(报人大)2015.3绿色转型产业发展

(报人大)2015.3绿色转型产业发展（通用3篇）

篇1：(报人大)2015.3绿色转型产业发展

关于构筑绿色转型产业体系 加快推进产业发展计划的汇报

——2015年3月10日在市七届人大常委会第十七次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，向市七届人大常委会第十七次会议汇报关于构筑绿色转型产业体系，加快推进产业发展计划，请予审议。

一、重要意义

党的十八大提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。发展绿色经济，是我国破解资源环境瓶颈，转变经济发展方式的必然选择，是建设生态文明、实现美丽中国梦的重要路径。省政府已研究通过《吉林省东部绿色转型发展区总体规划》，我市地处长白山核心区，生态环境优越，自然资源丰富，是我省东部绿色转型发展的重要支撑，承载着长白山生态保护和绿色转型、打造东北东部经济带等重要使命。为此，市委、市政府站在新的起点上，提出了全力建设全省东部绿色转型发展先行区的构想。构筑绿色转型产业体系是实施绿色转型发展的核心内容，目前我市在生态旅游、矿产新材料、医药、矿泉水、人参等产业发展上，已经形成

三、产业发展计划

今年是谋划“十三五”规划之年，规划将更加突出绿色转型发展这一主线。在构筑绿色产业体系方面，我们将投入更多精力深入调查研究，确保产业发展有目标、有任务、有政策支持、有项目支撑，切实保障产业规划战略性、前瞻性、导向性和可操作性，预计今年10月末可形成初稿，届时再向人大、政协、社会各界广泛征求意见。现将产业发展计划的初步设想作以简要说明：

（一）改造传统产业

推动煤、林、铁等传统产业改造升级，实现由煤到煤化工、原木到高端木制品、铁矿石到铸造机械等产业链延伸，再造企业发展新优势。支持省属六大森工企业进军生态旅游、矿产资源开发、绿色农特产品加工、现代中药以及金融地产等领域，破解“一木独大”的发展困境；支持通化矿业集团、板石矿业等企业积极走出去、引进来，拓宽发展领域，跨地区合资合作，走多元化发展路子。积极推进煤矿企业兼并重组，引导通化矿业集团等企业大力发展煤炭延伸和非煤产业，加快关闭9万吨以下煤矿。

（二）培育新兴产业

优先发展矿产新材料产业。依托矿产资源禀赋和发展潜力，着力在整装勘查、深度开发、延伸链条、产业融合、扩大产能上下功夫，构建实力雄厚、特色鲜明、优势突出的矿

打响长白山矿泉水品牌。依托长白山优质矿泉水资源，坚持科学开发、合理开采和规范管理相结合，推广长白山地理标识，将长白山矿泉水打造成国际著名品牌。深化与恒大、农夫山泉、娃哈哈等战略合作，扩大产能，开发中高端产品，加快推进正大、生命保险等一批矿泉水基地建设项目。加快发展矿泉水配套服务产业，建立集包装、检测、物流配送、产品可追溯等为一体的矿泉水产业服务体系，打造全产业发展链。

加快发展人参产业。依托长白山人参资源和品牌优势，抢抓人参产业被列为国家重点培育发展接续替代产业的政策机遇，围绕建设“三大园区、四大基地、五个中心”，打造产业体系完备、经济效益显著、文化影响深远的中国人参之都。加快万良人参市场省部共建国家级重点专业市场建设，提升人参产业专业化、市场化水平。深入实施“长白山人参”品牌战略，加快推进恒大人参、香雪制药等重点项目，建设人参高新技术园，精深开发人参药品、食品、保健品、化妆品、动物饲料添加剂等系列产品，实现人参产业集群式发展。加强国家级长白山人参外贸转型升级示范基地建设，健全人参流通可追溯体系，把白山建成国家级人参产品交易平台和世界人参集散地。

振兴发展医药产业。推进医药企业兼并重组，扶持以修正、葵花为代表的中药现代化企业，以施慧达为代表的化药

域合作，拓展合作空间。加快国家级外贸转型示范基地建设，推进长白国家重点开发开放实验区和边境经济合作区建设进程，扩大边境开发开放水平。坚持产业入园，大力发展特色产业园区，重点推进白山高新技术产业园等12个产业园区和白山循环经济示范区建设，加快“五通一平”，促进生产要素向园区集聚。强化政策扶持，优化金融服务，着力解决发展资金瓶颈问题；进一步简政放权，深化配套改革，推进民营经济大发展、大跃升，激发市场主体新活力。

（三）创新体制机制

建立绿色转型科学考核评价体系，树立正确政绩观和发展观，为加快绿色转型提供保障。完善政策激励机制，落实中央和省预算内投资对白山扶持政策，支持发展绿色产业和重大项目建设；稳步增加地方财政对绿色产业发展的投入，设立绿色产业发展基金。积极开展绿色招商，严格产业准入条件，建立落后产能退出机制。建立创新驱动机制，搭建科技创新平台，深入推进科企合作、院地合作，重点发展一批具有产业基础和优势的产业创新联盟，整合创新资源，实现创新要素与生产要素有机融合，加快科技成果转化为现实生产力。完善人才引进和培育机制，建立高端人才互聘、访问、交流机制，引进高层次人才及团队，在重大项目论证、技术研发等关键环节进行咨询指导；加快发展职业教育，为绿色产业发展培养一批高技术劳动者和技术技能人才。

篇2：(报人大)2015.3绿色转型产业发展

全国人大代表、华之毅时尚集团总裁张华明对茧丝绸产业的发展现状感到非常忧虑。他对记者说, 丝绸是我国优势特色产业, 也是历史悠久的民族文化承载产业。党的十八大后, 习总书记提出建设丝绸之路经济带, 唤起了人们对丝绸的关注。

一些高端制丝企业为出口6A级丝绸, 到处寻找优质原料茧, 但全国符合标准的只有几千吨。张华明代表所在的企业也要用到高端丝绸, 他在调研中发现, 茧丝绸行业涉及几千万从业者, 但是整个行业都处在亏损状态, 产能过剩, 经营粗放, 约有30%的丝绸产品找不到适销对路的市场。加上盲目扩张, 蚕桑品种改良较慢, 装备落后, 低端重复, 恶性竞争, 造成近期我国生丝质量平均品位有所下降。

“加快茧丝绸行业转型升级和品牌创新是当务之急。”张华明代表建议:一是变千家万户散养为产业化养蚕。惠农强农政策、资本下乡、家庭农场种养专业合作社的兴起为养蚕产业化创造了条件, 解决散养的规模、效益、质量三大难题。让好茧卖好价, 蚕农增收, 企业受益。二是加强技术创新, 促进缫丝智能化、织造数码化、后整理精美化。攻克清洁印染、精美印染技术难题, 提高劳动生产率。三是市场内需化。我国是一个丝绸生产大国, 却不是丝绸消费大国。世界年人均丝绸消费是55g, 但中国年人均消费却只有9g。丝绸不是没有市场, 而是我们没有开发出市场。要让丝绸高贵不贵。既要以奢侈品的身姿走进纽约巴黎, 又要以必需品走进百姓家里。四是行业重组化。丝绸行业应该培育名品名企品牌, 特别要重视优强企业所承担的创新龙头带动作用。要鼓励兼并重组, 改变千百家小、散、软、弱的生存状态, 形成大企业大集团跨区域竞争发展。五是品牌国际化。丝绸代表着中华民族的创造力和文化力, 最有资格成为国际大品牌。希望2013年底国务院8部委联合发布的《关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见》得到真正贯彻落实, 扎实培育民族丝绸的高端品牌, 为民族复兴中国梦增光添彩。

篇3：广电报转型期发展思路探讨

《广播电视报》是一张依托广播电视媒体成长起来的市民报，历来就是一张进入家庭的大众报纸，是一张工具报，具有鲜明的平民化服务特征。但是，随着人们收视习惯的改变，电视报渐渐失去了以往“听广播看电视是必需品”的地位；同时，随着报纸市场的迅速发展，靠单一的“广播电视预告”功能，已经很难维持广播电视报的良性运转，开拓服务于家庭的其他功能已是广播电视报的当务之急。

一、培育独特功能，实行“专”“杂”并蓄

抛开“广播电视”不说，作为一张周报（周刊），在成熟的媒体市场中，其类型大致可以归纳成六类：第一类以时事新闻为主；第二类以娱乐为主；第三类为生活潮流类，内容多为本地和国际流行的时尚；第四类为美容时装类；第五类为年轻人的内容；第六类为财经企业内容。从类型分布上可以看出，现在的周报市场已经实现了细分，每一种类型的周报，都有其主要的功能，并且大都有相对固定的读者群体和稳定的广告投放企业。

但是，也有一些广播电视报，新闻看点、城市主题、生活、旅游、车业、美食等，这样的大而全，没有了自己的特点，到头来，去角逐最大的市场，必然使这个市场高度开发，竞争异常激烈，效益回报日益微利化，结果是市场越大，利润越小。作为周报，要以现在这样多而杂的内容来吸引相对稳定的读者群几乎是不可能的。

要使报纸的功能有独特性，首先要在内容上下工夫，做到内容有独特性。周报面对成熟的日报和晚报的挤压，要在内容的独到与精致上下工夫。

作为传播广播电视信息的一个载体，广播电视报尤其要注重娱乐焦点，并由此扩展娱乐范畴，形成抓人的内容，着力培养读者的追读习惯。为了适应较多读者的不同需要，《驻马店广播电视报》在设置版面时针对不同群体的特色，使内容在“专”与“杂”上实现和谐。比如文苑版，在传统的文学性基础上，有选择地刊发了一些文学性、知识性并重并能反映新时代主题的文章，从而让读者感觉与众不同。

如果说，以独特的内容吸引读者的话，那报纸独特的功能性是巩固读者群的一个好办法。

二、明确受众对象，有的放矢地服务

一直以来，《广播电视报》就是一张进入家庭的报纸，所以在报纸功能的开发上要紧紧围绕家庭来展开。《广播电视报》是最早走入千家万户的报纸，是家庭广播电视文化消费需求的产物。这在当时其他类报纸普遍缺乏家庭服务性的情况下，无疑开了新时期服务类报纸的先河，成为真正意义上的“飞入寻常百姓家”的报纸。《广播电视报》当年的风光无限得益于此，近年来逐步陷入困境也在于服务性多年来一成不变，日显单一而苍白。

要夺回读者，扩大发行空间，必须强化其家庭服务性，向家庭生活贴近，在坚持行业特色的基础上，扩大家庭服务的领域，积极创造条件，拓展报纸的内容，从文化生活、社会生活、家庭服务等诸多领域关照读者家庭生活的需要，这是《广播电视报》能否振兴的关键所在。家庭成员看报纸的角度和目的各不一样，喜欢的内容也不一样，《广播电视报》如果能使每个人各取所需找到自己感兴趣的内容，这样的电视报就是真正的雅俗共赏、老少皆宜了。

三、发展目光长远，着眼未来市场

决定开设某一个功能性版面时，不是看现在马上能带来多少效益，而是看这个市场以后会不会火，并且能否持续发展，这就要求决策者具有一定的前瞻性。假如瞄准了一个功能性市场，做到一定的规模，形成一定的气候，在得到读者认同的同时，也会得到广告客户的认可。那时，甚至这个功能性版面会形成一个独特功能，开辟和占领新的市场。

培育功能性市场，首先应该突出它的服务功能。可以把专版的版面分为两部分：一部分是以新闻为主的行业报道、政策报道、市场观察等稿件。这部分稿件是专版编辑、记者自己采写或摘编的行业信息，是免费的。主要是为读者提供相关的专项宣传报道和实用服务知识，吸引兴趣相近的读者群，方便商家、企业根据自己的目标市场，选择不同的报道及广告组合，有助于商家、企业总体把握，有助于便捷、有效地达到预期的宣传目标，具有很大的吸引力。另一部分是以服务为主的消费、市场信息、咨询指导，确切地说就是广告。这一部分全部按广告标准收取费用。这样可以达到三个目的：一是树立了专版的权威性、可读性、可用性，即品牌；二是引导、培植了广告客源，能稳定和扩大行业广告份额；三是链接整合了行业或领域资源，使专版成为行业、领域交流的重要载体和展示自我的平台。

四、坚持读者参与，加强沟通交流

为读者服务，让读者参与办报，可以提高他们对报纸的关心程度，读者参与意识越强越能弥补服务上的不足。在这方面，《驻马店广播电视报》把当前社会上出现的难点、疑点问题刊登在报纸上，让所有读者来发表自己的观点，比如宁宁话吧、小作家俱乐部等等。报社还与当地网络公司、实业公司不定期地举行一些征文比赛，让更多的读者以更多的渠道参与到办报中来，形成一个“没有围墙的编辑部”。

另外，在手机普及的这样一个社会环境里，还可以做好手机短信的文章。在信息传递中，手机具有独到的优势，不仅可以设置有奖答题、短信参与，甚至可以精心设计问题，让更多的人参与进来。可能这样一个版面短期内不会带来经济效益，但对整张报纸的定位会起到决定性的作用。实践证明，报纸对读者的服务功能越强，读者的参与程度就越高，编读之间的时空距离就越近，这种报纸的社会影响力就越大。因此，如何做到报纸与读者的需求互动，是当今报业追求传播效果及社会效益和经济效益最大化的重要研究课题。

总之，服务性功能是广播电视报优于其他报纸的重要部分。我们应该以受众需求为市场坐标，着力拓展报纸对读者家庭的服务功能，真正跳出被动“迎合”的圈子，使《广播电视报》在新形势下迅速成长为一张广大市民喜闻乐见的生活报。

（作者单位：驻马店广播电视报社）