法治政府建设工作方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《法治政府建设工作方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：法治政府建设工作方案

法治政府建设实地督察反馈问题整改方案

根据中共**县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》(县依法治县委发〔2020〕1号)和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

二、整改原则

按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。

(一)深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

(二)坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

(三)压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。

(四)坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

三、整改问题和措施

中央依法治国办实地督察甘肃省反馈问题五方面21个;

实地督察天水市反馈问题17个，其中天水市(含秦州区、麦积区)10个、秦安县7个。针对这38个问题，制定以下110项整改措施。

(一)实地督察甘肃省反馈问题

中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈21个问题。

问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案列入党政机关党委(党组)理论学习中心组集体学习内容，进行1次集中学习;

2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座;

3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:6月底。

问题2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。

整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作3次;

2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点;

3.将法治政府建设工作纳入党委(党组)绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限：立行立改，长期坚持。

问题3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。

整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案进行全面自查整改;

2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。

责任领导：**

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

整改措施:1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改;2.开展1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

整改措施:1.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习;2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作;

3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平;4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。

整改措施:1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任;2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

整改措施:1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改;2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限：6月底。

问题8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查;部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。

整改措施:1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作2次，按要求听取法治政府建设情况报告;2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作;3.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习;4.将党委(党组)理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告;一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。

整改措施:1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划;2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告;3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重;

4.持续开展法治政府建设示范创建活动。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证;有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题;个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申请公开文件。

整改措施:1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题;2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件;3.对现行有效的行政规范性文件进行1次自查清理。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。

整改措施:1.健全完善重大行政决策制度机制;2.县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性;3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。

整改措施:1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围;2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于30日;

3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见;

4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点;3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为;

4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题15:行政执法“三项制度”落实不够，一些地方行政执法信息公示不及时、不规范，一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题16:“双随机、一公开”工作在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.对“双随机、一公开”和跨部门联合随机抽查工作情况进行专项督察。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:6月底。

问题17:一些部门行政应诉能力不足，出庭应诉人员不能准确把握案件争议焦点，不能针对原告诉求提出合法合理的答辩意见。

整改措施:1.通过召开工作会议、通报典型案例、加强日常指导、开展业务培训等多种方式提升行政应诉人员应诉能力;2.落实行政机关负责人出庭应诉制度;3.充分发挥行政机关法律顾问和公职律师作用。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

第二篇：乡镇法治政府建设示范创建活动实施方案

为进一步推进我镇法治政府建设示范创建活动，努力创建XX市法治政府建设示范乡镇，根据《关于开展2020年法治政府建设示范创建活动的实施方案》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面依法治国的总目标，贯彻落实自治区、XX市法治政府建设总体部署，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。

二、坚持原则

坚持深入推进依法行政与全面深化改革有机结合的原则，更好发挥法治对经济社会的发展引领、规范和保障作用;

坚持勇于担当、敢于负责，积极回应社会公众的需求和关切原则，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，保障公民合法权益和社会公平正义。

三、目标任务

(一)依法全面履行政府职能。继续推行行政审批制度改革，落实权责清单、负面清单制度并实现动态管理，优化政府组织结构，加强事中事后监管，优化法治化营商环境，创新社会治理，优化公共服务。

(二)依法完善行政执法制度体系建设。提高公众参与制度建设，加强法规性文件的监督管理，建立、实施行政规范性文件备案和清理制度，实现规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

(三)实现重大民主决策科学民主合法。依法制定重大决策目录并向社会公开，接受本级人大、群众监督，聘请专家论证、评估，进行合法性审查。

(四)创新行政执法方式，建立明确的行政协调机制，实现行政执法与刑事司法衔接机制，实现行政执法与检查机关、审判机关信息共享。推行行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，推行重大执法审核制度。落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。

(五)全面推行政务公开，自觉接受党内、人大、民主、司法、行政、审计、社会和舆论对行政权力制约监督。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。

(七)督促政府工作人员学法，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

(八)加强法治政府建设的组织领导。

四、实施步骤

(一)准备阶段(2020年X月1日至X月15日)。制定《XX镇法治政府建设示范创建活动实施方案 》，成立工作领导小组，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，细化工作分工，压实工作责任。

(二)实施阶段(2020年X月16日至X月31日)。按照《2020年XX市法治政府示范创建指标及任务分解表》，对标对表，查缺补漏，全力推进法治政府示范创建活动。

(三)申报验收阶段(2020年XX月1日至XX月31日)。根据创建目标及任务分解表逐项完成任务，收集文件、图片资料，上报依法治市办，接受验收。

五、工作要求

(一)提高政治站位，全面统筹安排。镇村两级干部要高度重视法治政府示范创建活动，从落实依法治国基本方略、推进法治XX建设的高度，充分认识法治政府创建活动对加快法治政府建设的重大意义。以开展示范创建活动为契机，查找制约法治政府建设进程中的“难点”、“痛点”和“堵点点”，补齐短板，改善薄弱环节，重点突破，率先在全市建成法治政府建设示范点。

(二)全面统筹协调，加强工作配合。要把法治政府创建与行政执法、扫黑除恶专项斗争、社会综合治理、文明城市建设、美丽村庄建设等工作统筹起来，形成合力，共同推进。

(三)强化宣传，营造氛围。各村、站所在日常工作中要把法治政府建设融入到各项工作中来，依法行政。要广泛宣传法治政府创建的意义，及时总结报道创建的新思路、新经验，在全镇营造浓厚的法治政府创建氛围。

(四)加强领导，精心组织。各村成立法治政府创建工作领导小组，将法治政府建设创建活动纳入重要议事日程，按时完成创建活动的目标任务。

第三篇：法治政府建设工作汇报

2016 年，在区委区政府以及镇委的正确领导下，我镇政府坚持在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现将我镇法治政府建设工作汇报如下：

一、2016 年工作主要情况和成效亮点 (一)依法全面履行政府职能 深化行政审批制度，加快转变政府职能、规范行政审批行为、提高审批效率。我镇深化行政服务体系综合改革，打造“一窗通办”，提高行政审批效率，方便群众办事;实施“5+2”服务模式(即周一至五的工作日开展日常工作，周六、日采取全预约办事方式)，满足群众日益激增的办事需求;推出网上、电话、微信等方式预约方式，解决群众办事难、等候时间长等问题。党委政府带头依法办事，镇班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

(二)加强规范性文件管理 我镇按照《规范性文件管理工作指引》要求做好规范性文件审查、备案及公开工作。在扶持企业、保护环境等重点领域制定相关规范性文件，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一发布制度。截至今年 11 月，我镇送审备案规范性文件共 2 份，分别是《佛山市南海区 AA 镇公众举报环境污染违法行为奖励试行办法》(丹府〔2016〕66 号)和《佛山市南海区 AA 镇扶持企业发展奖励办法》(丹府〔2016〕48 号)。此外，加强规范性文件管理，建立评估清理长效机制，扎实做好制度落实。

(三)建立健全科学民主决策机制 严格遵守重大行政决策程序规定。我镇认真贯彻学习《佛山市人民政府印发佛山市重大行政决策程序规定的通知》规定，实行每周镇长办公会议、班子联席会议成员共同决策制度，严格坚持集体讨论决定。积极实施政府法律顾问制度。今年 5 月，因原顾问团合约到期，我镇及时重新选聘 3 名律师组建 2016 年律师顾问团，为党委、政府重大行政决策提供专业法律意见，进一步提高了行政决策行为的约束力、规范性和科学性。今年，我镇无重大行政决策事宜。此外，律师顾问团积极发挥其专业优势，对政府各项

工作的推进起到了积极作用，如周淑贞律师为政府处理贵广(南广)铁路上安段桥底垃圾等问题提供了专业法律分析意见，指明了法律方向，助力建设法治政府。

(四)坚持严格规范公正文明执法 一是全面落实行政执法责任制。根据上级要求，依法依规开展打击野生动物违法犯罪专项行动、安全生产监督检查、农贸市场市容整治、“两违”巡查整治、清查无证无照经营行为等各类执法行动，并严格按照执法程序行政执法，全部执法案件均符合法定程序;探索建立联合执法机制，合理配置执法力量，加大执法力度，全面落实行政执法责任制，进一步做好做实基层执法。

二是切实加强行政执法队伍管理。加强行政执法人员资格审核和管理工作。我镇现有合法行政执法人员共计 226 人，均符合领取行政执法证资格条件，并经相关专业培训、考试合格后持证上岗，有效提升行政执法人员素质和水平。针对我镇申领执法证名额不足以及执法量日益增大的现实情况，今年 3 月，开展对全镇持有执法证的行政执法人员重新审核工作，并对已调离执法岗位的人员进行了系统清理，共对 33 名调离执法岗位的持证人员证件进行清理注销，全面提升了工作效率和工作质量。

三是建立并完善信息报送机制。健全定期收集信息机制，及时掌握各执法部门日常依法行政情况，提出和解决存在问题，切实推动依法行政工作。为及时向上级报告我镇依法行政情况，根据上级法制部门有关要求，我镇每月收集整理执法部门依法行政情况，截至今年 11 月底，整理上报稿件 11 篇。

(五)强化对行政权力的制约和监督 我镇建立健全权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等。深入开展党风廉政建设，组织举办 2016 年纪律教育学习月等活动，增强党员干部的依法行政意识;组织人大代表听取各执法部门依法行政情况报告，多次视察镇内重点项目建设推进情况，妥善办理人大代表和政协委员提出的意见和建议;落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，今年未发生行政复议、行政应诉情况;全面推进政务公开，严格依法执行政府信息公开工作制度，加强政府门户网站建设，开通电话、邮政、网站、微信及微博公众监督投诉举报等渠道，今年举办信息公开宣传等活动，普及受惠群众超过 400 人次，积极推动了政府信息公开的规范化、透明化，进一步强化对行政权力的制约和监督。

(六)依法化解社会矛盾纠纷

建立依法化解矛盾纠纷机制，以人民调解为基础，完善基层调委会规范化建设，全面落实一村(社区)一专职调解员制度，充分发挥镇、村(社区)等各级调委会作用，引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷;以法律服务为载体，选准聘好律师顾问团，实现律师顾问挂钩驻点村(社区)全覆盖，为解决基层矛盾提供法律专业意见;以依法行政为目标，听取镇法制办、司法所、检察室、法庭的工作情况汇报，研讨推进依法治镇工作。同时，推进镇公共法律服务中心和村居公共法律服务站建设，深入推进基层法治建设。

(七)加强依法行政能力建设 一是加强法制培训学习。健全学法用法制度，做到领导干部带头学法、执法人员严格执法，进一步提高政府工作人员依法行政的意识和水平，维护政府行政行为的合法性、权威性、严肃性。我镇狠抓公职人员网上学法，全部公职人员共计 118 名参加考试，平均得分 98.4 分;将法律培训和学习纳入党委学习中心组的学习计划，并开展纪律教育暨《保密法》学习班、机关中层副职及以上领导干部法制培训班及在岗执法人员法制培训等活动，培训人员超过 650 人次;各执法部门积极制定并开展本单位法制培训计划共计 37 项，如《新环保法》等环境政策法规宣讲会、依法行政之城市管理专题讲座等。法制培训学习大大增强了执法人员的法制观念，加强了依法行政能力建设，提高了执法队伍的综合素质。

二是大力开展普法宣传。继续深化普法工作，充分利用各种渠道加大普法宣传力度，发挥好驻村(社区)律师在普法工作中的作用，不断提高村(社区)依法自治水平。大力弘扬法治精神，以普法宣传为抓手，通过开设《周末看法》电视栏目、开辟《有为周报》法制专栏、打造法制小品等多种形式和渠道，不断扩大普法覆盖面。我镇大力开展普法宣传，进一步增强了基层干部学法、守法、用法的法治意识，深入推进基层法治建设，营造了良好的社会法治氛围。

(八)加强组织保障，落实相关机制 建立完善由行政首长直接挂帅的依法行政工作领导协调机制。认真落实镇政府一把手负责制，并成立由镇长为组长、各执法部门为成员单位的行政执法责任制领导小组，积极发动各执法部门依法行政，健全行政执法责任制;把依法行政纳入全镇工作目标考核和绩效管理之中，成立专门绩效评议领导组对依法行政进行考评和督促坚持，落实责任追究制度。

二、存在问题 虽然我镇法治政府建设工作取得了初步成效，但我们也清醒地认识到仍然存在不足，需要进一步改善：一是仍需继续推进行政决策科学化、民主化、法治化的建设;二是行政执法人员法制意识仍需增强，执法队伍整体素质需进一步提高，部门依法行政情况上报、联合执法等相关机制有待进一步完善;三是基层调委会、驻点律师对人民调解工作的力量不够强大;四是政务信息公开的数量和全面性有待提高，行政执法信息公开力度不足;五是依法行政监督力度尚需加大等。

三、下一年工作设想 我镇要坚持依宪施政、依法行政，不断提高法治意识和依法行政能力：一是要健全依法决策机制，增强公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量;二是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，加强依法行政能力建设;三是进一步完善行政执法责任制;四是深化政务公开，打造“阳光政府”;五是强化依法行政监督。我镇要用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，增强政府执行力和公信力，以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。

AA 镇人民政府

2016 年 11 月 30 日

第四篇：关于印发人社系统加强法治政府建设实施方案的通知

华人社发〔2011〕156号

花影市人力资源和社会保障局

关于印发《花影市人社系统加强法治政府建

设实施方案》的通知

局内各股室(大队)、局属各单位： 为加强法治政府建设，全面推行依法行政工作，根据《花影市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》(华府办〔2011〕26号)要求，制定《花影市人社系统加强法治政府建设实施方案》，现予以印发，请认真贯彻落实。

二О一一年八月二十八日

花影市人社系统加强法治政府建设实施方案为加强政府法治建设，规范行政机关的行政行为，推行政务公开，增强政府执行力和公信力，进一步强化机关工作人员的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，推动责任型、服务型、效能型政府建设，促进全市经济社会又好又快发展。根据《花影市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》(华府办〔2011〕26号)要求，结合人力资源社会保障工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真落实依法治国基本方略，紧紧围绕建设法治政府总体目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

二、基本要求

推进依法行政,必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点;做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一;切实转变管理理念和工作作风,强化服务意识和服务职能,提高办事效率和服务水平;强化责任意识,自觉接受人民的监督,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究。

2三、工作任务和措施

(一)增强依法行政意识，提高依法行政能力。

落实学法制度，建立法律知识学习培训长效机制。完善机关工作人员学法制度，通过组织集中学习和个人自学，提高依法行政的能力和水平。局领导班子成员、局内各股室(大队)、局属各单位的领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规,树立宪法和法律意识,增强与本职工作相适应的法律素质,提高依法行政的能力和水平。中心组集中学法、领导干部集中学全年不少于12次，单位行政执法人员全年进行专业法律知集中培训不少于10天。继续推行领导干部学法制度,定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训,建立健全对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。

(二)加强规范性文件报备工作，推进制度建设。

加强规范性文件报备工作。按照规范性文件制定程序要求，在文件制定之前进行必要性、可行性论证和成本效益分析以及社会稳定风险评估。除依法需要保密的外，对与公民、法人和其他组织利益密切相关的规范性文件草案，应当公开征求意见。同时，根据适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要，适时对规范性文件进行修改和废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。继续加强规范性文件的报备工作，坚持做到有件必备、有错必究。

(三)坚持依法科学民主决策，提高行政决策水平。 规范行政决策程序，加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析

3决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。逐步把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。作出重大决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及理由要以适当形式反馈或者公布。涉及人民群众切身利益的,应当通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

(四)完善行政执法体制，严格规范公正文明执法。 按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，积极研究社会保障领域的行政执法体制改革。探索相对集中行政许可权制度和综合行政执法体制改革，不断创新执法理念。进一步建立健全行政执法程序,严格按照法定程序执法。健全行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序性制度,把保证公民的陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等一系列权利以及约束行政机关行政裁量权作为健全行政执法程序工作的重点,减少执法的随意性，逐步建立规范行使行政裁量权的基准制度。

(五)全面推进电子政务,建立高效、便民政府。

认真遵循电子政务规划和信息交换、资源共享规则,充分利用现有信息资源、信息系统和设施,进一步完善门户网站,整合电子政务网络平台,使网上办公成为公众办事的重要手段。通过电子政务将法定事项和主体、权限和责任、程序和条件进行公开,实现便民和高效;创新政府管理和服务,

4不断深化政府电子政务建设，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

(六)深化行政调解工作，着力化解社会矛盾纠纷。 按照加强和创新社会管理的要求，建立健全行政调解机制。加强行政调解组织体系规范化建设、制度规范化建设、队伍规范化建设和行政调解室规范化建设，牢固树立抓调解就是抓执法、抓调解就是抓服务、抓调解就是抓和谐、抓调解就是抓稳定的理念，把调解贯穿到行政管理全过程，充分运用行政化解争议纠纷。依法办理行政复议案件，纠正违法行政行为，督促履行行政复议决定，切实维护申请人的合法权益，提高行政复议公信力。完善行政复议与行政调解、行政诉讼、信访和行政执法监督对接机制，形成化解行政争议合力。

(七)完善监督机制，强化行政监督和问责。

进一步完善行政执法责任制,自觉接受人民群众的监督。拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督行政机关的权利。进一步完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，进行及时认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。

主题词：社会保障法治政府方案通知

花影市人力资源和社会保障局办公室 2011年8月28日 印6

第五篇：州科技局关于法治政府建设督查反馈问题的整改方案

(2020年6月)

根据《中共**州委全面依法治州委员会办公室关于印发<法治政府建设督察反馈问题**州整改方案>的通知》(临州法办【2020】11号)精神，对涉及州科技局的五个方面10个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。

一、整改目标

从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的21项共性问题和州上自查出的5项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。

二、问题及整改措施

(一)提高思想认识方面

问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改措施：

一是发挥“关键少数”以上率下作用。

将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于2次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。

二是推动各科室工作人员学法用法。

结合局党组中心组学习内容，单位九个职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。

三是强化党政主要负责人责任。

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。

四是注重考核结果运用。

依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与考核相挂钩。

整改科室：局九个科室

责任人：党组书记、局长马显锋及各科室负责人

整改时限：今年年底完成

（二）强化责任落实方面

问题2：一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责

不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

整改措施：

一是加强理论学习。

组织学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。

二是健全运行机制。

自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

问题3：有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和计划，有的甚至没有制订实施规划和计划;个别部门制订的法治政府建设计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

整改措施：

压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和工作计划，并按计划统筹部署推进。

整改科室：办公室

责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

整改时限：立即整改并长期坚持

（三）规范行政执法方面

问题4：“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

整改措施：

科学制定、及时调整抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

（四）

法治队伍建设方面

问题5：党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问;有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。

整改措施：

一是设立法律顾问。

建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。

二是拓展法律顾问职能范围。

积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。

整改科室:办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：计划于8月底前完成整改

（五）州上自查问题情况

问题6：法治政府建设工作不平衡。主要表现在：个别县(市)和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足;行政应诉中部门负责人出庭应诉不够;一些县(市)部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。

整改措施：

一是坚决执行《**州法治政府建设实施方案》和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。

二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。

整改科室：办公室

责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

整改时限：立即整改并长期坚持

问题7：执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足;一些县(市)部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱;个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。

整改措施：

需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

问题8：“放管服”改革需要规范到位。一些县(市)和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距;由于县(市)人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。

整改措施：

对全州8县(市)承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县(市区)级企业研发中心认定事项进行下放。

整改科室：办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：计划于今年10月底前完成整改

问题9：监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。

整改措施：

一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。

二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。

整改科室：农业科、企业科、综合科

责任人：喇俊玲、田学龙、马莉萍

整改时限：立即整改并长期坚持

问题10：法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县(市)专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。

整改措施：

一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。

二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。

整改科室：办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：今年年底前完成

三、工作要求

（一）提高政治站位。

要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。

（二）扎实推进问题整改。

要对反馈问题进行认真研究，

根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。

（三）依法依纪追责问责。

要依据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责

。