抗洪抢险救灾工作总结

忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《抗洪抢险救灾工作总结》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：抗洪抢险救灾工作总结

2020年全市防汛抗洪抢险救灾工作情况汇报

2020年全市防汛抗洪抢险救灾工作情况汇报

2020年x月x日至x日，我市遭受“96.8”以来最大的一次特大暴雨。截至20日20时，根据气象台自动站监测，我市降雨量分别为：城区x毫米、xx县x毫米、xx县x毫米、xx县x毫米、xx县x毫米，平均降雨量达x毫米。降雨强度为百年一遇。这场暴雨造成我市境内x座水库中x座水库发生溢流，其中xxx水库溢流量最大，达xx立方米/秒;xx水库因超过汛限水位，于20日凌晨1时提闸泄洪，最大泄洪量x立方米/秒。我市境内主要河流均出现汛情，其中xx水库、xx水库主要泄洪河道最大流量达到x立方米/秒。7月30日，我市西部山区再降暴雨，部分地区瞬间雨量达到x毫米，致使部分河道水位暴涨形成山洪。

面对突如其来的汛情，我市紧急动员、迅速行动，科学调度、周密安排，全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前，我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件，防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。

一、高度重视，全力以赴抓好防汛抗洪抢险。

进入汛期以来，我市先后组织召开了一系列防汛工作会议，对全市防汛工作进行全面安排部署。x月x日，防汛指挥部组织全市各级各部门开展了防汛救灾实战演练，进一步提高一线应对险情实战能力。从x日雨情加大开始，我市防汛指挥部迅速进入临战状态，第一时间进行紧急调度部署，先后召开防汛指挥部会议、防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公会议等会议x次，发布防汛指挥命令、指令x余个，密切关注水情，分析汛情形势，研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化，指挥部于19日20点、22点分别启动3级、2级防汛应急响应预案，20日8时启动1级防汛应急响应预案，紧急行动，动员全市上下，以城区、山区、xx河堤防为重点，协调调度，立即投入到防汛抢险工作中。一是抓城区防汛抢险。7月x日至x日的暴雨，导致我市城区多处地段、桥涵出现严重积水，城区淹没面积x平方公里，淹没历时52个小时，桥涵积水最深达到x米，市区街道积水最深达到x米。面对城区严重内涝，我市立即启动城区防汛应急预案，主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心，现场指挥调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资，根据市区雨情和积水情况，全力实施抢险工作。组织城管、交警x余人连夜对桥涵、严重积水点等重点部位，通过拉设警戒线、设置警示标志、使用车辆封堵及人员盯守等措施，进行24小时轮岗值守，严防意外发生，并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备，确保必须出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转，并通过安置临时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。全力开展道路清理恢复作业，共清理淤泥、垃圾x余吨，在最短的时间内恢复了城区正常通行秩序。

二是抓山区防汛抗洪抢险。

这次洪灾造成西部山区灾情尤为严重。为此，我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等大事来抓。通过研判雨情，我们于19日20时，发布命令要求各县市区迅速组织群众转移。接到指令后，县市区迅速组织人员进村入户，组织危险地带群众有序转移。截至目前，全市共转移xx个乡镇xxx个村xxx名群众，确保了无一人伤亡。在组织群众转移的同时，第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、消防、水务、公安部门，组成抢险队及时解救xx处被洪水围困的群众，紧急救援转移群众xxx人，全部脱离险区。

三是抓xx河堤防抗洪抢险。

xx水库、xx水库提闸泄洪，致使xx河下游河堤出现x处险情。针对险情，市防汛指挥部于x日20时、23时及21日2时连续组织召开紧急调度会议，根据汛情和堤防承受能力变化，组织各成员单位、防汛专家组、沿河县市区和乡镇集体研究会商抢险事宜，要求相关部门组织力量，全力做好抗洪抢险应急准备工作。21日凌晨0时左右，由于水量过大、水流速度过快，xx段堤坝受侵蚀严重，险情加大，指挥部于21日2时果断下达全市紧急防洪抢险动员令，全面打响固堤排险保卫战。领导坐镇，靠前指挥。第一时间在xx段大堤成立抗洪抢险前线指挥部，利用公交车、简易遮阳伞作为前线指挥部办公室，并张贴各类抢险制度。抽调电视台、电台工作人员，在大堤设立临时广播站，及时发布指挥部办公室命令。市委书记、市长亲自坐镇指挥，市四大班子领导分别带班，昼夜不停地指导抢险工作，确保在最短时间内实现了除险加固的目标。军民同心，众志成城。紧急动员令发出后，驻市部队、武警、消防官兵、民兵预备役xxx余人组成抗洪主力军，第一时间赶赴现场。市直机关干部xxx余人，也迅速前往高庙段抗洪救灾现场抢险，后续人员xxx余人集结待命，随时准备赶赴抢险现场。全市xxx家企业主动请战，先后组织xxx余人次和大型设备参加抢险。抢险期间，全市共组织抗洪抢险队伍xxx余支，累计出动抢险人员上万人次，日夜奋战加固大坝，经过9天8夜连续作战，及时排除了险情，确保了堤防安全。党员带头，凝聚合力。这次抗洪抢险中，各级党组织和党员干部模范作用得到充分发挥，特别是领导干部冲锋在前、身先士卒，起到了良好的带头示范作用。在主战场xx河xx段大堤，市直所有单位都组织了党员抗洪先锋队，昼夜不停地奋战在抢险一线;沿河县市区组织机关干部全部投入大堤抢险。各单位党组织大旗在大堤上飘扬，极大地鼓舞了人心、凝聚了力量。市报社就党员抗洪抢险事迹开辟了《让党旗在抗洪一线飘扬》专栏，整版面进行报道;市电视台派出记者深入一线采访，对党员抗洪先进事迹及时宣传报道;市委宣传部专门制作了《让力量凝聚在党旗下》微信专题片，在党员干部群众中广泛传播，以共产党员的精神气概引领带动广大群众增强信心、战胜困难。在党员干部的模范引领下，社会各界纷纷行动，全市xx家企业、社会团体及爱心组织，源源不断地为一线抗洪抢险人员送上各种食品、饮品及防暑物资、药品，总价值约xx余万元，每天xxx余人次的一日三餐得到了充分保障;一些爱心人士组成志愿服务队，主动到大堤上帮忙运水送饭，收集垃圾，极大地鼓舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部的带动影响下，xx市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾的强大合力。调运物资、全力保障。截至目前，我市累计投入救灾资金xx万元，调运砂石料xx万方，机械设备xx台班，运输设备xxx班次，钢材xxx吨，柴油和汽油xxx吨，发电机xxx台，冲锋舟xxx艘，报废公交车(堵水用)xx辆，为抗洪抢险提供了有力保障。

二、以人为本，迅速启动受灾群众生活安置和灾后自救。

这场特大洪灾共造成我市xx个县市区和xx个乡镇、xx万人受灾，倒塌房屋xxx间，严重损毁房屋xxx间，一般损坏房屋xx间;农作物受灾xxx万亩，占全市农作物种植面积的xx%，其中绝收xxx万亩;林业受灾面积xxx万亩;地质灾害点xx处，发生灾情xx起;xxx余公里国省干道、地方道路被冲毁，桥梁损毁xxx座，出现xxx个断交点;毁坏护岸护堤xx处，冲毁塘坝xxx座，损坏灌溉设施xxx处;停产工矿企业xx个。据统计，全市直接经济损失已达xx亿元。面对严重灾情，我们迅速落实上级各项工作要求，切实把灾民安置和救助工作作为当前一项重要政治任务全力抓好。先后转发上级《关于做好灾民安置和灾后重建工作的通知》《关于切实加强灾区群众工作的紧急通知》等有关文件9个，印发《关于做好“7.19”洪涝灾害群众救助和灾后重建工作的实施意见》等文件3个。7月25日上午，我市组织召开全市防汛工作会议，听取各县市区防汛抢险工作汇报，对下一步防汛、受灾群众安置、灾后恢复和重建等工作进行了安排部署。一是全力保障受灾群众生活。充分利用学校、村委会、企业办公楼等设施，开设临时安置点，妥善安置转移群众，并及时提供饮食和安全用水等，确保他们有饭吃、有干净水喝，有病能及时就医。对因道路中断，群众不能外出购置生活用品的村庄，组织人员迅速抢修临时简易道路，安排人员运送食品、药品等物资;修复完成后立即组织车辆，加大救灾物资运输力度，全力保障群众基本生活。组织交通、电力、通讯、水务等部门，抽调专业人员深入灾区抢修基础设施，全市供电于26日全部恢复，通讯信号于28日全部恢复，主要道路于29日基本恢复通车。到目前为止，我市还有xx个乡镇xx个村庄因道路损毁导致救灾物资运输车辆不能到达。对这些村的群众，我们将在组织人力或小型车辆运送物资的同时，全力加快道路抢修步伐。二是切实做好灾情统计工作。及时成立由发改局牵头，民政、统计、农业、交通等部门为成员单位的自然灾害工作调查组，赶赴受灾一线，逐乡、逐村、逐户调查，摸清受灾底数，做到快速、有效、准确、真实，为编制灾后重建规划奠定基础。三是扎实开展“三清”工作。这次洪水，我市大量村庄进水，淤积面积xx万余平方米，xxx余公里道路被泥石淤积或堵塞。面对灾情，我们不等不靠积极组织开展“三清”工作，集中清理被淤交通线路，力争在最短的时间内恢复灾区面貌。目前，我市“三清”工作已基本完成。同时，为防止疫情发生，对县市区派驻抗洪抢险医疗救援小组，进行消毒消杀，截至目前，全市没有发现相关疫情。四是积极开展生产自救。组织群众加快基础设施修复工作，尽快恢复农田、道路、水利设施等;对遭受部分损失的农田，实施喷药作业，防治病虫害;对绝收的农田，加快排水、清淤，平整地块，待土地条件合适后，抢种生长周期短的作物，尽可能地减少灾害带来的损失。截至目前，农业部门已累计发放农药xxx吨，豆类和谷类种子xxx吨，油料种子xx吨，蔬菜种子xxx吨;组织xx个技术指导小组，深入农户田间，提供技术服务，指导农民开展生产自救。

三、统筹推进，切实抓好灾后恢复重建。

结合我市实际，按照“立足当前抓整治、着眼长远抓重建”的工作思路，科学制定灾后重建工作实施方案，明确时间节点，倒排工期、挂图作战，确保重建工作高标准、高质量完成。立足当前抓河道疏通和堤防加固，尽心尽力、尽职尽责，调动一切力量，全力开展工作，确保万无一失，安全度汛。积极抓住当前xx河河道下泄水量减少、水位降低的有利时机，对堤防损毁和存在隐患的河堤，立即采取抢险、除险、加固等措施，并开挖导流槽，千方百计确保堤防安全，以应对可能再次出现的汛情。对易遭洪水侵袭的村庄，护村坝被损毁的，及时发动干部群众修建简易护村坝;未损毁的，组织人员进行不间断巡查，发现隐患及时排除和加固。同时，对受灾严重的乡镇，抽调工作人员组成工作组，每个工作组由一名市级领导带队，吃住在村，开展指导灾后恢复重建等工作。着眼长远抓科学规划和基础设施建设，安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察，根据受灾情况，分析成灾原因，吸取经验教训，尊重自然规律，科学搞好规划，高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和生命线工程等公共服务项目为重点，加快山区基础设施、城市基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申报的项目，细化建设规模、内容、投资，最大程度争取资金和银行支持，确保重建工作高质量开展。四、加强舆论引导，最大限度弘扬正能量。

抗洪战斗打响后，我市切实加强新闻宣传和舆论引导工作，及时发出抗洪救灾好声音，凝集起万众一心战胜洪灾的强大正能量，赢得了社会广泛赞誉。一是严把正确舆论导向。宣传部门组织报社、电视台开辟专栏，及时发布气象消息和雨情、汛情、灾情，帮助引导干部群众及时了解情况，消除恐慌心理，主动做好各项应对工作;及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指令，推动工作顺利开展;充分报道各级各部门防汛抗灾的行动情况和突出典型，激发全市干部群众抗洪救灾精神力量。二是全力做好新闻报道。组织市内媒体记者深入一线采访，挖掘鲜活新闻素材，通过画面、文字、声音、图片等多种方式展开全方位、多视角、立体化报道，配发评论员文章加强舆论引导;打破既有工作模式，推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动，各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出，《xx新闻》栏目时长不作限制，网络新闻随到随发，有效占领了舆论宣传阵地。三是广泛开展社会宣传。积极引导市直各单位、群团协会和企业通过微信、qq群等新兴媒体，广泛宣传报道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹，全市各级各部门、企业、协会共制作微信抗洪短片x余条，点击、转发量达x万余次，在全社会形成了浓厚的舆论氛围，有效激发了全民投身抗洪抢险的热情。

第二篇：在全县防汛抗洪抢险救灾工作电视电话会上的

讲话

同志们：

今年以来，极端天气频繁出现，我县部分乡镇先后遭受暴雨的袭击，部分乡镇群众的生产生活受到了不同程度的影响，灾情发生后，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，积极投入到抗灾救灾中去，最大限度地降低了群众因灾来的影响。目前，我县已进入防汛的关键时期，防汛抗洪抢险救灾工作形势严峻、任务艰巨。针对当前防汛抗洪抢险救灾工作的严峻形势，县委、县政府决定，召开全县防汛抗洪抢险救灾工作电视电话会议，进一步动员全县上下迅速行动起来，深入细致地做好防汛抗洪抢险救灾工作，确保全县人民群众生命和财产安全。刚才，防汛抗旱指挥部和国土部门对当前重点工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我按照县委、县政府的安排部署，讲四个方面的意见。

一、思想上要认识到位。暴雨洪涝和地质灾害直接威胁人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。我们必须清醒地认识到，我县预防暴洪和地质灾害的形势不容乐观，抗洪和预防地质灾害的设施脆弱、工作基础薄弱，预防措施的落实上也还存在一定的差距。今后一段时间将是我县防汛抗洪抢险工作的关键时期，各乡镇、各部门要严格落实行政首长负责制，细化防汛工作责任，牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想，决不能松懈麻痹，侥幸冒险，掉以轻心，要始终保持高度的警惕性和警觉性，以对党和人民群众生命财产高度负责的态度，切实把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前最重要、最紧迫的大事，毫不懈怠地做好防灾救灾的各项工作，增强预防工作的紧迫性和责任感。

二、灾情隐患要排查、预警到位。会后，各乡镇和国土、水利、建设、交通等部门要迅速行动起来，对全县各类安全隐患再进行一 —1—

次拉网式排查，准确掌握隐患分布情况，为有效防治提供科学依据。各乡镇要组成乡村干部排查工作组，以村民小组为单位，对辖区地质灾害隐患点逐一进行实地排查，将排查结果和预防措施落实情况逐项登记造册，填写防灾明白卡和避险明白卡，确定防灾监测责任人，并将防灾明白卡和避险明白卡及时发放到受地质灾害隐患威胁的群众手中，增强广大群众的防灾意识。建设、交通、水利等部门要对所有建筑工程、公路桥梁、河道坝库集中进行全面排查，发现问题，及时整治，一时整改不了的，要制定应急预案，落实监管措施，严防发生安全事故。地质灾害隐患点较多的乡镇，要完善重大灾害隐患点的防灾预案和应急预案，明确预警信号方式，预设撤离路线以及人员临时安臵点，做到应急工作责任、人员、措施“三到位”。要认真组织开展突发性地质灾害应急预案演练，确保一旦出现临灾前兆，迅速组织群众转移避让，最大限度地减轻灾害损失。

三、工作责任要落实到位。各乡镇党政一把手要对本辖区内防汛抗洪抢险救灾和预防地质灾害工作进行深入研究部署，对各类隐患要心中有数，敏锐把握，果断决策，一旦出现险情，乡镇的主要领导必须在第一时间赶到一线，现场指挥抢险救灾，全力保障人民群众生命财产安全。防汛抗旱指挥部成员单位部门要各负其责，通力协作，共同做好预防暴雨和地质灾害隐患排查工作。国土部门要认真履行地质灾害隐患排查的组织、协调、指导和监督职能，全面做好地质灾害调查、隐患排查和治理等工作;交通运输部门要加强对工程建设中地质灾害隐患的防治，负责公路沿线地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作;水利部门要密切观测水文水情，加强对山塘、水库水电站的监测，及时发现险情，采取应对措施;安监部门要加强煤矿及非煤矿山安全检查;教育部门要向中小学生普及地质灾害防治知识，加强对威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患进行排查、监测及治理工作;建设、旅游等部门要做好重点建设工程、景点范围内各类地质灾害的排查、防治工作;气象部门要对主要地质灾害易发区加密观测，会同国土资源部门发布地质灾害气象预报

预警信息。对因领导不在岗、不到位、预防不得当、抢险不及时，造成不良后果和重大损失的，要启动问责程序，严肃追究主要领导和相关人员的责任。

四、汛情险情要监控到位。各乡镇、各部门要建立预警预报机制，落实排查值守、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，加强对易发生滑坡地段、低洼地带、学校危房、小型水库、病险水库、建设工地、城区排洪、电力通讯设施等防汛重点部位和薄弱环节的值守、巡查、监控、防护，以及群众安全转移等各项防范工作，发现问题及时处理、及时报告，一旦出现险情预警，要立即组织群众迅速转移，必要时采取强制措施，尽快撤离群众，并在第一时间将预警信息传达到县、乡、村，传达到学校、企业等基层单位，为及时采取防御措施赢得时间。要切实安排好防汛值班，强化24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。主要领导、分管领导的手机都要保持24小时开通。要严格信息报送，特别是对重大突发性情况，必须在第一时间迅速上报;一时情况不明的，在及时上报的同时，要跟踪续报，绝不能出现迟报、漏报、乱报甚至瞒报等情况。两办督查室要加强对乡镇和县直部门值班情况的督查和对各级防汛责任人到岗到位情况的检查，对不遵守防汛纪律和制度、脱岗溜岗贻误工作的，要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，抓好今后一段时间的防汛抗洪抢险救灾工作任务艰巨，责任重大，我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以守土有责、安民为先的责任感和使命感，立足防范，着眼安全，确保稳定，全力以赴做好防灾减灾救灾工作，确保人民群众生命财产安全。

第三篇：在全省防汛抗洪抢险救灾总结表彰大会上的讲话

孙政才

(2010年9月20日)

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，总结防汛抗洪抢险救灾工作的伟大实践，表彰先进集体和先进个人，激励全省干部群众弘扬伟大的吉林抗洪精神，为实现科学发展、加快振兴、富民强省的宏伟目标而不懈奋斗。

刚才，巴音朝鲁同志宣读了省委、省政府的表彰决定，防汛抗洪抢险救灾的先进集体、先进个人代表作了很好的发言。在这里，我代表中共吉林省委、吉林省人大常委会、吉林省人民政府、吉林省政协，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向参加抗洪抢险的人民解放军、民兵预备役指战员、武警官兵、公安政法干警，表示崇高的敬意!向参与防汛抗洪抢险救灾斗争的水利工作者、医疗卫生工作者、新闻工作者和广大志愿者，向奋战在防汛抗洪抢险救灾第一线的广大基层干部群众，表示亲切的慰问!向大力支持防汛抗洪抢险救灾的全省各条战线的广大干部群众，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向关心吉林防汛抗洪抢险救灾、为灾区提供无私援助的国家各部委、各兄弟省区市和全国人民，表示衷心的感谢!

此时此刻，我们特别要向洪涝灾害中不幸遇难的同胞们，向抗洪抢险救灾斗争中英勇献身的烈士们，表达深切的思念和沉痛的哀悼!

现在我提议，全体起立，为他们默哀!

同志们：

今年入汛以来，我省第二松花江、鸭绿江、辽河等流域遭遇特大洪灾，暴雨之大、洪水之猛、范围之广、破坏性之强、灾情之重、持续时间之长、突发事件之多，历史罕见。全省8个市(州)、51个县(市、区)、373个乡(镇、场)、686万人受灾，104名同胞不幸遇难，55人失踪，直接经济损失499.9亿元。严重的洪涝灾害造成大量房屋倒塌损坏，大批企业停产半停产，大片农作物受灾，多处水库、塘坝被毁，多条铁路、公路中断，多座桥梁冲毁，通信、电力、广电、供水等基础设施严重受损，多所学校、医院等公共设施遭受损失，7138只化工原料桶冲进松花江，人民群众生命财产损失巨大、威胁严重。

洪水突如其来，灾情就是命令。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全省上下紧急行动起来，党政军群齐心协力，以不屈不挠的坚强意志、无私无畏的英雄气概、可歌可泣的拼搏精神，展开了一场波澜壮阔、气势磅礴的抗洪抢险救灾攻坚战。在这场斗争中，我们始终坚持防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾。针对年初以来天气异常的实际情况，我们及早对全省防汛工作进行全面安排，全省上下全力做好防大汛的各项准备，制定了工作预案和具体措施。在整个防汛抗洪抢险救灾过程中，我们始终坚持把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更复杂一些，把各方面的准备工作做得更充分一些;加强监测预报预警，统筹调度

水利工程，抓紧补充防汛抢险物资，落实必要的抢险机具和设施，全力保证抗洪抢险的需要。面对长时间、高强度的防汛抗洪抢险救灾，我们克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理，发扬连续作战精神，全力以赴地不断迎战新的险情。正是因为我们思想上高度重视、工作上准备充分、行动上反应迅速，争取了各方面工作的主动权，确保了防汛抗洪抢险救灾有力、有序、有效进行。我们始终把确保人民群众生命安全放在第一位。这是谋划、指挥、调度防汛抗洪抢险救灾的首要原则。由于洪水来势凶猛，许多村屯被围困，我们展开大范围的拉网式排查搜救，全力把群众转移到安全地带，共解救被困群众4.5万人。同时对可能发生洪水灾情的地区，按照“不落一户、不漏一人”的要求，紧张有序地组织人员转移，共紧急转移安置受灾群众201.2万人，转移受灾群众无一伤亡。这是吉林历史上规模最大的一次受灾人员大转移，思想工作、组织工作、救助工作、安置工作都经受住了严峻考验。我们迅速为受灾群众提供基本生活保障。这是灾区群众面临的当务之急。要让受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有洁净饮用水、有病能得到医治。全省上下积极整合各方面资源和力量，紧急筹集资金，迅速调集物资，全力保障防汛抗洪抢险救灾的需要。充分利用学校等场所设立临时集中安置点，采取生活补贴、住房补贴、租借房屋等办法，解决临时住房问题。组织调运各类生活必需品，保证灾区市场商品供应。向灾区紧急派遣医疗防疫救援队，组织力量清理淤泥、垃圾，进行环境消杀和饮水消毒，我们实现了大灾之后无大疫。我们全力组织抢修重点险工险段和水毁设施。这是有效控制灾情的关键所在。我们先后共派出152名专家组成76个工作组，分赴汛情严重地区指导抗洪抢险工作。采取一系列科学得力的措施，确保了大中型水库不垮坝、主要堤防不溃堤。组织调动各类专业力量，加大财力、物力投入，全力开展水毁设施抢修，确保最短时间内恢复供水、供电、交通、电视信号和通讯畅通，保证了正常生产生活秩序。我们科学妥善地处置突发事件和次生灾害。永吉县发生的化工原料桶冲入松花江事件，引起国内外广泛关注。我们紧急部署，严格落实责任制，要求确保把化工原料桶全部打捞上岸、不出吉林境内。在沿途设置了八道防线，通过舟桥、冲锋舟、挖沙船等进行拦截、搜索、排查打捞。吉化公司组织专业抢险队伍，沈阳军区调动舟桥、防化部队，国家环保部派出遥感无人机进行搜索，黑龙江省委、省政府给予我们大力支持。同时，组织省内环保部门合理设置监测点位，开展严密、系统的水质监测。组织有力，科学部署，打捞成功，化工原料桶无一出省、无一流落民间，松花江水质检测正常。在整个事件中，我们始终坚持公开透明的原则，第一时间公开事件真相，第一时间讲清科学道理，第一时间发布打捞进展情况，第一时间公布监测结果，准确、全面、滚动发布水质监测结果和打捞工作进展情况，有效引导社会舆论，切实维护社会稳定。山洪暴发造成数百起泥石流等地质灾害，我们及时排查灾害隐患、及时转移群众、及时抢修毁坏设施，最大限度降低灾害损失。我们积极开展生产自救和灾后恢复重建。这是防汛抗洪抢险救灾取得最后胜利的重要环节。灾情发生后，我们迅速组织保险机构启动快速理赔通道，抓紧开展受灾保险户和农业保险查勘理赔;协调中小企业融资贷款，加大生产要素保障力度，帮助受灾企业尽快恢复生产;快速办理恢复重建用地手续，加大水毁土地整治复垦力度，为水毁失地农民提供必要的生产生活资料;及时下拨就业援助专项资金，支持灾区劳务输出，对因灾出现的零就业家庭启动扶助预案，加大对受灾群众各类社会保险的扶持力度。及时启动灾后恢复重建，出台《关于水毁灾后恢复重建工作的指导意见》，提出确保受灾群众基本生活有保障，确保灾区孩子按时有学上，确保入冬前所有受灾群众都有房住、温暖过冬，确保入冬前农村倒塌房屋完成重建、损毁房屋完成修复，确保水毁基础设施加快恢复重建，确保灾后工农业生产尽快恢复。目前，灾后恢复重建工作正在扎实、快速、有效地推进。

同志们：

回顾这场艰苦卓绝的防汛抗洪抢险救灾斗争，我们之所以能够赢得胜利，归功于党中央、国务院和中央军委的坚强领导，归功于各级党委、政府的精心组织，归功于广大基层组织和党员干部的勇敢担当，归功于人民子弟兵和公安干警的浴血拼搏，归功于广大人民群众的团结奋战，归功于方方面面的全力支持。

大灾面前、危难之际，党中央、国务院始终牵挂着吉林人民。灾情发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求我们全力以赴做好抗洪抢险救灾工作。在抗洪抢险救灾的紧要关头，温家宝总理专程带领国务院相关部委负责同志来到吉林，看望受灾群众，慰问基层干部和抗洪官兵，对我省抗洪抢险救灾工作提出明确要求。国家有关部委给予了我们有力指导和大力支持。党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀，集中体现了以人为本的执政理念，生动展现了党和政府危难时刻强大的领导力和驾驭力，极大地鼓舞、凝聚和激发了吉林人民战胜灾害的信心和力量。这是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的坚实后盾、强大动力和根本保证。

大灾面前、危难之际，各级党委、政府从容应对、果断决策、科学指挥。

汛期到来之前，我们就未雨绸缪，科学研判可能发生的汛情，在思想、组织和工作上做了充分准备。灾情发生后，我们第一时间组织会商，科学调度指挥，全面启动Ⅱ级防汛应急响应，全力组织抗洪抢险救灾工作。面对日趋严峻的汛情，省委召开省级领导干部紧急会议，要求“危急关头领导干部要深入一线，危难时刻领导干部要与人民群众在一起”，决定实行省级领导干部包保市(州)和重点县(市、区)责任制。28名省级领导同志按照责任分工迅速赶到防汛抗洪抢险救灾第一线，帮助指导当地党委、政府开展工作。在全省防汛重点由局部防汛向流域性防汛转变的关键阶段，省委、省政府有针对性地提出“三个必须”，即必须着眼于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾;必须立足中东部，着眼二松全流域;必须切实以保护人民群众生命安全为中心，指挥好、调度好、落实好抗洪抢险工作。在全省汛情趋缓的情况下，省委、省政府明确要求，一方面继续坚持立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，毫不松懈、全力以赴抗洪抢险;另一方面迅速启动灾后恢复重建，特别是要抓紧做好受灾群众房屋重建和修复工作。全省各级党委、政府坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署，态度坚决，工作扎实，落实有力，极大地增强了工作的主动性和时效性。省委、省政府和各级党委、政府的正确领导，为夺取防汛抗洪抢险救灾斗争的胜利提供了有力的政治和组织保障。

大灾面前、危难之际，全省各级党组织和广大党员干部心系群众、挺身而出、身先士卒。广大基层党组织和共产党员把防汛抗洪抢险救灾斗争作为创先争优的最大实践，牢记宗旨使命，争分夺秒抢救被困人员，千方百计安置受灾群众，夜以继日抢修加固堤防，不顾疲劳带领群众恢复生产、重建家园。做到了关键时刻站得出来为党分忧，生死关头冲得上去为民解难，一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆。特别是灾区基层的很多党员干部，临危不惧、舍生忘死、恪尽职守、勇挑重担，以心血、汗水和生命书写了对党和人民的无限忠诚，用实际行动诠释了共产党人的政治本色和高尚情怀。灾难磨练党性，艰险拷问忠诚。全省各级党组织和广大党员干部经受住了这场重大而严峻的考验，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，彰显了新时期共产党人的英雄本色。

大灾面前、危难之际，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警舍生忘死、奋不顾身、勇挑重担。35000名人民子弟兵、38000名公安民警和消防边防官兵、24450名民兵预备役人员，心系灾区群众安危，肩负党和人民期望，以汛情为命令，把灾区

当战场。在险情频发、险象环生、惊心动魄的日日夜夜，哪里情况最紧急就向哪里集结，哪里条件最艰苦就向哪里挺进，哪里任务最危险就向哪里冲锋，哪里的群众最需要就出现在哪里。他们发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的精神，用赤胆忠心、钢铁意志和血肉之躯筑起一道道坚不可摧的生命长城。吉林人民将永远铭记，为执行打捞化工原料桶任务而牺牲的关喜志同志，为救援被困群众而牺牲的刘磊同志、李守信同志，因过度劳累牺牲在抗洪一线的唐帅同志和安全转移群众后奋勇抢救公安档案而牺牲的张宏光同志。他们用自己的宝贵生命，在吉林人民心中树起了一座座不朽的丰碑。广大军警官兵建立的卓越功勋充分表明，他们不愧为国家和民族的中流砥柱，不愧为新时期最可爱的人。

大灾面前、危难之际，全省各族人民万众一心、同舟共济、自强不息。洪水袭来的时刻，广大人民群众奋力开展自救、互救，用力量传递力量，用生命温暖生命，用坚强铸造坚强，浓墨重彩地描绘出生命的尊严与人性的光辉，涌现出张春江、姜春玉、于洪江、袁友等抗洪英雄。全省各族人民同呼吸、共命运、心连心，从城市到乡村、从部队到厂矿、从机关到基层、从街道到学校，纷纷伸出援手，慷慨解囊，倾情相助，用“一方有难、八方支援”的传统美德奏响了高亢嘹亮的时代强音。广大新闻工作者及时传播党和政府的声音，全面报道抗洪一线真实情况，成为防汛抗洪抢险救灾的重要方面军。水利、气象、水文等科技工作者密切监视天气和汛情变化，为科学组织防汛抗洪抢险救灾奠定了坚实基础。医疗卫生工作者深入抗洪一线和受灾地区，保证了抗洪军民和灾区群众的身体健康。通信、铁路、交通、电力、广电和其它战线的同志都把防汛抗洪抢险救灾作为压倒一切的头等大事，在各自岗位上作出了突出贡献。吉林大地处处涌动着一切为了抗洪斗争、一切支援抗洪前线的澎湃热潮，抒写着万众一心勇战洪魔的感人画卷。

这场艰苦卓绝的防汛抗洪抢险救灾斗争实践，再一次证明：社会主义制度具有极大的优越性，人民是推动社会发展进步的真正动力，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，人民军队是保卫人民的钢铁长城。

同志们：

洪水无情，人间有爱。在这场艰苦卓绝的防汛抗洪抢险救灾斗争中，全省党政军群始终紧密团结在一起，用理想和信念凝聚力量，用真情和关爱相互温暖，用拼搏和奉献共同担当，砥砺、展现和高扬了以人为本、众志成城、顽强拼搏、尊重科学、无私奉献、勇于胜利的伟大的吉林抗洪精神。这是对爱国主义、集体主义和社会主义精神的集中体现和新的发展，这是对我们党和军队的光荣传统和优良作风的集中体现和新的发展，这是对伟大民族精神和时代精神的集中体现和新的发展。肆虐洪峰退去，抗洪精神永存。它必将转化为开展灾后恢复重建和推动吉林振兴发展的强大力量，必将鼓舞和激励全省人民奋发进取，创造出无愧于历史和时代的辉煌业绩。

当前，我省正处在振兴发展的关键时期，改革发展稳定的各项任务艰巨繁重。我们要把伟大抗洪精神转化为开展灾后恢复重建、加快吉林振兴发展的强大精神动力，充分体现到解放思想、改革创新、转变方式、科学发展的伟大实践上来，努力开创吉林振兴发展的新局面。

我们要全力搞好灾后恢复重建，建设更加美好的家园。当前，灾后恢复重建任务十分繁重、刻不容缓。要按照省委、省政府的统一部署，动员全社会方方面面的力量，抓紧入冬前

的宝贵时间，全力以赴完成灾后恢复重建任务。要加强协调配合，形成工作合力，加快推动房屋重建等重点工作如期完成。要充分调动灾区人民的积极性和创造性，动员和引导灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，用自己的双手建设美好家园。要加强工农业生产自救，力争把损失降到最低限度。要加强救灾款物管理，确保每一分钱都用在保障灾区人民基本生活和灾后恢复重建上。

我们要大力加强水利基础设施建设，进一步提高防灾减灾能力。水利基础设施建设是防汛减灾的第一环节和首要任务，是功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的一件大事。要抓好大型控制性水利枢纽工程，加快推动哈达山、引嫩入白、大安灌区等骨干工程，尽快启动松花江丰满大坝移址重建工程。要以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，加大中小河流治理、中小水库除险加固和山洪地质灾害防治力度，逐步解决防洪减灾体系薄弱环节的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全，维护经济社会发展大局。要把城镇防洪工程建设作为推进城镇化的重要内容，同步规划、同步部署、同步实施，全面提高城镇防洪能力特别是沿江、临河以及水库附近城镇的防洪能力。要继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等生态建设重点工程，抓好小流域综合治理，努力恢复生态系统功能。

我们要加快经济发展方式转变，努力实现经济社会又好又快发展。认真抓好省委九届十次全会精神的贯彻落实，牢牢把握深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变这条主线，统筹推进具有吉林特色的工业化、城镇化、农业现代化建设，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，加大改革开放和实施人才战略的力度，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，以发展保障民生改善，推动经济社会逐步走向良性循环、又好又快的科学发展道路。坚持统筹兼顾，突出重点，全力以赴地抓好各项重点工作，确保完成全年工作目标。

我们要深入开展创先争优活动，推动党的建设取得扎扎实实的成效。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面推进党的建设新的伟大工程。充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，引导各级领导干部和广大党员在贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式中创先争优，在全面妥善安排好受灾群众生活、全力做好灾后恢复重建工作中创先争优，在推动重点工作落实、确保大灾之年实现全年目标任务中创先争优。各级党组织要格外关心和爱护灾区基层党员干部，千方百计为他们解决工作和生活中遇到的困难和问题，支持和帮助他们做好各方面工作。

同志们，历经狂涛巨浪的生死考验，吉林人民一定会更加团结、更加坚强，凝聚起一往无前的强大力量。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大的吉林抗洪精神，团结一致，扎实苦干，奋发图强，努力夺取抗洪抢险和恢复重建的全面胜利，共同谱写吉林振兴发展的崭新篇章!

第四篇：乡(镇)抗洪抢险救灾应急预案编制大纲

大坪乡抗洪抢险救灾应急预案编制大纲 防汛是事关人民群众生命财产安全、关系社会稳定和经济发展的服务社会的一项重要工作。为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本乡防汛减灾工作，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《福建省防洪工作预案》，结合我乡实际，特制定本预案。

一、基本情况

大坪乡位于安溪县南部，东面、西北面分别与安溪龙门、虎邱镇相连接，南与厦门市同安区莲花镇和漳州市长泰县枋洋镇相毗邻，距离县城 54公里，位于东经117°58′，北纬24°53′，海拔860米，地处地质灾害易发地。

辖区范围包括7个村，现有面积78.62平方公里、人口1.8万人。其中大坪村面积22565亩、人口4952人;萍州村面积22881亩、人口5347人;前洋村面积8041亩、人口847人;香仑村面积8803亩、人口1027人;帽山村面积4518亩、人口546人;福美村面积20810亩、人口2542人;双美村面积13805亩、人口2132人(不含新茂场5046亩)。并特别说明低地质灾害易发地等重点灾害防治区域内群众居住情况：大坪村彭溪角落，萍州村江湖岭角落、寮仔角落，香仑村圭人山角落。

辖区内通过的主要交通干道为大坪乡镇区至虎邱镇双格村，大坪乡镇区经莲花镇小坪至同安区，大坪乡镇区至前洋村至龙门镇。移动通讯讯号覆盖全乡，联通通讯讯号仅限于镇区。

辖区内主要河流情况：集雨面积，河长，河道平均坡降。 年平均降雨量 1980 毫米，年迳流深1900毫米—2200毫米之间。

辖区内现有水库 1座，总库容 0.6万立方米，可对萍州村的防洪起一定的作用。

二、指挥机构和工作职责

(一)指挥机构。各地防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制，乡成立防汛抗旱领导小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。

组 长：李华民(乡长) 副组长：许胜全(乡分管领导)

陈 添(武装部长)

成 员：李建辉(党政办主任)

许 军(派出所所长)

李春利(水利站、林业站负责人) 廖金锋(企业服务中心)

王敬华(农业服务中心负责人) 肖德木(国土资源所所长) 陈水晶(村镇规划站) 陈双清(社会事务办) 林晓晖(卫生院) 陈清阳(财经办)

王忠民(文体服务中心) 吴富民(安十九中校长)

陈启生(大坪中心学校校长) 吴远辉(供电所)

各村委会主任 各部门职责：

1、乡党政办公室

1)执行县委、县政府的重大防洪决策。

2)协调民兵、各部门和各村的抗洪抢险救灾行动。 3)建议乡党委或政府主要领导进行全民紧急总动员。 4)及时掌握和通报抗洪救灾抢险救灾的动态，宣传报道防汛抢险救灾典型事迹和各地部门的重要抗洪动态。

5)必要时代表防汛抗旱领导小组或乡政府，向上级有关部门请求兵力、物资、资金等方面支援。

6)督查、反馈防汛抗旱领导小组各项决定和命令的落实情况。

7)掌握特大洪水的信息，分析研究洪灾发展趋势，认真做好有关发电水库的科学调度，对流域内其他水库的防洪

2 调度实行严密监视。

8)提出保障重点部位、地域或工程的应急防御建议。 9)了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其他重大突发事件，并提出应急处理建议。

2、乡武装部

1)参与乡防汛抗旱领导小组的会商部署等研究决策。 2)协调、部署各村民兵预备役人员投入抗洪抢险救灾。必要时协同防汛抗旱领导小组向县人武部申请抗洪兵力和装备支持。

3、乡农业服务中心

1)了解主要江河重点水利防洪工程运行情况。

2)了解系统内小

(二)型及以上水库蓄水状况，并对重要小

(二)型水库实施监控。严密监视系统内大中型水库和

(二)型水库的运行情况。

3)对病险水库、堤防、闸坝的安全度汛措施重点督查。督促各地组织力量加强水利工程的巡查，督促对险堤、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施，督促检查包库、包堤行政与技术负责人到位情况。

4)加强对水利工程保安的技术指导工作，通知有关防汛技术指导组待命，做好出发准备。遇到水利工程出险时，按分级管理原则，督促当地政府及水利部门采取强有利措施加以处理;若有必要，派出技术指导组增援。

5)指导做好农作物保护工作特别是高杆农作物的支护，若遇农作物采取收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。

4、乡企业服务中心

1)部署系统内各企业单位的防汛安全保障工作，了解和掌握系统内(含代管)水电厂蓄水运行状况，组织实施上级防洪调度命令。

2)督促所属水电厂(含代管)及时向县防汛办报告实时雨情、水情和出、入库洪水流量及库水位预报，并报告工程运行安全状况及应急措施等。

3)优先保障防汛抢险用电。配合上级电力部门做好防抗大洪水的各项准备工作。

3 4)向防汛抗旱领导小组提出有关水电厂防洪调度的建议，必要时参与研究决策。

5)组织检查发洪河流船只锚固及安全转移，并做好防漂泊预案。

6)组织落实防漂泊预案。

7)配合效能部门组织做好抗洪抢险救灾人员和物资的紧急运输工作。

5、乡村镇规划站

1)负责辖区内的集镇排涝工作。组织对辖区内集镇街巷和建设工地排水设施进行巡查。出现下水道因塌方、杂物等阻塞造成内涝时组织力量及时排除。

2)参与组织乡(镇)防汛抗洪救灾工作，协调做好抗灾救灾的交通、治安管理。

3)组织对危房进行检查，做好住在危房群众的安全转移工作;做好城镇高楼塔吊、广告牌等加固工作;加强供水设施的防护和巡查，保障供水，对水毁的供水设施应及时组织抢修，尽快修复供水。加强林木的支护加固。

6、乡国土资源所

1)做好矿山、矿区的巡查，了解各地防御地质灾害的动态。

2)为主部署和指导各地防御滑坡和泥石流等地质灾害。 3)掌握重点地区的地质险情态势，并向上级有关部门报告重点险情及处理动态。

7、乡社会事务办

1)做好紧急安置和救济灾民的各项准备工作。 2)协助灾区应急安置和救济灾民。 3)协助做好灾情统计和上报工作。

8、乡文体服务中心(中、小学校)

部署辖区内学校 和在校生的防汛安全工作。

9、乡卫生院

1)部署准备必要的卫生医疗器具、药品和医务人员。 2)派遣医疗队伍到灾区防疫、治病。

10、公安派出所

1)维护灾区治安秩序，保障群众生产、生活秩序的安

4 全、有序。

2)必要时，配合防汛抗旱领导小组对部分危险地段实行交通管制。

11、乡林业站

1)做好本系统防洪工作，提前组织转移江河边和低洼地带的库存木材。

2)组织防洪队伍，做好防洪应急准备工作。

12、各村委会

1)采取敲锣、广播、电话、挨家挨户通知等切实有效的方法及时将上级有关台风、暴雨、洪水信息和各项指令传达到自然村和有关村民。尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性。

2)指导村民进行抢收、灾害重建家园和恢复生产等。 3)组织村民及时撤离危险区域，落实撤离方案，做好受灾群众的位置和救济工作。

4)在预警解除后，要及时将解除警报的信息传达给有关单位和群众，消除警报。

(二)、防汛抗旱领导小组根据实际需要下设若干工作组。工作组在紧急救灾时开始启动，一般分综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

综合组：主要由党政办、财经办、农业服务中心、社会事务办等单位的人员组成，由分管领导和党政办领导分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为防汛抗旱领导小组提供有关决策依据，协调各机构的工作关系;及时了解水情、灾情，向防汛抗旱领导小组和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和防汛抗旱领导小组指令等通知有关单位及辖区群众;做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

工程抢险组：由人武部、农业服务中心、供电所、村镇规划站及各村民兵等单位人员组成，乡分管领导任组长。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护;加强供水、电力、通讯、交通设施的

5 维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。

转移安置组：由人武部、社会事务办、公安干警、各村干部等单位人员组成，人武部领导任组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行落水或受困人员的抢救转移;确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产。

卫生救护组：由卫生院及各村医疗所需等单位组成，乡分管领导和卫生院长任正、副组长。任务是抢救受灾伤病员;供应预防药品，做好灾区的卫生防疫工作，防止传染病的流行。

学校安全组：由中、小学校等单位组成，乡分管领导和中、小学校领导任正、副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全。

治安保卫组：由公安派出所(交警)和村治保员组成，由派出所领导任组长。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序;在必要时，根据防汛抗旱领导小组的指令对有关地段实行交通管制;协助抢险。

三、发生不同历时、量级的暴雨、洪水时，防洪抢险救灾措施

根据可能发生的暴雨、洪水量级，确保各种情况下有关部门、责任人等应该采取的措施。区域内有水库的乡(镇)必须有水库险情应急方案。处于矿区和地质灾害易发地区的必须增加地质灾害预防内容。要求范围、量级要明确，可操作性强。

(一)加强防御状态

1、在发生以下各种情况之一时，进入加强防御状态： 1)辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇;

2)24小时降雨量达30mm或预报辖区内将出现暴雨(即3小时雨量在20.1-35mm、6小时雨量25.0-49.9mm、12小时雨量30.0-69.9mm、24小时雨量在50.0-99.9mm);

3)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。

6 4)县防汛抗旱指挥部要求进入加强防御状态。

2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。

3、防御措施

1)在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作;

2)可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收和捕捞渔塘中的成鱼，尽量减轻灾害损失;

3)通知居住在附近降低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁(砖混结构房)，并严密注视水情，加强防范，做好撤离的准备;

4)对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备;

5)督促辖区内矿山、企业做好安全检查和防范工作; 6)对危险的路、桥和码头等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。

(二)重要防御状态

1、在发生以下各种情况之一时，进入重要防御状态： 1)辖区内河流发生十年一遇洪水，或根据预报会发生超过十年一遇洪水，但目前水位还不到十年一遇;

2)24小时降雨量达50mm或预报辖区内将出现大暴雨(即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量在100.0-250.0mm);

3)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生暴雨。

4)县防汛抗旱指挥部要求进入重要防御状态。

2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度、以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。

3、防御措施

1)在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工

7 作;

2)组织对即将收成的农作物进行抢收，捕捞鱼塘中的成鱼;

3)组织动员居住在危险地段的群众，对砖混结构房屋将人员和财产由低层往高层搬迁和转移，对土木结构房屋和危房按转移方案就近转移至高处;

4)加强堤坝、水库等工程的巡查，发现问题及时处理和报告。组织落实水库调度命令;

5)根据山地灾害防治预案和上级指令，组织地质灾害易发点群众撤离;

6)矿山企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全;

7)应组织人员在重点地段站岗放哨，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报。对被洪水淹没的路、桥和码头，严禁行人过往，确保安全;

8)抢险救灾组队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。

(三)紧急防御状态

1、在发生以下各种情况之一时，进入紧急防御状态： 1)辖区内河流发生超过十年一遇洪水，或根据预报将发生超标准洪水;

2)在连续降雨多天的情况下，预报仍将出现大暴雨，即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量在100.0-250.0mm;

3)24小时降雨量达100mm或预报辖区内将出现大暴雨到特大暴雨以上(即12小时雨量在105.0mm以上、24小时雨量达175.0mm以上);

4)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨以上量级暴雨。

5)县防汛抗旱指挥部要求进入紧急防御状态。

2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。

3、防御措施：

1)在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部

8 门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作;

2)根据上级防汛智慧部门指令发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾;

3)组织洪泛区群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，并做好有关安置工作。

4)立即对堤坝薄弱处进行加固培厚，并严密监视观察。组织落实水库调度命令;

5)抢险救灾组携带好冲锋舟、橡皮艇等救生器材，随时准备展开救援行动;

6)矿山全部停产，人员撤离至安全地带; 7)组织和指导群众进行抗洪自救活动。

四、救灾报灾工作

当发生灾情洪水开始退落后，指挥部各成员单位应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好安置灾民医疗防疫，恢复灾区水、电、路、信息等基础设施和恢复生产、重建家园的各项支援灾区工作。

乡党政办要按上级指示结合当地实际部署、协调有关救灾工作情况。必要时乡抽调人员组成工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾。及时向上级有关部门报告汛情与灾情。继续严密监视洪水动向，直到江河主要控制站的洪水位到警械水位以下。收集灾情，并与有关部门共同会商，核实、汇总灾情。加强卫生防疫工作宣传，普及防病知识;

乡社会事务办要及时组织向灾区派出工作组，慰问受灾群众，了解灾情，指导灾区自救。组织向灾区紧急调运救灾物资：协助做好灾区安置和救济工作，安排好灾民生活。及时掌握各地安置灾民动态，帮助灾区重建家园。协助防汛抗旱领导小组收集、核实、汇总灾情。代乡政府草拟灾情报告，配合新闻单位编制抗灾录像汇报片，做好赴上级汇报准备;

公安派出所要文虎好灾区社会治安，及时掌握灾区社会治安动态，视情采取必要的管制和其他应急措施;

乡卫生院组织各级医疗队到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作。加

9 强灾区疫情监测，防止疫情蔓延。做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫;

乡文体服务中心(中、小学校)要组织做好各学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序;

乡企业服务中心组织救济物的分配和调运，安排灾区人民生活必需品的供应，帮助灾民恢复生产。统一组织安排救灾救济物资的运输;

乡农业服务中心及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理农田灌溉和乡镇生活生产供水。帮助灾区水毁水利工程的修复和除险加固;

乡林业站组织林业系统灾后生产自救，抢修水毁林区道路，尽快恢复生产;

乡财经办统筹安排救灾补助资金。会同其他部门向上级有关部门报告灾情，争取上级支持;

乡国土资源所及时了解各地地址灾害情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大;

乡村镇规划站要协调、协助做好城区城建及集镇公共设施及防洪工程水毁修复和河道清障工作，及时搞好重建家园的规划、设计及建设施工的工程质量监督等工作。

安溪县大坪乡人民政府 二0一一年三月八日

第五篇：在全市抗洪抢险救灾表彰大会上的讲话

同志们：

今年6月份，我市连续遭遇四轮强降雨侵袭并由此造成多年不遇的严重洪涝灾害，全市上下奋力投身抗洪抢险和灾后恢复，取得了这场抗洪抢险救灾斗争的重大胜利。今天，我们在这里隆重举行全市抗洪抢险救灾表彰大会，总结这次抗洪抢险救灾斗争的成绩和经验，表彰抗洪抢险救灾中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步弘扬伟大的抗洪精神，努力把我市改革开放和现代化建设更好地推向前进。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向所有参加抗洪抢险救灾和灾后恢复工作的各级各有关部门和广大干部群众表示崇高的敬意!向所有关心支持我市抗洪抢险和灾后恢复的各级领导、各有关方面和社会各界人士表示衷心的感谢!

今年以来我市气候异常。1—5月累计降雨仅有340mm，不到常年的40%，为1951年以来同期最低，但进入6月份后旱涝急转，在半个月内连续遭遇四轮强降雨侵袭，发生了多年未遇的严重洪涝灾害。6月3日至19日，全市累计降雨量达661.1mm，其中雨量最大的休宁县板桥乡高达957.9mm，另有汪村、陈霞、洪里、流口、五城、徽光、历口等7个乡镇和黄山风景区玉屏楼超过800 mm。由于四轮降雨高度集中、雨量强度大，致使我市河水陡涨、塘库暴满，部分地区山洪暴发。全市219座水库中最多时曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位达127.7m，超警戒水位0.97m，洪峰流量达5300m3/s，洪水接近20年一遇。休宁县的汪村、溪口、板桥等局部洪水频率超过50年一遇。四轮强降雨的洪水总量仅次于1996年，为1951年有水文监测资料以来的第二位。突如其来的暴雨洪灾，给我市经济社会发展和群众生产生活带来了严重影响并造成重大损失。全市受灾人口82.76万人，紧急转移安置累计8.3万人;农作物受灾面积54.11万亩，成灾面积29.29万亩;倒塌房屋955户2009间，损坏房屋4187户12135间;直接经济损失78990万元，其中农业损失23691万元，工矿企业损失4890万元，基础设施损失42116万元，家庭财产和公益损失8293万元。 面对严重的暴雨洪灾，全市广大干部群众在市委、市政府的统一领导下，紧急动员、迅速行动，奋起抗洪抢险救灾，谱写了一曲气壮山河的抗天歌，夺取了抗洪抢险救灾的重大胜利。我们深深感到：党中央、国务院和省委、省政府的高度重视、亲切关怀，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的巨大动力。6月19日至20日，回良玉副总理亲自率领国家有关部委领导专程来我市视察指导防汛抗洪救灾工作，代表党中央、国务院亲切看望慰问受灾群众和奋战在抗洪抢险救灾第一线的广大军民。宝顺书记、三运省长、欣荣副省长、维芳副主任、海嵩副省长、发科副省长等多次就我市抗洪抢险救灾工作作出重要指示并深入一线检查指导工作。明方主席、省人大孟富林老主任和已经调离安徽的原省委常委、副省长赵树丛等专门来电询问灾情、表示慰问。国家有关部委、省直有关部门也通过不同形式向全市人民表示慰问和支持。驻军96151部队专门发函主动请领抗洪救灾任务。所有这些，极大地鼓舞了全市人民战天斗地的士气，坚定了我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的信心和决心。各级党委政府靠前领导、一线指挥，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的关键所在。在严峻的暴雨洪灾面前，各级党委、政府始终把确保人民群众安全放在首位，沉着应对，科学决策，周密部署，靠前指挥。特别是在抗洪抢险的关键时刻，市四套班子和军分区领导全部下到区县和抗洪救灾第一线坐阵指挥、检查指导，市直和区县、乡镇、村组干部到岗到位，紧急转移安置受灾群众，组织带领群众抗洪抢险，做到哪里最困难、哪里最危急，领导干部就出现在哪里、战斗在哪里，奏响了一曲万众一心、众志成城、共战洪魔的英雄赞歌。各级党组织和广大党员干部率先垂范、奋勇拼搏，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的中流砥柱。广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出休宁县公安局、休宁五城阳台村党支部、歙县驻昌溪乡防汛和地质灾害防治督查组等先进集体，涌现出歙县政协副主席谢建平、屯溪昱西街道黎阳社区书记程前进、休宁县武装部长杨高华、休宁溪口中和村委会主任詹雄芝、休宁流口派出所协警许宝能、休宁流口镇流口村计生助理员张秀珍、休宁五城镇阳台村党员项为、歙县国土局副局长方珉、歙县北岸镇水利站长凌勇、歙县金川村党总支书记潘政宜等先进个人。他们用自己的实际行动塑造了新时期共产党员的光辉形象，印证了“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一道大坝”，树立起了党和政府在群众心中永远的丰碑。广大军民不畏艰险、团结奋战，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的坚实基础。灾情就是命令，灾区就是战场。军分区和区县人武部、解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安干警危难之中显身手，冲锋在抗洪一线，战斗在堤防险段，拼搏在紧要关头，充分发挥了主力军和突击队作用。广大灾区群众在暴雨洪灾面前没有惊慌失措，在受灾损失之时没有怨天由人，而是以昂扬的斗志迎战暴雨、抗击洪灾。正是广大军民的共同努力，汇聚成无穷的力量，奠定了抗洪抢险救灾胜利的坚实基础。社会各界齐心协力、积极支援，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的强大力量。大灾无情，人间有爱。面对暴雨洪灾，国家有关部委和省直有关部门、有关方面给了我们大力支持，市民政、水利、财政、交通、国土、建设、发改、农业、供电、通讯、金融、保险等部门和驻黄各单位积极向上反映灾情、争取支持，全力以赴为灾区做好服务;社会各界充分发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极响应市委市政府号召，踊跃开展捐款捐物，支持灾区恢复重建与生产自救;广大人民群众亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾，处处涌动起万众一心战洪魔的澎湃热潮。截止目前，全市共争取上级救灾资金超过1.05亿元，接收各类捐赠款410万元;累计发放各类救助资金254万元，8.3万紧急转移群众生活得到妥善安置;投入灾后恢复重建资金9100多万元，抢修水毁泵站、护岸、塘坝、浇灌设施、安全饮水工程762处(座)，累计完成土石方70.5万立方;清理道路塌方52.01万立方，修复损毁路基3.48万平方米、涵洞125处;组织群众恢复和抢补种农作物50多万亩。灾区生产生活秩序正常，群众思想情绪平稳安定。

“沧海横流，方显出英雄本色”。在与暴雨洪灾的搏斗中，我们的党员和干部经受了考验，他们以自己的实际行动践行了为人民服务的铮铮誓言，塑造了新时期的崭新形象，不愧为共产党员和人民公仆的光荣称号;我们的解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安干警经受了考验，他们用自己的汗水和热血书写了对党和人民的无限忠诚，不愧为新时期最可爱的人;我们的人民经受了考验，他们用自己顾全大局的高尚情怀和吃苦耐劳的优秀品格，展示了黄山人民自强不息、团结奋斗的精神风貌，不愧为英雄的人民!

此次洪灾给我们造成了严重的物质损失，但却使我们赢得了重大的精神上的胜利，全市党群干群关系进一步融洽，人民群众对党和政府更加信任和拥护，尤其是在抗击暴雨洪灾的严峻考验中我们共同践行的“万众一心、众志成城，不畏艰险、顽强拼搏，坚韧不拔、勇于胜利”的抗洪精神弥足珍贵。“万众一心、众志成城”体现的是黄山人民团结奋斗的强大合力。从机关到街道，从城市到农村，从部队到学校，从各级领导到一般干部，从共产党员到普通百姓，150万黄山人民精诚团结，展示出万众一心、合力攻坚的壮丽画卷。“不畏艰险、顽强拼搏”体现的是黄山人民无私无畏的坚强意志。全市上下坚持在困境中克难奋进、在灾害中自立自强，始终保持着不畏艰险、顽强拼搏的精神状态。“坚韧不拔、勇于胜利”体现的是黄山人民勇往直前的英雄气概。面对四轮强降雨的连续侵袭，广大干部群众始终以高昂的士气连续作战、不屈不饶，表现出了超人的勇气和惊人的毅力，奏响了抗洪抢险救灾的最强音。大力弘扬和锐意践行伟大的抗洪精神，必将激励我们战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。当前，我市正处在灾后恢复与加快发展的关键时刻，我们要把抗洪精神内化为经济社会发展的强大动力，奋力实现“十二五”良好开局。

弘扬伟大抗洪精神，就是要继续抓好灾后恢复与重建，确保夺取抗灾救灾工作全面胜利。要以对人民群众高度负责的精神，进一步妥善安排好受灾群众的基本生活。要坚持科学规划、合理布局、突出重点、加快实施的原则，高起点、高标准地推进水毁工程、道路、水利设施特别是倒塌房屋的恢复重建。要动员和引导灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，用自己的双手建设美好家园。要严肃财经纪律，严格管好用好救灾款物，做到管理规范、运行安全、使用高效。 弘扬伟大抗洪精神，就是要大力加强水利、交通等基础设施建设和地质灾害治理，确保积极有效地提高防灾减灾能力。黄山地理位置特殊，洪旱灾害频繁。今年的大水再次向我们敲响了警钟，我们要认真总结防汛抗洪救灾中的经验教训，深入查摆和整改薄弱环节，进行全方位、深层次的灾后反思，总结和发现规律，更好地做好防灾减灾工作。尤其要抓住国家大幅度增加水利建设投入的难得机遇，下大力气加强水利基础设施建设，强力推进新安江流域综合治理，加快月潭水库前期工作，统筹抓好城镇防洪保安工程、病险水库除险加固、交通基础设施建设、地质灾害防治、切坡建房整治、小流域综合治理、生态环境保护和山洪预警设施建设等，从根本上提高我市防灾减灾能力。

弘扬伟大抗洪精神，就是要坚定不移的推进科学发展，确保全面完成“十二五”开局之年各项目标任务。洪灾带来的损失要靠加快发展来弥补，加快发展始终是我们最重要、最紧迫的任务。要按照年初既定的目标任务，继续认真抓好固定资产投资、工业运行、农业生产、旅游发展、财政金融、招商引资、安全生产等各项工作，锲而不舍地组织实施好重要节点建设、新安江流域综合治理、服务业综合改革试点、“四大整治”、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点建设、“绿色质量提升行动”和民生工程建设等一系列重大决策部署，努力完成和超额完成年度目标任务。要加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理影响社会稳定的各类问题，加强和创新社会管理，切实营造和谐稳定的社会环境。要扎实搞好市委换届和村“两委”换届工作，以铁的纪律保证换届圆满成功。

同志们，因为经历灾难，我们变得更加坚强;因为遭受损失，我们更要播种希望。经过这次洪灾的洗礼，我们的各级领导班子更加坚强，我们的党群干群关系更加密切，全市上下加快发展的信心决心更加坚定。让我们紧密团结起来，在省委、省政府的正确领导下，大力弘扬伟大的抗洪精神，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，为奋力夺取抗灾救灾全面胜利、保持“十二五”开局之年经济社会又好又快发展势头而扎实工作!