村人大联络站人大代表个人总结

村人大联络站人大代表个人总结（通用8篇）

篇1：村人大联络站人大代表个人总结

模板一

一、强化学习，提高自素质。学习是强根固本之举，不管工作再忙，都不忘学习，是学习让我在不断变换的工作环境中较快地掌握主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把习总书记的重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识相学习、相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。

二、恪尽职守，切实履行代表职责。我根据自身岗位工作实际，积极深入基层调查研究，广泛听取民意，认真收集群众意见。

三、在日常工作中，能身体力行，深入到各所学校接触不同层面的人，听取不同的意见，尽量避免工作上带来失误，影响代表的声誉，以维护代表形象，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。

模板二

一、加强学习，端正态度，努力提高自身素质。面对当前新的形势对各项工作的新要求，我作为一名人大代表、基层干部，不断通过学习来完善自己，塑造自己。通过认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，政治素质和工作能力得到不断提高。在思想上、政治上和行动上与党委、政府保持高度一致。在工作中，通过以身作则，率先垂范，使村两委班子成员中的学习风气不断增强，团结协作精神不断提高。

二、大力开展环境综合整治，创建文明生态村。为了让村民的生活环境更加优美，我村进一步改善村容村貌，积极创建文明生态村。在创建过程中，我村集中清理了村内垃圾，在村南、村西、村北分别放置垃圾桶，使生活垃圾集中倾倒，并及时清运。

三、行使人大代表职能，加强与群众的联系。为了能充分发挥人大代表监督作用，保持与群众的交流与联系，及时了解群众的建议和意见，我及时向村两委汇报工作，向群众公开工作进展情况，并且坚持深入群众的原则，定期走访群众，了解群众诉求，为今后工作奠定了基础。

模板三

一、认真学习，努力提高政治思想素质和业务水平。本人能加强理论学习，特别是十八大精神及“习近平重要思想自觉贯彻执行党的路线方针政策、镇委和镇人大党组及常委会的决定、决议。能努力学习人大工作的有关知识，特别是刑法、诉讼法、组织法及信访条例等法律法规的学习，不断充实和提高自身综合素质。

二、关注热点，努力做好群众来信来访工作。本人在接待群众来信来访工作中，能热情耐接待来访群众，及时做好登记、整理、归类，并严格按照信访条例规定等程序，转交有关职能部门办理，做到件件 有落实，事事有答复，让来信来访群众满意。

三、认真做好服务与协调工作。服务与协调是人大代表工作的主要职能。本人在完成本职工作的同时，能够积极主动协助人大办公室主任协调各种工作及关系，能积极为群众服务。

模板四

一、加强学习,自觉提高自己的理论知识和工作能力。面对当前新的形势对各项工作的新要求，我作为一名人大代表、基层干部，不断通过学习来完善自己，塑造自己。通过认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，政治素质和工作能力得到不断提高。

二、恪尽职守，切实履行代表职责。我根据自身岗位工作实际，积极深入基层调查研究，广泛听取民意，认真收集群众意见。

三、行使人大代表职能，加强与群众的联系。为了能充分发挥人大代表监督作用，保持与群众的交流与联系，及时了解群众的建议和意见，我及时向村两委汇报工作，向群众公开工作进展情况，并且坚持深入群众的原则，定期走访群众，了解群众诉求，为今后工作奠定了基础。

模板五

一、强化学习，提高自素质。学习是强根固本之举，不管工作再忙，都不忘学习，是学习让我在不断变换的工作环境中较快地掌握主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把习近平重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识相学习、相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。l

二、深入调查，研究开展检查监督，充分发挥人大代表的作用。组织带领镇人大代表深入农村第一线，了解民意，以多种形式征求群众对镇政府工作过程中所实施的法律、法规监督，促进了全镇一年来的各项工作任务目标的圆满完成。

模板六

一、认真学习，努力提高政治思想素质和业务水平。本人能加强理论学习，特别是十八大精神及”习近平重要思想自觉贯彻执行党的路线方针政策，不断充实和提高自身综合素质。

二、行使人大代表职能，加强与群众的联系。为了能充分发挥人大代表监督作用，保持与群众的交流与联系，及时了解群众的建议和意见，我及时向村两委汇报工作，向群众公开工作进展情况，并且坚持深入群众的原则，定期走访群众，了解群众诉求，为今后工作奠定了基础。

模板

一、强化学习，提高自素质。为了使自己能更好地履职，我用心参加镇人大常委会组织的代表培训学习，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，如环保法、环评法、城乡规划法、残疾人保障法、禁毒法、消费者权益保障法、湖北省湖泊管理条例等，着力提高依法办事、依法行政的水平。透过学习，增强了我的政治敏锐潜力和政治鉴别潜力，提高了思想理论水平，提高了自身的综合素质，为履行好代表职责打下了良好的基础。同时，我十分注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。

二、坚持履职尽责。作为人大代表，不仅仅是政治荣誉和职务，更重要的是肩负的千钧职责和义务，充分地行使人民给予的权力，忠实地履行代表职责，是代表最基本的素质和要求。

模板

一、加强学习,自觉提高自己的理论知识和工作能力。面对当前新的形势对各项工作的新要求，我作为一名人大代表、基层干部，不断通过学习来完善自己，塑造自己。通过认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，政治素质和工作能力得到不断提高。

三、行使人大代表职能，加强与群众的联系。为了能充分发挥人大代表监督作用，保持与群众的交流与联系，及时了解群众的建议和意见，我及时向村两委汇报工作，向群众公开工作进展情况，并且坚持深入群众的原则，定期走访群众，了解群众诉求，为今后工作奠定了基础。

模板

一、认真学习，努力提高政治思想素质和业务水平。本人能加强理论学习，特别是十八大精神及“习近平重要思想自觉贯彻执行党的路线方针政策、镇委和镇人大党组及常委会的决定、决议。能努力学习人大工作的有关知识，特别是刑法、诉讼法、组织法及信访条例等法律法规的学习，不断充实和提高自身综合素质。

二、关注热点，努力做好群众来信来访工作。本人在接待群众来信来访工作中，能热情耐接待来访群众，及时做好登记、整理、归类，并严格按照信访条例规定等程序，转交有关职能部门办理，做到件件 有落实，事事有答复，让来信来访群众满意。

模板

二、加强学习，端正态度，努力提高自身素质。通过认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，政治素质和工作能力得到不断提高。在思想上、政治上和行动上与党委、政府保持高度一致。在工作中，通过以身作则，率先垂范，使村两委班子成员中的学习风气不断增强，团结协作精神不断提高。

二行使人大代表职能，加强与群众的联系。为了能充分发挥人大代表监督作用，保持与群众的交流与联系，及时了解群众的建议和意见，我及时向村两委汇报工作，向群众公开工作进展情况，并且坚持深入群众的原则，定期走访群众，了解群众诉求，为今后工作奠定了基础。

模板

一、加强相关知识的学习。人大代表不仅仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一份职责。做好人大代表，就要不辜负选民的期望，如实反映人民群众的心声，维护群众的利益。作为一名镇人大代表，我更是深刻地体会到学习的重要性。一是向老代表和内行人士学习，掌握方式方法，吸取知识营养，提高自身素质和潜力。二是用心参加培训。三是认真学习人大工作的业务知识，为履行职责打牢基础。当选人大代表以来，我认真学习了环保法、环评法、城乡规划法、残疾人保障法、禁毒法、消费者权益保障法等法律法规，学习了、等政府定期寄送的文件资料，参加了司法知识培训。透过学习，在知法、懂法、用法、守法方面有了进一步的提高。二认真做好服务与协调工作。服务与协调是人大代表工作的主要职能。本人在完成本职工作的同时，能够积极主动协助人大办公室主任协调各种工作及关系，能积极为群众服务。

朱伯立

一、认真学习，努力提高政治思想素质和业务水平。本人能加强理论学习，特别是十八大精神及”习近平重要思想自觉贯彻执行党的路线方针政策，不断充实和提高自身综合素质。

二、行使人大代表职能，加强与群众的联系。为了能充分发挥人大代表监督作用，保持与群众的交流与联系，及时了解群众的建议和意见，我及时向村两委汇报工作，向群众公开工作进展情况，并且坚持深入群众的原则，定期走访群众，了解群众诉求，为今后工作奠定了基础。

篇2：村人大联络站人大代表个人总结

2011年开展与人大代表联络

工 作 总 结

今年来，我院自觉接受人大代表政协委员的监督，坚持走出去、请进来、全方位、多渠道加强与人大代表政协委员的联络工作，密切与人大代表政协委员的联系，有力地促进了全院工作的开展。

一、成立人大代表政协委员联络工作领导小组。由一名院党组成员担任领导小组组长，院纪检监察室为联络工作的办事机构，安排专门人员负责联络的具体工作，专门出台相关文件，使联络工作规范化、制度化。

二、及时报告法院工作。每年人代会期间，我院派专人认真听取人大代表对法院工作报告的意见和建议，认真对照检查和整改。在日常工作中，及时向人大寄送该院制作的《法院信息》等资料，主动争取人大对法院工作的指导、监督和支持。

三、认真办理信访案件。我院对人大转来的信访案件，指定专人负责，归口办理，逐案登记，责任落实到具体部门和个人。对重点案件，由院长亲自督办，对一时难以办理的案件，及时向人大说明情况，报告工作进度。

四、是经常走访各级代表。我院除派工作人员不定期走访人大代表，向人大代表寄发民意测评表和征求意见函外，院领导还利用开会、下乡等机会，主动与各级人大代表联系，虚心听取代表的意见和建议。

五、是主动邀请人大代表参加有关活动。我院不定期邀请人大代表旁听案件庭审、视察法院工作、参与案件执行及邀请人大代表到现场监督、指导，选任人大代表担任人民陪审员，积极为人大代表履行职责提供方便。

六、我院对重大案件和对辖区有重大影响的案件及时主动向人大汇报，争取人大对法院审理和执行案件的指导、监督和支持。

一年来我院各项工作得到了人大和人民群众的理解、信任和支持，有力地促进了我市社会的公平与正义。

篇3：村人大联络站人大代表个人总结

用宽带和云计算解决教师下乡难

简勤认为, 科技手段是解决“好教师下乡难”的重要抓手。

他表示, 通过最新的TD-LTE无线宽带、光纤宽带、大数据、云计算技术, 将城市的优质教育资源与农村学校全面共享, 有利于解决农村教师资源匮乏, 好教师下乡难的问题, 促进教育均衡和教育公平。

一是充分结合运营商的基础宽带设施, 实现远程教育课程的快速、大范围的投送。

二是可以将优秀的教参、学习资料、书籍“数字化”, 可解决农村教育资源匮乏的问题, 丰富农村学生的文化知识, 提高农村教师队伍素质。

三是有了宽带和云计算的基础, 农村教育不再是未成年人的教育, 可以推广农村成年人的继续教育, 提高其受教育水平, 推广最新的种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术, 促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产。

农村应建广覆盖的无线宽带网

对此, 简勤建议一是要加大农村宽带建设力度。2004年以来, 在工信部的统一部署下, 中国移动等运营商开展了村村通电话工程。仅在四川, 中国移动就累计投入超100亿元, 为10962个偏远行政村、16349个偏远自然村新开通移动电话, 并开展了1096个行政村通宽带试点工作。但是, 随着时代的进步, 农村的信息化需求已经从打电话转变为上网。相对光网城市、无线城市的快速推进, 农村互联网基础设施建设还相当落后, 城乡差异显著。下一步, 应当建设大带宽、广覆盖的农村无线宽带网, 提升农村地区信息服务水平。

另外, 他建议加强远程教学。据悉, 近年来, 许多国际国内著名高等院校将课程上网, 免费提供给互联网使用者观看, 成为了互联网知识界的一阵新风。借鉴这种模式, 可应由国家教育主管部门牵头, 借鉴网络公开课的模式, 集中名校名师资源, 搭建集中、跨校、跨区域的知识共享平台, 为农村学校远程教学服务等服务。

“在农村学校大力推广部署移动云终端, 随着农村宽带的完善和国家知识共享平台的建设, 移动云终端既有了技术和应用基础, 又能大幅降低农村学校的信息化建设成本”, 简勤如此说。

篇4：村人大联络站人大代表个人总结

一、检察机关开展人大代表联络工作的含义和依据

“联络”一词，现代汉语规范词典中的定义是：“联系、沟通”，“互相接上关系，使彼此相通”。按此不难理解，检察机关的人大代表联络工作，就是为检察机关和人大代表密切关系、相互了解而开展的一系列具体工作。

检察机关开展代表联络工作可以从宪法和法律中找到依据。《中华人民共和国宪法》第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第二条第三款规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家權力。第三十八条规定：县级以上的各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府和人民法院、人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。第四十四条第一款规定：一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。

由此可以看出，开展代表联络工作是检察机关基于接受人大监督的宪法和法律定位而衍生出来的。了解是监督的前提和基础，检察机关的工作专业性强，公众知晓率不高，为了更好地接受监督，检察机关就必须要加强与人大代表的联络和沟通，促进人大代表对检察机关和检察职能的了解，这样才能更好地接受监督，履行好宪法和法律赋予的职能。

二、检察机关开展人大代表联络工作的性质和定位

应该说，检察机关开展代表联络工作，不只是为接受人大监督，也是检察机关向全社会宣传检察职能、法律知识并进行检务公开的重要方式，是检察机关了解社情民意和群众需求的重要渠道，是提高检察机关社会认可度、社会公信力的重要途径。因此，人大代表联络工作不是检察机关内部的一般性、事务性工作，而是一项政治性、政策性很强的综合性、业务性工作，是事关全局、影响深远、其他工作所不能替代的一项工作，是检察工作的重要组成部分。

由于检察机关的人大代表联络工作相对于其他检察业务工作起步较晚，对它的定位也存在一定争议，有人认为它是检察宣传工作的一部分，也有人认为它是公关活动或是接待工作的一种延伸。

笔者认为，检察机关的人大代表联络工作不应仅仅被看作是处理人和人关系的“公关”活动，（“公关”是指处理社会组织或个人在社会活动中相互关系的各项工作），也不同于面向一般公从的检察宣传活动。检察机关的人大代表联络活动应该定位于检务公开活动的一种，是检务公开活动中面向特殊对象的一种专门活动。（注：“检务公开”，是指检察机关依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的不涉及国家秘密和个人隐私等有关活动和事项。为落实党的十五大精神，努力实践依法治国的基本方略，自觉接受人民群众和社会各界的监督，保证检察机关公正司法，1998年10月，最高人民检察院决定在全国检察机关普遍实行“检务公开”，发布《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》。2006年6月，为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的要求，进一步推进司法体制改革，努力实践依法治国的基本方略，自觉接受人民群众和社会各界的监督，保证检察机关公正执法，贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的部署，最高人民检察院在全面总结地方各级检察机关“检务公开”实施情况的基础上，结合检察工作实际，发布《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》）

一般来说，检务公开活动包括面向一般公众的公开和面向特殊群众的公开。象诉讼参与人、人大代表、政协委员等都可以看作是区别于一般公众的检务公开针对的特殊对象。笔者认为，在检务公开活动中，针对特殊群体的检务公开应优先于针对一般公众的检务公开活动。因为诉讼参与人这种与检察工作直接有关联的人，检务公开活动对他们有更实质的影响，他们有实际的需要，对检务公开内容的了解更加迫切，也会更多地关注。而作为人大代表这一人民群众代言人的特殊群体，一般来讲，也会更加留意和关注检务公开的内容，他们会把了解到的检务公开内容辐射到广大选民，也会监督检验并放大检务公开的其他效果（包括好的方面和不好的方面）。所以，检察机关的人大代表联络工作可以理解为是一种特殊的辐射广泛、影响深远的检务公开活动，这种针对人大代表的检务公开活动和联络工作，必须要引起我们的高度重视。

检察机关的检务公开活动是一项涉及各业务部门的综合性业务活动，目前一般由检察机关办公室牵头负责。基于检察机关人大代表联络工作的检务公开定位，检察机关的人大代表联系工作一般也属于各级检察院办公厅（室）的工作职能。目前，各级检察机关根据机构设置的不同，工作职责和分工也略有不同，大致有以下几种模式：

一是在办公厅（室）下设立专门机构。如最高人民检察院从2003年9月开始，在部分省市试行人民监督员制度，为更好地开展工作，同年，在办公厅下设人民监督办公室，负责全国人大代表联络和人民监督员等工作。

二是设立专门的代表联络机构。如吉林省、市两级检察院均设立了常设机构——“服务人大代表办公室”，将人大代表联络工作从办公室分立出来单独设置。

三是在办公室内设专人负责。

四是由办公室人员兼职负责。

三、检察机关人大代表联络工作的发展和现状

（一）检察机关代表联络工作的发展历程

伴随着人民群众法治意识的逐步提升，依法治国的方略不断推进，检察机关的宪法意识、人大意识不断提升，人大代表联络工作在这样的背景下不断发展和完善。

1990年，七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器，电子表决（又称键决）由此发端，改变了以往采用鼓掌或举手表决的方式。相应地，“一府两院”工作报告的反对票、弃权票明显增加，人大报告的支持率更加客观地反映出人大代表的满意度和真实意图，这给“一府两院”工作带来了新的挑战（2001年2月14日，沈阳市中级人民法院工作报告惨遭否决。被看作是“中国民主政治和宪政建设的标志性事件”），这种投票方式的变革让“一府两院”对代表的主体身份地位的认识进行了深化，也推动了各级机关的代表联络工作不断向纵深发展。

１９９５年３月，在对各地检察机关人大代表联络工作进行了深入调研后，最高人民检察院发布了《关于进一步加强与各级人民代表大会代表联系的通知》，要求各级检察机关主动加强与本地各级人大代表的联系、热情接待人大代表的视察、调查或评议，认真妥善办理代表提出建议、批评和意见等。1998年8月，最高人民检察院发布《最高人民检察院与全国人民代表大会代表联系工作管理办法》，2000年６月，最高人民检察院又发布了《关于加强同全国人民代表大会代表联系的若干意见》，对人大代表联络工作的原则要求、工作内容、代表联络工作部门、工作方式等事项作出了明确规定。2003年最高人民检察院下发了《关于檢察机关加强同全国人大代表联络工作的意见》和《关于检察机关办理全国人大代表转交案件的规定》，使人大代表联络工作进一步规范化。2004年，时逢全国人大制度建立50周年，《检察日报》创办人大代表联络工作专版《声音周刊》，每周一版，介绍全国人大代表联络工作和各地开展人大代表联络工作的情况和经验。

近年来，最高人民检察院更是每年召开全国性会议，专题部署加强和改进接受人大监督和人大代表联络工作。各地检察机关积极落实最高人民检察院的工作部署，通过制定规范化意见、加大工作力度等方式，推动人大代表联络工作逐步向日常化、制度化、规范化发展。

（二）目前检察机关开展代表联络工作的方式和途径

1．联络方式。一是为接受监督而开展联络。《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第42条规定：有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中，应当与代表联系沟通，充分听取意见。第8条第1款规定：各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。为完成代表建议办理和专项工作报告的任务等“规定项目”，有的检察机关按《代表法》的要求与代表开展联系，听取意见建议，并反馈工作进展情况等。二是主动积极地开展联络。在日常工作中积极邀请人大代表座谈、视察、参观，参与检察机关的各项活动和专项工作。另外，还包括一些不见面的联络方式。如为人大代表订阅《检察日报》等介绍检察工作的报刊杂志；编辑面向人大代表的专门刊物并定期发送。以手机彩信的形式，向人大代表介绍检察机关职能和工作动态，等等。

2．联络途径。一是代表联络部门确定专人直接与人大代表联系沟通。这是多数单位开展人大代表联络工作的模式。二是在代表联络部门的组织协调下，建立全院多部门对口联系人大代表的制度体系。这种模式的好处是让各部门提高人大意识和接受人大监督的意识，增加了人大联系的广度和深度，同时，也各部门参与到人大代表联络活动中，也能让人大代表联络活动内容更加丰富，更加深入地了解检察机关的工作。三是通过区人大代表联络室和各街乡镇人大代表联络机构帮助联系沟通代表。在本院各部门联络人大代表的同时，积极与区人大和各街乡镇的人大代表联络部门沟通联系，通过他们专职开展人大代表联络活动的平台，与人大代表进行沟通，可以达到事半功倍的效果。如检察机关派员参加街乡镇组织的人大代表分团联组活动等。

三、检察机关加强人大代表联络工作的建议和展望

笔者认为，为进一步提升工作水平，检察机关的人大代表联络工作应实现以下几个转变：

首先是由突击式向日常化转变。要加强与人大代表的日常联系。注重与人大代表的情感沟通和交流，体现检察机关接受监督的诚意。通过节日祝福、邀请代表共同举行交流活动等方式，进一步密切与代表的联系。每年组织院领导和部门负责人______走访人大代表活动，直接听取人大代表对检察工作的意见和建议。

其次是由一个部门向全院多部门开展联络转变。形成做好代表联络工作的合力。如江苏省高级人民法院建立了“院长——办公室负责人——专职联络员”和“院长——各部门主要负责人——承办人”的“一个中心两条线”的双重责任机制，对于推进代表联络工作发挥了积极作用。

第三是由不固定联络向定向、对口方式转变。建立内设处室与人大代表对口联系制度。如广东省汕头市检察院建立的中层以上领导干部与三级人大代表“分级、分团、分组联络”的工作制度；深圳市龙岗区检察院实行的定时、定点、定人的“三定”联系制度，每个科室负责联系一镇和一个企业的人大代表，实践中取得了不错的效果。

第四是由泛泛交流向专题深入交流转变。可根据工作重点和实际情况，结合代表的职业特点和专业背景，定期组织专题检务公开活动并邀请人大代表参加，帮助人大代表更加深入地了解检察工作，更好地发挥人大代表对专项工作的推动作用。

此外，检察机关应建立院领导专题研究人大代表联络工作制度，院党组每年要听取代表联络工作开展情况汇报，研究解决代表联络工作中遇到的问题和困难。应加大代表联络考核工作力度。将代表联络工作纳入全院目标量化管理体系，每年进行总结考核，通过激励和约束机制规范和引导工作开展。应加大代表联络经费及相关保障工作力度。将代表联络工作经费纳入专项业务经费预算，确保为代表订阅报刊、购买法律书籍、寄送宣传资料、与代表沟通交流信息和各项代表联络活动的顺利开展。应为人大代表开展监督工作提供阅卷和查看资料的工作场所和条件，配备参考书籍和法律文件等。为人大代表活动的顺利开展

篇5：村人大联络站人大代表个人总结

2011人大代表联络工作总结

今年以来，xxx中院认真贯彻科学发展观，以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“创新管理年”、“五除专项活动”为载体，牢固确立司法为民宗旨意识，不断完善工作措施，努力拓宽自觉接受监督渠道，认真做好人大代表联络工作，使主动接受监督工作落到实处，有力地推动了法院各项工作发展。

一、坚持重大工作事项向人大、政协报告和邀请代表委员视察座谈制度，主动接受人大、政协监督。

我院紧紧抓住主动接受人大法律监督、政协民主监督的关键，始终坚持审判工作、重大事项、重大活动及重大有影响的案件向人大报告和政协报告制度。争取人大、政协的有效监督和大力支持。今年5月，我院就全市法院刑事工作向市人大常委会进行了汇报。7月份，我院对全市法院上半年工作情况分别向市人大、政协作了书面汇报和通报。8月就执行工作向人大常委会进行专题汇报。9月份，xxx院长就审判监督工作向人大常委会进行专题汇报。除此之外。我们还先后向市人大汇报了开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育、全面落实十件实事和“五除”专题活动等重大活动等事项，同时向市政协作了通报。此外，为使人大、政协及时掌握法院工作动态，增进对法院工作的全面了解，我院坚持日常向人大、政协报送法院工作信息、文件等 1

有关材料，积极向人大政协送阅《人民法院报》、《公民与法》等报刊杂志。6月份，全市法院在“联络之家”的基础上，全部设立人大代表、政协委员沟通专用电子信箱，开通人大代表、政协委员短信联络平台，定期通报重大法院工作信息，在节日期间向代表委员们发送慰问短信。为便于代表委员反映情况，我们在xxx法院网开通了“代表委员专邮”，专人管理。截止目前，我们共累计向代表委员发送短信4500余条，向电子信箱发送法院工作信息112期。一系列的工作措施使我们人大代表、政协委员联络工作实现了良性互动。

继续坚持定期邀请代表委员座谈和视察制度。3月份，我们邀12名各界基层人大代表举行了关于加强党风廉政建设监督工作座谈会。5月份，我们邀请了部分省人大代表参加了省人大常委会在许举行的基层建设和公正司法汇报座谈会。会上，代表们畅所欲言，对法院工作取得的成绩进行了肯定，并提出了一些积极建议，通过代表们发言，省人大常委会王文超副主任对xxx法院的工作有了更深的了解，并进行了充分肯定。今年8月，全市法院邀请全市41名省市县人大代表政协委员对全市9个人民法庭和12个社会法庭进行了视察，并同乡镇干部、人民法庭干警和社会法官进行了座谈，代表、委员对法院立足审判服务大局，化解矛盾纠纷，维护社会稳定所做的工作表示赞扬。

二、积极办理建议、提案，虚心听取对人民法院工作的意见和建议

今年年1月份“两会”期间，我院组织中层以上领导干 2

部共40余人，分组分别听取人大代表审议法院工作报告的意见和建议。对代表提出的意见和建议进行认真研究，归纳梳理，并提出改进工作的措施。同时通报全市法院认真组织学习，进行对照检查，并就代表提出的有关建议开展调查研究。各承办部门对代表提出的批评、意见和建议，结合自身工作实际进行对照检查，认真研究解决问题的方法和途径，并采取切实可行的措施加以改进。对会议期间代表关注的1件案件进行了交办，依法认真审查办理。同时，对政协交办的7件提案进行调查研究，形成书面报告，并逐一与提案委员见面征询意见，将办理结果及时进行回复。政协委员对法院办理工作满意率为100%，受到市政协提案委的表彰。通过办理全国人大代表来信和省、市人大代表建议，进一步促进了全市法院审判及其他各项工作的顺利进行。

三、认真办理各级人大代表关注案件

全市法院高度重视人大代表联络工作，重视人大代表关注案件、建议和来信办理工作。对交办、转办的案件，由xxx院长批示，明确主管院领导、承办部门领导和具体承办人员的责任和办理要求。在办理过程中，加大对办理工作的督促检查和指导力度。同时加强与代表的联系沟通，所有人大代表的建议、批评和意见在答复前，都充分听取代表意见。加大对办理工作的督促检查和指导力度，主管副院长亲自过问办理情况，代表关注案件所形成的报告要有主管副院长和庭长签字。

在领导的重视和各具体承办部门的努力下，今年我院受 3

理省政法委、省法院、市委及其政法委、市人大等领导机关交办的督办案件、来信和各级人大代表、政协委员关注的案件21件，已办结20件，办结率为95%，剩余1件正在办理。所结案件均做到了来件有登记、领导有批示、办理有专人、事事有结果，件件有回音。对人大、政协领导交办的案件在审结后，在书面报告的同时，主动向人大政协领导专门汇报办理情况，认真征询反馈意见。

四、主动邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审，增强对法院工作的了解。

为增强法院工作的透明度，主动接受监督，促进案结事了，我院坚持定期或不定期邀请政协委员及其常委会领导旁听庭、视察工作。截止目前，共邀请67名人大代表政协委员参加旁听8起案件的庭审，2次邀请18名被我院聘为廉政监督员的人大代表、政协委员到法院视察工作。每年我们向各业务庭发出通知，对各庭审理的公众关注度较高、社会影响较大的案件，要邀请人大代表和政协参加旁听。每次旁听庭审前，我们专门邀请10名省市代表、政协委员和市人大、政协机关领导参加，并把相关案情资料发给每位代表委员。在庭审后，组织旁听代表委员座谈，主管院长、庭长和合议庭成员参加，代表们就庭审案件程序和主体问题踊跃发言，提出了不少好的建议。通过旁听庭审，法官庭前准备更细致，庭审过程更规范，案件处理更慎重，案结事了的效果更明显，彰显了法院司法为民、公正执法的新形象。特别是庭后调解，有的代表和委员愿意亲自参加该案调解，做双方当事人的工 4

作，增强了案件判决的社会说服力。各位代表、委员及人大、政协机关对法院邀请旁听的做法给予了充分肯定。部分代表委员对法院工作遇到的困难给予充分理解，表示要在两会和日常工作中给予鼓与呼，争取社会各界对法院工作给予更多的理解与支持。

五、设立专兼职联络员，建立联络之家，热情接待代表委员来访

为了方便接待来访的人大代表、政协委员，为来访的人大代表提供方便，全市法院都设立了“联络之家”，设有专门办公室，并配备沙发、饮水机、办公用品等。中院和全市各基层法院均配备了法律素养较好、具备法官资格的专(兼)职联络员，中院由一名办公室副主任专门负责此项工作。对于来访和有关注案件的代表、委员，热情接待，xxx院长坚持亲自接见，如有特殊情况，就安排常务副院长接待，认真听取代表委员的意见和建议，对于关注重大敏感案件的人大代表的来访，接待领导会同办案法官均给以耐心解释说明，赢得理解支持。今年以来，共接待来访的人大代表、政协委员22人次。

六、认真开展结对联络活动和中秋节前走访人大代表活动

今年4月，省法院下发了《三级法院与省以上人大代表、政协委员结对联络工作方案》，xxx中院党组高度重视，制定了《全市法院与省以上代表、政协委员结对联络工作方案》，成立了以xxx院长为组长的结对联络工作领导小组，规定中 5

院党组成员和各基层法院院长为联络员，负责联络辖区省以上人大代表；印制了《全市法院与省以上代表政协委员结对联络手册》，明确了结对联络工作任务、目标、工作内容、方法和要求等，全市法院联络员人手一册，分别与辖区代表委员联络。中秋节前，根据省法院《关于“中秋节”前集中走访省人大代表的通知》要求，配合省法院分别对辖区省以上人大代表、省政协委员进行了集中走访，虚心听取代表、委员意见，增进了人大代表对人民法院工作的了解和支持。

七、坚持每月通报代表委员联络工作制度

今年5月以来，我们把代表委员联络工作、“五除”活动和办理十件实事活动结合，实行每月通报工作制度。每月15日后第一个星期二召开例会，主要领导要亲自参加，听取前一个月三项工作落实情况，分析存在的问题，部署下一个月的工作。制度的落实，使得院党组能够及时掌握联络工作的情况，对联络工作进行指导。

篇6：村人大联络站人大代表个人总结

一、圆满完成人大换届选举方面的工作任务

（1）认真做好市县乡三级人大代表选举指导和人大换届选举工作总结。为指导各选举单位选举好新的一届**市人大代表，代工委在常委会领导下，随

时掌握工作动态，及时通过编发《选举工作简报》，指导面上工作，对有关问题的询问及时予以解答，还经常深入有关选举单位进行现场指导，协调处理代表选举中的疑难问题，纠正偏差。在推荐市代表候选人阶段，会同市委组织部对各选举单位推荐的代表候选人，认真依法进行审查，使市代表的选举工作得以健康、顺利地进行，并取得圆满成功。换届选举结束后，及时对各级人大选举工作进行总结，汇总上报换届选举工作情况，整理有关资料并归档。

（2）精心承办市四届人大一次会议的选举事项。认真起草《大会选举办法》等20多个文件，切实做好选举的各项准备工作和大会选举事项的组织、服务工作。

（3）努力做好新一届省人大代表选举的有关工作。一是积极就省人大代表候选人的推荐工作，向有关部门提出意见和建议；二是认真筹备省代表选举事项，搞好大会选举服务工作；三是在因故推迟选举时间的情况下，加班加点汇总整理选举结果，填写、报送选举报表、代表登记表和代表照片、联系电话等，按要求完成上报任务。

二、切实加强人大代表工作

今年，主要围绕“夯实基础，完善制度，优化环境，提高素质，促进履职”这一主题，加强和改进了代表工作。

（1）健全和完善代表工作制度。一是起草并印发市人大常委会《关于加强和改进人大代表工作的意见》；二是起草并提请市人大常委会第三次、第四次会议审议通过《市人大常委会代表工作办法》、《市人大代表议案处理办法》和《市人大代表建议、批评和意见处理办法》；三是起草并印发《市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见》。

（2）成功召开全市人大代表工作座谈会。4月下旬，在宜都市召开的全市人大代表工作座谈会取得圆满成功，主要体现在：一是安排周密，准备充分。会前，常委会常务副主任张建

一、分管副主任吴开保带领我们深入宜都、夷陵、西陵等地，对代表工作情况进行专题调研，并在此基础上，有的放矢地确立了会议的主题（即：统一认识，明确任务，交流经验，学习业务，促进工作）；我们在有关方面的积极配合下，认真筹备，精心安排，使会议如期顺利召开。二是会期虽短，但内容丰富，并达到了预期的效果。在为期两天的会议上，常务副主任张建一在全面总结代表工作、分析代表工作面临的新形势、新要求的基础上，安排、部署了今后一个时期代表工作的新任务；副主任吴开保强调了今后一个时期代表工作的重点，提出了进一步加强和改进代表工作的具体要求；宜都市、夷陵区、西陵区和宜都姚家店乡在会上交流了代表工作经验；与会人员现场学习了宜都姚家店乡开展“代表挂牌履职”活动的做法和经验；还开展了代表工作业务培训。会后，各选举单位认真贯彻会议精神，结合实际，研究出台了一系列加强和改进代表工作的新办法和措施，使代表工作出现新的起色。

（3）认真做好代表及人大干部培训工作。一是会同研究室，承担了4月举办的全市人大干部培训班的组织工作和授课任务。二是指导部分县市区组织开展代表培训活动，并应邀在5区1市举办的人大代表和人大干部培训班上，就代表工作问题作专题辅导6场次，培训人数达1200多人。三是会同办公室、研究室承担了在市四届人大二次会议期间对市人大代表进行集中培训的筹备任务和组织工作，并订购《人大代表依法履职读本》赠发给了全体代表。

（4）采取积极措施扩大代表知情权。一是在安排列席常委会会议的全国、省、市代表时，根据各次常委会会议议题的内容安排相关代表，并适当增加人数，以扩大代表对常委会会议及活动的参与。二是常委会、市“一府两院”坚持定期给市代表寄送《常委会公报》、《政府公报》、《法院工作情况通报》、《检察工作情况通报》等工作信息资料。我们也将常委会关于加强和改进市代表工作的意见、代表建议办理工作通报、本委工作总结等资料及时寄给了代表。

（5）认真组织开展代表活动。今年，是常委会直接组织市代表开展视察、调研活动最多的一年。9月，我们受省人大的委托，组织在宜的省代表到枝江就县域经济发展情况专题进行调研，形成的专题调研报告被省人大常委会办公厅转发。同月，常委会就组织市代表开展专题调研活动向各选举单位发出通知，提出要求。各选举单位根据通知要求，先后组织市代表分别围绕项目建设、节能减排、旅游发展、新农村建设、食品安全、基础教育、社区建设等主题，开展专题调研活动，为本市的经济社会发展建言、献策。长阳、五峰两自治县还组织市代表围绕本地

经济发展问题，到城区进行专题考察活动。

（6）积极为代表执行代表职务创造条件、提供服务。一是新的一届市代表产生后，我们专门发文，组织各选举单位按行业或按地域组建市代表小组、建设代表活动室；以典型引路的形式，推广建立“代表信箱”、“代表联系选民中心户”和“代表公示栏”。至5月底，市代表小组的组建工作全面完成，411名市

代表，单独编组14个，混合编组84个；全市建立各级人大代表活动室和代表之家231个。二是提前划拨代表活动经费（由原来的年底拨付改为年中拨付），及时保证代表活动的需要。三是给市代表征订《中国人大》、《**人大》和《三峡文学》等杂志，编发学习资料--《地方人大及其常委会工作常用法律法规选编》，制发《代表通讯录》和《代表证》，寄送《市人大机关通讯录》。四是上级人代会召开前，主动协助全国、省代表做好议案、建议准备工作，为其开展专题调研活动提供必要的经费和交通条件等。五是积极为全国人大组织部分全国代表到宜调研“征地补偿”问题、为省人大组织部分在鄂全国代表视察三峡旅游工作和调研农村义务教育情况、为全国人大**代表小组调研城区“循环经济，节能减排”情况，做好联系、协调和服务工作。六是及时通知全国和省人大安排列席其常委会会议和活动的全国、省代表，并根据需要提供必要的条件和服务。

（7）采取措施激励选举单位做好市代表工作。为提高选举单位代表工作机构的积极性，促使其切实落实市代表工作，丰富市代表活动，我们一是不定期地通报选举单位组织市代表开展集中视察或专题调研活动的情况。二是从今年开始，根据选举单位开展市代表工作的情况，给予一定的工作经费。

（8）密切与全国、省、市人大代表的联系。我们先后深入13个县市区，以召开代表座谈会、个别走访等形式，联系在基层的市人大代表100多名，并及时将代表对各方面工作的意见和建议，向有关部门反映。

（9）建立代表履职档案。为更好地掌握市代表的履职情况，我们向他们印发了《履情况记载表》和《履职手册》。

（10）依法做好代表资格审查、报告工作。市四届人大一次会议前，对新当选的411名市代表的代表资格及时进行审查，并报请市人大常委会审查确认后予以公告。11月，我们对调出本行政区域的2名市代表，以及因涉嫌犯罪辞去代表职务的1名省代表和1名市代表的代表资格依法终止的情况，分别报告省、市人大常委会予以公告。

（11）主动做好上级人大代表参会的准备工作和组织、服务工作。在全国、省人代会前，组织在宜的全国、省人大代表开展集中视察活动，并协助代表做好议案、建议等方面的准备；组织有关代表和列席人员参会；组建**代表团出席省人代会。省人代会中，认真做好代表议案建议工作和相关会务工作。

三、加大代表议案建议工作力度

一是切实加强会议期间代表议案建议的组织、指导工作。为做好市四届人大一次会议代表议案和建议工作，会前召开各代表团议案建议工作人员会议，提出议案建议工作的具体要求；会中随时掌握各代表团拟提出议案建议的情况，及时进行指导，逐件审阅提交的议案建议，对不符合要求的，与代表面商，或指导修改，或建议撤回，把好代表议案建议质量关。为提高市四届人大三次会议代表议案、建议的提出质量，会前专门向各选举单位发出关于做好代表议案建议准备工作的通知，要求选举单位早安排，指导代表早作准备。

二是认真做好议案建议交办工作。在市四届人大一次会议结束后，我们认真对321件代表建议进行分类整理，及时转交有关机关（市政府317件、法院3件、内司委1件）处理。同时，会同各专委和政府督查室筛选分别由常委会领导和政府领导领衔督办的重点建议（共18件，其中由常委会领导领衔督办的10件，由政府领导领衔督办的8件），做好常委会领导在全市代表建议办理工作会议上讲话稿的起草工作。4月，市人大、市政府联合召开全市代表建议办理工作会议，总结上年办理工作，表彰承办工作先进单位（13个）和先进个人（10名），安排部署今年的办理工作。

三是积极探索代表建议现场办理的新形式。为增强代表建议办理工作的透明度，我们配合市政府督查室，组织有关单位现场办理何民珍代表“关于保险公司在双休节假日要为新购汽车客户办理保险业务的建议”和赵晓俊代表“关于加大市财政投入支持社区300工程建设和提高社区工作者待遇的建议”，并通过新闻媒体公开报道办理情况，产生良好的效果，受到代表们的好评。

四是加大代表建议督办力度。我们会同有关专委和政府督查室，采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议。要求承办单位加强与代表的联系、沟通，做到在拟办意见形成后，主动与代表见面，征求办理意见；在向代表答复前，再次当面征求意见，并在代表满意后，作书面答复。凡是代表不满意的，要求承办单位重新办理，直至代表满意为止。我们还采取召开代表座谈会的形式，向代表通报建议办理工作情况。常委会领导高度重视代表建议督办工作。常务副主任张建一主持召开主任会议专题听取代表建议办理工作情况汇报，研究代表建议督办工作，确定9月份为督办建议活动月；分管副主任吴开保带领代工委、城环委、内司委负责人和部分市代表，深入西陵区、伍家岗区的8个社区，就有关社区建设问题的代表建议办理情况进行专题检查。其他副主任也分别带领相关专委对领衔督办的重点建议进行督办检查。

五是积极配合做好代表议案的审议工作。我们协助内司委对梅卫民等12名代表联名提出的《关于建立被征地农民社会保障制度的议案》进行审议，形成的审议报告提请常委会会议审议通过后，及时转交给了市政府。

六是高度重视对代表建议办理工作的宣传。我们除经常配合政府督办室组织新闻媒体现场报道代表建议的办理情况外，还十分重视代表建议办理工作情况和经验的宣传报道。在4月召开的全省代表工作座谈会上，我们作了题为《完善“两个”机制，全面提高代表议案建议质量》的发言，受到省人大常委会领导的充分肯定，发言材料被省人大编入《全省人大代表建议办理工作》一书。我们先后撰写《让代表满意，更让群众受益》、《湖北省**市政府健全工作制度，全面提高代表建议办理质量》、《完善机制，强化措施，全面提高代表建议办理质量》等文章和采撷的部分新闻图片，分别在《三峡日报》和《中国人大》（第18期、第24期）上发表。

今年，在各方面的共同努力下，市代表在市四届人大一次会议上提出的321件建议，全部在法定的期限内办理完毕并答复代表，其中：已解决或基本解决的133件，占41.43%；正在解决或列入计划解决的140件，占43.61%；条件不具备或法律法规、现行政策有规定，目前难以解决而需向代表作解释的43件，占13.40%；作为以后工作参考的5件，占1.56%。市代表在闭会期间提出的7件建议，正在加紧办理。

四、精心承办人事任免工作事项

一是完成人事任免制度的修订工作。今年，我们根据主任会的要求，认真对《常委会任免地方国家机关工作人员办法》进行修订，经主任会议提请常委会会议审议通过。

二是做好人事任免的具体事宜。一年来，常委会任免本级国家机关工作人员95名（其中：任命64名，批准任命13名，免职17名，接受辞职1名）。为使常委会依法行使好人事任免权，我们严格按照有关法律和办法的规定，认真审查人事任免议案（8件），落实任前法律法规知识考试（3次12人），组织拟任人员到会作供职表态、宣誓（27人）、接受任命书，及时办理任免手续。在工作中，我们注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系与沟通，及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报，以确保党委的人事任免意图依法得到体现。

五、坚持抓好自身建设

一是加强学习，不断提高工作能力。我们坚持积极参加机关组织的学习十七大精神和监督法等活动，坚持每月集中本委工作人员学习一次，积极参加市委组织部和人事局组织的公务员公共管理核心内容培训，组织部分选举单位代表工作机构的工作人员外出学习代表工作经验，陪同常委会领导外出考察学习人大工作经验。

二是制定了《代工委工作规则》，进一步完善了工作程序，形成了每月召开一次办公会，总结上月工作、研究下月工作的制度。工作科与人大机关签订了工作目标管理责任制。

三是认真贯彻落实《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》，严格落实与机关党委签订的党风廉政建设责任制，坚持开展警示教育。本，本委工作人员没有发生违法违纪的行为。

四是积极参与机关“双争”、新农村建设、“三城联创”等文明创建活动和向灾区群众、向残疾人捐款等公益活动。

篇7：村人大联络站人大代表个人总结

今年以来，为切实配合镇人大主席团工作，不断开创人大工作新局面，在努力发展农村经济，构建和谐社会的同时，XX村人大代表小组把发挥代表的职能作用，作为人大小组工作的重点。结合实际，开展了一系列代表小组活动，现将小组工作情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）做好“三个”规范

规范人大代表小组工作体系。配备人大代表小组组长、副组长和联络员，明确人大代表小组长工作职责；建立定期例会制度，坚持每季度召开一次小组会议，每半年召开一次总结会议。

规范人大代表制度建设。XX村人大代表小组根据人大小组的工作实际，落实了活动场地，制订和完善了《XX村人大代表小组学习制度》、《XX村人大代表小组工作制度》、《XX村人大代表小组联系代表和选民制度》等8项工作制度和职责，并将这些制度和工作职责上墙。

规范代表之家阵地建设。落实了XX村人大代表小组组员“四簿一册”，制作了人大代表“认真履行代表职责，真情反映社情民意”工作公示栏，及时更新代表联系选民活动，密切了代表与群众的联系。

（二）抓好“三个”结合

坚持把理论学习与考察实践活动相结合。年初，XX村人大代表小组制定了工作计划，5月份组织了一次到XXX集中考察学习活动，9月份集中考察XXX，XX村人大代表小组要求代表加强平时自学，并要求每人每年写一份工作总结报告。

坚持小组集体活动与代表分散活动相结合。在组织好小组集体活动的基础上，由村人大代表小组确定调研主题，安排人大代表结合各自的行业特点开展调查研究，提出各自的观点，通过分散调查，有利于更好的综合各方面意见建议，进一步提高意见建议的可行性。

坚持把人大代表活动与村级活动相结合。在开展村务公开工作中，充分发挥人大代表的职能作用，参与村级财务的管理与监督，XX村财务监督小组成员X人中有X人是人大代表。开展“一事一议”活动中，组织引导群众自己的事自己办，充分发挥人民群众的主观能动性，创造性和积极性，维护了人民群众的民主权力，村民自我管理、自我服务的意识也得到明显的增强。

二、下一步工作思路和措施

加强代表工作，充分发挥代表作用。XX村人大代表将进一步发挥代表在各行各业的作用，加强代表与选民的联系，规范代表工作，邀请人大代表列席XX村工作总结表彰会、村民代表、企业、商会等，拓展人大代表知政、参政渠道，加强人大代表与选民的联系，使人大代表自觉接受选民的监督。

加强工作指导，促进人大代表小组的工作。XX村人大小组将对代表小组活动进行进一步规范，在抓好制定工作计划，按时开展活动等常规工作的前提下，全面加强人大代表小组活动的阵地建设。同时，通过组织代表视察、调研等活动，开阔代表视野，增强履职的素质，为代表开展工作创造更加有利的条件。

围绕中心工作，审议决定重大事项。围绕村经济、政治、文化、社会建设的重大事项，依法作出决议、决定，更好地实现镇党委、政府，村党委、村委会的意图，反映人民的意愿，着力监督各项目标任务的完成情况。督促各部门圆满完成各项目标任务。

篇8：村人大联络站人大代表个人总结

[关键词]人大；代表联络机构；群众工作

[中图分类号] D624 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）08-0041-03

近年来，随着形势的发展和变化，经济社会生活和人民群众的利益诉求日益多样化，社会各方面对人大工作和代表履职提出了许多新要求、新期待。然而，人大代表工作机制却相对滞后，代表在闭会期间依法履职的活动缺乏周到的服务和有力的保障，代表活动特别是代表联系群众工作的针对性、实效性和规范性也难以得到有效保证。因此，亟需从制度和组织上进—步加强和规范代表工作。而要想更好的体现人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，规范和保障人大代表依法履行法定职责，发挥人大代表在联系群众、了解民情、反映民意、汇聚民智方面的独特优势，就必须重视加强人大代表工作机构的建设。[1]这是新形势下做好党的群众工作提出的新要求，也是在新形势下坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主法治的必然要求。

党的十八大报告首次提出：“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”，党的十八届三中全会全面深化改革决定中指出要推动人民代表大会制度与时俱进，通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系，这些都充分体现了国家顶层设计对于设立人大代表联络机构的重视。人大设立代表联络机构是坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，进一步加强和规范选民对人大代表履职的监督，保证国家权力机关体现人民意志的具体体现。[2]总之，加强人大代表联络机构建设是现阶段各级人大探索实践的重要课题，而通过人大代表联络机构开展群众工作又是这一课题的重要研究内容。

人大代表联络机构的设立，对于保持人大代表与人民群众的密切联系、进一步开展群众工作具有重要意义。但是，人大代表联络机构作为人大一项新的工作实践，目前在开展群众工作方面问题较为突出。

（一）人大代表联络机构运作不规范，制约了群众工作的开展。设立人大代表联络机构目前在法律上尚无明确依据，但在性质上，人大代表联络机构一般应当属于人大常委会的办事机构和工作机构，应当是人大及其常委会的集体参谋助手和服务班子，是直接为人大代表执行代表职务提供集体服务保障的专门机构。人大代表在履行代表职务中遇到了什么困难和问题需要解决，代表有什么意见和要求需要反映，人大代表联络机构都需要帮助做好相关工作，从而为人大代表联系群众提供有力保证，为代表依法在人大会议期间的工作和闭会期间的活动提供多方面的服务保障。然而，在实际工作中人大代表联络机构的组织建设缺乏详细的操作规则，组织架构和人员选用尚不规范，领导人员和工作人员的选用和任免程序不明，其各自的职责也尚不明确，组织活动安排缺乏一定的合理性，再加上联络员流动性较大，这些都在一定程度上制约着群众工作的有序开展。同时，部分基层机关对人大代表联络机构建设的重视程度不够，其工作未列入绩效考核，人大代表联络机构功能定位与其实际承担职责存在不匹配的现象。此外，代表联络机构的少数人员对人大工作、群众工作的基本要求、相关法规和业务知识了解不深入，处于被动应付状态，且实际工作中多为兼职。

（二）人大代表联络机构组织代表开展群众工作的有效性不高。代表联系群众的目的是要听取和反映他们的意见和要求，有效解决群众遇到的问题。群众向代表反映意见建议后，也希望能及时得到反馈信息。但是，当前人大代表联络机构组织代表开展群众工作尚未形成长效机制，代表活动内容以听取意见、参观视察、直接服务群众较多，调查研究、知情督政的内容相对较少。在开展群众工作过程中，代表接触的群众一般局限于居委会工作人员、积极分子、居民代表等“老面孔”，其他群众“找不到代表”的情况还一定程度的存在。工作效果上，代表收集的意见建议的办理、反馈难以让代表和群众完全满意，尤其是涉及上下级、多部门的意见和建议往往需要相关领导出面协调、决定，问题的解决面临困境。同时，代表除了是监督主体，也是被群众监督的主体，但是目前代表联络机构在组织群众监督代表方面没有相应的制度设计，在遇到部分代表履职不积极等情况时，缺乏相应的督促手段和倒逼机制，这在一定程度上也影响了人大代表联络机构工作的实效。

此外，一些人大代表联络机构由于受人、财、物等条件的限制，信息时代比较便捷的电子信箱、互联网站、网上对话等工作方式受到限制，不能或没有被充分利用，人大代表联络机构的“联络”职能得不到充分发挥，导致代表联系群众工作滞后。

（一）加强人大代表联络机构工作流程的规范化建设，确保开展群众工作合法有序。一是机构设立的合法化。在人大设立代表联络机构目前尚无明确的法律依据。地方组织法规定，省和设区的市级人民代表大会可以设法制、财政经济、教科文卫委员会等专门委员会，没有对设立代表联络机构做出明确规定。按照机构设置的法定原则，需要先对地方组织法作相应的修改，或作出设立该机构的决定，然后再按有关组织程序和法定程序通过相应的组成人员、配备工作人员。这样为人大代表联络机构“正名”，并在此基础上整合资源，高标准建设人大代表联络机构。在创建标准上坚持做到有固定场所、学习资料、活动计划、规章制度、代表履职档案、代表照片、代表公示等，让代表联络机构走上规范化之路。

二是人员编制的规范化。在地方机构合并、人员精简的大背景下，人大代表联络机构的编制确定也应慎重。当前，越往基层增编增员越困难，特别是乡镇一级机构改革已基本完成，没有多余编制。各级党委应从认真贯彻中央精神出发，高度重视，及时作出部署，提出设立代表联络机构的要求，并责成有关方面落实。人大常委会党组要积极争取，及时履行法定程序，保障代表联络机构能够顺利设立并有效运行。[3]

三是职责定位的规范化。作为人民代表大会的代表联络机构，其地位要具有较高的权威性，其职能不能仅仅局限在沟通联系上，而应落到对代表全面履职的能动性上。该机构应具备指导、组织代表开展活动的职能，审议代表意见并向有关单位交办、督办的职能，维护代表特有的政治、经济、社会权利的职能，同时还应具备促进和督查代表依法履职、发挥代表作用的职能。还应始终明确人大代表联络机构的职责是在党委的领导下，为人大代表履职提供必要的联络和服务保障，业务上接受上级人大及其常委会的指导。

四是受理事项的规范化。人大代表联络机构需判定群众所提出的事项是否应该受理。这个问题看似简单，但落实到具体实践中却往往模糊。对此，联络机构应当受理群众反映的属于人大常委会和“一府两院”职责范围内的事项，如果反映的事项超出上述范围，通过代表及各方努力也能够求得解决的事项，人大代表可以协商决定是否受理。同时，对于应当或者已经通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项，以及对国家机关工作人员的申诉、检举和控告，联络机构则应断然将之排除在外，不予受理。

五是接待过程的规范化。一方面是对于群众的问题，应考虑选择什么样的渠道或方式反映给“一府两院”；另一方面，是如何让代表回答好群众提问。对于群众反映的事项，负责接待的代表是处理的责任人，要求代表对于职责范围的事项，通过视察、约见部门负责人等方式，向有关部门、单位提出意见建议，也可以向人大提出建议，当其他代表对事项的处理具有优势或资源时，接待的代表可以建议转交处理。对于许多人大代表缺乏接待经验，语言表达能力、临场处置矛盾能力不强、知识面有限，使得接待效果有时难免不尽如人意的问题，联络机构应在继续加强对代表知识培训的同时，还采取许多其他办法，如对接待工作设定主题、安排相关行业的代表进行接待、优化接待代表的组合搭配，邀请“一府两院”专业人士共同参与等，以达到取长补短的效果。另外，还应通过提前公告，将接待代表的身份、职业、特长及时告知群众，让群众有的放矢地寻求代表帮助。

（二）加强人大代表联络机构工作内容的制度化建设，形成开展群众工作长效机制。其一，分层联动机制。在分层处理机制和两级代表履职联动机制下，代表联络机构可以把代表们的建议分为三类：由街道层面办理的建议、由区层面办理的建议、由市层面办理的建议。建议汇总整理分类后，代表联络机构召开工作会议，代表在会议上汇报集中下社区的情况。应由街道层面落实办理的建议，代表要提出拟处理的意见。对于只能由区或者市层面才能解决的意见、建议，则通过规定的渠道由代表以书面形式送交至区人大或市人大，再交由相关部门办理、落实。

其二，代表联系平台建设。以社区代表联络机构为平台，在总体上指导代表联系群众工作有效开展，除了组织代表集中联系社区活动外， 召开代表联络工作交流推进会， 深入推进代表联络机构建设，同时还要强化代表联络机构对代表书面意见的督办工作，使得代表收集的反映民意的意见、建议能及时得到解决，调动代表积极性；以居民区代表联系点为平台， 延伸代表联系群众触角，把居民区代表联系点， 作为代表联络机构服务保障工作的深化， 使得代表联系群众有一个更加常态化的基层联系平台，并通过统一挂牌、制度上墙、设立信箱等措施， 使得联系点规范化运行， 使之成为联系群众的交流点、社情民意的收集点、代表履职的保障点。

其三，评估以及其他制度。设立考核评估制度，代表和群众对联络机构工作进行打分，每项打分都有具体量化指标，这样促进联络室工作每年都有进步、有创新、有特色，让代表与群众联系更加紧密，让群众的呼声能够及时上传。除评估制度之外，还应建立和完善人大代表活动制度、人大代表学习制度、人大代表集体视察制度和人大代表接待制度。并将各种制度和代表联系网络上墙，公布代表的各方面信息，便于群众了解代表，联系代表，监督代表。群众的评价是对代表履职最有力的证明。

（三）加强人大代表联络机构工作方式的网络化建设，顺应开展群众工作时代要求。在网络时代，人大代表联络机构也应该与时俱进，实现网络化。在联络机构工作基础上，推行代表网上接待。可以借助基层社区（或街道）网站，设置“网上联络站”、“网上直通车”、“代表QQ群”等适应网络时代的新做法，将代表联络机构、人大代表接待点从现实社会“搬到”网络世界。这种网上接待和社区接待相结合，既可以保证代表与选民面对面的接触，也可以保证代表的接待时间，解决兼职代表时间安排上的困难。另外，接待工作资料便于查阅和保存，对于所有的代表来说都可以查阅（除涉及个人隐私），这种形式对于代表整体了解社情民意也具有积极意义。当然，网络化也对参加接待的人大代表提出了更高的要求，网络接待开启了代表工作新的一页，人大代表越来越难当，联络机构工作也面临新的挑战和使命。[4]

2014年底以来，党中央贯彻“四个全面”的战略布局，使人民群众对解决方方面面的问题，对党、对人民代表大会制度、对实现中国梦，有了许多新的期待、新的渴望。在“四个全面”战略布局的统领下，人大工作必将实现新的发展。代表工作始终是人大工作的主题，应该积极加强人大代表联络机构建设，努力完善代表联系群众制度，积极开展群众工作，积极回应新时期社会主义民主政治建设的基本要求， 回应现代化建设的实践需要， 回应广大人民群众的普遍关切， 进而实现区域经济社会发展和民主政治建设。

参考文献：

[1]王培生.充分发挥基层代表联络服务机构的作用[J].上海人大，2011（5）.

[2]盛福林.加强代表联络机构建设[N].宁波日报，2013-3-27，（A07）.

[3]佘素华.设立代表联络机构“四问”[N].人民代表报，2013-4-25，（003）.

[4]徐琦雄，崔家林.代表联络站：让代表与选民心连心[J].浙江人大，2012（5）.

作者系中共上海市委党校硕士研究生