国企党建工作经验

第一篇：国企党建工作经验

国企党建经验交流材料

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国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家实行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司。下面是本站为大家整理的国企党建经验交换材料，供大家参考。国企党建经验交换材料 2020 年是全面建成小康社会和“1035”计划收官之年，也是团体公司党委贯彻落实党的 109 大精神、全国国有企业党的建设工作会议精神和省党代会精神的重要 1 年，也是公司创新驱动转型升级发展的关键之年。今年以来，团体公司党委坚持政治引领，落实党要管党、全面从严治党要求，树牢“4 个意识”，严格落实制度，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战役堡垒作用，确保党建工作各项任务落到实处。

1、基本情况 ?

团体公司党委现有 2 个基层党委，4 个基层党总支，30 个基层党支部，党员总数为 3034 人。其中：在岗党员 2405 名，女性党员599 名、大专以上 2302 名、35 岁以下 1448 名、少数民族 241 名。入党积极份子 636 名，今年拟发展党员 210 名。

2、工作展开情况 ?

(1)坚持把思想政治建设摆在首位，推动党委履职尽责能力不断提高 ?

1 是始终坚持以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点，贯穿学习教育全进程，牢固建立“4 个意识”，坚定“4 个自信”，坚定坚决做到“两个保护”，认真贯彻“1+3+3+改革开放”发展理念，完善《党委中心组学习管理制度》，展开党委中心组学习 5 次，采取党委班子成员专题讲座、研讨交换、分享感悟等方式创新中心组学习

情势，扎实展开理想信心教育，提升全部党员思想政治能力。2 是制定《团体公司 2020 年党建工作要点》，延续推动“两学 1 做”学习 ?

教育常态化制度化，用活“3 会 1 课”、党员活动日等活动载体，实现党委书记、领导班子成员、基层党组织书记讲党课全覆盖。做到“3 重 1 大”必上党委会研究，召开党委会 18 次，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。3 是坚定坚决把思想 政治建设做到党员的思想本源和内心深处，最大限度凝聚党员共鸣。完善《团体公司党委意识形态工作责任制实行办法》《团体公司延续深入展开“揭批 3 股权势、两面人，勇于发声亮剑”工作方案》，严明意识形态工作责任制，200 余名职工展开发声亮剑，以零容忍的态度深挖“两面人”，扎实展开“民族团结 1 家亲”“去极端化”等活动，给公司党员职工 1 片思想净土，不断净化生产经营环境。

(2)坚决把队伍建设作为关键，着力打造高素质专业化企业干部队伍 ?

1 是抓好领导班子建设，结合民主生活会查找问题，建立整改台账，定期在党委会汇报工作进度。严格落实习近平总书记提出的高素质国有企业领导人员“20 字”要求，坚持党管干部原则，突出选人用人政治标准，从生产 1 线提拔 14 人到中层领导岗位，实现想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子。2 是强力推动人材强企战略，充分依托自治区高层次人材引进工程和对口援疆有关人材支持政策，加强复合型人材科研人材引进及培养，聘任专家人材 7 人，聘请本科学历以上 40 人，35 岁以 ?

下 43 人，党建专干 2 人，充实到生产 1 线 31 人，员工平均年龄 47 岁降落到 45 岁，不断完善干部梯队结构，干部能力素质良莠不齐、老龄化的问题逐渐得到解决。3 是不断加强党委对群团工作的领

导，推开工会、共青团等群团组织发挥联系大众的桥梁纽带作用，应用元旦、春节等重要节点，花费 7 万余元慰劳困难 1 线职工。始终坚持以人为本的发展理念，情系职工生活，心系职工发展，拿出 30 余万元专项资金，落实全员福利，全力保障“38 妇女节”“54 青年节”等活动顺利实行，充分让职工大众分享企业改革发展成果，引导他们自觉爱党爱国爱企。

(3)坚决把组织建设作为重点，充分发挥党支部战役堡垒作用 ?

1 是以提升组织力为重点，突出政治功能，以“党建工作能力提升年”为抓手，坚持每个月召开党群工作例会，每周到支部调研、指点工作很多于 2 次，听取工作汇报、分析存在问题、布置工作任务，不断加强党支部标准化、规范化建设，充分发挥党支部战役堡垒和党员先锋模范作用，不断夯实基层党组织基础。下发《关于调剂党建工作领导小组成员的通知》，构成 1 级抓 1 级、层层抓落实的工作格局。2 是依照不低于 30%的比例创建品牌党支部 6 个，加大党建经费支持力度，增进发挥示范作用。采取课堂讲授 ?

、情形摹拟、案例分析、讨论交换等方式，实现基层党组织书记和党务干部轮训全覆盖。重视“大水漫灌、细水滴灌”相结合，制定学习计划，展开微信平台“党建逐日 1 学”、创办“党建月刊”，潜移默化中引导党员干部加强自学，带着问题学、带着思考学、带着目的学，不断提升党组织书记和党务干部素质能力。3 是抓好党员发展工作，依照“成熟 1 个发展 1 个”的原则，始终把发展质量放在首位，坚持政治审查关口前移，把政治标准贯穿到发展党员每一个工作环节，真正做到从思想上入党。常态实地指点所属各党组织严格依照发展党员工作规程，实行每个月提示，催促研究，确保发展党员工作不拖、不等，有序推动。目前储备 13 名发展党员对象，37 名入党积

极份子。4 是严格落实规章制度，坚持党员每个月按时缴纳党费。结合机构体制改革，科学规范设置党组织，完成 3 个党支部更名，新成立独立党支部 3 个、联合党支部 2 个，规范做好 33 个党支部班子改选工作。常态化规范展开“3 会 1 课”，为各支部购买发放 25 本《党支部工作手册》《党支部学习笔记》，303 本《党员学习笔记》，以主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日为抓手，常态抓实抓细组织生活，切实增强党组织凝聚力、向心力，增强党员的党性意识、奉献意识。

(4)坚决把风格建设作为要务，确保党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推动 ?

1 是落实党委主体责任，印发《团体公司 2020 年风格建设专项活动方案》，全覆盖展开自查自纠，目前共收到自查自纠问题 102 条，逐 1 制定整改措施，定期跟踪问效。深入展开警示教育和岗位廉政教育 2 次，筑牢各级党员领导干部拒腐防变的道德防线。2 是坚定不移查“4 风”、纠“4 气”，坚持把中央 8 项规定作为长时间有效的铁规矩、硬杠杠，把力戒情势主义、官僚主义作为重要任务，对风格不实、落实工作滞后的人员进行严肃处理，诫勉谈话 2 人、行政撤职 1人、通报批评单位 1 个，坚决把党中央和上级党委党风廉政各项部署抓实抓牢抓出成效。3 是保持惩治腐败的高压态势，坚持挺纪在前，用好监督执纪“4 种形态”，制定下发《团体公司“红线”规定》《××××建设(团体)有限责任公司 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织召开团体公司 2020 年党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议，与 33 个党支部签订党风廉政建设责任书，对新任职的中层干部做任前廉洁谈话 2 人次，参与公司大宗物质招标会 5 次。

(5)坚持以党建为引领，为社会稳定和脱贫攻坚提供有力保障

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1 是牢固建立“稳定压倒 1 切”的总目标意识，妥善处理和化解矛盾，强化隐患排查和督导问责制度落实力度，选派 20 人外出参加安全培训，自主培训达 500 余人次，安全环保部每个月深入生产 1 线督查指点安全工作，加大安全生产知识培训，做到安全生产零死亡，无大范围群体性上访事件，全力实现“3 不出”。2 是党委班子成员包联 5 个党支部作为联系点，不定期深入施工 1 线，访问基层职工，广泛征求职工最关心、最直接、最现实的“3 最”问题。截至目前，共搜集建议 90 余条，分类移交有关职能部 ?

门和主管领导，能立刻办理的马上办理，有困难的明确完成时间，及时向职工答复，建立和完善相应的“3 最”问题反馈机制，构成有效的闭环管理。3 是坚持抓党建促脱贫攻坚,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。成立公司脱贫攻坚工作领导小组和“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作领导小组，转移安置南疆充裕劳动力 19 名、就地安排岗位 300 余名，平均工资到达 3000 元以上，辐射带动 1000 余人脱贫致富。常态化深入于田县英吾斯塘村等 3 个驻村点展开贫困户访问慰劳，全力以赴助力脱贫攻坚。制定2020 扶贫捐赠计划，为和田地区捐款捐物 10 万元。

3、存在的主要问题 ?

(1)业务能力水平与新时期党建工作要求还不匹配。各党组织党务干部业务水平不高，特别是项目党支部党务干部身兼多职、更换频繁、青黄不接问题突出，导致党建基础工作不扎实、衔接不到位。

(2)调研指点与基层党组织需求还有差距。在平常的工作指点中，对工作展开的好和距离近的党组织调研指点的多，存在舍远求近的现象，致使工作展开不平衡。

(3)党建工作与企业生产经营还需要往深入融会。部份党组织思

想认识有偏差，存在重生产、轻党建的现象，导致工作机制落实不到位，工作有时紧时松的现象，影响了工作成效。

(4)党员先锋模范作用发挥还不够明显。部份党组织和党员谈心谈话不常常、解决党员困难不及时，部份党员党性意识弱化、理想信心淡化、价值取向异化，重视个人利益，缺少大局意识，在工作中起不到先锋模范作用。

4、下 1 步工作计划 ?

(1)加强领导班子建设。贯彻新时期党的组织线路，建立完善提拔任用体系，落实国企领导人员“210 字”要求，把政治过硬作为硬标准，加强领导班子思想政治建设，发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权，严格干部提拔考核流程，培养素质、从严管理、正向鼓励，完善竞聘上岗机制，真正把优秀人材放到适合岗位上，鼓励各级干部巧干实干敢干，努力建设 1 个坚强有力、奋发有为的领导班子。

(2)落实党委主体责任，抓好“两个责任”落实。公司党委要认真贯彻落实党中央、团体党组、纪检监察组和公司党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，1 以贯之全面从严治党，强化对权利运行的制约和监督。全面推动“两个责任”同向发力，支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能，落实党风廉政建设责任制。

努力构成党委把方向、部门抓指点、支部强落实的“3 级党建工作机制”，做到书记抓、抓书记的周密工作体系。

(3)在常态教育培训上下工夫。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019⑵023 年全国党员教育培训工作计划》，有计划分层次高质量展开党员教育培训。牢牢围绕党费收缴、发展党员、换届选举、党组织生活等党建业务工作，党委层面每季度组织党组织

书记、党务干部展开最少为期 3 天的党务知识培训班;各党组织结合党员活动日、党员政治生日等活动载体，组织所属党员展开业务知识、政策理论的教育培训。常态化通过微信平台、党务公然栏、网站推送基础业务知识，从点滴中提升党务干部能力水平。

(4)健全党员监督管理机制。1 是认真做好领导干部个人有关事项报告相干工作。认真落实中央新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，坚持“凡提必核”，对不照实报告特别是瞒报的，严格依照抽查核实结果处理办法，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理，该纪律处罚的纪律处罚。2 是加大提示、函询和诫勉力度。坚持抓早抓小抓预防，对干部的苗头性、偏向性问题，及时进行提示、函询和诫勉。充分应用考核、审计、信访、“1 报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，增强提示、函询和诫勉的针对性和实效性。3 是完善管理监督体系。建立健全干部常常性管理监督机制，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。建立平常管理监督工作台账，加强领导干部经济责任审计，规范领导干部在企业和社团兼职，用严明的组织纪律为企业改革提供坚强保障。

(5)在谋长远抓长效上下工夫。坚决杜绝急功近利思想，深入 1线调研工作短板，科学制定 3 年党建工作计划，坚持从源头抓起，直面根本问题，突出全面从严治党主题，大力推动学习型、服务型、廉洁型党组织建设，全面提高党员队伍的建设水平和服务能力，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

国企党建经验交换材料团体 3 基建设工作总结汇报经验交换材料 今年以来，X 团体党委深入学习贯彻党的 109 大精神，依照省委、省国资委党委关于加强“3 基建设”的统 1 部署，将“3 基建设”作

为深化国企改革、推动企业发展的着力点与落脚点，坚持联系实际，坚持问题导向，以“两年不断深化拓展、显著改观”为工作目标，不断夯实党建和经营工作基础，创新工作方法，保障企业深化改革、创新发展。

1、以党建工作会的召开为切入点，全面布局团体公司党的全年工作。X 团体党委于 X 月 X 日召开了 X 党建暨党风廉政建设工作会，团体党委专职副书记代表党委作了工作报告，党委书记就党建工作做了专门强调，会议全面总结了 X 年 X 团体党建工作，并从 X 个方面对 X 年党的工作的整体思路和主要任务进行了安排部署。

会议强调要进 1 步坚持党的领导、加强党的建设，坚持创新发展、坚持高质量发展、坚持现代产业结构方向、坚持深化改革、坚持全面从严治党，努力首创党的工作新局面，推动公司各项事业再上新台阶。

会后，依照团体公司党委的统 1 部署和落实党建工作目标责任制的具体要求，X 团体党委与下属 X 个直管单位党组织签订了《党建工作目标责任书》和《党风廉政建设工作 ?

目标责任书》，通过目标责任书的签订，明确了基层党组织抓党建工作和党风廉政建设的目标任务和保障措施，构成了“1 级抓 1 级、层层保落实”的党建工作责任机制，建立了导向作用，推动各项工作扎实高效展开。

2、出台并落实党建工作目标责任制考核办法，建立党的 1 切工作到支部的鲜明导向。X、制定党建工作目标责任制考核办法。X 团体党委依照省委《关于印发的通知》，结合公司实际,制定了《X 团体党建工作目标责任制考核办法》 (X 党发[X]X 号)，依照考核内容对全年重点工作进行细化量化,同时下发《党建工作目标责任制考核内

容》，明确具体要求、具体指标及相应权重，考核结果以“±X%”的比例纳入领导人员考核评价体系，与经济责任制考核中经营管理者绩效薪酬挂钩。

X、扎实推动基层支部“标准化、特点化”建设工作。X 团体党委依照省国资委党委的统 1 部署，全面推动基层支部标准化建设，正在制定《关于加强团体公司基层党支部建设的意见》，并建立完善《党支部标准化建设工作手册》及配套的《党支部工作记录本》、《党员学习记录本》，构成“1 个手册、1 个记录本、1 套电子信息档案”的“3个 1”基层支部工作体系，实现党支部基础工作标准化、科学化、规范化、信息化。在此基础上，依照“1 个支部 1 个特点，1 ?

个支部 1 个亮点”的整体要求，加强特点党支部建设，强化党建工作与生产中心任务的融会，鼓励基层党支部结合生产实际展开党的各项活动，在活动的主题、内容和情势上进行创新，把党支部建设成为坚实的政治核心和坚强的战役堡垒。

X、加强对“3 基建设”与党建工作的督导。党建工作目标责任制考核与“3 基建设”统 1 部署、相互融会，为增进各基层党组织抓好工作落实，要求各基层党组织制定各自的党建工作目标责任制考核细则与工作推动计划。团体公司党委调剂了“3 基建设”领导小组及其工作机构，增设了“3 基建设”工作组，并重新调剂充实了督导组，建立了“月报送、月例会、季督查”制度，构成了以职能管理部门为督导主体的督导工作机制。

3、全面抓强“3 基建设”，不断夯实 X 延续发展和“2 次创业”的基础。X 团体党委依照“3 基建设”的整体要求，发挥党的领导核心与政治核心作用，全面强化基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，努力首创公司各方面工作新局面，增进各项工作的稳步提升。

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X、强化基层组织。X 月 X 日，依照省国资委党委的批复意见，X 团体召开了第 4 次党代会，选举产生了新 1 届党的领导班子，并对今后 1 段时间的党建工作作出了明确安排。团体公司年初调剂领导班子和领导干部后，将党委宣扬(统战)部和团委从党委工作部中整体转出，独立运行; 依照 ?

企业发展需要，组成了海外业务部，合并储运分公司和木模包装分公司组建了包装储运分公司，将滨海煤化工分公司裂变成滨海化工设备分公司与核电容器分公司，进 1 步明确了公司产业布局。

X 团体结合企业发展需要，不断加强和完善各项制度建设。近 1年来前后制定修订《各种假期工资管理办法》、《学历学位管理办法》、《职工培训教育经费管理办法》、《大专及以上学历职工子女就业管理规定》、《公务出行管理办法》及其《补充办法》、《岗位 AB 角制度》等各类制度 X 项，为强化职工岗位认知和统 1 管理，结合企业新的发展情势，X 团体完成了 X 大类、X 子类，X 个岗位的说明书修订工作，进 1 步明晰了每一个职工的岗位职责。

X、提升基本能力。依照党员发展工作的要求，X 团体党委组织了重点发展对象、豫备党员培训班，约请了省委党校、X 大学知名教授对 X 名重点发展对象、X 名豫备党员就党的 109 大精神、党章、党史、国资国企改革等内容进行了集中培训; X 团体党委依照省委组织部、省国资委的统 1 安排，选派了 X 名中层以上领导干部参加了学习贯彻新时期中国特点社会主义思想和 109 大精神培训班。

X 团体党委将各级领导干部素质能力提升作为推动工作的重要抓手，将投入近 X 万元于近期陆续组织 5 大类培训工程。1 是政治理论培训，分批组织中层领导干部到 X 经济 ?

管理干部学院深入学习新时期中国特点思想和 109 大精神; 2 是

党建科学化专题培训，组织子分公司书记赴大连高级经理学院进行党的 109 大精神学习，增强企业党建工作科学化水平; 3 是管理技能提升培训，选派中层领导干部赴清华大学经济管理学院进行管理知识和政治理论培训; 4 是基本能力提升培训，分批组织基层党支部书记和党务干事到省委党委学习党的 109 大精神，提升基本能力; 5 是后备干部培训，提拔第 102 期后备干部并外派到天津大学经济管理学院进行全脱产培训。

X、夯实基础工作。今年年初，依照加强党的建设的具体要求，X 团体将党建工作写入了公司章程，修订下发了《中共太原重型机械团体有限公司委员会议事规则》，明确了党对企业各项工作的领导。同时依照省国资委和团体公司党委的统 1 安排，为基层党支部下发了《省属企业党支部工作手册》，要求各基层党组织结合实际，认真贯彻落实“3 会 1 课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，规范并严格展开党内政治生活，积极践行党内政治文化价值观，加强党建阵地、核心价值观、精神文明建设的阵地板面标准化建设，打造标准化、规范化基层党组织。

依照夯实基础工作的具体要求，X 团体坚持问题导向，深入研究企业发展面临的重点难点问题。在团体范围内推行了资金实运转制度，加强付款预算信息化管理，有效减缓了 ?

资金压力; 采取有效措施大力加强领导班子、干部队伍和人材队伍建设，实行“10 百千”人材工程，加强干部、人材培养，提拔产生 3 类领军人材 X 人，营建了良好的企业发展氛围。X 团体重视发挥好领导干部和人材队伍的带动作用，1 年来，“两降 1 清”工作成效明显，各项经济指标延续改良，基础工作进 1 步夯实，为企业深化改革发展奠定了坚实基础。

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X 团体党委将学习贯彻党的 109 大精神、保护党中央的权威和集中统 1 领导、发扬和落实总书记“再接再砺”的重要唆使作为各项工作的立足点和切入点，积极深入贯彻省委、省国资委党委的各项决策部署，紧密围绕深化国企改革中心任务，以推动“3 基建设”为抓手，以党建工作的新提升增进各项工作的新发展，不断推动企业改革发展和“2 次创业”，努力为新时期 X 新的发展做出更大的贡献。

第二篇：国企党建工作总结经验材料参考

在内容上下功夫。

在形式..上求突破。

在创新..上见实效。

党的建设关系重大、牵动全局。做好国有企业党建工作，努力形成“政治站位高、组织功能优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好”的党建工作格局，对于以高质量党建引领和保障高质量发展具有重要意义。要讲好国有企业党建故事，感染带动党员职工助力党的建设，就必须从提高党建工作的针对性、渗透力和吸引力上入手，让党建工作更富活力和朝气。

在内容上下功夫。抓好政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，丰富形势政策教育和党课宣讲方式方法，促进党建工作充满“趣味”、提升“品位”，为国有企业发展增添动力。一是建立“第一议题”制度和党委理论中心组学习制度。注重以上率下学懂学深，充分发挥示范引领作用，带动领导班子和广大党员深刻领会新理念、新思想、新战略，在读原著、学原文中悟原理、提境界。二是切实做到学思践悟。比如，在讲党课时，领导班子成员要做出表率，先学后讲，特别是要结合调研情况和国有企业的实际来讲，注重

把握实质学深讲透，以高质量的党课深化学习效果。三是切实做到知行合一。要立足实际做实做细党建工作，切实把党员干部的思想统一到各项重大决策部署上来。如水务行业，可围绕城市供排水管理、水污染治理、污泥处置等开展主题学习研讨，引导广大党员准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵和核心要义，深刻认识集团作为城市基础建设主力军在全面落实水污染治理工作部署方面的政治站位和责任担当，要以稳健务实的作风、攻坚克难的勇气持续奋战，取得水污染治理的新突破。

在形式..上求突破。随着现代信息技术的发展和“互联网+”的广泛应用，在人们获取信息更加多样化多元化的新形势下，更应增强做好党建工作的自觉，特别是要建设好讲党建故事的平台和载体。一是加强党建工作的宣传引|领。国有企业要注重将本企业在党建工作方面的好经验好做法宣传出去，要找好角度深挖主题，力争以贴近党员职工的视角，紧跟时代发展的步伐,通过小切口来反映大时 代，用优质的内容、身边的故事打动、感染和弓|导党员职工，以此 推动党建工作的创新发展。二 是注重讲好党建故事。丰富各党支部学习方式，可充分利用新兴媒介，如企业官微、官博、抖音、快手等，播放专家辅导、各类专题片和身边的典型事迹及温情故事，展示正能量、凝聚精气神。三是用数据说话坚持问题导向。应主动设置议题，深入到党员群众中间，运用问卷调查和大数据统计等方法,对涉及企业全局性、战略性、改革性的课题和群众关心的热点难点堵点等问题开展调查研究，检视问题、深剖细查、多方纳谏，以叨刃向内的自我革命精神查

摆问题、找准症结，把具体工作和群众所思所盼有机结合，从而实现思想境界和工作效果的双提升。

在创新..。

上见实效。国有企业亟须破解党建工作与生产经营“两 张皮”的问题，要坚决杜绝"各持- 把号，各吹各的调”现象,坚持做有特色的党建，助力企业健康发展。-是聚焦主业开展“品牌 支部”创建工作。以“一企- -品”为契机，以创建“品牌支部”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党支部书记结合中心工作、发挥群团组织合力抓党建的积极性、主动性和创造性，把党建嵌入中心工作，以"党建+"模式激励党员把党旗插在工地上,把考验当历练，充分激发干事创业活力。二是开展特色支部共建等组织生活"自选动作"。以规范化建设为抓手, 在做好“三会- -课”等组织生活"规定动作”的基础上，鼓励各支部创新开展特色支部共建等组织生活"自选动作”,广泛开展“支 部建在项目上，红旗插在网格上”等活动，进- -步 提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。三是落实基层党组织"头雁”工程。每年组织党支部书记参加专题培训班，积极建设高素质基层党组织带头人队伍;抓好党员"亮身份、作表率、当先锋”活动，推进党建与业务工作深度融合,提升企业品牌塑造能力和引|领服务群众工作的能力。

第三篇：国企工会工作经验交流稿

精

国企工会工作经验交流稿

近年来，公司认真学习贯彻全国深化创新厂务公开民主管理工作会议精神，落实省、市总工会创建厂务公开民主管理示范单位的工作要求，坚持以职工代表大会为基本形式，强化职工民主决策、民主参与和民主监督，深化创新厂务公开，有效地发挥了厂务公开民主管理在促进企业科学、和谐发展中的重要作用。我们的主要做法是：

一、强化运行机制建设，确保厂务公开民主管理规范运行 一是抓好组织建设。公司两级单位成立了由党政主要领导、纪检、组织、人事、工会、办公室等部门主要负责人参加的厂务公开民主管理领导小组;建立了党委书记为第一责任人，行政领导为第一执行人，纪检、工会领导为第一监督人，职工群众为第一评价人的责任制。明确了工会是厂务公开民主管理的日常工作机构、职代会是厂务公开民主管理的评价机构。

二是抓好制度建设。公司坚持全心全意依靠职工办企业方针。认真落实公司《职工代表大会管理规定》、《厂务公开管理规定》、《车间和班组民主管理规定》等制度，坚持把民主管理和企业内控体系建设有机结合，围绕物资采购、工程建设、检维修、生产、安全管理和产品销售管理等重点工作，制(修)订了280项规章制度，梳理和完善了308个管理流程。编制了《厂务公开民主管理工作手册》，明确目标，完善了程序。

三是抓好责任落实。实行厂务公开民主管理责任制。把职工是否拥

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护、是否认可、是否满意，作为检验厂务公开民主管理成效和党风廉政建设的一项重要标准，纳入月份经济责任和文明和谐单位创建考核之中，与奖惩挂钩;纳入企业党建目标和党风廉政建设责任制中，与争先创优挂钩。

四是抓好质量评估。公司认真落实《吉林省厂务公开民主管理工作评估实施方案》，在全公司开展了以职代会标准化和厂务公开规范化建设的质量评估活动，对公司所属单位的厂务公开民主管理工作进行质量考核评估，整改落实。

二、围绕中心，落实职权，确保厂务公开民主管理收到实效 一是坚持企业重大决策公开。公司及所属单位坚持每年召开一次职代会，对经营方针、计划、资产重组、申请破产等重大事项，征求意见，形成职代会决议;对劳动保护以及重要规章制度，履行职代会审议程序;对涉及职工生活福利的事项，坚持由职代会审议。 二是坚持生产经营管理重点公开。公司坚持抓住企业经营管理中的难点、重点向职工公开，组织职工群众对企业进行民主管理和民主监督。特别是抓住物资采购、产品销售、基建工程承包、质量管理、财务管理等方面的公开工作。

三是坚持涉及职工切身利益内容公开。在薪酬及绩效考核上，对月份经营业绩考核办法、主要装置创效贡献奖励办法、综合管理考核补充规定以及工资总额管理办法等涉及职工利益的各种问题，提前交给职工讨论，在充分听取和征求职工意见基础上，使职工群众广泛认可

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并通过公司局域网等渠道进行公开，保障职工的合法权益。 四是坚持党风和反腐倡廉建设情况公开。在民主测评领导干部上，对二级单位、机关处室及直属部门班子、厂处级干部考核进行公开;在廉政建设上，对三重一大执行情况公开，落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》、《领导干部廉洁从业承诺书》，推进惩防体系建设。

三、突出特点，创新发展，确保厂务公开民主管理不断深化 工作中，我们形成并坚持吉林石化公司169民主管理工作机制。 一是民主议政日。即：不定期地由职工代表团(组)长召集职工代表开展民主议政活动，由工会归纳汇总，跟踪督办。如乙烯厂每两个月召开一次会议，一年来职工代表提出问题58件，已经落实53件。 二是厂情发布会。公司各二级单位每月以经济活动分析等形式，按时召开厂情发布会，发布会由工厂各级干部、职工代表、管理人员等参加，通报企业生产经营情况。

三是民主管理信息卡。我们坚持运用民主管理信息卡的形式开展厂务公开活动。每当厂工会接到民主管理信息卡，先上报主管领导和主管部门，然后督促有关部门尽快落实，需要协商的，组织落实协商方案，并且在一个月之内必须通过职工大会、调度会、工会主席例会、《工会工作信息》等形式向职工进行答复。

四是职工代表活动日。坚持定期或不定期的组织职工代表参加民主管理活动。如化肥厂规定每月28日为职工代表参与工厂民主管理活动日，选派职工代表参与重大活动监督，考试监考以及基础工作检查

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等。

五是职工代表质询制。污水处理厂每半年组织职工代表针对企业公开的劳动保护标准执行情况和安全工作落实情况进行质询;研究院每年召开职代会之前，先召开职工代表质询会议，由院长、主管副院长分别回答职工代的质询问题。

六是电子显示板。公司及二级单位在办公楼设立了电子显示屏，对干部聘任、发展党员以及评先选优等事项，随时进行公开。2011年，仅有机合成厂就针对工厂的人事任免、薪酬分配、评先选优、职称评定等方面，通过电子显示板公开110余次。

七是干部民主测评。公司及二级单位建立了对领导干部考核、民主测评和评议制度，并按照工作业绩、思想政治、作风能力、团结民主、勤政廉洁共

五个方面，采取量化打分方式进行测评。近年来，还采取了基层领导与公司机关领导双向测评的方式，扩大了测评层次。考核测评和评议的结果作为对干部提拔、任免的重要依据。

八是网上论坛。为方便职工反映意见、参与管理，在公司局域网上建立了吉林石化论坛，对职工通过网络提出的意见和建议，公司主管部门定期整理，并把意见或建议按照业务分类，送交相关处室处理，并将处理情况通过一定形式，及时给予反馈。

九是厂长(经理)信息直通车。建立了厂长(经理)接待日和厂长信箱制度，定期对职工代表提出的各类问题和建议，以会议的形式，逐一反馈意见。

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通过强化厂务公开民主管理，职工群众参与、监督的意识和能力得到了有效增强，促进了企业科学管理，在企业健康发展中发挥了积极作用。

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第四篇：国企改革系列之——深圳经验

不限领域、错位发展、有所不为 ——国企改革的“深圳经验”

纵观深圳市国企改革历程，起步早，敢于尝试，连续性强是其重要特征。自十八届三中全会开启新一轮国企改革以来，在改革的若干重要方向上，深圳再次走在了前面。

目前，深圳市已基本实现了国有资产的集中统一监管，并基本完成了竞争领域劣势企业的退出，完成了国有资本布局的初步调整。此外，市属国企混合所有制比例达75%，资产证券化率超过50%，充分体现了深圳市先行先试的特点和改革的成效。

一、根据需要灵活推动混合所有制改革

混合所有制改革是新一轮国企改革的重点，在促进国企转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配臵和运行效率等方面具有重要的意义。

在混合所有制改革方面，深圳市国资委进行了多方面的探索和尝试。在原则的把握上，深圳市国资委强调,在混改过程中，不是简单地为了混合而混合，或是简单地通过价高者得的公开招标方式来选择合作股东，而是特别看重与企业的发展需要和战略相结合，注重股权结构的设计和战略合作股东的遴选。这样才能使得企业有合理的股东结构，从而真正引进对企业未来长期发展有帮助的战略投资者。

在具体操作过程中，深圳市国资委一方面不设时间表，成熟一家推进一家，另一方面，在领域方面也没有自缚手脚。不仅限于高科技或中小企业，在证券、创投、物业管理等多方面，都开展了混合所有制。

例如，深圳市对水务、燃气、能源等基础设施公用事业类企业，通过国家招标招募的方式，引入了战略投资者，实现了合资绝对控股。

虽然基础设施公用事业类企业没有高利润的回报，但是，一方面，深圳引进的是同行业的龙头企业，他们更看重行业对外拓展的问题。另一方面，深圳的基础设施和公用事业类企业，在企业化改造、现代企业制度建立、治理规范、管理能力和商业模式上，相对内地企业来说有一定优势，所以对资本有很大的吸引力。

深圳市另一个值得关注的做法，是在引进战略投资者的同时，配套实施管理层和核心骨干持股。实行同股同价，通过市场化手段有效解决了员工持股定价难的问题。

早在2015年，深圳市就经与国务院国资委沟通，先行出台了《关于积极稳妥推进市属国企管理层和核心骨干持股试点办法》，在人力资本对企业核心竞争力具有重要影响的竞争性企业及上市公司开展试点，如转制科研院所、高新技术和科技服务型企业、战略性新兴成长类企业等，同时放宽管理层及核心骨干持股比例至30%，并同步建立股份流转和退出机制。

在混改过程中，深圳市国资委特别注重健全国有资产交易规则，做到了严格规范资产评估、产权流转，同时，加强国资监管，确保规则公开、过程公开、结果公开，从而切实防止国有资产流失。

得益于上述举措，目前深圳市属国企混合所有制比例达到75%。在24家直管企业中，有12家是混合所有制企业,而另外12家独资企业中，有5家企业90%以上的核心资产、业务均在下属的上市公司和股份公司。“目前深圳市纯独资企业只有地铁、远致、城市公共安全技术研究院、人才安居集团和鲲鹏资本7家，主要承担政策性业务、重大产业基金管理和资本运作平台功能。

二、准确把握国资定位，与民资错位发展

众所周知，深圳市民营经济发达，诞生了华为、腾讯等一批优秀的民营企业。深圳市国资委则准确地把握好了国资的定位，按照有进有退、有所为有所不为的方针，发挥了自己的基础性、公共性、先导性作用,实现了与民资的错位发展。

具体而言，基础性方面，深圳市国企主要提供基础设施保障和民生福利保障;公共性方面，在深圳市社会重大项目投资方面，近五年来，国企承担了全市比重的40%;先导性方面，国企主要发展科技金融服务和科技园区服务，支持深圳创新企业的发展。比如国资系统的创新投、高新投、担保资本，这三家企业目前累计扶持中小高新技术企业项目4.1万个，扶持公司450家，累计扶持资产4760亿元。

如今，深圳以基础设施公用事业为主体，金融准金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域国企的净资产占比75%，利润占比83%。这很大程度说明了国有资本和民营资本是可以实现错位、互补、共同发展的。

据了解，未来深圳市将进一步推动国企国资向三个方向集中：保障城市运行和民生的重要领域;事关深圳市产业转型升级、有效提升深圳市影响力和带动力的产业;具有核心竞争力的优秀企业，特别是上市公司。

在优化国有资本布局过程中，深圳市国资委在资本运作手段方面，也开展了新的探索。比如“基金群”战略。2016年，国务院国资委层面推出多只基金，服务国企创新、结构调整、国际并购、军民融合等领域。

深圳市国资委与国务院国资委的做法不谋而合，在深圳市国资委层面，建立了1500亿元的国企改革与战略发展基金，为国企国资改革发展提供了强大的资金池和市场化的并购重组手段。据了解，目前基金及其管理公司均已完成设立，首期160亿元出资已到位。

在市属国企层面，深圳市国资委则推动设立了新能源基金、智能装备基金、物流基金等各类特色基金。通过基金策略，改变了过去资本运作工具单一，股权投资之后资本流动性不强，进出渠道不通畅等问题，通过基金充实了资本运作手段。

此外，深圳市国资委还通过大力推进上市及再融资，推动并购重组与战略合作，加快“走出去”步伐等手段优化国有资本布局，并取得了较好的成效,深圳市属国企资产证券化率达50%。重组方面，深证市已基本完成内部存量的整合重组，下一步将结合上下游的产业链和价值链，进行更深度的资源重组和融合;深圳能源、地铁、机场、盐田港等优势企业，则在探索国际化运营方面迈出了新步伐。

三、国资监管体制有所为有所不为

十八届三中全会以来的新一轮国企改革，对国资监管体制也提出了新的要求。在这方面，深圳市也有很多先行先试的经验。

比如，在国有资本投资运营方面，2004年深圳市国资委成立之初，就设臵了投控公司，作为企业改制退出、资源整合等辅助履职的平台。2007年，深圳市又针对国资系统资本运作的需要，成立远致公司作为市国资委资本运作平台。

十八届三中全会以来，在中央新的方针政策指引下，深圳市国资委正推动国资监管体制的进一步完善。

在完善国资监管体制方面，深圳市国资委按照中央的“管资本为主”的要求，拟重点通过“一张清单、一个基金、三大平台”建设，构建深圳市特色的国资监管运营体制。其中，“一张清单”是国资监管权责清单，“一个基金”即国资改革与战略发展基金，三大平台，指的是公益类平台、功能类平台，和国有资本投资运营平台。一张清单、一个基金、三大平台将为深圳市国资委实现以管资本为主提供更加有效的市场化手段和运作机制。

同时，深圳市国资委强调“有所为有所不为”。2016年，深圳市国资委完成了新一轮内设机构及职能优化调整工作，改组或成立综合研究处、股东事务处、战略发展处，从而加快了国资委职能转变。深圳市国资委还制定了国资委监管权责清单，在已经向企业下发10项决策权限的基础上，拟再下放或取消13项，仅保留法律法规明确要求的17项责权事项，其余事项由企业依据公司章程和法律法规自主决策，从而进一步厘清国资委与企业的权责边界。

在完善监管方式方面，深圳市国资委则强调“合力”的作用。深圳市国资委在工作中发现，对国企的监管，不能仅仅通过事后的检查监督去实现，还要从企业的产权结构、现代企业制度建设、规范法人治理结构等方面着手，从源头上解决监督问题。在上述认识基础上，深圳市国资委构建起了“六位一体”的监督体系，即将监事会、财务总监、纪检监察、审计、风险控制、内部控制等各种监督资源进行整合。

财务总监作为深圳市国资委外派的监督力量，按要求要进董事会，因此，在决策过程中就履行了监督的职责。而整合纪检监察资源，则是与党的监督力量进行结合。最终深圳市国资委实现的是监督职责的统一行使，监督资源的集中调度，监督内容的全面覆盖，和监督信息的成果共享。目前来看，这套监管体系还是比较有效的。从国资委成立以来，深圳市国企尚未发生重大的系统性风险。

在既往改革经验基础上，深圳市的国企改革掀开了新的篇章。根据中央“1+N”国企改革文件精神，深圳市国资委已研究形成了以《深化市属国有企业改革促进发展的方案》为牵引，涵盖权责清单、国企党建、功能分类、选人用人、激励约束、结构调整、容错机制等改革重点领域的12个配套文件。文件充分体现了问题导向，即着力解决深圳市国企散、小、弱等突出问题，和资源配臵能力与深圳城市地位不相适应、经济贡献度与深圳城市经济体量不相适应的矛盾问题。“1+N”国企改革文件充分体现了问题导向，即着力解决深圳市国企散、小、弱等突出问题，和资源配臵能力与深圳城市地位不相适应、经济贡献度与深圳城市经济体量不相适应的矛盾问题。面对未来，深证市将广泛凝聚共识，不断把国资国企改革引向深入。

第五篇：国企干部人事制度改革探索经验

编者按：近年来，各地在国企干部人事制度改革方面进行了积极探索，取得了宝贵的经验。深圳、厦门、哈尔滨、宜宾、黄石等市和单位的做法，在中组部最近于青岛召开的“全国干部人事制度改革经验交流会”上，被收入经验汇编材料之中。现特刊登他们的做法，以飨读者。

实现企业领导人员管理“三化”

中共福建省厦门市委组织部

一、按照国有资产管理体制改革的要求，努力实现企业领导人员管理的层次化。

市委于1997年3月下发了《厦门市国有企业领导人员任用暂行办法》，根据资产规模大小、效益高低和对经济发展所起作用大小等实际情况，形成了市委、资产运营主体和基层企业三个层次的管理模式。市委管理的国有企业的党委书记、董事长、总经理、监事会主席，由市委组织部提出人选，报市委审批;资产营运主体的副职及运营主体投资、控股的国有企业正职，由运营主体党组织或主管部门的党组织向国有资产管理部门党组织提出人选，报党委组织部门审批;基层企业的党组织副书记、纪委书记及监事会副主席，由基层企业提出人选，运营主体党组织或主管部门党组织审批。以上三层次的董事长、总经理、监事会主席均按《公司法》等有关规定办理任免手续。

二、按照社会主义市场经济的要求，努力实现企业经营人才选任的市场化。

一是抓好企业经营者素质和业绩考核。依托考试中心，研制了对经营者显质和潜质进行综合测评的指标体系和应用软件，推行了企业经营者任职资格证制度。二是构建三个层次的企业经营者人才市场。从1998年10月起，市委组织部、市人事局共同筹建了企业经营者人才市场，第一层次是市场管委会，作为市场的领导和决策机构;第二层次是经营者任职资格评鉴中心，负责对人才公司推荐给企业的人才进行资质认定和其他人才公司正式营运的资格把关;第三层次是人才公司，具体负责人才市场的经营运作。为了避免独家垄断，第三层次的人才公司准备实行多家经营，鼓励竞争。

三、按照企业经营管理者收入与经营业绩挂钩的要求，努力实现激励约束机制的多样化。

一是试行企业分类定级和经营者年薪制。从1995年起，在工业国投公司实行了企业分类定级管理，把企业总资产、净资产、员工总数、产值销售额等经济总量作为分类标准，将企业分为三类，每一类中又以企业效益高低划分为三级，共三类九级。同时，把经营者收入与企业经营业绩挂钩，实行了经营者年薪制.二是建立多形式的企业资产运营监督管理机制.实行财务监督制，营运主体以出资者身份每年组织审计，每月召开一次企业经营运行分析会。并且建立了稽察特派员制和企业法人代表离任审计制。这些措施，增强了企业防范风险的能力，确保了国有资产的有效运行。

实行分类分层管理 建立激励约束机制

中共广东省深圳市委组织部

一、理顺管理体制，实行企业领导人员分类分层管理。

1996年，市委、市政府组建了三家市级资产经营公司，形成了“市国资委(国资办)棗市级资产经营公司棗企业”三个层次的国有资产管理架构，市委只管三家资产经营公司、地方金融机构等11家企业班子，将原市委管理的

一、二类企业领导人员的管理权下放给三家市级资产经营公司，并根据《公司法》的有关规定落实了企业用人自主权。市委还出台了《市属国有企业领导人员管理暂行办法》，对企业领导人员的产生、任免程序作出了具体规定。同时，制定了有关党组织、董事会、经理、监事会、工会工作的五个“暂行规定”，明确了各自的工作方法和运作方式。

二、建立激励机制,充分调动企业经营管理者的积极性。

一是推行年薪制。颁发了《国有企业经营者年薪制暂行规定》，明确了年薪制的具体操作方法。二是推行持股经营。将经营者持股额定为员工平均持投额的5倍至10倍，由个人出资购股。目前，试点工作已在100家企业展开。三是试行期股经营。对确实做出贡献的经营者，除自己出资所购股份外，每年进行一定比例的期股奖励。

三、完善约束机制,加强对国有企业领导人员的监督。

一是建立以产权为纽带的监督约束机制。先后建立了资产经营责任制、产权代表报告制、财务总监委派制、产权单位对主要经营者的备案管理制、企业领导人员向产权单位财产申报制、财务部长下管一级制、财务总监和总经理对大额资金调拨的联签制等。二是完善法人治理结构。明确了董事会、经营班子、监事会的各自职责，建立了决策中心、生产经营中心、监督制约中心的权力制衡机制。

四、是发挥党组织的保证监督作用。

党组织负责人交叉进入董事会和经营班子，党政联席会议讨论重大决策和人事任免，并建立了党员领导人员向党组织报告工作制度。

四、加强经理人才市场建设，推进企业经理人才的职业化、市场化。1996年6月成立了市企业高级经理人才评价推荐中心。三年来，形成了企业经营管理者的搜寻网络，拥有高级经理人才信息16000多名;建立了经理人才评价标准体系，研究开发了测评技术手段，测评经营管理者1300多名;实行了企业领导人员任职资格证书制度，国有企业领导人员全部实行了持证上岗;发挥市场配置人才资源的优势，为各类企业成功推荐了高级经理人才350余名。

大力推进企业人事制度改革

中共黑龙江省哈尔滨高委

一、适应建立现代企业制度的需要，进一步规范企业领导人员管理体制。

一是不再确定行政级别，实行企业领导人员分类管理。按国家确定的标准，依据资产总额和年销售收入，将国有企业划分为大、中、小三类，企业领导人员不再使用行政等级工资制,代之以效益工资或年薪制。企业领导人员享受的各种政治待遇，如参加会议、阅读文件等，以企业的分类情况作为参考，并与企业类别动态变化相统一。

二、是按照产权关系，实行企业领导人员分层管理。

企业资产由哪一级政府授权，其领导班子就由哪一级党委管理，或者受委托授权的政府的同级党委管理，使资产所有权和用人权相统一。同时，转变企业主管部门的职能，组建了由市政府授权管理企业资产的经营公司和企业集团12个。三是实行双向进入，交叉任职，建立科学的法人治理结构。目前，我市转制的56户国有大中型企业班子中，董事长、党委书记一人兼的比例占63%。

二、适应企业改革和发展的需要，多渠道选拔企业经营管理者。一是面向社会公开招聘国有企业经营管理者。去年以来，我们依托市企业经营者人才市场，分两批面向社会公开招聘了18名国有企业经营管理者。二是在大型企业采取民主推荐与组织考察相结合的方式，选拔企业经营管理者。三是在中小型企业推行民主选举企业经营管理者。去年以来，我市共有389户企业实行了民主选举厂长(经理)，都收到比较好的效果。

三、适应市场经济的需要，大力加强企业经营者人才市场建设。

一是组建企业经营者人才评价推荐中心，进一步强化经营者人才市场建设。1996年12月，我市就成立了企业经营者人才市场。1999年10月又组建了企业经营者人才评价推荐中心，履行搜集、储备人才信息、评价、推荐企业经营人才等职能。二是分层建立人才库，为充分发挥经营者人才市场的作用奠定基础。目前，已建立起1981人的国有企业现职领导人员人才库，721人的后备人才库，640人的战略后备人才库，836人的社会自荐人才库。三是健全配套措施，确保企业经营者人才市场健康规范运行。先后制定出台了一系列规章制度，对企业经营者人才流动、招聘管理、争议仲裁、市场管理等方面都作出了明确的规定。

探索新的选拔管理机制

中共湖北省黄石市委组织部

从去年5月份开始，我市进入新一轮企业改革。在企业改组改制过程中，市委十分重视加强企业经营管理者队伍建设，着力深化企业干部人事制度改革，建立新的选拔管理机制,为改组改制企业提供有力的人才支持。

一、改变企业经营者的管理模式，理顺管理体制。

一是调整管理范围。市委和市委组织部主要管理重点骨干国有企业的领导班子，企业主管部门或国有资产管理部门主要管理非重点骨干企业的党政正职，其他企业领导人员全部由企业党组织管理。通过改革，市委直接管理的企业领导班子由以前的102家减少为33家，今年经过改组改制,进一步减少到25家，避免了班子多头和交叉管理。二是取消了企业的行政级别。三是改变管理方法。市重点骨干企业党委书记、副书记、董事长、总经理(厂长)由市委组织部议定人选，按有关规定选举产生或向股东大会、董事会推荐产生。企业其它副职人选，按照有关规定和程序选举产生或由董事会、总经理(厂长)任免，使企业的用人自主权得到落实。

二、改革选拔方式，启用优秀人才。

一是打破地域、身份界限，大胆起用德才兼备的“能干人”。二是广泛实行民主选举，让职工选择自己信得过的“带头人”。市委在改制企业普遍实行民主选举经营管理者的方式。上级党组织主要是从宏观政策、选拔条件、资格审查、选举程序等方面把关。为了真正选出群众基础好、职工信得过的经营管理者，我们还规定，竞选者必须以职代会或职工大会三分之二以上的代表同意，方能当选经营管理者。目前，全市已改组改制的327家企业经营管理者，全部是由职工民主选举产生的。三是建立人才市场，面向社会选拔懂经营善管理的“明白人”。去年12月，我市建立了企业经营管理者人才市场，现已公开考选了近900名经营管理人才，直接列入市企业经营管理者人才库。在此基础上实行市场准入制度，开展了资质认证活动。一批企业通过人才市场选聘了近40名经营管理者。

三、建立激励机制,激发内在活力。

一是在改组改制时，鼓励经营管理者持大股或控股。目前，经营层或法定代表人控股的改制企业达165家，占全部改制企业的50.4%。二是改组改制企业的法定代表人都签订了经营合同，规定了任期内经营目标，明确了奖惩标准。

三、是试行年薪制。在年薪支付上，采取现金与股票期权相结合的办法。四是政府出资重奖有突出贡献的经营管理者。市政府共拿出100万元，对16名优秀企业经营管理者实行重奖。

四、强化企业经营管理者监督约束机制。

一是健全民主监督。在改组改制企业中，全部建立起了规范的法人治理结构，形成了股东会、董事会、监事会、经理层的相互监督的制衡机制。企业监事会成员中，要求必须有一定比例的职工代表参加，确保职代会对企业经营活动进行监督;积极推行厂务公开等制度，保证了职代会参与企业重大决策，形成了对企业经营管理者的事前、事后监督。二是深化产权监督，严格实行资产经营责任制。在实施企业年度审计制度的同时，我市实行了财务总监或主管会计委派制。三是强化党内监督，发挥企业党组织的监督作用。实行了党组织领导成员与经营管理者“双向进入、交叉任职”的办法，保证党组织参与企业重大决策，发挥党组织的监督作用。对企业经营管理者，不断进行党的方针、政策和党风党纪教育，增强企业经营管理者的自我约束能力，使企业经营管理者自觉接受监督。

建设高素质经营管理者队伍

中共四川省宜宾市委

一、把组织考核推荐与引人市场机制结合起来，建立新的选拔机制。

一是实行经营管理者任职资格证制度。通过一套科学的测试评价体系，对其经营管理综合素质、经营业绩和经营资质作出公正的评价，再经过资格评审委评审，按初、中、高三个级别颁发任职资格证书。二是建立企业经营管理者市场。由市场对经营管理人才进行测评、评价、培训和向企业推荐，为企业和经营管理人才提供中介服务。三是推行聘任制和中层管理人员竞争上岗。对改制、重组的中小企业经营管理者实行聘任制,对车间主任、副主任、党支部书记实行民主选举，对独立核算的二级企业法人代表实行招标聘用，对中层管理人员实行公开选聘。

二、以科学易行的考核体系准确评价经营管理者的业绩，建立新的考评机制。

从三个方面进行了较大的改革：一是在考核主体上，变多头考核为统一考核。市委建立了国企经营管理者考核委员会，市委书记任主任，市委、市政府有关领导和部门负责人为成员，考核委下设办公室，由市委组织部和市财政局的人员组成，挂靠在财政局。二是在考核内容上，建立并完善了考核指标体系。以企业实现利润、净资产增长、上缴利税等经济指标为主，结合企业收益比率、资产负债率、周转率、现金流量、投入产出比等考核指标，确定考核指标体系。三是在考核办法上，充分发挥会计、审计专业部门的作用。企业的年度经营情况报告须经有资格的会计师事务所或审计机构进行审计评估后，市考核办才进一步审查考核，并且严格执行经营管理者任期和离任经济责任审计制度。

三、以市场和社会双重价值调动经营管理者的积极性，建立新的激励机制。一是实行年薪制。

由基本年薪、风险年薪和业绩年薪构成。二是设置管理股份。经营管理者年薪中的风险年薪和业绩年薪收入，当年只兑现60%，余下的10%作为风险保证金，30%转成企业管理股份。在物质利益上实现经营管理者市场价值的同时，还注重用精神激励来实现经营管理者的社会价值。

四、从企业内外两个方面有效规范经营管理者的行为，建立新的约束机制。

在外部约束方面，实行了派驻企业财务总监制度、委派财政监事制度和经营责任追究制度。在企业内部，按现代企业制度要求建立健全法人治理结构。同时，充分发挥职代会、工会的民主监督作用。建设高素质经营管理者队伍中共四川省宜宾市委