法治建设年工作总结

法治建设年工作总结（精选6篇）

篇1：法治建设年工作总结

宿豫区建设局2009年法治建设工作总结及2010年法治建设工作计划

2009年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作和法治建设的相关要求，在建设系统大力开展法制宣传教育，进一步提高依法行政的能力与水平，大力推进法治宿豫建设、构建和谐社会，创造良好的法治氛围，取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、2009年法治建设工作总结

1、加强组织领导

年初，我局制定全年工作目标和措施，把创建工作的目标任务纳入建设局总体目标考核之中，与工程建设、管理等各项工作统一规划部署、统一组织实施、统一检查考核。5月份，又根据领导班子人员、工作分工调整，及时调整了建设局法制建设工作领导小组成员。

同时，进一步建立、健全党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门具体抓的齐抓共管的组织领导体制。引导和指导建设局各科室及局属事业单位的普法工作的开展，将其纳入规范化、正常化管理。

全区政法工作会议结束以后，我局立即召开全体人员会议，传达会议精神。组织全局干部职工认真学习会议上的讲话和会议相关文件，区政协副主席、建设局局长史明霞同志作了重要讲话，要求各相关科室结合目前城乡建设工作的实 际情况，认真学习、贯彻、落实会议精神，做好下一步社会治安综合治理、平安建设、法治建设工作。

2、深入宣传发动

我们按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，把阐释和解决群众关心关注的热点难点问题作为工作的出发点和落脚点，在建设系统大力开展法制宣传教育，进一步提高依法行政的能力与水平，采取群众喜闻乐见的形式，全面准确地宣传法治建设的目的、意义、目标和任务等，树立争先意识，开阔思路、查疏补漏，将活动的重点放在普法宣传薄弱的环节，通过深入扎实的宣传，扩大法制宣传的覆盖面，确保宣传活动取得实实在在的效果。

为积极营造普法工作氛围，年初，我局及时组织召开领导小组成员会议，对法制建设活动进行部署，并在早点名例会上对全体人员进行动员，使全局上下充分认识到普法工作的目的、意义，增强参与活动的积极性、主动性和创造性。

同时，深入宣传发动，形成全面实施创建活动的浓烈氛围和强大合力。组织全局干部职工认真学习法制教育的有关材料及我局的普法工作实施方案，使广大干部职工深刻认识到普法工作对维护社会稳定和促进全区经济、文化和社会事业发展的重要作用。同时，制作悬挂6条宣传条幅，而且利用局办公楼大厅电子大屏幕，对普法工作开展情况进行宣传。

3、推进普法工作 一是着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。首先是组织人员参加行政执法培训，并利用学习时间系统地通读、学习了宪法和建设系统领域涉及的法律、法规、规章。

二是积极开展专业法律、法规的社会宣传教育。我局针对国家、建设部、地方人大、政府公布的相关行业的法律法规，制定相应的宣传贯彻计划并积极组织进行宣传教育，使管理人和被管理人都熟悉、知晓这些法律法规，明确权利和义务，加强被管理人守法的自觉性。

4、细化组织实施

我局根据“抓预控，少违规”、“抓力度，促效果”工作方针，一方面通过对法律法规宣传，另一方面通过加大对建筑工程现场的抽查频率和检查力度，纠正了很多违法违规行为，并对严重的违法违规行为进行处罚，从源头上减少违法违规案件发生，取得了预期效果。

2009年以来，我局共组织了12次专项检查，共下发了停工通知书16份，整改通知书260余份，消除隐患近3000条。对于建筑企业违反相关规定、监理现场控制不严、安全设施隐患重重等行为，按照行政处理程序责令其停工整顿，整顿完毕方可复工。

同时，认真做好全区工程新开工受监工作及质量投诉工作，对住户投诉房屋质量问题，都已及时查清原因，并向投诉人说明具体情况，对存在的问题进行整改。

在房屋拆迁工作中认真处理改革、发展与稳定的关系，认真做好被拆迁人的思想工作。认真贯彻拆迁管理部门提出“五心，五讲”，即“爱心、耐心、热心、诚心、细心；讲政治、讲质量、讲效率、讲风格、讲文明”。同进，严格规范拆迁工作操作程序，从以下各六个方面进行强化督查管理：

1、施工企业需具备拆除资质且拆除工程项目经理需持证上岗。

2、拆除单位上报拆除工程施工方案，拆除进度，拆除现场平面图。

3、上报拆除现场安全小组人员和拆除现场安全负责人名单。

4、拆除现场有专职安全员、专人巡查，有无闲杂人员进入，施工人员需配戴安全帽并持证上岗。

5、拆除现场设置防护栏、安全网、横幅、标语、靠牌、警示标记，并建立拆除安全台帐。

6、审核中标单位、中标委托人和现场拆除单位是否一致，拆迁单位签订拆除合同是否规范。

在法治建设工作中，我们坚持实事求是，以相关法律法规为准绳，严格认真地履行上级主管部门赋予我们的职责，做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，使用文书正确，台帐记录完整，未发生一起行政复议案件及行政赔偿事件。

二、存在的问题及2010年工作计划

一年来，我局虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但与上级领导的要求和群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在：部分人员的法治意识、为民服务意识和部门的便 4 民措施还有待加强，行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需加强。

在2010年里，我局将以科学发展观引领全局，将紧紧围绕“在加速跃升中扩大总量，在总量扩张中丰富内涵，在内涵拓展中提升品质，在品质升级中创造精品”的发展思路，贯彻落实城市建设“四大战略”，以“加速提升现代化城市功能”为主线，以项目建设为抓手，充分发挥行业职能作用，务实创新，狠抓落实，有力推进法治建设工作顺利开展，开创我局依法行政的新局面。主要抓好以下工作：

1、明确目标，把握重点。以推进依法治区战略为核心，以推进依法行政为重点，以深入推进行政执法责任制为抓手，提升依法行政水平，提升公正执法水平，提升促进和谐稳定能力，提升法治为民服务的实效，让老百姓实实在在地感受到法治建设的成效。

2、弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高机关干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法，做遵纪守法模范；执法人员要严格执法、公正执法，切实维护法律的尊严和公信力，广泛形成机关和执法单位学法用法的良好风尚。

3、深入推进行政执法责任制。结合我局实际，深入推进行政执法责任制，准确把握行政执法制的实质和涵义，完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障，落实各项行政执法制度，着力规范行政处罚自由裁量权行使，建立考核评议机制，开展岗位培训，落实错案追究制度，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。

4、推进依法行政，提高城市建设管理水平。建立城市建设市场准入和特许经营制度，完善对自然灾害、事故灾害、安全事件的预警预测、应急指挥处置、抢险救援与物资保障体系；健全依法、科学、民主的行政决策机制及决策跟踪评估和责任追究制度，加强行政复议工作。

5、加强建筑行业行政执法工作。组织执法专项整治，对群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，加大执法和整治力度，消除安全隐患，维护城市建设市场秩序和社会公共利益。

6、加强行政执法队伍建设。定期组织相关工作人员进行法律法规学习和行政执法工作培训，形成行政执法人员持证上上岗、定期轮岗、不合格者下岗的管理机制，增强执法人员的责任感，提高行政执法队伍的整体素质。

二〇〇九年十二月十日

篇2：法治建设年工作总结

加强法治宣传

夯实法治基础

稳步推进“法治建设年”活动持续深入开展

黑河市城市管理综合执法局认真贯彻落实全市“法治建设年”活动的部署和要求，紧紧围绕建设“法治城管”的工作目标，坚持以增强领导干部法治观念为先导，以提高法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为宗旨，超前部署、全面发动，突出重点、强化措施，狠抓落实，进一步规范城市管理执法行为，切实提高了城市管理法治水平，树立了新时代城管执法队伍新形象，为“法治黑河”建设营造了良好的法治环境。

一、强化组织领导，明确责任分工

为加强法治建设工作，严格落实依法行政，市城管执法局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室、部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组办公室设在执法监察科，负责监督指导城管系统法治工作。先后制发了《黑河市城管系统2018年“法治建设年”暨“强基础、转作风、树形象”工作方案》和考核评定标准，并将法治建设列入年终目标考核，纳入系统各级领导班子岗位责任制。对检查中发现的问题定期向党委通报，并实行“逐项对标复查”“逐一挂账销号”，确保普法依法治理工作落实落细、落地生根。一是召开了城管系统“法治建设年”动员会，对各部门开展好此项工作提出明确的工作任务和要求。截止目前，已开展

开通了24小时12319城管热线，主动接受社会各界举报诉求等；还聘请了20名城管监督员，监督规范城管执法行为。年初至今，已累计受理社会各界诉求2208件，办结率98%以上。

三、加强宣传教育，提高法治意识

篇3：高校工会工作法治化建设探索

一、高校工会面临的困难与挑战

(一) 高校工会普遍存在法治薄弱的现象。

高校工会是依《中华人民共和国工会法》 (以下简称《工会法》) 而建。具体来说要依照宪法、工会法、教师法、教育法和高等教育法及与工会工作相关联的法律法规。工会法为工会所设定的权利都有一个共同特点是刚性不足, 柔性有余。在高校实际工作中, 工会工作经常会有行政领导并不按照《工会法》、《工会章程》办事。2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正) 第六章中专门规定了违反《工会法》的法律责任, 这在社会法范畴的立法传统上并不多见。但法律责任在高校工会工作实践中却明显刚性不足, 难以执行。从某种意义上讲就是没有赋予工会真正的实权, 而没有实权的高校工会是无法从根本上维护教职工群众的合法权益的。

(二) 高校工会法人的民事法律责任不明确。

依据我国《民法通则》的规定, 我国的法人可以分为企业法人、机关法人、事业法人及社团法人四大类别。在我国, 工会属于社团法人, 高校工会也不例外。高校工会法人的行为能力, 是指高校工会法人通过自身行为取得民事权利, 承担民事义务的能力。高校工会法人的资格一经取得, 既享有民事权利能力, 又具备民事行为能力。由此可见, 高校工会只有成为独立法人才能具备承担责任的能力, 而高校工会法人的民事法律责任是工会维权的重要保障。一般来说, 高校这种事业单位的劳资矛盾并不是主要矛盾, 高校特殊的人事制度、工资福利制度等情况特殊, 高校工会在很大程度上并没有真正发挥作用。高校在解除教职工劳动合同时必须按法定条件和法定程序进行, 按《劳动法》给予教职工一定的经济补偿, 但在实际处理时却时常出现违法违规现象, 这是高校工会最应当做的事情却没有做, 维权成了一句空话。

(三) 高校工会组织的行政化倾向相当严重。

高校工会在高校整体工作中一直处在边缘的地位, 基本被认定为“福利工会”, 这是不争的事实。目前, 高校工会常常是作为学校行政工作的一个执行者和落实者, 一些高校领导甚至认为工会的主要工作就是配合做好帮困、送温暖工作, 还有一些其他职能部门不愿做的事情都可以交给工会办理, 工会的权利和义务严重不清教职工在遇到维权事宜时, 经常是个人面对相关部门直接去交涉, 往往不会找工会协调处理, 容易引发教职工对学校的不满。另外, 高校工会干部大多身兼数职, 很难分清自己的角色和定位。

(四) 高校教代会、工代会合二为一的“双代会”形式责任不清。

高校教代会作为现代高校管理制度体系中的一个重要组成部分, 肩负着维护教职工合法权益, 参与学校民主管理和民主监督等重要任务。教代会是“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的重要形式, 是现代大学制度的本质内容。但高校教代会的法律地位实际存在明显缺憾, 教代会在参与学校民主管理、民主监督时作用发挥有限。例如某些教代会代表只听取相关工作报告, 在行使表决权时抱从众心理, 评议领导干部时只谈优点回避缺点, 使得教代会代表的评议监督权被虚拟化;教代会的讨论通过权流于形式的现象比比皆是, 缺乏必要的程序化、规范化、制度化。而高校工会会员代表大会主要职责是审议和批准工会工作报告、工会基层委员会和经费审查委员会工作报告;讨论并决定基层工会工作的重大问题;对基层工会领导人进行民主评议和民主测评;选举工会委员会、经费审查委员会, 或补选、增选工会委员会、经费审查委员会的成员、选举出席上级工会代表大会的代表等。这与教代会职责有很大不同, 如将二者合二为一、混为一谈, 不分彼此, 将对高校民主管理民主监督工作产生不利影响。

(五) 高校存在工会干部法律知识匮乏的问题。

某些高校工会的干部往往由即将退休的教职工担任, 年龄偏大、人员流动性大, 干部队伍的稳定性差是普遍现象。从工会干部结构上来看, 年轻的干部少, 工会委员会和分工会主席、委员基本是兼职, 他们的教学科研等繁忙, 花在工会工作上的精力有限, 不能全身心投入工会的各项工作。同时, 工会干部的工作能力及法律意识的普遍比较淡薄, 处理维权问题时不能达到理想的效果, 教职工所反映的维权事也缺乏应对的办法和措施。此外, 高校工会的依法维权呼声不大, 依法维权工作往往是虚浮多于实际, 维持大于维权, 所谓依法维权苍白无力, 这是高校行政型维权的致命弱点。

二、高校工会法治化是现代大学治理建设的重要保证

(一) 高校工会社会团体法人资格是其法律地位的重要体现。

我国没有高校工会的专门法律, 一般以《工会法》的普遍性权利与义务的要求为依据, 依法行使权利, 履行义务。《工会法》第三章规定的就是“工会的权利和义务”, 从第十九条到第三十四条共有16条。从《工会法》规定的权利归纳, 大体上可分为参与权、监督权、维护权和独立自主工作权。2003年最高人民法院《关于在民事审判工作中适用〈中华人民共和国工会法〉若干问题的解释》等司法解释中, 明确要求人民法院在审判涉及工会组织的有关民事案件中, 应当依法确认工会的社团法人资格, 并保护其独立性。高校工会法人的民事权利能力与自然人的民事权利能力概念相同, 高校工会法人的权利能力应当从工会成立时开始, 其范围要根据高校工会的宗旨和法定职责;高校工会法人资格一经取得即既享有民事权利能力, 具备民事行为能力, 其行为能力的范围与权利能力的范围相一致;并在它的权利能力所限定的范围内取得民事权利、承担民事义务。可以说, 高校工会社团法人资格的确立对保护高校工会组织的合法权益, 加强和改进高校工会各项工作意义重大。

(二) 高校工会应是高校管理的一大支柱。

高校工会应根据我国相关法律法规的要求, 强化其社团法人资格的责任和义务, 净化其基本职能的内涵, 将其多余的权责属于学校党委的归于党委, 属于学校行政的归于行政。采取在党的统一领导下, 由高校所在地上一级工会领导为主、高校领导为辅的管理体制。这种管理体制有利于在高校工会与高校之间保持合理距离, 保障高校工会领导体制的科学性和独立性具体做法:一是髙校工会要从法治的规范的高度, 真正定位为一个社会团体, 而不是学校的中层机构, 真正成为维护教职工利益的代表者、维护者;二是要贯彻落实党政工联席会议制度;高校工会积极参与学校重大政策的制定, 发挥好桥梁纽带作用, 推动党政解决职工群众普遍关注的突出问题和利益诉求;三是高校工会要正确引导教职工积极参与校园民主建设, 充分发挥职能方面的重要作用, 切实维护学校的根本利益及教职工的具体利益。

(三) 高校工会应将维权工作从被动转向主动。

依法维护教职工合法权益不仅是《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》赋予高校工会的职责, 更是教职工的愿望和要求。《劳动法》第28条规定工会是必须介入调解与仲裁程序, 《工会法律援助办法》 (总工发[2008]52号) 已作为政府法律援助的必要补充。高校工会具体权利包括保障权、帮助权、代表权、请求权监督权、调查权、主持调解与参加仲裁权利、参与权等。因此高校工会维权实际上就是合法地运用各种条件及资源, 把工会和教职工的各项法定权利转化为现实权利。通过维权机制, 坚持源头参与和监督各种规章制度和分配制度的制定等从而在根本上防止在教职工聘任、考核、奖惩、晋升、评奖中的不公开、不公平、不公正现象, 切实保护教职工的合法利益。要认真研究和正确把握高校知识分子群体权益的特殊性, 努力提高表达和维护教职工权益的能力, 进一步健全维权机制、途径、力度、手段, 加强对教职员工法律知识的宣传普及, 提高教职员工的维权意识和自我保护意识。

(四) 高校工会干部要能力学会以法治思维和法治方式思考和解决问题。

高校工会的法治化建设任重而道远, 高校工会干部要培养运用法治思维和法治方式的能力, 努力掌握法治知识, 熟悉和理解法律概念、体系、方式, 特别要熟练掌握涉及教职工切身利益相关法律法规。要充分发挥高校工会与教职工联系密切的优势, 选好、用好、培养好工会自己的法律人才, 健全高校工会主席 (法人代表) 的法律责任体系, 按法办事, 为高校和谐稳定与全面发展保驾护航。

三、结语

高校工会作为党领导下的工人阶级群众组织, 在推进法治化建设中必须坚持党的领导, 坚决贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针, 必须按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的精神, 全面审视现行高校工会体制机制中与学校发展、进步、党委要求、教职工期望等方面不相适应的地方, 制定科学发展规划, 统筹推进高校工会工作体制和运行机制的改革。以强化法治思维为切入点, 以提高依法维权能力为着力点, 以维护教职工合法权益为落脚点, 用创新的工作方法, 改革僵化的工作思路, 为建立现代大学制度和高等教育的科学、可持续、生态式发展贡献力量。

参考文献

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[2]贾惠霞.论工会工作的创新[J].东方企业文化, 2011 (6) .

[3]王彩虹.高校工会在联系和服务群众工作中的优势和作用[J].学校党建与思想教育2011 (5) .

[4]张双宁, 刘冬芳, 胡钟月.加强和改进新时期高校工会工作的思考[J].党史博采2011 (5) .

[5]张今彦.工会法人法律问题研究[D].华中师范大学硕士学位论文.2011.

[6]郑振清.工会体系与国家发展[M].北京:社会科学文献出版社, 2009.

篇4：法治建设年工作总结

一是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把党中央关于加快建设法治政府的决策部署进一步具体化、系统化。

二是全面落实国务院的新要求、新部署，着力推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，以激发全社会创新创业创造的活力。

三是体现改革方向和问题导向，着眼于解决当前法治政府建设中存在的突出问题，提出针对性、实效性强的改革和法治举措，回应人民群众期待和实践需要。

四是反映各地方、各部门建设法治政府的创新经验和成果，鼓励有条件的地方和部门先行先试。

五是与近些年来国务院颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》等文件相衔接，坚持在继承的基础上创新和发展。

起草过程：

2013年3月，国务院法制办启动了纲要起草工作。先后广泛征求意见，召开10余次专家论证会，经反复研究修改，形成了纲要草案。

2015年7月31日，国务院第101次常务会议审议并原则通过纲要草案。

2015年9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议并原则通过纲要草案。

2015年11月12日，中央政治局常委会会议审议并原则通过纲要草案。

二、制定实施纲要背景

（一）全面依法治国要求推进法治政府建设

十八大报告提出：到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成。

十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

（二）党和国家领导人强调推进法治政府建设

行政机关是实施法律的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。习近平总书记在党的十八届四中全会上的讲话中指出：各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。

只有建设法治政府，才能更好推动经济社会发展。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中强调：要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。

全面建设法治政府是政府的重要工作。在国务院党组会议部署推进依法行政建设法治政府时，李克强总理指出，要全面推进依法治国，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，要坚持依宪施政、依法行政，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展、破障闯关、推动民生改善和社会公正，增强政府执行力和公信力，以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。

在2015年的《政府工作报告》中，李克强总理再次强调，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

（三）推进“四个全面”战略布局的需要

为适应协调推进“四个全面”战略布局的新形势、新要求，切实解决当前依法行政面临的突出问题，实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标，亟须对法治政府建设作出总体设计和全面规划，确定法治政府建设的总蓝图和路线图、施工图。

三、制定实施纲要的意义

制定实施纲要，确保到2020年法治政府基本建成，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重大举措，对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。

法治政府基本建成，是全面建成小康社会的目标要求。全面建成小康社会，不仅要实现物质文明的小康，同时也要实现社会公平正义的小康。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的一项重要目标，党的十八届五中全会又进一步明确了这一目标要求。未来5年既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设法治政府的关键时期。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

法治政府基本建成，是全面深化改革的迫切需要。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展步入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越高。法治是改革发展的可靠保障，厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。破解改革难题，厚植发展优势，必须深入推进依法行政、加快建设法治政府，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，使国家和社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

法治政府基本建成，是全面依法治国的重大任务。近些年来，法治政府建设稳步推进、成效显著。同时，必须清醒看到，法治政府建设在依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力等方面还存在不少“短板”，在全面正确履行政府职能和严格公正实施法律法规等方面亟待加强。

建设法治政府是中国特色社会主义法治建设中具有示范性和带动性的关键环节。全面推进依法治国，迫切要求把党中央、国务院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

四、实施纲要的总体框架

纲要分三大部分：第一部分是总体要求，明确提出到2020年基本建成法治政府的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准；第二部分是主要任务和具体措施（共7个方面的主要任务）；第三部分是组织保障和落实机制（共4个方面）。

（一）总体要求：

1.指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。

2.总体目标：到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

3.基本原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发、坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

4.衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。

（二）新时期法治政府建设的主要任务

对深入推进依法行政面临的突出问题，按照行政权运行的基本轨迹和依法行政的内在逻辑，纲要提出了7个方面的主要任务：

一是依法全面履行政府职能。目标是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

二是完善依法行政制度体系。目标是提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力的制度保障。

三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。目标是行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

四是坚持严格规范公正文明执法。目标是权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。

五是强化对行政权力的制约和监督。目标是科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

六是依法有效化解社会矛盾纠纷。目标是公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

七是全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。目标是政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

每方面任务都规定了具体目标和实现举措，努力做到可细化、可操作、可评价。

（三）落实主要任务的具体举措

新一届政府把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

纲要规定了一系列措施：

一是深化行政审批制度改革。总结新一届国务院深化行政审批制度改革的主要举措，要求全面清理行政审批事项，提高取消和下放许可事项的“含金量”，规范行政许可事项办理，坚决整治“红顶中介”，鼓励大众创业、万众创新。

二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。明确省市县三级政府部门公布权力清单的要求和时限以及国务院部门开展编制权力和责任清单试点。强调进一步完善负面清单管理方式，实行统一的市场准入。要求建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，减轻企业和公民负担。

三是优化政府组织结构。要求完善行政组织和行政程序法律制度，深化行政体制改革，创新行政管理方式，推进各级政府事权规范化、法律化。

四是完善宏观调控。要求健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。制定并公开企业投资项目核准目录清单。制定并公布政府定价目录，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

五是加强市场监管。要求加强事中事后监管，创新市场监管方式，2015年年底前实现“三证合一”、“一照一码”，建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，建设企业信用信息公示“全国一张网”，实行综合监管，推广随机抽查，探索“智能”监管。

六是创新社会治理。要求加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。

七是优化公共服务。要求加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进公共服务提供主体和提供方式多元化，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。

八是强化生态环境保护。要求加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。

（四）时限要求

省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作，实行统一的市场准入制度。

2015年年底前，没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。

2015年年底前实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，实行综合监管，推广随机检查；加强社会信用体系建设。

自2015年起用3年时间，对国务院文件进行全面清理，清理结果向社会公布。2017年年底前，有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布。

加强行政执法信息化建设和信息共享，有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。

2016年年底前，各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

各项工作任务除本纲要有明确时间要求外，原则上应当在2019年年底前完成。

五、贯彻落实纲要的组织保障和工作机制

一是加强党对法治政府建设的领导。各级政府要主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际，每年部署法治政府建设年度重点工作。加强各级政府及其部门法制力量建设，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

二是落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。

三是强化考核评价和督促检查。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。各级政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。

四是加强理论研究、典型示范和宣传引导。积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型。定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（执笔人：傅增强）

篇5：2017年法治建设工作自查报告

自查汇报

2016以来，我镇在镇党委政府的领导和上级部门的精心指导下，始终以维护人民群众利益为根本，以维护公平正义为核心，超前谋划，积极作为，取得了一定的成绩。荣获2016年度峡江县“六五普法”工作先进集体称号；荣获2016年度社会治安综合治理工作先进镇第三名。成绩的取得在于党委、政府的坚强领导，在于综治、司法、公安、信访等部门的真抓实干，在于广大基层群众的积极参与。新的一年，法治建设工作将面临着新的挑战，这就要求我们必须紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实开展工作。2017年，我镇的法治建设工作将以社会管理为主线，巩固成果，继承创新，提升法治工作科学化水平，为实现我镇的跨越发展创造和谐稳定安宁的社会环境。现将1-10月份开展的工作自查汇报如下：

一、加强领导，落实责任，推进法治建设深入开展 镇党委政府进一步统一思想，高度重视法治建设，今年年初，镇领导成员有部分变动，我们适时对法治建设领导小组成员进行相应调整并及时下发通知。3月初，召开了全镇政法工作会议，在肯定2016年成绩的同时，确定了2017年的工作思路，将法治建设纳入经济、社会发展年度重点工作，会上还与各村、单位签订了2017年法治建设责任书，进一步明确责任，强化督查指导，充分发挥了党领导的政治优势，把法治建设工作上升为“一把手”工程，强势推进本镇法治建设工作。

二、强化宣传，营造氛围，法治建设全面推进 我们采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，进一步扩大法治建设工作的影响。一是通过镇广播、固定标语、墙报、宣传栏等平台，进行广泛宣传，形成强大的舆论氛围。二是结合宣传月，张贴宣传标语、图片200余张，发放宣传单400余份，以提高群众对法治创建的知晓率。三是结合 “六五”普法活动，2017年3月，由综治办牵头，民政、妇联等多部门参与，利用“党员进村入户解民忧活动”进行法律咨询，印发援助手册、法治宣传材料800余份，宣传与村民生产、生活密切相关的法律法规，受到广大群众好评。四是积极组织开展领导干部法治培训班，1-10月份共组织培训4次，提高了领导干部法律意识，丰富了法律知识。

三、夯实基础，创新特色，法治建设重点工作强势提升 1-10月份，我镇立足于 “巩固成果，提升水平”，全面推进基础建设，大力开展法治建设系列活动，努力打造特色亮点工程。

（一）保障设施，提高服务。今年年初，我镇聘请了一名法律顾问为广大群众提供了较为全面的法律服务。

（二）关注民生，化解矛盾。进一步建立健全领导接访、协调会办、督查回访等工作制度和调处规范，加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、“三项排查”等工作例会，对排查出的每一个隐患，及时明确责任领导，研究落实解决方案。综治办在加强对社会热点矛盾排查调处的同时，还主动服务重点项目，提前介入、全程跟踪，为本镇的一些重点建设工程和项目及时提供调解服务2件，调解成功2件，调解率达100%。

（三）社会管理，彰显特色。今年上半年，我们在对特殊群体的日常管理教育方面积极探索和实践，努力形成行之有效的管理方法。一是积极协助学校对在校生开展法制教育，举办讲座，帮助青少年树立知法和守法意识。二是我们认真落实“宽严相济”的司法政策，推动各类矫正人员回归社会。今年2月以来，对本镇5年内刑释解教回归人员进行了走访摸底，并建立个人信息记录，实行动态管理，现已衔接列管人员2名，衔接率、安置率和帮教率分别达100%、100%和100%。同时我们加强对归正、吸毒人员的帮教管理，开设矫正专题法制课，组织矫正对象参加，着力解决帮教人员的实际困难，把重新违法犯罪现象降到最低水平。全镇5名矫正对象，未发生一例脱管，漏管和重新犯罪情况。三是加强流动人口的管理。积极推动企业用工和村级出租房的规范化管理，加强对外来人员的法制教育，努力减少外来人员的违法犯罪行为发生。四是大力推进精准法律扶贫工作。我镇多次组织人员进村入户，对贫困户进行法律服务，对他们提出的法律疑问进行耐心讲解，为他们解决法律上的疑难杂症。

（四）打防并举、控制有力。我镇派出所坚持严打方针不动摇，始终保持“严打”高压态势、重创犯罪分子气焰，切实维护了社会稳定。今年1-10月份，我镇派出所共接处警5起，立治安案件5起，查处5起，调处各类纠纷15起。

今后工作我们将以普法为总抓手，以党员领导干部学法、用法为重点，以提高全民法律、法规意识为目的，通过不懈努力，将我镇各项工作纳入法治化轨道。

仁和镇人民政府

篇6：法治建设年工作总结

一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、***《全面推进法行政实施钢要》切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谱社会提供了法治保障。现将我乡法治政府建设2020工作总结及2021工作思路汇报如下：

一、2020法治政府建设工作总结

（一）强化组织领导，落实工作责任

把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。分发挥党要对一切工作的核心领导作用，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。多次在觉要会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入乡镇全年工作规划。同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。

（二）加强理论学习，增强法治思维

全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习《（中央十八届六中全会公报》、《党的十九大报告》、《中国共产党基层组织选举工作暫行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》等文件，不断增强法治思维，提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

（三）夯实基层基础，推进依法管理

一是优化社会管理职能。

充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好***对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

二是强化基层民主自治。

我们以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的跃性和积极性，通过开展“民主法治村”创建活动，全面落实“公号“老秘带你写材料”整理法律六进”，巩

固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

三是加大社会矛盾调处。

进一步整合法治资源，加强各村便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村综治工作站等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”，真正实现便民、安民。今年1－12月份成功调解民事矛盾纠纷36起，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

（四）严格依法行政，推进康洁执法

一是深入开展机关千部能力作风建设，机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。

二是深入开展党委（党组）规范性文件整理报送和备案工作，严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》的相关要求，遵照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则。三是在强化机关服务意识的同时，认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全乡各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

二、2021年法治政府建设工作思路

2021年，我乡将继续贯彻落实***《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

（一）加强干部依法行政的学习培训

把干部学法用法情况，是否具备法制观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（二）加强法制教育宣传，营造浓厚法制氛围

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全乡人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（三）加强行政执法监督，提高行政执法水平