国企党建党建范文

2022-05-26

第一篇：国企党建党建范文

国企党建创新

国企党建改革与创新

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是我国小康社会建设的重要力量。要保障国有企业的持续健康发展，必须建立具有中国特色的现代企业制度。必须要依据我国的经济社会基本制度，立足于我国的国情和国有企业实际。而中国特色的现代企业制度的一个显著特点是加强和改善国有企业党的工作，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。

国有企业党建工作作为党的建设的重要组成部分，不仅对促进国有企业改革，对加强和完善党的建设有重要作用，而且对构建社会主义和谐社会，推动全面建设小康社会也具有十分重要的影响。因此，在改革发展新时期，要以科学发展观为统领，加强和改进国企党建工作。

国有企业党的组织优势是企业管理的重要要素。

国有企业的党委会，不是企业的决策机构，对国有企业的生产经营不直接进行决策。但是国有企业党委会要按照党的规则，通过规范的运行机制，起到特殊的协调作用，要做到：贯彻执行党的路线方针政策，保证企业的社会主义方向;参与企业的重大决策，保证企业决策的民主化科学化;推荐企业的重要管理人员，保证经营团队的高素质;支持经营者依法行使职权，保证各项决策的有效落实;领导各类群团组织，保证企业内部各方面关系的协调;发挥党的组织和思想工作优势，保证企业员工积极性提高。

企业管理就是对企业人、财、物的管理。其中，对人的管理是第一位的。因为对财物的管理，都要靠人来进行，企业只要把人管好了，提高了人的能力和调动了人的积极性，对财物的管理才能有效。因此，在这个意义上讲，企业所有的管理都集中体现在对人的管理方面。而在企业内部，由于员工的政治信仰、利益关系等不同，形成了各种不同的非生产性组织，如政党组织、青年团组织、工会组织等等。

这些组织都是做人的工作的，而人的工作做好了，对企业的生产经营起着至关重要的作用。这些组织的作用发挥得好，对企业的生产经营起着重要的促进作用;反之，对企业的生产经营则起着障碍作用。

国有企业党的组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导、崇高的价值追求、健全的组织体系、规范的工作机制、严明的组织纪律、优良的思想作风，在国有企业的各种非生产性组织中引领示范作用。如通过“党建带工建”、“党建带团建”的方式带动其他组织发挥作用。这是西方国家任何企业都不可比拟的独特优势。这种独特优势已经成为国有企业管理的重要要素。加强国有企业的经营管理，不可或缺这个重要要素。

党的意识是党员对党的性质、纲领、宗旨、使命、任务的自觉领悟，是党员对个人角色的自觉认知。共产党员的党的意识是党员党性的集中体现。党的意识是执政党带有根本性的问题，一个党员的党的意识的强弱，体现了这个党员的党性强不强;全体党员的党的意识的强弱，体现了执政党凝聚力战斗力强不强。中国共产党之所以能够从小到大、由弱到强，取得了革命和建设的巨大成就，就是因为这个政党的广大党员有着强烈的党员意识，体现出了坚强的党性，形成了一个有高度向心力凝聚力战斗力的政党。

然而，随着我国社会主义市场经济体制的建立，在国有企业建立现代企业制度，国有企业经济组织的作用更加突出，国有企业经营者的经济责任更加重大，却使得一些党员经营者的党的意识逐步淡薄。反映在对国有企业党的建设方面，表现为思想上“只有经济指标，没有党的观念”;行动上“只抓生产经营，不抓党的工作”，甚至于把党的工作当成了企业的负担。由于企业经营者在企业组织中的特殊地位和作用，且国有企业经营者绝大部分是党员，这种思想和行为极大地削弱了国有企业党的建设。

因此，国有企业党员经营者必须增强党的意识。国有企业经营者增强党的意识，在思想上必须时刻牢记自己“首先是一个党员，然后才是经营者”。在行动上必须做到：一是严格按照党的要求来规范自己的行为。国有企业的党员经营者，不管在企业的地位有多高，都要自觉地参加企业党组织的各项活动，接受企业党组织的监督，履行一个普通党员应尽的义务，不能在企业成为特殊党员。二是要主动关心企业党的工作。国有企业的党员经营者，不管在企业党组织中有没有担任党内职务，都要经常过问自己所管理部门党的建设情况，主动关心自己所管理部门中党组织的工作，把自己分管的业务工作与党的工作有机地融合起来，推进党的工作更好地服务于企业的中心工作。三是要积极支持企业党的工作。对国有企业党的建设中遇到的困难和问题，不管是份内份外的，党员经营者都要给予积极的支持和帮助，及时予以解决，真正为国有企业的党的工作创造良好的环境，保障国有企业党的工作顺利开展。总之，只有国有企业党员经营者党的意识增强了，做好国有企业党的工作才具有可靠的保障，国有企业党建工作才能有新的发展，党组织的凝聚力和吸引力才能得到最大限度的发挥，在生产经营中才能展示新的作为。

第二篇：国企党建会摘要

全省国有企业党的建设工作会议(摘要)

2010年1月20日，湖南省国有企业党的建设工作会议在长沙召开。会议的主要内容：学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神，总结交流国有企业党建工作经验，研究部署进一步加强和改进国有企业党建工作。陈肇雄副省长、黄建国部长先后作了重要讲话，湖南路桥建设集团公司等5个单位作了典型发言。

陈肇雄副省长在会上作了题为《加强党的领导坚持改革创新不断开创国有企业改革发展新局面》的讲话，要点如下：

一、充分肯定全省国有企业改革发展取得了显著成绩

主要表现在一是国有企业改革重组取得了重大突破。二是国有资产管理体制改革深入推进。三是央企对接和国际合作成效显著。四是生产经营持续发展。五是履行社会责任和维护社会稳定贡献突出。六是国有企业党建工作取得了重大进展。

二、科学把握国有企业改革发展面临的形势和任务

从国际形势看，一方面，目前世界主要经济出现好转，国际贸易和投资将呈恢复性增长，部分民达国家可能结束衰退，发展中国家主要是新兴经济体的表现可能好于发达国家。另一方面，各种不稳定不确定因素仍然较多。影响大的主要是外需短期内难以得到有效恢复，经济增长必须立足扩大内需为主;国际贸易保护主义抬头，将直接影响我省钢铁等产品的出口;石油、铁矿石等国际大宗商品价格震荡上扬，将对部分企业的经营带来不利影响。

从国内形势看，一方面，总体上今年经济发展环境将好于去年，有利于我们巩固发展的好势头，加快发展方式转变和经济结构调整。另一方面，国民经济回升基础尚不牢固，经济运行中新老矛盾相互交织，经济增长的内生动力依然不足。

从省内情况来看，虽取得了显著成绩，但我省正处于工业化、城镇化加速发展阶段。

从国有企业自身情况来看，受国际国内经济形势的影响大，市场竞争激烈，企业改革发展的深层次矛盾和问题仍然十分突出，现代企业制度不健全，公司治理结构不完善。国有经济布局结构还不合理，国有企业战略性重组尚需进一步推进。

三、努力开创全省国有企业改革发展的新局面

(一)着力保持企业平稳较快发展。一要把中央和省里出台的各项政策措施落到实处，用足用活政策措施，着力推动企业项目进入中央、省、市各级项目笼子，把各项优惠政策有效转化为促进增长的有利条件。二要紧紧抓住国家和省里保持经济政策连续性和稳定性的历史机遇，切实抓好重大工业投资和技改项目建设。

(二)着力推进体制机制创新

要坚持向体制机制要活力，推动符合条件的国有企业整体改制上市。要完善公司治理结构。要深化用人、考评、激励制度改革，建立健全适应现代企业要求的选人用人新机制。要进一步完善职工收入分配制度。要大胆探索管理、技术、劳动等生产要素

参与分配的有效形式。要扩大董事会试点范围，改进集团管控模式，完善企业内部管理制度。

(三)着力加快国有经济布局结构调整

要围绕“十二五”规划和布局结构调整重点，加大传统优势产业的升级改造力度，加快战略性新兴产业的培育步伐。

(四)着力加快转变企业发展方式

一要在产业定位上，由价值链低端向价值链高端转变。二要在市场竞争力上，由依靠价格优势向依靠综合优势转变。三要在商业运营模式上，由生产型向总承包商、总集成商、总运营商、总服务商转变。四要在深化改革方向上，由产权制度改革向创新体制机制、激发企业活力、促进产业发展转变。

(五)着力提升企业管理水平

要加强成本管理，要推进企业全面风险管理，要加强战略管理为先导，推进全面预算管理，要加强安全生产管理，提升安全生产管理整体水平，要加强源头治理，维护好企业和社会的稳定。

(六)着力深化央企对接合作

(七)着力提高国有资产监管水平

(八)着力加强国有企业党建工作

省委常委、组织部部长黄建国在会上作了题为《加强国企党建服务科学发展》的讲话，讲话分三部分：

一、认真总结，提升认识

一是坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，企

业领导人员和广大党员的思想政治素质明显提高。二是坚持不懈地抓“四好”领导班子创建活动，领导班子和领导人员科学治企的能力明显增强。三是坚持不懈地抓企业家队伍建设，促进了企业优秀经营管理人才的健康成长。四是坚持不懈地抓基层党组织和党员队伍建设，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。五是坚持不懈地抓企业文化建设，促进了企业的和谐稳定和可持续发展。

二、明确定位，把握重点

1、坚持国有企业党组织的政治核心地位不动摇。一是从制度上保证国有企业党组织的政治核心地位。二是党组织要有效参与企业重大问题决策。三是党组织要在企业选人用人中发挥主导作用。四是党组织要切实履行党章赋予的保证监督等重要职责。

2、加强领导班子和人才队伍建设不放松。一是选拔任用要开阔视野。二是考核评价要科学管用。三是创建活动要深化拓展。四是教育培训要长抓不懈。五是廉洁从业要严格监督。

3、创新国有企业基层党建工作不保守。一要积极创新组织设置和活动方式。二要大力发展基层党内民主。三要认真开展创先争优活动。

三、强化保障，落实责任

一要强化组织领导。二要强化机制保障。三要强化队伍建设。

第三篇：国企党建工作大全

国企党建工作面临的新形势

新要求和重点任务

在中国，坚持党的领导、加强党的建设，是各项事业顺利推进的根本保证。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，逐步形成了经济建设的新常态、党的建设新常态、社会建设的新常态。这是国企党建工作面临的大背景，也是新形势下加强和改进国企党建工作的基本遵循。

一、国企党建工作面临的新情况新新形势

(一)十八大以来中央和市委对国企党建工作作出了新部署

十八以来，中央对全面从严治党从顶层设计上推进。

1、从群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。党中央提出并落实全面从严治党重大政治任务，坚持以作风建设为突破口，从制定实施八项规定，到接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从强力肃贪反腐、正风肃

1 纪，到完善管党治党的规章制度，加强和规范党内政治生活，严明党纪、猛药去疴、强化责任。这些重大举措一脉相承、步步深入、环环相扣，既继承优良传统又体现时代精神，既重视思想教育又突出问题导向，既有令行禁止又有正面引导，党风政风为之一新，良好政治生态正在加快形成。

2、在完善管党治党制度的同时对国企党建工作的系列部署。中央制定了党内法规建设5年规划。修订印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。

2013年以来，中央出台的3个指导国企党建工作的文件，一方面释放出坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的强烈信号;另一方面为破解上述难题提供了上位制度支撑。

⑴《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》(中办发〔2013〕5号)(以下简称中办发5号文件;

⑵《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(中办发〔2015〕44号)(以下简称中办发44号文件);

⑶《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导

2 意见》(中发〔2015〕22号)(以下简称中发22号文件)。

3、中央和市委领导对国企党建工作的论述和要求 ⑴总书记的论述

总书记在中央政治局会议、十八届中央纪委五次全会、调研吉林省、全国国企党建工作会议等多个场合，对国企的重要地位、做大做强做优国有企业、加强党对国有企业的领导、把加强党的领导和完善公司治理统一起来、完善国有企业监管制度、国有企业改革发展方向、加强国有企业领导班子建设、巩固党在国有经济领域的组织基础、落实全面从严治党责任等都作过许多论述

链接：总书记近期对国企党建工作作出的重要论述

⑵王岐山的论述

链接：王岐山同志近期关于国企党建工作的重要讲话从以上这些文件和领导的讲话，可以体会到释放出的信号：

●全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。

● 国有企业出现问题根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。

3 ● 坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是要在深化改革中加强党的领导。

●剑指问题、倒逼改革。要寻找弊端根源，从体制机制、监督管理上找原因，加强党的领导，对领导班子严格监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，防止国有资产流失。

(二)全面深化国企改革对国企党建工作提出了新的要求

党的十八届三中全面对全面深化改革作出了部署，中央出台了深化国有企业改革的指导意见，市委制定了相应的实施意见和方案，到2020年国有企业改革要实现五大目标：

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，现代企业制度更加完善，国有资产监管制度更加成熟，国有资本布局结构更趋合理，国有企业党的建设全面加强，国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提高，在全市经济社会中的带动作用进一步增强。

——国有企业活力和竞争力明显增强。改组组建一批竞争力和影响力强的国有资本投资、运营公司，打造10家左右中国500强企业集团，发展一批在支柱产业、高新技术产业、战略性新兴产业领域中的优强企业。

——现代企业制度更加完善。发展混合所有制取得积

4 极进展，适宜上市的企业力争上市，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟。监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，形成规则统

一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本布局结构更趋合理。国有资本配置效率显著提高，国有经济主导作用有效发挥，国有企业自主创新能力明显增强，国有资本增量更多投向公共服务和功能要素领域，竞争类企业的国有资本向先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业集中。

——企业党的建设全面加强。国有企业党组织在公司治理中法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善。

当前，就整个国资体系来讲，围绕实现深化改革目标和国有资产保值增值，正在着力推进供给侧结构性改革、完善现代企业制度、优化国有资产本布局结构调整、发展混合所

5 有制经济、创新驱动发展。各国有企业党组织必须进一步统一思想，增强党的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任，坚持问题导向和底线思维，抓好顶层设计和全程把关，在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

二、深刻领会全国国企党建会议提出的新要求去年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议召开，习总书记在会上发表了重要讲话。今年2月25日，全市国有企业党的建设工作会议召开，孙政才同志出席会议并讲话。对于国有企业而言，必须全面地、系统地、深入地学习贯彻总书记在全国国企党建工作会重要讲话精神及孙政才同志在全市国企党建工作会议上提出的要求，才能准确把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求和各项具体部署。

总书记在全国国企党建工作会议上的讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础 6 和执政地位的高度，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分肯定了我国国有企业发展取得的巨大成就，深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。

会上，总书记对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提出了一系列新思想新观点新要求，可以归纳为以下八个方面：

1. 国有企业作用定位：“六个力量”。总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

7 “六个力量”的新提法，是党的领导人站在新的历史起点上，对国有企业提出的殷切希望，指明了国有企业加强党的建设和改革发展的努力方向，是对国有企业地位作用的最新表述，对新形势下国有企业党建工作，赋予了新的时代内涵。

2. 国企党建总要求：“五个坚持”。习近平指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

总书记提出的“五个坚持”总要求，具有鲜明的问题导向，以解决党的领导、党的建设弱

8 化、淡化、虚化、边缘化问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。

3. 根本性质定位：“根”和“魂”。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

党对国有企业的领导方式、国有企业自身党建的探索经历，就是我们党不断加强国有企业党的建设、全面从严治党的历程。除去“文革”十年特殊时期，这个过程大致可以分为四个阶段。

1. 第一个阶段(1949—1966年)：党的领导体制及国企党建制度雏形的初步形成。早在革命战争年代，由于所处的战时环境，根据地企业都是坚持党领导下的经济工作原则，以生产为中心保证革命胜利，为后来国企党建打下了一定的基础。新中国成立后，国营工业企业实行党的集体领导和个人负责相结合的制度写入党章。随着工业生产的逐渐恢复，党中央开始对建立新的国营企业领导体制进行新的探索。党的八大报告确立国有企业开始全面实行党委领导下的厂长负责制，为党领导国企改革发展及国企自身党建开辟了一条新路。

案例：建国初期党委领导下的厂长负责制和“一厂制”之争

9 2. 第二阶段：(1976—1988年)企业经营体制改革背景下的国企党建新探索。针对“文革”时期党在企业的领导力量被严重削弱的状况，党中央重新强调党委集体领导在国企发展中的重要性，坚决杜绝“一长制”，并确立国企基本管理体制模式。1978年4月，《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》指出：企业的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出，要在全国工业系统内广泛实施厂长(经理)负责制。 1987年8月，中央组织部、国家经委、全国总工会联合召开了全面推行厂长负责制的工作会议。这标志厂长负责制开始在国企中全面有序推行。1987年10月，党的十三大报告提出：企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行一元化领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。1988年4月，七届全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以法律形式确立了厂长(经理)负责制，规定了厂长在国营企业中的核心地位。

厂长(经理)全面负责制的确立，在很大程度上改变了企业责任不到位的尴尬状况，但却带来了一些新的问题。比如党组织无力监督和无法监督的状况，企业思想政治工作受到削弱。其带来的严重后果是，企业

10 党组织建设滞后，党的工作被弱化和边缘化，党组织的保证监督作用无法具体落实。

3. 第三个阶段(1989-2012年)：高度重视发挥党组织在企业中的政治核心作用。针对厂长(经理)负责制确立以后出现的新问题，党中央从实际出发，采取了一系列措施予以纠正。

1990年12月，党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出，要在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用。1999年9月，党的十五届四中全会专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出要坚持“全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用”的方针，积极探索建立国有资产的监管制度。

2004年9月，党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出，国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活

11 动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。同年还召开了全国国有企业党建工作会议，习近平出席会议并讲话强调，当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。

这一时期，我们党高度重视加强国企党组织的政治核心作用，在一定程度上扭转了党不管党、党的工作被弱化的状况。

4. 第四阶段(2012年至今)：全面从严治党与全面深化改革背景下国企党建新气象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。尤其是在全面从严治党背景下，不少国企被查出一些带有共性的严重问题。这些问题引起了中央的高度重视，并提出一系列有针对性的指示意见。为了贯彻中央领导对新形势下国企党建工作的要求，2013年，中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》;其后，中央又先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若

12 干意见》。特别是去年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议，总书记出席会议并发表重要讲话，对新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了新的更高要求。

实践证明，产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要，但党的领导才是国有企业取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保证，必须一以贯之地坚持下去。

4. 核心作用定位：“领导核心和政治核心”。总书记明确指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

“领导核心和政治核心”的新观点，明确了党组织作为领导核心，最重要的是搞好政治领导、思想领导、组织领导。这种核心作用的发挥，既不是越俎代庖，也不是插手具体的生产经营活动，而是在企业发展的大方向、重大事项的决策、政府政策的落实等方面，发挥领导核心的作用，在企业的经营管理等各项工作中体现出爱党、忧党、兴党、护党的良好

13 政治氛围与环境。

案例：习近平国有企业“党组织核心论”的思想脉络 5. 特色制度定位：中国特色现代国有企业制度。总书记明确提出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

如何处理党组织和现代企业法人治理结构之间的关系，曾经是国有企业改制最大的难题与挑战。在一段时间，一些企业在高喊与国际接轨中邯郸学步，照搬套用西方现代企业制度，把党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，产生了诸多问题。经过不断探索实践，我们走出一条符合中国国情、体现中国特色的国有企业发展路子和党建工作模式，就是旗帜鲜明地强调党对国有企业的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推动党组织与现代企业法人治理结构的双向进入，通过党委书记担任董事长、董事长兼任党委书记，党组织成员依法进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员依照党章党规担任党组织职务。现代企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合，化解了二者的矛盾与冲突。中国特色现代国

14 有企业制度，使得现代企业制度的法人治理结构增添了新的组织制衡，实现了现代企业制度的新突破，这一中国特色是国企改革对现代企业制度的一大贡献，成为打破国外现代企业陷入内部人控制的重要制度保障。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。二者要统一起来，通过体制机制创新，使党组织的政治核心作用融入中国特色现代国有企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

6. 国有企业领导人员定位：党在经济领域的执政骨干。总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。

这是总书记对国有企业领导人员职业使命的明确肯定和高度表扬，也是对国有企业党的建设和企业领导人员所寄予的很高期望。“火车跑得快，全靠车头带”。企业领导者作为企业的火车头，他的表率作用、带动作用发挥得怎么样，将直接影响到整个企业的发展，一个好的干部，就是一面好的旗帜，只有坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关，才能确

15 保那些政治合格、作风过硬、廉洁自律的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来，让他们成为员工的“红旗手”“领路人”。

对于国有企业领导人员，总书记提出了“二十字标准”，即国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。作为党在经济领域执政骨干，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

7. 组织基础定位。习近平强调，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。党支部是党组织开展工作的基本单元，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决

16 思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

8. 责任定位：最根本的政治责任。总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，就是要求各级党委和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。

第四篇：国企党建工作探索

[摘要]深入贯彻习近平总书记关于国有企业党建工作指示要求，牢固确立党对国有企业领导地位不动摇，顺应形势任务发展变化，创新党建工作方法，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，为国有企业新一轮改革发展提供坚强的政治保证和组织保证，以高质量党建引领高质量发展。

[关键词]思想建党;理论强党;高质量引领

当前，新一轮国有企业改革已经步入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的深水区、攻坚期，任务重，标准高，要求严。如何适应新形势新任务新要求，充分发挥党“把方向、管大局、保落实”作用，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，为新时期国企改革保驾护航，是摆在各级党组织面前的一道现实课题。必须顺应时代发展要求，积极探索、勇于创新，大力推进新时期党建工作高质量发展，以党组织建设的全面加强、全面过硬，推动国有企业改革各项任务落地见效。

一、坚持思想建党与理论强党同向发力，牢固确立党的绝对领导地位不动摇

一是严抓政治建设。行动上的坚决，来自于政治上的坚定。要始终把党的政治建设摆在首位，严格落实政治理论学习制度，严密组织主题教育，深入开展丰富多样的党建活动，有针对性地抓好日常思想政治教育，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里去、往深处走、往实处落，确保思想上政治上行动上始终与以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非问题面前始终立场坚定、旗帜鲜明，在任何时刻都与党中央同心同向、同力同行。二是狠抓组织建设。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要建强各级党组织，坚持重心下沉、做实基层，主动适应新产业、新模式、新业态，及时跟进设置党组织架构，创新党的工作机制，织密党的组织网络，哪里有党员，党组织就延伸设置到哪里，做到全覆盖。要强化组织观念，严格组织程序，严明组织纪律，用组织的力量管人管事，让广大党员始终都在组织的视线之中、管理范围之内。三是严抓制度建设。制度带有全局性、稳定性，是管根本、管长远的，是全面提升党组织领导力的“定盘星”。要着眼长远、立足当前、结合实际，有的放矢、突出重点，严格依据党章党规，建立健全制度规章，有针对性地制定务实管用的党建运行机制和管理制度。要全面提高制度的执行力，严格按制度办事，把各项制度落实到底，做到全面落实不缺项、全员落实不漏人，切实维护制度的权威性和严肃性。

二、坚持党建工作与中心工作有机融合，以高质量党建引领高质量发展

对国有企业来说，贯彻新发展理念、抓好生产经营是毋庸置疑的中心任务。党建工作要始终坚持服务生产经营不偏离，在融入中心、进入管理中发挥作用，让高质量党建工作成为驱动企业高质量发展的“红色引擎”。一是选准切入点。切入点选得准不准，直接关系党建工作实际质效。在议事决策上，要把党组织研究讨论作为重大事项决策前置程序，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度，充分发

挥党组织掌舵领航作用。在工作指导上，要把党建工作要求写入公司章程。在日常管理上，主动及时发现、解决发展过程中的难点焦点问题，为企业改革发展扫清前进中的障碍并提供有力支撑。二是找到发力点。眉毛胡子一把抓，往往什么都抓不好、抓不到位，必须要突出工作重点，精准找到工作的发力点。要把统一思想、凝聚意志作为党建工作的重中之重突出来，扎实抓好主题教育，根据员工思想动态，及时耐心细致地做好日常性随机性教育，把广大员工思想和行动统一到党中央决策部署和各级党组织的决心意志上来。要跟进做好重大任务、重要项目中的党建工作，越是哪里任务艰巨，党建工作越是要跟进做实到哪里，在重要问题上把好关、定好向，及时解决工作推进过程中的困难。三是打造新亮点。时代在发展，党建工作也要因时而变，要积极探索党建工作新模式，创建党建工作新品牌，打造党建工作新亮点。强化互联网思维，用活方法载体，灵活运用“党建+”模式，通过开发手机党建 App、开设党建微信公众号、在企业门户网站设置党建专栏等多种途径和平台，统筹整合共享各方党建工作资源，变单一的党建工作模式，向“党建+新媒体”“党建+新业态”“党建+新格局”等多种“党建+”模式转变，把党建工作向各产业、全领域推进，做出品牌、做出特色。

三、坚持真管真严与长管长严双管齐下，大力营造风清气正良好发展环境

习近平总书记反复强调，要以永远在路上的执着和韧劲，严字当头、全面从严、一严到底，把党风廉政建设推向深入。只有真管真严、

敢管敢严、长管长严，才能防患未然、激浊扬清、祛病疗伤。一是扎紧制度篱笆。制度管全局、管长远，能从根本上预防违规违纪问题的发生。要注重建章立制、关口前移，抓早抓小、防微杜渐，从源头上堵塞违规违纪的隐患漏洞。对大额资金管理、物资集中采购、工程项目招投标等敏感事务的办理，相应制定完善的业务管理规章，规范办事程序，构建防控体系，切实把纪律规矩立在风险最大处，让权力始终在阳光下运行，让敏感事物在广大群众的监督下办理。对各级领导干部的监督管理，要坚决落实“一岗双责”，组织签订《领导班子成员履行党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设责任书》，落实责任主体，明晰目标要求。二是加强预防教育。要把党风廉政建设抓在日常、严在经常，真正把纪律规矩刻在广大干部员工内心最深处，着力筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。要加强正面教育引导，常态化开展党风廉政警示教育，学习党风廉政建设有关规章制度，通报违规违纪案例，定期邀请行业专家授课辅导，组织参观廉政教育基地，观看党风廉政警示教育片，让人人受教育、人人受警醒。要把“关键少数”作为监督管理的重点，及时关注了解其思想动态，对苗头性倾向性问题经常“咬咬耳朵”“拉拉袖子”;对“八小时”以外的生活圈、社交圈，进行有效延伸监管。三是从严执纪监督。要定期开展党风廉政建设形势分析，研判当前形势，查找干部职工教育管理和权力运行监督等方面存在的薄弱环节，建立健全防范廉政风险长效机制，堵塞管理漏洞，把隐患苗头消灭在萌芽。对违规违纪问题，要始终坚持“零容忍”态度，畅通群众反映监督渠道，有案必查、违纪必究、执纪必

严，特别是对有令不行、有禁不止，无视组织纪律、顶风违纪的人和事，要坚决从严从重从快查处问责，以党规党纪的刚性执行营造风清气正的良好环境。

四、坚持政治引领与辐射带动双核驱动，凝聚党群合力催生发展动力

一花独放不是春，百花齐放春满园。能否推动企业建设发展整体提高层次和水平，是检验企业党建工作成效的有效标准。企业党建工作必须要紧紧围绕这个标准，综合施策、精准发力，引领企业工作整体推进、全面过硬。一是建强支部堡垒。根深才能叶茂，本固才会枝荣。党支部是党执政大厦的地基、是密切联系群众的桥梁和纽带，地位重要、使命光荣，必须要夯实建强。突出抓好国有企业整合重组、领导关系转隶等改革期间的组织体系建设，根据企业组织架构调整情况，及时科学合理设置党支部。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规定的职责任务和标准要求，大力推进所属各党支部标准化规范化建设，抓两头、带中间，树典型、带全局，大力培养树立一批综合示范型、标准阵地型等先进党支部，切实让旗帜飘起来、标杆树起来、堡垒强起来，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。二是建强干部队伍。习近平总书记强调指出，必须要贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各级党组织，必须要不断涵养“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼、“劝君参透短长理、自有人才涌似云”的用人之道，以“众里寻他千百度”的爱才之心、“铁肩担道义”的忠诚公道，把绝对忠诚、绝对干净、勇于担当的干部

纳入组织考察视线，为他们搭台子、压担子、引路子，鼓励引导他们到基层一线、关键岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，为企业建设发展锻造一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍。三是建强工团组织。工团组织直接与广大职工群众、团员青年打交道，工团组织建设得怎么样，作用发挥得好不好，对企业凝聚各方合力，构建和谐稳定的发展环境，具有十分重要的影响。要指导各级工会组织准确把握新时代工人运动主题，主动融入中心，创新服务方式，丰富服务内容，想广大职工之所想，急广大职工之所急，竭诚为广大职工提供更优更好的服务。要指导各级团组织把“服务大局、服务发展、服务青年”作为工团组织工作的着力点和发力点，教育引导广大青年振奋精神、鼓足干劲，积极投身企业改革发展浪潮，为企业改革发展注入不竭动力。百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。只有笃定逢山开路、遇水架桥的决心，砥砺滚石上山、爬坡过坎的意志，把各级党组织建强建过硬，把各项党建工作做实做细做深，才能为新时期国有企业改革提供坚强的政治保证和组织保证，才能引领国有企业新一轮高质量发展。

作者:齐进单位:上海市市政规划设计研究院有限公司

第五篇：国企党建工作手册

1、总则

为加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用，规范统一公司基层党支部工作基础资料，实现党建工作的规范化和标准化，根据公司党建工作需要，结合实际，制定本制度。

2、基层党组织的设置及领导关系

2.1.1公司直管项目 X 亿元以上、正式党员 X人以上的工程项目设党工委;X万元以上、工期一年以上、正式党员 X 人以上的工程项目设党支部;其他项目设党小组，其党建工作原则纳入公司直管项目党支部统一管理。

2.1.2工程项目部党工委是公司党委的派出机构，领导工程项目部党的工作，在项目部处于政治核心地位。

2.1.3工程项目部党工委分别接受公司党委、局工程指挥部党工委的领导，按党的工作制度、原则、规定和公司党委、上级党组织的指示、决定、决议开展工作。

2.1.4工程项目部原则上经理、书记分设。确需经理、书记“一肩挑”或公司领导兼任项目经理及书记的，应配备专职副书记。

2.1.5项目部党工委委员会由 3-5 人组成，设书记、副书记，书记(副书记) 兼任纪检组组长。书记、副书记由公司党委任命，委员会委员由党员大会选举产生并报公司党委审批。

2.1.6项目部党工委书记主持项目部党工委工作，全面履行项目党建和思想政治工作第一责任人的职责;党工委副书记协助书记工作，书记不在时，代行书记职责。项目部党工委下设党支部，有架子队的设立架子队党支部，党支部在项目部党工委领导下开展工作。正式党员在 3 人以上、7 人以下的党支部设书记、副书记，书记

2.1.7(副书记)兼任项目部党工委纪检员。书记、副书记由公司党委任命，7 人以上的设立支部委员会，委员会委员由党员大会选举产生，经项目党工委会议讨论同意，报公司党委备案。党支部下设党小组，党小组按党支部的要求，执行落实党支部的指示、决议、决定。

2.1.8公司直管项目党支部在公司党委的领导下开展工作，在项目处于领导核发和政治核心地位，发挥战斗堡垒作用。

2.1.9直管项目党支部正式党员在 3 人以上、7 人以下的设书记、副书记;7 人以上的设支部委员会，委员会委员由 3-5 人组成，书记、副书记由公司党委任命，委员会委员由党员大会选举产生，报公司党委审批，书记兼任纪检组组长。

2.1.10党支部书记全面负责项目部党支部委员会的工作，履行党建和思想政治工作第一责任人的职责。党支部副书记协助书记工作，书记不在时，代行书记职责。

2.1.11直管项目党支部下设党小组，党小组按党支部的要求，执行落实党支部的指示、决议、决定。

3、基层党组织的职责

3.1 项目部党工委工作职责

3.1.1坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保证监督党和国家的方针、政策和上级党组织的指示、决议在项目部的贯彻执行，实现项目党建“融入中心、进入管理、推动生产”。

3.1.2加强项目部党组织自身建设，抓好项目部领导班子建设、党风廉政建设、所属党支部建设和党员教育管理。

3.1.3参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。

3.1.4按照党管干部、党管人才原则，抓好项目部各类技术、管理人员的教育、培养和干部选拔任用、考察、考核、推荐工作。

3.1.5加强项目党建和现场思想政治工作，坚持“同建立、同配备、同部署、同考核、同激励”的工作思路，着重“抓思想、抓组织、抓班子、抓机制、抓活动”，加强“人才队伍建设、项目文化建设、项目党风建设和反腐倡廉工作、项目工会共青团建设、农民工队伍建设”，建设“四有”职工队伍，搞好文明工地创建，塑造企业良好形象。

3.1.6领导工会、共青团等群众组织，支持工会、共青团组织按照法律和章程独立自主地开展工作。

3.1.7加强与地方党组织的联系和沟通，协调项目部与地方关系，优化施工环境。

3.1.8按照上级党组织要求，做好其它工作。

3.2 项目部党工委书记职责

3.2.1全面主持党工委工作，履行项目党建思想政治工作第一责任人的职责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议。

3.2.2主持召开党工委会议，研究部署、督促落实、检查总结项目党建和现场思想政治工作。领导所属党支部抓好党的建设和思想政治工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.2.3主持召开项目部党员领导干部民主生活会，抓好领导班子学习和创建项目“好班子”活动，加强领导班子的自身建设，增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。

3.2.4代表项目党组织参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法行使职权，保证监督项目部决议、决定的贯彻落实。

3.2.5领导项目部党风廉政建设，抓好党员干部廉政教育和责任制的落实。

3.2.6负责项目干部和人才队伍建设，做好项目各类技术和管理人员的教育培养和考察考核推荐工作。

3.2.7履行项目党建的总体要求，抓好项目党组织思想、组织、作风、制度建设，项目文化和农民工队伍建设，深入开展党内主题实践活动和创建“红旗项目部”活动，总结经验、选树典型。

3.2.8协调处理好项目部与业主、地方政府和党委的关系，抓好路地共建工作。

3.2.9指导工会、共青团的工作，定期或不定期地听取工会、共青团组织的工作汇报，支持工会、共青团组织围绕项目施工生产实际，依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

3.2.10完成上级党组织交办的其它工作。

3.3党支部工作职责

3.3.1组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定。

3.3.2加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设，认真落实“三会一课” 制度，加强党员教育管理，深入开展党内主题实践活动和创建“红旗项目部”活动，做好发展党员工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.3.3领导本项目思想政治工作和精神文明建设，抓好支部班子和行政班子思想政治建设，发挥领导班子和班子成员的表率作用。

3.3.4参与项目重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。参与研究讨论涉及劳务队伍的选择使用、关键岗位人员的选配、工资奖金分配方案、成本核算、重要规章制度的制定修改和完善、重大责任事故处理等。

3.3.5做好员工以及农民工的教育管理和思想工作，定期分析党员和群众思想状况，帮助解决思想、工作、生活方面的问题，充分调动和发挥其积极性和创造性。

3.3.6做好对员工的激励、关怀、帮扶工作，向上级推荐表彰先进集体和个人。

3.3.7加强党小组建设，充分发挥党小组在工程项目前沿阵地的作用，确保工程项目工期、质量、安全、文明施工等各项工作优质高效地完成。

3.3.8领导工会、共青团工作，指导支持群团组织依照各自的章程独立自主地开展工作。

3.3.9按照集团公司《企业文化建设 VI 手册》和业主的要求，做好项目文化建设。

3.3.10按照上级党组织要求，做好其他工作。

3.4党支部书记工作职责

3.4.1全面负责党支部工作，履行党建思想政治工作第一责任人的职责。围绕项目生产经营管理开展工作，参与项目重大问题的决策，保证监督党和国家的方针政策和上级的指示、决定在项目的贯彻执行，保证监督项目部决议、决定的贯彻落实。

3.4.2负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示;研究安排党支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

3.4.3了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经营性的思想政治工作。

3.4.4检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部委员会、支部党员大会和上级党委报告工作。

3.4.5经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系，充分调动各方面的积极性。

3.4.6抓好支部委员会自身的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

3.4.7支部副书记协助支部书记开展工作，并根据分工做好分管工作;支部书记不在时，履行书记职责，主持支部的日常工作。

3.5 党支部组织委员工作职责

3.5.1了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

3.5.2了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育，搜集和整理党员的先进模范事迹，及时想支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。

3.5.3负责做好发展党员工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。

3.5.4做好党员的管理工作。如接转党员组织关系、党费的收缴和管理，定期完成党员统计工作，党员登记和鉴定等。另外，不设纪检委员的支部，有关纪律方面的工作一般有组织委员负责。

3.6 党支部宣传委员工作职责

3.6.1了解掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。

3.6.2组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想以及科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本路线和党的基本知识，学习时事政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

3.6.3围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育活动。指导本单位的群众学习科技文化知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。

3.6.4搞好党报党刊的通讯报道和发行工作，办好本单位的宣传阵地。负责检查党员执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条款的情况，同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

3.7 党支部纪检委员工作职责

3.7.1经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

3.7.2维护党员的民主权利，使之不受侵犯。负责受理和转递党员的控告和申述。考察了解处分党员改正错误的情况。

3.7.3经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律的案件。

3.7.4经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

3.7.5按照上级要求，实事求是的及时申报处以上领导干部的收入情况。

4、基层党组织建设目标

4.1基层党组织是党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。要以改革创新的精神推进基层党组织建设，使党的建设工作与生产经营管理工作紧密结合，做到施工战线延伸到哪里，党组织就建立到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。基层党组织建设的目标是：

4.1.1领导班子好。领导班子以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决定，坚持民主集中制原则，分工明确，团结和谐，倡导“四种作风”，弘扬“五种风气”，出色完成党组织和项目的各项工作任务。班子成员讲学习、讲政治、讲正气、作风实、善经营、会管理，团结协作、联系群众、廉洁自律、开拓进取，党风政风好、精神状态好、示范表率作用突出。

4.1.2队伍素质好。党员树立正确的世界观、人生观和价值观，政治素质好、党性观念强、理想信念坚定，在思想政治上与党中央保持高度一致。自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织教育管理，遵纪守法，技术业务强，在企业两个文明建设中先锋模范作用突出。员工爱岗敬业、艰苦奋斗、积极向上、团队精神强，牢固树立安全、质量、工期、效益、社会信誉意识，讲文明、守纪律、风气正、士气高，工作勤奋努力，认真负责。

4.1.3制度建设好。党组织“三会一课”、民主生活会、党内学习、党内活动制度健全，程序规范，管理有序，执行有力。坚持按党组织制度做好党的委员会的换届改选和委员增补、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党组织关系转递工作。加强对工会、共青团组织的政治领导，支持工会、共青团组织按各自的章程开展工作，厂务公开制度落实，党建工作和行政工作运转协调，党组织基础资料齐备、详实、规范。

4.1.4工作业绩好。所建工程项目单位工程一次交验合格率 100%，工期履约率 100%，无安全、质量、火灾、坍塌、坠落、锅炉压力容器爆炸、机械伤害、触电、道路交通事故和群体性食物中毒、群体性上访、群体性社会治安事件。工程项目责任成本得到有效控制，实现了预期的经济效益目标。职工队伍稳定和谐，无违纪违法现象发生，路地关系融洽，两个文明建设成效显著。

4.1.5群众反映好。党政组织制定的经营目标、管理制度、措施和重大决策符合职工群众的意愿，得到职工群众的支持和拥护。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好职工群众的利益，全心全意为职工群众办实事作为党的工作的根本宗旨。尊重、关心职工群众，做好职工群众的思想工作，解决职工群众工作、生活中的困难，工作业绩得到职工群众的认同和肯定，党群、干群关系密切。

5、党组织工作原则

5.1坚持把党建思想政治工作贯穿于施工管理的全过程，用生产经营成果检验党建思想政治工作效果的原则。

5.2坚持党组织参与重大问题集体决策与保证重大决策贯彻执行的原则。

5.3坚持以人为本，注重思想教育与解决实际问题相结合的原则。

5.4坚持开展党内主题活动与施工生产紧密结合的原则。

5.5坚持典型示范，以点带面，活动与教育相结合的原则。

5.6坚持全心全意依靠职工群众的原则。

6、党员大会制度

6.1党员大会每季不少于一次，每季初召开，如遇特殊情况可随时召开。党员大会由党支部书记主持。

6.2党员大会的主要任务：

6.2.1传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定，践行“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

6.2.2开展社会主义核心价值关教育，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本理论的自觉性和坚定性。开展形势任务、职业道德、安全质量、企业管理教育。

6.2.3定期听取和审查党支部的工作报告。

6.2.4讨论贯彻执行上级指示、决议的措施;讨论加强党组织自身建设的规划、措施和工作安排、总结;讨论对党员的奖励、处分和处置不合格党员;讨论发展新党员和预备党员转正。

6.2.5听取本项目(分公司)行政工作情况通报。

6.2.6选举本项目(分公司)党组织委员会委员和出席上级党代表大会的代表; 讨论撤换不称职的委员和出席上级党代表大会的代表。

6.2.7其它需由党员大会讨论决定的事项。

7、党小组会议制度

7.1党小组的建立。党支部要本着有利于党员教育管理，有利于开展党内活动，有利于发挥党支部作用的原则设置党小组。

7.2党小组长由正式党员担任，党小组民主推荐产生，必要时由党支部指定，党小组长主持党小组工作。

7.3党小组会议每月召开一次，每月初召开。党小组民主生活会半年一次，6月底、12 月底前召开。

7.4党小组的主要任务

7.4.1组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》，学习党的路线、方针、政策，时事政治和科学文化、技术业务知识，全面提高党员“四个意识”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，在生产工作中成为职工群众的表率。

7.4.2检查党员完成任务、执行决议的情况，组织并督促党员按时参加党的各项活动，按时按比例规定收缴党费。

7.4.3按《党章》党员八项义务和权利，党员干部六项基本条件要求，按照各阶段主题教育要求，对照检查个人在思想、工作、学习、生活方面存在的差距与不足，切实开展好批评与自我批评。

7.4.4协助党支部做好党员的教育管理，接受党员的思想、工作汇报。组织党员向群众宣传党的路线、方针、政策和党支部的决议、决定，分析所在项目、班组群众的思想情况，做好群众的思想政治工作，及时向党组织反映群众的意见和要求，关心群众的物质文化生活。

7.4.5协助党支部做好入党积极分子的培养、教育和预备党员的考察鉴定工作。

7.4.6组织党员执行落实党支部的决议、决定，认真开展推动施工生产，强化安全质量管理，规范现场文明施工的党内主题实践活动，配合党支部做好项目文化建设工作。督促检查每个党员的生产工作情况，保证施工生产、安全质量管理工作有序进行，争创经济效益和社会效益的最大化。

8、党课制度

8.1党工委(党支部)书记是党课教育的主要责任人，党工委(党支部)委员配合、协助做好党课教育工作。

8.2党课教育每半年不少于一次。每年初拟定党课教育计划安排。

8.3党课教育的主要内容

8.3.1“三基”教育。即：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想教育，党的基本路线、基本知识教育。

8.3.2日常教育。即：形势任务、时事政治教育、党员现实思想教育，科学文化、专业技术业务、企业管理知识及社会主义市场经济理论知识教育。

8.3.3上党课人要针对党员思想实际确定党课内容，备好党课教材，做到人员、内容、时间、效果四落实。

8.3.4上党课，党员和入党积极分子参加。对无故不参加党课教育的党员，要给予批评教育。对缺课党员要及时由授课人或其它党员同志负责补课。

8.3.5课后，讲课人要按讲课内容拟出讨论课题，党小组召开会议组织党员讨论并做好记录。

9、民主生活会制度

9.1党工委(党支部)民主生活会一年两次，上半年的原则上 6 月底前召开，下半年的 12 月底前召开。遇有特殊情况延期召开，须报告上级党组织同意。根据实际工作需要，也可增加会议次数。

9.2民主生活会由党工委(党支部)书记主持，项目部(分公司)领导班子成员参加。

9.3民主生活会要坚持思想性、政治性的原则，实事求是的原则，批评与自我批评的原则，自觉接受党内监督的原则，不扩散意见的原则。

9.4民主生活会的主要内容：检查贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级的指示决定及公司制定的各项制度、措施、规定的情况;坚持民主集中制、党风廉政建设情况;项目部(分公司)存在的主要矛盾、突出问题情况;领导班子及领导班子成员思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题;上级党组织规定的会议内容及其它重要问题;针对领导班子和班子成员个人存在的问题，班子成员之间相互开展批评与自我批评。年底的民主生活会，领导班子成员要总结分管的工作，查找差距，制定整改措施，提出新一年工作思路。

9.5民主生活会前的准备工作：向职工群众征集对领导班子及班子成员的意见;班子成员之间开展相互谈心、交心活动;班子成员按会议议题、要求撰写书面发言材料;班子成员到会率要达 80%以上。

9.6党政主要领导不能缺席会议。因工不能参加会议的其它班子成员，须经书记同意，并提交书面发言材料，由参会人员代为宣读。会后，由书记及时向本人转达其他班子成员的意见。非中共党员的领导班子成员可列席民主生活会。

9.7民主生活会结束后，要将会议情况上报公司党委。

10、理论学习制度

10.1党工委(党支部)书记任理论学习组组长，副书记任副组长，班子成员及各部门负责人为成员。

10.2理论学习每季度不少于一次，学习前要做出学习计划和学习内容安排，学习中要做好学习记录。

10.3理论学习的主要内容是:党的路线、方针、政策和党的决议决定，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，法律法规，上级党组织有关文件及党风廉政建设规定，科技管理和市场经济理论知识。

10.4理论学习要坚持解放思想，实事求是，理论联系实际，学以致用的原则，努力提高领导班子和班子成员的政治思想素质、政策理论水平和解决实际问题的能力。

11、民主评议党员制度

11.1民主评议党员工作每年一次，在公司党委的领导下，以党支部为单位，有领导、有计划、有步骤地进行。

11.2建立民主评议党员组织领导机构，党支部书记是第一责任人，支部委员共同配合。

11.3民主评议党员的主要步骤和方法：

11.3.1调查摸底。在开展民主评议党员工作前，党支部要对本项目(分公司) 党员进行分析，找准党员在思想、工作中带有倾向性的突出问题，在评议中重点解决。

11.3.2学习教育。党支部组织党员重点学习《中国共产党章程》、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的路线、方针、政策和党的决议、决定。提高党员对党的认识，自觉履行党员义务，在生产工作中发挥先锋模范作用。

11.3.3自评互评。党员对照《党员评议考核内容》总结个人的思想、工作和学习情况，在党小组民主生活会上进行自我评价。会中，党员之间认真开展批评与自我批评，肯定成绩，找出差距，明确今后努力的方向。并按《党员评议考核评分标准》要求测评打分。

11.3.4组织考评。党支部要广泛听取群众对党员的意见并组织群众对每名党员进行测评。之后，召开支委会，根据党员个人、党小组的评议情况和群众对党员的测评结果进行分析、评定。60 分以下为不合格党员;60 分至 79 分为基本合格党员，80 分以上为合格党员，在合格党员中评选优秀党员。

11.3.5总结工作。党支部召开党员大会，总结评议工作，公布评议结果，巩固和扩大民主评议党员工作成果。

11.3.6制定措施。党支部、党小组、党员要根据评议情况和查找出的问题，分别制定整改措施和创先争优规划。

11.4党员在评议中反映出的问题，党支部要调查核实，综合分析，给予帮教。对不合格党员，要按民主评议党员工作制度的有关要求进行处理，做到事实清楚，理由充分，手续完善。

11.5民主评议党员工作结束后，党支部要总结民主评议情况并上报公司党委。

12、重要情况通报制度

12.1重要情况通报的形式

12.1.1会议形式。召开党工委会(支委会)、党政联席会、行政办公会、专题工作研究会、调度交班会、理论学习会通报重要工作情况。

12.1.2碰头形式。书记与副书记、书记与经理、领导班子成员、正职与副职、副职与副职、分管领导与分管部门之间要坚持经常碰头，通报磋商情况，对工作中出现的问题，要及时沟通、解决。

12.1.3书面形式。可采取简报、信息、报表、专题报告、文件等书面文字通报反映重要情况。

12.2通报的主要内容

12.2.1项目部和各部门工作中的重要情况及下步工作的主要设想、安排。

12.2.2贯彻执行上级指示、决定的措施及落实情况。

12.2.3项目部有关会议形成的决议、决定的贯彻执行情况。

12.2.4领导班子成员分管工作中的重要情况和需要协调解决的问题。

12.2.5经营工作、施工生产任务完成情况及对生产经营可能造成的影响的重要动态情况。

12.2.6安全生产、工程质量、道路交通、社会性等事件的有关情况。

12.2.7项目部机构调整、人员变动，其他需要通报的重要情况。

12.3通报的范围及要求

12.3.1项目部根据通报内容确定相应的通报范围。

12.3.2项目部领导班子成员出差或参加其他公务活动，应事前向党政主要领导报告。党政主要领导不在，应向主持日常工作的负责同志报告。

12.3.3项目部党政正职之间要经常通气。特别是在召开会议研究重大问题前，要事先进行沟通，交换看法，并认真听取班子成员的意见。

12.3.4项目部领导班子成员在处理日常工作中，如涉及到其他领导分管部门的工作，要主动进行沟通和协商。工作中做到相互支持、相互配合、相互谅解、增强团结。

12.3.5每季度由党政主要领导或班子成员向项目部全体员工进行一次形势任务情况通报。

13、重要情况、重大问题请示报告制度

13.1党工委(党支部)对本项目事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题要及时向公司党委和局指党工委请示、报告，按要求每季向公司党委报告党建工作情况。

13.2执行某项决定情况要专题报告，突发性重大问题及时处理并请示报告。

13.3党工委(党支部)要充分发挥主观能动性，按公司党委、局指挥部党工委要求，认真负责、创造性地开展好各项工作。

14、民主集中制及重要事项党政会签制度

14.1党工委(党支部)对党建工作和事关项目部发展的重大决策、重要制度的建立和修改、重要人事安排、大额度资金使用等重大问题，坚持实行科学民主决策原则。事前在听取各方面意见和建议的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。会议形成的决议、决定，按领导班子成员分工实施。实施中，党工委(党支部)负责人要加强督促检查和做好信息反馈工作。如需对决议决定作出调整或变更，仍由相应会议讨论决定。

14.2党组织参与重大问题决策的主要内容

(1)项目部管理规划和目标;

(2)生产经营计划和施工组织方案;

(3)财务预决算和资金使用;

(4)工程拨款和物资招标采购方案;

(5)工程任务分包和协作队伍选择;

(6)内部机构调整和人员使用、奖惩;

(7)重要改革措施、规章制度的制定和修订;

(8)工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题。

14.2重大问题决策形成决定后，书记(副书记)、经理对形成的决定进行审核和签认。

15、发展党员工作

15.1党支部在发展党员工作中要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“入党自愿、个别吸收、成熟一个发展一个”的原则。