复垦（通用6篇）
篇1：复垦
土地资源网
中国国土经济学会文件
中国国土培字[2010]26号
关于举办《土地复垦条例》宣贯与土地复垦方案编制、审查培训班的通知
各有关单位：
为了加强土地复垦工作，珍惜和合理利用土地，促进节约用地，切实保护耕地，改善生态环境，国务院近日发布了《土地复垦条例》，为帮助各单位有关人员深入学习了解《土地复恳条例》的立法精神和主要内容，加强土地复垦前期管理，做好土地复垦方案编制、评审和报送审查及土地整理复垦开发项目验收和质量管理工作，掌握土地复垦最新技术，切实提高业务水平和工作能力，我会决定举办“《土地复垦条例》宣贯与土地复垦方案编制、审查培训班”。请各单位积极组织或选派有关人员参加。现将有关事项通知如下：
一、参加对象
各国土资源（土地）行政主管部门的有关领导和业务骨干；各土地整理中心(土地开发整理中心、土地整理储备中心、土地统征整理事务中心、土地开发复垦整理中心、土地整理服务中心)主
土地资源网国内最大的土地流转平台
管领导和有关人员；土地整理、规划设计单位和交通、水利、能源、冶金、石油化工等建设单位土地复垦方案编制人员等。
二、培训内容
1．《土地复垦条例》解读： ——土地复垦的定义和复垦责任人 ——土地复垦方案的编制与审批程序 ——土地复垦方案实施环节的管理 ——土地复垦费用的管理 ——复垦后的土地利用
2．土地复垦方案编制编制方法、技术内容及深度要求： ——土地破坏预测
——土地复垦适宜性评价、复垦标准和措施 ——工程设计、工程量与投资估（概）算测算 ——建设类项目土地复垦方案案例剖析 3．土地复垦方案编制大纲解读和评审要求； 4．土地整理复垦开发专项规划修编及实施；
5．土地整理复垦开发统一备案制度与信息化网络监管； 6．土地复垦专项资金管理、绩效评价和职责责任； 7．土地复垦方案的报送及审查和疑难问题处理；
8．土地复垦技术标准、工程设计、工程量测算和新技术应用； 9．土地整理项目工程监理；
10．土地开发整理复垦工程质量评定与验收标准。
三、培训方式与主讲专家
1．届时拟邀请长期从事土地复垦方案编制及审查方面的资深专家授课、研讨、交流答疑,并发放最新资料。
2．培训结束，经考核合格者颁发培训《合格证书》。
四、时间及地点
第一期2010年11月19日——11月23日广西北海市 第二期2010年12月3日——12月7日云南昆明市
土地资源网国内最大的土地流转平台
五、有关费用与报名办法
1．培训费980元，会务资料费实收，食宿考察统一安排，费用自理。
2．请各单位提前将填写好的报名回执表传真至： 报名电话：（010）***8、62716420 传真：（010）***8、62716420 联 系手附件：报名回执表
人：宋 辉刘海英机：***二○一○年九月十日
土地资源网国内最大的土地流转平台
附件：
《土地复垦条例》宣贯与土地复垦方案编制、审查培训班
报名回执表
单位名称：通讯地址：邮政编码：联 系 人：联系电话：传真：
参 加 人 员 名 单
注：此表不够，可自行复制。如时间紧迫，可电话传真报名。
电话（传真）：（010）***0联系人：刘海英手机：***
单位盖章负责人签字
二○一○年月日
土地资源网国内最大的土地流转平台
篇2：复垦
一、编制目的、原则及依据.........................................2 1.l编制目的..................................................2 l.2编制原则..................................................2 1.3编制依据..................................................2 l.4编制目标..................................................2
二、工程概况及主要工程量.........................................2 2.1工程概况..................................................2 2.2主要工程量................................................3
三、复垦计划安排.................................................3
四、临时用地复垦方案.............................................3 4.1临时用地破坏类型..........................................3 4.2复垦方案....................................................3 4.3复垦施工注意事项..........................................4
五、质量保证措施.................................................5 5.1复垦标准..................................................5 5.2土地复垦工作计划安排......................................5 5.3质量方针..................................................5 5.4质量目标..................................................5 5.5质量保证体系及质量保证措施..................................5
六、安全保证措施.................................................6 6.1.安全目标
..................................................6 6.2.安全保证体系及管理组织机构
................................6 6.3.安全管理制度................................................7
七、施工环保、水土保持措施.......................................8 7.1.方针及目标
................................................8 7.2.保证体系及管理组织机构......................................9 7.3.水土保持措施
.............................................10
一、编制目的、原则及依据
1.l编制目的
按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查及复垦的有效化作保证。
l.2编制原则
根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：
(一)源头控制、预防与复垦相结合；(二)统一规划，统筹安排；(三)因地制宜，优先用于农业。1.3编制依据
(一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规；(二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；(三)地方性土地复垦相关法规；(四)国家有关土地复垦政策性文件；
(五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》等技术标准。
（六）施工图及相关的设计文件
（七）以来成功复恳理论及技术经验。l.4编制目标
通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标。主要包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积(包括农用地、耕地面积)、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标等。
二、工程概况及主要工程量
2.1工程概况
云河水利水电枢纽工程主要工程内容为：坝高63m，水库总库容984万m³，水库枢纽工程由碾压混凝土重力坝、放水排沙底孔、引水建筑物等组成，新建坝后电站主副厂房、35KV升压站、制作与安装金属结构及机电设备、安装3台800KW水轮发电机组等组成。
云河水利水电枢纽工程主要由拦河坝、放水（冲砂）底孔、坝后电站和升压站等 组成。拦河坝坝顶高程893.0m，最大坝高63.0m，最大底宽56.5m，坝顶宽度7.0m，坝顶长度146.4m。
工程合同开工时间为2014年12月15日，完工日期2017年1月15日，总工期25个月。
枢纽工程临时用地复垦工程主要为临时占地场地平整、施工便道整修、弃渣场临地恢复及其它临时占地恢复等。
2.2主要工程量
征用的临时用地工程占地主要有施工便道、砼拌合站、弃渣场及临建这四大类。本工程主要工作内容包括弃渣平整、清除混凝土石渣、临地恢复、土地平整、施工便道整平压实等。搅拌站及临建临时占地约13亩，弃渣场临时占地约20亩，施工便道临时占地约11亩。
三、复垦计划安排
我部于2017年3月开始临时用地的复垦工作，为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我部成立土地复垦工作小组，配备专业技术人员两名、安全工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，同时配备挖掘机2台、推土机1台、自卸汽车3台、装载机1台、工人30人。在技术、机械、人力、资金各项资源工作全面到位的保证下确保复垦工作在2017年10月底前全面完成并达到验收及移交要求。
四、临时用地复垦方案
4.1临时用地破坏类型
临时用地对于土地的破坏分为三类，主要为：
1、施工便道对土地的破坏是土地整平再压实，上面铺设石渣，然后整平压实，不利于种植。
2、砼拌合站及临建对土地的破坏是土地整平再压实，上面铺设石渣，然后整平压实，最后浇注砼路面，不利于种植。
3、破坏农田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。4.2复垦方案
4.2.1混凝土拌合站及临建
对于拌合站的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果留有其用，应给其 留下，这样也可减少成本。但如果必须恢复原状，则按照设计要求复垦，还应充分考虑到其防洪排水的设施，且防洪排水设施必须与周边的自然水系相结合。
1.用机械把附着在地面的砼破碎并清理完毕，并用自卸车把混凝土残渣拉到指定地方堆积处理，不得私自乱卸混凝土残渣。
2.混凝土处理完后，然后全断面回填种植土30cm～50cm厚。回填种植土时，注意边坡的稳定与周围环境的协调、排水设施的通畅。
3.种植土回填完后，相应结合周围环境绿化种植灌木及撒播草籽，防止水土流失。
4.2.2弃渣场
1.对于弃渣场临时占地的复根，首先应检查周围是否有危石、废渣等，如果有，先清理危石、废渣等。
2.用机械把石渣清理完毕，并用自卸车把混凝土残渣、石渣拉到指定地方堆积处理，不得私自乱卸。
3.石渣处理完后，全断面回填种植土30cm～50cm。回填种植土时，注意边坡的稳定与周围环境的协调、排水设施的通畅。
4.种植土回填完后，相应结合周围环境绿化种植灌木及撒播草籽，防止水土流失。
4.2.3施工便道
1.对于施工便道的复垦主要结合当地的交通需求来进行，如在未建设施工便道前的道路能满足本地的交通要求，应尽量恢复原来的道路原状。
2.对于该恢复的田地和林地，恢复原状，而对于原来没有道路的山地，在恢复原状的基础上，在表面尽量回填种植土，厚度约30～50cm。
3.在山坡比较陡或容易产生滑坡的地方还必须设置边坡的防护措施，而且还必须考虑到山洪的排洪措施。
4.3复垦施工注意事项
1、工程施工时挖除征地范围内耕地上表皮50cm的种植土，移至复植土预留场，用塑料薄膜覆盖保护，工程完工后，把破坏耕地的硬化材料挖除，弃到弃土场，把土质疏松，上面换成预留场内保留的复植土，确保复耕时的要求。
2、农田灌溉渠道和雨季排水渠道铺设水泥涵管，上面最少填实100cm土，避免 4 管道被损坏，施工便道两侧设排水沟，满足农田的灌溉和防止雨季雨水对于道路和农田的破坏。
五、质量保证措施
5.1复垦标准
按照复垦用途，明确复垦后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程设施所应达到的标准。
5.2土地复垦工作计划安排
根据项目特征和生产建设方式等实际情况，结合工程进度安排和生产建设活动对土地破坏的阶段性或区位性特点，划分复垦工作阶段，确定每一阶段或每一区段的复垦目标、任务、计划及资金安排等。
5.3质量方针
严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，建造满意工程。5.4质量目标
工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准，整个系统满足高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求。
5.5质量保证体系及质量保证措施 5.5.1质量保证体系
严格按照ISO9001-2000质量体系模式运行，实现和规范项目质量体系工作，提高质量控制和保证能力，使工程质量始终处于受控状态。成立以工区经理为组长，副经理、总工程师为副组长，由工程部、安质部、试验室、物资部、财务部、计划合同部、工程队长参加的全面质量管理领导小组，责任到人，督查督办。
5.5.2质量保证措施
在项目质量管理中，以实现质量目标为目的，采用先进的质量控制理念，制定科学的质量管理规章，严格执行国家关于复垦规范标准，从组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等方面强化管理，细化施工，完善技术措施，规范质量记录填写，确保工程竣工后满足复垦要求。
1、组织措施
⑴选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理的人员担任复垦小组组长，由技术精湛、经验丰富的专业人员担任施工队长，组建精干高效的管理机构，保证复垦工 作的领导力量。
⑵调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入本段工程施工，以高素质的施工队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证复垦工作的顺利实施。
⑶建立以总工程师为首的技术责任制，健全技术管理体系，实行工区、施工队两级技术质量管理机制。
2、管理措施 三阶段控制质量：
质量管理严格执行三阶段控制质量程序，即事前、事中、事后控制，通过三阶段控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。
现场标识制度：
严格按复垦要求，做好现场设备、材料、工序等标识工作，实现可追溯性。工程质量奖罚制度：
实行优质优价，奖优罚劣。单位工程完工后，由安全质量科组织对工程质量进行内部等级评定，根据评定的工程质量等级，对达到标准的进行奖励；未达到质量目标给予经济处罚。
3、技术保证措施做好工序技术交底工作，对工班人员进行全面交底，对工程情况、施工方法、工序操作要求、技术标准、质量要求做好详细交底。
六、安全保证措施
6.1.安全目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。
6.2.安全保证体系及管理组织机构
成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长，有关业务部门的领导成员的安全领导小组。安全领导小组负责安全生产的组织、协调和领导工作。工程队成立相应安全生产领导小组。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化管理、规范化施工，消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全生产标准工地。全面 实现安全目标。
6.3.安全管理制度 6.3.1.安全生产责任制
建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
6.3.2.安全教育培训制度
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核
6.3.3.安全评比制度
班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。
6.3.4安全施工管理措施
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设。
6.3.5．安全教育管理措施
（1）加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规和，特殊作业人员持证上岗。
（2）深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。
（3）教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。
（4）推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。
（5）认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。（6）施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。
7（7）执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。
（8）按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。
6.3.6．认真做好安全交底和检查落实
工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。6.3.7各种安全标志的设置及维护措施
（1）工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项。
（2）夜间进行机械作业时，必须有足够的照明设备。刹车，转向，灯光必须完好，现场悬挂禁止酒后上岗指示牌。
（3）双层作业或靠近交通要道施工时，设置防护网及防护栏。
（4）滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下设置禁止通行标志。
（5）山区主便道的会车点按标准修建，设置交通标志，暸望条件好，保证施工车辆及友临标段施工车辆正常通行。
七、施工环保、水土保持措施
7.1.方针及目标
方针：全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。
目标：坚持做到“少破环、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环 境保护和水土保持监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%。
7.2.保证体系及管理组织机构 7.2.1.保证体系
贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》(GB/T24001－2009)，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行，见“环境保护和水土保持管理体系图”。
现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。
加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。
7.2.2.固体废弃物的处理
⑴回收利用。对建筑碴土可视其情况加以利用；废钢可按需要用作金属原材料；对废电池等应分散回收，集中处理。
⑵减量化处理。对固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水后减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。
⑶焚烧处理。对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物，尤其是对受到病菌、病毒污染的物品，采用焚烧进行无害化处理。焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置，注意避免对大气的二次污染。
⑷稳定和固化处理。利用水泥、沥青等胶接材料，将松散的废物包裹起来，减少废物的毒性和可迁移性，减少污染。
⑸填埋。经过无害化、减量化或焚烧处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用天然或人工屏障，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。
⑹施工营房和施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。7.2.3.大气污染的防治
⑴选择低污染的设备，并安装空气污染控制系统。
⑵在运输、储存水泥和粉煤灰等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。
⑶车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒漏。
⑷在混凝土拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。
⑸严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。
⑹配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。
7.2.4.噪音控制管理
加强噪音控制管理，对噪音超标的工程机械和运输车辆加强维修保养，降低噪音。避免因施工方法不当而引起的噪音和其他原因造成居民生活环境的防碍，机械车辆途经居住区域时减速慢行，不鸣喇叭，在固定机械设备附近修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工避免安排噪音很大的机械；合理安排施工人员在高噪音区和低噪音区的作业时间。
7.3.水土保持措施
⑴保护生态，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育管理。严格遵守《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方政府有关法律、法规。
⑵建立水土保持管理机构，配置专职水土保持员，建立健全水保体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。
⑶施工前邀请地方水保部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查，共同制定水土保持方案和措施。
篇3：复垦
关键词：大冶矿区,土地复垦,生态重建,复垦模式
矿产资源是自然资源的重要组成部分, 是人类社会发展的重要物质基础。根据来自于中国农业科技中的资料显示, 在我国, 有95%的一次性能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料以及城市化建设中的基础建设的建筑材料都取自于矿产资源。“由于对矿产资源的开采, 矿区地表结构遭到了严重的破坏, 由于矿产资源的冶炼, 这也对矿区的空气、水以及整个生态体系都造成了破坏。在矿产资源开发完后, 很多矿区都会因为矿渣废石和尾矿的堆积而导致土地资源被荒废。”对矿区进行治理, 加强矿区的土地复垦和生态重建工作已经势在必行。本文就以大冶矿区为例, 通过对大冶矿区土地复垦模式的考察, 以及对不同类型矿区特点的研究, 进而对矿区的土地复垦及生态重建模式进行探究。
1 矿区土地复垦的一般模式
矿区土地复垦一般来说包括三个方面, 即矿区土地再利用、整体景观规划以及矿区的绿化和整复。一般来说, 在对矿区进行复垦之前, 我们必须先进行土地复垦规划, 进而确定土地复垦的一般模式, 从而达到更好的进行土地复垦的目的, 实现资源的优化配置, 达到土地复垦的效果最优化的目标。
矿区在进行土地复垦的规划过程中, 根据矿区土地最终利用的目的不同, 我们通常把矿区土地复垦分为“柔性最终利用”与“刚性最终利用”两种类型。
1.1 柔性最终利用模式
这种模式是一种需要不同程度的生态工法与生态系统重建的方法, 它包括以生产性和以游憩为主的两种类型。
生产性:耕种农业、牧草地农业、林业、栽培业、温室作物与园艺。这种类型的土地复垦是从恢复生产的角度出发的, 主要针对那些破坏不是特别严重的矿区或者在进行恢复后即可进行农业生产的矿区而言的, 通过土地复垦与生态重建, 从而为农业生产提供土地资源。
游憩为主:自然 (文化) 遗产、矿山公园、地质公园、乡村公园、高尔夫球场, 以及属于硬性最终利用发展的景观地区。这种类型的土地复垦从经济的角度出发, 主要针对那些具有历史文化价值或者生态价值的矿区, 通过进行整治或者改建, 建成公园以及其他休息游乐场所, 从而实现经济和环境双重效应的最大化。
1.2 刚性最终利用模式
这种土地复垦类型是以通过对矿区进行平整改建, 在矿区建设大量的工程建筑的模式。
刚性最终利用是除了人类、与人类共生的生物以及寄生物之外, 缺乏其他种类的生物的土地复垦模式。这种模式是把矿区土地通过改造, 建设成为工程用地。包括有:工业设施、蓄水池、房屋、游乐场、商业发展和公共建设的大厦等。
2 大冶矿区概况
大冶市矿产资源总量丰富, 种类齐全。全市已发现矿产65种, 其中探明资源储量的有42种。其中能源矿产1种, 金属矿产12种, 非金属矿产29种。能源矿产主要是煤, 保有矿石储量2317万吨, 占黄石市的39.6%;金属矿产以铜、铁、金、银为主, 金属铜保有储量110.92万吨, 铁矿石保有储量26637万吨, 金的保有储量为69581千克, 银的保有储量595吨, 分别占黄石市的63%、79%、67.5%和30.6%;非金属矿产点多面广, 储量丰富, 主要有石灰石、硅灰石、方解石、白云石、石膏、陶瓷土等。
大冶地区矿产资源丰富, 然而, 矿产资源在开发利用过程中, 布局却不尽合理, 矿业结构尚需调整。大冶是一个矿业大市, 但是矿产资源分布分散, 近98%为小型矿山, 占大冶地区矿产资源的绝大部分, 小矿过多难以形成规模效应。同时, 还存在着“大矿小开”、“大矿小企业”、“小矿大企业”等现象, 这也与国家产业政策相悖。
由于以上情况的存在, 导致了大冶地区在矿产资源的开发过程中产生了一系列问题。采剥作业方式的粗放导致植被和自然景观遭到破坏, 采选冶过程中所产生的废石、废水、废气也对大气、土壤、水体造成了较大程度的污染, 地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害时常发生, 矿山生态环境的监测不完善、不系统, 对环境恢复治理的意识和投入都有欠缺。
大冶矿区是我国重要的铁矿产区之一, 但是由于矿产资源的开采, 当地的土地资源和环境却遭到了巨大的破坏, 对矿区开展土地复垦和生态重建势在必行。
3 大冶地区不同类型矿区土地复垦与生态重建模式探究
大冶地区矿产资源分布具有显著性的特点, 矿产资源开发模式和开采的程度也各不相同, 因此在该地区, 针对不同矿区所进行的土地复垦和生态重建模式也具有各自的特点, 充分体现因地制宜地原则。
3.1 大冶铁矿———国家矿山公园模式
大冶铁矿是我国十大铁矿生产基地之一, 从1958年重建至今已累计采矿1亿多吨。在大量开采原矿的同时, 大冶铁矿也排放出3.5亿多吨废石, 占地面积达300万平方米以上。由于大冶铁矿所排的废石为大理石、闪长岩, 因此植物难以生长。
然而, 从20世纪80年代开始, 大冶铁矿对矿山环境进行了积极的恢复治理, 以科技为先导, 进行矿山的土地复垦和生态重建, 探索出了在硬岩废石场不覆土的条件下种植刺槐树方法。经过10多年的努力, 大冶铁矿最终形成了面积达247万平方米的硬岩复垦林, 并且在矿区天坑的基础上建立起了国家矿山公园。同时, 在公园里通过进行生态重建, 形成了报春、石林绿州、层林听涛、林海原等四季美景。除此之外, 该公园还在完成土地复垦的地区建立了各种形式的景点, 有各种样式的矿车点缀在公园中央, 从而帮助旅客了解矿区开采一些情况。同时, 还有地底探险活动, 通过带领游客进入已经开采完的矿洞参观, 以及隧道内部壁画的介绍, 使游客们从中领略大冶铁矿的开采情况和历史。
现在, 大冶铁矿以全面修复矿山环境为其绿化工作的中心, 全力建设国家矿山公园, 朝着美化、香化、彩化、公园化的方向发展, 成为了当地重要的旅游景点之一。不仅如此, 大冶矿山公园更成为当地学生春游和学习历史文化知识的重要地点, 完成土地复垦和生态重建工作后的矿山公园实现了经济效益和环境效应的统一, 为当地经济发展带来了新的来源。
3.2 大志山铜矿———尾矿上填土造田模式
大志山铜矿是位于大冶大箕铺镇, 以铜矿开采为主, 然而, 伴随着矿产资源的开采也带来了一下环境问题, 土地资源遭到了严重的破坏, 尾矿的堆积使得大片的土地荒废。
针对这一情况, 在大冶市政府的扶持下, 由政府投资, 对该矿区进行土地复垦和生态重建工作。通过在尾矿进行平整, 同时, 在平整后的尾矿上面覆盖一层40厘米左右的厚土层, 这样, 原本废弃的土地又从新变成了可以耕种的良田。经过实践, 我们知道了在这些治理后的土地上可以种植油菜等农作物, 而且, 油菜的产量也很高。政府在完成土地复垦后, 将这些复垦后的土地分发给当地的农民耕种, 这一方面提高了农民的积极性, 帮助农民增加了收入来源, 同时, 另一方面也起到了保持水土, 改善自然环境的作用。
在完成矿区土地复垦后的大志山矿区实现了经济利益与环境的有机统一, 通过对当地农民的采访, 我们也了解到了, 在完成复垦后的大志山矿区, 当地人民对其所取得的成效表示了肯定。不仅帮助当地农民增加了农业用地, 扩大了收入来源, 同时, 极大的改善了当地的环境状况。
3.3 大红山铜矿———废石尾矿充填营建建设用地
大红山铜矿矿区位于大冶市郊区的石头咀刘家村, 属于大冶市近郊农村, 交通便利, 经济相对富庶。大红山铜矿是一座正在开采和生产的矿区, 经过多年的采挖, 当地地貌遭到严重的破坏, 形成了一个比较大的矿坑, 同时, 环境也因为长期的矿产开发而遭受破坏, 当地的居民绝大多数已经搬迁到了大冶市区。
针对大红山铜矿, 经过实地的调查和对当地的情况进行分析, 综合所学的知识, 我对大红山矿区的土地复垦和生态重建的模式进行了如下的思考。
首先, 因为当地矿产资源的冶炼过程中, 尾矿和废石的处理一直是当地矿业企业的难题。因此, 与其用矿产将废弃尾矿和废石运出, 还不如就地倒如矿坑中, 将矿坑填平, 这样不仅节约了成本, 同时也为后期的土地复垦工作做好了铺垫。
其次, 在矿坑填平以后, 由于该矿区面积比较大, 而且处于大冶市近郊, 因此, 政府可以通过招商引资的手段, 以一定的优惠政策和复垦条件, 来实现对该矿区的土地复垦和生态重建, 将原本破败不堪的大红山矿区建设成为一个近郊工业园或者商品楼小区, 缓解大冶市住房条件紧张的情况。这样不仅能够解决矿区生态重建的问题, 同时实现了经济效益与环境效益的双赢局面。
3.4 摇篮山金矿———基塘农田模式
摇篮山金矿位于大冶市金湖乡栖儒桥地区, 是一座小型的金矿矿区, 从上世纪80年代末期开始开采, 至2005已经基本开采完, 现在成为了一座废弃的矿山。
摇篮山金矿在开采后, 留下了诸多的环境问题, 山体遭到破坏, 在山中间形成了一个矿坑。
针对摇篮山矿区的情况, 通过我们的实地调研和对当地自然地貌的分析, 我们认为摇篮山金矿应该在土地复垦和生态重建的过程中, 走基塘农田的模式, 通过复垦, 将荒山转变为最好的农业用地。
根据摇篮山金矿的特点, 具体的我认为可以采用挖深垫浅法, 将矿坑挖匀, 使其形成适合放养鱼虾的水产养殖基地, 对矿坑周边进行修整, 再在修整后的地方修建禽畜饲养基地, 同时, 在矿坑边缘坡度较大的上体上通过修整, 进行果树种植防止上体滑坡的发生, 形成一个以食物链为纽带的小型生态系统。
这样一种模式不仅实现对矿区的土地复垦和生态重建, 同时, 通过这种循环的生态系统实现了经济利益和环境效益的最大化。
4 结论性评述
矿区的土地复垦和生态重建模式在国外已经形成了比较完善的理论体系, 并且充分的应用于实际案例当中, 取得了非常好的效果。然而, 在我国, 由于相关政策法规的不健全, 理论体系不够成熟, 地方政府以及矿主不重视, 我们矿区的土地复垦和生态重建模式仍然有待研究和完备, 模式理论研究与实际应用的结合存在较大的偏差。因此, 矿区土地复垦与生态重建模式的研究需要各方专家学者以及人民群众的大力支持, 对这一问题的探索我们任重而道远。
参考文献
[1]刘德儿, 陶知翔.加强我国矿区土地复垦的可行性研究[J].中国西部科技, 2004.
[2]王海春.矿区土地复垦的理论及实践研究综述[J].经济论坛, 2009, (13) .
篇4：临湘的土地复垦经验
近年来，湖南省临湘市高度重视土地复垦工作，把土地复垦作为一项民生工作来抓，严格落实土地复垦条例，扎实推进土地复垦项目工作的进行。
用地需求快速增长推动土地复垦
临湘市人多地少，随着城市化进程加快，各项建设力度不断加大，建设用地需求量增大，但用地计划指标远远不能满足发展的需要。在这种情况下，进行土地复垦工作刻不容缓。
为此，临湘市成立了由国土资源局耕保股牵头，规划、地环股配合组成的土地复垦管理机构，具体项目由土地整理复垦中心承建，建立健全了土地复垦管理、监理、实施体系。为把各项工作落实，该市建立了土地复垦巡查制度及时掌握土地复垦的动态，同时制订完善了土地复垦规划和土地复垦项目管理制度。在土地复垦项目管理上，严格按照上级有关要求，组织实施土地复垦项目，加强项目监管，项目实施严格执行“五制”，并积极组织项目实施协调工作，使项目能顺利实施，项目完成后及时组织项目初验，做好工程移交及管护工作，落实耕种措施，使复垦的耕地发挥应有的经济效益。近几年，该市土地复垦项目成效较为突出的主要有桃矿尾砂库复垦项目、武广铁路临时用地复垦项目、灾毁耕地复垦项目等。
临湘市桃矿尾砂库是因选矿后的尾砂贮存在尾砂坝内而形成，总积存量为4450多万立方，占用面积2000多亩。尾砂库内扬尘严重，危及当地居民的生产生活和身体健康。为此，市国土资源局把土地垦项目与矿山地质环境项目、尾砂库安全项目结合，整合资金近亿元，自2004年开始，国家已分三次对尾砂库上的扬尘进行了履绿避尘治理，减少了砂尘污染，净化了周边居民生产生活环境，同时美化了江南大漠旅游风景，带动了旅游产业发展。
土地复垦制约重重
近年来，通过对临湘市土地复垦工作的观察及反思，影响和制约土地复垦工作进一步发展的因素众多。
目前，全市国家重点建设项目较多，需要复垦的土地面积相对较大，同时，历史上遗留的土地复垦面积大，如桃林铅锌矿遗留的土地复垦面积大，由于该项目区是废弃的工矿尾砂层，蓄水功能欠缺，给农作物的生产造成一定影响，复垦难度大。
资金短缺也是土地复垦项目中存在的一个重要难题。一方面，在项目实施过程中，有些项目规划设计难以满足当地群众的要求，而要增加资金，地方财政又有困难，所以协调工作难做，因此，造成项目实施存在一定的资金缺口。另一方面，土地复垦项目立项门槛较高，规模面积要求较大，而临湘市属于丘陵地区，要求在200公顷以上项目难度大；再次申报一个项目，不仅在编报项目文本、工程概预算、录制影像资料等方面需要资金投入，在项目争取工作中，省、市相关单位来现场踏勘、评估、审议项目的可行性等程序上，也需要一定的资金。目前在实际运作中，争取项目的前期费用主要是由项目牵头单位国土资源局承担，在其业务经费十分紧张的情况下，垫支这些费用有一定的困难，而相关部门和乡镇也无力支付，项目前期费用不能得到相关部门和乡镇的配合解决。
土地复垦项目工程面广、量大，涉及农业、水利、林业等部门，属于综合性项目工程，同时专业性强，需要专门的工程设计预算人员和电子图件制作人员，但目前国土资源系统缺乏这方面的专业技术人员，有时编报项目都是聘请专业人员完成。这样增大了项目争取的成本，影响了工作进度和工作效率。
另外，土地复垦项目属于综合性工程，前期准备工作需要农、林、水等部门相互协调和配合，项目争取须在前一年申报下一年的指标，而一个项目从争取到立项审批约需2—3年时间，往往是这一届领导跑的项目，到下一届甚至再下一届才能收到成效，造成申报项目积极性不高，对长期效益和推动全市经济社会可持续发展缺乏深刻和足够的认识，从而影响项目争取工作力度。
土地复垦项目作为一项长远工作，又需要有计划性和科学性，不但要注重数量，而且要注重土地复垦的质量，在增加有效耕地面积的同时，还要综合考虑社会、经济、生态效益的统一，特别是做到注意保护和改善生态环境，减少水土流失，提高土地质量和产出。但目前项目的编制和土地复垦，主要是由国土资源局组织实施，在项目的编制和规划实施工作中涉及环境保护、治理水土流失、项目区域内的村庄建设规划和绿化、基础设施建设、土地综合利用等，均需要符合可持续发展的远景规划，要长远的有利于改善农村生产生活条件，促进经济社会的可持续发展。因此，在项目的编制规划和实施工作中，需要多个部门和乡镇的配合，形成整体方案，这样才具有科学性。但其他部门因工作业务要求和时间要求不一样，在规划和设计上很难协调一致，形成不了合力，导致项目的规划和调研论证操作难度加大，影响工作成效。
强化职责、上下联动推进土地复垦
土地复垦工作面广、量大，是一项长期性且综合性强的工作。因此，需要以相关的法律、法规和政策为依据，制定相应的配套政策与措施，以解决土地复垦工作涉及的诸多问题，保证土地复垦工作的顺利开展。如解决土地转换、居民点归并、拆迁户安置、补偿、权属调查、耕地保护等，特别是涉及土地分配与补偿，关系到农民的切身利益，要以法律、法规和现行的配套政策，稳妥的进行处理，从而调动农民积极性，促进工作顺利进行。
同时，土地复垦涉及到财政、农业、林业、水利、交通、环保、建设、电力、电信以及乡镇等各个部门和行业。进行组织协调和开展工作，关系着整个项目工作的争取。国土资源部门作为土地复垦的行政主管部门，在政府的领导和有关部门的配合支持下，做好了一系列工作，而其间从选择确定土地复垦区域、组织编制土地复垦项目的申报和争取，到土地复垦的实施和检查指导，都离不开政府的组织职能和协调保障。因此，需要加大政府责任，强化部门职责，指导和协调部门之间开展工作，加大土地复垦工作力度。要理顺管理体制，建立责、权、利相统一的管理及奖惩机制，明确市、乡、村三级职责，充分调动市、乡、村三级组织的积极性，使土地复垦工作形成责、权、利明确，上下联动的良性循环。
此外，在土地复垦过程中，还要解决好资金的使用与管理问题。要稳妥解决前期费用问题，可以在政府领导的严格把关下，由财政给予前期费用支持，国土统筹解决，待项目争取到后，再由项目资金归还资金渠道。要严把资金使用管理的制度关，制定规范有序的资金运作管理机制，使有限的项目资金发挥最大的效益。对项目资金的管理使用实行专户建帐、专款专用，由政府领导亲自抓，组成由国土资源、财政、审计等部门共同把关、职责分明的资金管理机构。国土资源部门会同有关技术人员和纪检、审计及执法监察人员，对工程进度、质量等因素实行综合考核，提出方案，按工程进度和质量下拨款项，财政部门掌握资金的收支并监控资金下拨。审计部门实施全过程跟踪监督，建立健全有效的监督管理机制，严禁改变资金用途，避免影响项目的争取和土地复垦质量，形成良好的资金运作方式和风险防范体系。
（作者单位：临湘市国土局）
篇5：新疆土地复垦规定
（第48号）
现发布《新疆维吾尔自治区实施＜土地复垦规定＞办法》，自发布之日起施行。
自治区主席
1994年11月19日
阿不来提·阿不都热西提
新疆维吾尔自治区实施《土地复垦规定》办法
第一条 为经济合理地利用土地，根据国务院《土地复垦规定》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在自治区境内造成土地破坏或者进行造成土地破坏的社会、生产活动的公民、法人和其他组织。
第三条 土地复垦，应当贯彻“谁破坏，谁复垦”的原则，实行以“行业规划，分类实施，归口管理，综合协调”为基本形式的管理制度。
各行业管理部门负责本行业土地复垦规划的制定与实施，并协同土地管理部门制定土地复垦标准。各级土地管理部门依照国务院《土地复垦规定》和本办法，负责管理、监督检查本行政区域内的土地复垦工作；各级土地管理部门之间对土地复垦管理工作的职责权限分工，由自治区土地管理部门规定。各级计划管理部门对土地复垦工作中涉及部门之间、行业之间的问题进行综合协调。
第四条 各行业管理部门制定的本行业土地复垦规划，应当贯彻执行下列原则，并报土地管理部门审查：
（一）土地复垦与生产建设统一规划；
（二）土地复垦规划与土地利用总体规划相协调；
（三）根据经济合理的原则和自然条件以及土地破坏状态，确定复垦后的土地用途。在城市规划区内，复垦后的土地利用应当符合城市规划。
土地管理部门在审查行业土地复垦规划时，应当征求同级城建、环保等有关部门的意见，如果认为行业土地复垦规划不符合前款规定的，有权提出修改意见和建议。行业管理部门应当按照土地管理部门的审查意见和建议进行修改、补充。
行业土地复恳规划经土地管理部门审查同意后，方可组织实施。第五条 进行造成土地破坏的社会、生产活动的公民、法人和其他组织办理用地申请时，公民应提交土地复垦计划，法人和其他组织除提交土地复垦计划外，还应提交经行业管理部门批准的下列文件：
（一）列有土地复垦内容和任务的建设项目可行性研究报告、设计任务书和其他设计文件。
（二）纳入了土地复垦指标的生产建设规划、计划。
违反前款规定的，土地管理部门对其用地申请不得批准。
第六条 造成土地破坏者进行造成土地破坏的社会、生产活动的公民、法人和其他组织是土地复垦责任人。土地复垦，由土地复垦责任人实施。
公民、法人和其他组织，可以自愿承担下列情形的土地复垦：
（一）土地复垦责任人没有或者缺乏土地复垦实施能力的。
（二）不能确认土地。复垦责任人的。
（三）社会公益事业和自然灾害造成土地破坏的。
（四）本办法第十四条第一款第（一）项所规定的土地复垦。
本条第二款规定的土地复垦，通过签订承包合同方式实施，其中第（一）项以土地复垦责任人为出包方，第（二）、（三）、（四）项，属于集体所有的土地的，以土地所有权人为出包方，属于国有土地的，以土地管理部门为出包方。自愿承担土地复垦的公民、法人和其他组织为承包方。
土地复垦承包费用，由双方当事人按照公平合理、协调一致的原则，在土地复垦承包合同中约定；与土地复垦责任有关的权利义务，随之转移到土地复垦承包方。
第七条 进行造成土地破坏的社会、生产活动，能够及时进行土地复垦的，应当及时进行复垦。及时复垦有困难的，应当在所进行的社会、生产活动结束后两年内进行复垦；有特殊困难的，经土地管理部门同意，可以推延一年进行复垦。第八条 土地复垦工程开工前，土地复垦责任人应当向土地管理部门提交土地复垦方案，法人和其他组织还应当附具经行业管理部门批准的土地复垦计划。土地复垦方案须列明复垦土地的位置，面积，原来用途，现状，复垦方式，复垦后的用途，开工、竣工时间，复垦总费用及其来源，复垦工程施工单位，以及其他情况。
土地复垦方案，经由土地管理部门会同行业管理部门审核并确定验收标准后方可实施。
土地复垦工程竣工后，土地复垦责任人应当向土地管理部门书面提出验收申请，经土地管理部门会同行业管理部门按确定的验收标准验收合格后，始得交付使用。
第九条 土地复垦，应当充分利用废弃物充填挖损区、塌陷区和地下采空区，但应防止造成新的污染。
对利用废弃物进行土地复垦和在指定的土地复垦区倾倒废弃物的，倾倒废物的一方，拥有废弃物的一方和拥有土地复垦区的一方，相互之间均不得向对方收取费用。
第十条 复垦后的土地使用权，按照“谁复垦，谁使用”的原则确定。但是，法律、法规另有规定，或者土地复垦承包合同另有约定的，从其规定或约定。
复垦后的土地使用权依法变更的，须依照有关规定办理土地使用权过户手续。
第十一条 复垦后的土地用于农、林、牧、渔业生产的，按国家和自治区有关规定，给予减、免、缓征农业税、农业特产税以及其他有关行政性收费的优惠。
复垦后的土地用于基础设施建设和公益性基本建设的，建设单位享有优先使用该土地的权利。
第十二条 对他人使用的国有土地或者国家不征用的集体所有土地或造成土地破坏的，由造成土地破坏的行为人向该土地的使用人支付土地损失补偿费，并且承担土地复垦责任。
土地损失补偿费的计算和确定，依照国务院《土地复垦规定》第十四条第二款和第十五条规定执行。地面附着物的损失补偿标准，由自治区土地管理部门会同建设、林业、畜牧等有关部门提出方案，经自治区人民政府批准后执行。
第十三条 土地复垦费用和土地损失补偿费按下列规定列支：
（一）基本建设过程中造成土地破坏的，土地复垦费用和土地损失补偿费从基本建设投资中列支。
（二）生产过程中造成土地破坏的，土地复垦费用从企业更新改造资金和生产发展基金中列支；经复垦后直接用于基本建设的，从该项基本建设的投资中列支。
（三）生产过程中对国家不征用的土地造成破坏的，土地损失补偿费可以分期或者一次性列入生产成本。
第十四条 违反国务院《土地复垦规定》和本办法的，由土地管理部门责令限期改正。逾期不改正的，土地管理部门有权依法决定给予当事人下列处罚：
（一）责令缴付土地复垦费用，由土地管理部门组织复垦。
（二）按照国务院《土地复垦规定》第二十条进行处罚。
前款规定的处罚可以单独适用，也可以合并适用。对情节恶劣的，土地管理部门应当及时向公安、司法机关报告情况，由其依法惩处。第十五条 当事人对土地管理部门作出的行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的土地管理部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人期满不申请复议也不向人民法院起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的土地管理部门申请人民法院强制执行。
第十六条 负责土地复垦管理工作的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 在无人使用、无人居住的戈壁、沙漠、山岭、荒地因进行科学试验、地质勘查、地形（或大地）测绘、埋设管道和通讯线缆等造成土地破坏的，不适用本办法。但是，如果造成土壤污染，行为人应当消除污染；不能消除污染的，应当采取有效措施防止污染区扩大。
第十八条 本办法下列用语的涵义是：
土地破坏，是指土地自然条件和利用状态被破坏的现象或结果。包括因进行开采矿产资源，取用地下水，实施地下工程，取土和挖沙采石等活动造成的土地挖损区、塌陷区、采空区；工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣场、污水池、工业垃圾场等压占的土地；废弃的水利工程和其他基础设施建设用地，废弃的铁路、公路路基，建筑搬迁等破坏而遗弃的土地等。
土地复垦，是指针对土地破坏状况，采取平整、充填、覆盖以及生物技术措施等进行整治，从而使被破坏的土地恢复原来利用状态，或者能够经济合理地重新提供利用的行为。第十九条 兵团、师（局）两级土地管理机构根据自治区下达的土地复垦计划，依照国务院《规定》和办法，负责兵团范围内的土地复垦工作。
第二十条 本办法在施行过程中的具体问题，由自治区土地管理部门解释。
篇6：土地复垦方案
甲方：宜君县彭镇武家塬村委会
乙方：铜川市通宇公路机械化养护中心2013年干线公路水毁修复工程项目经理部
一、项目概况和项目区土地利用状况；
1、工程简介
铜川市2013年干线公路水毁修复工程为铜川辖区的210国道、305省道和包茂高速宜君连接线水毁修复和210国道武家塬加筋土挡墙（土桥）改造修复工程，水毁修复工程主要内容为对公路路基、路面、排水设施、防护工程和安全设施的水毁路段按原公路技术标准进行修复，210国道武家塬加筋土挡墙（土桥）改造修复工程主要工程内容为6×30米预应力混凝土箱梁桥1座，桥梁下部采用肋、柱式墩台，钻孔灌注桩基础，桥长188.2米。桥梁纵断面位于纵坡i%0.467%的直线段内。本桥平面位于直线段内，墩台平行布置。主梁采用预制吊装、先简支后连续的施工方法。本桥为双向2%横坡，箱梁预制时应注意沿路线前进方向，路拱左侧箱梁按2%升坡（左低右高）预制，路拱右侧箱梁按2%降坡（左高右低）预制。
2、项目区土地利用状况
根据查询项目区所在地国土局，所占地为非基本农田，项目区临时用地的土地利用类型主要为耕地和其他农用地，项目区及周边土地利用具有以下特点：
（1）、以耕地为主，林地的比重小。（2）、土地利用的生态压力逐渐增大。
本项目区临时用地地块共计4个，总面积为7.8亩。
二、损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；
所占地的用途为修建预制梁厂，硬化区域有料仓、拌合站、生活区等，工程完工后即可恢复到使用要求，不会对现有土地改变原貌、损毁。复垦过程没有难度，对自然环境不会造成破坏。
三、土地复垦的目标任务；
复垦的目标是使所占土地达到可耕种的要求，不会改变现有的土地样貌、格局和原本具有的生产能力，临时用地施工完后恢复至原有的地形地貌或比原有更改善的状况；恢复原有土地功能，与周围地形地貌相符。
四、土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；
1、预防控制措施
预防控制措施执行“统一规划、源头控制、防复结合”的原
则。在使用施工道路时，尽量使用现有的乡村道路，同时严格按设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，减少对土地的破坏；在施工过程中，依据水土保持方案采取各种防护措施，如表层土剥离防护、临时堆土采取临时防护措施以减少水土流失，在施工结束后立即对破坏的土地进行整治，恢复原利用功能。这些预防管理措施，对于减少工程建设造成的土地破坏具有重要 意义。主要的预防控制措施有：
（1）施工区使用的沙石、水泥，应使用不透水的蛇皮布或其它雨布或钢板隔垫，防止沙石、水泥散落进入土壤从而影响复垦；
（2）施工机械应维护良好、防止渗油，施工机械放置场地应采取隔垫措施防止渗油进入土壤从而污染土壤；
（3）场地施工时先确定施工场地的边界，施工时严格控制施工范围，保证在划定的边界范围内，进而减少施工过程中的临时占地，减少土地的扰动破坏。
2、工程技术措施
土地整治工程
在工程施工完毕后，清除在材料运输及施工过程中撒落的沙石、水泥以及施工场地和牵张场地的建筑垃圾，对粒径大于5.0cm的碎石块进行捡选去除，然后采用机械翻松土地，翻松深度不小于20.0cm。
3、生物化学措施
选址在地表植被稀少、易于恢复的地方，尽量避开稻田、果林登农用地；生活区和生产区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。
五：土地复垦工程和投资估（概）算；
1、临时用地对于土地的破坏主要为：
（1）、场地道路对土地的破坏是土地整平再压实，浇注混凝 土硬化，不利于种植。
（2）、砼拌合站台座基础对土地的破坏是土地整平再压实，浇注钢筋混凝土，不利于种植。
2、施工方案
（1）、对于搅拌站、生活区的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果留有其用，应给其留下。但是如果必须恢复其原状的情况下，我们在拆除彩钢房及一些临时建筑后，必须用机械把地面的混凝土层清除，再用犁地机械将土地翻整，以保证其原始用途。
3、主要工程量
（1）、生活区
破碎混凝土：198m2×0.05=9.9m3（2）、拌合站及钢筋加工厂
破碎混凝土：120 m3
六、土地复垦费用的安排；
设置土地复垦专项资金，在工程结束，梁厂所有设备全部清场后安排专人负责复垦工作。
七、土地复垦工作计划与进度安排；
1、土地复垦工作安排
2014年10月下旬工程完工后，开始土地的复垦工作，为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我分部成立土地复垦工作小组，小组组长由项目经理担任，配备专业技术人员两名，安全工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，在技术、机械、人力、资金资源全面到位的保证下，复垦工作计划在15日内全面完成，复垦工作完成后，交由当地村委会、村民验收，并交付使用。
2、保证措施
在工程完工后，将复垦纳入重点工作来对待，复耕完成后通过地方政府及村民验收，确定符合优良土地耕种条件。
土地复垦费应专款专用，严格执行财经制度，并接受财政、物价、审计等部门的监督、检查。
3、质量保证措施
我部严格执行《土地复垦规定》，依靠科技，合理配置资源，开展标准化作业，加强管理，细化措施，安排专人，全程监控，责任到人，奖罚分明，勤检查，保证复垦工作保质保量完成。
甲方（签字盖章）乙方（签字盖章）