党建工作国企经营

党建工作国企经营（精选6篇）

篇1：党建工作国企经营

国企党建与生产经营深度融合党的建设是国有企业的独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。新形势下加强国企党建工作，就是要坚持加强党的领导与完善公司治理相结合，推动党建与生产经营融合，促进企业各项事业不断取得新突破新成绩。

习近平总书记在全国国有企业党的建设座谈会上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。为国有企业强“根”铸“魂”，就要以初心不变的定力和敢于创新的魄力，把党建工作与业务工作有机融合，提高管党治党能力，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，使之成为推动国有企业做强做优做大的政治保障。

国企党建工作存在问题

当前，国企党组织投入了大量人力物力开展党建工作，层层压实党建责任，建立党建目标责任制，完善基层党组织建设，取得了一定成效，但仍然存在一些问题。比如：党建与生产经营一定程度上还存在“两张皮”现象，党建的引领作用不够显著，全面从严治党的主体责任压得不够紧不够实，党支部职责不够清晰，缺乏明确的责任规定，在此基础上开展哪些辅助型工作以有效促进中心工作等，都缺乏明确具体规定，以致党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用尚未充分发挥，开展党建活动有时流于形式，缺乏刚性约束和效果考核，导致随意性较强。

国企党建与生产经营深度融合的对策

国企党建工作与生产经营的深度融合，要坚持举旗定向，贯通顶层基层，在发展方向上充分体现党的引领，职责任务上充分体现党的意志，工作部署上充分体现党的目标，党委主动发挥领导作用，始终站在企业发展最前沿，研究大势、把握大势、顺应大势，以深度融合发挥新优势、体现新成效，推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢。

工作目标。坚持党的建设与生产经营深度融合、协同互动、一体推进，抓党建工作的同时保证业务工作落实和目标实现，抓生产经营同时管好思想、带好队伍，形成党委统一领导、领导班子党政齐抓共管、党员主动参与、职工群众广泛参与的党建工作局面。

工作思路。国企党委在企业中的作用是把方向、管大局、保落实，国企党建的主要指向是提升组织效能，改进内部管理。推动党建工作与生产经营相融合，要把党建主题与管理理论对接起来，将党建主题转化成管理方法、管理语言，以党建“软实力”助推生产经营“硬发展”。坚持顶层设计与基层实践相结合、工作覆盖与基层创新相衔接，通过标准化管理、渐进式提升，建立健全党建工作与生产经营融合的机制，激发党组织创新创效活力。

工作措施。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是企业党建工作的使命。党建引领着生产经营方向，生产经营实绩是对党建工作成效的最好检验。实现党建与生产经营深度融合，就是要把党建工作贯穿于生产经营的全过程，把企业的发展要与党建工作的要求相融合，夯实党建和生产经营良好互动的基础，不断提升党建工作水平，助推企业高质快速发展。

——以思想引领为先导。企业高质发展，政治思想先行。政治思想是指引企业前行的“指南针”。提高国有企业党的建设能力，将党建工作融入生产经营，就是要旗帜鲜明讲政治，营造风清气正的良好政治生态，提高政治站位，强化使命担当，激励和引导广大党员员工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党和国家的重大决策部署。此外，要以先进的党建文化涵养优秀的企业文化，坚持群众路线，把握员工需求，使企业文化既体现党建文化要求，又符合生产经营规律，推动党的先进思想和企业的愿景使命在员工的思想观念中“扎根”。

——以决策指导为基础。将党委前置研究作为董事会、经理层重大问题的决策程序，在事关企业发展的“三重一大”问题上，使党委的意见在企业治理主体中得到尊重和实现。党委要发挥领导作用，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。摆正党委与董事会、经理层、监事会的关系，始终坚持问题导向、项目导向和结果导向。开展党建工作要坚持有利于提高国有经济竞争力、有利于国有资产保值增值、有利于放大国有资本功能的方针，紧扣企业改革发展中的热点难点焦点问题，董事会等企业治理主体在决策时要善于从政治角度来看问题，在研究企业中长期发展战略时，坚持正确政治导向，把好政策关、方向关；经理层、职能部门在决策执行时要从讲政治的高度来提建议，将党建工作与生产经营同步研究部署；各级党务干部要始终牢记党建这个主业主责，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。

——以建章立制为根本。将党建工作制度纳入企业管理制度体系，融入公司治理体系。将党建工作总体要求纳入国有企业章程，把加强党的建设与完善公司治理结合起来，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务全面纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，把党建工作渗透到经营管理、安全生产、服务员工的方方面面，完善公司治理体系，提升公司治理能力，进一步增强党组织影响力和感召力，确保在企业管理体制机制和制度中真正发挥作用。与时俱进修订完善党建工作制度和生产经营制度，公司生产经营制度随着战略任务调整同步修订时，党建工作制度也要及时修订，做到与生产经营制度相适应、相协调。

——以贯彻执行为抓手。如果说决策更多体现公司党委层面的职责，那么执行则需要基层党支部发挥作用，通过融入执行来确保决策层意图在基层实现，通过一系列具体有效的措施，促进企业生产经营任务完成。企业在设计任务、细化职责时要把支部作为基本单元之一，从行政组织与党的组织两个维度下达生产经营任务并明确各自的职责任务和考核指标。党支部在谋划工作时，围绕企业生产经营开展活动，如：以支部为单位组织开展各种劳动竞赛，让支部建设通过劳动竞赛落地，把支部建设与员工技能提升结合起来，既提升了党支部的凝聚力与战斗力，又提高了员工的工作技能；把发挥党员先锋模范作用与破解重大项目、重点工程和重大科研难题结合起来，把党员与重点项目相结合、把党员与重点工程相结合、把党员与技术攻关相结合，凡是项目建设、工程业务中的难点重点都由支部来牵头、党员来攻关，要敢于给党员压担子、让党员担责任、给党员赋荣誉，从而既激发全体党员的积极性和主动性，又能全面彰显党组织和党员的作用。

——以监督考核为保障。严格的考核督查是党建融入生产经营落地落实的重要抓手之一。以助推生产经营为根本，以转作风提效能为目标，以落实党委主体责任、纪委监督责任为着力点，以规范权力运行、完善风险防控为重点，以效能监察为手段，从组织领导、教育管理、廉洁风控、制度建设、先锋模范作用发挥、监督考核执纪等方面，切实增强公司党委的管控力。在体制上，强化党委、纪委保证落实与监事会依法监督有机融合，建立事前、事中和事后全过程监督体系，通过督查、审计等措施，对经营管理重大决策部署实行评估和专项检查，确保决策部署及其执行过程符合中央方针政策；发挥监事会独立监督作用，对董事会履行战略管理职责、高级管理层实施经营管理成效进行独立监督，及时掌握董事会战略制定和高级管理层战略执行的总体情况；持续完善廉洁风险防控体系，把廉洁风险防控紧密融入生产经营全过程，从查错防弊型向管理服务型转变，由滞后监督向超前监督转变，把问责制真正落实到廉洁风险防控体系中；构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系，通过发挥纪委作用、层层传递压力、实行全程管理、完善监查手段、融合监督资源，切实提高监督成效。在指标上，要把“经济账”与“政治账”相结合，既考核经济责任，也考核党建工作责任，合理设置考核比重，激发各级党组织领导抓党建的动力，摆脱党务工作者“孤军奋战”的局面。特别要加强容错纠错机制建设，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。在结果运用上，表扬奖励与批评整改相结合。对于党建工作搞得好的就要表扬奖励，对于取得成绩的要树立典型。对于党建工作搞得不好的就要严肃批评、责令整改。

党建工作与生产经营深度融合应注意的问题

国有企业党建工作与生产经营深度融合是一项系统性、永久性的工程，关键在于牢固树立党政同频共振、工作深度融合的互融思想，推进党建与发展深度融合的制度规范，获得党员职工的认可支持，才能把国有企业党建工作与生产经营深度融合这项工作不断地深入下去并切实落到实处，彰显国有企业的独特优势。

强化身份认知，筑牢理想信念。国企干部具有双重身份、一岗双责，既是业务干部，又是党的干部，党员领导干部要时刻牢记党员身份，牢记为党工作的职责，做到党建工作和生产经营两手抓，两手都要硬，不可偏颇。在实际工作中，由于生产经营任务繁重，导致二者之间的关系不太好把握。因此，国企干部首先要强化身份认知，尤其是党员、党员领导干部的身份认知，明白自己不仅是企业管理者，更是企业党组织负责人，肩负着管党治党的政治责任。在实践中，党组织班子成员要从经济角度抓党建，董事会和经理层成员要主动从政治角度抓经济，这样就能很好地解决融合不够的问题，既要一手抓经济发展，也要一手抓从严治党；下基层检查调研时，既要讲评业务，也要对党建工作提要求；盘点经营业绩时，既要报经济账，也要报党建账。

明晰工作标准，促进规范运作。现实中，党支部工作往往存在着力点不够清晰，缺乏标准的界定，所以要加强党支部标准化、规范化建设。党支部标准化建设的一大要求是用制度管人管事。要将党支部工作制度进一步细化分解，形成工作流程，建立健全责任落实机制、民主议事机制、联系服务机制等，在三会一课、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等党内生活方面严格要求时间、流程、内容，提高规范化程度。创新工作载体，建设智慧党建平台，充分运用互联网及新媒体，提高学习的覆盖面和灵活性，并且对学习成效通过网上考核进行检验。服务中心工作，对生产一线工人的完成工时作出规定，党支部成立党员领衔的技术项目攻关小组，对党员完成情况进行评分，给党支部和党员压担子，使党支部建设不空不虚。

完善激励机制，激发干事活力。从党员的需求出发，针对不同层级党员的需求，采用多元化、多层次的激励方法，精神激励与物质激励相结合，突出正向激励，鼓励成功、宽容失败。对于党员领导干部，完善干部考核评价机制，提高党建工作在考核中所占比重，建立健全党内表彰奖励制度，定期开展党内表彰活动，对党建工作开展得好的单位和个人予以奖励；对于普通党员，健全职务发展激励，拓宽职业发展通道，激励党员奋发有为，充分实现自身价值，激发党员争先创优的积极性和主动性。激励要注重公平公正公开，真正起到应有的作用。

国有企业作为国民经济的脊梁，不仅肩负着重要的经济使命，也肩负着厚重的政治使命，是推动国家和社会经济发展的中坚力量。使命光荣，责任重大。国有企业党的建设和生产经营的共同目标，都是促进企业高质快速发展，实现国有资产保值增值。而企业高质快速发展归根到底要依靠全体员工的共同努力。党建工作与生产经营的融合，一方面在于举旗定向、统筹全局，另一方面在于思想引领、凝聚人心。只有将党建工作紧密融入生产经营，才能对员工形成更好的正向引导，激发员工的主观能动性，提高生产经营管理绩效，提升国企履行使命的效能，为我国经济社会发展作出更大贡献。

篇2：党建工作国企经营

一、2009年主要工作回顾

一年来，集团公司在市委、市政府的正确领导下，深入开展学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、企业发展上台阶”的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过全体干部员工的共同努力，城市热力、自来水、污水处理事业蓬勃发展，圆满完成了上级下达的各项任务，为城市建设城市建设和经济发展做出了重要贡献。

在上一年里，我们努力降低金融危机、7〃5事件等不利因素的影响，及时调整经营策略，积极应对各种挑战，挖潜增效，大胆创新，通过向科技要效益，向管理要效益，集团公司经营业绩实现了全面攀升。回顾过去，我们主要做了以下工作：

（一）加强基础设施建设步伐，各项工程投资取得新成就 集团公司按照年初市委提出的城市建设总体目标, 紧紧围绕“高起点规划、高水平建设、高效能管理”这一工作思路，通过精心设计、精心施工、精心管理，实现了工程项目优质高效的工作目标，建成项目被业内人士称之为“黄金组合”，取得了显著的投资效益。

1、积极争取项目资金，确保完成建设任务

2009年，是国家4万亿投资的“一揽子”计划开始实施之年，集团公司高度重视此项工作，不等不靠，克服各种困难，安排专人积极申请项目，争取资金，全年共争取国家资金4080万元。为保证工程建设顺利进行，尽量减少资金缺口，使资金筹措多元化，我们向银行成功申请贷款3800万元，解决了集

团公司建设资金的困难，确保了工程顺利完工。2009年共完成投资1.25亿元,其中：

---热力项目投资4165万元,扩建二热源工程；新建四热源工程；建设换热站18座；敷设管网9.4公里；

---自来水项目投资2754万元,改扩建二、三、四水厂，新建清水池3座及附属设施；

---污水处理项目投资5600万元，扩建东区污水处理厂，二期土建工程基本完工；西厂二期工程前期准备工作全面展开；完成管网敷设94公里。

2009年还相继完成了热电联产项目配套管网可研报告的初审，锅炉炉窑改造可研报告的报批工作；完成供污水处理二期管网可研批复工作；并启动了地表水厂项目前期可研论证工作。

2、加强工程建设管理，项目效益成效显著

2009年集团公司紧紧围绕热源、水厂和污水处理厂改扩建项目，以建设优质精品工程为目标，严格控制工程造价，努力节约建设资金，在疆内同类工程建设中取得了投资省、效益高、设备好的成果。我们的主要做法是：

一是严格项目管理。公司按照工程建设廉政工作八项制度，对各公司项目的招投标活动，进行全过程管理和监督；按照《城市建设国债建设项目管理办法》严格使用国债项目资金，确保项目资金规范化操作；为确保各项工程建设顺利进行，公司还专门成立了工程建设管理部，全面统筹协调各项工作，在时间紧、任务重的情况下，保质保量地按时完成了建设任务。

二是优化设计方案。在确保质量和不增加概算的前提下，通过优化原定方案，增加了设备，扩大了服务面积。如在第三热源建设中，我们做到了单位面积投资最低，设备最好，自动

化程度最高，同类工程造价最低，仅此一项，节约建设资金1500万元。

三是加强设备自主安装能力。为降低工程建设费用，充分发挥一线技术骨干队伍作用，在热源厂、水厂的建设中，公司技术人员利用自身技术优势，自行安装了大量新设备，改进了旧系统，节省了大量工程建设开支。

通过以上工作，全市集中热力能力由上一年的520万平方米增加到700万平方米，新增自来水能力3万立方米∕日，污水处理覆盖率达74%，全年拆除大小锅炉61台，年减少粉尘排放150吨、二氧化硫排放20余吨，取得了良好的社会效益和环境效益。

（二）加强设施运营管理，确保热力、供污水处理系统正常运行。

向全市提供高效、优质的热力、供污水处理服务，设备安全是保证正常运行的关键。集团公司始终把做好热源厂、水厂、污水处理厂以及管网的安全运行当作核心工作来抓。

1、为确保热力稳定运行，热力公司建立了以厂长负总责，班组为单位的运行机制，狠抓停暖期间检修养护工作，对所有热源、换热站、管线进行拉网式检修排障，设备消缺率达100%。公司严格执行标准化作业程序，从生产车间、管道输送、站区服务三个环节入手，全力确保正常运行。通过不断总结经验，形成了“安全经济、优质高效”的运行机制。

2、为确保全年自来水正常，自来水公司狠抓各水厂设备运行管理，根据上设备运行情况，经过认真的总结、分析和研究，制定了科学合理的管理方法，运行水平得到了较大幅 3

度的提高，确保了所有设施设备“零故障”运行，保证了全市生产生活的用水需求。

3、为确保城区污水处理设施安全正常运行，污水处理公司全力做好污水处理管网疏通和污水处理工作，通过不断加强实地抢修演练，及时处理系统故障，进一步提高机械化养护效率。在资金十分紧张的情况下，投资40万元购买了一台高压冲洗车，全年累计清洗污水处理管道450余公里，修复受损检查井150座，应急抢修150余次。污水处理质量达到了国家排放标准。

通过以上工作，集团公司各系统运行水平全面跃升，确保了热力、供污水处理业务正常进行，全年未发生一起因设备原因造成的停供现象，为城市建设的经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

（三）加强企业管理，努力提高经营利润

经营利润是企业的命脉，集团公司以提高经营利润为工作中心，始终坚持科学发展的经营理念，按照现代企业的发展要求，不断创新管理模式，采取一系列符合企业发展实际的举措，攻坚克难，挖潜增效，努力提高经营业绩，使企业走上了良性循环的发展之路。

1、加强成本管理，努力减低经营支出。

按照成本管理制度，集团公司建立健全了定额成本管理和监督体系，经常性查找工作中的薄弱环节，杜绝管理漏洞。为降低热源厂热力运行成本，在2009年停暖后，公司利用煤市

淡季提前着手热煤储备工作，根据疆内煤价走势和市场供需情况，采取“早动手、低价位、高质量”的经营措施，防止热力高峰期煤矿提价。经过对多家煤炭企业进行对比，公司提前购进价格最低、发热量最高的热煤，最大限度地提高了热力效率，减少购煤支出，仅此一项，单位煤耗由上一年的每平方米3.83元降为每平方米2.79元，节约了大量经营支出。

为完善服务价格体系，使企业运行成本得到合理补偿，公司09年完成了污水处理价格调整工作，新的污水处理费征收标准将在2010年1月1日起执行。热力计量推广工作也取得实质性进展，全市10个新建小区完成了热表安装，为今后的计量收费工作打下了坚实的基础。

2、加强科技投入，节能降耗成效显著。

2009年集团公司共投入技改资金1200万元，完成了热力、供污水处理系统的技术改造。热力公司全面采用了分层给煤技术，完善了燃煤喷淋系统，对部分换热站加装自控、平衡、变频等设备；自来水公司先后完成楼房户表改造1898户，平房水表改造5000户；利用先进科技手段，对全市15年以上150公里主干管网进行了检漏，检出暗漏点24处；污水处理公司完成了自备水源用户安装计量设施，污水处理设施科技含量不断提高。通过以上措施，提高了设施的运行水平，有效地降低了管网 “跑、冒、滴、漏”带来的损失，全年检漏水量100万方，全年节约用煤15300吨，节约用电374万度，年节约资金共 计400多万元，取得了明显的经济效益。

3、加强制度建设，完善绩效考核办法。

集团公司以实施规范化、制度化管理为目标，进一步健全各类管理制度。2009年，公司根据近年来制度建设工作，充分借鉴和吸收当前国内大中型企业的先进管理经验，相继制定和完善了一系列制度措施，给每一位员工发放了《员工手册》，明确了公司基本管理制度和行为准则。结合近年来绩效考核工作经验，依据各单位部门的工作范围和职责，重新修订了绩效考核办法，将考核内容进一步细化，实行计分制，根据每月分值奖优罚劣。按照市委、市政府年初下达的工作任务，集团公司向各公司下达了绩效考核责任书，做到责任到人，制度落实。一系列新制度的出台，激励了集团公司广大员工干事创业的积极性和主动性，涌现了一大批爱岗敬业的先进模范队伍，成为集团公司各项事业发展的带头人。

4、加强人才培养，不断提高员工素质

集团公司始终把人才建设放在优先发展的位置，2009年选拔了一批责任强、业务精、素质全面的员工进入管理层和技术队伍，有效提升了工作效率。公司加大了“走出去、引进来”的人才工作机制，全年聘请了7位专家到公司 “传经送宝”，有计划选派8名技术骨干到外地学习培训。公司加强人才自培力度，充分利用自身技术环境优势，开展了一系列 “技术竞赛”“岗位练兵”“岗位成才”等活动，发现和挖掘出一批潜在的人才，造就了一支专业技术精、业务素质高的技术队伍。全年投入培训资金达30万元，培训电工26人，焊工15人，司炉工60人，为公司的可持续发展储备了充足的后备力量。

为最大限度的鼓励人才发展，公司今年还出台了人才奖励

政策，成立科技攻关小组，激发广大员工的工作积极性和创造力，在设备检修、炉窑改造和电器自控安装工作中，涌现出黄建勇、牛玉川、郝淼等一批“技术革新能手”，承担了主要的技术改造任务，最大限度地减少对生产厂家的依赖，为今后设备的运行提供可靠的技术保障。

5、优化服务设施系统，不断提升服务水平

公司牢固树立 “服务就是经营、服务就是效益、服务就是竞争、服务就是形象”，以优质服务作为切入点，使公司上下形成了浓厚的服务氛围。为适应用户对企业服务的不断需求，公司全面加强用户档案管理，不断完善服务热线功能，建立首问负责制，认真处理来电来访工作，24小时不间断受理用户投诉，延长营业时间，节假日不间断服务，最大限度地方便于民。为解决广大用户“交费难”的问题，集团公司通过加大投入，在全市建立了8个永久性收费服务站，在全疆率先开通了网上缴费业务。为提高居民主动交费意识，公司通过电视、网络、报纸等媒体广泛宣传，利用节假日到公共场所、街道小区发放宣传单。通过一系列的措施，在全市树立了良好的企业服务形象，2009年采暖费收缴率达到98％，水费收缴率达到95%，为企业正常经营提供了资金保障。

（四）狠抓“双安”工作，确保企业正常运行

一年来，公司坚持一手抓安全生产，一手抓安全保卫，始终把企业的“双安”工作作为一项重要的政治任务来抓。

为确保企业安全生产，集团公司定期召开安全生产会议，分析安全形势，制定相应措施，同各公司层层签订了安全生产责任书，严格落实领导责任制。一是加强安全教育与培训工作，结合 “安全生产月”活动，参加上级安监部门组织的安全培训6次，观看电教片5次，安全知识竞赛1次，安全知识考试16次，受训人员达1200多人次。二是加强安全检查。集团公司结合生产情况进行专项大检查，采取定期检查和不定期抽查的方式，2009年共进行各类检查52次，下发整改通知书12份，消除事故隐患12起。三是加大安全投入，为确保公司生产员工的人身安全，热力公司改变了传统的人工辅助上煤方式，购置2台小型挖掘机辅助上煤，使上煤工作完全实现机械化作业，确保了现场员工的人身安全。集团公司还更新了各厂区的灭火器、安全设备，在生产车间重新挂置了统一的 “双语”制度牌和安全警示标志，全年共投入安全资金约90余万元，通过各种举措，集团公司上下形成了 “人人讲安全、安全为人人”的良好氛围。

为做好安全保卫工作，公司认真总结了过去安保工作经验，进一步完善了安全保卫工作措施。集团公司从安全防范入手，将责任、制度和技防措施层层落实，成立了以董事长为组长、各分公司经理为成员的领导小组，建立了领导长期备勤值班制度。集团领导坚持夜间带队巡查，尤其在“7.5”事件发生后，公司及时采取了相应的措施，抽调人员加强保卫力量，对重点部位加强了监控。一年来，集团公司克服了工程建设任务重、运行人员紧的工作矛盾，全体干部员工白天按时上班，夜间坚持备勤值班，全年未发生一起安全责任事故，所属厂区未发现一起影响安全稳定的问题，使安全保卫工作真正做到了常抓不懈、有备无患，为城市建设稳定工作做出了突出贡献，受到了上级领导的高度好评。

（五）扎实开展学习实践活动，不断推进党建和精神文明建设

2009年，集团公司继续坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作目标，认真贯彻落实市委工作会议精神，按照科学发展观的要求，扎扎实实开展各项工作。

1、紧紧围绕深入学习实践活动主题，在全市用户当中广泛开展优质服务活动，按照让人民群众得实惠的要求，在解决用户困难方面，一年来集团公司本着为政府分忧，替用户解难，在自身经营资金十分困难的情况下，热力公司免费为用户提供分户改造和二次网改造技术图纸服务费，在矛盾突出、下岗员工较多的小区，公司减免了部分工程费用，承担了分户改造管材和二次网改造费用；自来水公司在全年的户表改造中，为减轻困难群众的负担，采用“用户出一点、公司拿一点”的办法，解决了部分用户的困难。集团公司全年累计投入相关资金300多万元。

针对集团公司员工多、负担重的情况，公司几年来积极为员工解决困难，努力提高工资水平。为解决员工的住房难问题，自来水公司想方设法，新建了员工集资楼；污水处理公司克服各种困难，挤出部分资金为员工购买了人身安全险，解除了员工后顾之忧。2009年，集团公司克服各种困难，努力提高员工的工资收入，平均工资收入较上一年增长20%。

2、根据市委的总体安排和统一部署，集团公司坚持党委中心组学习，努力做好干部员工的政治思想工作，组织全体干部员工重点学习了胡锦涛同志在边疆的讲话精神和自治区、州

市的会议精神。集团公司是一个多民族的单位，自“7.5”事件发生以来，集团公司及时召开会议，教育各族干部员工正确认清“7.5”事件的性质、背景以及危害性，通过开展“大揭批、大声讨”和“维护民族团结、维护社会稳定”等一系列民族团结教育活动，全体干部员工立场坚定，旗帜鲜明，团结友爱，未发生一起影响团结稳定的问题，集团公司保持了高度的稳定局面。

3、集团公司坚持 “两手抓、两手硬”的工作方针，以服务企业改革与发展为根本，开展了一系列精神文明创建活动。一是抽调党员干部25名分赴三个社区，协助社区居委会做工作；慰问了坚守在维稳一线的工作人员，并送去了价值2000余元的慰问品。二是积极开展“扶贫帮困，送温暖”活动，为联系点天山街社区解决价值2000元的过冬用煤；为学校捐书5000册；为抗震安居工程捐款12万元；为联系点克乡团结村捐赠电脑、打印机各一台；减免了部分特困户的水费、采暖费8万余元，累计捐款共计30万余元。三是通过开展“百日广场文化”“党员7.1奉献日”等活动，丰富了员工的文化生活，陶冶了员工的情操。通过以上举措，加强了对党员干部的教育，推动了精神文明建设迈上了新台阶。

2009年是集团公司经济大发展、精神文明取得丰硕成果的一年。经营总收入创历史新高，集团公司先后荣获“行风建设优秀单位” “学习实践科学发展观先进单位” “先进基层党委” 等荣誉称号；热力公司被评为“五一文明岗” “诚信单

位”；自来水公司被评为“2009年全国城镇给污水处理行业突出贡献奖”，并通过自治区精神文明三年届满验收；污水处理公司被评为“全国城镇污水处理厂优秀运营单位”。集团公司呈现出健康、持续、快速发展的良好势头，为2010年各项工作打下了良好的基础。

二、2010年的工作任务

2010年，集团公司的总体工作思路是：坚持以科学发展观为指引，深入贯彻落实城市建设委十一届七次会议精神，继续抢抓国家支持边疆发展、加大投入的良好机遇，创新发展思路，加快发展速度，提高发展质量，团结拼搏，共克时艰，以改革创新精神推进集团公司各项事业全面发展。

（一）继续加大工程建设投资力度，全面拓展经营业务 2010年集团公司计划总投资11709万元，继续建设四热源及其他相关配套项目，改扩建二、三、四水厂和西区污水处理厂工程，敷设管网110公里。全部工程完成后，集中热力能力由现在的700万平方米将达到830万平方米，日自来水能力增加到11.3万立方米，日处理污水能力增加到10.5万立方米，公司主营业务、经营业绩、经济实力将实现新的跨越。

（二）狠抓安全生产工作，确保系统平稳运行

公司将进一步加大安全生产管理，严格执行各项安全管理制度，认真落实安全生产责任制，加强重点部位预控措施，把标准化、规范化作业落实在生产流程的各个环节中，努力提升

公司安全管理的整体水平，确保实现全年安全生产无事故的目标。

（三）加强人才培训工作，推进技术革新队伍建设 2010年的工作将更加突出“科技创新”特色，公司着力培养技能型、实用性人才，加强技能操作训练，通过举办“岗位大练兵、技术大比武”等活动，培养出更多的技术骨干，全面提升员工的技术水平。

（四）完善绩效考核办法，促进执行力和效能建设 今年，集团公司将全面实施绩效考核机制，以市委与集团公司、集团公司与各公司签订的责任书为主要内容，结合各项工作的办结落实情况，予以综合考评，使集团公司执行力和效能建设迈上新台阶。

（五）进一步加强党组织建设，为企业实现科学发展提供坚强保障

篇3：党建工作国企经营

1.1 认真组织开展学习活动, 努力提升党员和员工的能力素质

学习是企业的一项长期任务, 夏商集团始终重视企业组织和员工队伍的学习, 注重打造学习型的团队。一是制定学习制度, 落实行动方案。每年年初, 根据相关工作部署, 制订集团党委中心组学习计划、员工培训计划, 集团所属企业平台也将学习制度贯穿在经营管理过程中。二是组织开展多形式、多渠道政治业务学习活动。近年来, 采取请进来的办法, 先后邀请市委党校和厦门大学教授来集团为党员进行创先争优、学习“十八大”报告辅导, 同时统一组织选送业务骨干外出培训及开展各种内训, 据2014年统计, 全系统有针对性地组织实施各类素质教育及专题培训共421场、11386人 (次) , 促进了员工队伍素质的提高。三是鼓励员工参加业余自学、培训, 对学有成绩及参加竞赛的优胜者予以奖励。集团制定人才发展战略, 对参加全国、省市竞赛中取得好成绩的员工, 集团企业分别给予一定的奖励;对员工参加岗位任职资格和专业技术职称申评及继续教育的, 按规定给予一定比例的费用报销, 对取得中高级专业技术职称的, 在薪酬套档上给予适当倾斜, 在企业中营造良好的学习氛围。四是培养建设学习型组织的好典型。如集团所属夏商农产品检测检验站积极开展学习型组织建设, 被全国总工会授予“全国学习型班组”的荣誉称号。

1.2 引导和支持企业主动承担服务民生责任, 在“菜篮子、米袋子”建设上发挥主渠道作用

作为市国资系统唯一的以承担民生服务为主业的企业集团, 作好服务是企业的职责, 提升服务水平也是我们党建工作的重要任务。一是服务企业经营发展, 重新细化集团发展战略, 更好地承担起服务民生责任。2006年国资整合后, 集团按照市政府对企业的定位, 修订集团发展战略, 将做好菜篮子、米袋子工程作为核心产业, 围绕服务和改善民生来部署集团的产业经营。这几年, 通过积极开展学习实践科学发展观、创先争优和党的群众路线教育实践活动, 巩固发展了企业经营及服务成果, 使整个集团经营规模和效益连续三年实现两位数的双增长, 呈现良好发展态势。二是发挥主渠道优势, 主动承担和履行社会责任, 在食品安全、平抑物价、保障供应等方面发挥主渠道作用。目前全厦门75%的蔬菜、70%的猪肉、80%的水产品、60%的蛋品、90%的台湾水果、65%的泰国大米等基础民生物资由夏商集团供应。作为厦门“菜篮子”国有流通主渠道, 集团始终坚持做好肉、蛋、粮食等重要民生物资的储备及轮换供应工作, 在保障供应的同时, 健全从基地到餐桌的食品安全控制体系, 坚持对上市的农产品批批检测, 合格率均为100%。逢“淡、灾、节”, 集团都主动多方组织货源、调集蔬菜等生鲜产品, 用心保障市场供应。春节前, 我市农副产品市场价格持续异常波动, 集团党委积极引导和支持所属有关企业主动投放“平价菜”累计近5万吨, 承担市级储备肉投放576吨, 投放定向优惠大米近万吨, 有效平抑“菜篮子”、“米袋子”价格, 缓解了低收入家庭的生活负担, 在厦门发生BRT交通人员伤亡案件时, 集团所属的夏商营养餐公司及时安排近万份营养餐, 送到事故处理现场, 无偿提供给处理事故的工作人员和事故人员家属, 受到市委、市政府领导的肯定与好评。三是在经营中提升服务质量, 更好的服务厦门文明城市建设。我们积极参加以“美丽厦门、共同缔造”为主题的文明建设活动, 涌现一批文明建设先进单位和个人, 受到省、市委的表彰奖励。

1.3 创新活动载体, 提升服务民生水平

创新是企业的灵魂和动力, 也是集团近年来致力于推进的一项重点工作。一是将“创新”融入集团的核心价值观。我们重新梳理企业文化, 将“用心、合力、创新、至善”确定为企业的核心价值, 将“创新”融入企业经营管理, 集团领导反复强调, 企业要发展, 就不能按惯性思维, 而要培养具有创新思维的人才, 才能推动企业各项工作在原有基础上不断有所创新、有所提升, 进而推动企业转型发展。二是推动企业经营管理模式, 近年来, 集团按照“强化总部、完善平台、延伸管理、规范运作”的思想, 强化集团管控, 持续推进精细化管理, 逐步形成了集团总部、事业平台、终端经营单位三层面管控模式, 有效促进了企业科学发展。三是创新企业党建工作, 在开展创先争优活动中, 集团创新活动载体, 开展服务民生“54321”活动 (具体内容就是:推动“5个放心”工程, 即放心菜、放心肉、放心鱼、放心米、放心酒, 巩固和提升集团在保障我市食品安全供应中的主渠道作用;实施“4个重点民生项目”, 即:农副产品物流配送项目、闽台中心渔港批发物流项目、生鲜超市项目、夏商营养餐项目, 进一步打造“从田间到餐桌”的农产品产业链条;推出“30个先进典型”, 即:结合庆祝建党93周年, 评选和表彰30名先进典型, 包括优秀基层党务工作者、优秀党员及先进基层党组织, 更好地发挥典型的示范作用, 引导各个基层组织和广大党员立足岗位做奉献, 推进企业经营发展;做好“2个基金运作”, 即:加大夏商济困基金和夏商奖学基金运作力度, 尽力帮助职工解决实际问题和困难, ;培养一批经营管理人才, 重点培养100名后备干部和近几年招收的优秀大学毕业生, 改善员工队伍, 为集团发展战略的实现提供坚强有力的人力资源支撑和保障。

1.4 党建工作有力推进企业经营发展

长期开展的党建工作促进了企业的快速发展。目前, 我们的夏商集团企业资产结构稳健、经营效益稳步提升, 集团资产规模现达到100亿元, 创历史新高。自2010年至2014年的四年来, 集团市场销售额分别为80亿元、120亿元、130亿元, 200亿元, 利税总额为3.0亿元、3.2亿元、3.3亿元、3.2亿元, 实现了规模与效益双增长, 呈现良好的发展势头, 已跻身中国企业500强, 中国服务业企业500强、福建省集团企业100强、厦门市企业10强, 成为名副其实的厦门十大国企。以“菜篮子、米袋子”民生服务形象已在厦门逐渐深入人心, 获2012年最具影响力 (成长力) 民生品牌, 省、市著名商标, 并得到了市委市政府的高度评价和认可。同时, 取得了文明建设的新成效。2006年以来, 集团系统先后获得福建省创建文明行业工作先进单位1个、省级巾帼文明岗2个、省级军民共建先进单位1个, 厦门市创建文明行业示范点1个、市级精神文明单位2家、精神文明建设先进单位4个、军民共建先进单位2个, 厦门市国资系统文明单位7个, 荣获“福建省劳动关系和谐企业”、“厦门市首批和谐企业”。

2 国企推进基层党建工作科学化的启示

夏商集团围绕经营抓党建, 抓好党建促发展的实践, 正在探索新形势下提升国企党建科学化水平的新路子, 我们也从此受到有益的启示和借鉴:

2.1 建设学习型党组织是国企党建工作科学化的重要前提

学习是兴党之要, 重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。建设学习型社会、学习型党组织已成为时代潮流。著名CEO杰克·韦尔奇说:“最终的竞争优势有赖于一个组织的学习能力。”建设学习型党组织是实现中国梦的内在要求, 对于进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同, 更加自觉地坚定道路自信、理论自信、制度自信具有十分重要的意义。夏商集团重视学习和培训, 一直倡导经理人和员工多读书、读好书, 把学习科学理论和先进知识形成一种制度和风气。基层党组织把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务, 在继续抓好“三会一课”、培训学习制度的同时, 需要改进学习方法、丰富学习内容、扩大学习载体, 保持和发扬党的优良学风, 以党的十八大提出的思想理论和党性教育为切入点, 更加广泛深入的开展下去, 充分利用企业党员之家、局域网、简报、图书室等各种学习和宣传阵地, 学习党的方针、路线、政策和上级的决策部署, 学习掌握科技文化、业务技能、法律法规知识, 全面提高党员的理论业务水平和综合素质, 增强党组织的影响力、感染力。

2.2 建设服务型党组织是提升企业党建科学化的根本要求

服务是执政之基, 建设服务型党组织集中体现了党的性质和根本宗旨, 是全心全意为人民服务宗旨的必然要求和选择。夏商集团作为直接承担市委、市政府“菜篮子、米袋子”工程和服务民生责任的国企, 一直把坚持服务基层、服务群众作为党员干部工作的出发点, 通过树立先进典型和塑造先进形象, 用党员的先进性带动群众;严格执行规章制度和行为规范, 加强党员纪律作风来促进工作作风;大力开展“党旗红、当先锋、争第一”、建设“党员示范岗”、“党员先锋工程”等党内主题实践活动, 提升基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用, 从而提升服务民生的质量。当前我们国企正在贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 认真贯彻中央“八条规定”, 落实省委、市委关于改进工作作风和密切联系职工群众的具体措施, 教育引导党员干部树立群众为尊、群众至上的思想, 真正深入实际、深入群众, 在感情上贴近群众, 在行动上关心群众, 满怀热情、融入感情, 听取群众意见, 解决群众实际困难, 注重人文关怀和心理疏导, 引导广大职工和劳务工共建共享和谐企业。要更加广泛开展基层服务型党组织的创建活动, 增强党组织服务党员、联系群众、服务群众、凝聚群众的功能。

摘要：2015年2月2日, 习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上明确提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局, 体现了十八大以来党中央治国理政的总体框架、伟大思路和蓝图。就我们国企工作的层面来看, 就是要按照“四个全面”要求, 紧密结合企业改革经营的实际, 将从严治党的任务落到实处, 通过基层抓党组织的学习、服务、创新工作, 提升基层党组织素质, 促进企业经营发展。就此, 笔者试结合单位工作的实际, 提出相关建议。

关键词：国企,党建,夏商集团

参考文献

[1]张志芳.企业党建融入中心工作促发展的几点思考[J].东方企业文化, 2014 (20) .

篇4：国企经营管理者收入如何决定

国有企业不同于私营企业。私企老总挣多挣少没人会质疑，因为资产是私人出资的，经营管理由私人来负责，只要是合法收入，谁也不会多说一句。但国有企业就不一样了，因为资产是国家出的，国有企业的经营管理者是由党委或政府任命的，任何一个经营管理者无论是董事长还是总经理只不过是国家委托经营，因此不能把国有企业的利润完全转化为经营管理者的收入。

那么，国有企业经营管理者的收入该怎么来确定？各种观点都有，有人说国有企业经营管理者既然是由国家委托的，在中国现行体制下，又具有一定的行政级别，就应该拿同一级别公务员的工资。笔者认为这种方案不可行，因为国有企业既然是企业，就有效益好坏的问题，如果不分青红皂白一律拿公务员的工资，显然带有平均主义性质，回到了计划经济的老路上去了，不利于调动他们的积极性。有人说，国企经营管理者收入与职工收入挂钩，规定是职工收入的多少倍，随着职工收入的增减而增减。笔者认为，在市场经济条件下，劳动者的收入是由劳动力市场决定的，企业家收入是由企业家市场决定的，把两个不同市场的价格相混同显然不合适，犹如把服装的价格与蔬菜的价格挂钩一样。有人说，可以按照企业利润来提成。但笔者认为，不同规模的国有企业利润总额相差悬殊，同样1%的提成，低的可能只能拿几万元的收入，高的可以拿数千万的收入，显然不合理。还有人说，让国有企业经营管理者持有一定的股份，股价高了，收入自然提高，股价低了收入也要降低，似乎有一定道理。但是，企业的经营管理者持有多大比例的股份，怎么让他们拥有股份，是赠送还是买，赠送就是国有资产流失，如果是个人购买，显然没有那么大的实力。

那到底应该怎么办？

笔者认为：一是要把国企经营管理者收入与企业经济效益、资本保值增值挂钩，从根本上解决企业亏损而经营管理者收入越来越高的问题，同时也激励经营管理好的企业经营者的积极性。国有企业经营管理者可以参照同级别的公务员收入获得基薪，如果经营亏损自然要降低基薪，最多可以降低一半，如果经营管理得好，实现了利润增加和资产保值增值，则按照利润和资产保值增值增长率实现收入同比例提高；二是提高国有资本收益的上缴比例，因為既然是国有资本，上缴资本收益是天经地义的。上缴多大比例，可以有两个考虑，一个是根据国有资本总量乘以5年期银行存款利息率和当年通货膨胀率之和，因为如果低于这一数量就意味着投资国有企业还不如把国有资本存入银行的收益高，显然是不划算的。一个是按照国有资本收益上缴比例来确定，中央已经提出2020年要提高到30%；三是对于具有自然垄断性的国有企业，要开征垄断税，因为垄断地位是国家赋予的，垄断获得的收益当然要上缴国家财政。

篇5：党建工作国企经营

一、注重系统化，深度融合的顶层设计，强化党建工作与生产经营

1．以品质党建为统领，在顶层设计中全方位深度融合2．以对标一流为目标，在发展战略中高标准深度融合3．以提质增效为导向，在重点部署时多维度深度融合二、注重制度化，深度融合的规范管理，强化党建工作与生产经营

1．构建明晰的责任制度体系

2．党的领导把向管理决策

3．抓好制度体系规范落地

三、注重聚核化，深度融合的主责主业，强化党建工作与生产经营

1．勇担交通建设主力军

2．全面深化改革发展

四、注重品牌化，深度融合的特色亮点，强化党建工作与生产经营

1．在项目建设板块，铸造打得赢的战斗堡垒

2．在公路运营板块，提供高赞誉的美好服务

3．在商业类板块，打造创新创效的品质经营

五、注重长效化，深度融合的考评引领，强化党建工作与生产经营

正文：

针对企业党建工作与生产经营深度融合难的问题，...集团党委以系统观念谋划党建工作与生产经营深度融合的方法路径，探索形成“五化五强”工作模式，推动企业高质量发展。

一、注重系统化，深度融合的顶层设计，强化党建工作与生产经营

...集团党委坚持服务生产经营不偏离，准确把握党建工作与生产经营“一体两面”、融合共促的特点，以品质党建为统领，聚焦国企改革发展、交通强国战略和重点难点等战略节点，以战略的系统性推动融合系统化。

1．以品质党建为统领，在顶层设计中全方位深度融合制定《关于落实从严治党创建品质党建的指导意见》《关于进一步深化品质党建创建工作方案》，从系统思维和顶层设计上构建引领体系。结合交通行业特色，实施“品质党建”工程，通过“责任担当对标、党务水平对标、支部建设对标”，实现“队伍素质提升、经营效益提升、品牌引领提升”，打造“责任担当显品质、党务水平提品质、一线支部强品质、人才培养重品质、经营效益出品质、品牌创新保品质”的党建模式。

2．以对标一流为目标，在发展战略中高标准深度融合印发《深化提升品质党建引领企业高质量发展行动计划》，实施“铸魂”“聚力”“筑垒”“先锋”四大行动，明确...大项...条具体行动指南，实现党建工作与生产经营融合有要求、有制度、有载体。印发《开展对标世界一流管理提升行动工作方案》，从战略管控、组织管理、经营管理、财务管理、科技创新、风险管控、队伍建设、技术创新等八大方面，深化改革加强管理，优化产业发展布局。在编制“十四五”发展规划时，将党建工作和生产经营的深度融合作为推动高质量发展的根本保障，列出专章予以明确，企业党建和经营业绩实行“双考核”、实现“双丰收”。

3．以提质增效为导向，在重点部署时多维度深度融合印发《党的建设工作要点（全面从严治党任务清单）》，深入贯彻“党建工作落实年”“党建质量提升年”“基层党建推进年”“党建巩固深化年”“党建创新拓展年”五个专项行动部署，贯通“党建引领”和“经营效益”两个维度，组建以党员干部为主的攻坚突破团队，加快高速公路、铁路建设和产业发展，在重点任务和关键环节中探索融合路径、检验融合效果。20...年，...集团完成营业收入...亿元，利润总额...亿元，创历史新高；总资产...亿元，较上年末增长...%，在中国企业500强排名第...位，服务支撑区域发展大局的能力显著增强。

二、注重制度化，深度融合的规范管理，强化党建工作与生产经营

...集团党委以国企党组织标准化规范化建设为抓手,重点从“责任融入”“决策融入”“执行融入”三个维度，以制度的精细化确保深度融合的规范化。

1．构建明晰的责任制度体系

把基层党组织标准化规范化建设作为加强提高党建工作与生产经营融合的重要抓手，制定“20...年全面对标自查，20...年全面整顿验收，20...年全面达标，力争用...年左右时间完成各级党组织标准化规范化建设”的目标，并将落实措施细化为...个方面...项内容。同时实行清单责任制，制定《基层党建工作责任手册》，列出从企业党委、党委书记、党委副书记、班子其他成员，到党支部、党支部书记、支部委员的...级责任清单，以责任落实促工作落地。20...年，发展党员...人，消除党员“空白班组”...个，组建党员突击队...支，所有基层党组织全部达标，三星级以上党支部占比...%，...党支部、...第一党支部获得...区国资委企业争先创优示范党支部。

2．党的领导把向管理决策

贯彻落实“两个一以贯之”，坚持“党建入章程”，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。完善领导体制，实行“双向进入、交叉任职”，党委书记和董事长“一肩挑”，党委班子成员通过法定程序进入董事会、经营层，实现党建工作与生产经营在决策层面的融合。...集团总部和...家二级企业党组织已制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，党组织前置研究“三重一大”事项100%，做到把方向、管大局、保落实。

3．抓好制度体系规范落地

印发《基层党组织标准化规范化建设细则》等...多项制度，编制《基层党建工作规范与创新案例》等，将党建工作与生产经营深入融合的标准、步骤、流程等标准化、规范化。建立基本组织。坚持“支部建在连上”，实现业务延伸到哪里，党组织就建到哪里，党组织作用就发挥到哪里。建强基本队伍。每年对党务人员进行全员轮训，提升基层党建工作水平。创新开展党员集中过“政治生日”，规范抓好党员发展，不断优化党员队伍结构。抓实基本活动。统一印制发放《党委会记录本》《党支部会议记录本》等“九簿一册”，规范台账记录，规范党支部工作、党员发展教育管理、党建创新等标准流程。完善基本制度。建立完善党的组织生活制度、主题党日活动制度、党员谈心谈话制度等党内制度，达到建有标尺、抓有方向、评有依据。强化基本保障。以区域相邻、业务相近为原则，组建...个基层党建互动协作区，组建基层党建调研员、“三会一课”督导员、党课辅导员、主题党日活动指导员队伍...人，促进基层党建对标共进、协同发展。建立“交投先锋+工作站”等场所...个，使之成为党员教育、服务职工、实践锻炼的“大熔炉”。

三、注重聚核化，深度融合的主责主业，强化党建工作与生产经营

...集团党委坚持把党建工作和生产经营深度融合的聚焦点，放在提高政治站位，聚焦主责主业，服务发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

1．勇担交通建设主力军

聚焦主责主业，推动我区高速公路、铁路发展实现历史性跨越。截至20...年底，...集团累计建设公路项目...个，建设总里程...公里，概算总投资...亿元，约占广西同期高速公路建设规模的...%；运营管理高速公路里程...公里，占广西总里程的...%。主导推进...个铁路及综合交通枢纽项目建设，总投资...亿元，促推广西高铁运营里程达...公里，位居全国前列。通过...集团以及其他投资建设主体的共同努力，广西“县县通高速”率达到...%，...个地级市通高铁，形成通江达海、出省出边的骨架网络。

2．全面深化改革发展

推进国企改革三年行动，以党建链引领产业链，布局创新链，培育一批深度融合的示范点。不断完善治理体系，建立投资评审、招标管理、资金调度等管控机制，清理整合四级以下子企业...户，全面完成境内企业管理层级压缩目标。深化“三项制度”改革，...户企业全部开展经理层成员任期制和契约化工作，签约率100%。

四、注重品牌化，深度融合的特色亮点，强化党建工作与生产经营

...集团党委针对不同企业类型，指导抓出特色亮点，在深度融合中创造更大价值，先后获得“全国先进基层党组织”“全国创先争优先进基层党组织”，获得自治区国资委党建品牌案例

“最佳案例”...个、“优秀案例”...个，受表彰案例数量排在区直国企前列。

1．在项目建设板块，铸造打得赢的战斗堡垒

高速公路项目以“一号六岗”

强堡垒破难题。高速公路项目建设存在“一难六担心”：“一难”是项目战线长，队伍管理难。“六担心”是建设任务重，担心任务完不成；管理环节细，担心质量没保障；资金数额大，担心廉洁有问题；桥隧比例高，担心安全出事故；科技含量高，担心技术跟不上；还本付息重，担心持续发展难。...集团党委认识到，党是最可依靠的力量，是攻坚克难的法宝。为此，把党组织建到项目工地一线，广泛创建“一号六岗”，在交通建设中勇当先锋。“一号”是指“共产党员先锋号”，在建高速公路项目全部建立党组织，不留党建工作“空白点”和“薄弱点”。“六岗”是指六个创先争优岗，以共产党员先锋号为引领，广大建设者争创攻坚克难、质量争优、科技创新、廉洁监督、安全文明、增收节支的岗位标兵。印发《“一号六岗”活动管理手册》，制定每个岗位标兵的争创标准，实施全面对标、认岗领岗、公开承诺、推进实施、检查考核、总结表彰等6个争创步骤，形成目标可量化、过程可监督、结果可考评的争创体系，打造了攻不破、打得赢的坚强堡垒。高速铁路项目以党组织“大融合”引领“大工程”建设。南宁至玉林铁路项目是广西全面对接融入粤港澳大湾区的重大项目，面临代建模式以及参建各方不同理念碰撞的挑战。南玉高铁项目公司创建“交投先锋+五融品质党建”载体，通过组织机构融和、项目管理融通、党建文化融入、员工队伍融合、制度建设融汇等，把项目全线党支部凝聚融合起来，促进项目又好又快建设，创造广西铁路建设“当年开工、当年架梁”的新记录。

2．在公路运营板块，提供高赞誉的美好服务

在高速公路运营板块，打造安畅舒美高速公路，...收费站被中国公路学会确认中国高速公路“微笑服务”发源地。...被无理司机连续泼水...次，仍坚持微笑服务，展现良好的职业素养，是党的十九大代表。...党委以身边典型引领广大员工，开展“凤娟标杆”争创活动，规定标杆成员除服务标准、业务水平等各项考核指标名列前茅外，还要在思想品德、危机管理、健康体能等方面优于其他职工；统一佩戴“...标杆”胸徽、肩章，亮身份、践承诺；实行准入和退出机制。广大党员纷纷组建“...标杆”团队，形成“微笑标杆”“保畅标杆”“稽查标杆”，创优争优氛围浓厚。“...标杆”成为千里高速靓丽名片，农凤娟在建党百年之际获评“全国优秀党务工作者”。

3．在商业类板块，打造创新创效的品质经营

紧密结合生产经营开展党组织活动，深入开展“看得见的党员”主题活动，通过党建赋能，品质经营，培育壮大“交通+”产业集群。在商贸物流板块，重点打造大宗建材供应链、冷链生鲜供应链，布局物流地产，发展多式联运项目，打造集贸易、物流、金融、信息于一体的供应链服务企业。在科技及智能装备制造板块，实施创新驱动战略，建设内部管控、公路建设、运营服务“三朵云”，打造“智慧交投”。...集团以...农产品国际物流园为示范点，按照组织联建、产业联创、治理联抓、资源联享、帮扶联动、产教联合、文化联培等推进“五洲彩虹桥”联合党建，成立产业联创、园区服务、文化联培等...个功能支部，制定“1+10+N”党员联系商户机制，将市场各类经营商户党员...多名纳入组织管理，持续提升园区组织力。...农产品批发市场成为广西最大的果蔬批发市场之一，入驻商户超过...户，货物年交易...万吨，交易额...亿元。“五洲彩虹桥”联合党建入选全国党刊基层党建创新案例。

五、注重长效化，深度融合的考评引领，强化党建工作与生产经营

...集团党委发挥考核“指挥棒”作用，促进党建工作与生产经营双融并进、同向发力。一是压实责任上，实行“党建九问工作法”，牵住责任“牛鼻子”。即：一问履责担当，落实“一岗双责”；二问管理决策，落实党的领导；三问制度建设，落实执行力度；四问重点工作，落实措施效果；五问基层党建，落实发挥作用；六问统筹党群，落实群团工作；七问检查指导，落实考核评议；八问监督防控，落实问责追究；九问表率作用，落实政治纪律。“党建九问工作法”从决策机制、执行落实、督导提升三个层面，以问明责、以答促干、以干创优。二是在考核体系上，党建工作和经营业绩考核相融合，发挥考核“指挥棒”作用。把党建工作与生产经营深度融合纳入责任清单，在下属企业党建考核评价...方面...个指标中，党建融合方面设计指标...项、涉及的分值占比达40%。三是在结果运用上，考核结果与薪酬绩效兑现、职务调整晋升挂钩，年初约谈考核排名靠后党组织负责人，年中督导党建重点任务，年底开展全覆盖全要素考核，层层压实党建责任。

篇6：党建工作国企经营

【摘要】国有企业经营者是帮助国有企业获得持续竞争优势的关键性人力资源。国企经营者激励机制低效问题已经成为国企发展的制约因素。本文分析了国有企业经营者激励机制存在的问题，并从振兴国有企业角度提出了进一步强化国有企业经营者激励机制的有效对策。

【关键词】激励机制；国有企业经营者；对策

国企经营者是一种经过高成本教育和工作砺炼而培养出来的具有经营秉赋的特殊人力资源，他在企业生产经营中处于主导和支配的地位，是决定生产资料的配置形式和利用效率的关键性因素，成为国企最为稀缺的战略性核心人力资源。为了获取和开发经营者这种特殊人力资源，必须确立和保护国企经营者阶层的独立利益，充分尊重国企经营者劳动的特殊性和价值的高端性，建立健全一套有效的国企经营者激励机制。

一、国有企业经营者激励机制低效的原因探讨

纵观国有企业近年来的改革历程，它就是一个激励经营者提高企业的经营效率的过程，虽经多方努力，目前国有企业仍然缺乏一种激发经营者积极性和创造性的有效动力机制，普遍存在着激励不足的现象，究其原因有以下几点：

原因一：现代企业的所有者与经营者是一种委托人与代理人之间的契约关系，且两者关于代理行为存在着严重的信息不对称性，这就产生了经营者运用欺瞒委托人的办法来满足个人效用的可能性，解决这个问题的途径，就是将经营者享有剩余索取权和享有剩余控制权有机结合起来。大多数经过改制后的国有企业的资本封闭性依然很强，国家仍是国有企业唯一股东或最大股东，这意味着政府对企业仍有很强的干预权，国家仍要承担企业绝大部分的经营风险，这使得国有企业所有权关系模糊，依然没有能够解决好国企所有权与经营权分离所造成的“代理问题”，加上金融市场的预算约束硬化，使得国有企业不能完全按市场竞争的方式生存和发展，不能成为真正自负盈亏的市场竞争主体，这一切是形成有效激励机制的根本性障碍。

原因二：国企经营者对于提高企业的经营业绩、确保国有资产保值增值起着核心性引导作用，只有确立和保护经营者阶层的独立利益，按照经营者人力资本劳动的特殊性给予其与贡献相一致的报酬，才能极大地激励国企经营者。但是，许多人还没有真正意识到经营者作为人力资本的社会使用价值和独立产权的存在，国企又长时间过分强调精神激励的作用而忽视、淡化甚至是排斥物质激励，政府为避免经营者对国企利益过多索取而对经营者的收入实行“倍数”控制，致使国企经营者得不到或只能得到很少的剩余控制权，他的收入与企业规模、效益好坏、行业状况的相关性过小，企业经营者的收益与其承担的责任存在着严重的不对称性。

原因三：国有企业公有制的特点决定了国企经营者具有更高的行为动机和社会使命感，高素质群体特征决定着国企经营者比较看重潜能的发挥、事业的成功、抱负的实现等非物质因素，有效的精神激励可以使经营者积极性最大限度地调动起来，尤其是在目前国企囿于财力匮乏的背景条件下，精神激励机制就具有物质激励所不可替代的积极意义。但是，目前对国有企业经营者的精神激励只局限于荣誉激励和职务激励两种，并且还存在着诸多不近人意的地方。例如，国企经营者没有作为独立的阶层得到社会普遍认可，全社会缺乏尊重经营者的良好氛围。对国有企业的宣传比较侧重于集体形象的塑造，这种“荣誉面前人人有”的现状没有给予付出艰辛劳动的国企经营者以充分的肯定。上级主管部门经常把国企经营者选拔到党政机关担任一定的领导职务来作为对他的激励，这种模式势必造成人才浪费，还造成个别“身在企业、志在仕途”的国企经营者为了迎合上级而做出了忽视市场经济规律的短期化行为。

原因四：尽管一些地区运用人才市场来公开招聘经营者，但大多数国有企业的经营者仍然是由上级主管组织部门直接任命。由于任命国企经营者的政府部门不是企业真正的所有者，始终缺乏产权动力激励机制和有效约束机制，往往不是根据经营能力，而是配合个人喜好、依据应聘者的政治资历来选聘经营者。这种选拔任用制度严重制约了企业家阶层的形成和发展，还易导致某些经营者偏好于追求在职期间的短期化经济效益和轰动性宣传效果来谋求个人升迁。

原因五：对国企经营者的激励基本上只有在岗时的激励，没有根据他在岗时的业绩表现给予离职后的奖励。由于企业的经营者离职后缺乏社会保障和制度化报酬，个别经营者在岗时做出将国有资产转移为个人财产的卑劣行径以谋求离职后的生活保障。

原因六：绩效考核是保障并促进企业内部激励机制有序运转所必须的一种管理行为，绩效考核所确定的工作业绩为物质激励经营者提供了参考性依据。但是，由于国有企业所有权缺位使得对经营者的考核评价一直不能落到实处，现有的绩效考核体系中存在着严重制约激励机制发挥效用的弊端：过多采用类似于德、能、勤、绩这类定性化的考核标准，忽略了量化性的标准，无法避免考核组织者的主观性判断的干扰；过多注重反映短期经营业绩的考核指标，忽视反映长期经营效果的指标状况，无法避免经营者追求短期性经营的行为；过多注重考核的规范划一化，没有根据不同经济类别、行业特点和企业规模进行分层次考核；过多借助企业内部力量进行考核，在体制不健全、监督不力的情况下，大权在握的经营者就拥有了对考核进行操纵的可能性。

原因七：监督约束机制，既是促进企业经营者自我完善的有力措施，又是对少数企业经营者可能不正当行使权力的一种制约，而我国国有企业经营者的激励与约束机制存在严重的不对称性。一方面，我国实施弱化国家对国有资产所有权约束的方法来激励经营者。另一方面，对国企经营者应该起到继发性约束作用的企业法人治理结构因自身的不完善性导致其监督制约作用还

未显现出来，传统的员工代表大会、民主管理和基层党组织等原发性约束机制因缺乏可操作性而难以发挥出预想的效果，国企经营者在企业事务上几乎拥有着不受约束的权力。在政府及有关部门对国有企业的干预越来越少的情况下，如果把企业资源处置权不加制约地悉数交给经营者，他就有可能利用信息不对称侵犯所有者权益来获得个人利益的最大化。

二、健全国企经营者激励机制的对策

1.构建市场竞争机制，实现环境激励

为了对国企经营者形成有效的间接环境激励，必须创造充分竞争的市场环境。既要实现产品市场竞争的成败能直接反映企业的财务收益率，资本市场的信息能及时披露国企经营者的管理能力和努力程度，从而直截了当地对国企经营者实施长期化地评价、监督和激励，又要设法把国有企业的国有资本最大限度地量化为经营者的责权利，使国有企业真正成为享有民事权利并承担相应民事责任的经济实体。还要让国有企业彻底摆脱产业结构的束缚、社会性负担的羁绊和政策性亏损的制约，使国有企业与其他所有制企业在同等竞争条件下参与市场竞争。

2.构建薪酬管理机制，实现报酬激励

由于单一结构的报酬方案易引发经营管理者的投机化行为，国有企业应根据国企经营者的劳动特点逐渐实施包括基本收入和效益收人两个组成部分的多元化年薪报酬制度。基本收入是国企经营者日常经营管理劳动在报酬上的体现，根据企业净资产规模的大小、同行业工资的水平、经理本身的情况等几个方面综合评定，旨在为经营者提供最基本的生活保障，只要经营者履行了合同规定的基本义务，就可按时定额获得。效益收入是根据国企经营者的经营业绩所确定并通过利润分配所获得的收入。国有企业对于这部分收入必须打破国企改革中新一轮平均主义的倾向，打破经营者报酬界限和“封顶”限制，让经营者的效益收入最大限度地与企业经济效益和资产增值幅度挂钩，使得经营者人力资本产权得到合理的报酬。效益收入又可以分为当期效益收入和远期效益收入。当期效益收入是以年度为单位考核经营者的经营成果并浮动发放的工资模式，它将按劳分配与按生产要素分配紧密地结合起来，使经营者作为企业家人力资本而对企业所做出贡献与所获取的报酬处于对等地位，有利于激励经营者的事业心和责任感；远期效益收入是国有企业经营者通过持股、期股和期权三种形式持有本企业的股份之后所获得的收入，是把产权改革和激励创新有机结合起来的一种尝试，实际上就是使剩余所有权和控制权最大程度地对应起来。由于股票的增值与经营者的自身利益密切相关，经营者会从自身利益最大化的角度出发来提高国有企业经济效益，从而在企业内部构建起持久的激励源。远期效益收入还通过剩余索取权的设置解决了经营者劳动难以观察和监督的问题，避免经营者由于利己动机和信息不对称所造成的道德沦丧的风

险。

3.构建精神激励机制，实现精神激励

有效的精神激励是使经营者积极性最大限度调动起来并持续地保持下去的重要手段之一，对国有企业经营者实施精神激励主要有以下形式：应该承认经营者在整个经营管理活动中的核心地位，尊重和保护经营者的独立经营管理权，创造条件让经营者将自己的经营理念和价值观念贯彻到企业的日常运作过程中，并对成绩显著、贡献突出和群众认可的经营者及时予以提拔重用，从而实现事业激励；对优秀的国企经营者在政治上加以重用，给予他们更多的参政议政的机会，为他们提供更广阔的发展空间，从而实现政治激励；企业家精神是企业家们在长期的企业管理过程中逐渐建立起来的价值理念和精神风貌，它以潜在的运动形态渗透在经营者的精神理念之中，它一旦被经营者所认同，将产生出一种外在硬性规定所无法比拟的凝聚力、驱动力和约束力，加强企业家精神的培养和推广，使其成为经营者的核心精神支柱、持久动力机制和自我激励源泉，就能实现精神激励；对品德高尚、事业有成的经营者授予荣誉称号，并大力宣传他们的事迹和贡献，以达到提高国企经营者的社会知名度、在全社会形成尊重企业家的文化氛围的目的，从而实现荣誉激励。

4.构建岗位聘任机制，实现任职激励

为了让国企经营者的岗位聘任机会成为一种行之有效的激励措施，应逐步限制直至放弃政府对国企经营者的直接任命权，更多地利用非官方机制如公开招标选聘、实绩考核选聘、职代会选举、董事会推荐等方式。当务之急是建立公平竞争上岗的经营者人力资本市场和自由流动的经营者阶层，这是实现经营者从行政任命制向市场选聘方式转变的关键性保障因素。因为职业经理人市场中必然伴随着业绩档案和信用制度的强化，经营者人力资本的价值将随之取决于经营者过去的经营业绩，这种优胜劣汰的人才市场竞争机制使得经营者为自已能够从众多竞争者中脱颖而出而倍感自豪，又使经营者产生了“不进则退”的危机感。

5.构建经营者保险机制，实现保障激励

为了让国企经营者产生“退有所依”的安全感，从而在一定程度上防止国企经营者在职时的逆向选择行为，必须构建起国企经营者的保障机制。首先，国有企业将对经营者的激励约束机制延伸至任期后。可以实行经营者高额退休金计划，对于全面完成目标责任制指标的经营者，可由企业出资购买终身商业养老保险和医疗保险。可以建立完善的离职后业绩奖惩制度和终身追偿制度，对于造成经营性亏损者，除及早免职外还应削减其社会保障待遇。这样才能使经营者的权与责趋于对称，经营者在经过博弈思量之后会遏制短期经营行为。其次，建立起凭经营者的经营业绩决定其是否留任的制度，应改变国企经营者“60岁退休”一刀切的做法，有的企业家此时正是把握市场、运筹帷幄的鼎盛时期，对于经营业绩好的高层经营管理人员可延长其退休年龄，甚至不设退休年龄，让国有企业经营者成为没有年龄限制的独立阶层，这样国企经营者就会把谋求企业成功作为自己毕生事业来追求。

6.建主绩效考评机制，实现考核激励

绩效考核是实现企业各项激励目标所必需的一种管理行为，国有企业应建立以资产经营责任为核心、以激励经营者积极进取为手段的科学考核体系。首先，构建具有公平性特征的评价标准。

作为社会经济大系统中重要一环的国有企业，担负着多重社会责任，对国企经营者的绩效考核需要设计一套综合性、规范化、可操作的经济指标体系，旨在反映经营者对国家、社会和企业的贡献，从而达到全方位地反映经营者的经营能力和经营绩效的目的。由于不同类型的国企的功能目标不尽相同，对经营者绩效指标的考核要有所侧重，对于竞争性企业的经营者主要考核经营创新能力和企业效益，对于公益性企业的经营者主要考核政策意识、经营能力和企业资产保值增值率。由于每位国企经营者的业绩要受到前任经营状况、现有资本水平和政策性负担等条件制约，这就要求考核指标的制定要以增加值为主要指标，确保经营者绩效考核指标的公平性和合理性。其次，实现测评过程的规范性。国有企业在绩效考评过程中要多借助计算机等现代化工具所搭建起的技术平台来减少人为因素的干扰。对国企经营者的业绩评价结果，既要横向分析来勾勒出被评价者业绩在同行业、同规模、同经济类型企业中的具体位置，又要纵向分析来展示出各种指标的动态发展过程和未来趋势，然后在数量分析的基础上集合优秀专家群的集体智慧与经验给予经营者一个恰如其分的定性评语。为了有效地防止经营者谎报业绩等不正当行为的发生，政府国有资产管理部门要借助审计中介机构和会计中介机构的力量建立起考核监督机制，对经营者绩效考核情况进行定期评价和监督，从而确保绩效考评的客观性、科学性和规范性。

7.建立监督约束机制，实现反向激励

健全监督约束国企经营者的制度，不仅是国企经营者制度创新能否取得应有成效的关键所在，也是通过惩罚措施来建立人力资源活水机制的反向激励措施。首先，运用法律条例和规章制度的形式来确立国企经营者的职责权限、确认纪检监察部门的权力威信、确定财务审计的职能范围，从法律和制度角度对国企经营者的行为加以约束，促使其按照社会主义市场经济运行的内在需要依法经营。其次，要充分发挥国企员工“主人翁”责任感和使命感的积极作用，运用员工民主管理来完善对经营者的监督约束机制。员工代表大会是使群众监督方式步人法制化轨道的组织机制，凡是全局性的生产经营管理活动以及涉及员工切身利益的敏感问题都要交由员工代表大会讨论。最后，建立起科学的企业法人治理结构，对国企经营管理行为实施过程管理。企业法人治理结构是一种董事会、监事会和经营者之间的权力制衡机制，董事会根据市场对企业重大决策进行自主性表决，监事会则对企业日常工作实施经常性监督，经营者在授权范围内拥有对企业的高度控制权，他们之间明确的权责利关系实现了所有者及其他利益相关者对经营者的有效监督约束。参考文献：