江西省互联网有害信息专项清理整治工作方案

江西省互联网有害信息专项清理整治工作方案（通用4篇）

篇1：江西省互联网有害信息专项清理整治工作方案

江西省互联网有害信息专项清理整治工作方案

为了更好地贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的通知》（中办发［2002］8号）精神，确实抓好我省互联网有害信息专项清理整治工作,根据公安部、教育部、国家安全部、信息产业部、文化部、国家工商行政管理总局、国务院新闻办、国家保密局等８个部门共同制定的《互联网有害信息专项清理整治工作方案》要求，从2002年5月至7月，在全省范围内集中开展一次互联网有害信息专项清理整治工作，现结合我省实际,制定如下工作方案。

一、指导思想与工作目标

指导思想：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻落实《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见〉》精神以及有关法律法规，坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，依法严厉打击网上违法犯罪活动，全面清理网上有害信息，切实加强网络信息安全管理工作,进一步依法强化管理，规范互联网信息服务经营活动，有效制止和防范有害信息传播，大力推进网络文明建设，为维护国家安全和社会稳定，迎接党的十六大的召开，创造一个良好的互联网信息安全环境。

工作目标：通过专项清理整治，使我省互联网上危害国家安全，煽动民族仇恨、民族歧视、民族分裂，散布谣言、扰乱社会秩序，影响社会稳定，宣扬邪教和封建迷信，传播淫秽、色情、暴力、赌博的有害信息明显减少；境外敌对势力利用互联网向境内进行渗透、煽动、破坏活动的有害信息得到有效封堵；通过互联网上网制作、复制、查阅、发布、传播有害信息的行为得到控制；互联网经营服务活动进一步规范，网络信息安全管理秩序明显改善，安全技术措施得到落实。逐步建立我省互联网信息内容安全管理的长效工作机制，推进互联网领域内精神文明建设，实现我省互联网信息内容安全状况的明显好转。

二、组织领导和职责分工

全省互联网有害信息专项清理整治工作，由省公安厅牵头,省教育厅、省国家安全厅、省通信管理局、省文化厅、省工商行政管理局、省政府新闻办、省保密局等单位参加。省公安厅、省教育厅、省国家安全厅、省通信管理局、省文化厅、省工商行政管理局、省政府新闻办、省保密局等部门联合成立“江西省互联网有害信息专项清理整治工作协调小组”。省公安厅厅长担任协调小组组长，各有关部门一名分管领导担任协调小组成员，一名主管处领导作为协调小组联络员。

协调小组办公室设在省公安厅公共信息网络安全监察处，主要负责掌握情况和联系协调工作等。

各部门具体职责分工如下：

公安机关作为此次互联网有害信息专项清理整治工作的牵头单位要主动组织协调有关部门在各自的职责范围内抓好此次专项行动。要充分发挥职能作用，加强对网上反动、淫秽等有害信息的监控，组织专门力量对有害信息进行清理整治；要对互联网信息服务、接入服务单位和“网吧”等互联网上网服务营业场所加强安全监督管理，督促其建立和完善各项安全管理制度；要加强对“网吧”等上网服务营业场所的安全审核，安装安全管理软件，落实技术防范措施；要依法查处和打击网上违法犯罪活动；会同有关部门建立对互联网有害信息的长效管理工作机制。电信管理部门负责信息安全技术平台的建设和管理；根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》的有关规定做好互联网接入服务单位和信息服务单位经营行为的监督、管理以及审批和备案清理工作；根据有关部门的要求，负责依法对有害信息进行封堵；配合有关部门对网上有害信息进行清查和对信息服务单位、接入服务单位、网站、网页的清理整治工作。

文化行政主管部门要加强对网络游戏、网上音像制品、艺术品、演出活动和“网吧”等上网服务营业场所日常经营活动的监督管理工作，组织开展“互联网文明工程”建设。

教育行政主管部门负责对校园网的信息内容安全的监督管理工作，配合有关部门，督促学校落实校园网信息内容安全责任和控制措施。组织开展互联网安全和文明上网的宣传教育活动，引导学生开展健康、文明的网上活动。

互联网新闻宣传主管部门负责对新闻网站和商业网站登载新闻的监管，对境外新闻网站的监控，在新闻网站推行论坛管理员负责制，依法查处违规从事互联网新闻业务的网站。

工商部门要依照有关法律法规，加强对经营性信息服务单位和互联网上网服务营业场所的监管，配合有关部门做好对违法违规经营单位的查处和取缔工作。国家安全、保密等部门要依据各自职能，积极配合做好专项清理整治工作。

三、整治的内容和涉及的部门 整治的内容：

1、境外敌对势力、恐怖势力、“法轮功”邪教组织等利用互联网向境内进行渗透煽动、破坏活动的问题；

2、境内互联网电子公告栏、留言板、聊天室等交互栏目和一些网站、网页、个人主页中张贴、传播各种有害信息和泄露国家秘密的问题；

3、利用境内互联网电子邮件和短信息服务大量发送有害信息的问题；

4、信息服务、接入服务单位和“网吧”等互联网上网服务营业场所违法违规经营，管理制度和管理职责不落实，对有害信息不防范、不删除、不报告，一些单位和个人开设的网站、网页管理失控的问题；

5、在“网吧”等互联网上网服务营业场所下载、传播有害信息的问题，及“网吧”等互联网上网服务营业场所违法经营含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康的电脑游戏以及证照不全、无照经营等问题；

6、利用IP电话、手机短信息、寻呼机、声讯服务等渠道传播有害信息的问题；

7、利用互联网进行诈骗、盗窃、赌博等违法犯罪活动的问题。

8、社区、学校、宾馆等提供上网场所以及其它联网单位管理制度不落实，无技术防范措施，导致有害信息传播的问题。

整治所涉及的部门和部位：互联网接入服务单位；提供电子公告栏、留言板、聊天室、个人主页和电子邮件服务的互联网信息服务单位；提供短信息服务的单位；“网吧”等互联网上网服务营业场所；学校、社区等非经营性互联网上网场所；单位和个人设立的网站、网页等。

四、方法步骤与时间安排

整个专项清理整治工作分为四个阶段

（一）动员部署阶段。5月10日前，各地公安、电信、教育、文化、新闻管理、工商、安全、保密部门要按照本方案的要求，明确各部门职责、任务，认真开展动员部署工作。要通过新闻媒体和网站有针对性地宣传开展专项清理整治行动的重要意义和必要性。要结合本地实际情况，制定详细、可操作性强的实施方案。

（二）调查摸底阶段。5月30日前，各地、各职能部门要对本地互联网接入服务和信息服务单位、联网单位特别是网吧等上网服务营业场所以及单位和个人开设的信息服务项目等基本情况进行全面调查摸底。准确地掌握整治对象的详细资料，分析整治对象的特点，确定整治的重点单位和部位，提出下一步整治措施。

（三）集中清理整治阶段。7月10日前，按照确定的工作重点，监督、指导互联网信息服务单位、接入服务单位、“网吧”等互联网上网服务营业场所以及非经营性上网场所建立健全安全管理制度，尽快全部落实安全防范措施。对在规定的期限内仍不落实安全管理制度，不具备安全防范措施，违法违规经营的单位，要坚决依法处理，对无证无照经营的要依法取缔。

（四）检查验收阶段。7月20日前，各地要对专项整治工作情况进行认真检查。检查的重点是有害信息是否得到有效遏制，管理职责和防范措施是否落实，经营活动是否规范，群众是否满意。要研究制定互联网信息安全管理长效工作机制，强化管理手段，为切实巩固清理整治工作的成果，在党的十六大召开前还要再进行一次回顾式检查。

五、主要措施

（一）开展摸底调查和清理检查。组织专门力量，对各地互联网信息服务、接入服务单位和“网吧”等互联网上网服务营业场所进行全面的调查摸底。在摸清各类互联网信息服务单位设立信息服务项目、单位和个人设立网站的基本情况的基础上，对电子公告栏、留言版、聊天室、个人主页和文件传输（FTP）服务等进行全面的检查和清理，通过单位自查、网上监控、群众举报、联合执法检查等措施，及时发现和删除各类有害信息。

各地区、各有关部门在此次专项清理整治期间，停止审批新的互联网上网服务营业场所。

（二）加强和落实技术防范措施。加快互联网监控中心建设，进一步采取技术措施，加强对有害信息内容的监控，提高对网上有害信息的检测、监控和封堵能力。对提供电子邮件和短信息服务的信息服务单位，要限期落实电子邮件、短信息发送控制和有害信息过滤措施，并将过滤的有害信息通过专门的传输通道及时报送公安机关。要强化技术防范措施，扩大安全管理软件安装覆盖范围。2002年上半年，力争在“网吧”等互联网上网服务营业场所安全管理软件安装率达到100％，要从技术上根本解决网上实名登记问题。互联网经营单位、联网单位特别是社区、学校、宾馆、图书馆等提供上网场所也要全部安装安全管理软件。

（三）严厉查处违法违规经营行为。通过采取网上监控、发动群众举报等措施，及时发现、清除本地互联网上的各种有害信息。对于那些对有害信息放任不管，不检查、不删除、不报告的单位，要依法严肃查处。对未取得经营许可证，擅自提供互联网信息服务、接入服务的单位和非法经营的“网吧”一律予以取缔，并依照有关规定予以处罚；对未取得证照或被撤消证照后的“网吧”仍提供其接入服务的互联网接入服务单位也要予以处罚；对管理混乱，安全管理责任不落实、技术措施不到位的联网单位要限期整改，情节严重的要停机整顿；对有害信息问题突出、管理失控的网站和网页要坚决予以关闭和清除；对经营含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康电脑游戏和违反规定向未成年人提供上网服务的互联网上网服务营业场所要坚决依法查处。

（四）加大对网上违法犯罪活动的打击力度。对制作、复制、发布和传播有害信息的单位和人员要依法从严查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要通过公布举报电话、设立举报信箱和网上监控等途径及时发现网上违法犯罪线索，及时查办一批重大案件，对一些典型案件要通过新闻媒体进行曝光。

（五）督促互联网信息服务、接入服务单位、“网吧”等上网服务营业场所建立健全各项安全管理制度。要求这些单位建立并逐级落实安全管理责任制，建立健全上网用户日志记录留存制度，电子公告服务信息巡查、个人主页信息审查制度，链接网站和聊天室有害信息检查管理制度，“网吧”等互联网上网服务营业场所从业人员资格审查、上网人员登记和场地巡查制度以及发现有害信息立即向主管机关报告制度等。

（六）加强互联网行业自律和社会监督。要充分发挥互联网行业协会的作用，使其在互联网行业积极开展维护信息内容安全的法制教育，督促互联网信息服务、接入服务单位遵守行业自律公约，不制作、不传播有害信息，不链接有害信息网站或网页，依法对用户发布的信息进行监督，及时清除有害信息。聘请社会各界人士作为义务监督员，监督约束上网服务营业场所的经营行为。大力开展“网络文明工程”建设，积极推动“绿色上网导航工程”、“安全放心网吧”等文明上网活动，引导行业健康发展。

（七）制定重大突发事件和敏感时期应急处置工作预案。要以及时、果断处置网上突发事件，维护社会稳定为目标，在情报信息、管理控制、案件查处、技术制约、新闻宣传等方面制定应急处置预案，明确工作要求，采取有效措施，落实工作保障，最大限度地遏制反动有害信息在网上的扩散和影响，有力打击网上违法犯罪活动。各地重大突发事件和敏感时期应急处置工作预案应在6月15日前上报省专项清理整治工作协调小组办公室。

六、工作要求

（一）进一步提高对互联网有害信息专项清理整治工作的认识。各地、各职能部门要从维护社会政治稳定和国家安全的高度，加深对互联网有害信息专项清理整治工作的认识，各地也要成立相应机构，在当地党委、政府的统一领导下开展专项清理整治工作。要加强领导，密切配合，切实把这次专项清理整治工作抓实抓好。

（二）落实责任，务求实效。各部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，积极做好专项清理整治工作。要按照“谁主管、谁负责”的原则，对专项清理整治的各项工作明确主要责任单位，细化工作措施。要建立工作责任追究制度，对玩忽职守、徇私舞弊、工作不力，清理整治后有害信息问题仍然严重的，不仅要追究有关地区、有关部门的责任，还要追究有关领导和直接责任人的责任。

（三）发动群众，加强宣传。要按照统一的宣传口径，通过新闻媒体和网站宣传开展专项清理整治工作是贯彻《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等法律法规的重要措施，对维护国家改革发展稳定的大局有积极的意义，使专项清理整治工作能得到广大群众的拥护和支持。各部门要公布举报电话，设立举报信箱，建立举报奖励制度，广泛动员人民群众积极参与此次专项清理整治工作，形成人人参与共同抵制网上有害信息的良好氛围。

（四）指导检查，总结表彰。各地要加强对专项清理整治工作的指导，对重点地区、重点单位要联合开展监督检查，并认真研究和解决工作中出现的问题。对工作扎实、成效显著的地区、单位和先进个人要及时予以表彰和奖励。

（五）掌握情况，及时报送。专项清理整治期间，各地要认真做好信息上报和情况通报工作，及时上报工作进展情况，每一阶段的工作结束后一周内要将情况汇总上报。

篇2：江西省互联网有害信息专项清理整治工作方案

为继续深入打击网络淫秽色情等违法犯罪活动，深入开展互联网长效管理机制建设，进一步综合治理人民群众反映强烈的网上问题，根据全国、全省统一部署，中共**市委宣传部、市公安局、**市中级人民法院、**市人民检察院、市教育局、市文化局、市工商局、市广播电视局、市新闻出版

局、市政府新闻办、市银监分局、市“扫黄打非”工作领导小组办公室决定，自2008年1月至9月，在全市范围内组织开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强网络文化建设和管理的意见》的要求和“谁主管谁负责，谁经营谁负责，谁接入谁负责，谁审批谁负责”的原则，坚持打击整治与长效机制建设相结合，全方位开展网上淫秽色情等有害信息清理，严厉打击网上违法犯罪活动，大力整治网上低俗之风，不断规范互联网管理秩序，促进互联网上精神文明建设，为广大人民群众创造一个良好的网络文化环境。

二、工作目标

全面清除网上淫秽色情等有害信息，铲除违法网站，集中查处一批网上传播淫秽视听节目、组织淫秽表演、介绍卖淫嫖娼和网络诈骗的违法犯罪案件，依法严惩一批犯罪分子；深入开展互联网整治，完善提高一批、警告整改一批、依法取缔一批互联网违法违规单位。通过专项行动，切断网络淫秽色情传播链条和牟利链条，使网上淫秽色情等有害信息明显减少，网上低俗之风得到明显遏制，网络环境得到进一步净化，信息传播秩序进一步规范，互联网服务单位社会责任意识进一步提高。

三、工作重点

（一）打击的重点对象

1、利用互联网视听节目制作、传播淫秽信息，以及传播淫秽视听节目非法牟利的；

2、利用互联网和手机wap网站传播淫秽信息的；

3、在境外开办淫秽网站并在境内发展会员，传播淫秽信息的；

4、组织网络淫秽表演和进行网上招嫖活动的；

5、从事网络诈骗、赌博和销售违禁品等违法犯罪活动的。

（二）整治的重点问题

1、视听节目网站、博客、播客、网络动漫、点对点网络和手机wap网站中传播淫秽色情信息，以及提供淫秽色情网站链接；

2、托管主机、虚拟空间服务单位为淫秽色情、诈骗等违法网站提供信息传播空间；

3、网站刊载诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息；

4、网上支付平台、手机代收费和网络广告为网上传播淫秽色情信息和诈骗活动提供非法牟利渠道；

5、网站发布非法“性药品”广告和性病防治广告；

6、视听节目网站传播含有色情、低俗不良内容和未经审查批准的影视剧等视听节目，拒不履行安全管理责任，以及未履行互联网信息服务备案和提供虚假备案信息。

（三）检查的重点单位

1、开办视听节目、博客、播客、点对点网络和手机wap网站的互联网信息服务单位；

2、开办托管主机、虚拟空间服务单位；

3、开办网上支付平台和为网站提供手机代收费的信息服务单位；

4、提供互联网搜索引擎服务单位；

5、提供互联网新闻、网络游戏、网络动漫和网络出版服务单位。

四、工作措施

（一）依法从重从快惩处一批刑事犯罪分子，切实保持网上严打舆论强势和高压态势。各地公安机关要掌控一批利用网络视听节目传播淫秽色情信息、组织淫秽色情表演、网上招嫖和网络诈骗等犯罪案件线索，确立一批重点案件，加强案件侦办工作。要加快已侦破案件的起诉和审判工作。对于重大、复杂、疑难的案件，公安机关要及时商请检察院、法院提前介入。检察机关要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚，基本证据确凿”的原则，及时批捕、提起公诉，人民法院要及时依法审判。

（二）查处传播网络淫秽色情等违法活动，全面治理网上低俗、不良信息。利用互联网传播淫秽色情信息，构成违反治安管理行为的，要依法查处；屡教不改的，要按照规定采取强制性教育措施。要把治理网上有害和低俗不良信息等违法违规活动与行业准入、退出机制结合起来，组织提供互联网视听节目服务、登载新闻网站、手机wap网站、互联网出版、网络游戏和网络动漫服务单位清理网上含有色情、低俗不良信息的内容，从严查处传播淫秽色情的互联网服务单位。加强对以学校名字命名的社会网站论坛和群组管理，加大对以学校名字命名的违法违规社会网站论坛和群组清理、查处工作力度。继续深入开展文明上网、文明办网活动，推进博客、播客服务行业自律。

篇3：江西省互联网有害信息专项清理整治工作方案

一、主要目标 以自然村为基本整治单元，街道组织、村实施，广泛发动群众，开展“三清理三拆除三整治”专项行动，突出“三清一改”，从根本上扭转农村“脏乱差”现象，至6月底前全面彻底完成“三清三拆”、建立垃圾日清长效机制，开展绿满家园行动，全面整治村容村貌，实现村庄干净、整洁、有序、宜居。

二、基本原则 （一）坚持分类指导。根据各村基础条件、人口规模、区位特点、文化特色等方面差异，因地制宜推进“三清三拆三整治”行动，总结经验，探索路径，由点到面，全面铺开。

（二）坚持群众主体。通过宣传教育、政策激励等形式，充分调动广大群众积极性、主动性和创造性，充分发挥群众主体作用，引导农民自主开展、主动配合“三清三拆三整治”行动。

（三）注重文化传承。保留体现村庄自然禀赋、文化特色、民风民俗，对有保留价值的传统建筑、庙宇、祠堂、古树名木等进行保护和妥善利用，严禁人为破坏古村落、传统村落、历史文化名村的文化肌理和历史风貌。

（四）完善长效机制。健全完善农村环境卫生的长效管理机制，落实人员、设备、制度、经费等保障措施，推行市场化模式，逐步实现村庄环境卫生的有效管理，确保整治效果能够长久保持。

三、主要任务 （一）开展“三清理”行动 1.完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理。农户生产工具摆放整齐有序，不占道堆放；

废弃的建筑材料及时全部清理，可利用的建筑材料堆放有序，不占用道路、公共场所，不影响通行。

2.完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理。各农户负责清理房前屋后的垃圾杂草，实行门前“三包责任”制，达到干净整洁，无卫生死角。

3.完成河溪沟池塘渠淤泥、垃圾漂浮物和障碍物清理。房前屋后排水、排污沟以及村内沟渠、池塘、溪河无淤泥、垃圾漂浮物和障碍物，保持清洁、畅通。

（二）实施“三拆除”行动 1.完成危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房拆除工作。

（1）组织对废弃猪牛栏、露天厕所茅房进行拆除。

（2）危房原则上由村组织发动村民自行修缮、拆除，并对有需求的村民提供挖掘机等设备进行清理。

（3）拆除后可利用的旧石条、旧门斗、旧石磨等建筑材料可用于绿化美化或收集堆放，不占道、不影响通行；

对废弃的建筑材料合理处理或统一填埋。拆除危旧房应充分听取群众意见，保障群众合法权益，分类处置。一是保留类。对历史文化名村、古村落、传统村落和具有历史文化价值的建筑，要保留其建筑形制，修缮时要修旧如旧；

对暂时无力修缮的，必须进行全面卫生保洁，确保该区域无积存垃圾、无杂草杂物，干净整洁、整齐有序。二是修缮类。对建筑质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的传统旧屋，采取保留措施，维持现状；

对简陋建筑、质量较差建筑，以及对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的危旧房，原则上采取拆除措施，不予拆除的，要限时除险加固，开展外立面整饰；

有居住需要的，要依照村庄规划限时进行改建。三是拆除类。对危房、有碍村容村貌的残垣断壁，要采取拆除措施，并由村出具权属凭证等形式的产权证明（俗称“地票”），保护产权人合法权益。

根据《XX省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）》规定，农村旧房屋等建（构）筑物有下列情形之一的不得纳入拆旧范围。一是已核定公布为文物保护单位和一般不可移动文物的古遗址、古墓葬、古建筑、近现代重要史迹和代表性建筑、传统风貌建筑、具有保护价值的建（构）筑物和建筑群，以及历史文化名村、历史风貌区、传统村落或者地名文化遗产保护范围内的建筑；

二是权利依法受到限制、已签订买卖合同、正在办理转移登记的房屋；

三是权属有争议的房屋；

四是其他不宜拆旧的情形。

2.完成乱搭乱建、违章建筑拆除工作。对占用公共道路、公共场所，乱搭乱建的违章建筑予以拆除，对占道种植的农作物予以清除还路。

3.完成非法违规商业广告、招牌等拆除工作。组织拆除道路两旁乱拉乱挂的的标语、横幅等各类非法违规商业广告、招牌，清理建筑物乱涂写乱刻画乱张贴的小广告。建筑物外观达到清洁美观，商业广告、招牌统一规范有序。

（三）开展“三整治”行动 1.完成垃圾乱扔乱放整治。全面清理路边、堤边、桥边、村边、屋边和公共场所的各类垃圾。健全村庄保洁机制和垃圾处理长效机制，做到有垃圾桶、收集运输工具等保洁设施，有稳定的保洁队伍，专人收集、专人清扫、专人运输，垃圾日产日清，村庄保洁覆盖面达到100%。

2.开展污水乱排乱倒整治。推进农村雨污分流工程，将管网铺设到户，生活污水纳管纳渠，污水、雨水分流排放。每个自然村要因地制宜、选择合适模式，建设科学有效的污水处理设施，实现村庄生活污水达标排放。整治河溪沟池塘渠污染源，实行畜禽集中圈养，实施农村无害化卫生厕所、公共厕所建设，清除村庄黑臭水体。

3.开展“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接整治。整治“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接，清除空中“蜘蛛网”，消除安全隐患；

推行布线“同一侧、同高度、同走向”，做到线杆架设整齐，线路布设有序，“三线”整齐有序。

（四）实施绿满家园行动 以“五路绿化”为引领，实行清旧补绿、拆旧建绿、见缝插绿。积极选用乡土树种，对拆除后空地、房前屋后、村道巷道、村边水边、未建设宅基地等进行规整植绿、建栅栏圈围。

（五）开展拆旧复垦行动 贯彻落实《XX省人民政府关于印发XX省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）的通知》（X府函〔2018〕19号）精神，结合“三拆除”，通过对农村旧住宅、废弃宅基地等闲置建设用地实施整治复垦为农用地，腾退出来的建设用地指标优先保障所在村建设需要，节余部分以公开交易方式在省内流转。复垦指标收益扣除成本后，净收益按照一定比例返还村集体和农户，为乡村振兴提供用地支持。

四、实施步骤 （一）全面摸底造册 以自然村为基本摸查单元，由街道党工委牵头组织村(社区）、自然村，开展村庄“三拆除”摸底造册工作。对“三拆除”范围、数量进行分类登记、核实，组织村民指认，明确权属，明确危旧房保留、修缮、改建、拆除底数，为实施“三拆除”打下基础。此项工作于4月5日前完成。

（二）实施“三清理三拆除” 以自然村为基本整治单元，由街道党工委牵头组织行政村（社区）、自然村，开展村庄“三清理三拆除”工作。1.5月31日前，每个自然村基本完成“三清理三拆除”。2.6月30日前，查漏补缺，巩固提升“三清理三拆除”成效。

（三）验收评价 市委实施乡村振兴战略领导小组将组织市、县（市、区）联合检查组对全市各镇、村“三清三拆”专项行动开展情况和综合整治效果进行验收评价，并对各县（市、区）、乡镇（街道、场）任务完成情况进行排名（具体验收评价办法由市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头另行制订）。

五、责任主体及任务分工 （一）全市村庄清洁“三清理三拆除三整治”专项行动由市委实施乡村振兴战略领导小组统一指挥，领导小组办公室（设在市委农办）负责牵头协调。

（二）各社区党组织是专项行动的实施主体，要明确具体工作任务、责任人和完成时间，实行挂图作战和网格化管理。要以自然村为整治单元，建立《人居环境整治任务清单》，一村一档，责任到人。

六、工作要求 （一）强化宣传发动。大力宣传“三清理三拆除三整治”专项行动对农村人居环境整治的重要意义，营造浓烈氛围。积极发挥村集体经济组织、乡贤咨询委员会、村民理事会组织发动的作用，进一步调动农民群众主动性、积极性，正确引导村民积极参与、投工投劳，努力形成正确的舆论导向和共建共治共享的工作态势。

（二）强化信息报送。建立工作推进定期报送机制，在整治攻坚期，3月底起至6月底实行每10日一报工作制度。各地要落实责任领导和专人负责信息报送工作。

（三）强化督促检查。要加大工作的跟踪督查力度，确保工作稳步开展。市将建立常规督查，明查暗访制度，定期或不定期对各县、区工作进展情况进行督查，对工作进展快、效果好的乡镇（街道、场）、行政村（社区）、自然村予以通报表扬；

对工作落后的地方将进行通报批评，并于4月底在XX广播电视台、XX日报公布“三清理三拆除”落后地区名单。对消极应付、工作不力的单位和个人进行严肃追责，问题严重的地方，将责令有关行政村（社区）党组织书记、乡镇（街道、场）党（工）委书记上电视道歉；

篇4：江西省互联网有害信息专项清理整治工作方案

为切实加强我镇餐饮业油烟污染治理工作，落实中央环保督查和省第一环保督查组下沉肥西督查反馈问题清单要求，根据县政府、XX镇党委政府有关会议精神，结合我镇实际情况，特制定油烟专项清理整治联动工作方案。

一、整治原则、范围

按照“统一标准、分步实施、系统治理”的原则，对全镇餐饮业经营户、机关事业单位食堂（包括学校、医院）、企业食堂的油烟进行专项治理。

二、整治时间

2020年10月12日－2020年12月31日

三、职责分工

1.镇综合执法局：开展专项清理整治行动，依据相关法律法规，对户外公共场所无照经营、食品销售和餐饮摊点进行查处，督促各社区、街道整改、查处、关闭非法露天餐饮（烧烤）摊点，规范管理获批准摊群点，配合做好专项清理整治的宣传工作。

2.镇市场所：全面摸排餐饮业经营户申领《营业执照》、《食品经营许可证》情况；依法加强对餐饮门店相关证照的审查和经营行为的监督检查，对无证经营行为进行查处。

3.镇食安办：参与餐饮油烟联合整治行动；加强对餐饮服务经营者食品安全监管，督促开展油烟治理和废弃油脂、含油废物的规范处置。配合无证经营户的查处工作。

4.镇环保站：负责指导各餐饮门店和烧烤摊点安装符合环保要求的油烟净化装置。对安装好的油烟净化装置进行验收；依法对安装油烟净化设施未达标、设施不正常运行、超标排放油烟的餐饮单位进行查处。配合做好专项清理整治的宣传工作。

5.镇安监站：对全镇范围内餐饮经营户安全情况进行全面排查，依法查处违法违规行为，消除安全隐患。

四、整治步骤

（一）摸查摸底阶段（10月13日-10月20日）

通过摸底调查，全面掌握XX镇现有餐饮服务单位数量、规模、分布以及油烟处理情况，制定整治方案，明确任务分工、责任单位和整治时限。

（二）宣传发动阶段（10月20日-10月25日）

采取村（社区）电子显示屏、流动宣传车、工作人员上门将餐饮油烟和烧烤摊点整治工作的目的、意义宣传到位，动员经营者自觉配合工作，对拒不整改的经营业主下达整改（取缔）告知书，明确整改（取缔）时限、整改方法、整改措施等。

（三）集中整治阶段（10月25日-11月25日）

各部门采取联合执法，全面有序推动整治工作深入开展。对违法违规餐饮经营户进行整改，做到整治一批、验收一批、整治成果巩固一批。

（四）巩固提升阶段（11月25日后）

由镇政府组织对全镇餐饮油烟和烧烤摊点专项整治情况进行检查验收，并对验收结果进行通报。对餐饮油烟整治工作进行总结，积累经验，建立长效监管机制。各部门要加强经常性监督检查，确保餐饮油烟达标排放。

五、工作要求

（一）协调配合，形成合力。

油烟整治工作的责任部门，形成合力，紧紧围绕工作目标任务，按照各自的职责和权限，强化整治力度，并及时协调有关部门，齐心协力做好油烟整治各项工作。

（二）强化督导，依法整治。

各责任部门要根据本方案制定具体措施，开展联合执法，对拒不执行关闭或限期停业整治决定的餐饮经营户，采取有效措施，依法作出行政强制或行政处罚。

（三）巩固成果，长效管理。

各部门在整治的基础上，要不断完善长效管理机制，切实杜绝反弹现象，确保油烟污染整治长效化、制度化。