省院人大报告

省院人大报告（通用8篇）

篇1：省院人大报告

辽宁省人民检察院工作报告

———2010年1月24日在辽宁省第十一届人民代表大会第三次会议上辽宁省人民检察院检察长 肖声

2009年，省检察院在省委和最高人民检察院的领导下，在省人大及其常委会的依法监督、省政府的大力支持和省政协的民主监督下，带领全省检察机关以科学发展观为指导，深入践行“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新的进展。

一、全面履行法律监督职责，服务全省“保增长、保民生、保稳定”工作大局

(一)依法审查逮捕、审查起诉，维护社会和谐稳定。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人31935人，提起公诉46001人。坚持依法打击严重刑事犯罪。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，共批准逮捕此类犯罪嫌疑人15553人，提起公诉17822人。坚持严肃查处破坏市场经济秩序犯罪。严惩严重危害经济安全、扰乱市场秩序、损害人民群众生命健康的犯罪，批准逮捕走私、金融诈骗、偷税骗税、非法吸收公众存款等犯罪嫌疑人1395人，提起公诉1808人。坚持贯彻宽严相济的刑事政策。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批准逮捕3245人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法决定不起诉1826人;对轻微刑事案件快速办理;对因家庭或邻里纠纷引发、当事人达成和解的轻微刑事案件和未成年人犯罪案件，依法予以从宽处理。

(二)深入查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪的国家工作人员1936人，提起公诉1714人，通过办案为国家挽回直接经济损失1.33亿元。一是着力查办职务犯罪大案要案。立案侦查职务犯罪大案650件，查处涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员221人，其中厅局级以上8人。二是着力保障和优化经济发展环境。紧紧抓住商业贿赂犯罪易发多发部位和人民群众反映强烈的问题，查办商业贿赂犯罪嫌疑人303人，查办工程建设领域职务犯罪嫌疑人198人;深入开展查办涉农职务犯罪专项工作，立案侦查发生在农村基础设施建设、支农惠农资金管理等领域和环节的职务犯罪嫌疑人563人;深入开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，立案侦查非法批准征用土地、违法发放林木采伐许可证、环境监管失职等国家机关工作人员渎职犯罪嫌疑人156人;深入开展依法同步介入安全生产责任事故专项调查工作，介入各类事故调查74件，立案侦查事故背后国家机关工作人员渎职犯罪案件14件。三是着力加强预防职务犯罪工作。围绕全省在工业固定资产、基础设施和农业、房地产等领域的重点项目投资，在资金使用、工程建设等可能发生犯罪隐患的环节和部位扎实有效开展专项预防，确保资金使用安全和工程建设优质高效。坚持依法介入沿海经济带开发建设、哈大和盘营铁路客运专线建设、高速公路建设等重大工程建设项目，深入开展工程建设领域突出问题专项治理。共开展重大工程专项预防390项，涉及工程资金2763亿元;完善和推行行贿犯罪档案查询，受理查询1091次;发出预防检察建议671件，采纳率达100%;帮助有关单位落实预防措施1352项，书面提出纠正违法218件。

(三)强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正。一是加强刑事诉讼法律监督。对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件，督促立案1161件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕1189人、追加起诉950人。对不符合法定逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕3266人、不起诉395人。对侦查活动中滥用强制措施等违法情况提出纠正意见81件次。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉172件。加强死刑第二审案件审查和出庭工作，确保对死刑案件质量的监督。二是积极开展民事审判和行政诉讼法律监督。对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉514件，提出再审检察建议721件。对认为裁判正确的，重视做好申诉人的服判息诉工作。三是强化刑罚执行和监管活动法律监督。依法监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行520人，监督纠正不按照规定将罪犯交付执行等违法问题518件次。会同公安机关联合开展了看守所监管执法专项检查活动，对全省20个市级看守所、53个县级看守所监管执法情况进行联合检查，严肃打击“牢头狱霸”，切实维护在押人员合法权益。四是严肃查处司法工作人员职务犯罪。注意在诉讼监督中发现执法不严、司法不公背后的职务犯罪线索，依法查处涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人员171人。

(四)加强控告申诉检察工作，努力化解矛盾纠纷。共妥善办理群众来信来访13472件次。一是不断完善控告申诉工作机制。制定《控告、申诉首办责任制实施细则》、《领导干部接访包案工作暂行办法》和《执法行为信访风险评估预警办法》等项制度，明确工作程序、方法和责任。二是深入开展排查化解涉检信访工作。开展“积案化解年”专项活动，共排查出133件涉检信访积案和存在赴省进京上访可能的重点涉检信访案件。省检察院对其中88件重大疑难信访案件进行督办，就地联合接访、组织复查。全省检察系统首次实现进京上访案件在最高人民检察院登记数全年保持为零的目标，受到最高人民检察院通报表彰。三是进一步畅通控告申诉渠道。开通“12309”受理职务犯罪举报电话，实现了受理举报方式上的转变和对原有举报电话系统性能的进一步提升。共受理群众举报贪污贿赂、渎职侵权信访7043件，控告信访2035件次。

二、大力加强检察机关自身建设，提高队伍整体素质和法律监督能力

一是狠抓思想政治建设。深入开展学习实践科学发展观活动，增强检察人员的党性观念、法治观念、宗旨意识、法律监督意识;深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念等教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。一年来，全省检察机关共有63个集体和220名个人受到省级以上表彰。二是强化业务能力建设。以领导干部、业务骨干和一线执法人员为重点，开展经常性的正规化分类业务培训。培训检察人员1640人。三是加强执法规范化建设。认真做好省级以下检察院直接受理侦查案件由上一级检察院审查逮捕改革的相关工作;开展直接立案侦查案件扣押冻结款物专项检查工作;加强对重点执法岗位和环节的监督，严明办案纪律。四是推进基层检察院建设。召开全省加强基层检察院建设工作电视电话会议和基层检察院建设工作现场会，制定并落实《关于进一步加强基层检察院建设的实施意见(五年规划)》。加大组织协调力度，积极争取有关部门支持，补充政法专项编制，将为全省检察系统增加的684个政法专项编制全部分配给基层院;为基层院选调优秀大学毕业生46名，并选派业务骨干到基层锻炼，缓解基层院办案力量不足、人才短缺等困难。加大对贫困地区检察院经费保障、装备建设的支持力度，帮助协调基层院偿还“两房”建设债务。

三、自觉接受监督，不断加强和改进检察工作

一是认真办理人大代表建议、批评和意见。全年共办理省人大代表建议、批评和意见17件，在规定期限内全部办复，与代表见面率和代表满意率均达100%。二是加强与人大代表联系工作。坚持定期向人大代表送阅《检察工作汇报》专刊，及时主动汇报工作情况。坚持人大代表联络制度，定期走访代表征求意见。三是认真贯彻省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》。制定全面贯彻落实《决议》的实施意见。四是自觉接受政协的民主监督和社会监督。推进人民监督员制度改革，共提请人民监督员监督“三类案件”和“五种情形”案件195件。

2010年全省检察工作的总体思路是：深入贯彻党的、中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神，按照全省政法工作会议和全国检察长会议部署，着力在促进转变经济发展方式和优化经济结构调整、服务经济平稳较快发展上下功夫，着力在加强诉讼法律监督、解决人民群众反映强烈的问题上下功夫，着力在加强检察队伍建设、提高法律监督能力上下功夫，着力在推进基层检察院建设、提升执法保障水平上下功夫，为实现辽宁全面振兴提供更加有力的司法保障。

(一)充分发挥检察职能作用，着力保障经济平稳较快发展。围绕我省老工业基地振兴中沿海经济带开发建设、推进经济结构调整等重大工作部署，认真研究制定打击预防犯罪，服务经济发展、促进辽宁全面振兴的新举措。继续严肃查办重大项目投资使用、重大工程建设过程中的职务犯罪案件和社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生等领域的职务犯罪案件。积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的预防职务犯罪工作，保障和改善民生，促进经济发展。坚持服务发展与依法办案相统一、法律效果与社会效果相统一，使服务经济平稳较快发展真正落到实处、见到成效。

(二)加大打击严重刑事犯罪、化解矛盾纠纷力度，全力维护社会稳定。严厉打击境内外敌对势力的分裂渗透破坏活动，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。积极参与社会治安综合治理和平安建设。认真落实依法从宽的政策，最大限度减少社会对抗，最大限度促进社会和谐稳定。积极创新和完善检察环节维稳工作机制，深入开展刑事被害人救助、执法办案风险评估预警、检察环节矛盾纠纷排查化解等工作，提高预防、化解矛盾纠纷的水平。

(三)进一步加强查办和预防职务犯罪工作，推动反腐败斗争深入开展。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，积极参与工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理，全面加强反渎职侵权工作。加强查办案件的组织协调，坚持严格依法文明办案，正确把握办

案力度、质量、效果、效率的关系，充分发挥查办职务犯罪案件惩戒功能和治本功能，加强职务犯罪预防工作，实现查办职务犯罪工作全面健康协调发展。

(四)全面加强诉讼监督工作，维护社会公平正义。认真贯彻落实省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，在全省检察机关积极开展“诉讼监督年”活动，突出监督重点，狠抓薄弱环节，进一步加强刑事诉讼监督、加强民事审判和行政诉讼监督、加强刑罚执行和监管活动监督，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。坚持强化诉讼监督与查办职务犯罪相结合，坚决依法查办执法和司法不公背后的职务犯罪案件，加大查办司法人员职务犯罪案件力度，努力把公平正义真正体现在每一起案件上，落实到每一个办案环节上。

(五)坚持以党的建设带动队伍建设，为检察工作科学发展提供强有力的组织保障。深化学习实践科学发展观活动和社会主义法治理念教育活动。加强专业化建设，完善教育培训内容，突出抓好领导素能培训、执法办案人员专项业务培训和新录用人员任职资格培训。加强纪律作风和职业道德建设，改进执法作风，提高职业道德水平。加大对基层检察院特别是贫困地区基层检察院的支持力度，提高基层检察工作水平，筑牢执法为民的一线平台

篇2：省院人大报告

苏卫办医〔20101〕4号

各市卫生局，厅直属有关医院：

为确保2011年全省医院感染管理各项工作的合理安排和有效落实，我厅研究制定了《2011年江苏省医院感染管理工作要点》，现印发给你们。请各地、各单位根据本要点要求，研究制定具体的工作计划或实施方案，突出工作重点，切实做好今年医院感染管理工作。

二〇一一年一月十日

抄送：卫生部医政司、省院感质控中心、无锡市医管中心，中大医院、江大附院、省口腔医院。

附件：

2011年江苏省医院感染管理工作要点

一、组织建设 1、100张床位以上的医疗机构应当设置独立的感染管理部门，每250张床位应配备专职人员1名。

2、感染管理科负责人从事感染管理专业不少于2年。二级医院科主任具备中级以上职称，三级医院科主任具备副高级以上职称。

3、三级综合医院感染管理科负责人连续任职5年以上。

以上内容，各级卫生行政部门要纳入今年各种检查评审活动，不符合以上要求的医疗机构要责令整改，逾期不改的，给予通报批评。

二、人员培训

（一）专职人员

4、组织实施《江苏省医院感染管理专职人员管理办法（试行）》，完成专职人员网上注册及相关信息登记工作。所有专职人员每周上网（“感控家园”网）学习至少1次，每季度学习网站公布的学习内容至少两项并回答相关问题（4学时）。

5、发布各市专职人员岗位培训计划及2011年版培训大纲，全年合理安排师资落实专职人员岗位培训。

6、每半年统计汇总一次专职人员网络学习情况并通报，适时调整充实省级医院感染管理专家库成员。

7、7月，组织对初级、中级管理员进行评审认定；11月，组织对副高级、高级管理员进行评审认定。

8、举办2～3期医院感染管理高级培训班。

9、组织各市院感质控中心主任、部分专家库成员赴外省（四川或山东）考察与交流。

10、加强“感控家园”网的建设管理。聘请青年骨干担任版主并负责相关工作，定期召开会议讨论解决工作中的实际问题。

（二）医务人员

11、组织“医院感染常识多媒体教学片”征集活动，确定医院感染管理概述、医院感染暴发处置及报告要求、内镜清洗消毒灭菌、无菌技术常识、耐药菌感染预防与控制、口腔科医务人员须知、手卫生规范、隔离技术规范、医疗废物管理等10个专题，重点面对医院新职工上岗普及院感知识。

12、委托省医院协会医院感染管理专业委员会编写《医疗机构医务人员三基训练指南（医院感染管理分册）》，强化临床一线医务人员院感知识。

13、委托省医院协会医院感染管理专业委员会组织“院感专题讲座下乡活动”，组织部分专家到苏北地区3～5个县进行巡讲。14、6月，在南京鼓楼医院组织医院感染暴发调查控制能力演练观摩。10月前，分别在苏北、苏中、苏南片组织医院感染暴发演练1次。

三、重点高危科室

15、继续推进《医院感染管理标准操作规程（试行）（第一部分）》中相关重点高危科室的培训与落实工作。

16、按照第二类医疗技术准入的要求，委托省医院协会对新开展血透技术的医疗机构组织现场审核。不定期安排血透机构院感防控明查暗访，对经查实的违规行为进行严肃处理。

17、加强对医院消毒供应中心（室）的验收及监管工作，探索实施社会化消毒供应管理模式。

四、监测工作

18、规范目标性监测。针对目标性监测开展专题培训，对已开展ICU目标性监测的医院进行质控，校正感染率，及时组织交流活动，推广先进经验。

19、规范微生物监测。组织微生物质控专业学组制定我省医院感染微生物监测方法及标准，4月在此基础上组织进行具体操作人员的培训。

20、组织现患率调查。在开展目标性监测的基础上，制定调查方案及相关表格，组织部分医院开展现患率调查。

五、检查督导

篇3：省院人大报告

英特尔在宁项目取得丰硕成果

1月14日，南京市长季建业先后会见了英特尔全球副总裁、英特尔中国研究院院长方之熙一行和美国梦工厂首席执行官卡森伯格一行。英特尔支持的中国并行计算中心与南京麒麟科技创新园签约。2009年10月，再次回到祖国的方之熙，领导英特尔中国研究院的工作，前瞻性地和政府、高校、企业积极展开了多方位的合作，并取得了丰硕的成果。

季建业表示，南京将全力支持中国并行计算中心项目发展，希望美国梦工厂和南京展开多层次合作，联手南京企业在宁打造大型文化主题游乐综合体。市领导罗群、陈刚分别参加会见。

（南京市侨办综合）

侨商庄克服当选南京市政协常委

在刚刚闭幕的南京市政协十三届一次会议上，市侨商投资企业协会副会长、南京盛世环宇投资有限公司董事长庄克服当选为常务委员。南京市侨商会成员单位中，还有南京侨鸿国际集团董事长傅伟、南京金轮房地产开发有限公司总裁王锦辉同时当选列席委员。

多位侨商的当选，充分体现了南京市对侨务工作的高度重视，对侨商群体的关心，反映出南京市侨商在参政议政方面、在南京经济和社会发展中的影响和地位日益提高。（徐 静）

苏州市侨联联合市交巡警支队开展文明交通倡议活动

1月6日，在新交规正式施行之际，苏州市侨联联合市交巡警支队，共同启动“传递侨界正能量，共筑和谐新秩序”文明交通倡议活动。苏州市侨联代表全市12万归侨侨眷和海外侨胞，向广大苏州市民发出倡议：做文明市民，行文明交通，让苏州真正成为美丽天堂、幸福家园！

活动期间，由侨界政协委员、人大代表、市侨联工作人员、市交巡警支队民警共同组成宣传小组，通过发放宣传资料，提供新交规讲解咨询，举行签名活动等形式，呼吁广大市民严格遵守交通法律法规，共同创造和维护安全有序、和谐畅通的交通环境。（言 群 周 红）

侨企润和软件上榜中国潜力上市公司100强

1月9日，《福布斯》中文网在上海发布其2013年中国潜力上市公司100强榜单。南京市的润和软件、三六五网和新联电子三家企业榜上有名，其中侨资企业润和软件排在第20位。

江苏润和软件股份有限公司成立于2006年，主营业务是为国际、国内客户提供专业领域的软件外包服务，致力于打造专业化软件外包高端品牌。公司以南京为总部及开发基地，在日本东京、美国波士顿、硅谷、新加坡设立了海外控股子公司，在北京、西安、上海、杭州、武汉设立了国内分公司。2011年其主营软件开发和外包服务的销售收入达2.34亿元。公司入选《福布斯》“2011中国潜力企业榜”，并于2012年7月18日上市。（颜军海）

镇江市华商会3人获省“六大人才高峰”资助

1月21日，江苏省“六大人才高峰”第九批高层次人才项目资助结果揭晓，经省委组织部、省人社厅和省财政厅组织的专家评审委员会评审，镇江市华商会3人获得资助。

此次镇江市共有7人获得资助，其中经市侨办积极推荐争取，华商会佳英特（镇江）能源材料有限公司副总裁兼技术总监张美杰、江苏安德信超导加速器有限公司技术部经理张力平和镇江江大泵业科技有限公司总经理袁丹青等3人获得资助。入选项目涉及新能源汽车、新材料、装备制造、海洋工程、新一代信息技术和软件等领域，共获得资助27万元。（张伯华）

刁伯辉先进事迹入编《领导干部创新社会管理的理论与实践》

侨眷刁伯辉同志曾是扬州市优秀共产党员和宝应县“感动荷乡·十佳共产党员”。退休后，他一直从事社会公益事业，先后帮助18名贫困学生、9名重症病人、3名特困老人、2名下岗职工，累记经济资助达12万多元。

最近，刁伯辉同志的先进事迹被《领导干部创新社会管理的理论与实践》一书收录，该书由中共中央党校中国领导科学研究会编纂。此文成为此次扬州市唯一收录的作品。

（扬州市侨办）

溧阳市侨办一提案被政协评为优秀提案

溧阳市侨办紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，谋发展之道，建有据之言，献务实之策。在元月15日至18日召开的溧阳市政协第十四届委员会第二次会议上，市侨办耿伟主任《关于加强对海外来溧高层次人才创业融资平台建设的提案》，被政协溧阳市委员会评为优秀提案。 （徐 京）

张家港市侨界人大代表、政协委员积极建言提交提案

在1月5日闭幕的张家港市人大第十三届二次会议和政协第十一届二次会议上，侨界人大代表、政协委员认真履行参政议政职能，踊跃建言献策，并认真撰写代表建议、政协提案，共提交代表建议、政协提案9份。

目前，張家港市有侨界人大代表2名，政协委员16名。市侨办积极创造条件，组织代表、委员参加各种调研活动，鼓励撰写代表建议和委员提案，积极发挥参政议政作用。市人大代表、侨办副主任姜嵘提交了《关于对市派镇级学校教师同样实施支教补贴》的建议，侨界政协委员凯洋生物科技董事长温尧林提交了《关于吸引张家港籍高层次人才回归并以才引才》的提案。 （张家港市侨办）

苏州吴江区2012年“姑苏领军人才”达12人

继2012年上半年吴江区共有6名高端人才入选2012年第一批姑苏创新创业领军人才之后，最近苏州市人民政府再次发文确定今年第二批姑苏创新创业领军人才。吴江又有6名在生物、光电缆、新材料等领域的高端人才入选。他们将获得相应科研资助，按政策享受到较为优惠的人才待遇。

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6名新晋的“姑苏人才”分别是王焱、蒋小强、王俊莅、吴澄、高鞠、施政辉。至此，吴江区范围内共有12人成为带领苏州创新创业和产业转型升级的先行领跑者，吴江区入选苏州姑苏创新创业领军人才计划的人才总数已达28人。

（吴江区侨办）

西城岚湾社区组织归侨参观新农村建设

去年12月5日，南京市鼓楼区西城岚湾社区“侨友之家”组织社区归侨侨眷前往该市江宁区世凹桃园参观学习新农村建设经验。

世凹桃园坐落于牛首山下，园内道路平坦、绿树成荫、花香四溢，融山、水、林、居为一体，营造了春桃、夏荷、秋桂、冬梅，“四季有花开、步步有风景”的景象。通过参观学习，归侨侨眷进一步开阔了思路和视野，树立了共建幸福社区的信心。

（鼓楼区侨办、西城岚湾社区）

▲近来，江苏软件园以江宁区紫金（吉山）特区为核心，采取重点区域招人才、海外机构纳人才、信息平台揽人才、重大项目觅人才等多种方式揽才引智。他们组织精干力量赴美、英、中国台湾等地开展“双招双引”活动，建立海外引才的长期稳定渠道；组织人员加强与高校、科研院所的紧密联络。至目前，园区累计入选“321人才计划”6人，力争引进领军型创业人才20名。（薛 琼）

▲1月17日下午，南京市侨办主任朱晓煜一行来到锁金村街道走访慰问98岁高龄的归侨態文愈，并送上慰问金，锁金村街道统战员宋兴平陪同走访。

今年98岁高龄的归侨老人態文愈自1953年归国后成为南京林业大学一名森林生态学专业教授，多年来致力于“南竹北移”、“竹材丰产”方面的教学科研工作，取得了令人瞩目的成绩，并于1990年12月榮获“国际林联工作突出贡献奖”。（锁金村街道）

▲1月10日上午，苏州市侨办副主任王哲莉在吴中区外侨办、苏苑街道和宝带社区领导陪同下，走访慰问了90高龄的老侨眷夏承燮，向他和亲属表达了新年的祝福，向他们旅居海外的亲友们转达节日的问候，欢迎他们与侨务部门加强沟通联系，有机会回苏州参观考察。（张 辉）

▲1月10日上午，香港国际书法篆刻学会会长吴任拜访无锡市侨办。市侨办主任何巧凤向来访嘉宾介绍了无锡经济社会发展和侨务工作开展情况，并就开展侨界文化交流进行了商谈。

吴任为中国书法家协会会员，作品多次入选全国书法篆刻展、全国篆刻艺术展、国际篆刻艺术交流展等，多次在全国及海内外书法篆刻大赛中获奖。

（无锡市侨办秘书处）

▲1月17日，镇江市华商会副会长、市侨办副主任崔海柱率华商会秘书处一行走访调研本会副会长单位江苏泰茂担保有限公司。崔海柱听取了总经理魏惠晓对公司2012年运营发展及2013年投资设想情况的介绍，与董事长、华商会副会长余惠芳女士围绕公司、商会下一步发展等工作进行了交流，初步达成由江苏泰茂担保有限公司和江苏大学共同主办两场管理及投资讲座事宜。

据悉，江苏大学在江苏泰茂担保有限公司设立MBA实习基地和产学研基地，为社会培养了大批管理及金融专业人才。（张伯华）

▲1月16日，常熟市政协副主席、市委统战部部长王永明对我市重点侨眷进行了走访慰问。王主席一行看望了常熟籍海外知名人士孟丽秋教授的母亲以及重点侨眷张伊凡和马文华，亲切交流中送上新春的祝福。（常熟市侨办）

篇4：省院教育思想大讨论发言稿

做好未成年人思想道德建设工作

省院教育思想大讨论发言稿

锦州市教师进修学院樊 波

自2月26日中共中央国务院颁发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后，我们认真审视了文件精神，感到它是一个纲领性文件，是我国建国以来中央针对未成年人思想道德建设工作颁发的第一个文件，它是新世纪新时期青少年思想道德建设的行动纲领。通过学习《若干意见》，我们坚定了做好未成年人思想道德建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想为指导的信念，明确了加强和改进未成年人思想道德建设的基本原则、主要任务以及具体的实施要求。锦州市和兄弟市县的领导、同志们一样，按照国家、省委的要求，积极行动起来，认真贯彻执行《若干意见》。下面我从二个方面简要介绍一下我们锦州市做法。

一、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性

《意见》颁布不久，锦州市教育局召开了2004年教育工作会议，将未成年人思想道德建设列入04年教育工作计划之中，特别强调“以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点全面推进素质教育，促进学生的全面发展”，要求各学校认真贯彻落实《若干意见》。同时专门召开德育工作校长会议，召开了未成年人的思想道德建设研讨会和科研课题的阶段总结会，开展了教育思想大讨论，制定了加强未成年人思想道德建设工作实施方案，并将今年颁发的文件、领导讲话印制成《中小学德育工作学习材料汇编》发放给各学校。举办了德育工作者培训班，在培训班上，教育局基础教育处景梅石处长对当前德育形势进行了分析，王立立处长传达中央和省委文件，德育研训部对《新规范和新守则进行了辅导》。通过学习和培训，大家认识到加强和改进未成年人的思想道德建设的重要性和紧迫性，认真分析了锦州市未成年人思想道德行为中出现的新情况新问题，以及思想道德建设面临的机遇和严峻挑战。为开展未成年人思想道德奠定了理论和思想基础。

二、以科学的实践观念，做好未成年人思想道德建设工作

1.整体规划未成年思想道德建设工作

为了落实《若干意见》，锦州市政府起草了《实施方案》，市教育局对德育工作进行了全方位的部署。考虑我市中小学德育工作具体情况，我们组建了由市德育专家和名校长组成的课题研究小组，在继承的基础上结合学校学生实际，探索作好学生思想道德建设工作的方式方法，在原有的德育工作体系和格局基础上，构建了可操作性强、有特色的实践模式。

在目标上坚持从小学到高中总体目标一以贯之，学段目标各有侧重的原则。

在内容上以行为养成教育为基础，以爱国主义教育为核心，以党的基本路线为方向，针对不同阶段、不同年级、不同重点，注重内容的整体序列化，即有统一要求，又要根据学生心理发展和成长规律，分年级进行，使整个教育内容在纵横两个方面形成交叉的整体序列。

如：在小学阶段把六个年级分为低年级、中年级、高年级三个阶段，每一学段德育目标内容分为政治思想、道德行为、心理品质三个方面，每一方面坚持以校为本，以师为本，以生为本的“三为本”的德育理念，形成“三三格局”。在中学将德育大纲规定的八项内容归纳

为政治教育、思想教育、道德教育、法制教育和心理教育五个方面。又由于政治和思想，道德与法制有其内在的必然的联系，便于基层学校的操作，将五方面合并成三方面即政治思想教育、道德行为教育、心理教育。并按未成年人身心发展规律，分层次地构建了初中一、二、三年级、高中一、二、三年级各年段的德育工作体系。

在途径上从总体上分为学校、家庭、社会三大基本途径。其中以学校途径为主，家庭和社会密切配合。

学校途径主要有

课程类：德育课程《品德与生活》《品德与社会》《思想品德》和各门课程渗透德育，以及地方教材和校本教材的开发和运用。

实践类：模拟实践活动（模拟法庭、模拟商店、种植及科技实践基地）和社会实践活动（生产劳动、公益劳动、政治活动、训练活动、共建活动、家务劳动、自我服务、勤工俭学、社区服务、德育基地）研究性学习。

环境类：人际环境（师生、生生、师师、领导与教师、教师与家长等各种民主平等和谐关系、父母、亲友、邻居关系）和文化环境（校园文化、班级文化、家庭文化、社会文化）

管理类：学校管理和年级管理、班级管理、学生自我管理、家规

辅导咨询类：集体咨询（报告、讲座、看录像、辅导课）和个人咨询（心理咨询、热线电话、知心信箱、网上咨询、书信交谈）

传媒类：广播影视（校园广播站、校园电视台、组织看电影及影评活动）报刊书籍（图书阅览室、读书月、读书会、校园报刊、班级图书角、图书馆、书店、读报专栏）和电脑网络（校园局域网、电脑游戏、电脑软件、卡拉OK、学校、家庭社会德育网络）等，在方法上我们借鉴中央教育科学研究所詹万生教授提出的德育工作的四类１８法：①以语言说理形式为主的方法，包括谈话法、讲授法、讨论法、辩论、演讲法等；②以形象感染形式为主的方法，如典型示范法、情感陶冶法、影视音像法、小品表演法等；③以实际训练形式为主的方法，如社会实践法、调查访问法、参观考察法、常规训练法、大型活动法等。

在工作中我们根据内容，对应途径，对应不同的途径选择不同的工作方法，同时依据学生的年龄和心理发展特点，小学低年级学生教育方法一定要注意形象性；小学高年级教育方法强调活动性；初中强调实践；高中生强调自我教育。总之教育方法是多样的，但教育方法灵活运用，教育艺术是无穷的。

2、加强班主任工作，让班主任工作成为一项主业。

《意见》指出：“班主任工作是一项很重要、很崇高的工作，决不是副业。要建立行之有效的工作机制，制定相关政策，选派和吸引更多的思想素质好、责任心强、业务水平高的优秀教师从事这一崇高的工作。”为了让班主任工作成为一项主业，把主要精力放到学生的思想道德建设上，放到学生的德智体美全面发展上。我市始终以提高德育队伍素质为目标，坚持理论与实践相结合，普及与提高相促进，服务与指导相结合的原则，积极探索班主任工作的新思路、新规律。工作实践中，我们提出了“大练班主任基本功”的思想。训练从小学拓展到初中和高中以及职教，从点校拓展到区域，把未成年人思想道德教育工作落实到以班级为建制的学校“肌体”中，使未成年人思想道德教育有了坚实的“骨架”，学校德育的整体功能

和“生命”价值得以实现。同时，实施了“锦州市百名优秀班主任研究工程”，将班主任工作的基本经验和教育理念相结合，提炼出具有区域性本土化的德育工作思路和方法体系。对班主任工作风格和育人艺术分成几大类予以跟踪研究，追寻班主任心灵和情感的踪迹，是实施“锦州市百名优秀班主任研究工程”的基本方略。因此把课题研究成果呈现形式的文集定名为《心迹情踪》（辽宁大学出版社2004年9月底出版，丁锦辉主编）。该书分为八个单元：使命与职责、真情与爱心、求索与奉献、引导与策略、发现与欣赏、沟通与理解、智慧与方法、反思与感悟。这八个单元实际上是班主任工作的八个方面和不同类型，对地区班主任队伍基本建设有着重要的意义。

3、发挥学校对未成年人思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，开展系列教育活动，推动未成年人思想道德建设工作的开展。我市开展了幼儿园、中小学、职业中专心理健康教育系列活动。活动包括心理健康教育课、心理游戏、心理训练、心理剧场及心理个案和心理咨询（辅导）室以及档案的建设等系列活动。并召开了“锦州市中小学、职业中专、幼儿园心理健康教育系列活动现场会”使我地区的心理健康教育工作更进一步地朝着健康、科学的方向发展。同时，把弘扬和培育民族精神教育与学校的课堂教学、教育活动和管理工作有机结合起来，在中小学开展了以弘扬和培育民族精神、加强诚信教育为主题的班（队）会的评优活动、以“十二种精神”为主题的研究性活动和社区活动，利用第一个“弘扬和培育民族精神月，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度来整合活动课。通过活动培养学生的科学素养，追求“真”；培养学生的人文素养，追求“善”；培养学生的艺术素养，追求“美”；对教育而言，追求真善美的最高境界就是培养具有高尚道德的人。

4、遵照执行新《守则》和《规范》，培养学生的良好道德品质和文明行为

《意见》的突出特点是对青少年思想道德建设规律的全面总结和系统运用，特别是提出了“从增强爱国情感做起；从确立远大志向做起；从规范行为习惯做起；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。”年初，教育部对已经实施多年的《守则》和《规范》进行了修订：将《小学生守则》和《中学生守则》合并为《中小学生守则》，对《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》的内容进行了必要的调整和补充，形成了《小学生日常行为规范（修订）》《中学生日常行为规范（修订）》。

为了遵照执行《守则》和《规范》，我市着力在新守则和规范上做了一些工作。首先学习新《守则》和《规范》，了解新《守则》和《规范》的历史背景、修订的原则、依据、具体的内容。特别是对新《守则》和《规范》修订的原则进行深层的理解。

新《守则》和《规范》的修订保留了哪些内容？增加了哪些内容？调整了哪些内容？为什么将《小学生守则》和《中学生守则》合并为《中小学生守则》？ 为什么修订后的《守则》和《规范》 条文的数量不变？《守则》依然是10条，《规范》依然分别是20条和40条。《守则》和《规范》是什么关系？新《规范》新《守则》有什么新的特点？新在哪里？等。在了解、理解的基础上结合学校实际，采用多种方式遵照执行新《守则》《规范》。锦州市凌河区解放小学召开《雏鹰展风采，践行新规范》的大队会，提出了新规范、新要求、新行动、新体验倡议，这对新《守则》《规范》是很好的范例。

篇5：省院人大报告

福建省高级人民法院某某

（时间）

同志们：

某某县人民法院新审判综合大楼建设历时四年，终于建成投入使用。这不仅是某某法院的一件喜事，也是某市司法审判事业发展史上的一件大事。人民法院的审判法庭，不仅是人民法院审判案件时检察官、律师、当事人参与诉讼的法定场所，也是人民群众寻求司法保护、接受法制教育的重要场所。审判法庭的建设，不仅事关法院的形象、法治的形象，也是一个地方经济社会发展、民主法制进步的象征。在此，我谨代表福建省高级人民法院向某某法院及全体干警表示热烈的祝贺！向多年来一直关心和支持法院工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢！

近几年来，某某县人民法院在中共某某县委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和上级法院的指导下，努力践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，在执法办案、队伍建设、创先争优、基础建设等各方面均取得了可喜的成绩，先后被授予等等。

今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，人民法院面临着更加艰巨的改革和发展任务。希望某某法院进一步振奋精神，与时俱进，能动司法，锐意进取，扎实推进“三项重点工作”。我相信，在各级党委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和社会各界的关心支持下，某某法院一定会开创法院工作新的篇章、铸就新的辉煌！

篇6：省院人大报告

同志们：

从月日，省院机关处室领导班子考察工作，历时半个月时间，到现在已经圆满结束了。方才，树恒主任代表院党组就这次对省院机关处室领导班子考察情况进行了通报和总结，我完全赞同。院党组十分重视这次考察工作，班子成员全员参与其考察的全过程。这次考察工

作，对于完善和激活省院机关干警管理机制，落实党中央《党政领导干部选拔任用条例》，充分调动干部的工作积极性，起到了有力的推动作用。经过各方面的努力，达到了预期的目的。为进一步统一思想认识，巩固深化改革成果，把大家的精力投入到进一步做好工作上来，今天，对一年来省院机关干部人事制度改革及这次考察的有关情况进行总结。

下面，我讲五个问题。

一、中层班子一年来工作呈现出的主要特点

通过考察表明，一年来，干部人事制度改革带来的变化是明显的，中层领导班子的工作可以概括为四个好。

（一）工作思路好。一年来，各处室领导都能把确定好的工作思路作为打开工作局面，取得工作业绩的首要环节来抓。一是注重思路的科学性。各处室都能依据高检院和院党组工作的指导思想，从处室的实际出发，在调查研究的基础上，经过深思熟虑，确定比较实际和比较科学的工作思路，始终把高起点定位、高标准要求作为确定工作思路的出发点，根据不断变化的形势和任务要求及时调整和完善其工作思路，清晰的工作思路，使各处室领导胸中有数，按步实施。克服了盲目性、蛮干性和随意性。二是按照思路要求狠抓落实。制定和完善各种工作责任制、综合评价办法、考核办法等措施，保证工作思路的实现，处室领导带头转变机关工作作风，求真务实，经常深入基层、深入实际解决工作中的新情况、新问题。一年来各处室工作都有很大起色，工作效率和工作水平有较大进步。有的处室工作进步幅度较大，在全国同行业中占位较好。形成了你追我赶、共同发展的良好态势。

（二）团结协作好。经过干部人事制度改革，我院有的处室班子是新组合的。从述职和考察的情况以及经过一年来工作实践看，处室领导对团结协作的意义认识高、团结协作精神强、团结协作效果好。一是正副处长位置找的好，摆得正。处长都能做到善于抓班子、带队伍，统领全局，有效地开展思想教育，有效开展各项工作，有效的实施管理；副职能摆正位置，调好角度，做到精于配合、工于补台；副职之间既讲分工又讲配合，做到优势互补，取长补短，配合默契。没有闹矛盾的，闹对立的、闹不团结的。处室班子真正成为战斗的堡垒，而不是在堡垒里战斗。二是严以律己，靠人格的力量、靠自身的表率、靠良好的威信凝聚力量。班子成员处处作表率，处处身先士卒。充分调动了处室干警的工作积极性和创造性，干警也能作到全心全意地支持处室领导班子的工作，这种团结协作不仅使班子形成合力和凝聚力，而且具有很强的感染力和公信度。

（三）精神状态好。干部人事制度改革的一年里，全院干警特别是处室领导干部，焕发出了忘我的工作热情和积极向上的进取精神，他们面对新岗位的工作难度，经济上困难，不正之风的干扰，家庭中的负担，身体的不适等不利条件，坚信办法总比困难多，坚信前途是光明的，道路是曲折的，正如有的处级干部在述职中所说：面对困难，我坚信事在人为，路在脚下，只要对做好工作充满热情，只要对今后的道路充满信心，只要同心同德、携手并肩，我们迎来的明天必将更加美好。一年来，处室领导干部都能以事业为重，以干好工作为己任。做到废寝忘食，加班加点；积极进取，锐意创新；坚持党性，一尘不染。表现出蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。一年来的工作实践所取得的诸多成果和社会各方面的良好评价，已对我们的工作给予了很好的说明。特别是在这次考察省院机关处室领导工作中，机关全体干部特别是中层领导干部都能以饱满的工作热情，积极投入到这项工作中去，把这次考察活动作为学习交流的极好机会。这种良好的风貌在这次考察活动中得以充分展示。

篇7：省院人大报告

评议办法重点对开展工作评议的法律依据、指导原则、主体对象、评议内容、方法步骤、结果运用、经费保障等进行了具体规定。评议内容包括：贯彻执行宪法及相关法律法规情况；贯彻执行上级、本级人大及其常委会决议决定，以及接受本级人大及其常委会监督情况；依法履行工作职责，为全市经济社会发展服务情况；办理市人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况等。测评结果当场公布。市人大常委会对被评议单位的整改情况进行跟踪监督，对测评“不满意”的单位在下一次市人大常委会会议上听取整改情况报告，进行满意度票决。票决仍不满意的可以依法提出询问、质询或组成特定问题调查委员会进行调查。票决办法重点对票决办法的法律依据、测评方式和长效机制等方面进行了规范。规定：工作办理情况票决结果为满意和基本满意的，会议予以通过；票决结果为不满意的不予通过，“一府两院”及有关部门要限期进行整改，在下一次常委会会议上再次报告，并接受第二次票决。市人大有关专门委员会应跟踪督查有关问题的整改和工作措施的落实。对第二次票决仍不满意的，可依法提出询问和质询，必要时组织特定问题调查委员会进行调查。

湖北：浠水县“电视问政”问计人大代表

“群众最关注的热点问题有哪些，影响浠水发展最突出的问题是什么？”4月 27日，在湖北省浠水县团陂镇人大活动室，镇委副书记、纪委书记付坤兰代表县纪委，就“电视问政”向人大代表征求意见。四月下旬以来，浠水县广泛召开人大代表座谈会议，征集“问政”题目，全县省、市、县三级人大代表共提出各类意见和建议 200多条。

为推动全县党员干部转变工作作风、提升工作效能、优化经济发展环境，浠水县将在全县范围内深入开展“电视问政”活动，围绕县委、县政府确定的中心工作、重点工程项目和群众反映的热点难点问题，重点以与百姓密切相关的民生问题和发展环境问题，请相关部门、乡镇“一把手”走进电视栏目，就履职情况、工作成效、服务质量、存在问题和解决措施等方面，接受社会问政，现场答疑解惑，促进干部作风转变，提高工作效率。

篇8：省院人大报告

一、目前全旗镇人大工作基本情况

《地方组织法》对乡镇人大的职权作了明确规定，具体赋予了乡镇人大13项职权。通过调研，总体上看，我旗各镇人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系“城乡统筹、集中发展”工作大局，较好地履行法律赋予的职能。具体体现在以下几方面：

(一)自觉坚持党的领导，认真做好镇人大工作。坚持党的领导是人大工作的一条重要政治原则。在工作中，各镇人大都能把坚持党的领导、人民当家做主和依法办事有机统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受镇党委的领导。凡是重要活动，镇人大都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持;各镇人大主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系;镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

(二)依照法律规定，适时开展调查研究工作。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查研究是我旗镇人大开展工作的主要内容。在调查研究活动中，各镇人大对发现的问题能及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在基层的贯彻落实，维护了农村牧区社会稳定。

(三)听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的要求。目前，各镇人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展创先争优活动等方式，充分发挥代表作用。

二、当前镇人大履职中存在的问题

一是镇人大的履职状况与法律和人民群众的要求还有差距。在调查中了解到，尽管镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果不够理想。首先，代表活动难以正常展开。镇人大一年一度的人代会还算正常，在人代会上，代表们能对政府工作进行讨论，提出批评和建议，促进政府改进工作。但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。其次，由于监督缺乏一系列制度保障，使监督对象对镇人大的权威尊重不够，忽视人大的监督。再次，因为镇党委、政府的负责人员是本镇的核心决策人员，掌握有人权和财权，这就使镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢放开监督。

二是乡镇人大代表的素质与担负的职责不相适应。镇人大代表是镇人民代表大会的“组织细胞”，其素质高低直接影响镇人大履行职权的质量。在调查中了解到，镇人大代表的整体文化程度较低，素质不高。这使得有些代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表看做“荣誉称号”，缺乏代表意识。有些代表由于文化较低，甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力，很难胜任代表工作。有些代表的政治活动能力较差，不能将选民的利益要求，通过自己的代表活动与其他代表形成共识，缺乏政治魄力。由于代表自身素质的局限，在一定程度上限制了镇人大职权的正常行使。

三是镇人大履职保障制度不够健全。要使镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给以保障。在调查中发现，上述几个方面的保障制度不够健全。经济支持上缺乏保障，镇人大开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算，没有专门工作经费，开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源，大部分都是人大主席临时找镇长批。代表活动时间上没有保障制度，没有明确规定，镇人大代表每年参与人大活动要达到多少次或多少天，为此镇人大代表大多是只参加每年的人代会而已，没能充分履行职能。

三、加强镇人大工作的几点建议

(一)正确处理好镇人大与镇党委、政府的关系。镇党委、人大、政府是镇权利系统的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面镇党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大工作中遇到的难题，充分尊重镇人大的法律地位。镇政府树立法制意识，自觉接受镇人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面镇人大在工作中要与镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

(二)旗人大应加强对镇人大的监督与指导。旗人大加强对镇人大工作的监督指导，能给镇人大强有力的支持。一方面旗人大的重视和支持，能使镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助镇人大解决一些实际问题，如镇人大干部的待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，这样，可使在镇人大工作的同志感到不低人一等，安心在镇人大工作。

(三)加大宣传力度，扩大镇人大的影响。镇人大履行职权难的一个重要原因，就是镇人大的地位和作用人民知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大镇人大的影响，使社会各方面对镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护镇人大的权威。为此，一方面要充分利用报纸、电视及网络等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，使人民群众真正了解镇人大的地位和职权，力争做到家喻户晓。另一方面要充分宣传在镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，以此扩大镇人大在群众日常生活中的影响。

(四)加强镇人大的制度建设。要使镇人大顺利地开展工作，必须从制度上加以保证。一是要根据形势的发展，扩大镇人大行使决定权的范围。面对我旗“城乡统筹、集中发展”的新形势，镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法治建设步伐的`加快，这种新的形势必须要求进一步扩大镇人大的职权范围。二是要对镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，镇人大普遍反映落实决定权困难，致使一些镇人大不能有效地发挥监督作用。