如何发展我国花卉产业

如何发展我国花卉产业（共6篇）

篇1：如何发展我国花卉产业

我国花卉产业的现状及发展对策

在科技浪潮的推动下 ,世界花卉产业得到了迅猛发展 ,呈现出一些新的发展趋势 ,这为中国花卉产业的可持续发展带来了契机。文章对花卉产业的发展现状进行了概述 ,中国花卉产业的可持续发展有着优越的条件 ,如花卉种质资源丰富、环境优越、科技力量雄厚、劳动力廉价等。同时也存在着制度不完善、成果转化慢、发展不平衡、生产盲目性大等制约因素。对此提出了相应的对策 ,通过政策的保障性、法律的调控性来保证花卉、人才资源利用的可持续性以及花卉商品相关技术、信息的完善性 ,真正依靠科技进步来发展花卉产业 ,为实现中国花卉产业的可持续发展创造良好的条件。

［摘 要］ 针对我国花卉产业现状、优势及存在问题的分析，将这些内容表述出来，并且根据自己的观点提出有利于我国花卉业发展所应采取的发展对策。

［关键词］ 花卉 产业现状 发展对策

花卉业是当今世界公认的最具有发展潜力的“黄金产业”。当前花卉业的发展已经进入了一个新的时期，如何抓住机遇，加快花卉业的发展，已成为国内花卉业面临的新课题。因此，深入调研国内外花卉业的现状，找出存在问题，寻求有效的应对措施，将有助于推动国内花卉业的发展。

一、国内花卉产业的现状

１．花卉生产现状。我国花卉生产现状总体表现为以下几个特点：一是生产面积逐步增大，在２０００年已达１４．８万公顷占同年世界花卉生产总面积的３０％。二是生产区域布局日趋合理，已初步形成了以云南、广东为主的鲜切花生产中心，两省的鲜切花供应量占全国鲜切花供应量的一半以上；以广东、江苏、四川、上海为主的盆花生产中心；以上海、江苏、浙江、四川、云南为主的花卉种苗生产中心。三是花卉生产的技术与设施由传统型向采用新技术、新设施转变。

２．花卉贸易及消费现状。近年来，我国花卉出口贸易稳步提高。据有关统计资料显示，２０００年的全国花卉出口贸易额为２８３０．１万美元、２００１年为８００３．８万美元、２００２年为８２８３．１７万美元、２００３年上升到了９７５６．８万美元，分别比前三年增长２４４．７５％、２１．９１％、１７．７９％。在我国花卉出口较稳定增长的同时，花卉进口量也迅速增加，并且进口增长幅度大于出口增长幅度。在消费方面与其他国家相比，中国的人均花卉消费水平很低，中国花卉消费金额每年仅有０．７欧元，仅为世界人均水平的十分之一，人均花卉消费水平很低；中国花卉消费主要集中于大中城市，农村花卉消费几乎为空白，中小城市的消费也比较少。

３．花卉科研现状。近年来，我国政府重视花卉科研，加大科研经费的投入，与基础研究和应用研究有关的资助主要渠道有国家自然科学基金和各省市自然基金，与技术开发特别是与高新技术开发有关的资助渠道主要有中央和部委、各省市、各地方的农林局和园林局。１９９６年～２０００年直接用于花卉的科研经费近８０００万元。据不完全统计，我国省级以上的高等教育和科研机构以及重点花卉企业６５个机在１９９８年～２００１年有关花卉的科研成果和在研项目共３２８项。研究内容包括：（1）花卉种质资源及其利用；（2）花卉新品种引进、改良、繁育，包括引进、种子工程、种球繁育；（3）花卉生物技术；（4）花卉栽培与生产技术；（5）花卉采后技术。

二、我国花卉产业面临的问题

虽然我国花卉业成就喜人，但花卉产业仍存在许多问题，其中主要有：（1）研发投入少。目前我国对农业科研的资金投入较少，而且技术力量分散。

（2）新品种开发和保护工作力度不够。据估计，中国花卉市场上草花种子的80%是从国外进口的。中国的花卉新品种选育与花卉产业发展极不相配，严重缺乏拥有自主知识产权、具有较强市场竞争力的花卉新特优品种，这已成为制约中国花卉产业发展，参与国际市场竞争的突出问题。据报道，情人节最受欢迎的月季切花“泰坦尼克”，中国每种植一棵，都要向荷兰莫尔海姆公司交纳8.5元的新品种保护费，如果不交纳品种保护费就不可能走出国门。（3）花卉产品结构严重失衡。我国花卉销售八成以上是观叶植物、绿化苗木和草皮，鲜切花和盆花所占比例有限。

（4）流通方式落后。花卉的流通和交易时间快慢决定价值的高低，荷兰等先进国家的花卉批发市场一般以拍卖交易的方式，而我国仍以对手交易为主，交易规模小、管理效益低。（5）国际市场开拓不力。我国花卉出口一方面缺乏有效的组织和质量监控，没有形成品牌、品种和技术优势，另一方面也缺乏相应的扶持政策，出口管理环境不佳。

(6)宏观管理不足，花卉产业的发展盲目性较大。花卉产业的可持续发展需要完善的法律作保障，花卉产业化需要科学的管理办法，然而中国尚未形成一套完整的政策法规来保证花卉产业的可持续发展。从事花卉产业的人员大多是缺乏专业培训的花农小农经济思想极为严重，唯利是图，从而导致花卉市场混乱，无序竞争严重。

三、花卉产业发展的思考和策略

针对国内外花卉业发展现状、科研情况及我国花卉业存在的主要问题，提出以下建议： １．进一步加大对花卉产业的科技投入，加速品种创新。虽然中国的花卉种植面积居世界第一，但产值却不足世界花卉贸易总额的１％，其中很大的一个原因就是我们没有更多的、属于自己的、独特的花色品种，很多花卉企业现在仅仅发挥着引进、栽培、繁殖的功能，没有自己的品种，企业可以与科研院所合作，运用基因工程等先进技术手段，加快新品种的培育进程。可以充分发挥科研院所的科研优势，又可以充分利用企业在生产、销售、推广上的优势。

２．优化产业结构，发挥资源优势，充分开发和利用我国特有的花卉种质资源，形成有特色的产品。加快培育优新品种，建立良种繁育场，花卉品质改良中心，加快国内花卉野生资源的开发、驯化和示范推广，同时加强对国外花卉品种的引进和培育。

３．健全合理完善的流通网络。完善合理的信息和流通体系是发展花卉业的必需前提。流通网络是生产和消费之间的桥梁，花卉生产和销售是一对矛盾，是发展花卉企业成败的一个重要因素。国外已经健全了供销渠道的系统化管理，如荷兰设立的花卉拍卖市场，我国是否可以借鉴。目前我国的花卉交易市场尚不健全，全国花卉市场网络还没有形成，因而要改变目前花卉企业供求脱节、流通不畅、封闭、零散的状况，就需要合理规划，形成流畅的全国花卉交易市场网络，使花卉产业健康、顺利的发展。

４．利用资源优势，降低生产成本。

在花卉生产成本中，设施能源成本占较大比重。一些国家缺乏优越的自然条件，只能利用设施和能源来弥补，提高了生产成本。我国幅员辽阔，气候类型丰富多样，适合多种花卉生长，我们应充分利用这一自然优势，按照“适地生产”的原则，通过合理规划和区域布局，大大降低能源和设施投入，实现低成本目标。另外，花卉产业属于劳动密集型产业，我国人口多，在劳动力资源方面占优势，劳动力成本相对较低，在产业竞争中具相对比较优势。我国花卉业具有很大的发展潜力和独特的优势，权威人士分析，２１世纪的世界花卉中心将移至亚洲，中国将成为世界花卉界公认的最具生产力和消费力的国家。在发展花卉产业中要善于扬长避短，不但要学习国外的先进技术，全面与国际接轨，更重要的是发挥中国的种质资源，挖掘、开发独特的花卉品种同时加大科技投入，提高产品的科技含量，增强竞争力，才能参与国际花卉业的竞争。我国花卉产业的现状及发展对策.参考文献：

［１］王隆清：国内外花卉产业发展现状与思考．安徽农业科学，２００５．３３ ［２］刘晓静：我国花卉产业现状与发展对策分析．农业科技管理，２００５．２４ ［３］李俊龙：我国花卉产业现状、问题及发展对策．长江大学学报，２００６，３ ［４］王 婷：我国花卉业发展现状、问题及对策．九江学院学报，２００５．１ ［５］姚 莲：我国花卉业产业化现状与发展对策．北方园艺，２００５．２ ［６］赵梁军：我国花卉种业现状与发展战略．中国农业科技导报，２００３，５

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学院：机电学院 班级：电气 姓名：乔中才 学号：植 物 学

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篇2：如何发展我国花卉产业

摘要：花卉是我国新兴的产业，在花卉业全球迅速崛起的大背景下，我国花卉种植面积、开发品种、生产数量、出口国家逐年增多。目前，我国已成为世界花卉大国。通过对国内花卉市场的调查 ,基本了解我国花卉生产的面积分布、种类布局及花卉市场行情。指出花卉生产的区域性、专业性及花卉品种的高档化是当前花卉业的主要特点 ,同时分析了我国花卉市场发展趋势 ,并对我国花卉业发展提出建议。

关键词：花卉产业，产业现状，发展前景、对策

前言：花卉产业是集经济效益、社会效益喝社会效益“三效合一”，劳动密集，资金密集和技术密集“三密合一”的绿色朝阳产业。花卉产业作为一项占地面积小、科技含量高、经济效益大的优势产业，是农业种植结构调整的重要方向，是吸纳农讯剩余劳动力，提高农民收入的重要手段【1】.近10多年来，世界花卉业以年平均25%的速度增长，是世界最具有会理的产业之一【2】。我国现代花卉业起步于20世纪80年代初期，由于有时比较明显，增长迅猛【3】，现已成为我国促进城乡发展，新农村建设和带动农村农民致富的重要战略产业。一：花卉产业

花卉：有广义和狭义两种意义。狭义的花卉是指有观赏价值的草本植物。如凤仙、菊花、一串红、鸡冠花等；广义的花卉除有观赏价值的草本植物外，还包括草本或木本的地被植物、花灌木、开花乔木以及盆景等。产业：在传统社会主义经济学理论中，产业主要指经济社会的物质生产部门，一般而言，每个部门都机制专门生产和制造某种独立的产品，某种意义上每个部门也就成为一个相对独立的产业部门，如“农业”、“工业”、“交通运输业”等。由此可见，“产业”作为经济学概念，其内含与外延的复杂性。花卉产业是当今世界发展最快和最稳定的产业之一。目前世界花卉年消费额已超过2500亿美元,一些有一定基 础和实力的国家,如荷兰、肯尼亚、哥伦比亚、以色列等 都制定了相应的扶持政策,加快发展。众所周知,国土面积只有4.2万平方公里的荷兰,是世界上最大的花卉贸易 国,荷兰花卉的种子、种苗和种球遍及世界所有的花卉生 产国家。荷兰的花卉质量上乘,品种繁多,价格合理,深 受各国消费者的青睐,花卉业已经成为荷兰农业的支柱产 业。目前荷兰有花木生产企业1.2万多家,种植面积1.1 万多公顷,从业人员7.2万人,花卉业年产值73亿欧元左右,产品80%销往国外,为世界第一大花卉出口国。二：我国花卉产业发展现状

改革开放以来，全国花卉种植面积呈现不断上升的趋势。花卉业起步较早的云南省是我国最大的鲜花生产基地，而广东省是最大的观叶植物生产及供应中心。全国花卉批发市场已发展到2000多个，新建的花卉批发市场规模大、档次高、设备设施好，一般都有交易厅、冷藏库、运输设备及后勤服务设施等，有的花卉交易中心的规模、设备设施等硬件可达到国际一流水平。

三：我国花卉产业存在问题

1：产业结构失调，经济效益较差。

我国花卉投入的产出比为1：（1.5—4）。此外，产业结构严重失衡，观赏植物，绿化苗木和草皮占绝大多数，而附加值较高，且能出口创汇的鲜切花，盆景所占比例有限。

2：花卉质量差，缺乏国际竞争力

近年来，随着国民经济的不断发展，国内花卉消费不断增长，推动了我国花卉产业的发展。然而我国高档花卉消费主要依靠进口，花卉出口始终没有突破性进展，成为制约我国花卉产业发展的重要因素之一。1998年我国花卉中职免约占世界花卉总面积1/3，而花卉进口总额却不足8000万美元，占不到世界花卉贸易总额的千分之一。这表明我国在相当于世界花卉面积1/3的土地上，仅创造出相当于世界花卉贸易总额的千分之一的效益。究其原因，主要是由于我国花卉产品质量低，缺乏国际竞争力。3：生产技术落后，生产规模小

我国花卉产业是从市场经济中发展起来的，政府的扶植力度仍然很欠缺，并且没有相应的扶植政策以及必要的资金支持，使得我国花卉产业发展进程缓慢，规模仍然很小，花卉质量与市场竞争力仍然不高。四：发展对策

1：优化花卉产业结构，实现集约化、规模化和专业化发展

发挥资源优势，充分开发和利用我国特有的花卉种质 资源，形成特色产品，在高科技设备的基础上形成规模化商品生产。在重视花卉生产的基础上，对产品、技术的开发和市场的建设予以高度的重视。稳定种植面积，适度规模经营，高度集约化管理，发展高新技术产品。2：健全质量监控体系，生产优质花卉

逐步建立健全我国花卉质量标准体系，包括建立鲜切 花采摘标准、花卉产品质量标准、花卉包装标准、花卉质量检测规则等。对已制定颁布的各项质量标准应在各重要生产示范基地、重点花卉市场等进行大力宣传，并推广实施。3：建立花卉科研体制，加速科研成果的转化

新产品的不断开发、新技术的不断出现和完善是推动 花卉产业发展的动力因素；科技成果迅速转化为生产力是我国花卉产业向前发展的源泉。国家应重点集中资金投资基础研究，大量的应用研究及科技开发应主要由市场主体承担。大学主要从事花卉遗传、生理生化等方面的基础理论研究，科研院所主要根据市场的需要，侧重应用基础理论和应用技术研究，如花卉育种、栽培技术、种质资源的引进和开发等。各方协同分工，大力发展我国的花卉产业，使其迈入新的台阶。

4：转变经济发展方式，培育战略性新兴产业

花卉从生产、科研、流通、市场到销售，形成一个完整的产业价值链。发展花卉生产，可以带动上游种苗、种球、种子产业，下游花卉加工业、花卉物流业和花卉服务业的发展；可以带动温室、机械、花肥、花药、花器、花材等相关产业和支持产业的发展；还可以渗透到休闲旅游、医疗、保健、食品、日用化妆品等领域，具有明显的市场竞争优势和广阔的市场前景。

5：提升生态文明水平，促进人与自然和谐

花卉不但是物质产品，也是精神产品。它以独特方式愉悦人们心情，阳光人们心态，陶冶人们心灵，净化人们心境，保健人们身心。研究表明，在日常生活中，花卉对人们生理和心理健康大有裨益。以植物栽培和园艺操作活动为特点的园艺疗法，可以丰富精神生活，缓解精神压力，改善身体状态，促进心理健康。

6：建立森林城市、园林城市，把花卉产业作为城市建设的基础产业加以发展

加强城市绿化美化，完善城市生态功能，成为市民普遍愿望，也引起政府高度重视。大力发展花卉业，可以为城市提供更多更好的绿化美化材料，提升城市绿化美化水平，这既是城市发展对花卉产业的要求，也是花卉产业发展的重要机遇。

在看到有利条件同时，也要看到诸多不利因素。一是城市迅速扩张导致自然资源紧缺，土地、劳动力和生产资料等成本快速上升，从而削弱了我国花卉业的传统竞争优势。二是发端于城郊和农村的花卉产业发展，受到城乡二元结构和农村地区发展落后、基础设施薄弱、社会事业滞后等因素制约。三是国家实施可持续发展战略、对花卉生产环境保护方面提出了更高要求和约束。四是随着社会经济的发展、花卉业面临消费需求升级、国内外市场竞争加剧的挑战。

参考文献 ：

【1】 田明华，冉福祥，杨秀英。中国花卉产业发展现状，问题和建议 【2】 吴青君。我国花卉产业及其发展对策

篇3：我国花卉产业发展现状浅析

1.1花卉产业总体呈平稳较快增长中国的花卉产业的发展最早起步于二十世纪八十年代初期, 产业体制初具规模。随着我国改革开放的进一步深化发展, 我国的花卉产业已经基本成熟, 其生产速度和产品水平受到了国际的一致好评和欢迎。有关统计数据显示, 2010年我国花卉的总生产种植面积达到91.76万hm2, 环比增长10.01%, 品种类型趋于多样化, 且数量众多;花卉产品的总销售额达到861.96亿元, 增速明显, 环比增长19.76%;花卉产品的出口额增长至4.63亿美元, 较上年同期增长14.04%[1]。由此可见, 2010年我国花卉产业总体呈高速增长态势, 发展速度较快, 对国民经济的贡献率较大。

近年来, 我国的花卉生产规模逐年扩大, 且增速平稳, 其总生产面积约占世界总花卉生产面积的三分之一。我国已成为世界上花卉生产面积最大的国家之一, 内销市场和外销市场均呈现旺盛态势, 其产品远销世界各国, 花卉产业的发展前景广阔。另外, 国家林业局在林业“十二五”发展规划中将花卉产业列为现代林业发展的主导产业, 进一步明确了其产业地位和发展方向, 为我国花卉产业的发展奠定了坚实的基础。花卉产业作为我国的一大新兴产业, 具有很高的经济效益、社会效益和生态效益, 且发展潜力巨大, 有望成为我国经济增长的支柱产业[2]。

1.2花卉产业专业化和现代化生产水平较高仅以广西现代农业科技示范园为例, 广西现代农业科技示范园建于2003年, 其总投资额高达400万元。该示范园内花卉品种齐全, 共有30万株兰花, 生产设备完善, 技术实力雄厚并瞄准国际市场扩大出口, 取得了良好的经济效益。该示范园通过生物技术实现了国兰与洋兰的杂交, 并在温室大棚环境下进行培育, 成功获得了一种新型的兰花杂交品种。示范院内特技品种的兰花除远销韩国、日本、德国、美国等国家外, 其余的分销国内各地, 受到了客户的一致好评和青睐。2010年上海种业投资1500万元用于花卉生产基地建设, 并将生产基地建在了区位条件优越的西安市长安区细柳街道办, 按照高标准的现代花卉生产要求建成了一批自动化花卉种苗生产流水线, 极大地提升了花卉产品的生产效率和质量。该花卉生产基地拥有专业化的生态智能温室和钢架大棚, 花卉品种多样, 培育出了很多世界级的优质花卉品种, 如金丝桃、蝴蝶兰、紫云藤等。

1.3区域化布局初具规模在“十一五”期间, 我国涌现出了一大批种植面积超过千亩的大型花卉生产基地, 生产规模化和专业化程度较高, 示范效应较好。同时, 我国花卉示范园的区域化布局逐渐趋于合理化, 形成了一批各具特色的花卉集中示范区, 并推出了许多优秀的花卉产品, 如山东菏泽的牡丹、福建漳州的水仙、云南昆明的鲜切花等。

1.4花卉产业的生产分工进一步细化随着花卉产业现代化生产水平的不断提升, 其生产分工进一步细化, 各生产者的生产职责更为明确, 生产效率和质量较以往更有保障。同时, 花卉产业的产业链布局更为合理, 实现了资源的高效整合, 较好地适应了现代花卉产业生产的实际需求。随着花卉市场的逐步发展成熟, 一些专门的销售公司、运输公司、加工公司等纷纷出现, 有效地带动了花卉产业的蓬勃发展, 同时也满足了消费者个性化需求[3]。

2我国花卉产业发展存在问题

2.1发展速度快但质量效益低近十年来, 随着我国花卉种植和生产面积的不断扩大, 我国花卉产业虽然始终呈高速发展态势, 但其经济效益增长缓慢, 与国际花卉发展水平差距拉大。据统计数据显示, 我国花卉种植平均每公顷面积的产值为6.4万元, 而荷兰平均每公顷的产值为358.4万元, 哥伦比亚为80.8万元, 以色列为102.4万元。而我国单位面积的花卉产值较低, 经济效益不高, 同时花卉产品的质量也存在一定的问题。世界各国鲜切花生产平均每平方米产100-150朵, 我国鲜切花生产平均每平方米产量仅为50-80朵, 是世界水平的一半, 质量相当于三级花[4]。

2.2花卉科研工作滞后由于花卉产业不是影响国计民生的至关重要因素, 所以各地政府对花卉的科研一直不够重视。近年来随着人们精神生活的需求, 花卉的需要量日益增长, 相关部门也开始认识到花卉产业发展的重要性, 并要求积极推出有效的管理措施, 明确其管理标准, 提升其管理质量。但在实际管理中, 各部门由于缺乏有效沟通和交流, 存在职能交叉和管理重复等情况, 直接影响了其管理效率。另外, 受传统晋升体制的影响和制约, 科研立项和产品生产严重脱节, 科技成果的转化率低, 相应的成果转让机制和保障机制不健全。目前我国具有自主知识产权的花卉品种很少, 自主研发能力较低, 生产中所用的一些优质种苗、种球以及种子多数依赖国外进口。据有关资料统计, 我国目前已引进了500多种商品性花卉, 并进口了大量的境外优势花卉品种。尽在2001年第一季度, 中国大陆从荷兰进口的球根类增加17%, 中国香港进口量增加26%。

2.3花卉流通体系不健全对花卉产业而言, 其产品流通效率直接影响着整个产业的未来发展。但我国现行的花卉流通体系的中间流通环节较多, 流通效率低下, 不利于花卉产业的健康长效发展。另外, 花卉流通体系不健全也是影响产业发展的又一重要因素。目前, 我国花卉流通中存在运输能力低、运输成本高、配套服务不健全等问题, 直接制约着花卉流通环节效率的提升。此外, 花卉市场现有的软件建设力度不足, 批发市场的经营规模较小, 管理秩序混乱, 导致相关无法充分发挥其市场监管作用, 服务水平低下。

3发展我国花卉产业对策

3.1增加科技投入, 提高花卉质量要提高花卉产业质量, 必须提升花卉产业的科技研发力度, 积极运用各项新技术、新成果、新方法, 加速科技成果的转化效率, 完善生产设备管理。另外, 花卉生产企业还可以积极学习和借鉴其他优秀企业的先进生产和管理经验, 充分发挥其资源和技术优势, 积极生产出高品质的花卉产品, 不断提升其市场知名度和影响力。

3.2加强科研与生产的联系要创造出自己的品牌, 具有自己的特色花卉, 必须加强科研与生产的联系。在科研单位与生产单位之间寻求一种互利互惠的合作方式。可采取多种途径, 加强花卉新品种培育、良种繁育工作, 加快品种更新换代。由于新品种的繁育耗时长、投入大, 需要政府部门给予政策支持及相关法规保护。生产单位可以与科研单位合作进行新品研发, 培育自主知识产权的新种类、新品种, 以适合我国环境条件满足国内外市场要求, 向种子、种苗、种球国产化转换。

3.3构建顺畅的物流体系花卉流通是联系花卉生产和花卉消费的纽带, 因此构建发达的物流体系和交易体系对促进花卉流通具有重要作用。生产企业应该积极优化物流体系布局, 提升其产品运输和配送效率。另外, 政府部门也应该进一步做好市场建设规划, 合理布局, 逐步形成拍卖市场、批发市场、零售市场 (花店、花摊) 功能各一、层次分明的花卉流通体系, 更要借助与一些大城市的联合, 如北京、上海等地的运输能力、服务水平都较强且是花卉消费的主要地区, 与它们联合, 一方面能带动花卉向大城市的流通, 另一方面也能利用其四通八达的国际航线促进花卉出口。

摘要：近年来, 我国花卉产业开始步入高速发展期, 发展成效显著, 但与国际水平相比仍存在较大差距。本文主要分析了我国花卉产业的发展现状, 并提出了相应的解决对策。

关键词：花卉产业,发展,对策

参考文献

[1]谯德惠.切花形势乐观盆花强势回归——2010年全国花卉统计数据分析[J].中国花卉园艺, 2011 (13) .

[2]朱世威.福建省漳平市花卉产业化发展研究[D].福建农林大学, 2009.

[3]莽虹.浅析中国花卉产业发展[J].黑龙江科技信息, 2010 (07) .

篇4：我国花卉产业的现状

1、我国花卉生产发展现状

通过对大量的数据分析对比，得出一个结论，就是经过“十五”期间花卉产业的快速发展，我国已经成为世界最大的花卉生产基地，其面积和产量均居世界第一位，这也确立了我国花卉生产大国的地位。从上世纪八十年代以来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，花卉产业从无到有、从小到大，“十五”期间，是我国花卉产业快速发展的五年，产业规模迅速扩大，区域化布局基本形成，栽培设施、流通环境进一步得到改善，花卉产品产量、质量稳步提高，专业化、规模化水平大幅度提高。

2、花卉生产发展的主要特点

2.1生产规模，产值效益快速增长

我国的花卉产业自上世纪八十年代起步到现在，经过20多年的发展，目前已成为世界花卉种植面积最大的国家。其中发展最快的是2000年～2007年。从花卉统计数据看近五年的发展情况， 2000年的全国花卉种植总面积只有15万公顷，到2007年，种植面积已达81万公顷，五年时间我国花卉总面积增加了5.4倍。2000年年销售额是160亿元， 2007年增加到了503亿元，增长了3.1倍。

2.2区域化布局基本形成

“十五”期间，根据全国花卉产业发展规划和建设重点，在面积和产值快速增长的同时，形成一批具有区域特色的主导产品，如云南的鲜切花，上海的种苗，河南、江苏、浙江、四川的观赏苗木，广东、福建、海南的观叶植物，北京、河北、河南、山东的盆花。重点花卉省区目前把花卉产业作为区域经济发展新的增长点，有效整合资源，科学规划布局，根据气候、资源优势，都制定了花卉产业发展规划，引导花卉产业优化升级。尤其是云南省，2004年年产鲜切花33.6万支，占全国总产量的50%以上，出口额占全国出口总额的26%，做大了花卉产业。

2.3 规模化、专业化水平大幅度提高

“十五”以来，我国花卉产业的投资环境进一步优化，国家和各级地方政府根据本地气候资源优势，采取一系列促进花卉产业发展的有效措施，创造良好的产业发展环境，提供优惠的政策和资金支持，积极引导企业和科研部门强强联合，做大了花卉产业，增强了企业实力，到2007年，我国拥有花卉企业6.4万个，其中大中型花卉企业8334个。

2.4 提高科技含量，优势名牌产品日益增多

依靠科技进步，提质增效是我国发展花卉产业的长期战略。经过“九五”、“十五”的快速发展，花卉科研取得了一批新成果。具体表现在三个方面，一是自主创新培育新品种。利用丰富的种质资源优势，开发培育新品种，其中有70多个花卉新品种获得品种保护权。二是引种驯化进口花卉国产化。

2.5市场为导向的流通网络基本形成

到2007年，全国有各类花卉市场2586个，花店2万多个。近年，国内以批发、拍卖、连锁超市、零售、鲜花速递、网上交易等互联的销售流通网络已初步形成。我国花卉产业发展的一个显著特点是由生产者主导型向消费者主导型转变，以市场为导向确定生产方向，更多的经营者把关注基地生产转向关注市场，形成了一批以基地为中心的大型集散地和物流批发市场。如昆明斗南花卉市场、北京莱太花卉市场、广东陈村花卉大世界、大连鲜花总汇等花卉市场闻名全国。花卉流通体系不断完善，加快了花卉产业健康发展。

3、我国花卉出口面临的主要问题

3.1 病虫害种类多、发生严重

据调查,花卉生产期间的主要虫害有蓟马、红蜘蛛、蚜虫、斑潜蝇、菜青虫、蛴螬、小地老虎、夜蛾幼虫;病害主要有霉病、霜霉病、根肿病、叶斑病、枯萎病、锈病、细菌病害、斑驳病毒病、线虫病害等。在出口检疫时,病虫害检出率较高的花卉有玫瑰、菊花、满天星、洋桔梗等;检出率较低的花卉有非洲菊、一品红、勿忘我、百合、唐菖蒲、寒丁子、天竺葵、郁金香等。

3.2 国外检验检疫要求严格

为保护本国花卉业的发展,一些国家相继对进口花卉提出了不同的检验检疫要求。如日本、韩国、西班牙、意大利、德国、澳大利亚、加拿大、美国、肯尼亚、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等国家,要求中方花卉不得带土壤和活害虫,并出具植物检疫证书。日本、韩国、英国、法国、阿联酋、菲律宾等要求花卉出口前须用溴甲烷密闭熏蒸,并提供植物熏蒸证书;新加坡、泰国、马来西亚、巴基斯坦、印度尼西亚等要求出具货物通关单。2004年10月19日,俄罗斯联邦检疫监管局转告我國国家质检总局,在中国的花卉上发现俄罗斯禁止传带的西花蓟马、菊白锈病,要求我国采取检疫措施,否则俄方将采取临时限制措施。

3.3花卉质量普遍较低

尽管我国有得天独厚的资源和气候优势,人力和生产成本较低,花卉种植面积较大,但具有自身专利品牌的品种较少,生产中的主打品种主要依靠国外引进,普遍存在价格偏高、病虫害严重、性状退化等问题。在花卉的生产和销售过程中,由于耕作方式落后,缺乏必要的资金投入和设施更新,缺乏花卉野生资源的开发和驯化,缺乏采收、预冷、分级、捆扎、包装、保鲜、运输、销售等产后处理技术,造成花卉质量普遍较低,质量参差不齐。目前能达到出口标准的仅占花卉生产总量的15%左右,大部分花卉只能内销。

3.4口岸处理技术滞后

熏蒸除害是控制花卉害虫的主要措施,也是检验检疫中的重要环节。由于花卉属鲜活商品,对熏蒸药剂、温度范围、处理时间比较敏感,要求较高的熏蒸条件,包括专业熏蒸库,否则将出现花卉质量受损或熏蒸不彻底的问题。目前我国除昆明、上海、北京等少部分口岸有适合花卉除害处理的专业熏蒸库和掌握熏蒸技术的人员外,大部分口岸的熏蒸设施和技术不能确保花卉质量和除害处理效果,给花卉的出口检验带来潜在隐患。

目前我国出口量比较大的花卉品种资源主要靠进口,如2007年我国进口百合种球超过6000万头。我国引进的一些品种,几乎都带有中国血统,却享有国外专利,使用时还必须支付昂贵的专利费。虽然我国花卉生产面积和产量较大,但仍以花农为主,由于基础设施和技术的缺乏,销售渠道不畅,导致花卉整体质量不高。

尊重品种拥有者的知识产权，是在尊重的前提下发展自己。要从根本上提高我国花卉产品在国际市场的份额，要紧的是要发展育种技术，培育拥有自主知识产权的新优品种。只有这样，才能占领国际市场。同时，要在我国这个“植物王国”中不断发现新的植物种类，并开展大规模的生产。同时，在培育新优品种的过程中，要改变思维，培育符合国际市场审美观念的花卉。罗宁举例说，牡丹，我们国人喜欢重瓣的，但欧美国家的人喜欢单瓣的。所以，我们要培育符合国际市场审美观念的花卉。

篇5：昆明花卉产业发展报告

多年来在，在市政府的领导下，昆明花卉获得长足的发展，鲜切花的产量已经连续17年位居全国第一位，鲜花产竞争力不断增强。为了更好的促进昆明花卉产业又好又快的发展，昆明市政府研究室委托昆明市农业局、昆明市农业科学研究院组成课题组开展“昆明市加快花卉产业发展对策研究”的课题研究。课题组在全面了解昆明花卉产业发展的前提下，对昆明市151户农户，23家企业，15家花卉合作经济组织的种植、生产、加工、包装、销售等各环节进行了调查研究。形成以下咨询报告。

一、昆明花卉产业发展的重要意义

1、花卉产业是劳动密集型产业，就地转移劳动力成绩显著 2010年 花卉产业种植面积为17.01万亩，占昆明市农业种植面积2.69%，花卉产业吸纳劳动力9.5262万人，占到昆明市农业就业人数的5.2%。是其他种植业土地吸纳劳动力的两倍。

2、花卉种植经济效益高，带动农民增收效果明显

2010年全市花卉园艺种植产值35.1亿元，占昆明市农业总产值的32.35%。以鲜切花种植为例，花农人数为88831人，人均销售收入达20668.5元，是昆明市农业农村居民家庭人均收入8592.77元的2.4倍，鲜切花种植人员的纯收入达到了13434.5元，是普通农村居民家庭人均纯收入的2.3倍，极大地带动了昆明市农民的增收与农村经济的快速发展。

3、花卉产业引领现代都市农业发展方向，提升昆明现代农业竞争力

花卉产业已成为昆明现代农业产业中最具活力的朝阳产业，花卉产业的规模化、园区化建设成为昆明现代农业发展方向。目前，昆明市有花卉市场7个，花卉农业生产合作组织41家，花卉企业226家，与花卉产业相关的服务业产值高达了44.9347亿元，比花卉种植的产值高出了近10亿元，农业产业链延伸效果明显。截至2010年底，出口国家和地区已达46个，其中对日本、新加坡、香港等国家和地区出口额保持平稳态势，但对泰国、越南、缅甸、马来西亚等主要东盟国家的出口增幅平均超过50%。此外，出口至孟加拉国、印度、沙特阿拉伯等国家的云花亦明显增加，南亚、东南亚各国和中东地区有望成为云花最有潜力和最具人气的目标市场。

4、花卉已成为昆明的城市名片

云南花卉产业已成为继云烟、云药、云茶之后云南农业特色经济发展中最具活力的新型产业之一，以“斗南花卉”为代表的“昆明花卉”已经成为国内驰名品牌。在全国已经形成了“全国花卉看云南，云南花卉看斗南”的产业格局。昆明斗南花卉已经成为昆明城市名片。

二、昆明花卉产业发展存在问题

昆明花卉在全国，全省花卉产业处于领先地位，但是以现代花卉产业和国际化视野来审视昆明花卉产业的发展。昆明花卉产业现状及主要问题可概括为“大而不强”。主要表现：

1、鲜切花产量高，优质花比例低，特色花卉优势不明显 2010年，全市花卉园艺种植面积和生产产值分别达17.01万亩和35.1亿元。其中鲜切花种植面积和上市量分别达9.22万亩和47亿枝，生产产值近28亿元。但优质花比例不超过30%。粗放经营仍然是昆明鲜切花产业的主要特点。

经过多年的发展，玫瑰、康乃馨、百合等鲜切花已成云南强势产品，但只是鲜切花一枝独秀，盆花类、观叶（果）类花卉和新、奇、特昆明花卉品种尚未实现规模化生产，其产值不到园艺种植产值的四分之一，花卉特色产业竞争力尚未形成。

2、国内市场“大”，国际市场“小”，国际竞争力弱

2010年，“昆花”在国内70余个大中城市的市场占有率已达70%；出口总额7314.45万美元，花卉出口额占全省58.3%。但是出口占产值比例仅为10-15%左右，要达到2015年40%的出口量目标任重道远。

由于“昆花”种植自主知识产权的品种不足，品种比较简单很容易被其他地区和国家模仿。越南、泰国等东南亚国家的模仿已对我国花卉产业产生了很大的威胁。另外，国内许多地区开始把花卉产业作为重点产业培养，竞争对手增加。

3、“产品”质量高，“商品”质量低，生产效益“差”近年来昆明花卉产品的产地质量有了很大提高，荷兰拍卖市场协会的专家称誉“昆花”的产品达到欧洲一流水平，众多国外花卉进口商均对云花表现出浓厚的兴趣。但是昆花采后保鲜的关键技术环节——持续冷链的经常中断，致使昆花的售前保鲜期大大缩短，对花卉到达目标市场的品质造成了极大的影响。严重影响了花卉生产效益。昆明花卉的每亩平均产值却不足荷兰的2%，以色列的7%，哥伦比亚的9%。

4、花农数量大，花企规模小，产业化能力不足

以2010年统计数据为例，昆明市花农数达到了25863户，平均规模为7.9亩/户。昆明花卉企业的数量达到了226家，但是花卉企业的规模却是较小的，营业额在500万元以上的企业仅有30家，仅占到花卉企业总数的13.3%。由于生产规模小，产业规模效应未得到完全发挥，生产者承接购买商大订单的能力十分有限，花卉产品生产还未能完全满足千变万化国际大市场大采购的需求。

5、滇池流域比例大，“昆花”新区比例小，昆花做强面临新挑战 “四退三还”昆明花卉做强面临挑战，主要是花卉种植新、老区差异明显，这主要体现在花卉种植面积、产量、产值以及花卉产业的带动作用上。以2010年统计数据为例，老区的种植面积占到了总面积的51.98%，但是老区的花卉业产值却占到了的昆明花卉总产值的60%以上，花农种植户数也占到了昆明市花卉种植的80%以上，“四退三还”战略中昆明花卉产业科学化调整布局任务艰巨。

三、原因分析

1、产业科技力量薄弱，花卉研发推广投入不足

一是专业人才少。2010年昆明的花卉从业人数达到了95262人，其中专业的技术人员为4555人，仅占到总人数的4.7%，相比于国外花卉种植的发达国家，技术方面的差距明显。二是花农科学文化素质相对较低。据调查结果：昆明花农文化水平以初中为主，占到了被调查花农的60.26%，中大专及大专以上的仅占被调查人数的1.32%。花农普遍反映自己在花卉种植中最缺少的就是专业的花卉种植技术。培训需求强烈。三是研发投入不足。目前政府对花卉产业发展的扶持资金明显不足。再加上花卉企业都是农业企业，贷款困难，无法用花卉作抵押贷款，使得花卉企业投入科研的经费非常少，很难进行花卉新品种的研发推广。

2、花卉加工、物流体系不完善

昆明花卉采后处理和物流仍然是昆明花卉产业发展的主要瓶颈之一。调查显示，由于缺少资金、场地等原因，昆明有55%的花农没有花卉的采后处理设施。保鲜剂的使用率只有10%。

昆明的花卉物流系统十分的薄弱。虽然仅斗南花卉交易市场上就有近百家物流企业在从事花卉的物流运输，但是这些物流公司大都为大宗的货物的物流公司，没有专业的花卉物流的设施，不能够提供专业的“一站式”的物流服务，缺乏足够的全程冷链系统，也就是说并不是专业的花卉第三方物流企业。专业化航空运输缺乏。80%的鲜切花通过民航客机运抵目的地。昆明花卉一般物流损耗都在30%以上。

3、农民组织化程度不足，规模化、标准化、集约化组织载体缺失

2010年昆明花卉的生产合作组织有41个，平均每个合作组织的成员数在80-100之间，社员总数不足4500人，仅占到昆明市花农总数的17%。花卉组织数量多规模小，组织作用也是相对有限。而绝大多数的花农没有加入“花产联”，仍然分散零星、品种杂乱的种植低档花卉。组织化程度低，产业规模化、标准化、集约化组织载体缺失。这样就难以获得产业竞争优势。

4、管理与服务体系不健全，做强产业服务功能不足

市场体系。虽然近年来，昆明花卉拍卖市场交易额呈不断增长的趋势，斗南花卉全国闻名，但是花卉拍卖市场和交易市场基础设施也是相对薄弱，销售市场网络仍难以满足昆明乃至云南省花卉国内外贸易的需求，出口渠道混乱，花卉“烂市”现象时有发生。另外金融服务、信息服务仍需完善，此次调研农民对此需求反应强烈。

四、昆明花卉产业目标定位与发展思路

昆明花卉产业发展目标定位：把昆明建设成为带动全省、辐射全国、面向全球，集生产、销售、加工、物流、花卉贸易、科技研发、人才培养、花卉博览、休闲度假、旅游观光于一体的亚洲花都，建成全国乃至亚洲最大的鲜切花生产基地、鲜切花出口基地，建成亚洲最大的鲜切花现代物流集散中心、信息服务价格指导中心、新技术新产品研发中心、花卉博览会展中心。

发展思路：

昆明花卉产业发展思路为：以产业发展定位为目标，以创新花卉产业发展方式为出发点，以科学布局提升优质鲜切花产量和园区化建设为切入点，以新品种开发保护、物流体系建设和完善交易市场体系为着力点，以花卉企业和农民组织化建设为支撑点，全面提升昆明花卉产业核心竞争力。

具体就是围绕建成亚洲花都、两大基地、四个中心的目标，通过园区化突破工程建设，快速形成规模化、专业化格局。依靠科技，整合资源，大力开发外向型优势品种和地方特色品种，形成鲜切花、种球种苗、盆花盆景、地方特色花卉的多元化格局。在市场建设、科技研发、人才培养、物流运输、花卉贸易、园区建设和组织化、专业化配套服务等方面重点突破。实施品牌战略和国际化战略，做大做强“云花”名片。

五、加快昆明花卉产业发展的重要工作

（一）、实施技术创新品质提升工程，提升产业核心竞争力 实施昆明花卉技术创新工程，要突出重点，抓住优质花卉生产关键环节，在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务方面下功夫。主要完成以下工程：国家花卉改良中心昆明分中心建设工程；花卉新品种选育工程；种球、种苗快繁与示范工程。

工作对策：一要坚持企业是技术创新主体的导向，推动企业成为技术创新需求、研发投入、创新活动及成果应用的主体。二要引导人才、科研资金、技术等要素向企业集聚，充分发挥各类创新要素的作用。三要重点加强了花卉新品种的引种、乡土花卉资源的挖掘、花卉良种的繁育、花卉生产的技术创新。四是创新研发激励机制，研发产品投入生产以后，根据实践情况考虑技术入股或按新产品的利润进行奖励给研发人员。五要积极开展、宣传花卉新品种知识产权保护工作，对知名品牌商标、外销好的花卉品种要及时进行国际注册。

（二）、实施产业园区建设工程、加快产业转移布局和生产基地建设 滇池流域“四退三还”是花卉产业发展的机遇：高起点发展现代花卉产业，合理规划，依托老区花卉产业技术、资金的转移。重点加强昆明四大特色花卉园区，三大优势花卉生产区建设。

四大特色花卉园区：斗南花卉产业园区。形成拥有国际花卉交易、物流运输、科技研发、人才培训中心和国际花卉会展及花卉旅游功能区，建成永不落幕的国际花卉博览中心。成为支撑未来花卉产业发展的大型现代化综合服务平台。石林花卉产业园区。依托台湾农民创业园区，以石林锦苑花卉产业园区为主集生产、销售、观光旅游、休闲为一体，开展自有品种研发和外来品种展示，突出创业功能。嵩明花卉产业园区。依托省花卉产业园区，进一步拓展生产规模，重点发展高档花卉，如蝴蝶兰、大花蕙兰、洋桔梗等。宜良花卉苗木产业园区。以发展绿化苗木和地方特色花卉如茶花、兰花、杜鹃等为重点，加快花卉苗木市场建设，采取前店后仓的发展模式，力争建成西南地区花卉苗木大世界。

三大优势生产区：以晋宁、宜良、石林为主的东南部鲜切花、苗木等花卉优势生产区。以嵩明、寻甸、东川为主的东北部鲜切花、种球、种苗花卉优势生产区。以安宁、富民、禄劝为主的西北部加工源花卉优势生产区。

工作对策：一是合理规划，分步实施。加强基础设施建设和土地使用管理制度建设。二是政府提高服务质量，加大投资力度和政策扶持力度和范围，加快产业园区建设。三是创新土地流转制度创新工作，探索实施“土地使用权股份化”和“农民工人化” 的方式征用农民土地并用租金或股份予以偿还政策。确保花卉种植转移土地规划目标实现。四是滇池流域的花卉从业人员向非滇池流域转移的土地流转支持创新和农民组织化建设。

（三）、实施花卉服务、加工增值工程，大力培育龙头企业 积极探索新的加工和物流体系建设，实现花卉加工与物流链条的高效衔接，形成国际性花卉加工、物流服务体系。主要工作是： 空港经济区花卉物流、加工中心。在空港经济区建设以花卉出口加工及航空物流两大功能为主的产业园区。包括采后处理加工中心及花卉物流中心。完善花卉产品的整理、包装、贮藏，配套熏蒸、质检、海关、税务、运输、金融、保险等服务体系。

专业化第三方物流企业建设与引进。支持建设或者引进具有国际先进水平的第三方花卉专业物流公司。扶持花卉加工企业发展。支持建设或者引进3-5个具有国际先进水平的花卉专业物流公司。建立花卉第三方专用冷库。

工作对策：一是加大招商引资力度，实施信贷税收优惠政策，重点扶花卉加工业做大做强。二是要抓好与第三方物流相适应的花卉生产组织化、标准化程度，适应昆明花卉专业物流的发展。三是要加快改造传统花卉苗木产业，建立和发展一批新型创汇花卉苗木基地，扶持和培植一批产加贸结合的外向型龙头企业，着力提高产业外向度水平。

（四）、完善流通体系和品牌建设工程，促进小生产与大市场对接 昆明花卉产业要提升国际竞争力，必须在市场体系建设和品牌建设上有大投入、大品牌、大市场的战略发展策略。实现小生产与大市场的对接。重点开展以下工程建设：

花卉展示展销平台建设工程；市场流通网络健全工程；培育优化营销主体工程；国际市场培育工程；特色品牌战略工程。

工作对策：一是政府要加强产业发展环境建设：帮助花卉企业组织宣传，扩大国际、国内交流合作；通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和花卉特色产业快速增长，促进品牌建设；在有效保护花卉知识产权的基础上，进一步加强对花卉高新技术和信息网络技术方面的投入。二是加强营销人才引进和培养的相关政策制定和机制建设，确保花卉影响队伍国际化竞争力。三是以企业、农民合作经济组织为主体，大力支持已经在国内外享有一定知名度的企业和合作社品牌，争创更多国家级甚至国际级知名品牌。帮助更多的中小企业树立品牌意识，扶持二线品牌脱颖而出。

（五）、加快花卉文化旅游工程建设，创新昆明花卉产业拉动力 依托产业园区建设和花卉基地建设，力争在较短时间内实现产业发展目标与旅游产业发展规划的对接。重点抓好三项工作： 建设昆明国际花卉文化旅游园区。建立昆明国际花卉文化中心，发展国际性的花卉文化园区，体验园区。

打造花卉旅游路线。打造独立花卉旅游路线和景点，使花卉旅游景点成为旅游线路的必游景点。

旅游花卉产品开发。扶持开发食用、药用花卉产品，加快发展云南花卉食品业和花卉餐饮业。为游客提供昆明特色的旅游花卉产品。工作对策：完成从“看云南风光，逛斗南花市”到“游览云南风光，体验云花文化”的战略转变。提升昆明花卉品牌的文化内涵。打造推广“赏云花、吃云花，美丽健康人生春城游”的昆明花卉旅游新概念、新产业。

（六）、加快现代花农培育和农民组织化工程，创新花卉产业发展组织方式

加快农民组织化和提高花农现代农业素质和种植水平，提升昆明花卉产业发展竞争实力。着力完成三项工程：

云南花卉农民技能培训工程。重点是依托花卉生产经营企业、科研院所、花卉生产合作经济组织培养现代花农，开办云南花卉农民技能培训中心。

规模化、组织化建设示范工程。结合农民专业合作经济组织建设，加强一村一地一品种的规模化发展，根据不同的品种规模，建设20个一村一品示范村，3—5个示范乡，1—2个示范县。

产业发展组织方式创新工程。完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，构建“政府、花产联、企业、农民合作经济组织四位一体”的昆明花卉产业管理服务模式，创新服务机制。

工作对策：一是为昆明花卉农民技能培训中心的建设运行提供组织保证和资金保障。二是改革完善“企业+基地+农户”的合作机制，健全企业与农民的市场联系与利益关系。探索建立新型“行业协会+龙头企业+合作社+农户”的花卉生产组织模式。三是促成跨县区花卉专业合作社建立，完成新老区土地、资金、技术资本的有效整合。切实推进“企业集团化”和“花农大联合体”的形成。

八、加快昆明花卉发展的政策建议

昆明花卉产业政策扶持要强调“规模化、园区化、专业化、优质化、特色化（自主产权、地方品种）、符合产业调整布局的政策导向。应关注昆明花卉产业链发展科研、加工等薄弱环节。

（一）园区化花卉产业发展支持政策

1、园区内落户项目注册登记手续，由当地政府负责办理，并为项目建设实施提供优质、快捷的全程服务。

2、保证提供完备的基础设施条件，当地政府建设和改造通达基地的道路、供水、供电、通信等配套基础设施。

3、项目建设实施享受国家和地方的有关税收优惠政策，同时享受国家实施西部大开发战略的有关优惠政策，地方政府的奖励政策。

4、外来投资进行大棚（钢架）花卉种植，一次种植规模达到500亩以上，政府一次性给予每亩建盖大棚补助共1000—1500元。投资形式： 外来投资者可以在产业园区内设立有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业、私营企业及个体工商户等各类企业。外来投资者也可以出让权益（特许权），提供贷款、提供投资基金，设立BOT项目等方式进行投资。

5、投资总额在500万元以上（含500万元）、吸纳本地劳动力达到70%以上的企业，按其首年投资总额3-5%予以一次性奖励。

6、新入区花卉企业予以当年实现县级财政收入留成部分5%的奖励，总部型企业予以20%的奖励。

7、经园区管委会审批的科技示范园享受农业综合开发、科技项目、土地治理、水电建设的补助资金。

（二）现代化、规模化种植扶持政策

8、支持现代花卉生产企业和农户利用设施扩大生产规模，进行集约化生产。新建高档现代化智能温室且建设标准达到700元/平方米以上（含700元/平方米），建设总体规模超过5000平方米的，一次性予以200元/平方米补贴；建设标准达到400元/平方米以上（含400元/平方米），建设总体规模超过5000平方米的，一次性予以100元/平方米补贴。花卉组培室一次性予以500元/平方米补贴。

9、连片种植50亩以上的花卉基地，经验收合格，每亩给予一次性奖励100元。花卉龙头企业、专业大户新建或扩建花卉苗木基地资金投入在30万元以上的项目，享受市政府贷款贴息政策。

（三）特色、高档花卉扶持政策

10、对新建成片面积在100亩以上且实行标准化生产的特色种植区、精品花卉种植区、高档设施栽培区、农家乐森林、花卉生态旅游园区，一次性给予5万元奖励；新建200亩以上的给予10万元奖励；新建300亩以上的给予20万元奖励。

（四）科研、推广扶持政策

11、设立花卉科研专项资金，政府每年拨付花卉产业科技研发及推广基金500万元，支持、鼓励从事花卉新品种、新材料、新技术研发推广的科研单位、企业投入花卉品种研发推广工作、并积极协助企业争取科技项目支持。政府聘请成立专家顾问组，经花卉专家对申报经费的科研、推广课题进行鉴定评审后发放。

12、对新品种繁育每亩补助200元。云南特色花卉新品种繁育每亩补助300元。

13、实施花卉高新技术企业认定机制。对从事花卉新品种、新材料、新技术研发推广的企业凡符合条件的，由科技部门进行高新技术企业认定。市科委对经过认定的企业给予适当奖励，并积极协助企业争取省级科技项目支持。

（五）扶持花卉加工物流企业

14、对新建、改建的现代化花卉冷藏物流中心、仓储加工中心、电子交易中心等项目，政府给予优先立项和资金支持、奖励。

（六）人才政策

15、在昆明市花卉产业发展专项基金中，设立花卉人才专项基金，其基金比例不低于花卉产业发展资金的5%，各县（市）区也应设立相应专项基金，用于支持服务业人才培养、引进和表彰奖励。

16、市政府设立花卉产业人才特别贡献奖，每年评选一次，每次表彰奖励10名，给予每人一次性奖金5万元。

17、对引进的花卉产业高层次专业人才、领军人才和团队，在住房、家庭随迁、家属就业就学等方面提供优惠政策，可根据本人意愿，由市级有关部门统筹协调，帮助解决住房、家庭落户、家属就业就学问题，各县（市）区、开发（度假）区也要制定相关优惠政策；在个人所得税方面，实行先征后奖；在研发、项目建设等方面，给予经费补助和资金支持。

（七）其它相关补贴政策

18、花卉运费补贴。

对出口花卉实行运费补贴。出口到日本、荷兰、美国的鲜切花每公斤补贴15元，出口到周边国家及香港、澳门、台湾地区每公斤补贴6元。

19、花卉价格补贴。针对昆明花卉近几年价格不稳定的情况，探索制定相关的花卉价格补贴政策，保证花农的基本利益得到保障。针对花农对花卉生产的投入，制定花卉的最低收购价格保障机制。

20、花卉保险补贴

篇6：推进某市花卉产业快速发展的意见

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花卉产业是近年来发展最快、前景广阔的新兴产业。随着国民经济的发展和人民生活水平的提

高，花卉作为美化和改善城乡人居环境与生态环境、美化生活、陶冶情操、传递情谊的精神文化产品深入人们的生活，已成为城市现代化建设和人民生活的重要组成部分。为了促进我市花卉产业快速、健康、有序发展，XX市花卉协会于6月22—26日，组织了理事会12名成员到花卉产业发展有名的＿＿＿＿＿＿区、德阳市及广汉市、成都市温江区、锦江区红砂村等地进行了为期四天的花卉产业发展考察学习。现根据考察学习成果，结合我市实际，提出以下推进我市花卉产业快速发展的意见。

一、考察情况及收获

考察组一行先到＿＿＿市＿＿＿区考察学习，参观了＿＿＿市花卉科技示范园规划设计与园区建设，与＿＿＿区花卉协会进行了交流坐谈。随后到德阳市及广汉市，参观了广汉市花卉生产基地，与德阳市农业局，广汉市花卉生产基地花协进行了坐谈交流。其后到成都市温江区，锦江区红砂村，参观了第六届花博会场馆建设现场及红砂村花卉生产与休闲娱乐产业建设及花卉生产企业，与成都市农委花卉处及市花协，红砂村部分企业老总进行了坐谈。此行考察学习虽然时间短，但内容丰富，收获甚大。

1、＿＿＿市＿＿＿区花卉科技示范园已建成花卉生产基地五千亩，带动花卉生产一万七千多亩，年产数千万株绿化种苗销往全国各地。其花卉科技示范园已成为集花卉生产、营销、科研、休闲服务一体化的，名副其实的花卉产业发展示范园区。＿＿＿区花卉协会是全国表彰的先进花卉协会，已有会员一百七十多人，以营销为中心，组织花卉生产，花协内部管理严密，班子成员亲密合作，会员之间协调发展，协会与政府有关管理部门协调工作，创造了花卉产业发展，协会发展，农民增收，花卉事业全面发展进步的花卉业发展新局面。

2、德阳市的广汉市以建设花卉生产基地为中心，以生产成员为主体组成花卉协会，会员之间定期交流学习，商讨流通，协调业务，以园林绿化种苗生产为主的花卉生产面积达三千余亩，产品销往全国各地，实现花卉产业与农民增收的同步发展。

3、成都市温江区是全国著名的园林花卉产品生产区域，其花卉生产规模宏大，种类众多，营销设施体系完善，管理规范。其生产面积已达七万余亩，产品销往全国各地。第六届全国花卉博览会将于今年九月在此地举办，目前各项会展准备工作正按规划方案紧张实施。成都市锦江区三圣乡红砂村已发展草本花卉为主导产业，带动休闲服务业快速发展。九七年才仅有十余亩月季花生产的红砂村，如今已发展成为花卉生产面积达三千余亩，年产鲜花数千万盆，生产企业数十家，休闲服务场所两百余家，年接待游客数百万人次的集花卉生产与营销，休闲服务产业完美结合的城郊型农业快速、健康发展典范。

4、上述各地花卉产业发展，各级政府及有关部门在发展规划，发展措施，招商引资，基础设施建设等方面均给予大力的扶持与投入。有力的促进了花卉产业的快速健康发展，经济效益与社会效益十分显著。其成功经验值得我们学习借鉴。

二、推进我市花卉产业快速发展的意见

（一）、充分认识我市花卉产业发展的优势、地位和作用

我市地处南亚热带北沿和温带南沿，可以生产南亚热带和温带花卉，具有较强的花卉产业发展优势。我市花卉产业经过多年发展，生产面积已达八千余亩、产值达七千多万元、花卉生产经营及园林工程建设企业也达百余家，园林工程设计与施工已有较高的专业水平、花卉产品达数百种、其中榕树桩景国内有名，花卉产业发展已有较好基础。我市地处川南及四川、重庆、云贵等省中心地带，发展花卉产业区位优势明显。随着我国社会经济的发展进步和人民生活的不断提高，人居环境的美化、绿化水平已成为社会发展，城市建设，人民生活水平的重要标志，花卉产品已成为新兴的消费品，花卉产业发展，市场广大，前景广阔。

花卉产业是劳动密积性产业，是休闲服务业的重要支撑产业，促进我市花卉产业的快速健康发展，对提高我市人居环境水平，促进招商引资，推进休闲服务业发展，增加城乡就业，促进城郊型农业结构调整和农民增收，美化城市和美化人民生活，均具有现实而长远的重要意义。

（二）、确立科学可行的发展思路与规划

我市花卉产业发展应以立足我市花卉市场，辐射川南花卉市场，面向全国花卉市场；依据花卉产业发展科学，借鉴先进地区发展经验与教训，结合我市实际，系统推进，科学规划，合理布局；整合产业资源，协调产业发展为基本思路。建议我市花卉产业发展分两阶段实施。第一阶段，在＿＿＿区长土、建设两镇，南环路沿线重点建设集花卉生产、营销及展销市场、休闲服务业一体化的花卉产业示范园区，带动花卉生产发展。第二阶段重点建设环城花卉产业带。

（三）、改善投资环境，加大扶持力度

在南环路沿线，划定一定区域作为花卉产业示范园区建设，给予重点扶持。在土地使用、园内建筑、南北环路接道等方面，在不违背法律、法规的前提下提供方便给予扶持。政府及有关部门把重点放在，增加投入加强基础设施建设，搞好指导服务方面，业主在经营区域内的有高度的规划建设及生产经营自主权。吸引各类投资，进入花卉产业，推进花卉产业快速发展。

（四）、加强园林工程市场管理

园林植物生产及园林工程建设，仍是目前及今后一段时期花卉产业的主导产品。园林景观的设计水平，建设质量是现代城市建设和居环境水平的重要标志。必须加强园林工程市场管理。建设方案应经专家评审，严格依法实施，公开、公平的招投标及施工监管与竣工评估，坚决取缔无证施工，严厉处罚园林工程建设中的违规、违纪行为，保障园林及花卉产业的健康发展。

（五）、加强花卉科研和科技应用

花卉产业的健康发展必须依靠科技进步和科技应用。花卉特色产品的研发，良种引进与栽培研究，设施栽培科技运用，花卉生产科技培训等，各级政府和有关部门要给予高度重视，大力支持，切实把我市花卉产业发展建立在依靠科技的基础上。

（六）、加大对龙头企业的扶持

花卉产业龙头企业的发展和带动作用对花卉产业发展极为关键。政府在龙头企业评定，扶持政策等方面给予花卉产业龙头企业更大的关注和重视，扶持龙头企业发展壮大，带动花卉产业快速发展。

（七）、重视花卉协会发展及发挥作用

花卉协会是花卉产业的行业协助组织，在协调花卉行业行为，组织花卉生产与营销，加强行业交流等方面具有重大作用，各级政府与有关部门应予高度重视。在行业管理、政策研制、项目评估与建设等有关花卉产业发展的重大事项应重视听取花卉协会的意见，扶持花卉协会发展成为有效的、与行政管理相协调行业组织。

希望各级政府和有关部门高度重视，采取切实措施，大力推进我市花卉产业快速发展，为我市山水园林城市建设，人居环境改善，农民增收做出更大的贡献。