系统示范点建设

系统示范点建设（精选6篇）

篇1：系统示范点建设

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商宣字[1997]第139号 【发布日期】1997-05-04 【生效日期】1997-05-04 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局关于建立工商

行政管理系统精神文明建设示范点的决定

（1997年5月4日工商宣字〔1997〕第139号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

为了更好地贯彻落实党的十四届六中全会精神，深入开展工商形象建设年和公平交易执法年活动，提高工商行政管理系统的精神文明建设水平，国家工商行政管理局决定，在全国工商行政管理系统建立20个精神文明建设示范点。现将有关事项通知如下：

一、建设目标

牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把为人民服务、为社会主义经济建设服务的实际行动体现和落实在监督管理工作中，结合“做合格的工商行政管理干部，当人民满意的公务员”活动，讲求职业道德，规范行政行为，树立文明管理风尚，促进监督管理职能到位，用自身实际行动做精神文明建设的表率。

二、建设标准与要求

（一）工商行政管理人员必须讲政治，加强理论修养，坚定建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于职守，勤奋敬业，自觉奉献，全心全意为人民服务，做人民满意的公务员。

（二）工商所必须环境整洁、标志醒目，设有导向标志和办事指南，方便群众办事；建立意见箱、举报箱，公布监督电话，自觉接受群众监督。

（三）工商所必须公开办事制度，做到职责范围公开；办（验）证照的条件、程序、期限公开；各项工商行政管理收费的依据、标准公开；工作人员的纪律、守则公开。

（四）工商行政管理人员必须着装上岗，风纪严整，举止端庄，待人礼貌。在工作中使用文明语言，热情接待前来咨询、办事的群众，耐心解答问题，努力为群众排忧解难。

（五）严格依照法定程序办事，提高工作效能。受理工商业户的登记初审和年检、换照审查手续时，凡符合条件、手续完备的，在法定时限内一次办理完毕；手续不全的，一次讲清需补办的事项；不能办理的，耐心、准确地解释清楚。

（六）工商行政管理人员到企业进行监督检查或办案时，须出示有关证件，并抓紧时间工作，不得影响企业正常的生产经营活动。

（七）依法对违法行为进行处罚时，工商行政管理人员必须向当事人出示执法证件，依照法定程序予以处罚。

（八）认真受理经营者、消费者投诉，依法查处各种违法行为，保护经营者、消费者的合法权益。凡属于受理范围的投诉，不得推托，必须及时受理，认真查处，并告之处理结果；不属于受理范围的，要讲清原因，指明投诉方向。

（九）加强对罚没财物的管理，建立罚没财物交接、验收、登记、保管制度。对罚没财物必须按有关规定处理。

（十）工商行政管理人员必须为政清廉，不得从事第二职业；不得在企业兼职或以其他形式参与经营活动，收取佣金；不得借工作或职务之便，以各种名义、各种方式收受管理对象的财物。

三、文明管理示范单位

北京市西城区工商局厂桥工商所

上海市黄浦区工商局南京东路工商所

天津市河北区工商局天津站工商所

重庆市工商局渝中分局上清寺工商所

辽宁省沈阳市工商局和平分局南湖工商所

吉林省长春市工商局光复路工商所

山东省青岛市工商局四方分局宣化路工商所

湖北省武汉市江岸区工商局花桥工商所

广东省深圳市工商局福田分局白沙岭工商所

陕西省西安市工商局新城分局炭市街工商所

河北省石家庄市工商局郊区分局留营工商所

江西省南昌市工商局青云谱分局洪都工商所

江苏省镇江市工商局京口分局象山工商所

福建省泉州市工商局鲤城分局中区工商所

安徽省淮北市工商局相南分局相南工商所

河南省平顶山市工商局一分局体南工商所

四川省德阳市工商局市区分局旌湖工商所

黑龙江省绥芬河市工商局青云工商所

浙江省奉化市工商局溪口工商所

山西省高平市工商局城镇工商所

四、工作措施

为保证上述要求首先在示范所得到落实，国家工商行政管理局将加大监督检查力度。一是对20个示范所实行所属工商行政管理局主要领导和示范所所长负责制，如发生严重问题，一经查实，将追究领导责任，并取消示范所资格及有关荣誉称号。二是各级工商行政管理部门必须认真执行《 工商行政管理所条例》，加强对本地区示范所的监督管理，有组织有重点地进行定期和不定期的检查指导，及时处理执法工作中的违法违纪问题。三是欢迎广大群众监督，各级工商行政管理部门和示范所要面向社会设立和公布群众举报监督电话，并可直接向国家工商行政管理局纠风办举报，举报电话：010－68522710或010－68522771（夜间）。

随着精神文明建设工作的深入开展，国家工商行政管理局将逐步扩大示范点的范围和数量。各级工商行政管理局要把此项工作作为一件大事来抓，加强与各地精神文明建设指导机关的联系，制定行之有效的措施，加强精神文明建设，加强窗口部门建设，文明管理、文明执法，切实改变工作作风，努力提高行政执法水平，树立工商行政管理机关的良好形象。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：系统示范点建设

点市申请报告

“MsoNormal” style=““ align=“center”>关于申请将我市列为卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市的报告

“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>省卫生厅： “MsoNormal” style=““>为贯彻落实中省市关于加强突发公共卫生事件应急机制和能力建设的有关精神，进一步推动我市卫生应急指挥系统建设，实现对各类突发公共卫生事件的统一应急协调指挥，实现卫生应急信息资源共享、指挥决策高效，特申请将我市列为卫生部市级应急指挥统建设项目示范试点市。“MsoNormal” style=““>

一、**市基本概

况：

“MsoNormal” style=““>**位于**西省八百里**川腹地。渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称**。东邻省会**，北与**接壤，是古丝绸之路的第一站，我国**地区通往大西北的要冲。作为历史上第一个统一中国的封建王朝--**王朝建都之地，**有着2350多年的建城史，是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城、中国魅力城市、中国地热城、全国十佳宜居城市及首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市。全市总面积10196平方公里，辖两区一市十县，共169个乡镇、16个街道办事处，2776个行政村，147个居委会，总人口510万。**历史悠久，自然资源丰富，是**西主要的粮、油、果、菜、畜禽产地、西北地区国家大型商品粮基地、全国的优质苹果生产基地、**西最大的奶源基地和蔬菜基地。**的工业基础雄厚，各类工业企业5000多户，形成了电子、医药、食品、能化、纺织、建材六大支柱产业。在市境区内，**海铁路贯通东西，咸铜、西韩铁路与**海线在此交汇；西兰、211国道、咸宋、西宝、西铜等公路干线四通八达，县县、乡乡实现了油路化。已建成的**至**、**至**高等级公路穿境而过。几千年的“**古渡”已被横跨渭河的铁路和公路大桥代替。国内第四大机场****国际机场有国际、国内航线80多条。矿产资源方面，境内已发现的矿产资源探明22种，已开发利用10种，主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，随着西部大开发战略的实施，全市采矿业迅猛发展。市区内金融、商贸、文体娱乐、广播电视、卫生、旅游等服务机构一应俱全，城市配套设施功能完善。特别是随着西咸一体化和建设国际化大都市的实施，**渭新区、沣渭新区的规划开发，城区框架进一步拉大。从人口、交通、矿产、区位等因素看，我市应急工作亟待加强。目前，市区拥有三级医疗机构6所,二级医疗机构6所,社区服务

中心18个,社区服务站81个。全市有县级综合医院11个、中医院12个、妇幼保健院14个、疾病预防控制机构14个、卫生监督机构14个、乡镇卫生院205所，其中：中心卫生院65所，一般卫生院140所。村卫生室3058个，城乡医疗卫生服务体系健全.“MsoNormal” style=““>

二、“数字**”工程建设情况

“MsoNormal” style=““>市委、市政府高度重视信息化的发展，明确地提出“要加速信息化进程，坚定不移地推动信息化，以信息化带动工业化、产业化和城镇化，将**建设为西部强市”。自“数字**”自实施以来，**市数字化建设办公室精心组织，形成了《数字化**实施方案》，经**西省建设厅同意上报国家建设部，经国家建设部组织的专家技术审定，于2003年4月22日正式批准成为国家数字化城市示范项目。经过几年的努力，在数字**建设方面取得一定的成绩：

1、基础设施逐步完善。全市以宽带城域网

为主的信息基础设施建设已基本形成，并已趋于完善。目前，全市固定电话交换设备总容量已达到102万门，用户78万户；移动通讯无线网总容量130万户，用户92万户，全市无线GSM网和CDMA网的覆盖率已经达到99.8%。全市广播、电视人口覆盖率分别达到96.26%、96.73%。形成了以中国电信网络和广电网络为主、中国网通为辅的信息网络体系，互联网用户超过5万户，市区及11个县市全部开通ADSL宽带上网业务，建成宽带小区120多个。

2、信息产业持续增长。全市拥有规模以上电子工业企业16户，2004年电子工业总产值完成87.9亿元，彩虹集团公司、偏转集团公司在2004年全国电子信息百强企业排名中分别列第22位和第70位；中国电信、中国移动、中国联通、广电网络、中国网通、中国铁通、卫星通讯公司等信息服务企业均已在我市开始服务，数字电视基本普及。

3、电子政务建设进展较快。“**市公众信息网”工程建设全面建成使

用，“**市公众信息网”作为**市的门户网站；与全市60多个部门和13个县区的站点连接，全市13个县市区政务公众信息网站建成并投入运行，部分县市区的电子政务建设二期工程完成；“**市公众信息网”链接108户企业网站，初步形成了市县两级网络互联互通的网络构架。

4、信息技术应用全面展开。已建成市县乡级及龙头企业的农业信息网站103个、手机防灾减灾气象短信服务平台、防雷电监测网络、森林病虫鼠害测报网络体系；各商业银行建立资金清算、信贷管理、城市综合网、银行卡网络等系统，实现营业网点核算、营销、服务一体化；全市国税和地税部门的纳税申报、增值税稽核、出口退税、防伪税控、“中国税收征管信息系统”等开始使用；全市建成卫星教学收视点1910个、计算机教室193座、多媒体计算机教室700多座、卫星IP数据宽带多媒体接收站2588个，180多所中小学实现宽带接入互联网，85所中小学建成了校园网。

5、初步建成的城市道路交通管理系统，用信息化控制手段在市区主要路口安装了城市道路监控系统，实施了主要路口的电子警察电视监控，极大的完善了交管部门的管理手段和提高了服务质量，改善了道路交通秩序、路口车道通过率提高了50%。

6、建成的**兴农网和**气象网，已将网络化信息应用于农业防灾减灾服务。借助于数字化网络，通过认真分析和深入研究调查，使得气象预报准确率在98%以上，在全省地市级处于前列，取得了很好的社会效益。“数字**”工程先后启动的20多个相关项目，开展了多项实质性工作：

1、依托广电传输网络，建成了连接省、市、县三级的电子政务网络，城区及部分县市已全面实现了办公自动化。

2、**市规划部门2000年完成**市建成区1∶1000地形图的航拍工作，2001年完成了图件的数字化工作并建立了相应的基础数据库。

3、国土部门初步建立了城区及各县城镇地籍数据库，1∶1万土地利用现状数据库、全

市采矿登记管理数据库、矿产资源开发利用数据库等，并对我市“数字国土”基础信息工程进行了全面规划。

4、从“数字**”工程实施以来，数字**办公室协同技术依托单位全面收集了国内外开展城市地理信息系统建设的有关资料，同时，组织相关人员赴**、**、**、**等信息化建设领先的城市进行调研与咨询。根据我市各政府职能部门及相关单位信息化、数字化工程现状及需求情况的实际状况，初步完成了《**市城市地理信息系统总体设计方案》的编制，构建了**市UGIS建设的蓝图。

5、启动**市地理空间基础框架建设项目。按照国内外开展城市地理信息系统建设的发展趋势和经验，其首要任务是主抓地理空间基础框架建设，实现**市信息资源整合与共享,是提供开放性资讯服务的基础保证。为此，在**西省测绘局的大力支持与协助下,启动了地理空间基础框架建设的预案，着手编制了《“数字**”工程地理空间基础框架建设可行性报告》。

6、探索

城市地理信息系统应用示范项目。今年构建了基于GIS的《**市网络查询电子地图》并拟于近期在我市政府信息网站上开通和试运行，届时它将成为**市政府为广大公众服务的信息窗口，从而让数字化**建设工程更加贴近我市的工作实际和人民群众的生活所需，形成全社会都参与并支持实施数字化建设的良好局面。

“MsoNormal” style=““>

三、近年我市突发事件情况

“MsoNormal” style=““ align=“left”>近年来，我市公共安全形势比较严峻。自然灾害、森林火灾、煤矿、道路交通、环境污染和生态破坏事故起数明显增加；传染病事件和病例数继续增多，突发事件总数从2007年的5732起上升到2009年的6431起，3年间增加了699起，年均增长率为5.8%,自然灾害类突发事件3年间增加了4起,年增长率达22,47%,突发公共卫生事件从2007年的2起增加到2009年的14起,社会安全及事故灾难

类事件3年间增加了915起。从目前情况看，各种突发事件逐年上升, 全市新发传染病疫情压力较大，2003年非典期间成功发现救治一例重症非典患者，2009年全市报告甲型H1N1流感实验室确诊病例467例，处置突发公共事件14起。我市交通、地质灾害、传染病疫情等突发事件卫生应急任务相当繁重,共处理

.面对突发事件不能及时、有效应对，势必会对人民群众生命安全和身体健康，以及社会秩序的稳定造成严重影响，并威胁到国家安全、社会稳定和经济发展，急需建立一个高效、快捷的指挥中心。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>自2003年”非典”疫情发生后,我市高度重视卫生应急工作，成立了市级应急领导小组，负责全市突发公共卫生事件应急准备和应急处理等方面的组织协调工作；在全市基本形成成立了由乡村医生、乡镇卫生院、县级医疗卫生单位和市级医疗卫生机构组成的市县乡村四级应急网

络体系；按照“政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、分类处理、部门协调”的原则，完善了各种应急预案和方案；强化卫生应急的危机意识、责任意识和服务意识，应急药品与器械准备充足；加强了卫生应急人才队伍建设，对各级等卫生应急人员进行技术培训，提高了快速反应能力、综合判断能力。同时，市委市政府高度关注市级卫生应急指挥中心项目建设，在全省卫生应急工作会议后，特别是在接到省委、省政府关于“两会”期间，我省与国家有关部委签约及会谈情况通报后，市委、市政府主要领导立即作出批示，要求我局尽快与省卫生厅衔接，尽快拿出实施方案，把其作为卫生系统重点建设项目予以推进。3月底，我局新一届领导班子到位后，就把应急指挥中心项目建设纳入重要议事日程，积极向省卫生厅申请将我市列为市级应急指挥系统建设项目试点市，根据部、省相关要求，结合我市实际，我们初步制定了我市卫生应急指挥中心

建设方案，并向省卫生厅，市政府作了备案，积极争取各方面的支持。2009年，经市政府批准，我局已成立了独立的卫生应急科，办公楼上现有160平方米和80平方米会议室各1个，具备建设市级应急指挥系统建设项目的基础条件。经局领导研究，申请将我市列为卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市。“MsoNormal” style=““>专此报告。“MsoNormal” style=““>二〇一〇年七月十六日

“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>主题词：卫生

应急

项目

报告

“MsoNormal” style=““> **市卫生局

2010年7月16日印发

篇3：云龙示范区城市森林生态系统建设

1.1 自然条件

云龙示范区地处株洲市北面, 位于长沙市以南, 湘潭市以东, 属亚热带季风气候, 气候较温暖, 雨水充沛, 四季分明, 利于植物生长, 生长期长。示范区境内土壤以红壤为主, 山脉主要为松散的紫色土, 农田为水稻土。植物种类分自然分布种和栽培种两大类。调查统计, 全区自然分布和栽培的高等植物 (包括蕨类植物和种子植物) 共有173科, 575属, 961种, 其中自然分布种651种, 栽培种310。

1.2 植物群落现状

云龙区森林植物群落整体上能体现亚热带的常绿阔叶林的特征。其中阔叶落叶乔木50种, 占71.4%, 占优势。主要是枫香、小叶栎、构树、化香、盐肤木等。常绿乔木20种, 占28.6%。主要是湿地松、马尾松、青冈、香樟、杉木、苦槠等。植物群落季相变化不明显, 花木以春季观花树种为主, 如泡桐、油桐、映山红、刺槐、栲等为主。秋色叶树种以盐肤木、化香、枫香为主。植被覆盖率高, 植被类型丰富, 但层间植物少。

1.3 绿化树种组成现状

云龙区园林绿化树种单一, 长势不佳, 生态整体功能差。由于历史原因, 没有系统的绿地系统规划, 且无明显地域特征。基调树种有:香樟、二球悬铃木、广玉兰、桂花、小叶女贞、红继木。未形成稳定的植物群落。同时, 云龙区基本采用的是外来引种驯化的植物, 对其基底丰富的植物资源开发不够, 未形成具有地域特色的乡土景观。

1.4 城市森林现状

云龙区城市森林具有良好的生态本底, 按照其功能可分为生态公益林、水源涵养林、城市风景林、苗木与油茶经济林。各林分虽然植被丰富, 生长茂盛, 但由于没有良好的管理和定期的梳理, 并为充分发挥其各自的生态和经济功能。

1.5 绿道体系建设状况

云龙区绿道体系可分为道路绿道和滨水绿道, 也是城市森林的一部分, 道路绿道现状以单排常绿行道树为主, 景观不连续, 植物层次与物种丰富度不够。龙母河滨水绿道仅有不足10m的宽度, 自然生长的植被杂乱, 固化河岸景观效果、生态效益均欠缺, 滨水绿道尚有可以提高品质的空间。

2 云龙示范区城市森林建设的问题分析

2.1 分布不均, 未成网络

云龙区植被丰富、植被覆盖率高, 但由于缺乏统筹规划、疏于管理, 并未形成完整的绿地系统。抗灾作用差, 每年汛期龙母河两岸常受洪灾侵袭。没有建立绿地系统, 部分主干道两侧的行道树参差不齐, 美化效果不尽人意。

2.2 云龙区城市森林植被生态效益差

云龙区缺乏系统的绿地系统规划, 对整个区域的生态效益考虑不足, 未构成云龙区城市森林的绿化特色, 城市森林中乔木层中常绿种类不足未发挥出生态位效益。调查研究的2个香樟林, 一号地常绿乔木仅占有50%二号地乔木占有20%但整个群落全为常绿。反映出植物物种丰富度不够, 群落稳定性不佳, 以至于其他种类较容易侵入的状态。整个森林呈现从落叶阔叶林向常绿阔叶林演替的趋势。未形成多层的立体的绿地格局城市森林植物群落体系。

2.3 防护林管理粗放, 防护功能差

云龙区现有的道路防护带林带疏于管理、多枯枝断梢。防护林防噪能力滞尘效果不理想。少有运用乡土树种。滨水防护林未成体系, 不能在洪水来临季节固土护坡、积蓄雨水。

3 云龙示范区城市森林建设原则

3.1 以本地地带性常绿阔叶林为模式, 模仿自然群落

根据基质本底状况设计改造类型。以补栽、梳理为主。模仿地带性常绿阔叶植物群落构成, 增加乡土常绿树种, 补植苦槠、青冈等, 在保持群落原有风貌基础上增加丰富度。

3.2 生态优先, 碳汇重点, 兼顾景观

云龙区植被阔叶林覆盖率较高, 碳汇量在逐年提高。但是云龙区植被是处于恢复时期, 植被类型是演替的初期阶段, 碳汇功能比较差。据调查分析云龙区生态赤字是生态承载力的三倍, 常绿阔叶林地上和土壤中碳储存量均很大, 所以保护和发展常绿阔叶林是提高生态承载力、发展碳汇林的主要方向。

3.3 丰富生物多样性, 以乡土树种为主, 配置鸟嗜植物

增加木荷、苦槠、山矾、青冈、乌饭、冬青、锥栗、白栎、槲栎、老鸦柿、南酸枣、苦槠、甜槠等即是乡土植物又能引鸟的植物, 为小型动物创造栖息地。

3.4 植被改造与工程建设相结合的原则

将植被改造与城市背景建设结合起来, 丰富城市背景的季相变化, 以“森林城市”的理念指导建设。

4 云龙示范区森林生态系统建设布局

依据生态敏感度将城市森林建设可以分为林地保护区和林地改建区两个部分。

4.1 林地保护区

4.1.1 北部大石岭———生态公益林

北部大石岭的林地条件较好, 人为干扰少, 因此, 在大石岭地区的建设重点放在生态公益林上, 以便能调解促进城市环境质量的改善。该区森林植物以香樟为优势树种的常绿阔叶林、以马尾松、湿地松、杉木为主的针叶林为主。群落构成不稳定。以香樟为主的成的植物群落由于常绿种类不够丰富, 密度不够大, 极易被油茶和其他常绿慢生种入侵, 要重点改变树种单一的状况。所以建议模仿地带性植物群落构成, 补栽为主, 全面封禁, 补栽耐荫幼苗如:木荷、石栎、青冈、杜英, 使其形成效益高的生态公益林。

4.1.2 鸡嘴山水源涵养林

(1) 乔灌草搭配, 选取叶面积大、枝叶茂密、根系深厚、能涵养水源的植物。上层选用木荷、青冈、苦槠, 中下层增加木姜子、山僵、紫金牛、何首乌。

(2) 林材结合模式, 发展有城市特色及文化内涵城市森林。间植用材林香椿、增植阔叶树苦槠、甜槠, 回溯“株洲”名称的由来。

(3鸡嘴山下建设水源涵养湿地, 适当人为干预, 尽量减少扰动, 不允许化肥的使用, 保证水源水质。

4.2 林地改建区

4.2.1 西北苗木基地

建设宗旨:发展特色, 提升品质, 林苗一体。从跟风盲目种植, 向特色苗木发展, 深度开发红继木、杜鹃等乡土特色花木, 使云龙区成为这些特色花木的繁育、培植中心, 发展容器栽培、发展林苗一体化立体经营模式, 建议促成高校与花卉企业合作, 进提升苗圃质量。

4.2.2 仙庾风景区———秀美风景林

仙庾风景区地处云龙区东中部, 其山丘延绵、森林茂密、溪沟纵横、古迹保存和美丽传说, 使之成为了云龙区一块绿色的心脏。因此, 在树种选择上配置季相性强观赏效果好的树种, 在游憩区设置游憩树林, 呈现自然浓郁的山林野趣。建议根据基质状况增加以观赏特征为主题的专类园, 如木兰园、杜鹃园、山茶园等。同时, 风景区可展开包括森林观光、山溪垂钓、林区狩猎、农家娱乐、田园采摘等休闲娱乐项目, 为市民提供假日休闲娱乐场所。

4.3 林地重建区———龙母河沿岸绿道建设

龙母河沿岸绿化带约为10m, 远远不能满足生态和防护功能需求, 规划在龙母河沿岸开辟一条最窄处30m最宽处80m的滨水绿道, 其作用如下。

(1) 可以作为雨洪紧急缓冲区, 两侧湿地能够吸收雨水径流中的污染物, 起到收集净化雨水的作用。并且其形成的微风通道, 能净化空气。

(2) 能为户外活动提供开放空间。龙母河沿岸是体现景观风貌的核心区域, 也是城市慢性系统的一部分。

(3) 滨水绿道有利于保护整个云龙区良好的生态基底, 该绿道可划分并区分空间, 是保护耕地和开阔自然景观的重要配套计划。同时, 血吸虫的防治是龙母河滨水带建设需要考虑的重要问题。

参考文献

[1]温全平.城市森林规划理论与方法[D].上海:同济大学, 2008.

[2]L.麦克哈格.设计结合自然[M].北京:中国建筑工业出版社, 1992.

[3]刘玉平, 刘贵峰, 郭二果.城市林业的产生与发展趋势[J].内蒙古民族大学学报:自然科学版, 2006~21 (5) .

[4]彭镇华.中国城市森林[M].北京:中国林业出版社, 2003.

[5]彭镇华.城市森林学[M].北京:中国林业出版社, 2003.

篇4：系统示范点建设

到目前为止，教育部已经审批了四批国家级实验教学示范中心，覆盖学科22类，建设单位数量为360个，全国各省级教育部门评定的示范中心也有2200个左右。在学科建设和实验队伍建设中各个单位都投入了大量的人力和物力，但许多中心的信息化建设还只是停留在信息发布和共享水平上，没有上升到管理层次。

设计并实施一个高效可行的示范中心管理系统，一直是我们努力的目标，下面讨论一下示范中心管理系统的基本功能。如图1所示，一个示范中心的信息管理系统应该包括以下基本的功能模块。

根据以上的功能介绍可以把用户类别分为：

学生（需登录）；教师（需登录）——分为实验课主持人、一般教师两种角色；实验室人员（需登录）——分为实验室主任、实验室副主任、一般实验技术人员三种角色；助教（需登录）；网站管理员（需登录）；非注册用户（无需）。这些用户在各个模块中的常用描述如下：

一、用户信息管理

1.学生（需登录）

注册基本信息（学号、校园卡条形码、密码、姓名、昵称、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌、毕业学校、所属院系、所学专业、照片、个人主页、E-mail、宿舍地址、手机号码、宿舍电话、录取通知书号、入学年月、年级、班级、学籍变动、顾问导师、竞赛经历、实验历史/进组经历（链接完成实验课程情况和科研项目情况））。初始信息注册由管理员完成，批量增加。

可以查看、修改个人基本信息；首次入学时填写，每学年激活更新，可以查看个人实验成绩、个人实验赔偿金余额。

2.教师（需登录）

可按姓名、学号、班级查询，查看学生基本信息（含学号、姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌、毕业学校、所属院系、所学专业、照片、个人主页、E-mail、宿舍地址、宿舍电话、手机号码、入学年月、年级、班级、学籍变动、顾问导师、竞赛经历、实验历史/进组经历、实验地址、助教姓名）。

可以查看学生理论课、实验课成绩，可按姓名、学号、班级查询；可以统计某实验课、年级、学院人数；可以统计某实验课、年级、学院学生成绩分布比例图。

3.实验室人员（需登录）

可按姓名、学号、班级查询，查看学生基本信息（含学号、姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌、毕业学校、所属院系、所学专业、照片、个人主页、E-mail、宿舍地址、宿舍电话、手机号码、入学年月、年级、班级、学籍变动、顾问导师、竞赛经历、实验历史/进组经历、实验地址、助教姓名）。

4.助教（需登录）

查看所指导学生的基本信息（含学号、姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌、毕业学校、所属院系、所学专业、照片、个人主页、E-mail、宿舍地址、宿舍电话、手机号码、入学年月、年级、班级、学籍变动、顾问导师、竞赛经历、实验历史/进组经历、实验地址、助教姓名）；可以查看所指导学生的理论课、实验课成绩；可以查看所指导学生的实验课成绩分布比例图。

5.网站管理员（需登录）

增加、删除、修改用户信息和权限；批量增加、修改用户信息；特殊情况处理：转专业、退学、留级、重修；设置网上在线更改是否“显示”、“必选”、“可修改”。

6.非注册用户（无需登录）

只能浏览网站的公共内容。

二、中心信息管理与发布

1.学生（需登录）：浏览中心信息页面；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。

2.教师（需登录）：浏览中心信息页面；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。不同的用户身份，有不同的文章编辑权限，只有主讲教师可以发布课程通知；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。

3.实验室人员（需登录）:浏览中心信息页面；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。不同的用户身份，有不同的文章编辑权限，只有实验室副主任可以发布实验室信息；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。

4.助教（需登录）:浏览中心信息页面；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。

5.网站管理员（需登录）:浏览中心信息页面；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。不同的用户身份，有不同的文章编辑权限，只有管理员可以发布中心新闻，以及修改不同用户的管理权限。可增加、删除、更改一条新闻(通知，可含图片)，支持批量删除。可实现中心简介、规章制度等内容的实时编辑修改。采用框架栏目网络管理，不用通过修改后台代码、数据库，而只通过浏览器网页进行各栏目的增、删、改、查，包括图片新闻。按日期统计共发布文章的数量。

6.非注册用户（无需登录）：浏览中心信息页面；按关键词、编辑日期、教学类、管理类查询某些相关文章。

三、实验教学及实验室评估——调查问卷

1.学生（需登录）

填写调查问卷，如教学质量评价问卷调查、教学服务质量评价。用户填写限制可按学号验证。

2.教师（需登录）

Web界面管理，实验课主持人可自由定制不同类型的调查问卷，如教学质量评价问卷调查、教学服务质量评价，自由填写问卷名称、相关描述说明、开始结束时间、结束公告，问题设置分为单选、多选、客观文字填写。

问卷页面风格可以选择不同的模版，也可以在线定制；填写结果查询，按日期、种类、填写人员查询某个问卷，按某个问题统计不同选择比例填写调查问卷。

3.实验室人员（需登录）

Web界面管理，实验室主任可自由定制不同类型的调查问卷，如教学服务质量评价、中心活动意向调查，自由填写问卷名称、相关描述说明、开始结束时间、结束公告，问题设置分为单选、多选、客观文字填写。

问卷页面风格可以选择不同模版，也可以在线定制；填写结果查询，按日期、种类、填写人员查询某个问卷，按某个问题统计不同选择比例填写调查问卷。

4.助教（需登录）

填写调查问卷，如教学质量评价问卷调查、教学服务质量评价，用户填写限制可按学号验证。

5.网站管理员（需登录）

Web界面管理，管理员可自由定制不同类型的调查问卷，如教学质量评价问卷调查、教学服务质量评价、中心活动意向调查；自由填写问卷名称、相关描述说明、开始结束时间、结束公告，问题设置分为单选、多选、客观文字填写；问卷页面风格可以选择不同的模版，也可以在线定制；填写结果查询，按日期、种类、填写人员查询某个问卷，按某个问题统计不同选择比例，填写调查问卷，修改不同用户的管理权限，限制不同用户登录界面显示各自角色对应的问卷。

增加要求学生填写问卷的措施：如，不填看不到成绩、不填看不到赔偿金余额、不填在BBS无法发帖子、填了给奖金增加到赔偿金中。

6.非注册用户（无需登录）

填写调查问卷，如教学质量评价问卷调查、教学服务质量评价、中心活动意向调查。用户填写限制可按IP限制、Cookies、Email验证。

四、实验教学课程信息管理

1.学生（需登录）

浏览实验教学信息，包括各实验课介绍、课程编号、课程大纲、实验进度、实验分组、实验项目、实验项目编号、教学小组、教材等，以及多媒体课件等教学视频案例资料的链接；按课程、教师姓名、实验项目查询实验教学信息；可以查看分组（或选课）结果和开课情况；可查看中心的教学组织结构图。

2.教师（需登录）

（1）内容管理系统

实验室主持人增加、修改实验教学信息，包括各实验课介绍、课程编号、课程大纲、实验项目、实验项目编号（固定，与学期时间联系，以便统计更新率）、教学小组、教材等，以及多媒体课件等教学视频案例资料的链接，并设置实验进度、实验分组。

采用框架栏目网络管理，不用修改后台代码、数据库，而只通过浏览器网页进行各栏目的增、删、改、查。

可以由该课程主讲教师编辑课程基本信息（课程简介、大纲、要求、考核等）；可以由该课程教师编辑课内的实验项目（项目名称、学年度、关键词、实验要求、实验目的、基本描述、仪器设备、实验总人数、每组人数、实验学时、实验地点、是否特色、10万元以上或自制仪器）。

栏目名称（数据字段）需对应国家级实验教学示范中心数据库。

（2）按学期界定

可以由主讲教师设置开课的基本信息（实验项目、开课周、分组数等要素），自动生成进度表和分组表。

可以改变某个或同时改变某些学生的所在组（如学生要求不能按自动分组来上课）；课程进度和分组的设置完成是仪器赔偿系统统计的基础。

教师可查看一个学生的选课结果，可以实时查看课程进度表和学生分组表。

若有学籍变动的情况，要先把不符合选课的“学号”排除，并可查看中心的教学组织结构图。

可查看每学年完成课程的学时、人时数；可以查看分组（或选课）结果和开课情况；统计中心或某实验室开设了多少课程；每个课程有多少实验项目；按学期查看学生分组表和进度表。

主讲教师维护各课程页面，以及“主讲教师”的学期变更记录。

3.实验室人员（需登录）

浏览实验教学信息，包括各实验课介绍、课程编号、课程大纲、实验进度、实验分组、实验项目、实验项目编号、教学小组、教材等，以及多媒体课件等教学视频案例资料的链接；按课程、教师姓名、实验项目查询实验教学信息；可查看中心的教学组织结构图。

4.助教（需登录）

浏览实验教学信息，包括各实验课介绍、课程编号、课程大纲、实验进度、实验分组、实验项目、实验项目编号、教学小组、教材等，以及多媒体课件等教学视频案例资料的链接；按课程、教师姓名、实验项目查询实验教学信息；可查看中心的教学组织结构图；可以查看分组（或选课）结果和开课情况。

5.网站管理员（需登录）

实际课程名称、课程结构发生变动时，管理员登录网站，可以修改变动情况，满足中心教学改革前提下的开课模式经常变动的要求。机构设置完成后，才能添加实验室基本信息和课程基本信息，才能给用户进行人事设置（属于哪个实验室、带何课程、是何职务）。网站管理员可以修改不同用户的管理权限。

6.非注册用户（无需登录）

浏览实验教学信息，包括各实验课介绍、课程编号、课程大纲、实验项目、实验项目编号、教学小组、教材等，以及多媒体课件等教学视频案例资料的链接；可按课程、教师姓名、实验项目查询实验教学信息；可查看中心的教学组织结构图。

五、实验选课系统管理

1.学生（需登录）

根据系统内由主讲教师存入的课程进度表，学生用户可以选择实验项目；可按课程查看开课情况和选课结果。

2.教师（需登录）

由主讲老师增加、修改课程进度表；修改学生选课结果。按课程查看开课情况和选课结果，查看某学生的选课结果，也可以查看学生分组表，统计各个教师的开课情况、人时数。

3.实验室人员（需登录）

可按课程查看开课情况和选课结果；查看一个学生的选课结果，也可以查看学生分组表；可统计各个教师的开课情况、人时数。

4.助教（需登录）

按课程查看开课情况和选课结果，查看学生分组表。

5.网站管理员（需登录）

满足多个课程在同一学期开设的情况下，学生选课的课程时间冲突排查。可修改不同用户的管理权限。

6.非注册用户（无需登录）:无权限。

六、仪器预约管理

1.学生（需登录）

用户在线预约仪器使用时间（教学优先原则）。

查询：按时间、用户、仪器查询预约情况。

2.教师（需登录）

用户在线预约仪器使用时间（教学优先原则）。

查询：按时间、用户、仪器查询预约情况。

3.实验室人员（需登录）

用户在线预约仪器使用时间（教学优先原则）批量预约；管理员可在线管理日程、仪器情况；查看预约情况，如预约人、预约时间等信息。

查询：按时间、用户、仪器查询预约情况。

统计：统计某时间段、某仪器、某用户的使用情况；并能计算用户使用仪器产生的费用；进行仪器利用率统计（机时统计、费用统计、人员统计）。

4.助教（需登录）

设置研究生用户权限的起止时间。

用户在线预约仪器使用时间（教学优先原则）。

查询：按时间、用户、仪器查询预约情况。

5.网站管理员（需登录）

修改各用户的仪器预约的权限。

系统自动区分不同身份的用户（收费的或不收费的）。

6.非注册用户（无需登录）

用户在线预约仪器使用时间（教学优先原则），需审批；不能预约，只能查看预约情况；校内用户（IP限制）预约实验室资源时，需登记填写姓名、单位、电话、Email，需管理员批准通过。

校外人员通过打电话或Email，人工联系、约定实验室资源的使用时间、金额等事项。

查询：按时间、用户、仪器查询预约情况。

用户身份：教师、研究生（助教）、实验室人员、本科生；用户类别：实验教学、院内科研、院外科研（教学）、内部测试、仪器维护。

七、教学辅助管理

1.学生（需登录）

设计实验方案网上填写提交；实验报告网上填写提交；实验课程网上预习；项目管理（提交、进展情况）；填写后能够生成（PDF）实验报告页面，可保存打印。

2.教师（需登录）

Web界面管理，主讲教师可自由定制不同类型的模版，如设计实验模版、实验报告模版、网上预习模版、项目填写模版；自由填写模版名称、相关描述说明、开始结束时间、结束公告，填写内容设置分为单选、多选、客观文字填写；填写内容页面风格可以选择不同的模版，也可以在线定制；填写结果查询，按日期、种类、填写人员查询某个报告或某个填写内容。具体某个报告，按某个填写内容统计不同选择比例。

3.实验室人员（需登录）

设计实验方案网上审查；按实验项目查看，设计实验方案结果统计（按耗材、仪器查询统计，方便准备实验）；可按学生姓名、学号，查询其实验报告、方案情况；统计结果能够保存打印，填写后能够生成（PDF）实验报告页面，可保存打印。

4.助教（需登录）

设计实验方案网上审查；实验报告网上审查；实验课程网上预习审查；项目管理（审核、进展信息采集等）；统计结果能够保存打印，填写后能够生成（PDF）实验报告页面，可保存打印；可按学生姓名、学号查询其实验报告、方案情况。

5.网站管理员（需登录）

修改不同用户的管理权限；网上管理屏蔽复制粘贴功能（Flash写入读取技术）。

系统排查相同性的报告或网上表单填写——设置为绝对不能粘贴。

6.非注册用户（无需登录）

只能浏览系统功能的展示页面。

八、仪器赔偿及实验室仪器管理

1.学生（需登录）

根据系统存储的实验课程进度表和分组表，学生只能进入当前学期已选课程的仪器赔偿页面；网上登记赔偿，学生刷卡确认；填写赔偿原因（意外损坏、丢失等）；可查看个人赔偿明细。

2.教师（需登录）

查询：查看个人、班级一些人某时段的学生赔偿记录，或以班级为单位、查看某课程或某实验项目的学生赔偿记录；查看某指导教师的（即限定时间、限定实验项目或实验室）学生赔偿情况。玻璃仪器可按分类、价格查询。

统计：对查询结果做出数量、金额的统计。可分为全学期、全年、若干年的情况。根据不同分类、不同实验室统计数量。

3.实验室人员（需登录）

可对玻璃仪器库、仪器设备库的信息进行添加、修改、删除。

根据用户所属实验室不同，实验室人员只能对本实验室的仪器赔偿进行操作。

可选择赔偿的仪器属于什么课程、哪个实验项目，系统也可根据系统存储的实验课程进度表和分组表，自动判断赔偿当天学生是在上什么课。这样，实验室人员可以直接刷学生学号和仪器条码，不需要手动选择课程和实验项目。只针对本实验室操作；赔偿操作修改，系统自动记录修改操作；按学号或校园卡条形码查询、修改某学生的仪器赔偿情况。

查询：查看个人、班级一些人某时段的学生赔偿记录，或以班级为单位、查看某课程或某实验项目的学生赔偿记录；查看某指导教师的（即限定时间、限定实验项目或实验室）学生赔偿情况。查询可看到所有实验室的情况。

统计：对查询结果做出数量、金额的统计。可分为全学期、全年、若干年的情况。根据不同分类、不同实验室统计数量。

4.助教（需登录）

查询、统计所指导学生的仪器赔偿情况。

5.网站管理员（需登录）

修改不同用户的管理权限，按实验室的操作查看权限分配。

负责学生信息变化（转系、修学、退学等）后的金额统计工作。

6.非注册用户（无需登录）：只能浏览仪器赔偿系统功能展示页面。

九、结语

篇5：系统示范点建设

ＸＸ区交通局组建于1997年，是ＸＸ区人民政府管理交通运输事业的职能部门，既是执法部门也是“窗口”单位，与人民群众的生活息息相关。因此，我们从强化公仆意识，自觉执政为民入手，大力加强政风建设，内增素质，外树形象，始终坚持把人民群众的利益作为全部工作的出发点和落脚点，努力做到民有所呼，我有所应，真正做到公正执法，文明执法。我局先后荣获中央文明委授予的“全国精神文明建设先进单位”省委授予的“先进基层党组织”、“全省农村‘三个代表’重要思想学习教育活动先进集体”，省国动委授予的“交通战备工作正规化建设先进单位”，全国妇联授予的“巾帼文明岗”，依法治省领导小组办公室授予的“福建省交通系统依法行政示范单位”，省人事厅、省交通厅授予的“福建省交通系统先进集体”，省交通厅授予的“全省民主评议行风交通（运管）系统先进单位”等30多项荣誉称号。我局是泉州市委党建工作联系单位，泉州市依法治市联系单位，司法部、省、市领导多次到我局检查工作。《中国交通报》、省委组织部《支部生活》、福建电视台、《泉州晚报》等新闻媒体都做了报道。我们的主要做法和体会是：

一、自觉强化执政为民意识，确保公正文明执法

加强交通行政执法队伍建设，强化执政为民意识，是新时期落实“三个代表”重要思想要求，强化行业管理，提高行政执法人员道德素质，促进交通事业发展的迫切需要。我们深刻认识到一支高素质的执法队伍是依法行政的基础和关键，也是按照“执政为民”要求，加强交通部门政风建设的工作重点。因此，我们坚持以人为本，注重教育和管理相结合，下大力气解决交通行政执法队伍中思想道德修养、政策法律水平、依法行政能力、廉洁勤政作风等方面存在的问题，在着力提高全体执法人员的法制观念和法律意识中强化队伍的执政为民意识。

（一）制定加强干部队伍建设措施，先后出台了党风廉政责任制度、学习制度、服务承诺制、首问责任制以及与行政许可法配套制度等一系列规章制度，把队伍建设作为治本的措施抓实抓深。同时开展了“为党（团）旗争辉”活动，设立“共产党员（共青团员）示范岗”、“巾帼文明示范岗”，把党（团）员亮在明处，接受监督，以党风建设带动政风建设，促进机关风气进一步好转。

（二）强化法制宣传教育培训。局领导及支部班子成员带头学法、用法。在每月的局务会和支部学习时间里均安排法律法规学习内容，组织党员干部认真学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《道路运输条例》等有关法律法规以及市、区党委政府和交通主管部门关于依法治理、依法行政的文件，自觉以法律法规为依据，依法决策、依法管理，提高全局工作人员的法律意识和执法水平。

（三）重点加强对执法人员的业务和法律学习培训，组织全体工作人员集中学习法律法规、观看法律教程录相；邀请行政干部管理学院、区委党校、市交通局有关专家来局开讲座，还选派人员分别参加省交通厅、省运管局、区委党校有关《行政许可法》和《道路运输条例》等方面培训，通过培训学习，全局工作人员的法律意识和依法行政的能力有明显提高。同时鼓励干部职工参加继续教育，目前全局共有18名干部职工分别参加党校、电大、法律专业证书班学习和自学考试，现全局45周岁以下的干部职工均已达到大专文化程度。

（四）在提高自身法律素质的同时，我们还大力加强面向社会开展交通法律法规宣传，组织干部职工上街开展法律宣传和法律咨询活动。为加强对违章车主的法律教育，我们编印了《公路法》、《道路运输条例》等有关法律法规分发给违章车主，使违章车主在接受处理过程中再次学习交通法律法规，增强遵纪守法的自觉性。目前一个依法决策、依法行政、公正执法的良好氛围和稳定有序的法治环境正在我局形成。

二、用制度管人，自觉树立执政为民形象

社会各层次的人们，总是以自己亲身的感受、生活角度、思维方式诠释心目中执法队伍的执政为民形象，评判执政为民的道德水平。这就要求我们在抓文明执法工作中，认真贯彻落实依法治国基本方略，抓好依法治理的各项制度建设，坚持以制度管人、约束人，使各项工作有章可循，扎实推进以构筑“铁案工程”为核心内容的依法行政进程，维护社会公正。

（一）落实《全面推进依法行政实施纲要》，规范行政许可行为，健全完善以行政执法岗位责任制、行政执法公示制、错案责任追究制和行政执法评议考核制为核心内容的执法制度体系，并狠抓落实，严格按照错案责任追究制，分别追究局长、分管领导和相关责任人的责任；年终，党员干部都要在全体干部职工大会上就执法情况进行工作汇报，对在执法中出现问题的坚决实施依法行政一票否决制度，执法检查、执法评议考核中被评为不合格的部门及个人必须在职工大会上作检查并取消当年评优评先资格。

（二）强化行政执法责任，构筑“铁案工程”。一是严格交通执法人员资质认证制度，执法人员一律经省、市专业法律学习培训，参加统一考试，获得执法资格证书后持证上岗，没有获得执法资格的工作人员严禁上路稽查、行使执法权。二是实行行政处罚“两分离”制度。即违章车辆的检查与处理分离，作出罚款决定与收缴机构分离，所有行政处罚案件的档案全部移交违章处理室并输入电脑，通过信息化工程，对整个执法过程实行动态管理和监督，从而杜绝不正之风和执法不公现象的产生，增强了行政执法的透明度。三是坚持从严治政，提高拒腐防变能力。严格执行“四大纪律八大要求”，进一步加大廉政建设力度，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，建立“不愿腐败”的自律机制，“不能腐败”的防范机制，“不敢腐败”的惩处机制，我局是区检察院预防职务犯罪工作联系点，我们在建设项目的招投标、资金审批等环节，做到关口前移，加强监督，确保廉洁从政。

三、自觉培养执政为民作风，深化优质服务

认真实践“三个代表”重要思想，重要的是要始终把人民群众的利益挂在心上，把人民群众的事情抓在手上，诚心诚意为群众谋利益，实实在在为群众解难题。我们坚持依法治局和以德治局相结合，加强行风整顿工作，深化机关效能建设，始终把优质服务、文明执法作为依法行政、执政为民的一项重要工作常抓不懈。

（一）加强“窗口”单位建设，加大创建文明行业力度。一是通过“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动，进一步提高服务质量，努力为群众提供优质文明服务。为方便群众，运政大厅改变过去被动的征费方式，主动上门为缴费群众服务，对来征收大厅缴费有困难的业户按期把打印好的票证直接送到他们手中，并为他们提供其他各种便利。二是根据行政许可法的要求，我们把运政、维修、征收、违章处理室等股室合在一起组成运政服务大厅，做到“一个窗口”对外、“一条龙”服务，方便群众办事。三是积极完善各项便民利民设施，在局运政大厅配置开水桶、针线包、晕车药等便民设施，方便群众，服务群众，得到社会的好评。四是设立领导接待日制度，每一个工作日都分别由正副局长、运管所所长接待群众来访和投诉，解决群众实际问题，既方便群众投诉，又密切了干群关系，促进了行业作风进一步好转。五是加强监督检查，局领导经常到各股室检查勤政建设和行风整改情况，并对检查中发现的不按时到岗的工作人员，依照有关规定，扣发当月奖金，对在工作中不认真负责的工作人员，分别按规定予以追究经济责任和行政责任。我局先后接受了省、市交通部门，省、市、区效能办，福建电视台、泉州电视台等单位的多次明查暗访，效能建设和行风整顿受到有关单位的肯定和表扬。

（二）实行政务公开制度，推行“阳光工程”。没有约束的权力是腐败的温床，我们自始自终把政务公开当做依法行政的一项重要内容来抓，通过对行政权力运作的有效监督制约，增加工作透明度，“让群众明白，给干部清白”。一是在行政管理、工程建设、企业改革、车辆运营线路申报审批、运力调配等群众关心的热点问题上，都召开支委会或行政办公会，集体研究，民主讨论，不搞一言堂，不搞暗箱操作，确保决策的民主化、科学化。二是在推行政务公开工作过程中，在机关大院设立一个政务公开公布栏，公开全年目标责任制，每季度定期公开工程建设项目、资金来源及工作进度、公开财务收支情况、公开服务承诺等项目，接受群众监督；三是简化办事环节，做到一个“窗口”对外、“一条龙”办公和一厅制收费；四是聘请区人大代表、政协委员、纪委委员、企业代表等各界人士为我局勤政廉政、政务公开监督员，每年组织他们对我局各部门的政务公开和勤政廉政工作情况进行评议，并将评议结果及时通报全局，做到一二次评议，接受群众监督。

（三）认真开展民主评议政风行风工作。自2000年全省运管部门民主评议政风行风工作会议在我局召开以来，我局就不断摸索行风建设的长效机制，通过走防老干部企业代表、召开座谈会、聘请监督员、设立意见箱，发放征求意见表等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，不断拓展人民群众对交通工作的监督渠道，并且把它制度化。对人大代表政协委员的建议提案以及群众反映的热点问题，我们都能落实责任人，制定整改落实措施，整改反馈率达100%。

四、实践“三个代表”，扎实落实为民办实事工作

为基层排忧解难，为群众多办实事，政府责无旁贷。任何时候、任何情况下，我们都坚持以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为办事情、作决定的根本衡量标准，以人民群众关心的热点、难点问题为重点，注意大多数群众普遍关心的共性问题，以求实的作风，面向群众，把好事办好、实事办实，用实实在在的工作成效，落实执政为民要求。

（一）在春运期间，我们组织干部职工深入到售票站、客车站、运输沿线加强管理，打击制止哄抬票价、超载、超速行驶等现象，严禁技术性能不合格车辆上路，实行24小时值班，确保春运的安全、畅通和民工有序流动。

（二）根据《ＸＸ区委、区政府制止和查处“两违”百日整治活动的通知》精神，我局迅速成立了以局长为组长的百日整治活动领导小组，加强组织领导，同时制定详尽的工作方案，把制止和查处“两违”工作作为当前的一项中心工作抓实抓紧。2月23日至今，出动了稽查人员84人次，深入东海片区和北峰片区查处运输建筑材料、建筑设施的无牌无照等违法违规行为的“问题车”。共查获无证及未缴规费车辆80辆、人力推车9辆、水泥拌合机1台。

（三）连续6年在全区出租车行业开展“争当文明使者，塑造侨乡形象”和“争星级企业，创优质服务”为主题的文明竞赛活动。推动出租车行业规范经营管理，端正经营行为，提高服务质量。6年来共评出“优质服务车”及“达标车”318辆，“文明使者”318人次，优质企业10家，其中市优企业2家，区优企业8家，市优秀组织奖企业1家，区优秀组织奖企业1家。原市委书记刘德章同志来我局调研时对我局出租车管理水平给予高度评价。

（四）做好交通基础设施建设。认真组织实施沿海大通道ＸＸ段、江滨大道、泉秀路东拓等市、区重点项目的建设，努力筹措资金，合理配备领导力量，明确工作责任及责任人，保证项目建设工作条件和措施，确保项目的顺利实施。目前沿海大通道ＸＸ段已完成投资2.51亿元，一期工程3.62公里已完成市政道路主体工程，铺设雨水管道4897米，电力管道2000米，污水管道4669米，铺设水泥砼面12万平方米，并进行人行道的平整；二期工程1.4公里已完成道路主体工程和市政管线施工；三期工程岸线走向修改优化方案已经市政府研究确定，海域使用项目方案也已上报省海洋与渔业局。目前方案设计已完成，正进入初步设计阶段，争取春节后动工建设。泉秀路东拓拆迁安置工作，至11月底基本完成拆迁红线范围内房屋拆迁工作，签订拆迁协议101份，实施动迁面积3.9万平方米，占应拆迁户数和应动迁面积的99%，安置房建设的前期工作已进入设计方案会审阶段，安置用地的征迁工作也正在进行中。

篇6：系统示范点建设

伴随着厦门市2005年获得“全国文明城市”荣誉称号，ＸＸ大桥收费站作为进出厦门的重要门户之一，特区窗口的一张重要名片，深知窗口责任的重大。如何搞好征费工作、文明服务？如何树立特区窗口的文明形象？成为中心创建的重要目标。几年来，中心在深入开展文明窗口创建活动中，能紧紧围绕通行费征管工作，按照“应征不漏、应免不征”的原则抓好按章征费工作，按照“诚信收费、树立新风”的要求做好文明服务，开拓了文明征管工作的新局面。

窗口创建成效显著

ＸＸ大桥管理中心队伍年轻且充满激情, 05年配合年费改革加强机制创新，精简人员，从开征45人调整为36人，其中党员5人，团员28人，现平均年龄为24岁。几年来，中心在完成ＸＸ大桥车辆通行费的征收管理工作的同时，始终把廉政、规范化管理、文明服务建设贯穿于通行费征收的全过程中，受到了各级领导的充分肯定。2000年被授予市级“青年文明号”，2001年被授予省级“青年文明号”、市级“巾帼文明示范岗”，2003年被授予省级“巾帼文明示范岗”、市级“模范职工小家”称号、福建省第六届“十佳青年文明号”、福建省“用户满意服务单位”，2004年被授予“厦门市03公路通行费监察工作先进单位”、“市交通系统2002-2004先进基层党组织”、“厦门市五四红旗团（总）支部”等称号，自2001起连续三年被省公路管理局、公路稽征局授予省级“文明窗口单位”，05年3月份被全国妇联授予“国家级巾帼文明示范岗”、4月份被厦门市政府授予“2002-2004群众满意窗口单位”的荣誉称号。截止2005年12月，中心通行费征收已累计达到35992万元，日平均车流约为2.2万辆次，其中年费车道为1.8万辆次，现金道为4000辆次。

窗口创建具体做法

一、加强学习，努力提高创建队伍的素质；

加强思想教育和提高业务技能是文明窗口创建工作的关键。几年来中心重视教育，不断提高队伍人员的整体素质，为提高服务质量和工作效率，兑现窗口服务承诺奠定坚实的基础。

思想教育工作。中心坚持每月定期进行一次廉政教育，观看警示教育片、不定期举行的思想交流座谈会等教育员工树立正确的金钱观，做到警钟长鸣，防范于未然。通过开展爱国主义教育、“爱岗敬业演讲比赛”、文明服务教育、公民道德建设及知识竞赛等，教育引导员工树立正确的人生观、价值观，增强员工的责任感和使命感。几年来，中心未发生一起因廉政问题而引起的违章违纪行为，还涌现了帮助迷路老人重返家乡的陈慧真、庄雅如，面对万元巨款毫不动心的张锦花、及时为失主找回手机的卢慎思等好人好事。

岗位技能培训。“在岗一分钟，尽职六十秒”，是中心征费员工的真实写照，我们是这么说也是这么做的。积极开展岗位练兵，组织员工进行预案演练“断电时手工票据的请领与使用”，加强《收费公路管理条例》、《发改委征费计量手册》各批材料培训，使员工在岗位中不仅能做好政策标准的宣传，还能按照行业管理的要求坚持“按章征费，应征不漏”的原则；还记得2005年某晚一班陈慧真班长当班，司机因车型争议拒不缴费并威胁如果收他50元，就要找她麻烦甚至扬言要炸桥，态度极其恶劣，然而陈慧真没有退缩，始终保持廉洁第一、责任第一、原则第一、服务第一的思想意识，运用所学知识对其讲道理、政策，最终司机了解收费政策后缴费离去。员工的坚持原则,有力地打击偷、逃、欠费者嚣张气焰，维护了征管工作的正常秩序。

科学文化学习。此外，中心积极为员工提供一个展现自我和提高自我的舞台。举办如，法制、电脑、外语口语、企业管理、路政管理、桥梁维护管理（BMMS）、路桥礼仪、健康讲座等培训，鼓励、支持员工积极参加各类函授自学考试，特别是中心领导人人坚持带头学，发扬“钉子”精神，钻业务、学文化，起到了模范作用；到目前止中心大专以上学历员工占80%，通过本科学习取得学历证书的就有3位。

二、规范管理，不断提高征收管理水平；

制度完善 古语云：无以规矩，不成方圆。早在2000年9月开始，中心就全面导入ISO9002：94版质量管理体系，要求全员树立“以顾客为关注焦点”的思想意识，并从收费服务、服务提供、服务质量控制等内容进行了详细规范，全面理顺了征费、稽查、监控、票证管理、仪表着装、行为举止、考核测评等一系列工作流程，使得各项工作有章可循、有据可依；04年我们配合公司进行了ISO9001：2000版的换版工作，并按照行业管理的要求与规范，结合实际工作出台了《收费员星级达标考核制度》、《管理人员星级达标考核办法》《中心带班领导及干管人员跟班制度》《收费人员着装、仪容仪表及行为管理规定》等制度，使各项管理行为更有针对性，更加制度化。制度建设的完善促进了征缴程序的统一，使中心的考核更标准，操作更规范，实现了通行费征收管理的程序化和标准化。

机制创新 为了营造公平竞争、择优上岗、末位淘汰的良性竞争氛围，我们在狠抓制度落实的基础上加大考核评比的力度，持续深入开展各种竞赛和评比活动，如：“百万征费无差错岗位能手”、“最佳征费岗位能手”、“优质服务能手”、“五星级征费员”和季度“巾帼服务明星”，涌现了庄雅如、林晓燕等26位先进典型，活跃了中心争优创先、比学赶超的良好氛围；目前在公司推行的基层管理骨干轮（调）岗、竞岗制度下，通过综合测评、个人公开述职、业绩考核等多项评定，有90%的先进典型走上管理骨干甚至是中层领导的岗位；俗话说“能者上、劣者下”，对骨干轮（调）岗中排名最后的班长则给予降职处理，对每年年底考核排名末尾的员工，按照动态管理、末位淘汰的原则，在合同期满后不再予以续签劳动合同。奖惩分明，机制的完善、创新，使中心员工不断增强就业的危机意识，工作积极性、主动性得到提高，爱岗敬业、廉洁勤政的意识也得到了增强。

美化环境 ＸＸ大桥因其雄伟壮观、高科技含量、优美的环境而美誉天下，中心注重改善服务环境和服务措施，努力为司乘人员提供安全、舒适、优美的过站环境。在处理大厅设置触摸屏电脑一体机，方便车户查询相关政策、法规；在每个票亭增设印章盒、灭火器和年费卡宣传手册，在服务台增添修车工具、药品、拖车工具等，设置净化饮水机等便民服务设施，提供最优质的服务。积极营造浓厚的创建氛围；定期加强各宣传板报的制作、宣传，更新党、团建工作牌匾，规范年、月征收情况工作表，设置员工监督牌，维修票亭内外设备设施等，并组织团员开展“树立新风，创建文明环境”为主题的美化家园行动，使中心整体面貌焕然一新，维护了对外形象。

三、强化监督，不断打造行业一流品牌；

提升服务 “小小售票亭，文明传千里……”，这是01年《中国青年报》对中心创建及服务工作的肯定。几年来，为了确实把诚心为车户服务的精神渗透到服务工作的方方面面，我们开展了“假如我是过桥人”换位大思考、“我为车户多着想，顾客求助我来帮”、“用微笑拉近车户距离”和“四个一”（一个亲切的招手、一句温馨的话语、一个灿烂的微笑、一次贴心的服务）等活动，率先在全省通行费征管行业中推行“微笑服务、唱收唱付”工作，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，努力争创“四个一流”，即“用真诚的爱心营造一流的服务；用先进的机制建立一流的管理；用发展的眼光培育一流的人才；用辛勤的汗水创造一流的业绩”。为了让员工感受文明服务的实质、领会文明服务的精髓，牢固树立文明服务的信念，除加强内部文明服务观摩、教育外，还安排员工外出实地观摩同行业的服务示范，确保文明服务的高起点；如今员工上岗统一实行亮牌服务，在落实好首问责任制的同时，无论是年费办理还是到公司何部门办事都能热情接待，不以任何借口推诿、拒绝，主动与有关部门联系，做好衔接工作，杜绝了“脸难看、话难听、事难办”的现象，树立和维护特区窗口的文明形象。04年换装以来，我们不断锤炼文明服务信念，在 “五好”（业务娴熟技能好、仪表端庄形象好、态度和蔼服务好、语言亲切表达好、表情自然微笑好）的基础上秉持着“三新”（即新理念、新形象、新服务）意识，通过礼仪、微笑、化妆技能等培训，要求女员工淡装上岗、文明服务，做到“微笑最自然、语言最亲切、服务最真诚”，形成了 “一车一笑脸，‘您好’说在前；唱收又唱付，临别道‘再见’”的路桥服务风格，打造了行业一流服务品牌。

强化监督 有管理、有服务还得有监督，才能达到成效。几年来，中心注重检查监督，坚持依托多种形式和载体，完善监控、监督手段，确保工作的质效。（1）对外公布监督电话、发放问卷调查、设立“车户咨询点”等形式，全面接受社会监督，同时聘请社会廉政监督员，并多次走访认真听取监督员的意见和建议，使监督真正做到了从点到面，点面结合，没有流于形式；（2）建立快速反应机制。对新闻媒体曝光的、有重大影响的事件，主管领导在24小时内提出处理意见；对于车户投诉认真受理，查明原由并在72小时内给予明确答复；对员工反映的问题立即办理，不能按时办理的均书面反馈本人说明理由和办理进展情况；坚持《首问责任制》、《承诺办结时限》和《中心主任接待日制度》的落实。（3）04年中心增加监控硬盘录相系统的投入使用，设置专职审片员针对票据管理程序、语音监听、售票速度等加大监管和查处力度，对达不到标准或存在违章行为的员工，立即进行考核、公布；此外每月8次通过内查小组以内外查、明查暗访、随机检验等形式，从遵章守纪、文明服务、仪容仪表、内务卫生、环境卫生、是否携带私款及票据使用情况等方面对征管工作的各个环节进行抽查，结果列入本月定性考核，确保征管工作质效。

执法严格 海峡西岸经济区的发展成为全省工作的头等大事，二桥的畅通一直是政府及百姓关注的热点问题。05年9月中心在以往不停车电子钱包的基础上配合公司加大科技创新力度，按照市政府的要求全面实施了《厦门市贷款公路（道路）车辆通行费征收方式调整方案》；一方面加派技术人手跟进对现场征费、监控系统的改造，及时转换年费车道信息，重新设置年费和次费（现金）专用道等标识，通过桥上信息情报板、现场设置咨询点、开通电话咨询热线等方式加强对年费政策的宣传、推广，确保改革前期工作的到位；另一方面成立年费车道稽查班，以二十四小时轮班的方式加强对年费车道开关，违章车辆疏导、处罚、补缴等工作的布署，通过对讲采取收费岛与后广场稽查员密切配合的形式加大对本地未缴纳年费车辆的查处和外地误入无卡车辆的补缴工作，仅三个月共查处违章车辆1.2万辆；其中本地无卡车4800辆占42%（现场拦截办卡1850辆，发放催缴通知单1500辆，新车劝导1450 辆），外地无卡误入车6700辆，追回费源约22.3万元。稽查工作力度的加大有效遏止了违章车辆的冲关行为，确保国有资产不流失。