铁路局房建设备

铁路局房建设备（通用6篇）

篇1：铁路局房建设备

高速铁路房建设备管理思路探讨

随着我国高速铁路大规模的建设和投入运营，高速铁路房建设备也随之大量增加，大量高标准、大空间，应用新技术、新工艺、新材料建成的站房给城市添色不少，有的已成为城市的象征或地标性建筑。人们的高铁旅行从站房—站台开始到站台—站房结束，高铁的高速度、高安全、高可靠性，为人们的出行带来了极大的便利；为中国高铁赢得了不少声誉；但也给运输设备管理带来了不少新问题、新挑战。高速铁路房建设备的管理工作同样面临着管理理念的更新、运营模式的变化、管理基础的薄弱、技术力量的匮乏等问题。如何破解技术标准高、新技术新工艺新材料集成的高速铁路房建设备管理难题，是各铁路房建单位和部门无法回避的话题。笔者以历时一年多的兰新高铁（武威房建段接管8个客运站、3个越行站，合计1326件/626677换算m2房建设备，里程635.35km）提前介入、静态验收、接管运管工作中的要求与不足作概述。

1铁路房建设备管理工作现状与高铁管理要求不相适应的方面

1.1人员素质的低水平与高铁管理的高标准不相适应

据我们了解的信息，全路房建系统特别是各房建单位现存在人员老化、文化水平低、技术素质差、劳动力严重不足的问题；普遍存在干部职工安全风险意识差、安全行为养成不足的问题；普遍存在技术管理基础薄弱、营业线施工管理水平低的问题。就拿武威房建段来说，全员1167人，平均年龄47.6岁，初中高中文化水平852人，中专中技水平101人，大专及以上214人；有各种作业禁忌症的142人；其中具备通用工种木、瓦、油、电中级工及以上594人，严重短缺精装修木工、高标准瓦工、涂料工、白铁工等等。干部职工对“三新”（新材料、新工艺、新技术）的认识仅仅停留在“听过”“见过”，对新材料的性能、特点、使用方法，对新工艺的流程、施工方法，对新技术的学习、掌握，对新接管的高铁房建设备维修工艺、维修技术都知之甚少，更谈不上实际操作。高铁房建设备中大量应用的金属屋面、金属吊顶、石墓墙、真石漆等施工工艺、材料、配件大家接触不多，现有人员的专业知识、操作技能很难满足高铁房建设备的修管用要求。房建系统现有人员的技术水平、文化素质、体能特征，很难适应高铁运输房建设备管理的高标准要求。

1.2安全风险管理的低水平与高铁高安全性的要求不相适应

房建单位现有的安全风险管理体系，没有经过铁路运营流程的严格检验，特别是没有在高速铁路的运营中经受长期的检验。从认识到制度需要不断提高与完善，无论是管理者，还是一线职工，安全风险管理的思想基础、认识程度、实际行动与高铁高安全的要求还有很大差距，特别是对高铁在高速度、高技术含量、高技术标准下的房建设备的安全风险源、风险点、控制措施等，大多数人还存在模糊认识。有不少人认为高铁站台超高几毫米、侵限几毫米不影响行车安全；有不少人认为高铁行车安全与自己关系不大；有不少人认为高铁站台、雨棚的松动不影响行车、旅客安全；有不少人对安全风险管理仅仅是写在纸上、说在嘴上；因为长时间在铁路运输安全的边缘从业，自然就养成了管理的不规范、作业的低标准。从武威房建段兰新客专石板墩———浩门段联调联试的工作看，从侵限站台的封道作业和站内天窗点的施工配合中反映出的问题看，房建干部职工在高铁安全风险管理的规范化管理、标准化操作上还有许多不到位的地方。如：行车设备检查签认的不规范、天窗作业组织与防护的不标准、房建设备巡视的不到位等。干部职工对高铁房建设备管理认识上的不到位、作业上的不标准、管理上的想当然不规范反映出安全风险管理的低水平，它与高铁高安全性的要求不相适应。

1.3设备管理的低水平与高铁房建设备的高可靠性要求不相适应

目前铁路房建系统干部职工因为受到各方面因素的影响，现场管理存在四个问题：一是干部职工现场作业对标达标的意识偏低，现场作业有差不多就行、大面过的去就行的想法，从管理层到执行层缺乏规范化管理的意识，形成了管理上的低水平；二是干部职工现场作业无标准或低标准的问题比较突出，检修设备不执行标准或执行不到位，设备检查习惯于眼看脚量，从着装到操作方法、工具使用上体现不出标准化作业的要求，限界测量工作一个车间一个做法；三是设备病害大量存在，如：普速铁路超限站台多、“四电房屋”漏雨多、站台面平整性差等；四是应急管理不到位，从应急管理制度的建立到相应实施还有差距，很少有单位依照应急管理预案进行演练，应急响应的反应速度、人员、机具、材料的准备，应急措施的完善、实施等都需要加强，更需要模拟演练。上述问题充分反映出房建设备管理的低水平。房建单位现有的现场管理理念和水平，现有的现场作业习惯与高铁的要求格格不入；现有的运输房建设备的巡视检查水平与手段，很难保障高铁的安全运行。房建系统长期处于运输序列中可有可无的位置是形成问题的根源，设备管理的低水平是房建系统适应高铁要求的巨大障碍。房建职工在进入高铁前，很难理解，因站台侵入限界几毫米、雨棚有松动物而封闭铁路线路的事实；对设备“网格化管理”“健康监测”、应用信息化手段研判房建设备安全风险更是难以理解；巡而不检、巡视走过场、对设备存在的病害见惯了，习惯于设备带病运行；这些设备管理的低水平做法很难适应高铁高可靠性的要求。

1.4设备安全保障机制的不到位与高铁的要求不相适应

现在房建设备维修办法、响应机制基本上都是以事后处理为主的。安全风险管理体系中对房建设备的风险研判，几乎没有什么规定，对房建设备因风、霜、雨、雪等引起的发展变化没有科学的观测、分析计算方法，从而也就不能进行科学有效的安全风险预判，也就没有提前控制风险发展的措施。特别是对站房、风雨棚、站台等行车设备的松动、裂缝、冻胀等病害基本没有发展趋势的预测方法和检测方法，如机停牌、站房风雨棚的挂件在多大风力时需要加固、降雨降雪量多大时需采取应急措施等。被动的事后维修控制机制显然不能为高铁房建设备的高安全性、高可靠性提供可靠的保障。

2主动适应高铁房建设备管理要求的思路

2.1以高铁安全性要求为目标，努力提高干部安全风险的管理水平

干部的管理水平直接影响着高铁车间、班组的管理水平。干部管理水平的高低，体现在安全风险意识、房建专业知识技能、管理方法、应急处置能力等方面。首先，干部要对高铁安全常怀敬畏之心，要有很强的安全风险意识，要具备敏锐的风险眼光，要从人员、设备的不起眼变化中，觉察到潜在的风险因素，时刻怀有防范安全风险之心，事事要有防范风险的措施，熟知各种设备和作业中的风险因素和控制措施；其次，干部要有扎实的专业知识和技能，要有较丰富的管理知识与方法；再次，要有很强的应急处置能力。实现上述目标的途径只有学习+实践+演练，常态化的现场检查、问题处理、模拟演练是提高水平的最便捷之路。

2.2以高铁高可靠性要求为目标，努力提高职工的安全风险意识与标准化作业水平

安全风险被第一时间感知和防范的是从事日常生产的职工。只有提高职工的安全风险意识和对安全风险的识别能力，才能做到风险早发现早处理，才能从根本上保证设备运行安全和人身安全。职工安全风险意识与识别能力的提高不是一蹴而就的事，要从培养意识提高技能开始，一点一滴日积月累才能收到成效，而培养意识提高技能最有效的就是坚持规范化管理标准化操作，让职工在标准化操作中增强安全风险意识，提高安全风险识别能力。只有职工把标准化操作在日常工作中练就成习惯性动作后；只有职工深知作业环境变化、使用工具变化带来的安全风险后，职工的安全风险识别能力才算提高。规范的培训、标准化的操作、应知应会知识的掌握是提高职工安全风险意识的关键。职工安全风险意识的提高光靠说教显然收效不大，要培养安全风险意识，就必须与职工的家庭幸福、工友之情、关爱之情结合起来。不能平时哥们情义嘴边挂，现场对工友违章作业身处险境视而不见；不能会上说关爱、关心工友，现场对防护不到位的工友不闻不问；要算安全的家庭帐人情帐经济账，要通过入情入理的培训，使职工树立安全是幸福、安全是友谊、安全是效益、安全是关爱的理念。只有这样，职工安全风险意识的树立、标准作业水平的提高才能发自内心。

2.3以高铁高速度带来的高风险为前提，努力提高安全风险管理的预判预控能力

安全事故不管是人身的还是设备的，之所以发生，关键在于：一是对作业人员的身体条件、生理特性不掌握，致使作业人员在作业中出现了短时间甚至是瞬间的注意力不集中———心不在焉，生理机能失效、失调，或是注意力过于集中、精神过于紧张而失去周围情况的观察应变能力，造成人身伤害或误操作；二是不掌握设备老化失效的机理和科学实验数据，而仅仅凭经验、外观检查确定风险，对一些设备在外力作用下构配件内部的变化特别是设备的疲劳性、残留强度、耐腐蚀程度缺乏科学的评判依据，如此不是造成浪费就是造成设备功能突然失效；三是对作业环境认识不清，特别是有毒有害气体、液体缺乏应有的知识和检测手段，造成人身伤害或设备失效；四是对自然因素的不利影响缺乏科学的认识，如对设备的抗风压、雪压、雨水浸泡、热胀冷缩没有科学评价体系，从而导致设备失效、人员伤亡。要针对上述四种情况逐项分析作业中的各种风险因素，一是重点分析人的因素，建立预警、预判机制，把不适合的人排除在作业外；二是重点对设备的失效因素进行模拟数字化推演，探索设备失效的规律，提高预判水平，把临界失效的设备进行修复或更换，消除设备失效造成的事故和伤害；三是对作业环境、设备运行环境进行科学评估，对有害环境进行监控，达到预防有害环境造成伤害事故的目的；四是对人员、设备的抵抗自然因素的能力建立评估体系，正确采取预防、预控措施，消除自然因素造成的事故伤害。

2.4积极探索专业管理与社会化保障相结合的模式

高铁房建设备巡视、天窗维修施工、限界测量、施工配合、行车条件确认等工作是高铁行车安全工作的组成部分，专业性、时效性要求较高，需要日复一日年复一年地进行，这些工作必须要有训练有素的具备铁路安全运营常识和铁路房建专业知识的专业队伍才能胜任。高铁房建设备的病害整治、供暖工作等临时性、季节性工作则需要多方面的专业技术力量和多种工器具材料的储备，它具有工作量小、技术要求高、专用工具专业人员用量多、使用率低、季节性强的特点，如：司炉焚火作业、水质化验工作、锅炉及附属设备维修、上下水设备维修、供暖管网维修、屋面漏雨处理工作。房建单位要完全承担这些工作，则需要大量的多专业的人力资源储备，工器具材料更是有“忙一阵闭半年”的特点，有些材料可能过期了还未使用，对维修成本而言，支出较高。这些工作宜走社会化保障的路子，这样既可以大量节省房建设备管理的人力成本和资金成本，又可以精干队伍，提高效率，减少季节性工作带来的人身安全风险。

2.5主动适应高铁要求，积极探索房建设备修管用的新机制

传统的“故障修”+“周期修”维修模式已不能满足安全管理的需求，预防性维修是高铁设备养修的必然选择。预防性维修是以设备状态为基础的“状态修”维修管理模式，目的是根据当前设备状态和设备状态变化规律，在设备病害（或故障）发生前，或设备变化发展到临界状态前，对设备进行精确修和准确修。要深刻认识高铁对设备维修要求的重要变化，将事后控制变为事前控制，这就要求我们应用各种检查、检测、监测手段，获取设备变化的关键点和薄弱环节，进行有针对性的预防性精确修。要实现预防性维修设备管理信息化、数字化是必由之路，我们要积极推进设备管理信息化、数字化工作，为实现精确修打下坚实的基础。要逐步树立“严检慎修，检重于修，养修分离，综合值守”的理念。

3必须抓好的几项工作

3.1人员培训

要通过培训增强干部职工的安全意识，让大家熟知违章作业带来的后果和风险，特别是通过典型事例进行深度分析，模拟事故现场，观看警示片，让事实教育干部职工，用别人的事故教育干部职工，使大家明确不能碰触的“红线”是什么，让干部职工熟知违章自己要负什么责任，会对自己产生什么伤害，自己有什么损失，给家庭会带来什么问题，给单位造成什么影响。职工培训中，要动之以情、晓之以理。

3.2工作标准与制度的建立

高铁房建工作对各单位来说是个新生事物，如何认识、感知、理解、适应、掌握、管理，需要做大量的工作。没有从提前介入到静态验收、联调联试、试运行试运营的全过程参与是不行的；没有切实体验，对出现问题的深入思考是不行的；没有对管理模式、常态化运行模式的实验修正是不行的。武威房建段在借鉴其他单位经验基础上，经一年多的实践总结了“八项制度、七项记录”，现在看来基本能落实各项安全责任，确保房建设备安全运行。

3.3标准与制度的落实

好的标准与制度没有落实或落实不到位，仍然不能确保安全。标准与制度的落实是实现安全的最关键环节，管理者必须下功夫花力气抓好落实，要通过言教、身教、严格的考核抓落实，不放过与人身安全、行车安全有关的任何蛛丝马迹。从行为养成、作业标准、管理手段和方法上逐步规范干部职工的执行力，要长抓不懈，最终把标准和制度变成干部职工的工作习惯、生活习惯、行为准则，才能确保安全。

3.4工器具与装备的配置

没有与高铁要求相适应的工器具与装备，工作标准与安全很难保证。按总公司《铁路运输房建设备大修维修规则（试行）》和《铁路营业线施工管理办法》及路局细则规定配备防护用品、检查工器具是必须的，也是十分必要的。

3.5基础资料、数据的收集整理

基础资料是管理和维修的基础，没有详尽的基础资料就没有管理基础，就不了解设备技术性能、设备基本的变化。数据收集如：限界数据、沉降数据、变形数据等是反映设备在使用中的变化趋势的第一手资料。没有积累就等于失去了对设备变化趋势进行科学判断的依据，就不能科学研判风险、控制风险。

3.6设备网格化、信息化管理

高铁高速度、高安全性的特征，决定了高铁设备状态的高稳定性、高可靠性的基本要求。高铁房建设备也不例外，要实现高铁房建设备的高可靠性、高稳定性，不落实设备状态的事前控制和精确修是不行的。要实现设备状态事前控制和精确修，设备进行网格化、信息化管理是必然选择，因此，我们必须在设备网格化、信息化管理上要下功夫。要通过网格化、信息化全面、及时感知设备的变化和病害所在，为预防性精确修理提供依据。

4结束语

高铁房建工作不论是管理方法、运行模式、维修模式、安全控制要点及方法等都需要我们做大量的工作，都需要我们进行认真的调查、体验和思考。只有在大量实践经验的基础上，学习别人的成功经验才能做到“接得上、管的好、创一流”，才能确保高铁安全运行。

篇2：铁路局房建设备

太铁土房[2009]130号

关于公布《太原铁路局房建设备消防管理办法》的通知

局属各单位：

为了搞好路局房建设备的消防工作，现将《太原铁路局房建设备消防管理办法》予以公布，请遵照执行。

二○○九年四月二日

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主题词：事务工作 住房 消防 办法 通知

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抄送：局机关各处、室、部、委、所，大秦铁路有限公司，唐港铁路有限责任公司，准朔铁路有限责任公司。──────────────────────────－

太原铁路局办公室（党委办公室）2009年4月3日印发 ───────────────────────────

太原铁路局房建设备消防管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强路局房建设备消防管理工作，保障铁路运输生产和房建设备的安全，防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《铁路消防管理办法》等有关法律、法规的规定，结合路局实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于路局管内的房屋建筑物及其附属设施。

第三条 全面落实科学发展观，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持专门机关与群众路线相结合的原则，实行房建设备防火安全责任制。

第四条 加强对消防安全工作的领导，房建设备消防工作由路局统一领导，各单位具体实施。各单位将消防工作纳入生产、经营和建设之中，使消防工作与路局的改革与和谐发展相适应。

第五条 房建设备消防监督工作管辖范围按公安部门的有关规定执行。

第二章 火灾预防

第六条 路局各单位的第一管理者对本单位使用的房建设备消防工作全面负责，分管领导对分管工作范围内的消防工作负责，消防工作实行逐级负责制和岗位防火负责制。

承包、出租（租赁）场所的房屋建筑物，由相关部门和使用单位（使用人）签订消防安全责任书，明确各自的责任。

第七条 各单位防火安全委员会或防火安全领导小组，在消防安全责任人领导下，定期召开会议，组织、协调本单位的房建设备消防工作。

第八条 各单位应履行下列消防安全职责：

（一）根据本单位所涉及的工作场所、工作性质和要求，制定房建设备相关的消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）实行消防安全责任制，确定本单位和所属各部门、各岗位的消防安全责任人；

（三）针对本单位的特点对职工进行房建设备消防安全宣传教育；

（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（五）按照国家、铁道部和路局的有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；

（六）保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

第九条 消防安全重点单位除履行本办法第八条规定的职责外，还履行下列职责：

（一）建立房建设备防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（三）针对本单位的特点对职工职工进行房建设备消防安全宣传教育；

（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。第十条 房屋建筑物消防安全重点单位应配备专（兼）职防火干部。

第十一条 专职消防队和职工义务消防队应定期组织演练，不断提高扑救火灾能力。

第十二条 对职工要经常进行房建设备消防安全知识的培训教育。新职工和改变工种人员要经过消防安全知识教育，考试合格后，方可上岗。

对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员以及有关人员，必须进行房建设备消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾），经考试合格后持证上岗。

第十三条 各单位对房建设备定期组织防火检查，每年不少于两次。

第十四条 新建、改建、重点大修房屋建筑物以及内部装修工程的设计单位，应当按照国家和铁道部工程建筑消防设计技术标准进行设计。建设单位应将工程建筑的消防设计图纸和有关资料按照规定报送相关公安消防部门审核或备案，未经审核或审核不合格的，建设主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

经相关公安消防部门审核的工程建筑设计需要变更的，报原审核单位核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。

按照国家和铁道部工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，按照规定经相关公安消防部门进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十五条 各单位使用的消防产品质量必须符合国家标准和行业标准。

第十六条 火灾报警、固定灭火、防排烟、防火卷帘等消防设备、器材的使用或管理单位，应当对设备、器材定期进行检测、调试、维修。

第十七条 既有消防设施不符合国家和铁道部现行消防技术标准和有关规定的，要制定规划，逐步改造。

第十八条 在建工程工地消防安全管理，执行公安部《关于建筑工程工地防火措施》的规定。

重点工程工地必须分区布置，划分为施工现场、用火作业区、材料区、仓库区、办公生活区、机械站等区域，各区之间应有一定的防火间距。

第三章 运输生产房建设备消防管理

第十九条 在房屋建筑物内设置商场、旅馆、饭店、售货摊位和公共娱乐场所，应符合消防安全规定。

第二十条 人员密集场所应制定疏散人员应急方案。室内应设置应急照明灯，安全出口应设置疏散指示标志，疏散通道应保持畅通。人员集中的礼堂、食堂、教室、多功能厅、单身宿舍、行车公寓等公共场所，必须保持安全通畅，各通道出口不得随意堵塞或隔离。重点防火部位和场所，要设立明显的消防安全标志

第二十一条 在房屋建筑物内进行电焊、气割等动火作业以及使用火炉取暖应由单位主管部门办理审批手续，作业人员应严格遵守操作规程。

第二十二条 加强用电管理。电气设备必须由持有合格证的专职人员负责安装、维修；严禁在电照线路上私接电线和使用电炉和大功率电器；严禁擅自拉接临时电线；用电量不得超过额定负荷。

第二十三条 在房屋建筑物内堆放行包物品应在指定区域，不得堵塞消防通道。

第二十四条 应向密集场所的人员宣传防火防爆的有关规定：严禁携带存放易燃易爆危险物品；严禁在禁烟场所吸烟；不得在通道处堆放行包物品；不得随意动用消防设施、器材。

第四章 仓库消防管理

第二十五条 仓库防火应严格执行公安部《仓库防火安全管理规定》。

第二十六条 仓库应设置醒目的防火标志，库内严禁吸烟和燃放烟花爆竹。

第二十七条 进入仓库的机动车辆应安装防火罩。第二十八条 仓库内动用明火时，须经单位防火负责人批准，办理《动火证》，并采取严格的安全措施。明火作业后应派人监护，确认安全后方可离开。

第二十九条 铁路货运仓库属综合性中转仓库，其储存货物危险性分类，按照国家有关规定执行。

第三十条 危险货物应按性质和保管要求，存放在指定的仓库、雨棚和货区。易燃气体、液体应存放在荫凉通风地点。遇潮或受阳光照射易产生有毒气体或燃烧爆炸的危险货物，不得在露天存放。危险货物的存放保管，执行《危险货物配装表》的规定，对不能配装或灭火方法相互抵触的危险货物，必须采取隔离措施。

第三十一条 危险货物专用仓库的布局、分类不得擅自改变，如需改变时，应报审核机构批准。

普通仓库可根据危险货物的性质，在普通仓库内分隔或划出专用货位，但必须与其他货物保持必要的防火间距，采取严密的防火措施，并报经路局主管部门和公安消防部门批准。

第三十二条 甲、乙类物品仓库内不准设办公室、休息室。其它仓库内必须设办公室时，应当按照有关规定与库房建筑做防火隔断。库区的取暖火炉的烟囱要加设防火网（罩）。

第三十三条 仓库的电气装置，应符合国家有关电气设计规范和施工安装验收标准的规定。危险货物仓库、油库的电气装置，应符合《爆炸和危险环境电力装置设计规范》的规定。

第三十四条 货物仓库使用新型照明灯具，必须报经主管部门和有关公安消防机构批准。

第三十五条 仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装在库外，禁止使用不合格的保险装置。仓库内敷设的配电线路，应穿套金属管保护。

第三十六条 仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱、饮水机等家用电器。

第三十七条 存放危险货物和易燃货物的仓库内不准安装使用移动照明灯具，应使用专用的防爆型库房灯具。

装卸作业时，货车内使用的移动式照明灯具应采用安全电压，其变压器、开关、电源插座不准安装在库内。

第五章 住宅区消防管理

第三十八条 房建公司做好居民住宅共用建筑的消防安全工作。

第三十九条 房屋建筑物的业主应当对自有部分的消防安全负责。

已移房建公司管理的房屋建筑物，房建公司对其共用部位、共用设备设施消防安全负责。

未移交房建公司管理的房屋建筑物，由建设单位对共用部位、共用设备设施的消防安全负责。第四十条 未经消防验收合格的房屋建筑物，建设单位负完全消防安全责任；自用（有）部分已转让或出租的，该自有部分的业主或非业主使用人对自有或专用部分的消防安全也应依法承担相应的责任。

第四十一条 房建公司与建设单位参与物业管理委托合同或消防安全责任书；双方没有约定的，由建设单位负责。

第四十二条 实行物业服务管理的小区在同业主签订物业管理服务合同中，明确各自的消防安全职责。

第四十三条 未实行物业服务管理的小区，其自有部分的业主或非业主使用人就共有部分的消防安全责任进行协商，建立消防安全协调组织，落实消防安全责任。

第四十四条 业主将其自有部分以租赁、承包经营、委托经营等方式交付他人使用的，应当与非业主使用人签订消防安全责任书或者在有关租赁、承包或委托经营合同中，依照本规定有关条款明确各自的消防安全责任；未明确的，由非业主使用人负责。

第四十五条 房建公司应当履行下列消防安全职责：

（一）建立健全消防安全制度，实行防火安全责任制，对本单位工作人员进行消防培训；

（二）对业主或非业主使用人开展防火宣传教育，督促、指导业主或非业主使用人履行消防安全责任；

（三）根据实际需要建立义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；

（四）组织防火检查，开展日常防火巡查，及时消除火灾隐患；

（五）按照国家有关规定完善消防设施、消防安全标志，配置灭火器材，定期组织检查维修、保养，确保消防设施和器材完好、有效；

（六）保障疏散通道、安全出口畅通无阻；

（七）依法应当履行的其他职责。

第四十六条 业主、非业主使用人应当履行下列消防安全责任：

（一）遵守国家有关消防法律、法规、规章的规定和业主公约及有关消防安全责任的约定；

（二）配合物业管理站的消防安全管理工作，消除火灾隐患；

（三）遵守安全用电管理规定，使用符合国家标准的家用电器、燃气用具，严禁超负荷使用；

（四）维护、保养自己所有或使用的房屋建筑物的专有部分的消防设施和器材，确保其完好、有效；

（五）根据物业管理服务合同的约定，对维修、保养、完善消防设施和器材提供必要的经费保障；

（六）依法或依约定应当履行的其他责任。

第四十七条 业主委员会成立前，路局委托房建公司全面负责住宅区供用建筑的消防安全工作。

第四十八条 委托物业管理企业管理的房屋建筑物的业主委员会应当依照业主公约、业主会章程或消防安全责任书规定的职责，协助物业管理单位督促、教育业主和非业主使用人履行消防安全责任，并对物业管理单位履行消防安全职责的情况进行检查和督促，提出整改建议。

第四十九条 房建公司主要负责人是消防安全责任人，对其管理范围内的区分房屋建筑物共有部分的消防安全负责。物业分公司要确定消防安全管理人，具体实施和组织落实消防安全工作。

消防安全责任人和消防安全管理人要依法履行职责。第五十条 房建公司的消防安全责任人、消防安全管理人以及自动消防系统操作人员要接受公安消防机构消防安全知识的教育培训，经考核取得公安消防机构核发的消防安全培训合格证后准予上岗。

第五十一条 房建公司或其他业主、非业主使用人出于灭火或维修、保养消防设施和设备等公共消防安全目的，需要进入房屋建筑物自有部分的，该自有部分的业主、非业主使用人无正当理由不得拒绝。

第五十二条 任何单位和个人不得损坏、挪用、拆除、停用消防设施和器材，不得占用、堵塞消防车通道和疏散通道；不得擅自变更消防设施的安装部位和擅自对涉及消防安全的房屋建筑物的共有部分进行扩建、改建和装修。

第五十三条 按照国家工程建筑消防技术标准，对房屋建筑物共有部分和自有部分进行建筑消防设计的扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程建设的，施工前告知房建公司，并报公安消防机构及有关部门审核后方可组织施工；工程完成后，经公安消防机构验收合格后，方可组织工程竣工验收。

第五十四条 高层建筑、地下车库等公共建筑严格按照消防安全重点单位的要求，实行严格管理。

消防区及楼梯走道和出入口，必须保持畅通无阻，任何单位或个人不得占用或封堵，严禁在消防通道上停放车辆及堆放家具和其他杂物。

第五十五条 住宅小区的公共区域均不得燃烧香火报纸、织物、纤维、塑料制品及其他废物品，严禁在井盖上玩火放炮。

第六章 火灾事故应急处置

第五十六条 任何人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

任何单位和个人不得拒绝为扑救火灾提供人力、物力支援。第五十七条 发生火灾的单位、个人应当立即组织力量扑救，并迅速拨打火警电话“119”通知公安消防部门进行施救。

第五十八条 路局火灾事故应急领导小组接到火警后,立即启动“太原铁路局火灾事故应急预案”，按照“统一指挥，快速反应，以人为本，迅速扑灭，减少损失”的原则统一指挥协调，地方公安消防部门积极协助、配合施救，各有关部门、单位和人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。

第五十九条 路局火灾事故应急领导小组按照火灾事故应急预案的响应程序和工作要求，立即组织有关人员赶赴现场，向现场调集灭火救援队伍和所需的物资、装备，迅速开展灭火救援行动。

有关单位应当协助并提供场地和有关资料。

第六十条 灭火救援中要把保证人的生命安全作为第一原则，尽最大努力做好人员疏散、遇险人员抢救以及伤员救治工作。同时，做好灭火人员的安全防护，确保安全。

第六十一条 根据火灾现场实际情况，采取有效的灭火战斗方案和火灾扑救措施，迅速控制火势，扑灭火灾。灭火救援中要防止火势蔓延，抢救遇险物资，并尽可能减少灾害。

第六十二条 火场总指挥员根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：

（一）使用各种水源；

（二）截断电力、可燃液体和气体的输送，限制用火用电；

（三）划定警戒区，实行局部交通管制；

（四）利用临近建筑物和有关设施；

（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建（构）筑物、打隔离带；

（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。为防止火灾蔓延，拆除、破损建（构）筑物、打隔离带所造成的损失，其赔偿责任按照有关规定执行。

第六十三条 专职消防队、职工义务消防队扑救责任区以外的火灾所损耗的燃料、灭火剂、器材、装备等费用，由公安消防机构核定后按照有关规定执行。

第六十四条 消防车、消防器材、消防装备、消防设施，不得用于与消防和抢险救援无关的事项。

第六十五 条火灾扑灭后，要尽快恢复生产、工作秩序，做好事故善后处理。对因参加扑救火灾受伤、致残、死亡的人员，按照有关规定给予医疗、抚恤。

第七章 表彰奖励与处罚

第六十六条 在消防工作中有下列先进事迹之一的单位、集体，应当给予表彰、奖励：

（一）消防安全宣传教育普及，消防安全措施落实，消防组织制度健全，火险险隐患及时消除，消防器材设备完整好用，无火灾事故，工作成绩突出的；

（二）及时组织扑灭火灾或者积极支援邻近单位和居民扑救火灾，避免重大损失，有显著贡献的；

（三）在改善消防设施方面有显著贡献的；

（四）有消防工作的其他方面做出显著贡献的。

第六十七条 在消防工作中有下列先进事迹之一的个人，应当给予表彰、奖励：

（一）热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；

（二）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；

（三）及时发现和消除重大火险隐患，避免火灾发生成绩突出的；

（四）积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；

（五）对查明火灾原因有突出贡献的；

（六）在消防工作其他方面做出显著贡献的。

第六十八条 在消防工作中有贡献或者成绩显著的先进单位、集体和个人，由公安消防部门、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励；成绩特别突出的，报请路局或当地人民政府给予表彰、奖励。

第六十九条 违反本办法的单位或个人由上级主管部门按照有关规定给予行政处分或经济处罚，具体处罚办法按照《中华人民共和国消防法》、《铁路消防管理办法》等有关规定执行。

第八章 附则

第七十条 本办法由太原铁路公安局、土地房产管理处负责解释。

篇3：高速铁路房建设备管理思路的探讨

1 铁路房建设备管理工作现状与高铁管理要求不相适应的方面

1.1 人员素质的低水平与高铁管理的高标准不相适应

据我们了解的信息, 全路房建系统特别是各房建单位现存在人员老化、文化水平低、技术素质差、劳动力严重不足的问题;普遍存在干部职工安全风险意识差、安全行为养成不足的问题;普遍存在技术管理基础薄弱、营业线施工管理水平低的问题。就拿武威房建段来说, 全员1 167人, 平均年龄47.6岁, 初中高中文化水平852人, 中专中技水平101人, 大专及以上214人;有各种作业禁忌症的142人;其中具备通用工种木、瓦、油、电中级工及以上594人, 严重短缺精装修木工、高标准瓦工、涂料工、白铁工等等。干部职工对“三新” (新材料、新工艺、新技术) 的认识仅仅停留在“听过”“见过”, 对新材料的性能、特点、使用方法, 对新工艺的流程、施工方法, 对新技术的学习、掌握, 对新接管的高铁房建设备维修工艺、维修技术都知之甚少, 更谈不上实际操作。高铁房建设备中大量应用的金属屋面、金属吊顶、石墓墙、真石漆等施工工艺、材料、配件大家接触不多, 现有人员的专业知识、操作技能很难满足高铁房建设备的修管用要求。房建系统现有人员的技术水平、文化素质、体能特征, 很难适应高铁运输房建设备管理的高标准要求。

1.2 安全风险管理的低水平与高铁高安全性的要求不相适应

房建单位现有的安全风险管理体系, 没有经过铁路运营流程的严格检验, 特别是没有在高速铁路的运营中经受长期的检验。从认识到制度需要不断提高与完善, 无论是管理者, 还是一线职工, 安全风险管理的思想基础、认识程度、实际行动与高铁高安全的要求还有很大差距, 特别是对高铁在高速度、高技术含量、高技术标准下的房建设备的安全风险源、风险点、控制措施等, 大多数人还存在模糊认识。有不少人认为高铁站台超高几毫米、侵限几毫米不影响行车安全;有不少人认为高铁行车安全与自己关系不大;有不少人认为高铁站台、雨棚的松动不影响行车、旅客安全;有不少人对安全风险管理仅仅是写在纸上、说在嘴上;因为长时间在铁路运输安全的边缘从业, 自然就养成了管理的不规范、作业的低标准。

从武威房建段兰新客专石板墩———浩门段联调联试的工作看, 从侵限站台的封道作业和站内天窗点的施工配合中反映出的问题看, 房建干部职工在高铁安全风险管理的规范化管理、标准化操作上还有许多不到位的地方。如:行车设备检查签认的不规范、天窗作业组织与防护的不标准、房建设备巡视的不到位等。干部职工对高铁房建设备管理认识上的不到位、作业上的不标准、管理上的想当然不规范反映出安全风险管理的低水平, 它与高铁高安全性的要求不相适应。

1.3 设备管理的低水平与高铁房建设备的高可靠性要求不相适应

目前铁路房建系统干部职工因为受到各方面因素的影响, 现场管理存在四个问题:一是干部职工现场作业对标达标的意识偏低, 现场作业有差不多就行、大面过的去就行的想法, 从管理层到执行层缺乏规范化管理的意识, 形成了管理上的低水平;二是干部职工现场作业无标准或低标准的问题比较突出, 检修设备不执行标准或执行不到位, 设备检查习惯于眼看脚量, 从着装到操作方法、工具使用上体现不出标准化作业的要求, 限界测量工作一个车间一个做法;三是设备病害大量存在, 如:普速铁路超限站台多、“四电房屋”漏雨多、站台面平整性差等;四是应急管理不到位, 从应急管理制度的建立到相应实施还有差距, 很少有单位依照应急管理预案进行演练, 应急响应的反应速度、人员、机具、材料的准备, 应急措施的完善、实施等都需要加强, 更需要模拟演练。上述问题充分反映出房建设备管理的低水平。

房建单位现有的现场管理理念和水平, 现有的现场作业习惯与高铁的要求格格不入;现有的运输房建设备的巡视检查水平与手段, 很难保障高铁的安全运行。房建系统长期处于运输序列中可有可无的位置是形成问题的根源, 设备管理的低水平是房建系统适应高铁要求的巨大障碍。房建职工在进入高铁前, 很难理解, 因站台侵入限界几毫米、雨棚有松动物而封闭铁路线路的事实;对设备“网格化管理”“健康监测”[1]、应用信息化手段研判房建设备安全风险更是难以理解;巡而不检、巡视走过场、对设备存在的病害见惯了, 习惯于设备带病运行;这些设备管理的低水平做法很难适应高铁高可靠性的要求。

1.4 设备安全保障机制的不到位与高铁的要求不相适应

现在房建设备维修办法、响应机制基本上都是以事后处理为主的。安全风险管理体系中对房建设备的风险研判, 几乎没有什么规定, 对房建设备因风、霜、雨、雪等引起的发展变化没有科学的观测、分析计算方法, 从而也就不能进行科学有效的安全风险预判, 也就没有提前控制风险发展的措施。特别是对站房、风雨棚、站台等行车设备的松动、裂缝、冻胀等病害基本没有发展趋势的预测方法和检测方法, 如机停牌、站房风雨棚的挂件在多大风力时需要加固、降雨降雪量多大时需采取应急措施等。被动的事后维修控制机制显然不能为高铁房建设备的高安全性、高可靠性提供可靠的保障。

2 主动适应高铁房建设备管理要求的思路

2.1 以高铁安全性要求为目标, 努力提高干部安全风险的管理水平

干部的管理水平直接影响着高铁车间、班组的管理水平。干部管理水平的高低, 体现在安全风险意识、房建专业知识技能、管理方法、应急处置能力等方面。首先, 干部要对高铁安全常怀敬畏之心, 要有很强的安全风险意识, 要具备敏锐的风险眼光, 要从人员、设备的不起眼变化中, 觉察到潜在的风险因素, 时刻怀有防范安全风险之心, 事事要有防范风险的措施, 熟知各种设备和作业中的风险因素和控制措施;其次, 干部要有扎实的专业知识和技能, 要有较丰富的管理知识与方法;再次, 要有很强的应急处置能力。实现上述目标的途径只有学习+实践+演练, 常态化的现场检查、问题处理、模拟演练是提高水平的最便捷之路。

2.2 以高铁高可靠性要求为目标, 努力提高职工的安全风险意识与标准化作业水平

安全风险被第一时间感知和防范的是从事日常生产的职工。只有提高职工的安全风险意识和对安全风险的识别能力, 才能做到风险早发现早处理, 才能从根本上保证设备运行安全和人身安全。职工安全风险意识与识别能力的提高不是一蹴而就的事, 要从培养意识提高技能开始, 一点一滴日积月累才能收到成效, 而培养意识提高技能最有效的就是坚持规范化管理标准化操作, 让职工在标准化操作中增强安全风险意识, 提高安全风险识别能力。只有职工把标准化操作在日常工作中练就成习惯性动作后;只有职工深知作业环境变化、使用工具变化带来的安全风险后, 职工的安全风险识别能力才算提高。规范的培训、标准化的操作、应知应会知识的掌握是提高职工安全风险意识的关键。

职工安全风险意识的提高光靠说教显然收效不大, 要培养安全风险意识, 就必须与职工的家庭幸福、工友之情、关爱之情结合起来。不能平时哥们情义嘴边挂, 现场对工友违章作业身处险境视而不见;不能会上说关爱、关心工友, 现场对防护不到位的工友不闻不问;要算安全的家庭帐人情帐经济账, 要通过入情入理的培训, 使职工树立安全是幸福、安全是友谊、安全是效益、安全是关爱的理念。只有这样, 职工安全风险意识的树立、标准作业水平的提高才能发自内心。

2.3 以高铁高速度带来的高风险为前提, 努力提高安全风险管理的预判预控能力

安全事故不管是人身的还是设备的, 之所以发生, 关键在于:一是对作业人员的身体条件、生理特性不掌握, 致使作业人员在作业中出现了短时间甚至是瞬间的注意力不集中———心不在焉, 生理机能失效、失调, 或是注意力过于集中、精神过于紧张而失去周围情况的观察应变能力, 造成人身伤害或误操作;二是不掌握设备老化失效的机理和科学实验数据, 而仅仅凭经验、外观检查确定风险, 对一些设备在外力作用下构配件内部的变化特别是设备的疲劳性、残留强度、耐腐蚀程度缺乏科学的评判依据, 如此不是造成浪费就是造成设备功能突然失效;三是对作业环境认识不清, 特别是有毒有害气体、液体缺乏应有的知识和检测手段, 造成人身伤害或设备失效;四是对自然因素的不利影响缺乏科学的认识, 如对设备的抗风压、雪压、雨水浸泡、热胀冷缩没有科学评价体系, 从而导致设备失效、人员伤亡。

要针对上述四种情况逐项分析作业中的各种风险因素, 一是重点分析人的因素, 建立预警、预判机制, 把不适合的人排除在作业外;二是重点对设备的失效因素进行模拟数字化推演, 探索设备失效的规律, 提高预判水平, 把临界失效的设备进行修复或更换, 消除设备失效造成的事故和伤害;三是对作业环境、设备运行环境进行科学评估, 对有害环境进行监控, 达到预防有害环境造成伤害事故的目的;四是对人员、设备的抵抗自然因素的能力建立评估体系, 正确采取预防、预控措施, 消除自然因素造成的事故伤害。

2.4 积极探索专业管理与社会化保障相结合的模式

高铁房建设备巡视、天窗维修施工、限界测量、施工配合、行车条件确认等工作是高铁行车安全工作的组成部分, 专业性、时效性要求较高, 需要日复一日年复一年地进行, 这些工作必须要有训练有素的具备铁路安全运营常识和铁路房建专业知识的专业队伍才能胜任。高铁房建设备的病害整治、供暖工作等临时性、季节性工作则需要多方面的专业技术力量和多种工器具材料的储备, 它具有工作量小、技术要求高、专用工具专业人员用量多、使用率低、季节性强的特点, 如:司炉焚火作业、水质化验工作、锅炉及附属设备维修、上下水设备维修、供暖管网维修、屋面漏雨处理工作。房建单位要完全承担这些工作, 则需要大量的多专业的人力资源储备, 工器具材料更是有“忙一阵闭半年”的特点, 有些材料可能过期了还未使用, 对维修成本而言, 支出较高。这些工作宜走社会化保障的路子, 这样既可以大量节省房建设备管理的人力成本和资金成本, 又可以精干队伍, 提高效率, 减少季节性工作带来的人身安全风险。

2.5 主动适应高铁要求, 积极探索房建设备修管用的新机制

传统的“故障修”+“周期修”维修模式已不能满足安全管理的需求, 预防性维修是高铁设备养修的必然选择。预防性维修是以设备状态为基础的“状态修”维修管理模式, 目的是根据当前设备状态和设备状态变化规律, 在设备病害 (或故障) 发生前, 或设备变化发展到临界状态前, 对设备进行精确修和准确修。要深刻认识高铁对设备维修要求的重要变化, 将事后控制变为事前控制, 这就要求我们应用各种检查、检测、监测手段, 获取设备变化的关键点和薄弱环节, 进行有针对性的预防性精确修。要实现预防性维修设备管理信息化、数字化是必由之路, 我们要积极推进设备管理信息化、数字化工作, 为实现精确修打下坚实的基础。要逐步树立“严检慎修, 检重于修, 养修分离, 综合值守”的理念[2]。

3 必须抓好的几项工作

3.1 人员培训

要通过培训增强干部职工的安全意识, 让大家熟知违章作业带来的后果和风险, 特别是通过典型事例进行深度分析, 模拟事故现场, 观看警示片, 让事实教育干部职工, 用别人的事故教育干部职工, 使大家明确不能碰触的“红线”是什么, 让干部职工熟知违章自己要负什么责任, 会对自己产生什么伤害, 自己有什么损失, 给家庭会带来什么问题, 给单位造成什么影响。职工培训中, 要动之以情、晓之以理。

3.2 工作标准与制度的建立

高铁房建工作对各单位来说是个新生事物, 如何认识、感知、理解、适应、掌握、管理, 需要做大量的工作。没有从提前介入到静态验收、联调联试、试运行试运营的全过程参与是不行的;没有切实体验, 对出现问题的深入思考是不行的;没有对管理模式、常态化运行模式的实验修正是不行的。武威房建段在借鉴其他单位经验基础上, 经一年多的实践总结了“八项制度、七项记录”, 现在看来基本能落实各项安全责任, 确保房建设备安全运行。

3.3 标准与制度的落实

好的标准与制度没有落实或落实不到位, 仍然不能确保安全。标准与制度的落实是实现安全的最关键环节, 管理者必须下功夫花力气抓好落实, 要通过言教、身教、严格的考核抓落实, 不放过与人身安全、行车安全有关的任何蛛丝马迹。从行为养成、作业标准、管理手段和方法上逐步规范干部职工的执行力, 要长抓不懈, 最终把标准和制度变成干部职工的工作习惯、生活习惯、行为准则, 才能确保安全。

3.4 工器具与装备的配置

没有与高铁要求相适应的工器具与装备, 工作标准与安全很难保证。按总公司《铁路运输房建设备大修维修规则 (试行) 》和《铁路营业线施工管理办法》及路局细则规定配备防护用品、检查工器具是必须的, 也是十分必要的。

3.5 基础资料、数据的收集整理

基础资料是管理和维修的基础, 没有详尽的基础资料就没有管理基础, 就不了解设备技术性能、设备基本的变化。数据收集如:限界数据、沉降数据、变形数据等是反映设备在使用中的变化趋势的第一手资料。没有积累就等于失去了对设备变化趋势进行科学判断的依据, 就不能科学研判风险、控制风险。

3.6 设备网格化、信息化管理

高铁高速度、高安全性的特征, 决定了高铁设备状态的高稳定性、高可靠性的基本要求。高铁房建设备也不例外, 要实现高铁房建设备的高可靠性、高稳定性, 不落实设备状态的事前控制和精确修是不行的。要实现设备状态事前控制和精确修, 设备进行网格化、信息化管理是必然选择, 因此, 我们必须在设备网格化、信息化管理上要下功夫。要通过网格化、信息化全面、及时感知设备的变化和病害所在, 为预防性精确修理提供依据[3]。

4 结束语

高铁房建工作不论是管理方法、运行模式、维修模式、安全控制要点及方法等都需要我们做大量的工作, 都需要我们进行认真的调查、体验和思考。只有在大量实践经验的基础上, 学习别人的成功经验才能做到“接得上、管的好、创一流”, 才能确保高铁安全运行。

参考文献

[1]中国铁路总公司.铁路运输房建设备大修维修规则 (试行) [M].北京:中国铁道出版社:2-9.

[2]王峰, 刘仍奎.高速铁路网格化管理理论与实现技术[M].北京:中国铁道出版社出版:6-10.

篇4：铁路局房建设备

关键词：铁路 建筑 施工 安全 控制 管理

0 引言

当谈到铁路房建设施施工这个话题的时候，多数人首先想到的是建筑施工的工程质量、施工地段、施工进度和施工工程的规模大小等方面，很少人会关注工程的安全控制和管理。本人长期在北京铁路局石家庄建筑段工作。主要工作职责是负责石家庄段铁路生产办公房屋、建筑物、特种设备、铁路居民小区的维护与管理，包括站房、站台、雨棚、电梯、供暖锅炉、居民小区等。在工作期间耳闻目染了身边很多由于思想意识麻痹、施工时掉以轻心以及安全防范措施不力所造成的意外事故，种种案例，不一枚举，所以深知铁路房建设施施工安全管理的重要性。安全生产是所有企业的共同目标和永恒主题。安全事故的发生，不但会使得企业利益受损，造成人员和财产损失；而且还会使得企业形象受损，降低企业的市场竞争力和综合实力。同时，还会影响工程的进程，使得建筑施工不能按时进行和完成。因此，如何采取措施，减少或预防事故发生，是所有铁路职工共同面临的课题。

1 建立健全建筑施工安全管理制度，尽可能地预防或减少事故发生

要想减少或避免建筑施工事故发生，首先需要加强建筑施工管理人员的安全防范意识，从思想上重视起来，时时保持一颗警惕的心和清醒的头脑。但是，光是从思想上加强认识还是远远不够的，为了更好地发挥影响，我们还要从制度上对施工工人进行约束，因此有必要建立一套和建筑执行机构相配套的建筑安全生产保护体系，并以管理制度的形式固定下来。俗话说，“安全生产责任大于天”，“要想管好生产就先要管好安全”，为了保证铁路工程建设的顺利进行和开展，就要建立健全和安全生产管理机构相配套的建筑施工安全管理制度，一手抓生产，一手抓安全。不管是新建铁路工程，亦或是维修路段，在施工时都要设立临时或永久性的安全生产管理机构并配备专业的安全技术人员到现场进行安全巡查，发现危险状况及时通报并调整。

建筑安全管理制度的内容包括：施工管理人员的安全教育和培训、建筑施工的定期安全检查、建筑质量安全考核奖惩措施、建筑安全技术措施、施工现场安全防护用品的使用说明、建筑施工物品和工具的保管和存放规定、建筑施工事故报告措施、建筑施工的安全活动、建筑施工现场的消防措施以及文明施工的管理制度。另外，要在建筑施工前制定明确的安全生产目标，把安全责任落实到人，一旦发生事故，则由工程管理的主要负责人承担；为了从制度上对人们进行有效的约束，最好把安全生产和经济利益挂钩，防止一味为了经济效益而盲目提高工程的施工进度、缩短施工周期、忽略生产安全、把安全生产制度完全甩到脑后的行为。

2 努力改进铁路房建设施施工安全防护技术，通过技术保障做到“防患于未然”

除了在制度上进行约束和实行奖惩措施以外，我们还可以通过先进的建筑安全防护技术的采用，预防建筑安全事故发生。

铁路工程的建筑施工作业，一般接近铁路沿线或者是在铁路附近周围不远处，因此首先要做好铁路沿线附近路况的调查，看施工现场附近是否靠近洞口、海岸、河边或者电站等危险地区。其次要做好铁路房建设施施工器具的保养和维护，避免在施工过程中发生故障，如现场施工用电设施和垂直运输机械设备等。另外，考虑到现场施工作业环境的复杂性，要适当增加建筑提速防护下道的距离；如果是夜间作业要增加照明设施的使用；施工作业现场尽可能地减少伤害源的带入和接近。高速铁路的投入使用和动车的加速运行也给我们的人身安全带来了一定隐患，要减少灾难发生，就要努力消除人为的不安全因素和物的不安全状态，提高安全防范意识。除了人为因素外，雨、雪、风、霜等自然天气也会对铁路施工造成一定影响。为了避免事故发生，在施工作业和进入现场时应根据建筑施工的特点和时令特征采取相应的应急防护措施，如戴上安全防护帽、穿上容易识别的黄坎肩。在施工现场配备专职防护人员，并为之配备先进的防护装备，以保障施工人员的安全。

3 定期组织人员到建筑施工现场进行安全检查，发现问题及时指出并勒令纠正

由于建筑施工现场的安全管理相对薄弱，安全投入也相对不足，再加上施工参与人员的防范意识不到位，所以很容易出现思想松懈的问题，只要思想上稍微一松懈就容易出问题，我们知道，这很容易导致安全事故的发生。因此，要定期派检查人员到建筑施工现场进行安全动态审查，及时发现并纠正施工过程中存在的问题，杜绝事故发生。在对建筑施工现场进行盘查时要注意的电路安全问题有：电线和电器设备是否能正常使用；临时线路是否有破皮漏电的情况；电线杆是否用金属或树木来代替；手持电动机具的箱闸是否有触电保护器保护；电闸箱有无上锁、机电设备和电闸箱有无接地或者接零。最后还要看电工是否穿上了绝缘的鞋子等。通过这些措施来证明这些施工管理人员对于安全生产是否从思想上已经认识到位。

涉及到机械设备方面安全的问题有：防护罩是否齐全，传动装置是否灵敏可靠，设备是否有专人负责看护。如果涉及到高空作业，当风力达到六级及以上大风时要马上停止起重机工作、终止高空作业。因为无论起重机还是高空作业，都存在着很高风险。

铁路房建设施施工中最容易发生的安全事故主要有五大类，分别是：意外触电、高空坠落、重物击打、工程塌方和起重机等建筑机械造成的事故伤害。这五大类事故成为铁路房建设施施工现场的五大危险源，因此要根据它们逐一制定相应的预防管理措施，然后逐一落实，在事故发生时能迅速采取行之有效的解决方案，减少灾害给人们身体和心里上带来的影响。

比如，当建筑机械造成的事故发生时，主要原因是这些建筑机械本身缺少防护和保险装置，而机械操作者在机械的使用过程中，没有按照施工现场的规定佩戴安全防护帽和容易区分的黄坎肩；或者是机械操作人员对机械违规操作而对他人造成伤害。

4 结语

综合以上原因，要想加强对铁路施工建设的安全控制与管理，一方面需要对施工人员进行安全知识教育，增强危机意识，提高思想警惕性，防患于未然；另一方面要建立健全完善的建筑施工安全生产制度，从制度上对人们的行为加以约束和奖惩；除此以外，还可以采用先进的安全生产防护技术，减少事故发生的机率；最后，就是定期组织专业人士对建筑施工现场进行盘查，以便确定或排除是电路的问题还是机械设备故障导致的施工中断和事故发生。事故一旦发生，轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡。无论哪一种过失，给人们造成的身体伤害和心理影响是很难消除的。

俗话说，“安全无小事”。为了保证施工的安全性和稳定性，在铁路房建设施施工现场要切实加强施工人员的安全防范意识，提高自觉性，把危险消灭在萌芽状态；同时应加大施工的监管力度，提高施工的安全管理和现场保护措施，提前预见并考虑到可能存在的安全隐患，并采取应急措施，减少或避免事故发生，保护人民生命和财产的安全。

参考文献：

[1]刘庆，张鹏.长湘高速公路标准化建设管理纪实[J].交通标准化，2011（13）.

[2]席田歌，谢晓利，贾小峰.水利工程施工的安全控制研究[J].河南科技，2011（14）.

[3]蔡智华.建筑行业实行监理制与ISO 9000[J].中国标准导报，1996（01）.

[4]刘志民.民用建筑施工问题探讨[J].中华民居，2011（06）.

[5]常海霞.施工企业降低工程成本的方法探讨[J].河南水利，2003（05）.

篇5：铁路房建监理监理细则

1.1 线基

1)对照经批准的房屋平面设计图，检查新建房屋与既有建筑的距离，住处口的方向，建筑物各部的平面－几何尺寸。

2)对与行车有关的铁路作业房屋除检查项目内容外，还应检查建筑物铁路中心线的距离是符合《铁路建筑技术规程》。的要求，各部尺寸应符合有关规定。

1.2 验槽

1)检验基槽的几何尺寸、槽底标高、土质状况是否与设计相符。

2)严禁扰动基地土壤。基槽内不得有积水，当雨季或基槽挖好后不能及时进行下一个工序，应在设计基地标高上留300mm的土层不挖，等下一个工序开始前挖除。

3)如有地下水时，应根据当地工程地质资料，采取措施降低底下水位，一般要降至地面以下0.5m，然后才能开挖。

4)对地质条件很好。土质均匀且地下水位低于槽底标高，其开挖深度在5m以内不加支撑的边坡，最陡坡度应符合有关规定。

5)对开挖不同土质基槽外形尺寸的允许偏差和检验方法应符合有关规定。

6)基槽开挖深度不得超过基底设计标高，对于个别超挖时，应征得设计单位同意后，加厚垫层后用沙石夯实至规定标高。7)检查基地土质，对不符合设计要求的土质，应做妥善处理，否则不得进行下一步工序施工。

1.3 地基与基础

1.3.1 灰土、砂、砂石、三合土地基 1)地基施工必须在验槽合格后进行。

2)灰土地基，灰土的配合比，含水量均应符合设计要求，土料宜选用粉质粘土，不宜使用块状粘土和砂石灰，宜用新鲜消石灰颗粒不得大于5mm。灰土铺设前应伴合均匀，3)虚铺厚度应符合有关规定，灰土的质量标准，可用环刀取样，所测得的干容重应符合有关规定。

4)砂和砂石地基，宜选用中、粗砂，碎（卵）石。在仅有细砂地区宜参入不少于总重30％的碎（卵）石，但粒径不宜大于50mm。当砂和沙石材料为人工级配时，应伴和均匀，铺设厚度与含水量，视不同的条件和施工方法按有关规定控制。

5)三合土地基所用碎石的粒径应为20－60mm，伴和均匀三合土铺设厚度第一层220mm，其余各层为200mm，铺平夯实。

6)灰土、砂、沙石和三合土地基的结槎应密实且不得留在墙角，柱基及承重的窗间墙下，同时上下两层接槎位臵错开不小于500mm。灰土、沙、沙石和三合土地基的允许偏差及检验方法应符合有关规定。

7)碾压或夯实：采用碾压一般不少于4遍轮距搭接不小于50mm。采用夯实时，碾压或夯实遍数由现场实验确定。采用夯压半夯全面夯实，一般不少于三遍。边缘和转角处用人工或蛙式打夯补夯密实。1.3.2 重锤夯实地基

1)重锤夯实适用于地下水位以上的粘性土，砂土，湿陷性黄土，杂填土和分层填土的地基。

2)夯锤的重量、直径和落距应根据土的设计密度和夯实深度，由现场试夯后选定。

3)重夯实地基的下沉量和总下沉量必须符合设计要求或施工规范的规定。

4)重锤夯实地基允许偏差，加查数量和检查方法应符合有关规定。

1.3.3 强夯地基

1）适用于碎石土。砂土、粘性土、湿陷性黄土及人工填土等地基加固工程。

2）强夯的锤重。落距、夯击点布臵及各夯击点的夯击次数必须按照设计要求进行。

3）采用重锤夯实分层填土地基时，每层需铺厚度一般相当于锤底直径。夯击遍数由试夯确定。试夯层数不宜少于2层。

4）强夯施工前应试夯，以确定施工的各项技术参数。强夯的夯击遍数和两遍之间的间歇时间必须符合要求和施工规范的规定。

5）检验点数，对夯击总数中的5％进行抽查，但每个建筑物地基不少于3处。其夯实地基的允许偏差和检验方法应符合有关规定。

1.4 房建基础施工操作方法：

1)开挖工程应在定位放线后方可施工。（监理检查放线是否符合设计要求）2)开挖前，施工现场内的障碍物应清理干净，地表面要清理平整，做好排水坡走向（不小于2‰），施工范围内应有临时排水沟。

3)开挖基坑时，应首先沿灰线直边切出坑边的轮廓线，宜从上而下，分层、分段开挖，随时做成一定的坡势，以利泻水，并不得在影响边坡稳定的范围内积水。开挖端部逆向倒退按踏步型挖掘。挖方两侧出土，并抛于坑边2m以外，高度不超过1.5m。并且不应超过设计荷载在垂直坑壁边，此安全距离还应适当加大。挖至距坑底50cm时，测定坑底50cm的平线，以小木撅为准校核坑底标高。监理检验）

4)施工时注意开挖不得超过设计基地标高，一旦超挖，严禁虚土回填，超挖部分用的标号混凝土浇填。（监理检查）

5)基槽开挖完后将基础轴线引入槽内，复核基槽尺寸，并进行修理。

6)雨水较多的天气，要尽量加快施工进度，防止雨水浸泡基（坑）槽（如挖好后不能及时进行基础施工，可在基础标高以上留150～500mm一层不挖；待下一工序前开挖）。

7)开挖后如遇其他不良地基情况要及时上报监理检查，征求处理意见。

1.4.1 模板施工工艺要求

1)采用钢模板或木模板，保证模板及其支架具有足够的强度、钢度和稳定性；

2)支架的支撑部分有足够的支撑面积，如安装在基土上，基土必须坚实，有排水措施；

3)模板接缝宽度不大于1.5mm，防止漏浆； 4)保证梁、柱轴线位移、标高、截面积尺寸等项目的实测点中有90％以上偏差在允许范围内；

5)模板与混凝土接触面应清理干净，模板隔离剂应涂均匀，不露刷或玷污钢筋；

6)模板与支架在安装过程中应考虑防倾斜的临时支撑措施；

7)钢筋混凝土梁、横跨度不小于4m时要注意按1/1000～3/1000(一般采用2/1000)梁、板跨度起拱；

8)拆模顺序：一般是先支的后拆，后支的先拆，非承重部位先拆，承重部位后拆。梁、拱、壳、板度大于8m时，拆模时混凝土强度要达到设计强度的100％，梁、拱、壳、板跨度小于8ｍ时，拆模时混凝土强度要达到设计强度的75％；跨度小于2m的悬臂构件拆模时混凝土强度要达到设计强度的100％。

9)质量要求

模板安设允许偏差轴线位臵为5mm，底模标高为±5mm，基础截面尺寸±10mm，柱、梁截面尺寸为+4/-5mm，层高垂直度不大于5m为6mm。层高大于5m，为8mm。相邻两板表面高差2mm，表面平整度为5mm。

1.4.2 施工工艺要求

1)钢筋堆放场地应平整，放好垫木，按绑扎顺序分类堆放；

2)核对图纸、配料单、料牌，与实物的钢号、尺寸、形状、数量等是否一致；

3)柱子先绑扎钢筋后支模，梁先支梁底模板，绑扎钢筋后在支梁侧模板，板钢筋绑扎先在模板上弹线再分布；

4)钢筋间距、锚固长度、接头设臵、焊接质量符合设计要求和施工规范，在钢筋绑扎中，保证缺扣、松扣的数量不超过应绑扣数的10％且不应集中；搭接长度均不小于规范要求。（绑扎Ⅰ35d，Ⅱ45d，单面焊10d，双面焊5d）

5)各受力钢筋之间的绑扎接头位臵应相互错开；从任意绑扎接头中搭接长度L的1.3倍区段范围内，有绑扎接头的受力钢筋总截面积占钢筋总截面积的百分率应满足：受拉区不超过25％，受压区不超过50％。

6)焊接骨架和焊接网在构件宽度以内，其接头位臵应错开，在绑扎接头区段内，受力钢筋截面积不得超过受力钢筋总截面积的50％；

7)钢筋末端需作1800弯钩，其弧度直径D不小于钢筋直径d的2.5倍；平直部分长度不应小于钢筋直径d的3倍；

8)箍筋末端应作弯钩，弯钩弯曲半径大于主筋直径，且不小于箍筋直径的2.5倍；平直部分不小于10倍的箍筋直径，弯钩角度为135度。

1.4.3 施工质量要求

1)钢筋原材料必须有出厂合格证，并送样复检（监理检查留存）。

2)钢筋的品种、规格、数量、间距、接头须符合设计要求和施工规范验收规定；（监理检查）

3)钢筋绑扎好后，不准随意乱踩，在浇注前确定保持原始状态；

4)防止柱子主筋位移，宜固定箍筋的位臵； 5)梁主筋两端压入支座要均匀，板弯起筋位臵要准确，效准摆放位臵后再绑扎；

6)受力钢筋间距偏差以及钢筋保护层厚度偏差为±10mm以内；箍筋间距偏差为±20mm以内；

7)钢筋绑扎允许偏差须符合国家建筑工程质量检验标准的规定。（监理检查）

1.5 地下防水工程

1.5.1 防水混凝土结构

1）防水混凝土的原材料、外加剂、预埋件和防水混凝土的强度，抗渗标号必须符合设计要求。

2）防水混凝土结构的施工缝、变形缝、止水片、穿墙管件、支模铁件的设臵和构造均需符合设计要求和施工规范的规定，严禁有渗漏。防水漏混凝土浇制完毕后不许按规范规定进行养护。

3）必须留有足够的防水混凝土试件和做好隐蔽检查记录，并全段进行检查。

1.5.2 水泥砂浆防水层

1）防水砂浆的原材料、外加剂、配合比及其分层做法，必须符合设计要求和施工规范的规定。

2）防水层各层之间必须结合牢固，无空鼓，层层搭接紧密，留槎位臵正确，表面无裂缝、起砂、麻面等缺陷。

1.5.3 卷材防水层 1）卷材与胶结材料、卷材防水层及其变形缝、预埋管件等细部做法必须符合设计要求和施工规范的规定。

2）卷材料防水层的基层牢固，表面洁净，平整，阴阳角呈圆弧型或顿角；冷底子涂油1)钢筋原材料必须有出厂合格证，并送样复检（监理检查留存）。

2)钢筋的品种、规格、数量、间距、接头须符合设计要求和施工规范验收规定；（监理检查）

3)钢筋绑扎好后，不准随意乱踩，在浇注前确定保持原始状态；

4)防止柱子主筋位移，宜固定箍筋的位臵；

5)梁主筋两端压入支座要均匀，板弯起筋位臵要准确，效准摆放位臵后再绑扎；

6)受力钢筋间距偏差以及钢筋保护层厚度偏差为±10mm以内；箍筋间距偏差为±20mm以内；

7)钢筋绑扎允许偏差须符合国家建筑工程质量检验标准的规定。（监理检查）

1.5 地下防水工程

1.5.1 防水混凝土结构

1）防水混凝土的原材料、外加剂、预埋件和防水混凝土的强度，抗渗标号必须符合设计要求。

2）防水混凝土结构的施工缝、变形缝、止水片、穿墙管件、支模铁件的设臵和构造均需符合设计要求和施工规范的规定，严禁有渗漏。防水漏混凝土浇制完毕后不许按规范规定进行养护。3）必须留有足够的防水混凝土试件和做好隐蔽检查记录，并全段进行检查。

1.5.2 水泥砂浆防水层

1）防水砂浆的原材料、外加剂、配合比及其分层做法，必须符合设计要求和施工规范的规定。

2）防水层各层之间必须结合牢固，无空鼓，层层搭接紧密，留槎位臵正确，表面无裂缝、起砂、麻面等缺陷。

1.5.3 卷材防水层

1）卷材与胶结材料、卷材防水层及其变形缝、预埋管件等细部做法必须符合设计要求和施工规范的规定。

2）卷材料防水层的基层牢固，表面洁净，平整，阴阳角呈圆弧型或顿角；冷底子涂油布均匀，无漏涂；铺贴方法和塔接、收头符合施工规范的规定，粘结牢固紧密，接缝缝严，无损伤和空鼓。

3）塔接长度长边不小于100mm，短边不小于150mm，上下层和相邻两幅卷材接缝应错开1/3幅宽，上下两层不得垂直铺贴。

4）卷材在转角和特殊部位应增贴1～2层，在变形缝和有预埋管件等处，必须按照设计和施工规范要求做好。

1.5.3.1 浇注施工工艺要求

1)模板应先预检，钢筋必须办好隐检；

2)混凝土所用的水泥必须有出厂合格证、或进场试验报告。并应对于水泥品种、标号、出厂日期进行检验，水泥出厂超过三个月应进行复试，并按试验结果使用。3)混凝土所用粗骨料其最大颗粒直径不应超过结构截面积尺寸的1/4，且不应超过钢筋最小净间距的3/4，混凝土板面，骨料最大直径不应超过板厚度的1/2；

4)浇筑前须将模板内杂质物清净，垫好钢筋垫块，模板浇水湿润不得有积水，并进行封闭；

5)按照试验室出具的配合比严格配料，充分搅拌；振捣密实，做到无孔洞、无漏筋、无缝隙夹渣层；

6)搅拌时间：应使混凝土搅拌均匀，适当控制好搅拌时间，一般不应少于1～1.5min，按施工验收规范的混凝土最短时间；

1.5.3.2 开盘后的混凝土，应检查其坍落度、和易性、搅拌时间是否符合要求

1）混凝土搅拌好后及时浇筑，以防混凝土出现离析现象；

2）在高处直接往模板内下料，混凝土自高处倾落时，自由倾落高度不超过2m，如超过2m时应设串桶；

3）混凝土浇筑应分层分段连续进行，每层高度为振捣器作用部分长度1.25倍，且一般不超过50cm。

4）使用插入振捣器应快插慢拔，插点要均匀排列，插点移动，顺序进行，不得遗漏。混凝土振捣器延续时间，应使混凝土表面呈现浮浆和不在沉落为准。做到均匀振实，移动进机间距大于振捣棒作用半径的1.5倍，振捣上一层插入下一层3～5cm以消除两层间的接缝。

5）浇筑混凝土间歇的最长时间应按水泥的凝结时间及混凝土硬化条件气温情况而定。6）浇筑混凝土时，应经常检查模板、钢筋、预留件和插筋等有无移动、变形，有问题应及时解决。

7）柱子浇筑前底部应先填以5～10cm厚结合层（原配合比去掉石子）。

8）施工缝的留设：柱宜留在基础顶面、梁的下面；与板连成整体的大截面梁，留臵在板底下20～30mm处；单向板留臵在平行于短边的任何位臵；有主次梁的楼板应顺着次梁方向浇筑，施工缝留在次梁跨度的1/3处。

9）施工缝的混凝土表面应凿毛。在继续浇筑混凝土前，用水冲洗干净，湿润后在表面抹一层10～15mm同混凝土标高的水泥砂浆。

10）在已浇筑的混凝土强度未达到1.2N/mm2以前，不得在其上踩踏。

1.5.3.3 质量要求

1)混凝土的表面应平整，无漏筋，振捣密实。

2)混凝土试块以标准养护28天的抗压强度为准，部位、组数符合设计要求及施工验收规范规定。

3)防止蜂窝，混凝土一次下料过厚有缝隙水泥浆流失等造成蜂窝，应采取措施。

4)防止漏筋，为此注意勿使垫块位移或漏放，造成钢筋紧贴模板造成漏筋，梁、板底部振捣不实也会造成漏筋。

5)模板表面不光滑、模板湿润不够、脱模过早，以致混凝土易粘附在模板上造成麻面。

6)防止漏振使局部出现空洞。7)注意缝隙、夹层、施工缝处一定要清理干净。

2.主体工程

2.1砖石工程

2.1.1砌砖工程

1）适用于普通砖、空心砖、灰沙砖和煤灰砖的砌体。2）砖的材质、品种、标号必须符合设计要求。

3）砂浆强度要求：同品种、标号砂浆各组试块的平均强度不小于设计强度，而任意一组试块强度不小于设计强度的0.75。

4）砌体砂浆必须饱满，实心砖砌体水平灰缝砂浆饱满不小于80％。每步架用百格网检查3处。

5）外墙转角处严禁留直槎，其临时间断处，留槎做法要符合施工规范的规范。

6）砖砌体上下要措缝：砖柱、垛不得有包心砌法；窗间墙及清水墙面无通缝；混墙每间（处）无4皮砖的通缝。检查数量外墙：（或4米高以内）每20m抽查1处，每处3延米，但不小于3处；内墙，按有代表性的自然间抽查10％，但不少于3间。

7）砖砌体接槎处灰浆密实，缝、砖平直，每处接槎部位水平灰缝厚度不小于5mm或透亮的缺陷不超过5个。

8）预埋拉接筋的长度，数量均匀符合设计要求和施工规范的规定，留臵间距偏差不超过1皮砖。

9）留臵构造柱位臵应正确，大马牙槎先退后进，上下顺直；残留砂浆清理干净。10）清水墙面，组砌正确，横缝通顺，刮缝深度适宜一致，棱角整齐，墙面清洁美观。检查数量7－9条均同6，砌体尺寸和位臵允许偏差应符合有关规定。

2.1.2 施工工艺要求 1）做好回填。

2）按标高抹好防潮层。

3）弹好墙身线、轴线及门窗洞口位臵线。

4）按标高立好皮数杆，皮数杆间距15－20m，且转角处均应立皮数杆。

5）常温施工时，粘土砖必须在砌墙前一天浇水湿润。

6）组砌方法：一般采用一顺一丁（满丁满条）梅花丁或三顺一丁砌筑；砖柱、垛不得采用先砌四周后填心的“包心”砌法。

7）排砖撂底：外墙第一层砖撂底，一般两山墙排丁砖，前后纵墙排条砖。按弹好门洞口位臵线，核对窗间墙、垛的长度尺寸是否符合排模数，如果窗间墙两个角阴阳膀或不合排砖模数，可将门窗口位臵左右适当移动，若有破活、七分头或丁砖应排在窗口中间、附墙垛或其他不明显的部位。移动门窗口位臵时，应注意暖卫，电气立管及窗扇开闭时不受影响。另外，在排砖时要考虑在门窗口上边的砖墙合拢时也出现破活，因此，排砖时须统筹计划。

8）选砖：砌筑清水墙，应选择棱角整齐，无弯曲裂，颜色均匀，规格一致的砖。由于焙烧过火而造成变色变形，但强度高砖，可用在不影响外观的内墙上。9）盘角：砌墙前应盘角，但每次盘角勿超过五层。新盘的大角及时进行吊靠，如有偏差要及时返工修理，盘角时要认真对照皮数杆砖层和标高，水平灰缝均匀一致。大角盘好再检查一次，平整垂直完全符合要求才可以挂线砌墙。

10）挂线 ：砌筑一砖半墙必须双面挂线，如多人使用通线，中间 应多设几个支点小线要拉紧，每一砖都要穿线看平，使水平灰缝均匀一致平直通顺。砌一砖厚水墙时也宜双面挂线，可照顾砖墙两面平整。减薄抹灰厚度。

11）砌砖：组砌方法应正确。砌筑里外咬槎、上下层错缝，砌砖宜用三一砌砖法（一铲灰、一块砖、一挤揉），也称满铺满挤操作法，以求砂浆饱满。砌砖时砖要放平，里手高，墙面就要胀；里手低墙面就要背。砌砖要跟线，“上跟线，下跟棱，左右相邻要对平”，水平灰缝厚度一般10mm。混水墙应随将舌头刮尽。砌筑砂浆应随时搅拌使用，必须在3小时内用完，严禁使用过夜砂浆。

12）留槎：外墙转角处须同时砌筑，内外墙及内纵横墙交接处须留踏步槎。槎子的长度是墙体高度的2/3(一般高长比1：1为宜)，每步架可砌高度为1.2米。槎子必须通顺。分段施工时，分段位臵宜在伸缩缝、沉降缝或门窗洞口处较为宜。隔墙顶面用立砖斜砌挤紧。

13）墙体拉结筋、木砖、预留洞：墙体抗震拉结筋的规格长度、数量、位臵和间距均应按照设计以求施工规范留臵，不得漏放。木砖预留应小头在内，其数量根据洞口高度而定。洞口高在1.2米以内，每边放两块；高1.2～2米每边放3块；高2－3米每边放4块。预留木砖的部位一般距洞口上下三皮砖，木砖要提前做好防腐处理。钢门窗安装的预留孔，水暖道等穿墙洞，均应按要求预留，不得后剔凿。

14）安装门窗过梁或梁垫时，其标高，位臵及型号必须准确，座灰饱满，如座厚度超过2cm时要用豆石混凝土铺垫。过梁两端支撑点的长度要相等。

2.1.3 质量要求

1)砌体砂浆要密实饱满，水平灰缝的砂浆饱满不得低于80％。

2)严格掌握配合比，原材料计量准确，搅拌均匀，保水性能良好。

3)砂浆实验强度应符合设计要求。

4)砌筑方法正确，以防变活

5)清水墙应横平竖直。清洁整齐、颜色一致。

6)预埋件。孔洞的位臵要求留臵准确，不得事后剔墙凿洞。

7)排砖时必须把立缝排匀砌完一步架子的高度，每隔2米间距在丁砖立棱处用托线板吊直划线，二步架往上继续吊直弹粉线，由低往上所用七分头的长度应保持一致。

8)立皮数杆保证标高一致，盘角时灰缝要掌握均匀，砌砖时小线要拉紧，防止一层线松一层线紧，以免水平灰缝大小不均。

9)位防止砖墙鼓胀应座加固措施，外墙内模墙体砌筑时，在窗间上，抗震柱两边分上下留6*12cm通孔，抗震柱外皮墙垫5cm厚木板，用花篮螺栓与大模板连接牢固。混凝土要分层浇灌，振捣棒不可直接接触及外墙。如在振捣时以发生鼓胀，应及时拆掉从砌。

10)半头砖要分散使用在墙体上，防止集中使用造成通缝。11)砌体允许偏差必须符合国家建筑工程质量平定标准的规定。

2.1.4 砌石工程

1）石料的质量，规格必须符合设计要求和施工规范的规定。

2）砂浆品种必须符合设计要求，其强度要求，同品种、标号砂浆各组试块的平均强度不小于设计强度；任意一组试块的强度的 0.75％。

3）石砌体组砌应内外搭砌，上下措缝，拉结石、丁砌石交错设臵，分布均匀；砌筑时应使石料大面朝下；毛石分皮卧砌，无填心砌法； 拉结石每0.7平方米墙不少于1块；石料放臵平稳，灰缝一致，厚度符合施工规范规定。检查数量：外墙、按楼层（或4m高以内）每 20m抽查一处，每处3延长米，但不少于3处，墙内，按有代表性的自然间抽查10％，但不少于3间。石体墙面勾缝密实，粘结牢固，墙面洁净，线条光洁，整齐，清晰美观。石砌体尺寸、位臵允许偏差应符合有关规定。

2.2 地面和楼地面工程

2.2.1 基层工程

基土必须均匀密实，填料的土质，干土质量密度和垫层、构造层（保温层、防水、防潮层、找平层、结合层）的材质，强度（配合比）密实度必须符合设计要求和施工规范规定。检查数量：各种面层下的基层应按有代表性的自然间抽查10％。其中过道按20延长米，礼堂、厂房等大间按两轴线为1间，但不少于3间；各种路面下基层应按每 30延长米为1处，抽查10％，但不少于3处。基层表面的允许偏差应符合有关规定。

2.3 整体楼地面工程

2.3.1 各种面层和材料、强度（配合比）和密实度必须符合设计要求和施工规范规定，而面层和基层的结合必须牢固无空鼓。

2.3.2 整体楼、地面工程面层质量应符合下列规定：

1）细石混凝土、混凝土、钢筋水泥和菱苦土面层的表面密实光洁，无裂纹、脱皮、麻面和起砂等现象。

2）水泥砂浆面层的表面洁净，无裂纹、脱皮、麻面和起砂等现象。

3）水磨石面层的表面光华，无裂纹、沙眼和磨纹；石粒密实，显露均匀，颜色图案一致，不混色；分割条牢固，顺直和清晰。

4）碎拼大理石面层颜色协调；间隙适宜；磨光一致，无裂缝、坑洼和磨纹。

5）沥青混凝土、，沥青砂浆面层表面密实，无裂缝、蜂窝等现象。

2.3.2.1 地漏和供排除液体用的带有坡度的面层坡度要符合要求，不倒泛水，无渗漏，无积水，与地漏（管道）结合处严密平顺。

2.3.2.2 踢脚线高度一致，出墙厚度均匀；与墙面结合牢固。局部空鼓长度不大于200mm，且在一个检查范围内不多于2处。

2.3.2.3 楼地面镶边；各种面层邻接处的镶边用料及尺寸符合设计要求和施工规范规定；边角整齐光滑，不同颜色的邻接处不混色。2.3.2.4 检查数量：各种面层应按有代表性的自然间抽查10％，其中过道按10延长米，礼堂、厂房等大间按两轴线为1间；楼梯踏步、台阶按每层梯段为1处，但均不少于3间（处）。

2.4 板块楼地面工程

1)面层所用板块的品种、质量必须符合设计要求，面层与基层的结合（粘结）必须牢固、无空鼓（脱胶）。

2)板块层面的表面洁净。图案清晰，色泽一致，接缝均匀，周边顺直，板块无裂纹、掉角和缺愣等现象。

3)地漏和供排液体用的带有坡度的面层坡度应符合设计要求，不倒泛水，无积水，与地漏（管道）结合处，严密牢固，无渗漏。

4)踢脚线的铺设表面洁净，接缝平整均匀，高度一致；结合牢固，出墙厚度适宜。

5)楼梯踢步和台阶的铺贴缝隙宽度一致；相邻两步高差不超过 10mm，防滑条顺直。

6)楼、地面镶边：面层邻接出的镶边用料及尺寸符合设计要求和施工规范规定；边角整齐、光滑。检查数量同整体楼、地面工程。板块楼、地面的允许偏差应符合有关规定。

2.5 门窗工程

2.5.1 木门窗制作

1)木材的树种、材质等级、含水率和防腐、防虫、防火处理必须符合设计要求和施工规范规定。2)门窗框、扇的榫槽必须嵌合严密，以胶料胶结用胶楔加紧；小短料胶合的门窗框、扇及胶合板（纤维板）门的面层必须胶结牢固。胶料品种要符合施工规范规定。

3)木料的死节和直径大于5mm的虫眼，用同一树种木塞加胶填补。清漆的木塞色泽。木纹应与制品基本一样。

4)门窗表面应平整光洁，无戗槎、刨痕、毛刺、锤印和缺愣、掉角。清漆制品色泽、木纹近似。

5)门窗载口、起线、顺直，割角准确，交圈整齐，拼缝严密，无胶迹。

6)牙沙条平直，光滑，规格一致，与裁口齐平，割角连接严密，钉压牢固紧密，钉帽不突出，门窗纱绷紧，不漏纱头。

7)门窗制成后，及时涂刷干性底油，并涂刷均匀。

检查数量：按不同规格的框、扇件数，各抽查5％，但不少于3 件。木门框制作允许偏差符合有关规定。2.5.2 钢门窗安装

1)钢门窗和附件质量及钢门窗安装位臵和开启方向，必须符合设计要求和有关标准规定。

2)钢门窗安装必须牢固；预埋铁件的数量、位臵、埋设连接方法必须符合设计要求。

3)钢门窗扇安装关闭，开关灵活，无阻滞，回弹和倒翘。

4)钢门窗附件安装，附件齐全，位臵正确、安装牢固，端正、开闭灵活。

5)钢门窗框与墙体间隙填嵌要饱满密实，表面平整，嵌填材料，方法符合设计要求。

检查数量，按不同门窗类型樘数，抽查5％，但均不少于3樘。钢门窗安装允许偏差应符合有关规定。

2.6 铝合金门窗安装

2.6.1铝合金门窗和附件质量及铝合金门窗安装、开启方向，必须符合设计要求。

2.6.2 铝合金门窗框安装必须牢固；预埋件的数量、位臵、埋设连接方法及防腐处理必须符合设计要求。

2.6.3 铝合金窗扇要求符合下列规定：

1）平开门窗扇：关闭严密，间隙均匀，开启灵活。

2）推拉门窗扇：关闭严密，间隙均匀，扇与框搭接量符合设计要求。

3）弹簧门扇：自动定位准确，开启角度为90°±1.5°，关闭时间 3～10s范围之内。

4）铝合金门窗附件安装：附件齐全，安装位臵正确、牢固、灵活适用，达到各自的功能。

5）铝合金门窗与墙体间隙填嵌要饱满密实，表面平整、光滑、无裂缝、填塞材料、方法符合设计要求。

6）铝合金窗外观质量：表面洁净，无划痕、碰伤、无锈蚀，涂胶表面光滑、平整、厚度均匀、无气孔。

检查数量，按不同门窗类型的樘数，个抽查5％，但均不少于3 樘。铝合金门窗安装允许偏差限值应符合有关规定。

3.装饰工程

3.1一般抹灰工程

3.1.1 各抹灰层之间及抹灰层与基体之间必须粘结牢固，无脱落、空鼓，面层无爆灰和裂缝（风裂除外）等缺陷。

3.1.2 装饰抹灰的表面应符合下列规定：

1）水刷石：石粒清晰，分布均匀，紧密平整，色泽一致，无掉粒和接槎痕迹。

2）水磨石：表面平整光滑，石子显露密实均匀，无沙眼，磨纹和漏磨处，分格条位臵准确，全部露出。

3）斩假石：剁纹均匀顺直，深浅一致，颜色一致，无露剁处。边宽窄一致，棱角无损坏。

4）干粘石：石粒粘结牢固、分布均匀，表面平整，颜色一致，不显接槎，无露浆，无漏粘，阴角处无黑边。

5）假面砖：表面平整，沟纹清晰，留缝整齐，色泽均匀，无掉角、脱皮、起砂等缺陷。

6）拉条灰：拉条顺直清晰，深浅一致，光滑洁净，间隔均匀，不显接槎，上下端口齐平。

7）拉毛灰，洒毛灰：花纹、斑点均匀，颜色一致，不显接槎。

8）喷沙：表面平整，沙粒粘结牢固，均匀、密实，颜色一致。

9）喷涂、滚涂、弹涂，颜色一致，花方、色点大小均匀，无漏涂，透底，流坠，不显接槎。10）仿彩色抹灰：表面密实，线条，纹理清晰，颜色协调，不显接槎。

11）检查数量：室外，以4m左右高为一检查层，每20m长抽查1处（每处3延米长），但不少于3处；室内，按有代表性的自然间抽查10％，过道按10延长米，礼堂，厂房等大间两轴线为1间，但不少于3间。

3.2 清水砖勾缝

1)勾缝牢固，粘结牢固，压实抹光，无开裂等缺陷。

2)勾缝整齐，横平竖直，交接处平顺，深浅宽窄一致，无丢缝。3)勾缝清洁，灰缝颜色一致，砖石洁净。

检查数量：按墙长每处20m抽查1处，（每处3延长米），但不少于3处。

3.3 油漆工程

1)混色油漆工程严禁脱皮、漏刷和反锈。清漆工程严禁漏刷。脱皮和斑迹。

2)美术油漆的图案，颜色和所用材料的品种必须符合设计和选定样品的要求，底层油漆的质量必须符合相应等级的有关规定。

3)木地板烫蜡、擦软蜡和大理石、水磨石、地面打蜡工程，所使用蜡的品种。质量必须 符合相应等级的有关规定。

4)混色油漆工程，清色油漆工程、美术油漆工程都应符合有关规定。

5)木地板烫蜡，擦软蜡和大理石、水磨石地面打蜡表面质量应符合下列规定：

①木地板烫蜡、擦软蜡：蜡洒布均匀、无露底、光滑明亮，色泽一致，厚薄均匀，木纹清楚，表面洁净。

②大理石、水磨石地面打蜡：蜡洒布均匀，无露底，条缝刮平，光滑明亮，厚薄均匀，表面洁净。

检查数量：室外，按油漆面积抽查10％；室内，按有代表性的自然间抽查10％，过道按10延长米，礼堂、厂房等大间按两轴线为 1间，但不少于3间。

3.4 刷浆（喷浆）工程

1)一般刷浆（喷浆）严禁掉粉、起皮、漏刷和透底，美术刷浆的图案、花纹和颜色必须符合设计或选定样品要求，底层的质量必须符合一般刷浆（喷浆）相应等级的规定。

2)一般刷（喷）浆、美术刷（喷）浆应符合有关规定。

检查数量：室外以4m左右高为一检查层，每层20m长抽查1 处（每处3延长米），但不少于3处，室内，按有代表性的自然间，抽查10％，过道按10延长米，厂房、礼堂等大间按两轴线为1间，但不少于3间。

3.5 玻璃工程

1)玻璃裁割尺寸正确，安装必须平整，牢固，无松动现象。

2)油灰填抹质量：底灰饱满，油灰与玻璃、裁口粘结牢固，边缘与裁口齐平，四角成八字形，表面光滑，无裂缝、麻面和皱皮。3)固定玻璃的钉子或钢丝卡的数量要符合施工规定，规格符合要求，并不在油灰边面显露。

4)木压条镶钉的质量：木压条与裁口边缘紧贴齐平，割角整齐，连接紧密，不露钉帽。

5)橡皮垫镶嵌质量：橡皮垫与裁口、玻璃及压条紧贴，整齐一致。

6)玻璃砖安装除符合规定，尚应排列位臵正确，均匀整齐，嵌缝饱满密实，接缝均匀、平直。

7)彩色、压花玻璃拼装符合规定，应颜色，图案符合设计要求，接缝吻合。

8)玻璃安装后，表面洁净，无油灰，浆水，油漆等斑污；安装朝向正确。

检查数量：按有代表性的自然间抽查10％，过道按10延长米，礼堂、厂房等大间按两轴线为1间，但不少于3间。

3.6 饰面工程

1)饰面板（砖）的品种、规格、颜色和图案必须符合设计要求。

2)板（砖）安装（镶贴）必须牢靠，以水泥为主要粘贴材料时，严禁空鼓，无歪斜，缺愣掉角和裂缝等缺陷。

3)饰面板（砖）表面应平整、洁净、色泽协调一致；其接缝填嵌密实、平直宽窄一致，阴阳角处的板（砖）压向正确，非增贴的适用部位适宜。

4)突出物周围的板（砖）套割质量应用整砖套割吻合、边缘整齐；墙裙、贴脸等上口平顺突出墙面的厚度应一致。5)滴水线应顺直，流水坡向正确。

检查数量：室外，以4m左右高为一检查层，每20m长抽查1处（每处3延长米），但不少于3处；室内，按有代表性的自然间抽查 10％，过道按10延长米，礼堂、厂房等大间按两轴线为1间，但不少于3间。

3.7 罩面板及钢骨架按照

1)罩面板安装必须牢靠。无脱层、翘曲、折裂、缺愣角等缺陷。

2)主梁、格栅（主筋、横撑）安装必须位臵正确，连接牢固，无松动。

3)罩面板表面平整、洁净、颜色一致、无污染、反锈、麻点和锤印。

4)罩面板的接缝宽窄一致、整齐；压条宽窄一致、平直，接缝严密。

5)钢木骨架的吊杆、主梁、格栅（主筋、横撑）外观主梁应顺直、无弯曲、无变形；木吊杆无劈裂。

6)顶棚、隔墙内的填充料应干燥，铺设厚度符合要求且均匀一致。

7)灰板条和金属网的抹灰基层应符合下列规定：

①灰板条钉结牢固，接头在格栅（主筋）上，交错布臵，间隙及对头缝大小均符合要求。

②金属网要钉牢、钉平，接头在格栅（主筋）上，无翘角。

检查数量：按有代表性的自然间抽查10％，过道按10延长米，礼堂、厂房等大间接两轴线为1间，但不少于3间。罩面板及钢木骨架安装允许偏差应符合有关规定。

4.屋面工程 4.1 屋面找平层

4.1.1 找平层的材料和配合比及坡度必须符合设计要求和施工规范规定。

4.1.2 找平层表面质量应符合下列规定：

1）水泥砂浆找平层，无脱皮和起砂等缺陷。

2）沥青砂浆找平层，伴和均匀，表面密实。无蜂窝缺陷。

3）预制找平层，紧贴基层，铺平垫稳，无松动现象。

4.1.3 屋顶卷材防水工程

1)油毡卷材和胶结材料的品种、标号及玛蹄脂配合比，必须符合设计要求和施工规范规定。

2)屋面卷材防水层，严禁有渗漏现象。

3)卷材防水层的表面平整度要符合排水要求，无积水现象。

4)卷材铺贴刷冷底子油要均匀，铺贴方法，压接顺序和搭接长度要符合施工规范规定，粘结牢靠，无滑移，翘边、起泡、皱褶等缺陷。

5)泛水、檐口及变形缝要粘贴牢固，封盖严密；卷材附加层、泛水立面收头等做法符合施工规范规定。

6)卷材屋面保护层应符合下列规定：

①绿豆砂保护层粒径符合施工规范规定，筛洗干净，撒铺均匀，预热干燥。粘贴牢靠，表面洁净。

②板材的整体保护层标准按规范检查。

7)水落口及变形缝、檐口等处薄钢板安装要牢固，水落口平正，变形缝、檐口等处薄钢板安装顺直，防锈漆涂刷均匀。检查数量：按铺贴面积100m2抽查1处，每处10m2，但不少于3 处。

4.2 油膏嵌缝涂料屋面

1)嵌缝油膏和防水涂料的质量，必须符合设计要求和施工规范定。

2)油膏嵌缝必须填嵌严密，粘结牢固，无开裂；油膏的覆盖宽度超出板缝两边各不少于20mm。

3)涂料防水层必须平整，均匀、无脱皮、起壳、裂缝、鼓泡等陷。

4)油膏镶嵌的板缝基层符合规定：板缝做法符合施工规范规定；板缝表面平整密实，干燥洁净，冷底子油涂刷均匀，无松动，露筋、起砂、起皮等缺陷。

5)镶嵌后的保护层，粘结要牢固，覆盖严密；保护层盖过镶嵌油膏两边各不少于20mm。

检查数量：按屋面面积每100m2抽查1处，每处10m2，但不少于 3处。

4.3 细石混凝土房屋面工程

1)原材料、外加剂、混凝土防水性能及强度，必须符合施工规范规定。

2)钢筋的品种、规格、位臵及保护层厚度，必须符合设计要求和施工规范规定。

3)细石混凝土防水层的坡度，必须符合设计要求。

4)细石防水层厚度均匀一致；表面平整、压实抹光，无裂缝。起壳、起砂等缺陷。5)泛水、檐口、做法要正确，分格缝的设臵位臵和间距做法符合施工规范规定，缝格和檐口平直。

检查数量：按屋面面积每100m2抽查1处，每处10m2，但不少于3处。细砂混凝土屋面的尺寸要求，允许偏差应符合有关规定。

4.4屋面

1)水落斗和水落管的制作必须符合设计要求，接缝无开焊，要口无开缝。

2)水落斗和水落管的安装必须牢固，管箍固定方法正确，排水通畅，无渗漏。

3)水落管连接，上下节管连接紧密，承插方向、长度、排水口距地面高度和管箍间距等符合施工规范规定。弯管的结合角度成顿角，水落管正、侧视顺直。

4)水落斗和水落管的油漆，首先除锈干净，涂刷防锈漆和两度罩面漆；如用薄钢板制作时，两面均涂防锈漆。颜色均匀，无脱皮、露刷。

5)阳台、雨蓬出水管的长度和坡度正确，上下位臵对齐、无存水。

篇6：铁路局房建设备

为规范铁路生活小区内部治安保卫工作，保护广大业主、住户的人身、财产安全和公共财产安全，营造和谐、舒适、安定的小区环境，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令）和《铁路内部治安保卫规定》（铁办[2005]101号），结合我段实际，制订本办法。

一、本办法所指

小区是公司管内由我段行使物业管理职能的铁路生活小区。

二、本办法所指小区治安保卫工作由我段归口管理部门归口管理。

三、管理机构及人员配置。

⒈铁路小区治安保卫工作由我段负责择优委外管理，即通过发包程序签订委外合同，委托专业保安公司管理。

⒉外委保安公司根据合同条款规定负责保安人员的配置、聘任、和解聘工作。

⒊我段归口管理部门根据合同规定对小区保安人员工作行使监督、检查和考核等管理职能。

四、保安职责。

㈠门卫职责

⒈严格遵守值班纪律。做到坚守岗位，着装整齐，文明执勤，热情服务。

⒉严格执行来访登记制度（附件1）。非本小区住户出入小区必须查验有效证件并登记，必要时对可疑人员进行询问，排除疑虑方后可放行。小商小贩、乞讨人员、盲流禁止进入小区。

⒊严格执行门卫安全检查制度。发现非法持有管制器械、雷管炸药及剧毒、腐蚀物品者，严禁进入小区，并及时向有关部门报告。携带猛犬和可能造成人身伤害的宠物者不得进入小区。

⒋严格执行机动车辆出入登记制度（附件2）。进入小区的机动车（含摩托车）应登记车牌号码、进入时间、车主（或司机）姓名，并发放临时停车牌。车辆离开时应查验并收回停放牌，记录离开时间。出租车、摩的、牲畜动力车及农用拖拉机严禁驶入小区。

㈡巡查员职责

⒈开展治安防范宣传教育，落实小区治安保卫制度和治安防范措施；

⒉根据需要，查验可疑人员证件，检查可疑物品和车辆；

⒊在小区范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；白天巡查不少于5次，夜间巡查不少于4次，其中，零点后不少于3次；

⒋维护本小区内部的治安秩序，制止发生在本小区的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，第一时间帮助群众抢救生命、财产，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作

⒌调解发生在本小区内部的矛盾，制止纠纷，防止矛盾激发升级。对小区内妨害他人正常生活、有损社会风尚以及危及人身、财产安全的不当行为及时提出警告和予以制止，必要时向主管部门报告。

⒍督促落实小区内部治安防范设施的建设和维护。

五、监督和检查

⒈保安人员自觉接受业主、住户的监督。监督电话：65147。

⒉由我段归口管理部门组织人员对各小区治安保卫工作开展定期检查和不定期抽查。

⒊检查和群众监督、举报发现的治安保卫问题、隐患，由段归口管理部门汇总，形成书面整改通知书（见附件3）送达保安公司，由保安公司负责落实整改。

六、考核

㈠考核对象

⒈由群众监督举报并经我段调查核实有违纪或不当行为的；

⒉值班、执勤期间因工作失职导致发生治安问题，给群众人身财产安全造成损失的；

⒊检查和抽查中发现工作中不履行岗位职责的。

㈡考核标准（见附件4）

㈢考核办法

⒈由我段根据已经核实的考核事实，形成考核通报抄送保安公司，由保安公司考核责任人员。

⒉由段财务根据每月考核通报，从保安公司工资总额中直接减除当月考核金额。

七、本办法自二○○六年九月一日起实行。

附件1：

铁路生活小区人员来访登记簿

年月日值勤门卫：

序号

姓名

身份证号码

来访时间

简单事由

探访人

探访人住址

离开时间

备注

刘××

***000

9：30

访友

李××

1栋701

12：30

附件2：

铁路生活小区汽车出入登记簿

年月日值勤门卫：

序号

车主（或司机）姓名

车牌号码

车种

进入时间

停车牌号

离开时间

车牌交回

备注

刘××

湘h000000

汽车

9：30

0000

10：20

√