉及到数据整合、业务整合、技术整合等几大整合工作,其中数据整合既是金保工程建设的基础工作,也是系统建设的关键所在。金保工程建设前,医疗保险、养老保险、劳动就业等等基本上都有独立的处理系统。在金保工程建设过程中,必须将原先相对独立的系统进行整合,将几大系统的数据进行整合,数据整合的主要工作就是对原有系统的人员及单位参保信息进行合并以及对原有系统历史数据的继承。

按照全省统一应用软件的要求,为了保证软件系统的正常运转和数据信息质量,最大限度地减少数据转换整合的工作量和误差,鹤壁市以基本养老保险数据信息为基础,在深入企业进行摸底分析的基础上,下发了《关于填报社会保险参保单位和职工基本信息的通知》,在全市召开了参保单位劳资人员全省统一软件应用工作会议,安排部署这项工作,要求参保单位及时准确地上报有关数据,并对报送来的基本信息认真核对及时录入,在较短的时间内完成了基本信息表的采集和录入工作。为了保证数据的准确和完整,将数据核查和整理工作落实到人,明确任务,做到有分工、有协作。经过政府采购招标,选定了由郑州云顶软件公司负责我市包括两县的数据整理整合工作,确保了各项数据信息的转换、整合、传输和管理各环节的有序进行。

6.抓好队伍建设,提高业务经办人员素质

有了好的应用软件,有了好的数据管理系统,没有技术过硬、素质优良的业务经办人员也不行。在开始筹建全省统一应用软件试点工作伊始,就将人员培训纳入重要工作内容,制定了各经办机构窗口服务人员培训计划,从各经办机构抽调了业务熟练的技术人员提前参与到试点工作中来,培养业务骨干,并专门下发通知,要求抽调人员脱离原岗位工作,专心致志、全力以赴地投入到软件试点工作中,强化训练,熟练掌握各项技能。并组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险经办人员,以及职业介绍、劳动保障事务代理、就业培训和劳务派遣人员进行集中培训,熟悉了解统一应用软件的有关知识和业务办理程序,培养了一支业务精良的经办队伍。

篇10：工程建设简报(2012第二期)

简报

2012第2 期

主办：工程建设部2012年3月31日★重要信息：

2月29日自治区党委、政府在宁东基地召开宁东基地发展工作会议暨2012年宁东基地建设大会战动员会，自治区党委、政府主要领导同志、自治区四套班子分管领导同志，宁东基地建设领导小组成员单位和相关部门（单位）、市县（区）主要负责同志及宁东基地企业主要负责同志参加了会议。会议总结了2011年宁东基地大会战工作，安排部署2012年各项任务。公司获得2011年宁东大会战三等奖，公司副总经理李银山代表公司与自治区政府签定2012年会战责任书。

一、项目前期工作

1、黎红铁路临河A区到红墩子段设计进展情况

去年12月下旬设计单位铁道第三勘察设计院进驻现场，逐家收集相关控制点的技术数据，开展设计勘察工作。因沿线地形复杂，交叉、干扰影响因素多，控制点多，设计进度相对缓慢。目前在任家庄与红石湾井田边界处的线位、工业园C区处及红三矿红四矿处的线位仍待进一步沟通协调明确。12、电气化及电力贯通线项目设计工作。

该项目自治区发改委去年已组织完成可研审查，今年2月份完成初步设计和施工设计招标。3月15日，外业勘测队进驻现场，开展外业测量，相关专业正在进行现场详细调查。

根据3月19日，明确的牵引变电所设置方案，电气化外部电源接入系统方案设计招标公告已发，按规定正在履行招标程序。

3、公寓楼消防报审及备案工作办结。

4、在公司各单位、各部门的全力配合下，上市、评估、审计等工作紧张推进。

5、设计审查工作

1）、完成化工基地道口施工图设计审查；

2）、完成宁东铁路无线通信场强弱场区补盲工程施工图审查；

3）、完成长城南站至BC区铁路GDK4+525新增1-6m盖板涵施工图审查；

4）、完成宝丰明洞新增圆管排水涵吊装施工组织设计审查。

二、2012年1-3月份项目进展情况

3月份天气转暖，各续建项目全面复工。

1）、截至2010年3月底：鸳鸯湖矿区铁路（82公里）、黎临线（13公里）、上海庙至化工基地（13公里）、古横复线（17公里）、红柳至老庄子铁路（42公里）站前工程全部建成，站后工程进入收尾阶段，安排专人整理汇总上述项目政府验收基础资料，力争尽快完成。

2）、上宁线长城南站-煤化工BC区段（8公里），3月中旬已恢复施工，目前完成路基填土80%，路基成型段附属工程正在实施。上沟湾特大桥工程目前施工单位正在破桩头，剩余37个钻孔灌注桩预计一个月内完成，桥墩钢模板加工完成，正现场组装。

3）、古窑子公寓楼及安装工程：土建工程基本完工，装修、电梯、空调、弱电等队伍已进入现场并全面展开施工。古窑子6KV配电所土建主体完成。

4）、大古线桥梁及区间剩余换枕施工全面展开，目前施工进展顺利，安全有序。

5）、红老线：正在安装室内设备。

6）、宝丰明洞工程：新增排水涵管预制完成60%，涵管吊装施工方案审查完毕。根据封闭线路施工申请结果，及时组织明洞前方矩型涵洞和排水圆涵吊装施工。

7）、临河A区站：室内设备正在安装。

三、四月份工作安排

1、继续做好电气化项目前期设计及外网接入系统招标工作。

2、继续做好黎红线项目前期设计工作。

3、组织各续建项目开工、复工工作，重点抓好古窑子公寓楼施工进度，协调理顺单位工程间交叉施工秩序。

4、重点监控上沟湾特大桥桩基、桥墩施工及路基附属施工质量。

5、继续全力配合做好公司上市审计、评估、审计、决算等工

作。

6、召开专门会议研究议定古窑子公寓楼空调冷却塔安装摆放位置、A区大厅外立面干挂大理石细化设计，弱电系统楼内外衔接配套设计等问题。

四、目前需要政府部门协调的重大问题

（一）、黎红线设计问题：新建黎红铁路临河A区到红墩子段是宁东铁路总体规划建设的重要组成部分，全长约41公里。该段铁路是自治区2012年宁东大会站计划安排中的开工项目。2011年7月5日，自治区发改委组织完成对临河工业园A区-红墩子矿区段铁路可研审查，并以宁发改基础[2011]390号“关于印发新建地方铁路黎红线临河工业园A区至红墩子矿区段可行性报告审查意见的函”下发。

由于黎红线穿越银川高新技术开发区管委会横山、红墩子工业园区和中电投红一矿区，银川高新技术开发区管委会对自治区发改委2011年7月5日审查通过的线路可研方案有异议，要求完善调整线路走向，影响设计进度。3月5日、3月16 日公司陆续向自治区宁东管委会和自治区发改委行文汇报目前设计存在的问题，请求给予协调解决。

（二）、煤化工BC区川化捷美专用线修建滞后问题。长城南站到煤化工B、C区铁路列入宁东大会战2012年第一批新开工项目，目前路基土方完成80%，特大桥等桥正在顺利进行，但与BC区工业站接轨的川化捷美专用线设计尚未审查，BC区工业站车站

股道、通信、信号如何设计都无法确定。需要自治区宁东管委会协调川化捷美专用线尽快实施，力争与公司安排的长城南站到煤化工B、C区铁路线同步建成。

报送：自治区宁东管委会、公司领导

发送：公司有关单位、部门

篇11：蒲圻电厂二期工程建设情况汇报

蒲圻电厂二期工程在市委市政府的大力帮助和支持下，指挥部与各参建单位齐心协力、密切配合、克服困难，工程建设各项工作能够按计划快续推进。现将情况汇报如下:

一．项目概况

蒲圻电厂二期是在一期2台300MW亚临界燃煤机组上，扩建2台1000MW超超临界燃煤机组。其锅炉、汽轮机及发电机采用世界领先的“大容量、高参数、低煤耗、零排放”技术，参数指标达到国内同类型机组先进水平。工程同时配套建设高效静电除尘、脱硫、脱硝、在线烟气连续监测装置。2004年12月16日通过可研审查，2008年1月7日取得路条，2009年6月18日通过环评批复；于2010年4月14日经国家发展和改革委员会以发改能源【2010】776号文下发《国家发展改革委关于湖北华润蒲圻电厂二期扩建工程项目核准的批复》；项目由(华润集团下属)华润电力控股有限公司独资经营，法人为华润电力湖北有限公司。建设总工期为24个月，项目总投资概算为65亿人民币，占地1260亩。主要技术指标是：发电煤耗280克/ 千瓦时，脱硫效率99.9%，脱硝效率80%，年耗原煤量520万吨。按年利用小时5500小时计算，年发电量为110亿千瓦时，年工业产值约51亿元，税收约7亿元，对促进地方经济的可持续发展和节能减排具有积极的意义。

二．工程建设总体情况

蒲圻电厂二期工程于2010年10月28日开工，（公司董事会目标）计划建设周期为24个月。在近2年的建设中克服了各种困难，尤其是近两年来在人工费上涨、各种地材价格大幅上涨，以及劳务用工困难情况下，华润电力项目管理部和各施工单位团结一心、千方百计保证了工程稳步推进，工程安全、质量、进度管理均在控制范围内。

1、工程施工管理

目前建筑主体工程已全部完工，主厂房、冷却塔、烟囱等全厂主要建筑土建工程已完工，逐步开始耐磨地面、楼梯装修工作。主要设备安装基本到位：①.锅炉：锅炉本体及辅助设备安装完毕，调试工作进入尾声，即将进行点火。②.汽轮发电机组： 安装工作完毕，正在进行保温等收尾工作。③.输煤安装：卸煤线和上煤线正在进行试机，煤场已储煤10万吨，可以满足点火要求。④.500KV送出线路：电厂到咸宁变电站73公里线路放线完成，正进行尾工处理，预计8月底进行通电调试。⑤.铁路： 厂内站验收完成，具备通车条件；蒲圻站（不影响电厂运行）受房屋拆迁进展影响，目前仅完成约10%。⑥.其它辅助系统：外部水源已经正常通水，除尘、除灰、脱硫安装工作完毕。⑦ #4机组安装进展：根据公司董事会要求,4#机组安装于2011年8月份停工缓建。2012年7月25日，董事会已决定开始复工，并要求#4机组2013年11月份投产。

2、工程安全管理

安全文明施工是工程建设的基础，为将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，指挥部在施工管理中坚决贯彻执行“狠抓严管”、“重奖重罚”的原则，通过安全文明施工整治、“小作业环境”检查整改、落实“七不准”检查、“抓细节、除隐患”安全检查、创建安全文明施工样板工地、春秋检、隐患排查治理及“安全月”等活动，进一步落实各人员安全责任制，不断完善安全管理制度和措施，加大安全投入，实施现场分区管理并做到安全标识齐全、明确、整洁，强化施工人员特别是民工的安全意识和安全培训；严格施工单位安全资质审查，安全人员和特种作业人员必须持证上岗；狠抓重点部位、重点部门、重点环节的防范，坚持日巡查、周抽查、月普查、季安全大检查相结合，对违章行为及时考核，对现场隐患及时消除；坚持每周一次安全例会，认真分析、总结存在的问题，责成相关单位及时整改。通过以上措施，整个工程现场的安全文明施工管理做到了横向到边，纵向到底，责任到人，为工程各项目标的实现提供了强有力的安全保证。

3、工程质量管理

“百年大计，质量第一”，工程质量的好坏决定着机组投产发电后的安全经济性。为此，指挥部确定了一期工程“确保鲁班奖”的工程质量建设目标，以达标投产为日常工作核心，建立了完善的质量保证体系，抓落实、重考核，注重过程和环节管理，认真开展“精品示范、样板引路”等活动，配合工程质监站对工程质量进行全面监督，支持监理公司对工程质量进行事先事中事后“三控制”，实行质量管理“一票否决制”，严格执行质量控制流程，严格检查质量管理的实施情况，加强施工过程质量监督控制，确保了工程质量总体处于受控状态。

三.投资完成情况

工程预算总投资约65亿元，目前实际完成投资约43亿元，占总投资约67%；实际贷款 亿元。

四.下步工作重点

1、继续抓好安全、质量管理，实现安全双零目标。

2、完成#3锅炉点火冲管（预计8月8日—8月23日）即最后一项分部调试工作。

3、做好#3机组整套启动各项准备工作，包括运行人员培训、燃料储备工作。以及办理上网手续以及安全消防、环保验收等工作。

4、认真做好各项收尾工作，确保9月10日能正式启动，以及9月28日完成168小时满负荷试运（比董事会目标提前1个月），顺利移交商业运行。

在今后的工作中，蒲圻电厂二期要认真组织好现场施工，如期完成各个节点任务，为按期投产发电打好基础；坚定信心精细管理，积极做好由基建向生产过度的各项工作，努力实现新机投产目标，确保早投产、多发电，为积极调整赤壁国民经济产业结构，促进相关产业链条的全面发展，有效带动地方经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

二0一二年八月六日

篇12：关于税工程二期建设调研的报告

一、推广实施税一期的基本情况、存在问题。

按照税工程上线工作的总体部署，我局税工程征管业务系统在市局信息部门的正确领导及大力支持下，已经上线运行三年，运行情况良好。

(一)基础设施建设及运行情况

我局现配备pc服务器1台为ibm 226，购买于，全局现共配备pc台式计算机86台，笔记本电脑14台。实行计算机实名登记制度，记录台帐，指定使用人为责任人，岗位变动实行机随人走，在有利管理的前提下确保了征管数据安全。各科室设立网络维护员，制定维护员工作制度，加强网络及硬件、软件日常维护，记录维护日志，已实现市、县、所信息互通机制，出现问题及时解决，及时处理，目前网络运行平稳正常，局域网内部未发生不安全事故。

(二)应用项目运行情况

我局现安装应用项目有税工程征管业务系统(胖客户、瘦客户)，公文处理系统，财税库银横向联网系统，稽查管理系统、货运发票系统，执法责任制考核系统，个人所得税管理系统，视频会议系统，还安装了其他办公软件。对应用软件实行了统一安装，并登记备案，规定除管理员外不允许私自安装任何与工作无关的软件及程序。有效确保了征管工作的有序规范运行。公文处理系统实行阶段备份，确保数据安全;财税库银横向联网系统偶尔有网络延迟现象，造成操作失误;年初对确定的十户企业完成了个人所得税管理系统的安装;指定专人负责视频会议系统管理及调试，建立了会议记录及问题反馈制度;目前各应用项目都平稳运行。

(三)安全项目运行情况

根据市局要求，我局对所有计算机安装了瑞星防病毒软件及桌面安全防护系统，安装率100%。目前基本运行正常，但存在个别计算机瑞星防病毒软件不能正常升级。桌面防护系统能有效的管理计算机终端，运行正常。

(四)存在问题

1、征管系统软件查询功能不完善。瘦客户升级后即时进度查询不能进行分单位、分税种查询，给会统工作带了不便。建议根据计会和征管报表要求能合理设置查询项目。

2、出现打印机故障发票不能重新打印，需要作废税票，造成税票作废率增高。

3、建议对基层信息化管理人员加强培训，特别是对征管业务系统及其他应用系统的使用操作、日常维护等方面

二、对税一期各系统软件及功能模块进行优化整合的建议。

一是建议将货运系统开票归并到征管胖客户系统中，或实行货运开票信息在征管瘦客户系统中信息共享。现阶段货运系统承担货运开票业务，税票信息需要手工录入瘦客户中，不但操作烦琐而且容易出现录入错误，如能将信息共享，将大大提高征管效能。

2、继续扩大征管业务系统的容量，完善查询功能，增加查询设置条件，或者能够自行设置查询条件，同时保证查询系统的准确性和一致性。例如计会统模块中可增加设置一段时间内不限于开票日期的税款入库情况查询;财税库银横向联网模块中税款入库情况只能分月查，不能累计查询，若需要累计数就需要手工加减。

三、税二期建设规划的意见和建议

一是进一步优化和完善一期各系统软件的功能，根据实际工作情况，精简业务流程，缩短办公时间，提高工作效率。二是有效整合各单项业务需求，着力整合已开发的业务功能模块，使之简化、优化，符合便捷、高效的要求。统一数据平台，统一硬件规划，打通信息瓶颈，做到业务互通、数据共享;三是积极借鉴先进的管理理念和信息技术，加强数据分析利用，增加应用软件数量，加快数据仓库建设，积极运用信息技术创新税源管理方法、创新纳税服务手段，强化涉税信息在税源管理中的地位和作用，全面提升税源管理质量。

四、对税二期建设中需拓延增加的系统软件和功能模块的意见和建议

目前我局应用的各类系统软件有十多种，建议省局能将独立于征管业务系统之外的企业所得税、个人所得税、货物运输系统、重点税源、社保费查询等业务系统进行整合，建立信息资源共享平台，实现后台数据库资源共享，使之成为征管业务系统中必不可少的一部分，实现大征管格局。同时建议大力推行网上报税系统及财税库银横向联网，将征管系统能与国库、银行等部门联网，实现信息共享，既能方便纳税人，又能减轻税务人员工作负担。三是可以可以借鉴重点税源直报系统，形成一个数据库内、外网都能使用，税务部门和纳税人使用都很便捷。

五、在实际工作中全面准确地开展信息采集和数据管理工作的措施和建议

一是推进与国库、银行等部门进行系统联网，共享信息。二是建立与工商、房管、建设、土地、社保等部门的信息流通渠道，加强多部门信息交流。三是结合国地税联合办证等国地税工作要求，能否与国税征管软件实行信息对接，加强同国税的资料共享。

六、在落实总局信息管税的工作思路，充分利用数据进行挖掘分析，开展税收风险管理、纳税评估、加强税源管理方面的措施和建议

一是整合应用征管基础信息、税收与经济信息、税种与专业管理信息、第三方涉税信息等涉税信息流，建立税收管理分析平台，强化数据比对和分析，辅助领导分析决策，及时发现征管漏洞，找准强化税源管理的着力方向，并采取正确的应对措施，为税收各项任务完成服务。二是利用信息化手段，开发与征管系统联网的纳税评估系统，积极推进网上纳税评估工作，特别是对低税负户、零申报户、纳税大户、重点税源户的纳税评估工作，强化宏观税负和税收弹性系数分析，建立税收分析档案，加强对重点税源户实施预警监控管理和其他纳税人的日常管理，做好税源分析和建帐企业纳税评估工作，提高税收收入分析能力和水平。

七、对利用现代信息技术进一步优化纳税服务的意见和建议

一是利用信息网络资源快捷、高效的优势，结合实际工作业务情况减化、整合业务流程，合理设置窗口，优化税收服务，加强一站式服务窗口建设，提高征管效率。二是通过税收大征管模式，推行网上申报，方便纳税人，也可实行通过网络为纳税人送政策，答疑解惑，为纳税人提供服务。三是充分利用12366、税信通等手段，在纳税期满前对未按时申报、未按时入库的纳税人提供提醒服务，并逐步扩大提醒项目范围，将减免税到期、延期缴纳税款到期、停业到期、外出经营到期等事项纳入提醒服务范围。

八、对税工程二期建设进一步加强运维工作的意见和建议