第一篇：土地复垦设计系统
土地复垦合同
甲方：
(以下简称甲方)
乙方：
(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国土地管理法》规定，成都督查局对某某镇
某某村3组某某场地进行整理、整治、复垦。经甲乙双方磋商达成以下协议：
一、甲方责任：
1、于本协议签订之日，派员到现场交清土地红线图。
2、负责工程规划设计、土地复垦验收。
3、工程竣工后及时验收和支付工程款。
二、乙方责任：
1、按甲方要求进行土地整理整治。
2、按甲方要求将整理后地块划定区块，旋耕、夯实田坎和修筑田畦，达到可以用直接耕种的要求。
3、土地整理由乙方自行处理，并栽种农作物。
4、乙方负责在土地复垦中一切安全工作。甲方不承担任何安全及事故责任。
5、确保工程在
年
月
日至
年
月
日内完工。
6、按照设计规定进度，及时上报甲方进度并申请验收。若未通 过验收，甲方暂不支付工程款。乙方应及时进行整改，直至达到验收标准。
三、质量要求：
1、按设计要求修筑田坎，并夯实，田坎坡度≤45°。
2、田面整理平整，地块坡度≤5°，地块高度误差≤15㎝。
3、按照设计要求进行覆土，土层厚度不小于30㎝。
4、用深耕犁进行深耕，深度不小于40㎝。
四、工程价款
本协议工程造价为30元/平方米，约2666平方米，以实测验收。经验收合格后一次性支付工程款。
本协议一式三份，甲乙双方、某某镇政府各执一份。本协议自签订之日起生效。
甲方：(签章)
乙方：(签章)
负责人：
负责人：
年
月
日
第二篇：土地复垦条例
《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛试题答案
时间：2011-07-31 点击：
33 次 作者：feiyu9
本文所属专题：※ 农村土地综合整治 ※国土资源考试试题 ※农村土地整治万里行
标签：土地复垦条例
土地复垦
知识竞赛 土地整治 以及
《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛试题答案 (答案属笔者作答，非标准答案，仅供参考) 2011.7.17周日
为迎接第21个全国“土地日”，增进社会各界对新颁布的《土地复垦条例》的理解以及土地整治工作的认识，国土资源部政策法规司主办、国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心和国土资源报社共同承办开展“《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛”活动。
竞赛试题发布在《中国国土资源报》、国土资源部门户网站、中国国土资源法律网上。竞赛活动自即日起至8月1日结束，8月1日24时前寄出的答题卡为有效(以邮戳为准)。请在答题卡上答题。答题卡复印有效，但复印的答题卡应与原答题卡大小一致，不得缩放。填写答题卡时，请用圆珠笔或碳素笔将序号后的"○"涂黑。涂黑后的答题卡复印无效。答题卡填好后请寄"北京市西城区冠英园西区37号国土资源部土地整理中心收"，并请在信封上注明“知识竞赛”，邮政编码 100035。
本次竞赛活动设立
一、
二、三等奖和纪念奖。一等奖5名，奖金2000元(或者价值2000元奖品);二等奖10名，奖金1000元(或者价值1000元奖品);三等奖50名，奖金500元(或者价值500元奖品);纪念奖若干。获奖者从满分答卷中抽奖产生，获奖者名单将于8月底公布。国土资源文秘网整理
一、单选题(每题都有ABCD四个选项,其中只有一个是正确选项，请在答题卡上将正确选项对应的序号涂黑)
1. 国家鼓励和支持土地复垦科学研究和技术创新，推广先进的土地复垦技术，对在土地复垦工作中作出突出贡献的单位和个人，由__给予表彰。 (A) A 县级以上人民政府 B 市级以上人民政府 C 省级以上人民政府
D 个人所在单位或市级以上人民政府
2. 土地复垦义务人应当于每年__前向__级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况。(C) A 12月1日 市 B 12月1日 县 C 12月31日 县 D 12月31日 市
3.负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起__内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书。(B)
A 30个工作日 B 60个工作日 C 90个工作日 D180个工作日
4.土地复垦义务人按照土地复垦方案的要求完成土地复垦任务后，应当按照国务院__主管部门的规定向所在地县级以上国土资源主管部门申请验收。
(D) A农业 B林业 C环境保护 D国土资源
5.根据《土地复垦条例》的规定，复垦为农用地的，负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在验收合格后__年内对土地复垦效果进行跟踪评价，并提出改善土地质量的建议和措施。 (C) A 2 B 3 C 5 D 7
6.政府投资的土地复垦项目初步验收后，由__负责最终验收。(B)
A实施土地复垦项目的国土资源主管部门
B实施土地复垦项目的国土资源主管部门的上级国土资源主管部门 C省级人民政府 D国务院
7. 土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处以每公顷__的罚款。 (B) A 5000元 B 1万元 C 1万5千元 D 2万元
8. 土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由国土资源主管部门责令改正，处__的罚款;有关责任人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚;有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。(C) A 5万元以下 B 1万元以上5万元以下 C 2万元以上5万元以下 D 5万元以上10万元以下
9.土地复垦义务人对在生产建设活动中损毁的由其他单位或者个人使用的国有土地或者农民集体所有的土地，__。(B) A 仅负责复垦即可
B除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费 C应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费 D 负责复垦或者向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费
10.《土地复垦条例》施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，在《土地复垦条例》施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处__罚款。 (B) A 1万元以上10万元以下 B 10万元以上20万元以下 C 20万元以上30万元以下 D 10万元以上30万元以下
11. 编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准;没有国家标准的，应当遵守__。 (B) A 土地复垦企业标准 B 土地复垦行业标准 C 土地复垦地区标准 D 土地复垦部门标准
12. 复垦的土地应当__。 (B) A 主要用于农业 B优先用于农业 C 不能用于工业 D 不能用于建设用地
13.土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的应当缴纳__，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。(D) A 土地复垦保证金 B 矿山环境恢复保证金 C 耕地占用税 D 土地复垦费
14.农村土地整治，腾出的农村建设用地，__。(C) A 主要用于乡镇企业
B 主要用于调剂城镇建设用地指标 C 首先要复垦为耕地 D 可以用于房地产开发
15.在推进农村新居建设和危房改造以及小康示范村建设等工作中，涉及城乡建设用地调整使用的，__。(D) A 必须由县级以上人民政府国土资源主管部门批准 B 必须由市级以上人民政府国土资源主管部门批准 C 必须经所在地经济组织全体成员同意 D 必须纳入城乡建设用地增减挂钩试点
16.根据《土地复垦条例》的规定，土地复垦义务人对损毁土地进行整治，__。(B) A 要恢复到土地损毁前的原始状态 B 要使其达到可供利用的状态 C 要使其达到最佳利用的状态 D 只要采用措施进行整治即可
17.土地复垦义务人编制的土地复垦方案，__。(C) A 不需要事前审批 B 单独上报审批
C 在办理建设用地申请或者采矿权申请时，随有关材料一并上报审批 D 在建设项目立项时，随有关材料一并上报审批
18.土地复垦义务人在生产建设中，应当首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，剥离的表土用于__。(A) A 被损毁土地的复垦
B 新开垦耕地的表土国土资源文秘网整理 C 复垦中土地的充填材料 D 其他用途
19.在土地复垦中，__。 (A)
A禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料 B一般不得将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料 C可以将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料
D可以将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，但土地复垦后，不得用于种植食用农作物
20. 政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照有关规定，通过__的方式确定土地复垦项目的施工单位。(C) A 双方协商 B 挂牌 C 公开招标 D 拍卖
21. 政府投资进行复垦的，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当组织编制__，明确复垦项目的位置、面积、目标任务、工程规划设计、实施进度及完成期限等。(B) A 土地复垦方案 B 土地复垦项目设计书 C 土地复垦立项计划书 D 土地复垦项目计划书
22.《土地复垦条例》从法律制度上保障了土地复垦费用的落实。__。 (C) A 土地复垦义务人提前预缴土地复垦保证金
B 土地复垦义务人在企业利润中优先扣除土地复垦费用 C 土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资 D 土地复垦费用由税务机关事先征收 23.县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以__。(A)
A作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标 B返还部分新增建设用地有偿使用费 C 增加建设用地指标
D 由县级以上人民政府给予补贴
24.农村土地整治腾出的农村建设用地经批准将节约的指标少量调剂给城镇使用的，其土地增值收益__。(D) A必须及时足额用于城市基础设施建设 B可以主要用于农村 C 必须主要用于农村 D 必须及时全部返还农村
25.农村土地整治活动，要确保项目区内建设用地总量__，布局更合理，耕地面积__，质量__。 (D) A不减少 不减少 不降低 B不减少 不减少 有提高 C 有减少 有增加 不降低 D 有减少 有增加 有提高
26. 县级以上人民政府国土资源主管部门应当对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地进行__。(A) A调查评价 B动态监测 C 科学研究 D 质量控制
27.对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，县级以上人民政府应当按照__的原则，吸引社会投资进行复垦。(A) A“谁投资，谁受益” B“谁破坏，谁治理” C “谁损毁，谁复垦” D “少投资，多受益”
28.根据《土地复垦条例》的规定，进行土地复垦验收，应当邀请有关专家进行__，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况。 (B) A现场评估 B现场踏勘 C 现场论证 D 现场勘察
29. 土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的，土地复垦项目的施工单位由__。(A) A土地权利人或者投资单位、个人依法自行确定 B县级以上人民政府国土资源主管部门公开招标确定 C 县级以上人民政府审批决定
D 县级以上人民政府国土资源主管部门审查后确定
30.__应当加强对土地复垦义务人使用土地复垦费用和实施土地复垦工程的监督。(C) A县级以上地方人民政府 B县级以上人民政府财政主管部门
C 县级以上地方人民政府国土资源主管部门 D 县级以上人民政府有关部门
31.对于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，县级以上人民政府国土资源主管部门应当根据土地利用总体规划编制__，确定复垦的重点区域以及复垦的目标任务和要求，报本级人民政府批准后组织实施。 (C) A土地整治专项规划 B土地整理专项规划 C 土地复垦专项规划 D 土地利用计划
32. 国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按__实施管理。(B) A计划 B项目 C 规划 D 区域
33. 土地复垦项目竣工后，负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在规定时间内完成验收。验收合格的，要向土地复垦义务人出具__。 (C) A验收合格通知书 B验收合格批准书 C验收合格确认书
D 验收合格认证书国土资源文秘网整理
34. 土地复垦项目竣工后，负责组织验收的国土资源主管部门会同有关部门验收时，对验收不合格的土地复垦项目，__。 (D) A不予验收
B口头提出整改意见 C予以行政处罚 D 出具书面整改意见
35.对于生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当对土地复垦工作与生产建设活动__。 (A)
A统一规划、统筹实施 B分步规划，分步实施 C统一规划，分步实施 D 分步规划，统筹实施
36.土地复垦义务人缴纳的土地复垦费__。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。(B) A专项用于耕地开垦 B专项用于土地复垦 C主要用于土地复垦 D 主要用于耕地开垦
37.土地复垦费的具体征收使用管理办法，由国务院__、__主管部门商国务院有关部门制定。(B) A国土资源、价格 B财政、价格 C发展改革、价格 D 财政、国土资源
38.未批准开展城乡建设用地增减挂钩试点的地区，__。(D) A可以将少量农村土地整治节约的建设用地指标调剂给城镇使用 B可以适当扩大城镇建设用地规模
C可以适当突破土地利用总体规划和土地利用计划 D不得将农村土地整治节约的建设用地指标调剂给城镇使用
39.各地区开展农村土地整治，要按照__的要求，对土地利用现状和权属状况进行调查、核实，做到地类和面积准确，界址和权属清楚。 (A) A确权在先 B登记在先 C规划在先 D 指标在先
40.《土地复垦条例》的目的是，__。(C) A保护土地权利人的合法权益 B实现土地资源的市场化配置
C提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益 D 减少用地单位的用地成本
41.下列哪项不属于土地复垦方案应当包括的内容：__(A) A土地复垦的意义 B土地复垦费用的安排 C土地复垦的目标任务
D 损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价
42.根据《土地复垦条例》的规定，土地复垦义务人__土地复垦方案开展土地复垦工作。(C) A可以参照 B应当参照 C应当按照 D 不一定按照
43. 土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的土地复垦项目竣工后，由负责组织实施土地复垦项目的__进行验收。(A)
A国土资源主管部门会同有关部门
B国土资源主管部门的上级国土资源主管部门会同有关部门 C同级人民政府 D 上级人民政府
44. 历史遗留损毁和自然灾害损毁的国有土地的使用权人，以及历史遗留损毁和自然灾害损毁的农民集体所有土地的所有权人、使用权人，自行将损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方人民政府__。 (D) A予以发包 B予以征收 C予以收回 D 予以补贴
45. 作为土地复垦义务人的矿山企业不缴纳土地复垦费的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，由__。 (B) A颁发勘查许可证的机关吊销勘查许可证 B颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证 C工商机关吊销营业执照
D 负责安全生产的部门吊销安全生产许可证
46.《土地复垦条例》调整的范围不包括__。 (C) A生产建设活动损毁的土地 B历史遗留的损毁土地 C农村土地整理的土地 D 自然灾害损毁的土地
47. 《土地复垦条例》施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人__。(B) A不需补充编制土地复垦方案 B需补充编制土地复垦方案 C不需要履行土地复垦义务
D不需要按照《土地复垦条例》的规定履行土地复垦义务
48. 土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由__级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处__的罚款。 (B) A 县 10万元以上30万元以下 B 县 10万元以上50万元以下 C 市 10万元以上30万元以下 D 市 10万元以上50万元以下
49. 土地复垦义务人将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者填充材料的，由有关主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处__罚款。(B) A 10万元以上30万元以下 B 10万元以上50万元以下 C 10万元以上30万元以下 D 10万元以上100万元以下 50. 土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，处__罚款。(C) A 10万元以上20万元以下 B 20万元以上30万元以下
C 应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下 D应缴纳土地复垦费2倍以上3倍以下
51. 土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的__。(B) A 城镇土地使用税 B 耕地占用税 C 土地增值税 D契税
52. 生产建设活动损毁的土地，按照__的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。(C ) A“谁投资，谁受益” B“谁破坏，谁治理
《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛试题答案
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本文所属专题：※ 农村土地综合整治 ※国土资源考试试题 ※农村土地整治万里行
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土地复垦
知识竞赛 土地整治 以及
C “谁损毁，谁复垦” D “少投资，多受益”
53. 根据《土地复垦条例》，自然灾害损毁的土地，由__负责组织复垦。(B) A土地权利人 B县级以上人民政府
C 县级以上人民政府国土资源主管部门 D 社会
54.城乡建设用地增减挂钩试点在运行过程中，必须坚持局部试点、__、规范管理和结果可控的要求，未经批准不得擅自开展试点或扩大试点范围。 (D) A谨慎运行 B稳妥推进 C 积极推进 D 封闭运行
55.根据国务院通知要求，开展增减挂钩试点，涉及土地调整互换使用的，未征得__的同意，不得强行开
展增减挂钩试点。
(D) A当地人民政府
B当地国土资源主管部门 C 当地有关部门 D 农村集体组织和农民
56.《土地复垦条例》规定，社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于农民集体所有土地或者有使用权人的国有土地的，有关国土资源主管部门应当组织投资单位或者个人与土地权利人__，明确复垦的目标任务以及复垦后的土地使用和收益分配。
(A)
A签订土地复垦协议 B协商土地复垦价款 C 研究土地复垦方式 D 办理土地变更登记
57.在城乡建设用地增减挂钩试点中，涉及农村拆迁安置的新居建设，要__。(D) A统一规划，统一建设 B集中上楼，改善条件 C 强力推进，大拆大建
D为农民提供多种建房选择，尊重农民意愿并考虑农民实际承受能力
58.土地复垦义务人将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料的，由__予以处罚。(A)
A 县级以上地方人民政府环境保护主管部门国土资源文秘网整理 B县级以上地方人民政府农业主管部门 C 县级以上地方人民政府国土资源主管部门 D县级以上地方人民政府
59.土地复垦验收过程中，国土资源主管部门会同有关部门要将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。相关权利人对土地复垦完成情况提出异议的，国土资源主管部门__。(D)
A 可以核查也可以不核查
B核查后可以将核查情况向相关权利人反馈，也可以不反馈
C 对于权利人提出异议，经核查属实的，可以要求土地复垦义务人整改，也可以不要求其整改 D以上三种说法都不正确
60. 县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦__制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。 (B) A调查 B监测 C 监督 D 评价
二、多选题(每题都有ABCD四个选项,其中有两个以上是正确选项，请在答题卡上将正确选项对应的序号涂黑) 1. 土地复垦应当坚持__的原则。 (ABCD) A 科学规划 B 经济可行 C合理利用 D因地制宜
2.《土地复垦条例》结合损毁土地的成因，对土地复垦的责任主体作了明确界定，其中规定生产建设活动损毁的土地，由生产建设单位或者个人负责复垦。下列__情况属于由生产建设单位或者个人负责复垦。 (ABD)
A 因取土烧砖挖掘地表造成土地损毁 B 地下采煤造成地表塌陷 C 山洪引发泥石流造成土地损毁 D煤矸石压占土地
3.为了敦促土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务，《土地复垦条例》规定了__。(ABCD) A 建立土地复垦方案的编制与审查制度 B 加强对土地复垦实施环节的监督管理 C 建立土地复垦资金保障机制 D 完善土地复垦验收的程序和要求
4.社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于无使用权人的国有土地的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给投资单位或者个人长期从事__。(ABC) A 种植业 B 林业 C 畜牧业 D 副业
5.负有土地复垦监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (ABCD)
A 违反本条例规定批准建设用地或者批准采矿许可证及采矿许可证的延续、变更、注销的 B 截留、挤占、挪用土地复垦费的 C 在土地复垦验收中弄虚作假的
D 不依法履行监督管理职责或者对发现的违反本条例的行为不依法查处的
6.制定《土地复垦条例》的原因是__。 (BCD) A 之前没有类似相关行政及法律条文
B 随着生产建设活动的强度、广度越来越大，实践中出现了损毁土地“旧账未还清，新账又增加”的情况，需要完善法律制度加以解决
C 每年生产建设活动新损毁的土地不断增加，需要进一步强化土地复垦义务人的复垦责任，加强和落实监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制，努力做到“新账不欠” D 大量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等，努力争取“旧账快还” 7.为了加强历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，《土地复垦条例》做了__规定。(ABCD) A 明确投资渠道
B对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，政府应当投入资金进行复垦，或吸引社会投资进行复垦。对于土地权利人自行复垦的，给予相应的扶持、优惠措施 C规范土地复垦项目的管理方式和要求
D国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按项目实施管理，同时对项目管理的各个环节，包括项目的确定、项目设计书的编制、施工单位的确定、项目的实施和验收等作了明确规定
8.为了调动土地复垦义务人、地方政府和社会各方复垦的积极性，《土地复垦条例》规定的激励措施是__。 (ABCD)
A 明确对土地复垦义务人积极主动复垦的税收激励措施 B 完善对社会投资者参与复垦的激励措施 C 规定对土地权利人自行复垦的激励措施 D 明确对地方政府复垦的激励措施
9. 确定土地复垦费用的数额，应当综合考虑__因素。(ABCD) A 土地类型和实际损毁面积 B损毁程度 C复垦标准
D复垦用途和完成复垦任务所需的工程量
10.损失补偿费纠纷可通过__解决。(BC) A 可由土地复垦义务人自行决定
B 可由土地复垦义务人与遭受损失的单位或者个人按照造成的实际损失协商确定
C 协商不成的，可以向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解或依法向人民法院提起民事诉讼 D 都需要向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解
11.生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当根据生产建设进度确定各阶段土地复垦的__等。(ABCD) A 工程规划设计 B费用安排 C工程实施进度
D完成期限国土资源文秘网整理
12.负责土地复垦的监督管理工作的是__。(ABC) A国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作
B县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作 C县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查
D土地复垦的监督管理采用“分级管理，层级负责”的管理模式，各级国土资源主管部门的监管要贯穿整个土地复垦过程，做到事前、事中、事后的全程、全面监管
13 对土地复垦义务人，条例规定的应负法律责任的有__。(ABCD) A未依法编制土地复垦方案的
B 未按规定将土地复垦费用列入生产成本的 C 未按规定实施表土剥离的
D 未按规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的
14为了确保土地复垦质量，《土地复垦条例》规定__。(ABCD)
A编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准;没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准
B土地复垦义务人应当建立土地复垦质量控制制度，遵守土地复垦标准和环境保护标准，保护土壤质量与生态环境，避免污染土壤和地下水
C矿山企业应当对土地损毁情况进行动态监测和评价
D进行土地复垦验收，应查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况
15.城乡建设用地增减挂钩试点要严格规范实施，严禁__。(ABCD) A突破挂钩周转指标设立挂钩项目区 B 项目区跨县级行政区域设置未按规定 C循环使用周转指标
D在农村地区盲目建高楼、强迫农民住高楼
16.推进农村土地整治活动，要坚持__。(ABCD) A群众自愿 B 量力而行 C因地制宜 D依法推动
17.城乡建设用地增减挂钩必须__。(ABD) A符合土地利用总体规划 B 纳入土地利用计划 C纳入国民经济和社会发展计划 D符合土地整治规划
18.农村土地整治示范建设的目标是__。(ABCD) A耕地面积增加 B建设用地总量减少
C农村生产生活条件明显改善 D农村生态环境明显改善
19.农村土地整治的资金主体是__。(ABCD) A新增建设用地土地有偿使用费 B用于农业土地开发的土地出让收入 C 耕地开垦费 D土地复垦费
20.行政机关在审查过程中发现土地复垦义务人编制的土地复垦方案不符合要求，__。(AB) A有批准权的人民政府不得批准建设用地 B有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证
C 有批准权的人民政府先批准建设用地，再完善土地复垦方案 D有批准权的人民政府有关部门不得批准开工建设
第三篇：土地复垦方案
土地复垦协议
甲方：宜君县彭镇武家塬村委会
乙方：铜川市通宇公路机械化养护中心2013年干线公路水毁修复工程项目经理部
一、项目概况和项目区土地利用状况;
1、工程简介
铜川市2013年干线公路水毁修复工程为铜川辖区的210国道、305省道和包茂高速宜君连接线水毁修复和210国道武家塬加筋土挡墙(土桥)改造修复工程，水毁修复工程主要内容为对公路路基、路面、排水设施、防护工程和安全设施的水毁路段按原公路技术标准进行修复，210国道武家塬加筋土挡墙(土桥)改造修复工程主要工程内容为6×30米预应力混凝土箱梁桥1座，桥梁下部采用肋、柱式墩台，钻孔灌注桩基础，桥长188.2米。桥梁纵断面位于纵坡i%0.467%的直线段内。本桥平面位于直线段内，墩台平行布置。主梁采用预制吊装、先简支后连续的施工方法。本桥为双向2%横坡，箱梁预制时应注意沿路线前进方向，路拱左侧箱梁按2%升坡(左低右高)预制，路拱右侧箱梁按2%降坡(左高右低)预制。
2、项目区土地利用状况
根据查询项目区所在地国土局，所占地为非基本农田，项目区临时用地的土地利用类型主要为耕地和其他农用地，项目区及周边土地利用具有以下特点：
(1)、以耕地为主，林地的比重小。 (2)、土地利用的生态压力逐渐增大。
本项目区临时用地地块共计4个，总面积为7.8亩。
二、损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价;
所占地的用途为修建预制梁厂，硬化区域有料仓、拌合站、生活区等，工程完工后即可恢复到使用要求，不会对现有土地改变原貌、损毁。复垦过程没有难度，对自然环境不会造成破坏。
三、土地复垦的目标任务;
复垦的目标是使所占土地达到可耕种的要求，不会改变现有的土地样貌、格局和原本具有的生产能力，临时用地施工完后恢复至原有的地形地貌或比原有更改善的状况;恢复原有土地功能，与周围地形地貌相符。
四、土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施;
1、预防控制措施
预防控制措施执行“统一规划、源头控制、防复结合”的原
则。在使用施工道路时，尽量使用现有的乡村道路，同时严格按设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，减少对土地的破坏;在施工过程中，依据水土保持方案采取各种防护措施，如表层土剥离防护、临时堆土采取临时防护措施以减少水土流失，在施工结束后立即对破坏的土地进行整治，恢复原利用功能。 这些预防管理措施，对于减少工程建设造成的土地破坏具有重要 意义。主要的预防控制措施有：
(1)施工区使用的沙石、水泥，应使用不透水的蛇皮布或其它雨布或钢板隔垫，防止沙石、水泥散落进入土壤从而影响复垦;
(2)施工机械应维护良好、防止渗油，施工机械放置场地应采取隔垫措施防止渗油进入土壤从而污染土壤;
(3)场地施工时先确定施工场地的边界，施工时严格控制施工范围，保证在划定的边界范围内，进而减少施工过程中的临时占地，减少土地的扰动破坏。
2、工程技术措施
土地整治工程
在工程施工完毕后，清除在材料运输及施工过程中撒落的沙石、水泥以及施工场地和牵张场地的建筑垃圾，对粒径大于5.0cm的碎石块进行捡选去除，然后采用机械翻松土地，翻松深度不小于20.0cm。
3、生物化学措施
选址在地表植被稀少、易于恢复的地方，尽量避开稻田、果林登农用地;生活区和生产区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。
五：土地复垦工程和投资估(概)算;
1、临时用地对于土地的破坏主要为：
(1)、场地道路对土地的破坏是土地整平再压实，浇注混凝 土硬化，不利于种植。
(2)、砼拌合站台座基础对土地的破坏是土地整平再压实， 浇注钢筋混凝土，不利于种植。
2、施工方案
(1)、对于搅拌站、生活区的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果留有其用，应给其留下。但是如果必须恢复其原状的情况下，我们在拆除彩钢房及一些临时建筑后，必须用机械把地面的混凝土层清除，再用犁地机械将土地翻整，以保证其原始用途。
3、主要工程量
(1)、生活区
破碎混凝土：198m2×0.05=9.9m3 (2)、拌合站及钢筋加工厂
破碎混凝土：120 m3
六、土地复垦费用的安排;
设置土地复垦专项资金，在工程结束，梁厂所有设备全部清场后安排专人负责复垦工作。
七、土地复垦工作计划与进度安排;
1、土地复垦工作安排
2014年10月下旬工程完工后，开始土地的复垦工作，为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我分部成立土地复垦工作小组，小组组长由项目经理担任，配备专业技术人员两名，安全工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，在技术、机械、人力、资金资源全面到位的保证下，复垦工作计划在15日内全面完成，复垦工作完成后，交由当地村委会、村民验收，并交付使用。
2、保证措施
在工程完工后，将复垦纳入重点工作来对待，复耕完成后通过地方政府及村民验收，确定符合优良土地耕种条件。
土地复垦费应专款专用，严格执行财经制度，并接受财政、物价、审计等部门的监督、检查。
3、质量保证措施
我部严格执行《土地复垦规定》，依靠科技，合理配置资源，开展标准化作业，加强管理，细化措施，安排专人，全程监控，责任到人，奖罚分明，勤检查，保证复垦工作保质保量完成。
甲方(签字盖章) 乙方(签字盖章)
年 月 日 年 月 日
第四篇：土地复垦
矿区土地复垦主要存在的问题及对策
1
(1.河北xx大学 xx学院，河北)
摘要: 矿山开采尤其是煤矿开采造成了大量土地资源的破坏, 作为以整治被破坏土地为目的的土地复垦, 是实现矿区土地可持续利用的关键环节。根据资料分析和实地调查, 认为目前我国煤矿区存在着影响土地复垦问题的一系列因素, 包括经济、技术、理论、政策和历史因素等。对此, 应加强土地复垦理论和技术经济的研究、土地复垦技术的推广相关法律制度的完善, 以形成矿区土地复垦的支撑体系, 促进矿区经济社会的可持续发展。 关键词： 煤矿 土地复垦 因素 对策
引言
土地复垦是指对在开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成的土地破坏，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。搞好土地复垦是充分合理利用土地，促进土地资源持续利用的需要;是增加耕地面积，缓解矿区人地矛盾，促进矿区社会经济发展的需要;是改善矿区生态环境和改善矿区工农关系的需要;同时也是建立现代企业制度的需要。企业把土地复垦当作生产全过程的必要环节，重视对土地生产素的投入，有利于社会主义市场经济和现代企业制度的建设。
1 土地破坏的主要原因
土地破坏大体包括：1由于露天采矿、取土、挖砂、采石等生产建设活动直接对地表造成破坏的土地;2由于地下开采等生产活动中引起地表下沉塌陷的土地;3工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣、城市垃圾等压占的土地;4工业排污造成对土壤的污染池;5废弃的水利工程，因改线等原因废弃的各种道路(包括铁路、公路)路基、建筑搬迁等毁坏而遗弃的土地;6其他荒芜废弃地。而矿山开采尤其是煤矿的开采是土地破坏的主要原因。
这些土地根据恢复利用的具体用途，根据《土地复垦规定》，按照经济合理的原则和自然条件、土地破坏状态来确定，宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建，尽量将破坏的土地恢复利用。
2 矿山土地复垦形势分析
2.1 矿山土地破坏环节分析
矿山开采之前需要对矿区范围内进行征用和变更：如果是农村集体经济组织的土地，首先由当地政府进行征用变更为国有土地，然后由国有土地管理部门将土地使用权出让给矿业权人，才能够成为采矿用地，并支付土地使用权出让金;如果原先是国有土地，与国有土地管理部门办理土地使用权出让及登记手续，领取土地使用权证，取得土地使用权，变更为采矿用地即可。如果在矿山建设开采过程中因挖损、塌陷、压占、污染等造成土地的破坏，使得矿山土地不能够在原有用途下利用，就需要对破坏的土地进行复垦。通过土地复垦，改善和恢复矿山生态环境，实现矿山生态环境可持续发展的战略。矿山开采之前所征用土地的利用类型比较复杂，如耕地、林地、园地和草地等。根据土地复垦要求和原则，矿山开采破坏的土地优先复垦成农用地，特别是耕地。复垦后土地用于农业生产，可有效解决我国当前人多地少的矛盾。 2.2 复垦土地权属关系分析 复垦后土地利益主体是矿山企业、政府和当地农村集体经济组织。土地复垦的原则“谁破坏，谁复垦”，矿山企业在开矿过程中土地遭到了破坏，通过相关措施复垦成可以重新利用的土地，虽然通过复垦这部分土地已成为农用地或其他用地，但是这部分复垦后的土地在未进行变更之前仍为采矿用地。由于矿山企业不具备专门从事种植等农业活动的人员，对于复垦成农用地的土地无法得到合理利用，且由于企业在复垦中投入大量资金，无偿把复垦土地给与当地政府或集体经济组织是不现实的。因此，这部分由企业复垦完的土地出现了矿山企业有地不愿种而当地农民有地不能种的矛盾，使得复垦后的大量农用地，特别是质量较好的耕地不能得到种植。同时，由于矿山当地失去土地的农民无地可种，而且国家征地补助标准偏低，甚至不能补偿到位，导致了矿地矛盾、工农矛盾的加剧，进一步影响社会稳定。
3 矿区土地复垦问题的影响因素
3.1 经济发展因素
分析土地复垦区尤其是煤矿区土地复垦中出现的各种问题, 不难发现, 其最大的影响因素是社会经济问题。理论和技术的完善是煤矿土地复垦的基础, 但是如果没有社会经济的强有力的支持, 复垦就不可能得以实施。煤矿土地复垦技术复杂, 工程量大, 需要雄厚的资金; 而复垦后土地的经济效益相对较小, 煤矿企业不愿投资复垦。受区位经济制约, 煤矿土地复垦后, 其经济效益相对于巨大的复垦成本来说, 显得有些微不足道。虽然我国出台了一些优惠政策, 鼓励国内外企业投资于煤矿土地复垦, 但收效甚微。 3. 2 技术因素
所谓技术因素是指土地复垦工作中的科学技术条件，一般认为土地复垦技术分为工程技术和生物技术。目前矿区内土地复垦的技术相当落后，基本上处于工程复垦阶段，没有有效的生物复垦技术，对土地恢复的程度不高。对于塌陷地，矿区一般采用简单的充填，恢复土地的面貌，有些干脆不经处理直接利用。煤矸石山消耗后的土地复垦也基本上采取简单剥离贫瘠土层的方法进行复垦。对复垦技术研究支持力度不够, 技术推广应用困难重重。再加上以前国家和地方政府对土地复垦认识和投入不够, 制度、政策和财政上的支持也比较少, 是导致复垦工作难以广泛开展的主要原因。东部沿海一些矿区, 经济条件好, 先进技术也得以推广应用, 复垦成本相对较低, 复垦率能达到30% ~ 60%; 而西北部地区, 经济基础薄弱, 资金短缺, 缺乏先进技术力量, 煤矿企业效益低, 土地复垦工作滞后。由于尚未建立有效的复垦机制, 所以目前更多的是采用示范区的形式推广复垦技术, 作用和效果都受到很大限制。 3. 3 政策因素
一些发达国家, 都有一套较为完善的法律体系支持矿区土地复垦工作。我国复垦在法律制度上起步较晚，缺乏与之相配套的执行措施, 特别是政策上和资金上缺少保障, 落实起来难度较大。对此, 只有建立健全有关法律体系和可执行机制, 才能为土地复垦提供保证。 3. 4理论因素
基础理论研究是土地复垦的关键环节。目前, 我们对土地复垦的基本原理和规律的认识还很不够, 土地复垦起点低、复垦率低、效益不显著。土地复垦的基础理论包括: 土地破坏机理和破坏土地损失理论的研究; 土地复垦的基本原理和规律的研究( 包括复垦土地的生态重建原理、土地复垦规划理论、土地复垦过程控制与优化、复垦土地的正向替演机制等) ; 复垦土地的持续高效利用理论研究( 包括复垦、土地经营管理的技术体系、生物复垦与土壤改良的技术) 等。 3. 5 组织管理因素 土地复垦规定指出: 各级人民政府土地管理部门负责管理、监督检查本行政区的土地复垦工作。但由于土地管理部门职责范围广、覆盖面大、事务性工作多, 在人员配备上兼职较多, 所以管理的力度不够, 投入的时间和精力较少; 加上土地复垦无考核指标, 管理人员无压力, 易形成管理不到位的现象。同时, 土地复垦需要重金支持, 土地复垦规定指出: 土地复垦实行谁破坏, 谁复垦; 谁复垦, 谁受益。根据规定, 矿区是直接的破坏者, 应该由矿区负责复垦, 但根据现在的财务制度规定, 矿区没有这项成本开支, 更没有资金来源。复垦资金应从耕地占用税中划拨,但税都交给了地方政府。按规定谁复垦、谁受益, 但我国的现行制度已规定, 土地都在农民手中。农民没有复垦资金,而矿区又没有复垦权, 所以这是很难操作的。财政部颁发的关于切实做好耕地占用税征收管理工作的通知中规定: 对耕地占用税的收入 取之于农, 用之于农; 取之于土, 用之于土。但实际操作中, 复垦资金却一直没有明确的规定, 土地复垦多数较难进行。 3. 6 历史因素
由于一些历史遗留因素的影响, 目前对煤矿土地复垦的研究大多限于技术理论方面, 而对于复垦经济和融资方法的研究太少。现在对煤矿土地的复垦更多的是靠政府政策和法律来推动。
4 对策
综观50 多年以来经济发展的进程可以看出, 随着科学的进步, 生产力水平的提高及其带来的各种问题的不断积累, 人类对于人与自然保护的关系和自身社会经济行为的认识水平也提高了。片面追求经济增长并不能带来社会问题、环境问题的自行解决, 相反还会引发社会和环境问题的恶化。我国是一个人口众多的发展中国家, 8 亿多农民以土地为生, 研究、治理、复垦被破坏的土地已势在必行。 4.1深入开展煤矿复垦理论与技术方法研究, 加大技术的推广应用力度
土地复垦是一项系统工程, 应把土地复垦放在整个生态环境之中, 从更长的时间尺度上进行研究和具体规划, 才能保证复垦后土地的持久有效。今后应在以下几个方面加大工作力度:土地复垦研究涉及到一些基础学科,如农业、林业、微生物等, 应该加强这些学科之间的交流合作;紧跟国际技术前沿, 更好地吸收最新的复垦技术方法,尤其是加强快速植被技术、生态工程技术、土壤改良技术及土地持续高效利用理论等当前的热点领域研究;加大对煤矿土地复垦方面的科技投入, 鼓励有条件的煤矿企业进行土地复垦研究的投入, 成为土地复垦研究的主体力量;加大对复垦教育和科研组织的扶持力度, 鼓励科技创新, 形成雄厚的研究基础; 加强对土地复垦与经济发展关系的研究,使复垦土地成为矿区循环经济的重要环节; 加强煤矿土地复垦信息系统建设。建立严格的土地复垦技术标准。德国、美国、加拿大、澳大利亚等是国外开展工矿区土地复垦与生态重建较早、较好的国家, 其中, 建立严格的土地复垦技术标准是其共同的特点和成功经验之一。而我国幅员辽阔, 土地类型多种多样, 矿产资源开采形式各异, 使得不同矿区土地破坏类型多样, 需要不同的复垦技术。复垦技术采用得正确与否, 是决定能否实现预期复垦效果的关键。不同的复垦技术所需的复垦资金、人力投入不一样, 如采用错误的复垦技术就会造成资源的浪费。因此, 应加强对复垦的规划技术、生物技术以及工程技术的研究, 制定分行业的技术标准和规范, 并加强区际、国际间土地复垦技术的交流以及学术探讨, 成立专门的复垦技术标准机构, 使土地复垦少走弯路。而对于较为难治理的采空沉陷区可以采取以下几种技术方法主要包括：
1疏干法：该方法应用于潜水位不太高、地表下沉不大,则正常的排水措施和地表整修工程能保证土地的恢复利用。所以这种方法多用在低浅水位地区或单一矿层和较薄矿层开采的高、中潜水位地区。它的优点是工程量小, 投资少, 见效快, 且不改变土地原用途, 但需对配套的水利设施进行长期有效的管理, 以防洪涝, 保证塌陷地的持续利用。
2 就地平整法：对不积水而起伏不平的沉陷地或积水沉陷区的边坡地带, 因地块保墒、保水、保肥效果差,不便耕种, 可以通过就地平整法进行挖补平整,保证整个沉陷区海拔标高基本一致, 平整后的土地标高要高于洪水位标高, 以利于耕种和植物的生长。
3 挖深垫浅法：这种方法就是用挖掘机械( 如推土机、水力挖塘机组) , 将塌陷深的区域再挖深, 形成水( 鱼) 塘, 取出的土方充填塌陷浅的区域形成耕地, 达到水产养殖和农业种植并举的利用目标。它主要用于塌陷较深、有积水的高、中潜水位地区, 还应满足挖出的土方量大于或等于充填所需土方量, 且水质适宜于水产养殖。
4 充填复垦：这种方法已在我国不少地方进行了实践, 如抚顺矿务局用露天矿剥离物充填塌陷地、淮北岱河和朔里煤矿用煤矸石充填塌陷地、淮北相城矿用粉煤灰充填塌陷地。用矿区废矸石充填可以一举两得, 既能利用废矸石, 又治理环境, 这是目前较为普遍采用的方法, 也是效益最佳的方法。
5 直接利用法：对于大面积的塌陷地, 特别是大面积积水或积水很深的水体以及未稳定塌陷地或暂难复垦的塌陷地, 常根据塌陷地现状因地制宜地直接加以利用, 如网箱养鱼、养鸭、种植浅水藕或耐湿作物等。在华东及部分华北地区应用这种方法较多。
自1994 年以来, 国家在江苏铜山县、安徽淮北市和河北唐山市开辟了3 个国家级复垦工程示范区, 取得了一系列宝贵的经验。各地煤矿企业也开展了一些小规模的复垦研究和试验, 也收到了不错的效果。这些示范工程在复垦土地的利用方式上, 进行了大胆的探索, 如将沉陷区土地复垦为渔业、矸石山变为花园等。当前, 我国经济增长较快, 对土地的需求较大, 这对土地复垦的进度提出了紧迫的要求, 而仅仅局限于试验和示范, 远远解决不了大量的土地复垦问题, 应进一步加大示范区经验的推广力度和速度。一些条件不完全成熟的煤矿, 可先进行小范围试验研究; 具备条件的大型煤矿, 可大规模实施土地复垦工程。
4.2 加强对煤矿土地复垦经济研究, 推进复垦产业化
煤矿土地复垦的研究不能仅局限于工程技术, 也要加强对煤矿复垦经济方面的研究投入, 这包括: 煤矿经营机制的研究。从煤矿企业机制上进一步完善, 将复垦经费逐步纳入到企业的成本中去, 煤矿企业不仅是煤矿经营的受益者, 也是理所当然的义务担负者。当然, 同时要顾及到一些历史遗留问题。充分利用社会资金和国外资金, 加强煤矿复垦融资研究和试点, 建立复垦基金。土地复垦是一种新兴的产业,应出台有关政策, 鼓励专业的土地复垦公司、科研机构、国内外金融投资企业参与到煤矿土地复垦领域中来, 通过市场运作, 形成完善的复垦行业发展机制, 促进煤矿土地利用的可持续发展, 建立矿区循环经济产业链。
4.3 完善相关法律和机制, 形成煤矿土地复垦经济支撑体系
为了保护土地, 管理开发矿产资源, 我国已出台了很多与煤矿土地复垦有关的法律制度,通过法律法规的制定, 使我国初步走上了开采、治理、保护的法制化轨道。地方政府也根据各地的实际情况, 对土地保护制定了相应的办法和规定, 对因采矿被破坏土地的复垦范围和补偿等都提出了明确的规定和标准, 为土地复垦工作的顺利开展奠定了基础。在此基础上, 国家和地方政府应出台相应的有关复垦的标准和规范, 健全执行机制, 扶持复垦经济支撑体系建设, 推动土地复垦的良性发展。
5 结语
我国是一个矿业大国, 今后一段时期内, 矿产资源紧缺仍是主要矛盾, 矿产资源高强度开发将会带来更大的环境矛盾。随着我国经济的发展、社会的进步、环境保护意识的不断提高, 人们对土地复垦这一问题的认识会逐渐深刻, 复垦采取的措施将会更科学、更有效、更合理, 复垦的经济效益、社会效益、环境效益会越来越明显, 从而调动人们参与、投资复垦的积极性, 改善矿山环境和矿区周边人民的生活质量,全面推进矿产资源开发与环境保护协调发展。
参考文献：
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[5]牛艳春, 煤矿区土地复垦的影响因素及对策研究[J]. 安徽农业科学, Journal of Anhui Agri.Sci.2008, 36(15):6452- 6453 .
第五篇：土地复垦条例
兰国土资红„2012‟119号
兰州市国土资源局红古分局 关于《土地复垦条例》实施情况的
自查报告
市国土资源局：
按照市局•关于做好†土地复垦条例‡实施情况专项检查的通知‣精神，对照检查的主要内容，现就开展•土地复垦条例‣实施情况自查报告如下：
一、工作开展情况
1、深入领会，强化宣传
广泛开展对•土地复垦条例‣的学习、宣传和贯彻，切实吃准、吃透条例的各项规定。结合“地球日”、“土地日”和日常执法巡查等锲机开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、张贴标语、开展工作座谈会等，加大对•土地管理法‣和•土地复垦条例‣的学习和宣传，
2、惩防并举，从源头上减少对土地的损毁
配合国土资源部土地卫片检查，对辖区内土地手续不完善、破坏耕地严重的粘土砖厂进行了关停，对有关责任人移交司法机关处理。结合省、市政府对小煤窑关停并转的契机，对辖区30个开采规模小、产能低下，严重浪费土地和矿产资源的小煤窑进行了关停。通过这些行动，有效的制止了建设项目随意损毁土地的行为，从源头上减少了对土地的损毁。
3、明确监管职责
我局明确土地资源管理办公室为土地复垦业务监管机构，严格执行•土地复垦条例‣规定的各项监管职责，对各类土地复垦进行全面监管，督促土地复垦义务人做好土地复垦工作，明确各乡镇国土所督促土地复垦责任人自觉履行土地复垦义务，落实土地复垦责任。
4、强化临时用地管理，完善耕地复垦保证金制度 不断强化对能源、交通等基础设施建设临时用地的管理，要求临时使用土地不用或尽量少用耕地。对项目建设确
需临时使用耕地的，必须经国土资源管理部门批准，并按要求缴纳复垦保证金后方可使用。
5、近几年土地复垦工作开展情况
(一)临时用地复垦工作(1)在兰青复线、天然气管道、兰新客专等线性工程征地建设中，我局十分重视临时用地复垦工作，和相关乡镇全程监督，确保了临时使用的土地恢复到原状，涉及的73公顷耕地均达到种植条件。(2)中石油吐哈油田分公司在我区进行石油钻探，需占用红古乡旋子村集体耕地2公顷作为临时用地(用地期限2010年-2012年)，在批复之处，我局收取了50万元的耕地复垦保证金，从根本上确保了耕地的复垦。
(二)历史遗留毁损土地复垦情况。我区历史遗留毁损土地约150公顷，主要涉及窑街采煤沉陷区。经国家立项，我区主要实施了兰州市红古区农业综合开发土地复垦项目，该项目已实施了两期。一期：由于窑街矿区四村采煤沉陷，经•关于2002年农业综合开发土地复垦项目计划的批复‣(国土资发„2002‟335号)批准同意，进行红古区农业综合开发土地复垦项目，平整土地面积20公顷(其中增加耕地16.93公顷)，2002实施计划基本完成。二期：根据•甘肃省国土资源厅关于下达2005年农业综合开发土地复垦项目计划的通知‣(甘国土资耕发„2005‟22号)，完成土地平整9公顷。以上两期复垦工作均未验收。
二、存在的问题及建议
1、贯彻落实•土地复垦条例‣的力度需进一步加大，对没有落实土地复垦方案的临时用地和采矿权一律不得批复或申报。
2、催办土地复垦手续的难度较大。由于一些造成土地损毁的生产建设单位或者个人不落实土地复垦资金，不认真履行土地复垦义务，导致大量新损毁的土地得不到及时复垦或者复垦达不到规定的质量要求。下一步将加强和落实监管措施，争取地方政府的支持，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制。
3、土地复垦资金投入大，地方财力难以落实。我区因历史遗留损毁土地约150公顷尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等。在现有未复垦损毁土地中，很大一部分属于没有复垦义务人的历史遗留损毁土地。对这部分土地的复垦责任主体、资金渠道等很难落实，致使大量土地未得到及时复垦。
4、线性工程临时用地量大面广，工期要求紧，导致在来不及编制临时用地复垦方案的情况下，已经开始用地。虽然最后临时用地均得到了恢复，但和•土地复垦条例‣的要求有很大出入。下一步将在这些方面多下功夫，争取临时用地的复垦工作规范化、合法化。
二〇一二年七月四日
主题词：复垦条件 自查 报告 兰州市国土资源局红古分局办公室 2012年7月4日印发
共印4份