苏州科技园区扶持政策

苏州科技园区扶持政策（共6篇）

篇1：苏州科技园区扶持政策

苏府办„2006‟40号

关于转发城区养老政策扶持

三个操作办法的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各有关单位：

《苏州市城区社会福利养老机构政策扶持操作办法（暂行）》，《苏州市城区社会福利居家养老服务组织政策扶持操作办法（暂行）》和《苏州市城区养老援助服务操作办法（暂行）》已经市政府同意，现发给你们。请市各有关单位及平江、沧浪、金阊区政府遵照执行。其他市、区结合本地实际参照制定自行操作办法。

二○○六年四月二十六日

苏州市城区社会福利养老机构政策

扶持操作办法（暂行）

根据《苏州市加快发展养老服务事业的意见》，为进一步落实和规范城区社会福利养老机构的政策扶持工作，制定本操作办法。

第一条

社会福利养老机构是指政府、社会组织和个人举办的，专门为老年人提供住养、护理康复、临终关怀等服务，并符合非营利性规定条件经民政部门“民办非企业单位”登记的机构。

第二条

社会福利养老机构按服务功能分自理（被服务的老人日常生活行为完全自理，不需依赖他人护理）、半护理（被服务的老人日常生活行为需依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助）、全护理（被服务的老人日常生活行为需依赖他人护理）和综合性四种类型。除政府办的社会福利养老机构可用“ⅩⅩ福利院”、“ⅩⅩ敬老院”的名称之外，社会组织和个人办的社会福利养老机构一般采用“苏州市ⅩⅩ区ⅩⅩ养老院”、“苏州市ⅩⅩ区ⅩⅩ老年公寓”、“苏州市ⅩⅩ区ⅩⅩ护老院”、“苏州市ⅩⅩ区ⅩⅩ护养院”等名称。

第三条

要求享受政府社会福利政策的养老机构，须由举办地的区民政部门进行认定。社会组织和个人举办社会福利养老机构按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，办理民办非企业单位登记和社会福利性质认定。具体程序如下：

（一）根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位登记暂行办法》的规定，向拟办社会福利养老机构所在地的区民政部门提出筹建申请，并提供以下相关材料：

1．申请书、可行性研究报告；

2．申请人的资格证明文件（身份证明、固定住址、联系方式等）；

3．拟办民办非企业单位养老机构资金来源的证明文件； 4．拟办民办非企业单位养老机构固定场所（房屋、土地权证）的证明和规划许可证件。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申请人采取合资、合作的形式举办社会福利养老机构，须向省级民政部门提出筹办申请。

（二）区民政部门自受理申请之日起30个工作日内，会同所在地的街道办事处根据社会福利养老设置规划和材料审查，作出同意或不予同意筹办的决定，并以书面形式批复申请人。对同意筹办的发给“苏州市社会福利养老机构筹建批复书”，并根据建设规模，在筹建批复书上注明有效期（半年一档），最长不得超过2年。

（三）申请人在批复书规定的有效期内进行筹建，结束后向区民政部门提出民办非企业单位登记申请和社会福利养老机构性质认定，并提供以下材料：

1．申请登记民办非企业单位的有关表格和社会福利养老服务组织机构认定申请表（由登记和认定的民政部门统一提供）；

2．民政部门发给的社会福利养老机构筹建批复书（筹建期超过批复书有效期的，重新办理申请手续）；

3．养老机构的所有权证明或租用合同书（至少三年以上）； 4．规划、建设、消防、卫生防疫、污水排放等有关部门的验收报告或审查意见书；

5．验资证明及资产评估报告；

6．机构章程、服务管理、收费标准等公示制度；

7．管理人员、专业技术人员和护理人员岗位设置名单以及有效证件、健康状况证明、职业资格证明复印件；

8．机构设施配备情况书（包括床位数量及房间使用面积占比，按自理、半护理、全护理三种类型的功能设施配备情况，公共活动、后勤保障等其他附属用房配套情况）；

9．要求提供的其他材料。

（四）民政部门自受理申请之日起30日内，会同所在地的街道办事处对所报材料进行审查，并根据建设部、民政部《老年人建筑设计规范》和民政部《老年人社会福利机构基本规范》进行实地验收。合格的,办理民办非企业单位登记和社会福利机构认定，发给《民办非企业单位证书》和《苏州市社会福利养老服务组织机构认定书》；不合格的，将审查、验收结果以书面形式通知申请人，并说明理由。有下列情形之一的，不予办理民办非企业

单位登记和社会福利机构认定：

1．按民办非企业单位登记和社会福利养老机构性质认定要求提供材料不全的；

2．老人居室单人间使用面积达不到10平方米、双人间使用面积达不到14平方米、合居间每张床位平均使用面积达不到5平方米以上的；

3．开设半护理、全护理床位无呼叫设施的；

4．未经卫生部门批准的内设医务室，或者又未与有执业许可证的医疗机构签订固定服务合同的（开设全护理床位的社会福利养老机构必须设置医务室）；

5．无老人公共活动和接待来访场所的；

6．达不到无障碍设施基本建设要求的（在二楼以上开设半护理床位、全护理床位的必须设有专用坡道或电梯，四楼以上的必须设有专用坡道或电梯）；

7．护理人员（不含其他工作人员）与床位设置数达不到规定比例的（自理床位1∶10，半护理床位1∶5，全护理床位1∶2.5）；

8．厨师、医护人员无职业资格证书，护理人员职业资格持证率达不到规定比例的（要求2006年持证率达到30%以上，2007年60%以上，2008年含以后100%）。

第四条

各区民政部门负责受理社会对所辖社会福利养老机构投诉、举报的查处，在每年第一季度会同街道办事处按本操作办法第三条第（四）款的有关内容组织全面检查，重新签署“认

定书”的有效期。对有下列情形之一的，停止或暂缓认定社会福利性质：

1．未经申请擅自改变床位设置数量，且床位占有房间使用面积达不到规定要求、护理人员数量达不到规定比例的；

2．建筑、环境卫生、消防、照明、报警、通讯、取暖、降温、排污等设施和生活设备发现严重问题，存在安全隐患或失去功能的；

3．服务对象超出老年人范围的；

4．入院老人档案不全的（入院老人的档案是指：入院协议书、申请书、健康检查资料、身份证和户口簿复印件、老人照片及家庭（监护）联系人资料、医疗保健记录等）；

5．机构章程、服务管理、收费标准等公示制度不按规定上墙公示的；

6．年社会投诉、举报侵犯老年人权益在3次（含）以上且经调查情况属实的；

7．造假骗取政府扶持政策或其他违法事件的。

第五条

对持有“苏州市社会福利养老机构筹建批复书”的建设单位，发改部门给予优先立项；规划部门免收规划技术服务费；建设部门减免城市基础设施配套费；墙改部门免收新型墙体基金；人防部门减半收取人防工程易地建设费；绿化部门免收绿化补偿或占用绿地费；房管部门减半收取房屋产权登记费；电信部门免收安装电话一次性接入费；广电部门减半收取安装有线电

视初装费。

第六条

对持有签署有效期限的《社会福利养老服务组织机构认定书》的养老机构，日常经营享受以下扶持政策：

（一）费用减免政策。免征营业税和暂免征企业所得税，暂不征收自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税，免收城市人防建设资金、残疾人就业保障金、治安联防费，暂不征收污水排污费，减半收取义务植树费，救护车及生活用车养路费经报请市交通部门审核、省交通主管部门批准后减免征收，用水、用电、用气按居民生活类价格执行，使用电话及办理其他有关电信业务执行住宅电话资费标准，有线电视月收视维护费按居民收费标准执行。

（二）培训和用工政策。对吸纳持有苏州市《再就业优惠证》的人员，政府免费提供养老护理等相关职业技能培训，培训后经职业技能鉴定合格的发给相应的职业资格证书，持证上岗可申请享受社会公益性岗位政策。

（三）基本医疗保险定点政策。对内设医务室的社会福利养老机构申请医疗保险定点，在符合同等条件情况下给予优先审批。

（四）政府资助政策。对社会力量兴办（新建）、主要为本地老年人服务的社会福利养老机构，根据自理、半护理、全护理床位的相关设置要求，暂按每只床位2500、3000、3500元的标准分3年给予资助（自理床位按1000、750、750元三次拨付，半护理床位按每年1000元三次拨付，全护理床位按1500、1000、1000

元三次拨付）；以社会独立法人名义经营的社会福利养老机构，以收住6个月以上本地户籍以及子女为本地户籍的老人数，按自理、半护理、全护理三种类型，暂分别给予每月50、80、100元床位补贴；对取得ISO质量体系认证的社会福利养老机构，给予一次性5万元的奖励补贴。

补贴经费的拨付：在每三月份集中办理。领取兴办（新建）资助经费的，须提供由所在街道办事处核定认可的新增床位证明；领取床位补贴经费的，须提供由街道办事处核定认可的入住协议及收费收据；领取ISO质量体系认证奖励经费的，须带上认证证书、有关材料并提供证书复印件。具体由区民政审核汇总后报区财政核拨，同时抄报市民政局备案。每年年终，市财政局根据区财政的拨付情况进行结算。市承担30%，区承担70%。

第七条 本操作办法制定前已经建办并取得《社会福利机构设置批准证书》的养老机构，如要求享受政府社会福利政策的，可按照本操作办法规定的条件，向所辖区民政部门申请重新认定，并办理相关手续。对符合认定条件的，换发《社会福利养老服务组织机构认定书》，享受除兴办（新建）资助政策以外的其他扶持政策。

第八条

本操作办法从2006年1月1日起实行，由市民政局负责解释。

(此页无正文)

市市市市市市市市市市市

发民公财建规房交水卫环

改政安政设划管通利生保

委 局

局 局 局 局 局 局 局 局 局

市劳动和社保局

市园林和绿化管理局 市广电总台 市市市

地人残税防

办 联 局

市国土资源局 苏州供电公司 苏州电信局 苏州燃气集团

苏州市城区社会福利居家养老服务组织

政策扶持操作办法（暂行）

根据《苏州市加快发展养老事业的意见》，为进一步落实和规范城区社会福利居家养老服务组织的政策扶持工作，制定本操作办法。

第一条 社会福利居家养老服务组织是指依托街道社区服务中心、社区居（村）委会服务站、社区卫生服务中心（站）组建或以社会组织和公民个人名义举办，专门为社区居家老年人提供日托照料、家政料理、康复护理、精神慰籍、医疗保健等服务，并符合非营利性规定条件经民政部门“民办非企业单位”登记的机构。

第二条

社会福利居家养老服务组织分服务中心、服务站两大类型：服务中心是指依托街道（镇）社区服务中心组建或社会组织和公民个人举办、并有20名以上专业服务人员队伍（社区卫生服务中心和卫生服务站不作要求）、具有为老年人居家养老提供直接服务功能的机构，名称统一为“苏州市ⅩⅩ区ⅩⅩ居家养老服务中心”；服务站是特指依托社区居（村）委会服务站组建，主要协同服务中心受理服务咨询、申请，跟踪服务质量，组织社区活动，为老年人居家养老提供间接服务的机构，名称统一为“苏州市ⅩⅩ区ⅩⅩ社区（村）居家养老服务站”。

第三条

要求享受政府社会福利政策的居家养老服务组织，须按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，取得民办非企业单位登记证书后再向所辖区民政部门提出社会福利性质认定申请，获取《苏州市社会福利养老服务组织机构认定书》。

第四条

服务中心、服务站申请获取《苏州市社会福利养老服务组织机构证书》分别按以下条件提供相关材料：

（一）服务中心：

1．申请人的身份证明（民办非企业单位登记证书和个人身份证复印件）；

2．社会福利养老服务组织机构认定申请表（由认定部门统一提供）；

3．服务项目、服务承诺、收费标准等公示制度；

4．具有20名以上（签有劳动合同）专业服务人员的名册及健康证明、身份证、职业资格证书（要求持证率2006年达到30%以上，2007年60%以上，2008年含以后100%）复印件；

5．日托照料场所符合用房安全、消防安全、卫生防疫、污水排放等相关证明（没有日托照料服务内容的组织机构不需提供）；

6．要求提供的其他材料。

（二）服务站：

1．申请人的身份证明（民办非企业单位登记证书和个人身份证复印件）；

2．社会福利养老服务组织机构认定申请表（由认定部门统一

提供）；

3．服务项目、服务承诺等公示制度； 4．要求提供的其他材料。

第五条

区民政部门自受理申请之日起15个工作日内，会同所在地街道办事处根据社会福利居家养老服务设置规划，作出认定或不予认定的决定。予以认定的，发给《苏州市社会福利养老服务组织机构认定书》，并签署有效期限；不予认定的，应给予书面通知，向申请人说明理由。

第六条

区民政部门负责受理社会对所辖社会福利居家养老服务组织投诉、举报的查处，在每年第一季度按本办法第四条内容组织全面检查，重新签署“认定书”的有效期。对有下列情形之一的，停止或暂缓认定社会福利性质：

（一）已被撤销民办非企业单位登记的；

（二）年固定服务对象（连续时间6个月以上）在10人以下的；

（三）服务项目超出老年人服务对象范围（社区卫生服务中心/站不按此要求执行）和服务人员职业资格范围的；

（四）未经申请备案擅自增加服务项目且服务人员无职业资格的；

（五）服务项目、服务承诺、收费标准等公示制度不按规定上墙公示的；

（六）服务记录造假骗取政府扶持政策的；

（七）年社会投诉、举报侵犯老年人利益在3次以上且调查后情况确实的；

（八）有其他违法事件的。

第七条

社会福利居家养老服务组织持签署有效期限的《社会福利养老服务组织机构认定书》享受以下扶持政策：

（一）免征营业税和暂免征企业所得税，暂不征收自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税；

（二）免收城市人防建设资金、残疾人就业保障金、治安联防费，减半收取义务植树费；

（三）用水、用电、用气按居民生活类价格执行；

（四）安装电话免收一次性接入，使用电话及办理其他有关电信业务执行住宅电话资费标准；

（五）安装有线电视减半收取初装费，月收视维护费按居民收费标准执行；

（六）救护车及生活用车养路费报请市交通部门审核、省交通主管部门批准后减免征收；

（七）对吸纳持有苏州市《再就业优惠证》的人员，政府免费提供养老护理、家政服务等相关职业技能培训，培训后经职业技能鉴定合格的发给相应的职业资格证书，持证上岗可申请享受当地社会公益性岗位政策；

（八）享受政府资助，社区卫生服务以外的服务中心暂按固定服务（连续时间6个月以上）每50户老年人家庭5000元/年给

予补贴；服务站暂按每年给予5000元补贴；社区卫生服务中心（站）暂按固定开设每50户老年家庭病床1万元/年给予补贴；对取得ISO质量体系认证的居家养老服务组织，给予一次性5万元奖励补贴。

补贴经费的拨付：在每三月份集中办理。服务中心、社区卫生服务中心（站）领取服务补贴经费的，须提供由所在街道办事处核准认可的服务协议及收费凭证复印件；服务站由区直接划拨；领取ISO质量体系认证奖励经费的，须带上认证证书、相关材料并提供证书复印件。具体由区民政审核汇总后报区财政核拨，同时抄报市民政局备案。每年年终，市财政根据区财政的拨付情况进行结算，市承担30%，区承担70%。

第八条

对本操作办法制定前已经建办并取得《社会福利机构设置批准证书》的居家养老服务组织，如要求享受政府社会福利政策的，可按照本操作办法规定的条件向所辖区民政部门申请重新认定社会福利居家养老服务组织，并办理相关手续。对符合认定条件的，换发《社会福利养老服务组织机构认定书》，享受同等扶持政策。

第九条

本实施细则从2006年1月1日起实行，由市民政局负责解释。

市发改委 市民政局 市财政局 市公安局 市卫生局 市劳动和社保局 市水利局 市地税局 市

残

联

苏州燃气集团 苏州供电公司(此页无正文)

苏州市城区养老援助服务操作办法（暂行）

为进一步贯彻落实《苏州市加快发展养老服务事业的意见》，切实做好对居家养老的特殊困难老年人实施援助服务工作，制定本操作办法。

第一条

养老援助服务工作由各区民政部门统一负责，各街道办事处会同辖区内居家养老服务中心、服务站具体组织实施。

第二条

实施养老援助服务的对象为苏州市户籍并实际居住在平江、沧浪、金阊区范围内，符合下列条件的老年人：

（一）年满60周岁、日常生活需要半护理（需依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助，下同）或全护理（需依赖他人护理，下同）的“三无”对象、低保和低保边缘孤寡老人；

（二）年满60周岁、日常生活需要半护理或全护理的市级以上劳动模范；

（三）年满60周岁、日常生活需要半护理或全护理的重点优抚对象（烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，残疾军人，在乡复员军人和带病回乡退伍军人）；

（四）年满60周岁、日常生活需要半护理或全护理的归国华侨；

（五）年满80周岁、当地（苏州市范围内）无子女照顾或子女残疾的老年人。

第三条

实施养老援助服务的方式主要有以下两种：

（一）居家养老援助服务：由街道办事处按照市劳动部门钟点工规定工资标准与辖区内居家养老服务中心签订服务合同，对援助服务对象按每天1张/1小时的数量发放服务券（服务券由各区民政局统一负责制），居家养老服务中心为援助服务对象提供上门服务。

对“三无”对象服务券的发放量可根据其服务需求酌情增加。

（二）机构养老援助服务：对生活不能自理需要进养老机构的“三无”老人，由街道办事处负责安排进养老机构养老；对生活不能自理需要进养老机构的市级以上劳动模范、重点优抚对象、归国华侨和本市无子女照顾或子女残疾的80周岁以上老人，按所入住的养老机构收费标准（不含医疗费、伙食费）给予20%减免。

第四条

申请养老援助服务，按以下程序办理：

（一）由本人向居住地街道办事处提交书面申请表（表格由街道办事处统一提供），并提供相关的证明复印件。

（二）街道办事处接到申请表后及时会同社区居家养老服务站对申请人进行调查评估。对符合条件的，签署“审核同意”意见并附相关证明复印件报区民政局审批（居家养老援助一式五份，机构养老援助一式四份）；对不符合条件的将申请表退回申请人并当面说明理由。审核时间最长不超过10个工作日，如遇特殊情况，应予以急事急办。

（三）区民政局在接到街道办事处报批申请表5个工作日内

作出审批意见，并会同街道办事处按照不同的援助方式分别按以下方式操作：

1．申请上门援助服务

（1）区民政局将签署“同意申请”的申请表一份留底，其余四份反馈给街道办事处，分别用于街道办事处、居家养老服务中心、社区居家养老服务站、申请人本人留存。

（2）街道办事处按批准之日起向申请人发放当月的服务券，并向申请人告知服务券的使用办法和定点居家养老服务中心的位置。

（3）申请人与定点居家养老服务中心签订服务协议。服务中心按照服务协议提供服务，服务后按服务时间向申请人收取相应的服务券，定期凭服务协议及复印件、服务券，向所在街道办事处结算服务费用。街道办事处按照与服务中心签订的服务合同结付服务金。

（4）社区居家养老服务站协助街道办事处对服务中心的服务质量进行跟踪。

2．申请入住养老机构减免金

（1）区民政局将签署“同意申请”的申请表一份留底，其余三份反馈给街道办事处，分别用于街道办事处、申请入住的养老机构、申请人本人留存；

（2）养老机构根据批准接收申请人入住，对申请人按实收费，开具的收费凭证上须注明各收费项目和收费金额，便于街道办事

处审核发放减免金；

（3）街道办事处对持有区民政局签署“同意申请”申请表、入住养老机构协议和付费收据的申请人，按付费收据上可减免的收费项目发放20%的减免金。“三无”对象按标准结算。

第五条

各街道办事处所垫付的养老援助服务经费，凭居家养老服务协议复印件和服务券、养老机构服务协议和收费凭证每半年一次造册汇总，由区民政审核汇总后报区财政拨付，同时抄报市民政局备案。每年年终，市财政根据区财政的拨付情况进行结算，市承担30%，区财政承担70%。

第六条

各区用于养老服务事业所必须的日常管理经费包括聘用必要的人员、印制相关表格开支，由各区统筹安排。

第七条

本操作办法从制订之日起实行，由市民政局负责解释。

市 民 政 局

市 财 政 局

主题词：民政 福利 办法 通知

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，军分区，市法院，市检察院。苏州市人民政府办公室

二○○六年四月二十七日印发

共印：一○○份

篇2：苏州科技园区扶持政策

围绕区委、区政府确立的“先进制造业立区、现代服务业兴区”目标战略，重点针对智能工业、新兴产业、专精特新、信用体系、绿色经济、创新驱动、国际化等领域的重大项目、重点企业和关键环节，特制定本专项扶持政策。

一、智能工业类

（一）智能设计类

1.新认定为国家、省和苏州市级企业技术中心（工业设计中心）的，分别一次性奖励100万元、15万元、5万元。

2.经省级行政主管部门（或国家、省相关行业协会）鉴定为企业自主研发、具有自主知识产权、技术水平达到国内领先以上的新技术新产品，一次性奖励5万元/支；新认定为省重点推广应用新技术新产品的，一次性奖励3万元/支。

（二）智能生产类

1.企业实施“机器换人”，购置工业机器人、机器人集成系统或成套设备用于提高生产制造效率的，按一年期贷款基准利率的2倍给予一次性贴息补助，其中工业机器人补助最高不超过5万元/台，机器人集成系统或成套设备最高不超过50万元/套。企业采用自动化、智能化生产线改造现有生产流程且设备投资总额超过1000万元（新兴产业企业200万元）的，按一年期贷款基准利率标准给予一次性贴息补助，单个企业当年度最高不超过500万元（同时不超过企业当年对吴江的实际贡献）。

2.新认定为国家级、省级示范智能车间（工厂）的，分别一次性奖励100万元、30万元。

（三）智能装备类

1.经省认定的首台（套）重大技术装备及关键部件，分别一次性奖励50万元、20万元。2.企业采购我区首台（套）装备和工业智能装备总额超过100万元的，按一年期贷款基准利率标准给予一次性贴息补助，最高不超过100万元。

3.年开票销售首次超过2000万元、1亿元、5亿元、10亿元的智能装备生产企业，分别一次性奖励10万元、50万元、100万元、200万元。

（四）资源计划管理、供应链管理类 1.新评定为国家、省和苏州市级两化（深度）融合示范企业的，分别一次性奖励30万元、20万元、5万元；新评定为国家、省和苏州市级两化（深度）融合试点企业的，分别一次性奖励20万元、10万元、3万元（递增式补差额）。

2.新认定为国家和省“规划布局内重点软件企业”的，分别一次性奖励30万元、20万元；新获评“江苏省优秀软件产品奖”（金慧奖）的，一次性奖励10万元；新认定为省级“双软企业”的，一次性奖励10万元；省级“双软企业”（或注册成立三年以内的软件企业）的软件产品新通过省级认定的，每项给予不超过2万元一次性奖励（单个企业限报5项）；新获准登记计算机软件著作权的，每项一次性奖励3000元（单个企业限报10项）；软件企业软件产品年开票销售收入首次突破5000万元、1亿元的，分别一次性奖励20万元、50万元。

3.采用智能软件技术提升生产、管理且当年度投资额超过100万元以上的，按一年期贷款基准利率标准给予一次性贴息补助，单个企业当年度最高不超过100万元。

二、新兴产业类

本条“新兴产业”是指节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等7大类门类。

1.经认定为新引进的新兴产业企业租赁厂房，且投资规模超过5000万元（外商投资企业1000万美元以上）、投资强度不低于500万元/亩（下同）的，连续两年给予每月3元/平方米租金补助；投资规模1亿元以上（外商投资企业2000万美元以上）的，连续三年给予每月3元/平方米租金补助。

2.新兴产业企业依法收购其他企业土地资产，且投资规模超过5000万元（外商投资企业1000万美元以上）、投资强度不低于500万元/亩的（下同），每亩一次性补助2万元；投资规模超过1亿元（外商投资企业2000万美元以上）的，每亩一次性补助3万元；投资规模超过5亿元（外商投资企业1亿美元以上）的，每亩一次性补助4万元。

3.新兴产业企业依法取得新征工业用地，且投资规模超过5000万元（外商投资企业1000万美元以上）、投资强度不低于500万元/亩的（下同），每亩一次性补助3万元；投资规模超过1亿元（外商投资企业2000万美元以上）的，每亩一次性补助5万元；投资规模超过5亿元（外商投资企业1亿美元以上）的，每亩一次性补助8万元。

4.以上1-3项补助额度，在企业完成基础设施投资、实现达产后，兑现政策的50%；三年内亩均税收达到20万元的，兑现政策的100%；未达到的，不予兑现。

5.以上补助资金，按照区级财政40%、镇级财政60%的比例分级承担。

三、专精特新类

（一）完善中小企业服务体系

1.经认定的区级及以上中小企业公共服务平台，按其当年实际投资额给予不超过30%的扶持；新认定的省、市级1-5星级中小企业服务平台，分别一次性奖励5万元、10万元、20万元、40万元、50万元（复评升级则补差额）。上述两项总额最高不超过100万元。

2.企业参加境内外智能制造及省市区经信部门组团展会的，按其参展规模给予补助，单个企业最高不超过10万元。

3.担保公司持有省融资性担保许可证，且规范管理、配合监管的，按其实际担保业绩考核，给予风险补偿。经法律有效认定，担保公司在持证经营期间发生融资性代偿损失的，按不超过其代偿额净损失10%标准给予代偿补偿。上述两项最高补偿额分别不超过200万元。

4.通过政府购买服务等方式，支持开展中小企业运行数据监测分析和协会进行行业调研分析。

（二）提升企业管理水平

1.新认定为区级管理提升类中小微企业的，按其规模分别一次性奖励15万元、12万元、10万元。

2.新认定为国家和省级技术创新示范企业的，分别一次性奖励20万元、10万元。3.新获评全国工业企业质量标杆的，一次性奖励30万元；新认定为国家工信部产业集群区域品牌建设试点区、示范区的，分别一次性奖励10万元、30万元；新入选全国、省工业品牌培育示范、试点企业的，分别一次性奖励10万元、5万元；新获评省自主工业品牌50强、苏州市十大自主品牌的，分别一次性奖励10万元。

（三）发展专精特新项目

根据《苏州市“专精特新”中小企业评价规范》规定和我区“专精特新”项目申报要点，新评定为区级及以上“专精特新”类项目的，按其“中小微”不同企业规模分别一次性奖励15万元、12万元、10万元（当年度已获得省、市级“专精特新”类项目奖励的，不重复享受）。

其中，“特”项基金重点支持全区纺织产业破解印染瓶颈、补齐真丝绸发展短板、淘汰低端织机产能。

1.印染企业实际排污量在其区下达指标限下，淘汰落后高浴比印染设备，使用低浴比汽流染色设备、印花设备和自动染色配色设备等特种设备的，根据其设备投资实际额，按一年期基准利率标准给予一次性贴息补助。2.真丝绸企业申报技术改造且其产品、商标获评省级以上品牌和商标的，根据其设备投资实际额，按一年期基准利率标准给予一次性贴息补助。

3.真丝绸企业真丝绸产品年开票销售额（含丝棉被）首次超过2000万元、5000万元、1亿元的，分别一次性奖励5万元、10万元、20万元。

4.织造企业按等量淘汰等量增加原则淘汰落后设备，引进先进设备，且新增设备单价超过15万元的，一次性补助2000元/台（套）。

四、信用体系类

1.支持“吴江区公共信用信息服务平台”建设：项目综合开发、系统升级及运行维护经费每年80万元全额纳入财政预算。

2.支持企业信用管理示范创建：在吴江区内注册、具有独立法人资格的企业，通过省级信用管理贯标认定的，一次性奖励2万元。其中，通过苏州市级信用管理示范企业认定的，一次性奖励5万元；通过省级信用管理示范企业认定的，一次性奖励10万元。上述三项按就高原则执行，不重复计算（如果递增式认定则给予差额奖励）。

五、绿色经济类

1.支持节能改造：节能项目节能量大于等于300吨标煤的，按其审定节能量，一次性奖励240元/吨标煤，单个企业最高不超过80万元；属于合同能源管理项目的，按其审定节能量，一次性奖励300元/吨标煤，单个企业最高不超过40万元；节能产品规模化项目社会节能量不低于5万吨标煤的，一次性奖励20万元。

2.支持循环经济：实施循环经济改造的，按其技术和设备投资额的8%给予一次性补助，单个企业最高不超过50万元。

3.支持清洁生产：在清洁生产高费方案中，技术和设备投资额在100万元以下的，一次性补助3万元；100万元至200万元之间的，一次性补助5万元；200万元至500万元之间的，一次性补助10万元；500万元以上的，一次性补助15万元。淘汰落后用能设备的，按上级文件精神和标准给予相应支持。

4.支持体系创建：新通过能源管理体系认证或评价的，一次性奖励2.5万元；新获评“能效之星”的，按其能效星级（3-5星级），一次性奖励10万元、15万元、20万元（升级补差额）；新通过国家、省、市级循环经济示范企业验收的，分别一次性奖励30万元、20万元、10万元；入选国家、省、市其他各类推进节能与循环经济体系建设项目的，按照上级规定给予相应支持。

5.支持淘汰落后：《吴江区关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境三年专项行动计划》（吴政办〔2014〕55号）规定的行业（除印染、涂层、低端喷水织机外）以及酿造、皮革、绢纺等行业企业，自愿（不包括违法、破产）关停或者自行转产为我区鼓励类发展产业的，一次性补助其拆除设备评估价的35%（除化工、水泥行业外，其他行业企业补助总额不超过其前三年对地方的贡献）。

6.支持转产升级：关闭的化工、水泥企业利用原有土地，转产为新兴产业的，按其转产后对地方的贡献，给予为期三年的转产升级奖励。

六、创新驱动类

（一）名牌战略奖励

1.新获评全国知名品牌创建示范区的，一次性奖励50万元；

2.新获评省、市优质产品生产示范区的，分别一次性奖励20万元、10万元； 3.新获评江苏省区域名牌、江苏名牌产品、苏州名牌产品的，分别一次性奖励20万元、10万元、3万元。

（二）质量强企奖励

1.新获评中国质量奖的，一次性奖励100万元；

2.新获评江苏省质量奖、江苏省质量管理优秀奖的，分别一次性奖励50万元、20万元； 3.新获评苏州市市长质量奖、苏州市质量奖的，分别一次性奖励50万元、10万元。

（三）技术标准奖励

1.新承担国际专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组（秘书处）工作的，分别一次性奖励100万元、50万元；

2.新承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会（秘书处）工作的企业（单位），分别一次性奖励50万元、30万元；

3.新批准为国际标准、国家标准、行业标准第一起草单位并发布实施的，分别一次性奖励50万元、20万元、10万元；

4.新组织制定联盟标准、团体标准并发布实施的，一次性奖励20万元； 5.新获评国家级、省级农业标准化示范区的，分别一次性奖励10万元； 6.服务标准化试点企业（单位）通过确认的，一次性奖励5万元；

7.被新批准为省级地方标准、市级地方标准主要起草单位并发布实施的，分别一次性奖励10万元、2万元； 8.新采用国际标准、国外先进标准组织生产的，每通过采标验收一项，分别一次性奖励1万元。

（四）商标战略奖励

1.在境外新获核准注册的商标：通过境外单一国家注册的，以一份注册证（或证明文件）为一件，一次性奖励2000元/件；当年度注册多件商标的，单个企业限报10件；通过马德里商标国际注册体系注册的，以国际局核发的注册证上载明的被指定缔约国的累计数量为标准，每个国别分别一次性奖励500元，当年度累计奖励不超过5万元。

2.新认定为中国驰名商标（行政认定）、江苏省著名商标、苏州市知名商标的，分别一次性奖励100万元/件、10万元/件、3万元/件。

3.新认定为江苏省级产业集群品牌培育基地、苏州市级产业集群品牌培育基地的，分别一次性奖励5万元、3万元。

4.新认定为苏州市实施商标战略示范乡镇（街道）的，一次性奖励10万元。5.新获核准注册为证明商标、集体商标的，分别一次性奖励5万元/件。

（五）企业诚信奖励

1.新认定为国家级、省级守合同重信用企业的，分别一次性奖励30万元、5万元。2.新获评省级3A、2A质量信用企业的，分别一次性奖励10万元、5万元。凡入选吴江区智能化工业示范企业或试点企业的，上述

（一）至

（五）奖励标准均上浮10%。

（六）加强科技创新

1.加快科技企业培育：首次认定为国家火炬计划重点高新技术企业、创新型企业的，分别一次性奖励10万元；首次认定为苏州市技术先进性服务企业，一次性奖励10万元；首次认定为江苏省民营科技型企业、江苏省科技型中小企业的，分别一次性奖励2万元。

2.推进创新载体建设：新获批的国家、省、市级企业研发机构，分别一次性奖励100万元、15万元、5万元；新认定为国家级、省级科技企业孵化器（或特色产业基地）的，分别一次性奖励20万元、10万元；新认定为国家级、省级高新区的，分别一次性奖励100万元、50万元；新认定为江苏省创新型乡镇的，一次性奖励20万元。

3.增强自主创新能力：新入选上级科技部门计划项目的，按上级规定匹配相应的科技经费；新入选上级科技部门各类科技计划项目但未获经费支持的，按国家级、省级、市级项目，分别一次性奖励10万元、5万元、2万元；新认定为国家重点新产品、省重点新产品的，一次性奖励8万元、5万元；新认定为江苏省高新技术产品的，一次性奖励2万元；新入选本级农业和社发科技计划项目的，实行后补助政策（其中区级医疗卫生项目给予2万元/个补助；支出小于2万元的，按实际补助）；新入选区级农业科技示范基地的，一次补助20万元/个补助（两年一评）；新获评本级一、二、三等科技奖励项目的，分别一次性奖励3万元、2万元、1万元；新获评上级科技奖励项目的，按上级奖励金额的50%予以支持。

4.专利专项资金：专利权为企业所有的，在发明专利进入实质审查后每件资助2000元，授权后每件再资助1万元；实用新型专利授权后每件资助1500元；外观设计专利授权后每件资助600元；通过专利合作条约（PCT）途径申请的，进入国际阶段后每件资助1万元，授权后每个国别分别资助2万元，同一件PCT专利最高资助6万元。专利权为个人所有的，发明专利授权后每件资助6000元；实用新型专利授权后每件资助1000元，当年度累计资助额度不超过3万元。

获得中国专利金奖、优秀专利奖的，分别一次性奖励20万元、10万元；获得江苏省专利金奖、优秀专利奖的，分别一次性奖励5万元、2万元。

企业知识产权管理标准化工作新通过省级绩效评价验收的，一次性奖励5万元；通过第三方认证的，一次性奖励10万元。企业专利数据库通过验收的，给予不超过3万元一次性奖励。获评专利示范企业的，一次性奖励2万元/户。

发明专利年费按当年度实际缴纳的费用予以资助；列入上级部门各类知识产权计划项目的按上级文件规定匹配；对非企业自主研发、与企业经营范围无关的专利不予资助。

5.科技金融

由区财政每年安排500万元，纳入省市区三级联动科技信贷风险池，用于促进合作银行给予放大10倍以上科技贷款。

6.风险补偿资金

由区财政每年安排500万元，用于省级天使基金项目风险补偿地方配套。

七、国际化类

（一）鼓励企业增资项目

外商投资企业当年累计新增注册外资500万美元（含）以上1000万美元以下，且增资部分在颁发批准证书之日起一年内全部到帐并完成验资手续（下同）的，增资到帐后一次性奖励人民币（下同，除特别注明外）10万元；当年累计新增注册外资1000万美元（含）以上3000万美元以下的，增资到帐后一次性奖励20万元；当年累计新增注册外资3000万美元（含）以上5000万美元以下的，增资到帐后一次性奖励30万元；当年累计新增注册外资5000万美元（含）以上的，增资到帐后一次性奖励40万元。

（二）外贸稳增长项目 1.企业全年累计进出口额超过2.5亿美元且年增幅超过50%、30%、15%的，分别一次性奖励100万元、80万元、20万元。

2.企业全年累计进出口额进入吴江区前1-5强的，一次性奖励20万元；6-10强的，一次性奖励10万元。

（三）自主品牌培育与发展项目

1.获评省级出口名牌的，一次性奖励10万元；获评苏州市出口名牌的，一次性奖励3万元。

2.企业出口额超过200万美元并新设出口研发中心和开发新产品的，按其当年相关投入费用标准的10%给予奖励，最高不超过50万元。

3.企业拥有自主出口品牌的，按其当年实际品牌产品出口业绩，每1美元奖励人民币0.05元，最高不超过40万元。

4.企业出口额超过50万美元并在境外完成相关产品商标注册的，按其注册费用的50%标准给予补助，最高不超过3万元。

5.企业拥有自主出口品牌并开展相关品牌推广活动的，按其实际发生费用的50%标准给予补助，最高不超过20万元。

（四）开拓国际市场项目

1.企业参加境外展会的，按其实际发生摊位费的50%标准给予补助，最高不超过5万元。2.企业参加如阿里巴巴、中国制造、环球资源等国际知名电子商务平台并有直接境外销售业绩的，每个平台一次性补助1万元。

3.企业设立跨境电子商务平台的，全年累计海外成交实绩在5000万美元以上的，一次性奖励20万元；在1亿美元以上的，一次性奖励40万元。

4.企业投保进出口信用险的，按其当年实际支付保费的40%标准给予奖励，最高不超过80万元。

5.出口基地行业协会组织基地内企业抱团参加“一带一路”重点国家境外展会，或开展促进市场开拓商务交流活动的，按相关费用的90%标准给予补助，全年最高不超过40万元。

（五）出口优化项目

企业开展文化服务及教育服务出口的，按其当年度出口实绩每1美元奖励人民币0.2元；开展农产品出口的，每1美元奖励人民币0.03元。

（六）公平贸易项目

1.企业参加境外反倾销、反补贴等贸易纠纷调查、应诉、抗诉等活动，按其律师费实际支出的10%标准给予支持，最高不超过30万元。

2.企业对进口商品提出反倾销、反补贴等调查申请并被商务部立案调查的，按其律师费实际支出的10%标准给予支持，同一案件最高不超过30万元。

（七）境外投资项目

企业境外项目投资额全年累计超过300万美元（含300万美元）的，按其实际投资额的3%标准给予支持，单个项目最高不超过150万元。

（八）境外销售网点

企业在境外租房建立展示中心、批发市场和零售网点的，按不超过其当年年租金的30%标准给予支持，单个企业最高不超过50万元。

（九）对外承包工程

企业具备对外承包工程经营资格的，按其实际完成的对外承包工程营业额，每1美元奖励人民币0.03元；属对外总承包工程的，按其营业额每1美元追加奖励人民币0.01元。单个企业年补贴最高不超过200万元。

（十）承接境外总承包工程

具备对外承包工程经营资格的企业承接对外总承包工程的，按不超过其工程项下已付信用证（相关）费用的50%标准给予支持，单个项目最高不超过40万元；按不超过其已付对外承包工程业务投标保函、履约保函、预付款保函等费用的20%标准给予支持，单个项目最高不超过100万元。

（十一）服务外包项目

1.企业承接离岸服务外包业务的，经认定，按区外汇管理部门确认的收汇额，每1美元奖励人民币0.2元，最高不超过500万元。同一项目上级部门有资金下拨并要求配套的，配套资金与该项奖励额按就高原则，不重复享受。

2.企业建设服务外包公共服务平台、公共技术平台、公共培训平台、知识产权保护平台和公益性基础设施的，按认定投资额的30%标准给予支持，总额最高不超过100万元。

八、企业兼并重组

1.企业为转型升级需要，通过合并方式兼并重组与主体企业股权结构相同企业的，其涉及土地、房屋权属转移所发生的费用给予全额补助。2.年开票销售收入达到3亿元以上的企业，通过资产并购形式实施做大做强且收购资金不少于1000万元的，因房屋、土地（用地性质不变）资产过户应征收的土地交易费、房屋交易费全额免收；同时按企业资产并购过程中产生的地方贡献为依据，给予全额补助。

篇3：苏州科技园区扶持政策

为扩大内需, 拉动经济增长, 苏州市政府出台了一系列“保增长、促发展”的有力措施, 受益于政策扶持的苏州医药产业2009年投资增资规模呈现出快速增长的势头, 尤其是外资制药企业投资增资热情高涨。

据初步统计, 2009年苏州拟搬迁、筹建、增资、扩建的药械生产企业达19家, 涉及资金超过50亿元。其中, 民营资本超过9亿元, 外资 (含台资) 达到41亿元。16家企业投资超过1亿元, 其中投资1亿～3亿元之间的有8家, 3亿～5亿元之间的有5家, 超过5亿元的有3家。在所有投资增资企业中, 不少都是世界500强企业, 如住友、惠氏、东瑞、礼来、碧迪等, 特别是美国礼来公司已在苏州工业园区购置5公顷土地, 建造苏州礼来第二工厂, 同时组建礼来中国营销公司, 项目全部建成可望为苏州医药行业新增10亿美元的销售额。所有增资投资项目涉及化学制药、医疗器械、保健器材和保健品、生物制药等多个领域, 种类齐全, 技术先进, 将大大提升“苏州制造”在国内、国际医药市场的占有率。

为了给企业发展创造良好的环境, 苏州食品药品监管部门积极做好项目跟踪, 筛选出有意向增资投资的企业和项目, 加强与经贸委等相关部门的沟通, 并为企业做好风险指导、技术咨询、法规宣传及GMP认证、GSP认证、许可证变更、产品注册、质量体系考核的现场辅导等服务, 做好企业的政策和技术“顾问”。不少医药企业特别是外资医药企业表示, 他们正是看中了苏州优惠的政策扶持、高效的政府效能以及当前低廉的投资成本才决定增资投资的。

篇4：苏州科技园区扶持政策

科技创新对一个国家经济增长的贡献率随着科技水平的提高呈现递增趋势。目前，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机，在一些工业发达国家，以科技创新为核心的科技进步对经济增长的贡献率已经达到60%以上。因此，对发展中国家而言，科技创新必须迎头赶上。

欧盟：科技创新力度不减

近年来，欧盟成员国为应对欧债危机纷纷采取紧缩财政政策，但却没有减弱对科技创新的投资力度，多数成员国仍保持甚至扩大了研发经费的投入规模。统计数据显示，欧盟成员国2012年的研发经费为2669亿欧元，比2011年增长2.9%。即使在欧债危机期间，欧盟成员国研发经费在国内生产总值中所占比例仍保持增长，2012年提高至2.06%。在欧盟成员国看来，科技创新是推动经济复苏和创造就业机会的主要动力。科技创新能够促进产业更新升级，产业更新升级能够创造出大量新经济增长点和提供更多新就业机会，最终带动经济走出危机和实现增长。欧盟委员会前主席巴罗佐曾表示，科技创新在欧盟应对经济危机、促进经济增长和增加就业方面至关重要，尽管目前欧盟总体上采取财政紧缩政策，但对于科技创新和教育还要加大投入。那些在科研创新领域投入充足的国家最容易走出经济危机。这就是为什么科技创新在欧盟“地平线2020”计划中被作为实现经济增长的关键。

“地平线2020”计划是欧盟委员会于2013年年底批准实施的一项科研规划方案，期限为7年（从2014年至2020年），预算总额约为770亿欧元，是第7个欧盟科研框架计划之后的主要科研规划。作为欧盟科技创新的主要规划，“地平线2020”计划的主要目的就是整合欧盟各成员国的科研资源，提高科研效率，促进科技创新，推动经济增长和增加就业。根据“地平线2020”计划，欧盟委员会建议成员国将研发经费在国内生产总值中所占比例从现在的2%左右增至2020年的3%。

“地平线2020”计划的前身为始于1984年的“欧盟科研框架计划”，是欧盟成员国共同参与的中期重大科研计划。“地平线2020”计划几乎囊括欧盟所有科研项目，主要包括基础研究、应用技术和应对人类面临的共同挑战三大领域。根据该计划，欧盟将在今后7年中出资约250亿欧元用于基础研究，加强欧洲研究委员会（ERC）的运作，为科研人员提供高层次的培训和职业发展机会，支持最有才华和创造能力的个人及团队开展高质量的前沿科技研究，支持在具有前景的基础研究新领域开展科技研究和创新合作，以提高欧洲整体基础研究水平和确保欧盟的基础研究处于世界领先水平；出资约300亿欧元用于应对人类面临共同挑战方面的研究，以促进医疗健康、食品安全、老龄化、清洁能源、绿色运输、气候变化等领域的研发；出资170亿欧元用于有关应用技术方面的研发，具体包括信息技术、纳米技术、新材料技术、生物技术、先进制造技术和空间技术等领域的研发。此外，欧盟还将根据计划向“战略创新议程”项目投资28亿欧元，为中小企业创新投资25亿欧元，并且向科研企业提供种子基金以帮助吸引更多的私人投资。

欧盟在科技创新方面强调采取各司其职、分工合作的原则。“地平线2020”计划侧重于整体性、前沿性和基础性研发。“地平线2020”计划在保持传统的框架计划基础上强调创新，主要体现在以下几方面：一是精化申请规划项目的手续，统一规则，降低审批门槛，平均申请时间可减少100天；二是鼓励欧盟和欧盟以外的新申请人申请项目，支持非主流的创意，确保世界各地的优秀科研人员和发明家能够申请到项目；三是为科研人员提供从创意、研发到市场的一条龙服务；四是更注重贴近市场的、能促进经济增长的科技创新；五是在应对人类面临的共同挑战领域的科研项目中，更加注重能够创造商业机会的科技创新；六是为具有发展前途的青年科学家或首次申请者提供更多机会。

欧盟已于2014年年初正式启动“地平线2020”计划，预示着欧盟科研一体化进程进一步加快和科技创新效益进一步提高。欧盟“地平线2020”计划具有实用化和市场化的特点。所谓实用化，就是科技创新以增强竞争力、促使经济增长、创造就业机会和解决社会突出问题为主要目的；所谓市场化，就是强调科研成果最大程度向市场靠近，进一步扶植中小企业开展研发工作，强化资本运作手段以促进科技创新。“地平线2020”强调科技创新和市场驱动，将重点扶持一系列具有创新思维、高科技含量、具备世界性竞争实力的科研项目和创新活动，实现创新理念的市场化、区域化和国际化。经济界人士认为，随着“地平线2020”计划的逐步落实，欧盟未来的科技经济竞争力将得到较大提升。

瑞士：竞争力缘何稳居世界首位

根据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》，瑞士已连续6年位列榜首。纵览历年报告不难发现，强大的创新能力被认为是瑞士长期保持竞争力排名领先地位的关键因素。瑞士的创新能力得益于其与时俱进的创新政策、高效的研发资金投入和优良的人才培养环境。

作为瑞士创新发展战略的主导，瑞士政府不断拓宽自身的创新责任。根据2011年最新修订的《研究与创新促进法》，瑞士政府的创新责任由“单纯促进科学和创新”扩展到“将科学和创新政策与科学和创新过程整合成为一个整体的发展进程”。为推动创新发展，政府对科学研究的支持重点明确放在增强瑞士的竞争力、附加值和就业市场上。瑞士联邦技术和创新委员会也从经济部独立出来，成为专司创新促进的联邦机构，负责促进“以科学为基础的创新”，而原有的国家科学基金会则负责促进“以知识为基础的科学研究”。

作为瑞士创新发展战略的核心，瑞士研发资金实现了优化投入。研发工作在瑞士受到高度重视。统计数据显示，2013年至2016年，瑞士政府对教育、科研和创新的投入预算约为260亿瑞朗，超过欧盟平均水平，投入对象包括对联邦理工大学、各州大学、应用类大学、国家科学基金会、创新推广机构以及非大学类研究机构等。为实现资金的优化配置，瑞士公共部门和私营部门承担着不同类别的研发任务，联邦技术科研机构和大学主要承担基础研究，私营部门和应用类大学主要从事应用型研发以及致力于将技术转化成为市场化创新。endprint

作为创新发展战略的关键，瑞士科技教育特色鲜明。瑞士尊师重教蔚然成风，其基础教育、职业教育和高等教育均衡发展，尤其是职业教育独树一帜，为瑞士推行创新战略奠定了坚实基础。在瑞士，九年制义务教育结束后，超过2/3的学生转向职业技能培训，继续上大学的比例并不高。瑞士人认为，一个国家不能只培养科学尖子，还要在各行各业培养职业技能人才。瑞士有一套严谨、完整、高水平的职业技能培训系统，涵盖数百个工种。各行政机构、工商行会、私营企业都十分重视对职工的培训，以保证本行业后继有人，持续发展。技艺高超的专业技工将科研成果转化为深受各国消费者喜爱的产品，使“瑞士制造”成为享誉世界的品牌。

作为瑞士创新发展战略的助推剂，外国智力资源在瑞士得到广泛利用。在本国人口较为有限、技术含量较高的劳动者数量不足这一大背景下，瑞士要想保持乃至增强发展竞争力，外来人口发挥着不可或缺的作用。凭借传统国家“中立政策”以及良好的工作和生活环境，瑞士广纳全球科技人才，大批高素质人才涌入瑞士。根据瑞士联邦移民局的统计数据，截至2013年年底，瑞士的外来人口中有84%持有高等教育文凭，从事最多的五大行业依次为信息技术、化学制药、企业咨询、机械以及食品饮料，均为技术含量较高的产业。

创新是国家竞争力的基础。对于自然资源和人口数量均不占优势的瑞士而言，竞争力之所以能够长期排名首位，与其强有力的创新发展战略密不可分。其成功经验，无疑值得像中国这样一直努力提升自身竞争力的发展中国家借鉴。

韩国：创新推动经济发展

韩国自20世纪60年代开始的经济增长目前还在延续。在半个世纪左右的时间里，韩国人均国内生产总值由不足100美元跃升至2013年的2.4万多美元。这除了归功于韩国政府强有力的经济开发、对外开放的政策等因素外，政府不断推动技术进步和创新也是最重要的原动力之一。

20世纪60年代初进入大规模经济开发时，韩国通过引进国外技术，进而模仿、消化和吸收，再加上“走出去、请进来”的人才战略，实现科技开发从无到有的转变。20世纪60到80年代，韩国用于外购技术的费用达240亿美元。借助买来的技术，原先连自行车都不能生产的韩国生产出了汽车、火车和轮船。2011年以来，韩国科技创新公司的数量增加了80%，科技孵化器公司的数量从1家增长到50余家。

最新的《2014年全球创新指数报告》显示，韩国的创新指数为55.27分（最高分为100分），在143个国家和地区中名列第16位。在创新指数的81个构成指标中，韩国的高等教育登记率、研发总支出、电子政府服务、网络参与、GDP对股市总值比率、知识创造、国内专利申请率等指标甚至排名首位。韩国的全球创新指数排名近年来持续上升，2012年排在第21名，2013年上升至第18名，今年再度上升2个名次。

政府主导是韩国科技创新快速发展的重要原因。早在1989年，韩国政府便出台了《尖端产业发展5年计划》，重点推进微电子、新材料、生物工程和光纤维等7个高科技项目的研究。此后发展重点又推向数码广播、智能机器人、新一代半导体和未来型汽车等10大高新技术产业。韩国现任总统朴槿惠在竞选时就提出了“创造经济”概念。其当选后，在新政府各部门机构设置中，“创造经济”的总责部门——未来创造科学部排名第二，仅次于由国务副总理领导的企划财政部，为设立该部门的机构调整牵动了之前的教科部、知识经济部等多个机构，足见对创新带动发展理念的重视。

韩国政府对科技创新的大量资金投入是科技产业和创业发展的必要因素。近年来，韩国的研发投入始终保持在世界前十位，资金总额约占其国内生产总值的3%。政府的资金支持也带动了风投的加入，软银风险投资、石桥资本和StrongVentures等老牌风投公司均已涉足韩国初创企业。

韩国在发展科技创新方面也非常注重与国际的合作。2012年韩国与欧盟就共同举办了主题为“加强欧盟与韩国技术创新融合”的“韩国尤里卡日”活动。今年以来，韩国与以色列两国在科技领域内的合作动作频繁，引人注目。韩国有以科技为导向的汽车、手机、电视、一系列消费电子产品，以色列则擅长于提供各种科技产品的技术解决方案，两国在科技创新方面的优势互补，而无人机、信息安全等技术是韩国最迫切的合作领域。

芬兰：创新驱动企业进步

芬兰地处北欧，气候寒冷，土地稀缺，但却是全球最具创新力的国家之一。芬兰企业的创新能力从何而来？近日，记者参加了“纯净芬兰”活动，走访了那里的创新型企业，从中寻找答案。

注重服务创新和用户体验，是芬兰企业的一个鲜明特点。以生产电梯及自动扶梯见长的通力集团，始终致力于为客户提供更高质量的服务。记者在通力集团赫尔辛基总部看到，其最新研发的智能客流解决方案，除了为用户创造平稳、安全、舒适感外，还具有无需等待的客流体验。综合解决方案部经理吉姆·朗斯卓姆向记者解释，利用全新目的选层系统，用户可以在自己的手机上直接呼叫电梯。吉姆·朗斯卓姆现场向记者作了演示，他用手机下载的操作系统选择想要前往的楼层，手机上就会显示电梯现在正运行到哪一层，还有几秒钟到达等信息。选层还可以通过平板电脑操作，访客可以不用磁卡，由前台接待人员直接通过屏幕操作，屏幕会显示电梯将要到达时间，并直接选择楼层，显著提高了大楼内的通行便捷度。除此之外，用户还可以在电梯旁的屏幕上输入想要抵达的楼层信息，屏幕上会显示系统分配给当前用户的电梯编号，这样将需要抵达同一目的楼层的乘客分在同一个轿厢，从而减少中途停站次数，并缩短行程时间。

诺基亚的成功，曾带动了芬兰及全世界庞大的通讯产业链，成为芬兰企业在技术创新方面的领先标志。今天，在手机业务出售给微软后，诺基亚虽然辉煌不再，但仍然延续了对前沿技术创新的不懈追求。记者在诺基亚解决方案体验中心了解到，诺基亚目前正将业务重心转向发展诺基亚通信、Here地图和诺基亚科技三大支柱业务，希望这三大支柱业务能成为公司新的增长引擎。在面向未来的5G方面，诺基亚通信研发与技术副总裁劳里·奥克萨那认为，2020年数据流量将是2010年的1000倍，每一个终端用户每天数据流量将达到1Gbit。诺基亚正在研究如何使5G网络在处理高数据流量时做到网络零延时、低耗能、低成本，全力打造自动纠错、个性化的网络服务。劳里·奥克萨那预计，到2035年5G网络将在世界上普遍使用。

篇5：苏州科技园区扶持政策

政策的申请

禄劝供电公司：

*****农业科技有限公司位于茂山镇永定村委会罗德利村民小组，从事农业种植。用电容量100千伏安，变压器编号：1702012260。2013年被认定为昆明市农业产业化市级重点龙头企业。根据云南省委、省人民政府《关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》（云发﹝2011﹞1号）文件、云南省物价局《关于我省农业产业化龙头企业发展电价扶持政策的通知》（云价价格﹝2011﹞43号）文件和昆明市发展与改革委员会《关于昆明市第二批农业产业化市级重点龙头企业享受电价扶持政策的通知》（昆发改价格﹝2013﹞986号）文件精神*****农业科技有限公司属于享受电价扶持政策的企业。现特请禄劝供电公司对我公司执行享受电价扶持政策。

附件：昆明市发展与改革委员会《关于昆明市第二批农业产

业化市级重点龙头企业享受电价扶持政策的通知》（昆发改价格﹝2013﹞986号）

*****农业科技有限公司

篇6：苏州科技园区扶持政策

星明街以东、苏华路以南、星汉街以西、金鸡湖路以北区域，包括苏都花园、师惠花苑、映象花苑、白领公寓、四季新家园、加城花园、苏信大厦等。

鉴于中新合作区内入住人口数量迅速增加，适龄儿童分布不均，经研究决定,星汉街以东、金鸡湖以西、金鸡湖路以北、苏华路以南区域继续作为星海学校和星湾学校小学一年级新生的共同施教区,包括湖左岸、嘉怡苑、馨湖园、翠湖雅居、澜韵园、东方春晓等。以上区域的小学一年级新生可自由选择星海学校或星湾学校入学，都享受地段生待遇。

二、免费教育的相关规定：

根据国家、省、市关于实施免费义务教育的有关文件规定，积极落实免费教科书的政策，做好免费教科书发放工作。

(一)免学杂费的规定：

1.免费对象包括：所有公办学校和经教育部门批准的民办学校的在校学生。

2.免费项目包括：原“一费制”规定的杂费(含电教费90元/学期·生)、信息技术费(20元/学期·生)、讲义费(8元/学期·生)。

3.收费项目为：原“一费制”规定的作业本费(低年级11元/学期·生，中高年级14元/学期·生)和“服务性收费项目”的社会实践活动费(100元/学期·生)。“放心班”费(45元/学期·生)。

4.根据国务院(国发〔2008〕25号)文件规定，明确外来人口子女与当地户籍学生享受同等待遇，取消借读费。由教育部门安排的外来人口子女，不得收取捐资助学费。

(二)免费教科书的规定：

免费发放教科书对象：①义务教育阶段公办学校所有学生;②经县级以上教育行政部门批准的民办学校(含批准的外来工子弟学校)义务教育阶段所有学生。

免费提供教科书范围：①国家、地方课程规定的教科书;②部分学科随教科书出版的补充习题册;③英语磁带。

三、学校入学咨询服务：

咨询电话：***

联系人：上午 张老师，下午 蒋老师;

开通时间：工作日上午 8:30-11:30，下午13:00-17:00

(附：园区教育局咨询电话：62893890 咨询地点：园区第十中学)