电大监督学综合测试五

电大监督学综合测试五（精选6篇）

篇1：电大监督学综合测试五

一．名词解释

1、社会监督

2．特约监督员制度

3．社团监督

4.公民监督

5.舆论监督 6．信访

7．网络舆论监督

8.政府道德署

9.美国独立检察官 10.行政交谈

11.国民请求监察制度

二、填空题

1、社会监督主要包括社团监督、（）监督、舆论监督。2.舆论是（）思想和意见的公开表达。

3.新闻舆论监督是具有人民性、（）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。4.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（）类。

5.举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。

6.（）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。

7.（）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

8.《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是（）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。

9.（）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。10.（）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳 11.（）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织 12.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（）。

13.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（）有权罢免监察专员。

14.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（）的职能。15.德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（），再考虑如何处理违法者。

从20世纪60年代起，（）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。三．多项选择题

1．公民监督的特征包括（）。

A．广泛性

B．基础性你C．直接性

D．多样性 2.公民监督有利于（）。A.经济发展

B．促进社会主义民主

C．全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败

D．维护社会政治稳定 3.社会监督具有以下典型特征：()。A．自觉性B．民主性C．全面性D．间接性 4.舆论监督的特征是（）。

A．人民性B．公开性C．及时性D．权威性

5.网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（）A.实时性B．广泛性C．交互性D．一定的隐蔽性 6.网络舆论监督的局限性与问题主要是（）。

A．监督主体的局限B．虚假信息C．容易失控D.容易发展成为网络舆论暴力 7.建立特约监督员制度的主要意义是（）

A．密切党和政府与人民群众的联系B．推动政府的廉洁高效 C．有利于民主党派加强自身建设D.扩大监督队伍 8.社团监督的意义体现在以下方面（）。A．社团监督是公权力机关外部监督的组成部分

B．社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使

C．社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限 D.社团监督可以优化立法

9.国际性的反腐败合作活动主要有()

联合国框架下的国际性反腐败行动B.国际组织联合行动对付腐败犯罪 C.各国政府间的反贪污腐败行动D.国际刑警组织的反腐败行动

10.目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面()。A.一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距。B.反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要。C.经济发展水平差距对反腐败国际合作的消极影响。D.“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响。11.国际反腐败运动的发展趋势是（）。

A.越来越重视惩治与预防腐败相结合B.越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C.越来越重视反腐败中的社会公众参与D.越来越重视加强反腐败的国际协作 12.当前国际反腐败运动的特点是()A反腐败国际化范围的扩大B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方 C反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广 D关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高 13.瑞典议会监察专员的职责是（）。

A.监督和监察中央及地方的行政活动

B.监督和监察中央及地方的司法活动 C.监督和监察联邦议会和地方议会的议员

D.保障法律、法令的实施 14.为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的()A.调查权 B.逮捕权 C.建议权 D.起诉权。

15.为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面()A.“多眼睛”监督制度

B.岗位轮流的制度

C.严格限制兼职制度

D.严格礼物收受方面的规定。16.德国监督制度的特点是（）。

A.以健全的法制为保障，行政权力法定化 B.以公众全面参与为基础，行政权力监督多元化 C.以严格自律为基础，公务员行为规范化D.以刑法为依据，对违法者的处罚极为严厉

1、简述舆论监督的功能。

2、简述舆论监督的方法。五．论述题

1．试述社会监督在我国监督体系中的地位。2.试述公民监督的特征和意义。

3.试述《联合国反腐败公约》的主要内容和特点。4.试述瑞典议会监察专员制度的特点。5.试述美国监督模式的特点。6.试述日本监督模式的特点。7.试述新加坡监督模式的特点。

一．名词解释

1、社会监督是指社会组织以及公民依据宪法和法律赋予的政治权利以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。通过这种监督，增加行政决策的科学性和合理性，遏制行政权力行使过程中的贪污受贿、违法违纪等行为，使各级行政机关及其工作人员在行政执行过程中认真贯彻、落实国家的各项法律和决策，认真履行职责，防止出现失职、渎职行为。

2、特约监督员制度是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度，包括特约监察员、特约教育督导员、特约税务监察员、特约审计员等。特约监督员是现时期实施民主监督不可忽视的重要力量。特约监督员参与政府的有关工作，也为民主党派、无党派人士参政议政找到了一条具体途径。

3.社团监督又称为“社会团体监督”，是指各种社会团体（组织）从各自利益出发对国家机关及其工作人员的职权行为以及个人品行所进行的广泛监督。

4．公民监督是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的监督。

5．舆论监督是指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违法和腐败行为等。随着社会的发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。

6、信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级党的机关、立法机关、行政机关、司法机关、人民团体、企事业单位的负责人或者工作部门反映情况，提出意见和建议，投诉请求，并由这些负责人或者工作部门予以处理的活动。

7、网络舆论监督是指人民群众（网民）通过互联网了解国家和社会公共事务，评价国家经济、政治、文化和社会生活，监督国家机关的各项活动，揭露国家公职人员的腐败行为。作为现代信息技术与我国社会主义民主相结合的必然产物，网络舆论监督是舆论监督的新型方式，也是社会主义民主和人民当家作主的重要途径。

8、政府道德署是美国政府专门规范政府官员道德行为的机构，直属总统领导，向总统和国会负责。政府道德署的基本职责是主管政府高级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。另外，政府道德署在各主要部门都设立有专职道德官，他们专门负责制定适合本部门特点的行为准则，并审查和处理本部门中的个人利益与公共利益冲突问题。

美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。

10.行政交谈是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府与国民的联系、进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。

11.韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时，受侵害的单位和个人有权提请监察院进行审计监察。任何单位和个人均可动用“审查请求权”，要求对政府部门、政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督。20岁以上的300名成年人，即可以联名上书监察院进行监查。韩国的国民请求监察制度充分保障了公民的合法权利，对行政效能监察和提高政府绩效具有重大意义。

二、填空题

1、公民 2.公众 3.公开性 4.诉讼 5.法人 6.申诉 7.控告

8、发达

9.《美洲反腐败公约》 10.《联合国反腐败公约》 11.透明国际 12.议会监察专员 13.议会

监督 15.经济损失 16.瑞典 三．多项选择题

1．ABCD

2.BCD

3.ABCD 4.ABCD 5.BCD

6.ABD 7.ABC

8.ABC

9、ABCD 10.ABD 11.ACD 12.ABCD 13.ABD 14.ACD 15.ABCD 16.ABC

四、简答题 1.舆论监督的功能：

1）导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想和行为。

2）监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。

3）宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。

4）威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认的行为规范。2.舆论监督的方法：

1）新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。

2）公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。

3）表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。五．论述题、社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督，是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分，是我国反腐倡廉、防止权力滥用的可靠保证，也是人民民主权利的具体体现。

社会监督与人大监督、行政监督、司法监督、政党监督等有着密切联系。一方面，社会监督离不开其他监督，否则社会监督就成了“无源之水”和“无本之木”；另一方面，政党监督、人大监督、行政监督、司法监督等也离不开社会监督。因为，民主的实质就是人民对自己的国家权力有一种真正的控制力。没有自下而上的权力制约机制，公权力的运用必然会走向专断和独裁。

在现实政治和行政管理中，社会团体和公民通过组织的或者个体的方式参与政治管理，通过参与民主政治生活而对政治权力实现监督。2.公民监督的特征：

1）广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人员，不论职务高低、权力大小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。2）基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监督之中，并成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。3）直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。4）多样性。公民监督的形式是多样的。在我国，公民可以通过多种渠道和形式行使宪法和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评论、写信、面谈、打电话、网上举报以及民主评议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、大众传媒来实施监督。公民监督的意义：

公民监督是人民民主的重要体现，是防治官员腐败的有效途径，对于促进国家机关的廉政勤政建设，建立法治国家等都有极为重要的作用。

1）有利于促进社会主义民主。公民监督是整个监督系统中最能反映民主性的监督制度。公民监督的广度和深度反映一个社会实现民主的程度。）有利于全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败。没有公民监督，反腐败之网就是不完整的、有缺漏的。只有广泛的公民监督，才能营造出反腐败的良好的社会环境，降低腐败发生几率，实现政治廉洁。

3）有利于维护社会政治稳定。公民监督同时也是一种民意表达和利益协调，使政府的政策输出、权力运行更具合法性和代表性，从而实现社会稳定。3.《联合国反腐败公约》的主要内容：

《联合国反腐败公约》除序言外，共八章七十一条，分为总则、预防措施、定罪与执法、国际合作、资产的追回、技术援助、实施机制、最后条款等。

总则。总则规定了立法宗旨、术语解释、适用范围以及保护主权等方面的内容，强调在预防和打击腐败方面加强国际合作和技术援助，但同时应当恪守各国主权平等和领土完整原则以及不干涉他国内政原则。

预防措施。此部分主要涉及预防性反腐败的政策和做法，具体包括预防性反腐败机构的建立，公共部门的各项用人制度和公职人员的行为守则，公共采购、公共财政管理和公共报告以及与审判和检察机关有关的措施等，同时还强调了私营部门和社会在预防腐败中的参与。定罪和执法。此部分为公约的主要组成部分，从实体法的角度列举了有关腐败的罪名，对犯罪的主观要件、犯罪形态和腐败的后果作出了规定；从程序法角度规定了对腐败行为的管辖、起诉、审判、制裁以及其间各部门之间的合作。

国际合作。具体规定了国际合作的总体原则，引渡的条件，被判刑人的移管，刑事诉讼的移交，执法合作，联合侦查等内容。

资产的追回。主要内容是对腐败行为后果的财产处理。包括预防和监测犯罪所得的转移，直接追回财产的措施，通过国际合作追回资产机制，资产的返还和处分，双边和多边协定和安排等

技术援助和信息交流。主要述及预防和打击腐败的培训和技术援助以及有关腐败的资料收集、交流和分析等。

公约的实施机制。规定了公约缔约国会议和秘书处在公约实施过程中的各项职能和作用，争端的解决方式以及公约的签署、批准、接受、核准和加入等常规内容。《联合国反腐败公约》的特点：

1）透明度。《联合国反腐败公约》中要求各国在反腐败过程中，保证各项预防性措施、政策和机构运作的透明度，以保证权力运行过程中的公开透明，降低腐败发生的机会。在预防腐败的政策和措施、反腐败机构以及公共部门用人制度等方面，该公约都有关于公开透明的相关规定。）国际合作。《联合国反腐败公约》作为一部世界性反腐败公约，国际合作是其必不可少的内容。国际合作的总体原则，引渡的条件，被判刑人的移管，刑事诉讼的移交，执法合作，联合侦查等，构成了反腐败国际合作的内容。此外，《反腐败公约》各个部分都以国际合作为基础，探讨了相关内容。

3）强调预防。建立腐败的预防机制是当今国际反腐败合作的重要内容，《联合国反腐败公约》中强调了预防腐败的重要性，并用大量篇幅阐述了腐败预防合作机制和具体的预防腐败措施。

4）实体法与程序法相结合。《联合国反腐败公约》是实体规范和程序规范相结合的产物，体现了国际反腐败合作的现实需求。该公约不仅规定了法律主体的权利义务，还制定了为了保障权利义务实现的程序。

5）公部门与私部门的合作。《联合国反腐败公约》在总结各国反腐败经验的基础上，提出反腐败不仅是各国政府的责任，也应当包括公部门以外的私部门和个人的支持与参与，并对私部门和社会的参与及合作作出了规定。

6）民事责任与刑事责任相结合。腐败行为由于其巨大的社会危害性，各国立法都已将其列入犯罪行为范畴，纳入刑法调整。同时由于腐败常常牵涉到巨大财产，给社会造成巨大浪费，因此《联合国反腐败公约》在规定了刑事责任的同时，又规定了民事责任。4.瑞典议会监察专员制度的特点：

1）监察专员设置的独立性与专职化。为保证监察专员行使监察职能不受任何外界因素的不当干扰，议会监察专员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立性。同时，监察专员只接受议会的指示和监督，工作只对议会负责，除议会外不接受其他组织和个人的指示和干预。另外，由议会任命专职人员进行监督，能够使监督工作专职化。这种独立性和专职化不仅加强了瑞典议会监察专员的监督效力，也更加强化了议会的监督职能。

2）监察专员监察范围的综合协调性。瑞典议会监察专员的管辖范围相当广泛，监察专员不仅可以对法律规定的中央、地方各级行政机关及其工作人员进行监察，还可以对属于自己管辖范围的跨部门、跨行业的问题进行综合监察和协调处理。这种综合性监督与当今政府职能不断扩张、专业分工日益细化复杂的客观趋势比较适应。

3）完善的监督系统保证监察专员的监督效力。瑞典对行政机关及公务员的监督相当严格，且层次较多，建立了议会监督、政府内部监督、司法监督和社会舆论监督体系。议会监察专员监督作用的发挥有赖于与其他监督体系的协调合作和相互制约。议会监察专员监督同其他监督方式相结合，形成了以议会监察专员监督为主的完善的监督体系。

4）先进的监督理念。瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件的发生，注重被侵犯公民合法权利的恢复及救济。因此，瑞典议会监察专员监督模式不同于检察官及

其职能不在于检举犯罪行为使之被定罪，而是更关注采取具体的改革措施，以保障公民合法权益和权力运行秩序。5.美国监督模式的特点：

1）双向制衡的权力监督模式。美国的监督体制贯穿着“分权制衡”的理念。在权力的横向划分上，强调立法、行政、司法三种权力既要彼此分立、独立，又要相互联系、制约。国会通过立法权的行使实现对行政和司法的监督，但是美国总统有权否决国会立法并通过立法倡议权而对国会的立法权进行制约，法院也可以通过司法审查权对国会进行监督。国会可以通过人事任免权、财权、弹劾权的行使对执掌行政管理的总统进行制约与监督，法院也可以对政府制定的行政法规和行政命令及做出的行政处理等作为和不作为进行司法审查以对行政权的使用进行约束与监督，但法官要由总统提名经参议院同意后由总统任命，国会也有权弹劾联邦法官。可见，美国的权利监督体系是双向制衡的监督模式，部门之间的相互制衡是整个政治体制中的监督前提。

2）较为松散的纵向权力监督。美国实行联邦制，中央与地方的关系较为松散，基本上没有形成纵向的权力监督关系。美国没有统一的、最高的反腐败协调、执法机构，也没有统一的、专门的反腐败法律。其行政监督权由联邦政府和州政府分别行使，相互独立，联邦与州各自建立监督机构，二者不存在上下隶属关系，在机构设置上也不对口，彼此独立、各司其职。因此，美国的行政监督体制体现出多元化的特点，行政监督机构布局分散，监督职能细化，监督主体多元。

3）重视专项监督。美国监督模式中，重视专项监督，如选举监督、审计监督和道德监督等。美国联邦政府所建立的两个独立行政监督机构——政府道德管理署和监察长办公室均突出了专项监督的特点，以道德规范（包括财产申报）和审计监督为两个专职监督机构的监督重点。同时在美国行政监督体系外，尤其重视对于政治高层人员选举中的资金来源、利益冲突等方面的监督，并通过联邦调查局、政府道德署、联邦选举委员会、总统行政办公室等机构对此实施监督。6.日本监督模式的特点：

1）行政监督职能细化，专业分工合作。日本除了立法、行政、司法三权分立的政治体制监督制衡之外，在行政监督系统内建立了不同的监督机构，对不同的监督对象和监督范围实施监督。监督分工高度专业化。如日本的人事院仅对公务员范畴的选拔、任用、考核、晋升和奖惩等方面进行监督，但是触及刑法问题的公务员违法违纪行为主要是由检察机关来进行侦察并提起公诉；而行政评价局的监督主要针对的是行政机关的业务监督，其监督范围不涉及人员监督；而涉及财政、财务收支情况的监督则专门由会计审计院。

2）行政监督以提高行政效率为主要目标。日本的监督模式中，比较强调检察机关的反腐肃贪职能，在检察机关的统领下，建立行政系统内的各个监督机构。这种监督机制以效能监察

即通过实施行政评价和检查，对政府行政机关的绩效、工作效率和工作质量进行监督，并根据实际调查的结果向相关政府机关提出改革建议。日本专门的行政监察机构——行政评价局的职能设置和监督方式则突出地体现这一特征。

3）行政监督与社会监督、专家监督相结合。日本行政交谈制度是其独特的监督制度，充分表现了日本重视政府与社会的正式沟通，强化社会监督职能的特点。同时，日本的行政监督注重与专家监督相结合。日本行政评价局的政策评价机制突出体现了发挥社会各界代表和专家的政策咨询、调查与审议功能。

日本的监督模式也存在一些弊端：首先，职能分工影响资源的共享性。如行政监察机关仅集中于行政业务的监督，与人事院的行政人员监督脱节，导致监督效率低下问题。其次，行政监察机关缺乏强制执行力，影响了监督职能的有效性。日本的行政评价局具有调查权、建议权和劝告权，却不具有行政处分权、惩罚权和行政强制权，从而大大影响了其监督职能的有效实施。

7.新加坡监督模式的特点：

1）赋予监察机关广泛的权力，保证监察权的有效行使。首先，监察机关拥有广泛的调查权。当出现违反《刑法》或者《防止贪污法》的行为，或者依据《防止贪污法》在调查期间证明有违反任何成文法的行为时，贪污调查局局长或者特别侦查员无公诉人的命令，可以行使刑事诉讼法所授予的一切与警方调查相关的权力。在调查重大案件时，贪污调查局还享有特别调查权，不管任何其他法律中有任何规定，贪污调查局都可以调查任何银行存款、股票存款、购买帐户、报销单据或者任何其他账目以及在任何银行的任何保险箱等。还有权要求被调查人详细说明其子女家属的一切动产和不动产以及每项财产的获得途径与准确日期，并有权要求任何人给予调查所需配合，否则被视为犯罪。其次，监察机关拥有搜查权。如果贪污调查局相信在某一地方藏有罪证，即可授权特别侦查员或警官在必要时可依靠武力进行搜查，夺取或扣押任何相关的文件和物品。再次，监察机关拥有逮捕权。贪污调查局局长或任何侦查员，无逮捕证即可逮捕依照《防止贪污法》与犯罪有关的任何人，可逮捕已被控告的与任何罪行有牵连的或已收到他同任何犯罪有牵连的可靠情报或有理由怀疑与任何罪行有此种牵连的任何人。又次，监察机关还有跟踪监视权。对所有公务员，无论职务高低，贪污调查局都具有暗中秘密跟踪监视的权力。

2）惩戒与预防并重，实施综合治理。新加坡在反贪治腐上坚持惩治与预防并重、治标与治本结合的综合治理方针。新加坡对于贪污受贿的定罪与处罚非常严厉，在反腐败方面以严厉著称。同时，新加坡政府也非常重视腐败的预防，注重反腐败的宣传与教育，培养全社会的正义感，并通过行政改革措施减少腐败行为的发生。新加坡通过不断完善法律规范和行政管理措施，建立了惩戒与预防、标本兼治的监督体系。

3）注重对执政党的监督，提高执政党的执政能力。在新加坡，虽然长期由人民行动党一党执政，却很注意发挥在野党对执政党的监督作用。每四年一次的多党参与的国会大选就是在野党对执政党进行监督的有效机制。执政的人民行动党还规定，党员议员每周必须有一天回到本选区体察民情，参加群众聚会，倾听民众呼声，接受选民监督。

篇2：电大监督学综合测试五

行政监督是我国行政管理活动的重要组成部分,也是保证行政管理活动正常运行的必要手段。下面为大家分享了行政监督学论文，一起来看看吧!

摘 要：行政监督是我国监督体系中的重要组成部分，是现代化行政管理的重要环节，也是国家民主与法制的重要内容。尽管目前我国已经形成一个全方位、多层次的行政监督体系，但是其本身仍存在许多的不足，因此，了解行政监督的基本内涵，认真分析行政监督中存在的问题，并提出相应的完善对策，对于提高行政监督的有效性、科学性，完善行政监督体制，遏制行政，有重要意义。

关键词：行政监督;监督意识;监督机制

在我国，随着经济和政治体制改革进程的不断推进，出现了很多行政的现象，严重阻碍了我国的改革发展步伐。现阶段我国正处于政府职能转变的关键时期，政府的各项工作都卓有成效，在法治政府不断发展的同时，人民群众的法律意识和法制观念也在逐渐增强，全社会对依法行政的要求越来越高。加强对权力的制约和监督，已成为我们党和国家政权建设的一个重要课题。适时加强对行政权的制约，有效遏制行政，是当前我国建设社会主义市场经济和民主政治的内在要求，也是更进一步落实反腐工作的重要举措。因此，建立一个科学有效的行政监督机制已经势在必行;否则，行政执法的权力会被滥用，行政执法的目的将难以实现，公众利益也必将会受到威胁。现行的行政监督还存在着一系列的问题和缺陷，需切实进行改革和完善。

一、行政监督的内涵

监督就是监察、督促，在行政管理活动中的监督称为行政监督。现代行政观念产生于19世纪末20世纪初，美国学者古德诺在《政治与行政》一书中提出了“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”的著名论断，将行政从政治中脱离出来，因此对于行政监督可以从广义和狭义两方面来理解[1]。广义上的行政监督是指享有监督权的国家机关、政党、社会团体及组织和公民个人等，对行政主体及其公务人员的行政行为进行监察与督促的活动[2]。狭义的行政监督就是指享有监督权的国家机关，对行政主体及其公务人员的行政行为进行监察与督促的活动。基于我国社会发展的实际情况，我们更倾向于从广义上理解行政监督，因为这样能够更加全面地了解行政监督的现状及其发展趋势。无论是国家机关、政党、社会团体与组织或者新闻舆论媒体及公民个人，他们都是行政监督的主体，都依法享有各自的监督权力与权利。在此基础上，通过各种监督主体之间的相互联系，相互配合，相互补充可以更好地制约行政权力，有效地惩治腐败。

二、我国行政监督中存在的主要问题

我国行政监督在促进政府依法办事、提高公务员素质等方面发挥了不可或缺的作用[3]。我国已经形成了内外部相结合的具有中国特色的行政监督体制，并在我国社会主义现代化建设的实践中发挥了积极的作用。但同时我们也必须看到，行政监督在实际的运作过程有很多值得我们注意和研究的问题。具体来说，行政监督中存在的问题主要表现在以下几个方面：

(一)监督意识淡薄，公众参与意识差。监督意识包括监督主体积极参与监督的意识和监督对象自觉接受监督的意识。公众的监督意识不强，不能够正确行使国家法律赋予自己的监督权力，他们认为行政监督就是有权力的去管无权力的，而且由于当前我国行政决策的公开透明度不够，使得监督主体不能深刻认识到这一决策的危害性，因而不敢参与到行政监督中来，以免得罪人。作为监督主体的行政执法人员，有些执法人员思想政治素质不高，工作中不能很好地坚持原则，有的则缺乏扎实的理论知识能力素养，面对当前腐败现象“国际化”的特点，建立一支高素质的执法队伍已经迫在眉睫。就监督对象而言，一些国家行政工作人员缺乏对监督制约的重要认识，缺少自觉接受监督的意识。他们认为监督并不是针对他们而言的，反感甚至厌恶他人对自己的监督，更有甚者，竟然会对监督者进行报复，使得整个行政监督的法制化方面陷入一种混乱的状态。这些都说明了我国目前行政监督体制下的监督意识不够强。

(二)行政监督主体分散，尚未形成有效合力。我国现行的行政监督是主体多、机构多、方式多、渠道多的多元化行政监督体制。监督主体的广泛性是行政监督的特点，主要包括国家机关、政党、社会团体、社会组织、新闻舆论媒体以及公民个人等。这些都是行政监督的主体，但是他们都是在各自的职责范围内进行监督，各自分散展开工作，没有形成高效统一的集合体，处于分散运行的状态。而这样的监督方式，一方面使得监督主体各自的监督能力受到限制，难以发挥监督体系的最大效用，另一方面也会造成监督成本和资源的浪费，造成分工不清的尴尬局面，最终削弱整个行政监督的整体效能，导致行政监督合力的缺乏。

(三)行政监督立法欠缺，法制化程度偏低。行政监督是一种法制监督，必须始终坚持法制化原则，而完善的行政监督立法则是建立科学有效的行政监督机制的重要前提和保障。尽管目前我国已经在行政监督立法方面取得了一定的成绩，但是我们也不得不清醒地认识到，我国行政监督立法发展缓慢，行政监督法律供给不足，尚未形成完整的法律监督体系。例如，对于新闻舆论监督而言，法律并没有制定相应的法律加以保障，仍旧是一个法律上的空白，导致新闻工作者经常在工作中受阻。还有就是，在一些专门性的监督中，由于法律缺少明确的监督规范和监督程序，也使得监督权的运行无从下手。这些都在很大程度上削弱了行政监督的效能，损害了监督工作的严肃性。

(四)行政监督形式单一，难以发挥整体效能。行政监督的形式可以分为事前监督、事中监督和事后监督。对于一个完整的监督体系而言，这三种监督应该同时存在[4]。但是，在实际的生活中，往往是事后追惩性监督较多，忽视了事前预防和事中监督，只是在结果出现后给予补救，而忽视了预防的功能，这样容易造成行政偏差和腐败现象，导致行政监督陷入消极被动的局面。这样一来，会使很多公务人员在心理上形成一种放松的心态，不注重事前的监督，不能积极有效地投入到行政监督中来，从而使得行政监督在长时间的僵持下往往难以形成巨大的威慑作用。

(五)行政监督机制不健全，行政公开程度低。一方面，我国现行的监督制度缺少对行政机关及其公务人员的责任规制，使行政监督没有达到理想的监督效果，从而也使得行政人员的道德素养没有得到有效地提高，究其原因就是没有建立起有效的监督机构，才使一些官员滥用手中权力有了可乘之机。另一方面，我国现行监督制度中有效地制约公权力的舆论监督机制还很匮乏。媒体监督仍然是我国行政监督中的一个薄弱环节，《新闻法》的立法空白使得新闻工作者的舆论监督权受到多方的侵犯，不能很好地履行监督职责。此外，政府信息公开化的程度不够，也使得群众的政治参与机制有所欠缺，人民群众不能很好地表达自己的声音，捍卫自己的利益。

三、完善我国行政监督的对策分析

为了有效地解决我国现行行政监督中存在的问题，从整体上健全我国的行政监督体制，实现行政监督的最大社会效能，进而推进依法行政的进程，建设法治政府，必须对现行的.行政监督进行完善，笔者认为应当从以下几方面进行努力：

(一)增强监督意识，提高监督效能。从坚持行政监督的实效性原则出发，以最终履行监督职责、实现监督效果为目标，加强监督主体和监督对象的监督意识。一方面，监督主体应积极主动地行使国家法律赋予的监督职权，深刻意识到自己肩负的监督责任对于促进国家行政机关依法合理行政的重要性。各监督主体之间应该相互协调配合，形成监督合力，以高度的责任感和使命感，积极参与到行政监督中来，使监督落到实处，发挥制约行政权力的作用;另一方面，监督对象应积极自觉地接受行政主体的监督，特别是一些领导干部，更应该提高自身党性修养，不断提高自我约束的意识，树立正确的人生观和价值观，增强接受监督的意识，做到对党、对人民负责。

(二)整合监督主体，形成监督合力。保持行政监督机关的独立性，是我们行使职权的基础，但是各监督主体之间的工作分散，缺少协调，监督尚未形成合力，已经严重影响了监督体系的整体功能的发挥，因此有必要建立一个综合性的协调机构，以整合监督合力。在具体的运行过程中，可以先将各监督主体的目标加以协调，然后在监督过程中可以使各监督机构之间能够有机联系，互相配合，使各种分力最终形成一股强大的合力，形成一个有机的统一体，确保监督过程的科学有序进行。只有形成监督合力，才能最大程度地实现监督的整体社会效能，推进政府法制建设的进程。

(三)完善监督立法，确保法律供给。行政监督作为一种法制监督，必须始终贯彻其法制化的原则，将法律规定作为其一切活动的准则和出发点。在我国的现行监督体制下，应加快监督立法的进程，既要制定专门的监督法律法规，又要制定统一的行政程序法，使监督的过程严格按照法律程序进行。同时针对新闻媒体的监督受阻的现状，也应加快《新闻法》的立法进程，并针对具体运行过程中的新情况、新问题，及时进行法律法规的修改和完善，并应有所创新，只有这样才能为行政监督提供可靠的法律保障。

(四)完善监督方式，实行全程监控。落实行政监督的全程性原则，使行政职权的运作成为一个过程，也只有在运作的过程中，行政职权才能得到有效的控制。我们必须重视事前和事中两个环节，并将事后环节放于事前、事中的基础上，将三者衔接在一起，构成一个统一的整体，否则，无论缺少哪一个，都不能算是完整的行政监督体系，不能有效地防止行政权力的滥用，从而破坏了监督制度的权威和公信力。

(五)创新监督机制，坚持行政公开。我们应建立相关的行政人员的道德机制，提高行政人员的道德修养，从而建立一支高素质的执法队伍，并完善监督责任追究制，使每个行政人员都能为自己的行为负责。而且，我们也应该完善舆论监督机制，加强新闻立法，以切实保障新闻工作者的权益。更重要的是，我们要完善政府信息公开制度，始终坚持行政监督的公开性原则，进一步扩大政务的公开性和透明度，为公众参与行政监督创造良好的政治环境。

四、结语

行政监督是民主政治的本质特征，是保证党政机关公正廉洁的重要环节，科学有效的行政监督体制对于加强和改善行政执法，提高执法水平，推进行政体制改革，促进行政权力的合法、合理行使具有重要意义。同时对于提高行政行为的社会效益以及依法合理促进法治政府的建设，优化政府形象等方面也扮演着重要角色。因此，我们有必要对行政监督中存在的问题进行分析并进行完善，以提高行政监督体系的有效性，实现行政监督的最大监督效能，维护公众利益，建设法治文明。

参考文献：

[1]王沪宁，竺乾威.行政学导论[M].上海：上海三联书店，1988：3-5.

[2]石佑启，杨志坤，黄新波.论行政体制改革与行政法治[M].北京：北京大学出版社，2009.

[3]杨建淮.完善我国行政监督体制的路径选择[J].珠海市行政学院学报，2010，(2).

篇3：电大监督学综合测试五

一、选择题 (本大题共35小题, 每小题4分, 共140分。在每小题给出的四个选项中, 只有一项是符合题目要求的)

读世界某区域图, 回答1～2题。

1.有关图示区域的叙述正确的是 ( )

A.甲区域盛产小麦, 农业机械化水平高

B.甲、丙两国的人口增长模式已进入现代型

C.甲区域水旱灾害频繁, 对农业发展影响大

D.丙国目前城市化速度快, 城市化水平高

2.乙海域 ( )

A.有寒暖流交汇而形成的世界性大渔场

B.沿岸多优良港湾和世界著名港口

C.洋流从乙向西流向丙沿岸

D.是世界飓风、风暴潮多发海域

读某工业部门在某城市及其附近地区的土地、运费和劳动力等成本曲线图 (其中土地成本和运费都只与距城市中心的远近、交通通达度有关) , 回答3～4题。

3.图中表示土地成本、运费、劳动力成本的曲线依次是 ( )

A.a、b、c B.b、a、c

C.c、b、a D.c、a、b

4.综合考虑土地、运费、劳动力成本, 该工业部门应布局在图中 ( )

A.①地 B.②地 C.③地 D.④地

5.下图为民居景观图。关于甲、乙、丙景观图的叙述正确的是 ( )

①甲、丙两地区的自然环境相同 ②甲、丙两地区的传统民居都与当地的自然环境相适应 ③甲、丙两地区的植被均为阔叶林 ④甲到乙的变化主要反映了社会经济条件的变化 ⑤夏至日丙国北部的居民可见自己影子朝南的现象

A.①②③ B.②③④

C.③④⑤ D.②④⑤

读我国2005～2050年人口变更图, 回答6～7题。

6.图中反映出我国人口构成的情况为 ( )

A.劳动力增加 B.性别比平衡

C.老龄化趋重 D.独生子女减少

7.人类学家说:“这是有史以来最剧烈的人口结构变更。”引起我国该种人口结构变更的原因并非是 ( )

A.多子多福的驱动

B.医疗卫生事业的进步

C.计划生育的惯性

D.现代人生育观念的变化

读澳大利亚1月、7月的气压分布形势图, 回答8～9题。

8.澳大利亚大陆7月最高气压与1月最低气压差的最大值接近 ( )

A.14 B.18 C.20 D.22

9.图中粗实线代表某次台风的移动路径, 当台风减弱为强热带风暴, 中心接近达尔文港时, 达尔文港此时的风力风向最可能是 ( )

“鲇鱼”是2010年全球范围内的最强台风。据此回答10～11题。

10.台风从形成、移动到登陆, 主要涉及的水循环过程有 ( )

①蒸发 ②水汽输送 ③降水 ④地表径流 ⑤地下径流 ⑥下渗

A.①②③ B.①③⑥

C.④⑤⑥ D.②③④

11.从水循环的角度看, 台风对地理环境的影响有 ( )

①促进水资源的更新 ②促进高低纬度的热量交换 ③塑造地表形态 ④向海洋输送大量泥沙等物质

A.②④ B.①② C.①③ D.③④

12.章太炎在《国故论衡·小学概说》中指出:“盖小学者, 国故之本, 王教之端, 上以推校先典, 下以宜民便俗, 岂专引笔画篆、缴绕文字而已。苟失其原, 巧伪斯甚。” “小学”最初主要指的是 ( )

A.目录学 B.文字学

C.考据学 D.训诂学

13.联合国大厦里有一幅名画, 是美国近代著名画家诺曼·洛克威尔的作品。画面上, 各种肤色、各种民族男女老少们默默地思考着。画面上写着:Do unto others as you would have them do unto you。这与我国古代一位著名思想家的价值观是一致的, 他应该是 ( )

A.孔子 B.韩非子

C.顾炎武 D.朱熹

14.著名史学家翦伯赞说:“即使在鲜卑人、契丹人、女真人统治半个中国的时期, 在蒙古人、满族人统治整个中国的时期, 汉人依然在中国史上起着主导作用。”这说明 ( )

A.各民族之间主导的关系是和平相处

B.汉族代表当时最先进的文明

C.中国的历史与文化, 是各民族共同缔造的

D.汉族人口多, 建立政权最多

15.康熙年间大力推行鼓励垦荒的措施, 至乾隆时已经是“人民户口百倍于前。地无不耕之土, 水无不网之波, 山无不采之木石, 而终不足以供人之用。”以下各项对材料和右图理解不正确的是 ( )

A.农具的革新推动了荒地开垦

B.垦荒活动需要得到政府许可

C.清朝人口增长导致人地矛盾

D.垦荒对生态环境造成了破坏

16.在1895—1898年的民族工业中, 新设厂投资万元以上者55家, 年均13.75家, 而1904—1910年间, 新设厂投资万元以上者276家, 年均39.4家, 是前者的2.87倍。造成1904—1910年工业增长加快的原因是 ( )

A.《马关条约》允许在通商口岸开设工厂

B.清政府开始放宽对民间设厂的限制

C.清末新政鼓励创办近代工业

D.一战期间帝国主义放松对华经济侵略

17.康有为在戊戌变法时期, 为光绪帝提供了三种变法模式以供选择, 分别为上策、中策、下策。在康有为看来, 能行上策则国家可以强盛;能行中策则国家尚可维持积弱的局面;即使是行下策, 中国也不至于亡国。如果皇上不采纳这些建议, 则国家将会灭亡。这三种模式分别为 ( )

A.择法俄日以定国是 大集群才而谋变政 听任疆臣各自变法

B.择英美日以定国是 听任疆臣各自变法 大集群才而谋变政

C.大集群才而谋变政 择法俄日以定国是 听任疆臣各自变法

D.择法俄日以定国是 听任疆臣各自变法 大集群才而谋变政

18.在收集粮食遇到困难情况下, 相当多的地区为完成任务不得不强行摊派, 瑞金、长胜等地有农民因缴不起粮食被催逼自尽, “引起中农的恐慌与一般群众的不满”。胜利、于都等地因催收粮食发生群众“要捉突击队员”并向苏区请愿的严重事件。材料中反映的粮食问题发生在 ( )

A.大革命时期的广东国民政府所辖区域

B.土地革命时期的农村革命根据地

C.抗日战争时期的敌后抗日根据地

D.解放战争时期的解放区

19.下表主要反映了 ( )

新中国“一五”计划建设成就

A.建国初期实行优先发展重工业的工业化战略

B.“一五”计划期间农、轻、重协调发展

C.“一五”计划钢产量的增加得益于武汉钢铁公司的建立

D.“一五”计划期间中国已建立起完整的工业体系

20.巴黎公社建立后, 对外发表公报宣称:“巴黎所追求的, 是建立共和国获得城市应享的特权, 它衷心希望能为法国的其他城镇作出一个榜样……巴黎只希望拥有自己的自治权, 它充分尊重法国其他城镇的平等权利。”由此表明巴黎公社是 ( )

A.法国无产阶级建立的社会主义政权

B.法兰西第三共和国的合法代表

C.法国各地城市政权的合法代表

D.巴黎工人建立的城市自治政权

21.日本《选择》月刊近日发表文章声称:“雷曼兄弟公司破产引发了世界经济危机, 中国成为世界经济复苏的火车头, 对中国需求, 中国资金的依存使日、美、欧的反共论调失声。……对中国来说, 通过政府投资来强求加快经济增长, 是由于经济目的之上的政治目的的需要。”对这一观点解读最为准确的是 ( )

A.确认了中国在当前经济危机中的领导地位

B.日美欧等国在当前经济危机面前束手无策

C.文章延续了二战后的“冷战”思维

D.西方资本主义国家放弃了对中国的敌视

22.“Shuttle”除“梭子”这个意思外, 在美国英语中还有“市内公交汽车”的意思, 在英国英语中有“定期往返客车”、“定期往返轮渡”、“定期往返航班”等意思。下列选项能够用“Shuttle”命名的是 ( )

A.宇宙飞船 B.航天飞机

C.运载火箭 D.人造卫星

23.1971年, 苏联政府在关于五年计划的报告中说:“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容。当然, 我们要批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观点。”这表明苏联政府试图 ( )

A.废除对企业的指令性计划

B.由市场决定产品价格

C.鼓励私营企业发展

D.减少对企业的行政干预

24.某行业去年的劳动生产率是每小时生产1件A商品, 1件A商品的价值用货币表示为260元。假定甲生产者今年每小时能生产2件A商品, 在其他条件不变的情况下, 甲生产者1小时内创造的商品价值总量用货币表示为400元, 那么, 该行业今年的劳动生产率提高了 ( )

A.25% B.30% C.35% D.40%

25.实用、安全、经济、新颖等是对产品设计进行评价的基本原则。评价原则之间常存在矛盾。 一般说来, 要提高产品的性能, 就要增加成本, 导致产品价格上升;要考虑经济性, 就制约了产品性能的提升。图中, 体现性能与价格的这种关系的曲线是______;为了使价格与性能关系体现为另一曲线, 最需要加大投入比重的要素是______ ( )

A.曲线① 资本 B.曲线① 技术

C.曲线② 技术 D.曲线② 资本

26.效率与公平问题是人们非常关注的热点问题之一。下列有关效率与公平的说法中正确的是 ( )

①效率就是经济发展速度快 ②公平是指收入分配上社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 ③合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 ④要坚持注重效率与维护社会公平相协调的原则

A.①③ B.②③ C.③④ D.①④

27.著名诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙曾经指出:“随着信息的发展, 有价值的不再是信息, 而是注意力。硬通货不再是美元, 而是关注。”在信息爆炸和产品丰富的经济社会中, 最重要的资源既不是传统意义上的货币资本, 也不是信息本身, 而是大众的注意力。如何抓住消费者注意力这种稀缺的商业资源, 便成为企业营销成败的关键。这对企业经营者的有益启示是 ( )

A.企业生产的根本出发点是取得较好的经济效益

B.企业之间竞争成败的关键之一是信息是否畅通准确

C.企业应通过多种方式吸引大众培养潜在的消费者

D.企业必须拥有能引导消费市场的全部经济资源

28.“有意栽花花不开, 无心插柳柳成荫”这句诗与下列名言名句体现的哲理相同的是 ( )

A.沉舟侧畔千帆过, 病树前头万木春

B.山重水复疑无路, 柳暗花明又一村

C.天行有常, 不为尧存, 不为桀亡

D.千淘万漉虽辛苦, 吹尽狂沙始到金

29.新疆吐鲁番地区鄯善县文物工作者在火焰山北部戈壁发现大面积罕见神秘“怪石圈”, 这片神秘“怪石圈”的形成及历史至今仍是个谜, 有待专家考证。这主要说明 ( )

①由于历史条件的限制, 每一时期的人们对客观事物的正确认识总是有限的 ②人们对客观事物的认识在实践基础上不断地深化、扩展和向前推移 ③世界上有不可认识的事物 ④世界上还有尚未被认识的事物

A.①③ B.②③ C.②③ D.①④

30.黑格尔在他的《逻辑学》中写道:“一切现实的东西, 唯有在它具有理念并表现理念的情况下才有。”在《美学》中他又说:“只有符合概念的实在才是真正的存在, 因为在这种实在里, 理念使它自己达到了存在。”由此可见, 黑格尔的哲学思想属于 ( )

①机械唯物主义 ②客观唯心主义 ③不可知论 ④可知论

A.②④ B.①③

C.①④ D.②③

31.“生于忧患, 以自强不息成就人生传奇。逝于安乐, 用赤诚赢得生前身后名。他有这样的财富观:民族大义高于金钱, 赤子之心胜于财富。他有这样的境界:达则兼济天下。”这是对霍英东先生一生的高度评价。霍英东先生的一生表明 ( )

A.金钱作为劳动报酬无法体现劳动者的人生价值

B.在为社会做贡献时, 自我价值和社会价值实现了统一

C.人获得的金钱越多, 其人生价值就越大

D.人生的真正价值在于对社会的物质贡献

32.2010年9月26日, 国务院新闻办公室发表《2009年中国人权事业的进展》白皮书, 全面介绍过去一年间我国在促进与保障公民各项基本人权方面作出的努力和取得的成就, 以增进国际社会对中国人权状况的了解。我国在促进和保障人权方面取得的巨大成就表明 ( )

①我国人民民主具有真实性 ②我国人民民主具有广泛性 ③我国广大人民的利益得到日益充分的实现 ④人权高于主权, 促进和保障人权需要加强国际人权交流与合作

A.①②③ B.②④

C.①③④ D.①③

33.我国现在不少领导干部在为政一方时, 习惯于“拍脑袋”决策, “拍胸脯”作保证, 出了事“拍屁股”走人。群众戏称这类干部为“三拍”干部。要改变这种“三拍”现象, 领导干部需要 ( )

①转变工作作风, 增强服务意识 ②健全干部考核机制, 加强对权力的监督 ③审慎行使权力, 科学民主决策 ④积极行使立法权, 完善我国的法律体系

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

34.自西藏自治区成立以来, 区人大主任、区政府主席均由藏族公民担任。50多年来, 中央政府向西藏投入400多亿元;近年以来, 中央和其他省市克服种种困难, 援助西藏建设了162项工程。这表明我国政府的______政策和______原则在西藏得到了真正贯彻落实 ( )

A.民族区域自治、各民族共同繁荣

B.民族团结、各民族共同繁荣

C.民族区域自治、各民族政治平等

D.民族团结、各民族经济平等

35.面对美国等西方国家强烈要求人民币升值的呼声, 我国政府多次表示, 我国推进人民币汇率形成机制改革的方向不会改变, 这是中国基于自身经济社会发展的需要, 但具体改革措施不会在外部压力下推进。这说明 ( )

①我国坚持独立自主的基本立场 ②国家主权对内表现为国家最高权力的独立性 ③我国在国际事务中发挥着重要的建设性作用 ④我国政府坚定不移地维护自己的国家利益

A.①③ B.③④

C.②④ D.①④

第Ⅱ卷 (综合题共160分)

二、综合题 (本大题共4小题, 共160分)

36. (36分) 读图文材料, 完成下列问题。

材料一 下图为世界局部地区图。

材枓二 甲国铝土资源缺乏, 炼铝业生产却在该国冶金工业中占的比重最大。甲国是西欧最大的初级铝生产国, 2001年产量为105万吨, 所生产铝的80%～90%出口。

(1) 简析甲、乙两地气候的差异及其成因。 (17分)

(2) 炼铝业是______导向型工业, 结合题中材料和所学地理知识, 分析甲国发展炼铝业的区位优势。 (7分)

(3) 据图分析说明波的尼亚湾沿岸铁路、公路线布局的区位因素。 (12分)

37. (32分) 阅读下列材料, 回答问题。

材料一 1950年爆发的朝鲜战争曾被当时的美国总统杜鲁门称为“一次警察行动”。由于美国并没有打赢这场战争, 以至多年来, 朝鲜战争在美国被称为一场“被遗忘的战争”。 而2000年, 在朝鲜战争五十周年之际, 美国官方却指出朝鲜战争是“在联合国旗帜下打的第一次战争。由美国领导的来自22个国家的联合国军队使共产主义陷于停顿。我们那些老兵50年前所做出的牺牲拯救了一个国家使之免受共产主义的奴役, 并帮助创造了它今天所享受的和平和民主自由”。

材料二 观察下列图片。

材料三 云山之战在朝鲜战争结束之后作为模范战例, 被日本陆军自卫队干部学校收入《作战理论入门》一书。书中说:“对中国军队来说, 云山战役是与美军的初次交战, 尽管对美军的战术特点和作战能力并不十分了解, 还是取得了圆满的成功, 其主要原因是他们忠实地执行了毛泽东的十大军事原则, 对孤立分散的美军集中了绝对优势的兵力进行包围, 并积极勇敢地实施了夜间白刃战。”

材料四 在海湾战争当中, 美军利用空中战机和“战斧”巡航导弹实施远距离超视距打击, 以及大量进行电子战的行为, 即使是双方陆军坦克部队的交火, 美军也最大限度发挥己方M1A1主战坦克的火炮射程优势, 始终在伊军T-72坦克的火炮射程之外开火射击, 使得伊军坦克部队只能被动挨打。……美军又以作战飞机和武装直升机打击伊军地面部队, 以巡航导弹打击伊军军队集结地区, 以海军航空兵打击伊军反舰导弹阵地, 以特种部队和电子战对付伊军常规军事力量等等。

(1) 结合所学知识, 如何理解朝鲜战争是“在联合国旗帜下打的第一次战争”。 (4分)

(2) 结合所学知识, 指出联合国在朝鲜战争和海湾战争中所起的作用有何不同?并分析其原因。 (8分)

(3) 结合所学知识和材料二中的图片指出朝鲜战争爆发和抗美援朝战争发动的真实原因, 批驳美国政府的错误言论。 (12分)

(4) 依据材料三 (含图片) 、四, 分别概括朝鲜战争和海湾战争的不同特点。 (8分)

38. (32分) 2010年10月15日, 十七届五中全会在北京召开, 全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 (以下简称《建议》) 。

材料一 《建议》指出, 未来五年中国将开启经济与社会的双重转型, 以转变发展方式和调整经济结构为主线, 部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民的三大转型。

(1) 请运用《经济生活》知识, 从三大转型中任意选择一个, 分析说明如何实现其目标。 (12分)

材料二 《建议》强调, 要加强以改善民生为重点的社会建设, 充分发挥中国共产党的领导核心作用, 同时加强人民代表大会和人民政协在社会建设中的作用。

(2) 请运用《政治生活》知识分析:《建议》为什么强调以改善民生为重点的社会建设, 既要坚持中国共产党的领导, 又要发挥人大和政协的作用? (12分)

材料三 《建议》指出, 推动文化大发展、大繁荣, 提升国家文化软实力, 必须坚持先进文化前进方向, 弘扬中华文化, 建设和谐文化, 发展文化事业和文化产业, 建设中华民族共同的精神家园。

(3) 有人认为, 建设和谐文化, 就要尊重文化差异, 包容多样。请运用《文化生活》知识谈谈你对这一观点的认识。 (8分)

39. (60分) 第16届亚运会开幕式于北京时间2010年11月12日在广州市珠江上的海心沙岛精彩开幕。广州亚运会的成功举办很好地向世界展示了中国, 让世界更了解中国。阅读下列材料, 回答问题。

材料一 下图中图甲为广州市区局部地图。

材料二 据报道, 2010年广州亚运会体育场馆及重要配套项目投入60.15亿元, 城市基础设施项目投入277.28亿元;从2007年至2010年, 广州投资41.01亿元用于城市绿地建设;关、停、搬有污染企业147家;增加了30.4万个就业岗位;亚运会期间, 来自世界和全国各地的观众和游客预计达到300万人次;亚运会为广州带来8000亿的“GDP大礼”。

(1) 图中的海心沙和二沙岛形成的主要外力作用是______, 其中二沙岛是广州有名的高级住宅区, 其主要原因是______、______、______。 (8分)

(2) 图甲中的珠江新城是广州的中心商务区 (CBD) , 图乙中能反映该区人口日变化特点的是______曲线。 (2分)

(3) 结合材料和所学知识, 概括第16届亚运会对广州市城市建设和经济发展的促进作用。 (10分)

材料三 从16世纪中叶至19世纪初由广州起航经澳门为中转港的七条国际贸易航线

——据黄启臣《中国在贸易全球化中的主导地位》

(4) 根据材料三, 概括16世纪中叶至19世纪初中国对外贸易的主要特点, (12分)

(5) 结合所学知识, 分析上述特点形成的原因。 (8分)

材料四 广州亚运会从筹办到成功举行期间, 广大市民和社会各界通过市长热线、新闻媒体、“广州市领导公开接访活动”等途径, 对人居环境整治、场馆建设、交通优化以及大气治理等方面, 积极提出建议和批评。政府也虚心听取群众意见, 接受舆论监督, 如市政工程扰民了, 领导就出来道歉安慰;交通免费拥挤了, 政府知道了及时改正。正是政府与市民之间的这种良性互动和相互包容, 确保了亚运的成功, 得到了市民的充分肯定。

材料五 广州亚运会不仅是一场竞技体育盛会, 也是一场文化交流的盛会。亚运会期间, “广场舞会”、“群众歌会”、麒麟舞、木偶、古琴、客家山歌等传统艺术表演丰富了群众文化活动;数百台堪称世界各国精髓的文艺演出, 亚洲各国多元的民俗、宗教与风情文化的近距离展示, 让广大市民在饱览和品阅之时, 文化素养也得到了提升。

(6) 材料四是如何体现公民与政府之间良性互动关系的? (10分)

(7) 结合材料五, 运用文化对人的影响的知识, 谈谈文化交流的意义。 (10分)

参考答案与解析

一、选择题 (共140分)

1.C 从图中的经纬度可以判断出, 该地区是孟加拉湾沿岸地区。根据所学知识可知, 该地区属于热带季风气候, 降水主要集中在夏季, 水旱灾害频繁, 对农业影响大。

2.D 乙海域地处热带季风气候区, 大量降水集中在夏季, 该区有恒河与步拉马普特拉河在此交汇, 易引起泛滥, 恒河下游地势低洼, 排水不畅, 孟加拉湾特有的喇叭形海湾易吸收飓风和夏季风带来的海水。

3.D 只要了解各成本与城市中心距离的关系即可。一般, 距离城市中心越近, 土地成本就越高, 运费就越低。而劳动力一般集聚在城市里的素质要高些, 所以劳动力成本也要高些。

4.B 该工业部门的布局, 应综合考虑三种成本, 只要在图中四地选出成本较低的地方即可。①地离城市中心太远, 土地成本虽然低, 但是运费太高。③地只有运费最低, 其余都是最高的, 不合理。④地和②地离城市中心的距离一样, 但是②地土地成本较低。

5.D 根据所学知识可知, 傣族的竹楼主要反映的是湿热环境, 其位于高温多雨的低纬地区, 而瑞典的尖顶小木屋反映的是冬季多雪的气候, 其位于高纬地区。故①③错。

6.C 该人口变更图中间大两头小, 属于人口增长衰退型, 因此老龄化趋重。

7.A 随着社会的发展, 不论是经济还是人的观念都是向前发展的, 多子多福已经不是现代人的观念了。

8.D 从图中的等压线可以看出, 7月份高压中心最高气压接近1024百帕, 而1月份低压中心的最低气压接近1002百帕, 因此7月最高气压与1月最低气压差的最大值接近22。

9.A 从图中的粗实线可以看出, 台风的移动路径是从东向西移动的, 该天气系统是顺时针旋转的低压中心, 受该系统西部影响的地方吹西南风。而强热带风暴风力高于10级, 因此选A。

10.A 本题主要考查有关台风的知识。台风形成必须有足够的水汽, 台风的移动需要水汽过来补充, 所以涉及水循环中蒸发、水汽输送和降水三个环节。

11.B 从台风形成和移动过程中所涉及的水循环环节来看, 台风对地理环境有更新水资源和促进高低纬度的热量交换的作用。

12.B “小学”最早并不专指学校, 西汉时称“文字学”为“小学”。唐宋后称“小学”为字学, 使其扩大为文字学、训诂学、音韵学、金石学的总称。

13.A 从翻译的内容看, “你不想人家那样对待你, 你也不要那样对待别人”, 与孔子所倡导的“己所不欲, 勿施于人”是一致的。

14.B 汉族能够在历史上起主导作用, 不仅因为其人口众多, 更重要的是因为它有比较先进的生产方式、比较发达的经济和文化。即便汉族被其他民族征服以后, 仍是如此。

15.A 本题为逆向选择题。A项中的农具的革新从材料中看不出来;B项从图片开荒执照可看出来;C项由文字材料可以看出来;D项根据所学知识可知。

16.C 本题主要考查考生对所学知识的记忆与运用。要注意题干的时间:1904—1910年。A项发生在1895年之后;B项发生在1894年之后;C项发生在1904年后;D项发生在1914年后。

17.A 上策是“择法俄日以定国是, 愿皇上以俄国大彼得之心为心法, 以日本明治之政为政法。”中策是“大集群才而谋变政。”下策是“听任疆臣各自变法”。

18.B 经过数年战争, 粮食生产受到影响。1933年春, 已出现严重缺粮问题, 再加上奸商富农的抬价及囤积, 以及国民党方面对苏区实施粮食封锁, 更加剧了粮食的紧张局面。

19.A 本题考查新中国社会主义建设。从表中可知, 钢铁、机床生产属于重工业, 而食品加工、纺织业、棉花产业等属于轻工业, 因此选A。“一五”计划的时间是指1953年至1957年, 武汉钢铁公司是在1958年成立的。D项从表中看不出来。

20.D 本题考查考生从材料中提取信息的能力。抓住材料中的关键词“城市应享的特权” “自己的自治权”, 即可判断。

21.C 材料中“反共论调失声”、“政治目的的需要”等信息表明文章依然延续了二战后的“冷战”思维。其余三项中“确认”、“束手无策”和“放弃”的表述均与题目材料表达的本意相悖。

22.B 宇宙飞船 (space ship) , 是一种运送航天员、货物到达太空并安全返回的一次性使用的航天器。航天飞机 (Space Shuttle, 又称为太空梭或太空穿梭机) 是可重复使用的、往返于太空和地面之间的航天器, 结合了飞机与航天器的性质。

23.D 本题考查的是对苏联经济政策的理解。根据材料和所学史实可知, 20世纪70年代苏联在勃列日涅夫领导下进行经济改革, 在工业上推行以扩大企业自主权为核心的新经济体制, 但并没有突破高度集中的计划经济体制, 选D项。

24.B 先求出今年A商品的价值量:400/2=200元;再假设该行业的劳动生产率提高了x, 则1*260= (1+x) *200, 经计算x=30%。

25.C 性能提高导致价格上升, 故选曲线②, 排除A、B。提高技术有利于提高劳动生产率, 降低成本, 从而降低商品价格, C符合题意。

26.C 本题重在考查考生对效率与公平的认识。①说法不科学, 不能入选; ②说法错误, 也不入选。故选C。

27.C 如何抓住消费者注意力这种稀缺的商业资源, 便成为企业营销成败的关键, 说明C符合题意。

28.C 材料体现的哲理是事物的变化发展是遵循客观规律的, 不以人的意志为转移, A体现的是发展的观点, B、D体现的是前进性与曲折性。

29.D 一定阶段内, 人的认识是有限的, 但从进程上讲, 人的认识是不断发展的, ③错。

30.A “现实”与“理念”体现了物质与意识的关系, 《逻辑学》中的观点属于②, 《美学》中的观点属于④。

31.B 他为社会做出了巨大贡献, 受到人们的尊敬和称赞, 体现了自我价值和社会价值的统一。A、C、D均错。

32.D 材料主要讲我国人民民主权利得到了促进和保障, ②④材料未体现。

33.B ②是从制度上改变的, ④是通过人大才能改变的。

34.A 我国实行民族区域自治政策, 排除B、D, 材料主要讲西藏地区经济的发展, 应贯彻各民族共同繁荣的原则, 选A。

35.D “改革措施不会在外部压力下推进”表明我国坚持独立自主的立场, ②表达错误, ③材料没体现。

二、综合题 (共160分)

36. (36分) (1) 甲地:温带海洋性气候, (2分) 降水丰富, 季节分配均匀, 气温年较差小。 (3分) 成因:西临大西洋, 终年盛行西风, (2分) 山脉走向与海岸平行, 地处迎风坡, 多地形雨, 暖流经过增温增湿。 (3分) 乙地:温带大陆性气候, (2分) 降水相对较少, 集中在夏季, 气温年较差较大。 (3分) 成因:位于盛行西风背风坡, 所临海域面积小, 海洋水汽较少。 (2分)

(2) 动力 (2分) 甲国降水丰沛, 河流流量大, 落差大, 水能资源丰富。 (2分) 国家大力开发水能, 发展水电, 电能充足且廉价。 (3分)

(3) 有利因素:河流下游、海湾沿岸地区地势平坦, (3分) 主要聚落 (城市) 分布在海湾沿岸地区, (3分) 海湾沿岸地区人口密集, 经济活动频繁。 (3分) 不利因素:铁路、公路线跨众多河流, 需要修建大量桥梁。 (3分)

【解析】第 (1) 问, 甲地位于沿海岸, 终年受西风影响, 处在迎风坡, 降水均匀, 温差小, 属于温带海洋性气候。乙地位于波的尼亚湾沿岸, 海域小, 山脉的走向和海岸平行, 且处在盛行西风的背风坡, 降水少, 大陆性突出, 属于温带大陆性气候。第 (2) 问, 炼铝业属于动力导向型工业, 而甲国终年降水多, 河流流量大, 可以开发水电站提供动力。第 (3) 问, 铁路和公路的区位条件主要从社会经济因素、自然因素来分析。

37. (32分) (1) 1950年, 美国借口朝鲜内战, 操纵联合国通过对朝鲜出兵的议案, 组织十五个国家的“联合国军”出兵朝鲜。 (4分)

(2) 作用:在朝鲜战争中, 联合国成为美国推行霸权主义政策的工具, 未能起到维持世界和平的作用;但在海湾战争中, 联合国发挥了维和的作用。 (4分) 原因:联合国在成立初期, 受美国操纵;20世纪70年代以来, 随着越来越多的第三世界国家的加入, 联合国开始成为伸张正义的讲坛。 (4分)

(3) 美国发动朝鲜战争的原因:二战后, 美国推行全球战略, 企图独霸世界。朝鲜内战爆发后, 美国企图通过对朝鲜的战争, 把朝鲜作为反苏反华的基地。 (5分) 中国抗美援朝的原因:美国侵朝后, 朝鲜政府要求中国出兵朝鲜。美国还轰炸中国, 反华反苏, 威胁到中国的安全。第七舰队进入台湾海峡, 阻止中国解放台湾, 干涉中国内政。为保家卫国, 中共中央决定出兵。 (5分) 美国政府的言论完全是美化战争, 为自己错误的战争辩护。 (2分)

(4) 朝鲜战争:以战壕为依托的阵地战;近距离的短兵相接;强调军队的数量优势, 体现传统常规战争的特点。 (4分) 海湾战争:以电子战、信息战为主;远距离精确打击;强调多军种协同作战, 体现现代高科技战争的特点。 (4分)

【解析】第 (1) 问, 联合国成立之初为美国所操纵, 在苏联缺席和大批亚非拉国家没有加入联合国及国民党当局占据联合国席位的情况下, 通过了一系列干涉朝鲜内政的决议, 组织十五个国家的“联合国军”出兵朝鲜, 开了以联合国的名义干涉他国内政的先例。第 (2) 问, 联合国成立之初为美国所操纵, 未能发挥其维护世界和平的作用;但在海湾战争中, 联合国发挥了维和的作用。这是与第三世界以及爱好和平国家共同努力的结果。第 (3) 问, 二战后, 美国推行全球战略, 企图独霸世界, 朝鲜战争的爆发, 为美国的这一行动提供了条件。第 (4) 问, 朝鲜战争属于传统常规战争, 主要从地形、双方距离、军队数量等方面来考虑;而海湾战争是现代高科技战争, 主要从电子信息、远距离作战、多兵种合作等方面考虑。

38. (32分) (1) 从外需向内需转变:①坚持以经济建设为中心, 大力发展生产力, 促进经济发展, 增加居民收入;②统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展, 缩小收入差距, 提高社会总体消费水平;③引导居民树立正确的消费观念, 加大财政的支持力度, 增加居民的消费能力。

从高碳向低碳转变:①政府要调整经济结构, 转变经济发展方式, 增强经济社会可持续发展的能力, 走新型工业化道路;②企业要坚持以科学发展观为指导, 加大科技投入, 进行科技创新, 提高企业的自主创新能力, 加快产品的升级换代;③消费者要转变消费观念, 倡导绿色消费, 从我做起, 从现在做起, 从点滴小事做起。

从强国向富民转变:①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 为提高居民收入提供制度保证;②调整分配政策, 协调分配关系。提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重, 增加居民收入;③在再分配领域, 要通过税收政策和分配政策的调整, 保护合法收入, 调节过高收入, 取缔非法收入。

(三大转型中任意选择一个, 12分, 其他答案要点可酌情给分)

(2) 中国共产党:①中国共产党是中国特色社会主义的领导核心, 坚持民主执政;②中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 是中国人民和中华民族的先锋队, 其宗旨是全心全意为人民服务, 因而以改善民生为重点的社会建设必须坚持党的领导;③只有坚持中国共产党的领导, 才能始终坚持中国特色社会主义道路, 创造稳定、和谐的社会环境, 调动一切积极因素, 实现全面建设小康社会的奋斗目标。 (4分)

人民代表大会:①人民代表大会是国家权力机关, 代表人民行使国家权力, 维护人民的利益;②人民代表大会行使国家决定权、监督权等国家权力, 保证人民真正当家做主。 (4分)

人民政协:①人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织, 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式;②人民政协围绕团结和民主两大主题, 履行政治协商、民主监督、参政议政的职能, 维护广大人民群众的利益。 (4分)

(3) ①文化具有多样性的特点。不同民族、不同地域具有不同的文化。尊重文化多样性是发展本民族文化的内在要求, 也是繁荣世界文化的必然要求。 (4分) ②在尊重文化多样性的前提下, 要大力发展先进文化、改造落后文化、抵制腐朽文化, 弘扬主旋律, 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。 (4分)

【解析】第 (1) 问, 带有开放性的特点, 可以选择性的回答。从外需向内需转变, 主要从发展生产, 增加收入;统筹城乡, 缩小收入差距;树立正确的消费观念等方面回答。从高碳向低碳转变, 主要从转变经济发展方式、坚持以科学发展观为指导、树立绿色消费观等方面回答。从强国向富民转变, 主要从分配制度等方面来考虑。第 (2) 问, 主要从其职能方面来阐述。第 (3) 问, 从文化多样性相关知识分析即可。

39. (60分) (1) 河流 (流水) 堆积 (沉积) (2分) 环境优美 (2分) 近文化区 (2分) 交通便利 (2分)

(2) D (2分)

(3) ①完善基础设施 (或改善了交通条件) ;②扩大绿地面积, 改善人居环境;③改造旧城区, 促进城市合理规划;④优化产业结构, 促进产业升级;⑤促进旅游业、商贸的发展;⑥增加大量的就业机会;创造巨大的经济收益。 (每个要点2分, 答对其中五点得满分10分, 其他答案合理可酌情给分)

(4) 特点:中国对外贸易范围遍及各大洲 (扩展到美洲) ;广州是最重要的对外贸易港口;澳门成为 (中国广州) 对外贸易的中转港;出口商品以农产品和手工业品为主;进口商品以白银和当地土特产为主 (或:白银大量输入) 。 (12分, 答出其中四点即可)

(5) 原因:15—16世纪的航海活动使分散隔离的世界逐渐联系为一体;明清时期封建经济的进一步繁荣, 提供了大量的农产品和手工业品;清政府在实行“海禁”的同时, 唯独允许广州一地进行对外贸易。 (8分, 答出其中两点即可)

(6) ①广州市民和社会各界对亚运工程的批评和建议, 体现了公民依法有序、主动参与民主决策、民主管理和民主监督, 保证了政府的亚运工作能够反映民意, 集中民智, 也使公民的政治参与意识和社会责任感得以提升。 (5分) ②广州市各级政府坚持依法行政, 虚心听取群众意见, 体现了政府坚持对人民负责的原则, 履行好管理和服务职能, 以及自觉接受市民监督的勇气, 真正做到了权为民所用, 造福人民。 (5分)

(7) ①文化对人的影响, 来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动。体育、文化活动是文化传播的途径。广州亚运会传播中华文化和亚洲各国文化, 提高了广州市民的文明素质。 (3分) ②文化对人的影响是潜移默化和深远持久的。广州亚运会促进了中华文化和亚洲各国文化的交流、传播, 对提升市民的文化素养产生深远持久的影响。 (3分) ③优秀文化丰富精神世界, 促进人的全面发展。广州亚运会促进了中华文化和亚洲各国优秀文化的交流、传播, 开阔了市民的视野, 有助于丰富市民的精神世界, 促进个人的全面发展。 (4分)

【解析】第 (1) 问, 从图甲中可以看出, 海心沙和二沙岛都处在与两岸不相连接的淤积地, 其形成作用为流水的沉积或堆积作用。二沙岛处在河流中间, 四周环水, 交通便利, 靠近城市, 生态良好, 风景优美。第 (2) 问, 商务区主要是商业活动进行的地区, 应从一天的商业活动来分析人数变化。第 (3) 问, 可从材料中直接分点概括。第 (4) 问, 依据表来概括, 主要从贸易的范围、出口商品、广州和澳门的地位等方面来考虑。第 (5) 问, 主要从贸易的背景 (新航路开辟) 、明清时期的经济发展、明清时期的对外贸易、后期“海禁”的同时, 唯独允许广州一地进行对外贸易等方面来考虑。第 (6) 问, 主要从两个方面来论述。一是广大市民和社会各界对亚运工程的批评和建议, 体现公民依法有序、主动参与民主决策、民主管理和民主监督。二是各级政府坚持依法行政, 虚心听取群众意见, 体现了政府坚持对人民负责的原则。第 (7) 问, 主要从文化对人的影响、国家的影响等方面阐述。

篇4：电大监督学综合测试五

1. —I want to go camping in the mountains， just for a change.

—OK，

A. who cares？B. whatever you say.

C. whats up？D. its nice of you.

2. —You shouldnt have made appointment with her that you couldnt keep.

—What pity！ It was not my fault. It was she who was to blame.

A. an； theB. the； a

C. an； aD. the； the

3. You naughty boy！ You get what you deserve！

A. shouldB. canC. shallD. may

4. James Cameron is considered one of the greatest directors in the world his influence in the film industry.

A. in exchange forB. in spite of

C. on behalf ofD. in terms of

5. Listen to the music！ Thats what I in a competition last July.

A. playedB. had played

C. have playedD. was playing

6. is obviously right is to give all children equal opportunities to develop their special gift.

A. WhichB. AsC. ThatD. What

7. to a lot of new ideas when studying in college， Mary always does something that others cant understand to realize her dream.

A. ExposingB. Exposed

C. Being exposedD. Having exposed

8. It is vital to to teenagers the simple fact that being addicted to the Internet will to some extent do harm to both mental and physical health.

A. get acrossB. get through

C. get downD. get over

9. The CEO always tries his best to create an atmosphere his employees can express their opinions freely.

A. for whichB. which

C. whereD. of which

10. This restaurant， by an old couple， has an inviting， homelike atmosphere that many restaurants lack.

A. owningB. to own

C. having ownedD. owned

11. Provide your doctor with a detailed medical history he can give you the accurate treatment.

A. even ifB. in case

C. so thatD. as though

12. —We have to stop talking here outside. Listen，！

—Hurry up，or well be late.

A. there goes the bellB. there does the bell go

C. there the bell goesD. goes the bell there

13. There is no that Ill apologize to him again. Its totally his fault this time.

A. useB. wonderC. wayD. doubt

14. A person， when ， can often do what is normally beyond his ability.

A. challengedB. challenges

C. challengingD. to challenge

15. —I want to make a kite to fly.

— You can easily buy one on the market.

A. Why not？B. Good idea！

篇5：电大行政管理大专监督学作业答案

香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义

答:以下为小组讨论记录老师：我觉得香港廉政公署的成功经验主要是勤政监督与廉政监督，我们先来讨论廉政监督。同学1：何为廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。何为廉政？廉政，顾名思义，是指清廉为官，廉洁从政。一般来讲，任何政党，甚至团体，尽管其信仰、组织路线，意识形态各有不同，但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体相同。亦即廉政是政党成员，政府官员忠于信仰，效力政府的道德底线，是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。

同学2：廉政监督需要为官者以史为鉴，效仿前贤。在我国历史上记载着许多清官廉吏，他们让百姓受惠，令世人敬仰，当然更应当是现今为官者的楷模。例如，张伯行檄文禁馈送：清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚，上任时他便公布了一份特别的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民脂民膏。宽一分，民受之不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤。倘非不义之财，此物何来？”他正是这样惠政励已、廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。同学3：廉政监督需要文化。廉政需要摒弃古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精华。廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋养。廉政文化建设需要和社会文化、校园文化相融相和，永远并肩前行。

廉政需要为官者端正自身的名利观。为官者要自醒、自重，通过长期艰苦的思想历练，坚持做到淡泊名利、鄙视官本位思想、耐得起寂寞、扛得住诱惑、经得起考验，努力做到宠辱不惊，心态平和。为官者似乎应当有这种认识——值得尊敬的不是您的岗位，而是您在任何岗位上称职的工作。

同学4：一人犯罪株连九族的悲剧已经成为历史，但是一人升官，鸡犬升天的现象在我们国家的部分地方和单位仍然存在，尤其是在个别官员及亲族的内心深处仍然存在着极大的权力欲望和“乘车、借光”等思想，这些腐败或者是潜腐败的表象，也可能是某些官员不检点甚至走向堕落的初始根源，应当引起警惕，并深入做好防微杜渐的思想教育工作。同学5：廉政监督需要为官者始终摆正官与民的关系。几千年来，离我们早已远去的孔孟之道，留给后人那多为人为官的至理名言，回顾朝更代改的历史，真是令人叹服。孟子曾针对人民与君王的关系时讲到：“民为重、社稷次之，君为轻”。当官要摆正位置，为人民当的官不是父母官，你服务的百姓才是父母。老百姓是水，水能载着你扬帆远行，水也可以让你翻船喂鱼。

同学2：廉政监督需要为官者努力践行群众观点和发扬民主作风。邓小平同志讲过“越是困难的时候，越是要关心群众。”“一个政党就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”要懂得群众是真正的英雄；人民，只有人民才是创造历史的真正动力！为官者，来自于群众，就要永远尊重群众、爱戴群众，一旦忘了本，必将被人民所抛弃。

同学3：廉政监督需要党的监管机构设置科学合理。廉政需要党的组织对党员领导干部实行监督的权威性和实效性。中共中央从2003年建立的对各省、市、自治区主要党政领导干部的巡视制度；近年来，中央纪委对部分省、市“垂直”派驻纪委书记等举措，其目的就是为了强化党的组织对党的领导干部的监督职能。作为领导干部本人要自觉接受监督，主动接受检查和提醒。

老师：我们再来讨论勤政监督，以及如何完善我国的勤政监督？

同学1：勤政是政党、政府对其官员使命感、责任意识的基本要求，当然也是中国共产党对于党员领导干部政治素质、思想品德的重要衡量指标，并贯穿于对干部培养、考核、任免工作的全过程。勤政要求为官者要具备忠诚职守的精神和爱岗敬业的品德。勤能补拙。勤，表现出党员领导干部的精神状态和思想境界，是朝气蓬勃锐意进取，还是暮气沉沉，得过且过，在干部队伍中都有着各自不同的表现特征。

同学5：对于党员领导干部的勤政要求，一般来说绝不能混同于对于普通农民、工人，或一般群众的要求。农民听敲钟下田劳作，工人听铃声打卡下班回家，而党员领导干部不行。遵守劳动和工作纪律，按时上下班那不是对干部的要求，工作时间之外不去行为上的加班或头脑中静止了对其所担任工作职责的研究和思考的领导干部很难说他是合格的领导干部。

同学4：勤政需要为官者勤于学习，善于学习。学习必要的思想政治理论，本岗位需要的专业理论知识。学习要向上级学、向群众学、向书本学、向实践学，养成终生学习的良好习惯。勤政需要为官者政治上的可靠性。勤政需要为官者言行一致，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，在任何情况都能够自觉的与党中央保持一致，深刻懂得党的组织纪律观念是执行路线，保证事业健康发展的重要保证。

同学2：勤政需要为官为具有全局观点和全局意识。不了解和掌握全局，很难清醒、理智的做好局部工作，更谈不 1

上用卓越的局部工作服务于全局工作的进步。在现今体制下，针对有的单位机构设置不尽合理，不够科学，部门分管工作内容各有侧重，也有工作交叉的情况面前，要大力提倡部门之间的“过界”配合。那种固守本部门原有的职责分工，担心决不能种了别人的地、荒了自己的田，不敢越“雷池”一步的思想，有时会造成工作的损失，也可能是造成工作推诿、“文件旅游”，效率低下的原因之一。

同学1：勤政需要为官者要具备责任意识。勤政所需要的责任意识，应当表现为党员领导干部敢于承担责任的勇气和能够推功揽过的品质，表现为一切从事业出发，敢于实事求是，不搞“形象工程”、不刻意表现自己，不搞吹吹拍拍。要敢于和善于行使党员权利，为维护党的利益，运用批评的武器，遵照组织原则，对上级组织和负责人提出据理据实的建议、意见和批评。

同学4：勤政需要为官者严于律已、宽以待人。党员领导干部是群众的“领头羊”，是排头兵，为了切实发挥勤政的引领作用，干部自身也需要人格魅力的锻炼和提升，要关心下级生活，讲究工作艺术，要注意增强对自我脾气、个性的改造和锻炼。个性要服从党性，个性要让自己的部下接纳和认可，让人感到舒服，这样才可能在各自的“辖区”营造和谐并由此推动工作的进步。

监督学形考作业2参考答案：

运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告。（1500字左右）关于党内监督的调查报告

党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督，才能保证党内民主，从而不断地巩固党的执政地位。党内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。

加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。

同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。

一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。

二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。

三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。

四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。

针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。

一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。

二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。

三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。

监督学形考作业3参考答案：

运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一篇小论文。把群众监督当作联系群众的桥梁

紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是党的群众路线在惩防腐败中的重要体现。自2002年5月市城市管理行政执法局成立以来，按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门的有关要求，市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成的行风监督评议员等一系列群众监督制度。两年多来，在这些群众监督举措的保障下，广大行政执法干部不断开拓前进，积极改进自身不足，克服困难，勇于奉献，为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但是，在行政执法工作中，如何充分发挥群众监督作用，把群众监督由被动接受向主动需要转变，由单向监督向双向互动转变，使群众监督真正成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执法、勇于执法的动力，成为广大行政执法干部展现政府形象的窗口，成为行政执法局深入宣传城市管理法规的渠道，成为代表政府密切联系群众，为各族群众排忧解难，更好地为市民服务的通途„„这还有待我们进一步实践、思考。

一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力”的内在需要。

加强群众监督既是党对政府职能部门廉洁、勤政的外在要求，也是我们提高自身“拒腐免疫力”的内在需要。市行政执法队伍建立两年多来，通过群众监督的各种渠道，我们不断发现自身在工作中存在的各种问题。市、区两级行政执法局在有关部门的配合下，对其中已经构成违纪、违规事实的执法干部进行了及时、有效地处理，对广大执法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我们及时从中反思，建立健全各项廉政、勤政制度，加强队伍思想道德和职业教育，从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想，如果没有群众监督的渠道，我们就不能及时发现问题，更谈不上及时纠正和改进了。问题积少成多，性质积轻成重，其结果必将是严重的。因此，我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”的内在需要，需做是广大人发群众对行政执法干部最深切的爱护，真心实意地切实加强群众监督，使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长的重要力量。

二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规的重要渠道。

群众监督的各种渠道既是群众反映问题、提出意见的渠道，也应当成为行政执法部门对各族群众宣传城市管理各项法规的生动课堂。我们在接受群众监督的同时，也应充分利用这一时机，及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及的城市管理行政执法的职责、法规、程序等相关内容，变单向监督为双向互动，消除误解，转化矛盾，让群众更多地了解城市管理行政执法这一新生事物，以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理的各项法规，从而提高市民群众城管法规意识，更加理解、支持执法干部依法行政。

三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮助的桥梁。

群众监督的各种渠道是执法干部与群众密切联系的重要途径。城管执法部门接受群众监督的时刻也是与市民群众沟通感情的重要时刻。在接受群众监督时，每一位执法干部的言行举动都是执法形象的体现，它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍的思想感情。执法干部的热情服务、文明执法带来的不仅仅是群众的交口称赞，还有他们衷心的认可和内心的敬意，这种认可和敬意的积累会不断地转化为对行政执法工作的深深理解与热情支持，它不仅密切了执法干部与市民群众之间的雨水关系，也奠定了支持维护城市管理的坚实群众基础，从而为行政执法工作创设了良好的社会氛围。群众监督是座促进高效完成城市管理行政执法工作的“金桥”。我们应更充分地发掘和利用这座“金桥”，不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶。

监督学形考作业4参考答案：名词解释1．监督：为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查，督导和惩戒的活动。

2．人民主权理论：所谓主权，简单而言是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力，人民主权就是指主权的来源与归属均属于人民。

二、填空 1．被监督2．法律 3．权力 4．三权分立 5．政治原罪 6．谏诤 7．权力 8．绩效 9．工作10．视察权

三、多项选择题1．ABC2.ACD3.ABCD4.ABD5.ABCD

四、简答题1．简述国际间反腐败合作体系的基本架构与特点

一、反腐败合作体系的基本架构

（一）国际反腐败合作组织及其相关机构

1．经济合作与发展组织2．透明国际3．国际金融组织的反腐败行动4．其他地区性组织的反腐败行动

（二）国际反腐败会议

1．国际反贪污大会2．国际廉政道德会议3．政府间廉政工作国际会议

二、反腐败合作体系的特点:第一，反腐败国际化范围扩大。第二，反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方。第三，由于腐败的领域越来越广，反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广。

第四，关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高，从知道原则、行为准则、刑事公约、民事公约到洲际公约、相关国际组织的公约，最后再到联合国颁布的《反腐败公约》。

2．简述政府财务审计（见教材第128页，答案应包括政府财务审计的含义以及内容）3．政府审计是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性，运用公共资源的经济性、效益性、效果性，以及提供公共服务的质量进行审计

3．简述违法行政行为的认定（见教材213页）简述违法行政行为的认定

答：（1）事实根据不合法。包括没有事实根据主要事实不真实；主要事实不完整或者不连贯；整个案件的主要事实没有必要的证据支持，缺乏可信度；主要证据不真实；主要证据不充分；证据和案件事实之间缺乏相关性；获取证据的方式和手段不合法。

（2）适用法律错误。具体的错误有：应该适用此法却适用了彼法，该适用此条款却适用了彼条款；适用法律或法律条款不足，指应适用多部法律或多个条款时行政主体却没有完全适用；适用法律或法律条款时适用了无效的依据；适用了尚未生效的法律。

（3）程序违法。行政程序是指由行政行为的方式、步骤、时间和顺序所构成的行为过程。根据其构成要素可以把程序违法的表现形式分为：步骤违法；方式违法；期限违法。

（4）行政越权。在我国，行政越权是指行政机关实施的超越职权的行为。主要包括：行政主体擅自行使其他国家机关的法定权力；行政主体擅自行使其他行政主体的法定职权，可分为纵向越权和横向越权，都是行政系统内部的越权。纵向越权包括下级擅自行使上级机关的法定职权和上级行使下级的法定职权；横向越权包括事务越权和地域越权。行政机关的普通工作人员在无委托情况下行使首长职权，可视为层级越权，若无层级关系，则可归为事务越权。

（5）内容违法。行政行为在内容上必须合乎法律上的规定，不得与法律规定相抵触，否则即构成行政行为内容上的违法。

（6）滥用职权。主要表现有：因受不正当动机和目的支配致使行为背离法定目的和利益；不合法考虑致使行为结果失去正确性；任意无常，违反同一性和同等性；强人所难，违背客观性；不正当的迟延或不作为；不正当的步骤和方式等。

（7）行政失职。包括行政不作为违法和其他失职行为。具体表现为：拒绝履行法定职责；拖延履行法定职责；不予答复；过失未履行，是指行政主体由于某种主观上的过失而在法定期限届满时仍未履行法定作为义务；不正确履行；不适合履行；不完全履行；迟延履行；显失公正。

五、论述题

1．什么是党内监督？党内监督有什么特征？(见教材第123和125页，回答时应展开论述)

监督的重点内容是： 遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；贯彻执行民主集中制的情况；保障党员权利的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体，以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。

党内监督的基本特征为:监督主体与监督客体统一;监督目的与监督手段统一;自觉监督与强制监督统一。

2．试述检察机关在监督体系中的地位与作用。（见教材161页，主要论述检察机关监督的基本特征）

篇6：电大监督学综合测试五

一、多项选择题（每小题2分，共10分）1．公民监督的特征包括(ABCD)。A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性

2．社会监督具有以下典型特征(ABCD)。A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性

3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究(BCD)。A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性

5．我国的权力监督主要包括(ACD)。A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督

二、名词解释（每小题5分，共10分）

6．侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。

•7．二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。

三、填空题（每小题1分，共10分）

8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零 所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的__纠正__活动。9．权力的__相对__性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人

无所谓权力。

10．腐败是一种 公权力 异化的社会现象。

11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映__统一战线__ 各方面的意见的民j 监督。12．人民政协通过--视察-----、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。

13．社会监督主要包括社团监督、_公民___监督、舆论监督。

14．新闻舆论监督是具有人民性、__公开性__、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。

15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和--诉讼---类。16．一《美洲反腐败公约》-是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠 行为规定得十分详细。

17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有__议会__有权罢免监察专员。

四、简答题（每小题10分，共30分）18．简述清末的政党监督思想。清末政党监督思想主要体现在以下方面：

(1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分）(2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分）

(3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分）19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。

秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（2分）

西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。

（4分）

东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。在其他州（部），各设刺史一人，以监察地方。（4分）20．简述党的委员会在党内监督中的职责。党的委员会在党内监督中的职责：

(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；(2分)(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；(2分)(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；(2分)(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(2分)(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

五、论述题（每小题20分，共40分）21．什么是行政复议，行政复议的原则是什么？

行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。（5分）

根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。

合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查；（3分）

公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；（3分）

公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放,(2分)及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；（2分）

便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；（2分）

有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。22．试述人民代表大会监督的作用。

人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方面：

(1)保证人民当家作主的实现。现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分 离的情况，为保证权力的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力，就必须对他们所行使的权力加以限制，进行有效监督。人民代表大会监督的根本任务，也正在于通过权力的控制和制约机制，保证权力真正掌握在人民手中，使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特定的决定。（4分）

(2)促进依法行政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监督机制，对行政权的行使进行监督，人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用，可有效纠正行政机关不依法行政甚至违法行政的行为，并使相关责任人员受到惩罚，从而促进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。（4分）(3)维护司法公正。在现实生活中，司法不公的现象总是在一定程度上存在，人民代表大会通过各种方式对司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人们对司法信任，提高司法的社会效益。（4分）

(4)维护法制统一和尊严。人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严具有特别重要 的意义，通过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防止出现破坏法制统一的现象，及时纠正有损于法制统一的行为，维护法制的统一。（4分）

(5)制约公共权力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，必须通过一定的途径对权力的行使进行限制，以防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会的监督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一种有效途径。

一、名讽解释【每小题5分，共10分)1．党员监督2．侦查监督

1．党员监督是指共产党员按照党章、《关于党内政治生活的若干准则》和其他党内规章制度、党纪党规的要求，对党的领导干部和其他党务工作者以及党的组织所进行的评议、批评、检举、控告等制约、督促和控制活动。党员监督是党内监督的最基本形式。

2•侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督(审查批准逮捕、审查起诉)和侦查活动监督。

二、填空题(每小题1分，共10分)1-谋利性--是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。

2．寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的—权钱交易—活动。3．监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展—规律—的综合性社会学科。

4．-行政--监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。5．--绩效--审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。6·我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、--社会舆论—监督、人民群众监督等方式。

7·民主党派的民主监督在本质上是—人民—民主的一种具体体现方式。8．—群众监督-是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。

9·联合国《—反腐败公约—》开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。

10．前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与—社会—监督相结合的监督模式。

三、多项选择题(每小题2分，共l0分)1．绩效审计的要点是(BCD)。A．项目的合法性 B．计划和输入的经济性 C．过程的效率性 D．结果的效果性

2·当前影响行政监察职能发挥的问题主要是(ABD)。A．行政监察的组织机制和工作机制不健全

B·行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要 C．行政监察缺乏统一领导

D．着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够 3．我国的监督体系包括以下方面(ABCD)。

A·人太监督 B．行政监督

C·司法监督 D．政党监督

4．人民政协的民主监督是(ABCD)。A．政协组织的一项重要职能 B．中国共产党重要的外部监督 C．推进社会主义民主政治的重要形式 D．国家宪法赋予的神圣职责 5．舆论监督的功能包括(ABD)。A．导向功能 B．监视功能 C．促进功能 D．威慑功能

四、简答题(每小题l0分。共30分)1．简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。

监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察和思维而产生的有关监督活动的主张与观点a(3分)监督理论是监督思想不断完善的结果，是相关主张与观点经过长期联系实际的论证、推

理、演绎、归纳之后所形成的对监督活动的基本解释和系统化的原理，可以用来解释并指导监督实践。(3分)自从人类进入阶级社会，建立国家，行使具有强制力的权力开始；就产生了监督。人类不同的发展阶段基于不同的经济基础、政治制度以及社会文化等因素，形成了不同的监督思想，建立了不同的监督理论。这些监督思想与理论从不同的角度对监督职能、目标与机制等方面做出了具体论述，对监督实践产生了重要的影响。(4分)2．简述中国古代监察制度的特点。

(1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。(2分)(2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。(2分)(3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。(2分)(4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。(2分)(5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。(1分)(6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。(1分)3．简述《各级人民代表大会常务委员会监督法》的立法创新。

(1)进一步明确和细化了人大常委会监督的主体、对象、内容、范围和形式。(2)创设了各级人大听取和审议专项工作报告制度。(2分)(3)确立了各级人大审查和撤销下级人大及同级政府的决议、决定和命令的监督制度。

(4)建立了全国人大对两院司法解释的违法审查机制。(2分)(5)首次明确人大行使监督权的公开原则。(2分)

五、论述题(每小题20分，共40分)1．试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。

(1)党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避制度是指为保证党政领导干部公正廉洁地履行职责，防止利用职权为自己或亲属谋求利益，而对其所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素干扰工作的制度。党政领导干部任职回避的情形主要有两种：一是亲属回避。二是地域回避。(7分)(2)完善党政领导干部交流制度。党政领导干部交流制度，是指党政领导机关根据工作需要，变换党政领导干部工作岗位的制度。交流的对象主要是以下几种：一是需要通过交流丰富领导经验、提高领导水平的。二是在一个地方或部门工作时间较长的。三是按照有关规定需要回避的。四是因工作需要、改善领导班子结构、发挥干部特长及其他原因需要交流的。

(3)领导干部职务任期制。领导干部职务任期制，是指规定干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务的制度。2．试述人大监督的基本原则。