雁过心情随笔（通用14篇）
篇1：雁过心情随笔
雁过心情随笔
深秋了，天空灰蒙蒙的，早晚的天气很凉，节气可能是寒露吧。门前的小溪也不欢腾了，有些清冽。妖艳了一个夏天的花儿在做最后的绽放，叶子发黄的果蔬在做最后的坚守。草木的颜色也由最初的葱绿变成了老绿再到枯黄。秋风吹过，树叶纷纷飘落。林木瘦了一圈不再葱郁茂密，也就失去了神秘。阳光，风，人，畜都可以自由穿过。
母亲天天忙着收秋，要抢在霜降之前收完。她说天越来越冷了，这几天要过大雁了。于是我天天盼着，增加了仰望天空的次数，生怕错过哪怕给我百无聊赖的童年增加一丝的新奇。
大约是早晨9点多钟，我正在屋里帮母亲剥豆角，突然，天空隐隐约约传来嘎--嘎--的叫声----一行大雁影影绰绰由北向南飞来，越来越近，它们不断变幻着队形。头雁嘎嘎叫着在前边领飞，――慢慢隆起个“人”，一会儿它又放慢了速度，拉直成“一”。也许是在等后面雁儿追上吧。
母亲说：“人”“一”，就是“仁义”的意思。我对此深信不疑，我理解的“仁义”就是大雁是美好的，神秘的，有教养的益鸟。
它们是那样的训练有素，飞呀飞，一会“人”一会“一”的，点缀着寂寥的天空，召唤着空旷的原野。越飞越远，最后变成天空中游动的丝线，消失在天边的云层里。一波又一波，从上午9点多一直到下午2,3点吧，它们千里行军，舟车劳顿竟然没有一只掉队的，或者故意停下来歇歇脚补充点体能。也使我有机会像了解家禽一样的了解一下它们，甚至于和我成为朋友。我认为大雁是通人性的，因为母亲讲的“鸿雁传书”。
可是我的小心思落空了，它们只是路过我家的.上空，俯瞰一下我们低矮的草房，嘎嘎的叫声，也许是鼓励孩子们加油，不要掉队！也许是很谦恭地告诉一声：路过，打扰了，请原谅呢。结果却是秋毫不犯。
母亲说：人过留名，雁过留声。人过留名是人要留好名誉，雁过留声是雁的礼数。我觉得母亲说的有道理。人活一世也是路过，你离开的时候要给你生活过的这个世界留下好的名声，好的名声不是浪得虚名，而是你一生好行为的结论。原来人和雁有着共同目标―那就是追求生命过程的美好。
大雁的终极目的是南方的哪儿我不得而知，但我相信它们要去的地方一定是美丽的：有碧蓝的天空，清澈的湖水，有遍野山花，茵茵绿草，还有金色的麦田吧。不然它们也不会长空万里，携家带口长途跋涉，原来只为寻找心中的圣地。
天气凉意袭人，我穿着绛紫色的小秋衣，一会跑出去仰望天空飞过的大雁，觉得自己如此的渺小虚无，几乎要追随大雁羽化而登仙，懵懵懂懂，回过神来，揉揉眼睛，进屋帮母亲剥豆角。心想，刚才我差点跟随大雁飞走，母亲她竟然还蒙在鼓里，不禁有些内疚，再偷看母亲心里真的生了惜别情愫-----
在上个世纪70年代东北的深秋，一个小女孩在虚无辽远和现实逼仄的时空变幻着，满怀好奇和怅惘-----。
篇2：雁过心情随笔
荼蘼花事了，樱笋践春归。丛蝶缓怅望，林鸟翻叶帷。弄蔷薇清露香惹衣，擘水精珠帘记芳菲。碧空风气朗，白云湛晴晖。临轩伫遥念，忍思何事无情，拂花掷柳过了，又恸来路唯绿茵?芳踪安在?纵驾飞盖、欢游难觅。蹙眉倾杯无计，愿使梦相依!
深院红透石榴，风住尘香。曲岸荫垂高柳，烟波池塘。轩窗外日月匆忙，庭榭梧桐、叶展石阶凉。云翳水光，雾薄长廊。翡翠钩起轻绡帐，灵鹊扶摇睡海棠。立影对远山苍莽，为(翠竹雪梅)赋新章。
侬是爱花玉人，一派温柔纯真，绮陌花香，芳郊尘软，宁静偏宜偎郁金。见伊格致从容，双眸剪水自氤氲。乌发不须钗钿绾，浓眉入鬓浑忘神!你说在乎的人儿永不弃，胸怀坚定持初心。浅笑珍惜岁月事，翠竹风骨雪梅魂!步转西楼沉香亭畔翠袖倚竹林，一抹纤雨润，一帘彩霞明。待到北桥若耶溪边梅梢月华生，半笼淡烟缈，半含雪露轻。更知霜染修竹竹犹翠，飘雪点梅梅愈清!
迤逦山水感辽阔，荏苒韶华一线隔。回首谁怜路辗转?愁思故人伤怀多!君不见洛浦芙蓉望断五湖云和月，玉阑低护阆苑花开四时胭脂雪!漫研竹露拟清词，细凭梅蕊镇吟哦。菩提无树，妍花静默。长青藤上，互叶执著!茶烟候月兮菱窗坐，冒昧问伊：可能欢笑与笙歌?
鳞鸿应解书信传，相识相知认望眼。莲心一点莲丝乱，桃叶桃根泊舟便。低诉我为断崖客，一襟消凝年复年。当局迷时将错铸，误得蒹葭寥落，湘江水远，千回百转，旧约黯然，徘徊空忆桃花潭!不堪细说，但记得当初，夜深灯火阑珊处，犹有璧月温言、关照羁客眠。若问出岫行云何处去?流觞递咏寻巫山!篱落边、题字托情愫，诚告片语寄花间。沧海晨昏潮汐盼，红尘世境朝暮见。深拜新逢定不负，雪满时节月婵娟!
篇3：雁过留声
一只大雁在振翅翱翔
它的翅膀孕育着
冲破黑暗的力量
我们遥望着充满幻想的远方
心里一阵阵发痒渴望
能有一双强壮的翅膀飞向太阳
我们一路追寻远方
头顶的太阳依旧灿烂明亮
却发现寻梦竟是这般起伏跌宕
前方依旧有风有浪
而我们早已遍体鳞伤
在原地迷惘彷徨
只有那只大雁的翅膀依旧强壮
我们还在叹息感伤
而那只孤雁就这样飞向远方
就这样不带走一丝幻想
不带走一丝渴望
它飞向了远方只是在
黄昏残艳的时候
留下一声孤独的呐喊
又勾起我们对远方的想象
篇4：雁过丢命人丢啥？
据《北京晚报》报道：12月2日，河南新乡市民杨先生在长垣县芦岗乡的黄河湿地游玩，无意中发现成片的大雁尸体从黄河上游漂下来。12月3日，记者闻讯赶到事发地点，沿着黄河滩行走，不时在滩边看到大雁的尸体：有的被搁浅滩边，有的在水中漂浮，有的已经腐烂，远处河面上漂着成片的雁尸。
相传衡山南峰有回雁峰，雁来去以此为界。故有成语“衡阳雁断”，以此来比喻音信不通。唐朝的高适在《送李少府贬峡中王少府贬长沙》中写下名句“巫峡啼猿数行泪，衡阳归雁几封书”，更是让“衡阳雁断”的故事千古流唱。我想说：当“衡阳雁断”演变为“黄河雁断”的时候，终止的又岂止是音信!生命、生态和人与自然和谐相处的生活，将统统被偷猎者葬送。
在所有的动物当中，雁恐怕是最具有文化象征意义的，是和人最亲密无间的和谐共生体了。相传昭君出塞时，南飞的大雁见到这个美丽女子，竟忘记摆动翅膀，跌落地下。后人据此用“落雁”来形容女子的美丽。然而，昔日雁落沙洲谓之为美的千古传颂，却成了今朝雁落河滩则为食亡的万年遗臭!这不是一件简单的生态灾难，而是一曲令人伤感的悲歌。
据说毒杀大雁是“为了卖给饭店”。“原来拿鸟枪打，动静太大，森林公安老来抓，后来就改成下药了”。这个“据说”让我久久无语。我在琢磨：这么吉祥的鸟，这么通性通脉的动物，为何要遭到现代人的毒手?金钱熏黑了的良心，让“金灿灿”的玉米粒成了毒食；更让许多无辜的食客成为毒食的受害者。
查资料得知：雁肉低脂肪、低胆固醇、高蛋白。《千金食治》、《本草纲目》等十多部药典中均对雁肉有详细记载。另外，大雁的羽绒保暖性好，又非常轻软，可作枕、垫、服装、被褥等填充材料，比较硬的羽毛可用来加工成扇子及工艺品等。看后我不由大吃一惊：大雁之死，不光是为了人类的“吃”，还得照顾人类的“穿”、“用”、“玩”。
雁属国家二级保护动物，理应受到格外的保护。森林公安不能仅闻枪出警，对下毒这种危害更大的偷猎形式，得加大打击力度。另外，工商、食品、纺织和涉及商品流通的所有部门，都应加大对“雁制品”的监管，斩断“雁制品”的供求链条，还大雁自由生存的空间。
当雁在天上书写一个大大的“人”字，而人却在地上让雁尸横遍野；当雁过留声变成雁过丢命的时候，我在反思，我们人丢掉什么了呢?
黄河滩上“成片的大雁尸体”对那些“十几只侥幸逃过一劫”的断雁孤鸿来说是个悲哀，对我们人类难道不是更大的悲哀?“鸿雁于飞，哀鸣。”我们面对人为制造的生态灾难，还将怎样去书写“生态文明”的新篇章?
篇5：雁过心情随笔
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新雁过妆楼
作者：张炎朝代：宋体裁：词 风雨不来，深院悄、清事正满东篱。杖藜重到，秋气冉冉吹衣。瘦碧飘萧摇露便，腻黄秀野拂霜枝。忆芳时。翠微唤酒，江雁初飞。湘潭无人吊楚，叹落英自采，谁寄相思。淡泊生涯，聊伴老圃斜晖。寒香应遍故里，想鹤怨山空犹未归。归何晚，问径松不语，只有花知。
篇6：雁过心情随笔
百宝妆/新雁过妆楼
篇7：雁过拔毛方案
作的实施方案
为贯彻落实中共锡林浩特市教育工作委员会关于印发《锡林浩特市教科系统集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作实施方案》（锡市教党工字〔2017〕1号）的通知精神，结合我园实际，现就深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全面从严治党的要求和加强党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作为突破口，坚持标本兼治，着力推进“两个责任”落实，通过“排查问题线索、查办典型问题、解决突出问题、制定制度规范”，坚决纠正教育教学领域“雁过拔毛”式行为，确保幼儿园稳定持续发展。
二、工作重点
（一）、教育收费方面
坚持收费公开公示制度。收费项目、金额经上级主管局依规审核确定，在校园宣传栏进行公示，召开教职工全体会议强调收费纪律，规范收费行为，班主任针对收费项目对家长进行解释说明，增加收费政策透明度，保障学生及家长的合法权益。
（二）、专项资金使用方面 加强对食堂的监督管理，做到伙食费专款专用，坚持食品留样制度，对为我园提供原材料的商户索票索证，确保食堂伙食卫生安全，幼儿伙食营养搭配合理，质量良好，保障食堂范运行，让幼儿和家长满意。
（三）、基础设施建设方面
规范幼儿园基础建设工程，规范签订工程合同，合同内容公平公正合理，加强审计，严禁滥用职权、收受回扣事件发生。
（四）、师风师德方面
整治有偿对幼儿服务、征订教材教辅资料、等现象。召开全体教职工会议、教研组会议，加大对政策的宣讲力度，明令禁止要求幼儿到指定地点购买文具和学习用品的行为。
（五）、教育招生方面
对适龄幼儿来园报道的不得以任何借口拒绝，报到后严格执行按年龄分班，不得在招生过程中吃拿卡要，收受贿赂，以任何形式任何名义混淆幼儿年龄分班。
三、工作步骤
专项整治工作从2017年4月17日开始到2017年12月底结束，分三个阶段进行。
（一）、部署启动阶段（4月中旬）成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，召开全体教职工会议，利用校园宣传栏广泛开展宣传教育，提高教职工对“雁过拔毛”式腐败问题的认识，结合幼儿园实际制定具体实施方案。
（二）、清理核查阶段（5月中下旬）开展收费、招生等领域违规问题的清理。教师开展自查自纠，撰写自查报告，对自查中发现的问题及时纠正处理，提出整改措施，形成自查报告，经园长签字盖章后，交教科系统专项整治办。
（三）、问题整改阶段（6月份12月）专项工作整治领导小组对教师自查和教科局督办过程中出现的问题进行查办处理，厉行整改，并认真总结，评估专项整治的效果。
四、工作要求
（一）、加强领导，落实责任。成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，园长白音任组长，为第一责任人；莫日根、乌云苏布达任副组长，为直接责任人；牛聪聪、苏日娜、呼斯勒为成员。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好职责范围内的专项整治任务。
（二）、提高时效，突出重点。领导小组建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐步登记，对发现的问题，专项整治工作领导小组及时核实处理，加大对重点问题、突出问题的整治力度。
（三）、强化整改，严格追责。全园根据专项整治工作的部署和要求，严明工作纪律，强化问题处理，不弄虚作假，不隐瞒不报。对“雁过拔毛”式腐败问题做到“零容忍”。
篇8：雁过留声成语解释
【成语原文】：雁过留声
【标准发音】：yàn gu liú shēng
【繁体写法】：雁過留聲
【雁过留声是什么意思】：比喻留名声于身后。
【雁过留声成语接龙】：沉鱼落雁 → 雁过留声 → 声东击西
【用法分析】：适用于与雁过留声的意思相吻合的上下文语境之中。
【读音预警】：注意多音字：过 ① guō 姓氏；② gu 经过。
【雁过留声的.造句示例】：
1、有人说：雁过留声，岁月能无痕吗？
篇9：交警大队雁过拔毛总结
此次会议将前不久召开的全旗卫计系统党风廉政建设暨整治“雁过拔毛”式腐败问题专项工作精神有效结合起来，形成专题报告。卫计局党组书记、局长纪艳平认真传达了此项专题报告。并对前段工作进行了认真回顾和总结，对下一阶段“雁过拔毛”自查督查工作进行了安排和部署，并就如何进一步深入推进卫计系统系统党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。会议期间，卫计局党组就认真落实党风廉政建设各项工作与局属各单位主要负责人(党支部书记)签订了《20党风廉政建设责任书》。
会议指出，各单位要结合重点工作对卫生计生项目资金、医疗乱收费、乱发滥补和办理群众工作时存在的吃拿卡要等方面的问题进行自查自纠和整改，确保整治工作取得实效。
篇10：雁过拔毛官地坪小学
为贯彻落实中共桑植县教育局党组关于印发《桑植县教育系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》的通知文件精神，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，结合我乡中小学校（幼儿园)实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党要求和中央纪委加强基层党风廉政建设工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治,着力推动两个责任落实到基层，着力快查严处典型问题,着力建章立制管住长远,做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规定”，确保群众反应强烈的突出问题得到有效解决,基层涉纪上访积案得到有效化解,基层腐败存量明显减少、腐败增量有效遏制，以基层党风廉政建设新成效取信于民。
二、工作重点
(一)重点对象。学校存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。(二)重点问题。学校发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的“四风”问题和腐败问题。
1.单位虚报、冒领教育公用经费，虚报学生人数，冒领、套取国家资助资金等问题。
2.在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。3.公职人员利用职务之便插手教材及教辅材料选用、基建工程、招标采购等领域问题。
4.领导干部在教师招聘、教师调动、大额资金安排使用、工程建设(维修)项目安排、学生择校方面收受礼品礼金等问题。
5.学校违规招生、违规补课、滥订教辅资料、自立项目乱收费等问题。
6.在职教师利用节假日或课余时间，组织学生有偿补课、擅自到民办教育机构兼职兼课问题。
7.在职教师介绍、推荐、强迫学生到指定地点购买教辅资料、学习生活用品问题。
8.在职教师买卖生源问题。
9.在职教师违规收受学生及学生家长礼品礼金问题。10.学校截留、克扣学生伙食费和补助资金问题。
三、工作步骤
专项整治工作从本方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署阶段(5月18日前)1.成立机构。成立官地坪小学“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，支部书记、校长涂国超任组长，学校其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，副校长夏文球任办公室主任。
2.制定方案。学校专项整治办公室研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况报县教育局专项整治办公室备案。3.宣传启动。中心学校和所辖单位要采取多种形式，集中宣传专项整治工作要求、工作举措、工作成效，同时，认真开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好社会氛围。
(二)清理核查阶段(5月20日前)按照“纪检协调、部门负责、分级清理”原则，坚持问题导向，学校与教师两级联动，开展各类项目资金和学生资助资金大清理、损害群众利益不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.全面自查。学校要按照专项部署要求,组织全面开展自查自纠。重点突出分配、拨付、管理和使用项目资金，学校招生、收费、办学等方面的问题清理排查。
2.问题核查。接照有关规定和干部管理权限,中心学校对全面自查中发现及群众反映的突出问题,不分时间界限,及时核查处理。3.汇总分析。中心学校对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总、分析，并于5月20日前将汇总情况报送至县教育局专项整治办。
(三)督查问责阶段(5月中旬一11月)1.重点督办。5月下旬开始，县教育局专项整治办将分期分批交办、督办一批重点问题线索。学校对照相应重点问题线索进行查办。2.实地检查。中心学校专项整治办成立检查组，于5月下旬、11月中旬分两次对所辖单位开展专项整治情况进行检查，并迎接教育局专项督查，重点检查工作开展情况、清理核查情况、发现问题线索及了解核实与处理问题情况等。
3.责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的单位进行严肃问责。
(四)总结评估阶段(11月一12月)1.整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普通性问题和监管方面的漏洞，学校要认真分析整改，健全完善并出台相关监督管理制度。2.总结评估。学校要认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告，于12月10日前报送县教育局专项整治办。
四、工作要求
(一)层层压实责任。学校要高度重视本次专项整治工作，各单位主要负责人为第一责任人，学校负责人为直接责任人。要按照“谁主管，谁负责”的原则，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。学校将把专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。
(二)加强协调联动。各学校要密切配合,并加强与当地乡镇党委政府和村支两委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪违法线索移送等协作机制。要畅通信访举报渠道，建立问题线索台帐，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别逐件登记,实行动态监督检查和管理,做到件件有回音。工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、一月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。中心学校将加大对重点问题突出、工作被动学校的督促指导力度。
(三)实行快查快结。学校将整合工作力量，通过自办、督办、分片联办等方式，加大案件查处力度。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，将及时上报、协助相关部门查办。
(四)注重整治实效。学校要对“雁过拔毛式”腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实,发现问题就要及时查处。中心学校将采取组织处理，上报纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑,确保实现专项整治预期目标。对整治不到位、工作走过场,存在严重腐败问题不报告、不查处或查处不力，以及发生区域性腐败问题的。、官地坪小学“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组及其办公室工作职责和组成人员
一、官地坪小学专项整治领导小组主要职责
研究制定专项整治实施方案，学校专项整治领导小组开展专项整治；负责教育收费、招生、办学等教育领域违规问题的政策界定、把关；听取有关工作情况汇报, 研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项；对学校的专项整治工作进行督促、检查、指导； 按照干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
二、官地坪小学专项整治领导小组组成人员 组
长：涂国超
支部书记、校长 副组长：夏文球
副校长
成员：赵
浩
王
洋及学校各班主任
三、官地坪小学专项整治领导小组办公室主要职责
学校专项整治领导小组下设办公室，主要负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。包括：有关会议准备、文件起草、宣传报道；有关材料审核、简报编发、情况通报、综合报告；有关工作事项调度安排、调研督查；有关问题线索交办督办等工作。
四、官地坪小学专项整治领导小组办公室组成人员 办公室主任：夏文球
副校长
办公室成员：谷
优
涂
刘亚娟
涂晓琳 覃
篇11：雁过拔毛自查自纠报告
一、工作要求
1、紧紧围绕本单位实际，切实了解基层侵害群众利益问题和“雁过拔毛”式腐败发生的形式、特点、规律，有针对性地提出对策措施。
2、在问题线索管理方面采取了哪些措施、收到了哪些效果、管理是否规范、是否存在问题线索流失和以线索谋私的问题。
二、自查时间及方式
我中心纪工委、纪检监察室组织人员对本单位内部开展调研自查辖区侵害群众利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况，并对腐败发生的形式、特点、规律进行分析和提出治理对策。
三、自查结果
6月中旬，我中心组织人员对本单位本辖区侵害群众利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况进行了详细的自查，重点在民生领域扶贫资金管理与使用方面，查是否存在暗箱操作、截留挪用、优亲厚友现象;6月22日上午在会议室进行了总结会议，自查结果显示没有发现此类腐败情况，单位工作人员和股室在实际工作当中都能以身作则，自觉抵制侵害老百姓利益的事件发生。
四、工作措施
1、切实加强组织领导。成立以纪工委书记为组长的自查自纠小组，对各股室工作人员和工作情况进行拉网式的检查。
2、严肃认真、实事求是。要把自查工作同正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，和“转职能、转方式、转作风”结合起来，同当前正在做的重点工作结合起来，切忌走马观花、蜻蜓点水。自查自纠小组工作人员见人见事、实事求是，避免照抄照搬。
3、按时自查自纠报告。认真梳理总结相关工作，形成“有问题、有事实、有数据、有对策建议”的调研报告，要求突出重点工作、特色做法，实事求是，有举措、有数据、有事例，经中心工委书记和纪工委书记签字后，并上报县纪委。
五、今后打算
篇12：雁过拔毛自查自纠报告
总的看,基层干部的主流是好的,绝大多数干部任劳任怨、无私奉献,为落实党的路线方针政策,推动经济社会发展作出巨大贡献。各级党委、纪委认真贯彻中央和中央纪委决策部署,坚决整治和查处侵害群众利益的行为,有效维护了群众的利益。但基层“雁过拔毛”式腐败现象蔓延势头仍没有得到根本遏制,“苍蝇”扑面仍然是基层群众反映强烈的突出问题。随着中央加大扶贫开发力度,有效整治群众身边的不正之风和腐败问题,特别是坚决查处基层“雁过拔毛”式腐败问题,更加刻不容缓。
基层“雁过拔毛”式腐败作为基层腐败的典型表现形式,主要是指少数基层干部在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务的过程中,滥用职权侵害群众切身利益的腐败行为。
基层“雁过拔毛”式腐败问题的特点
增势猛,总量居高不下。近年来的信访举报、执纪审查统计数据显示,基层“雁过拔毛”式腐败问题总量大,增长势头猛。党的以来,全国纪检监察机关受理反映基层干部的信访举报数、查处发生在基层的“雁过拔毛”式腐败案件数、处分总人数逐年上升态势明显,涉案金额总体呈增长趋势。
领域宽,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,遍及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。一是视财政专项资金为“唐僧肉”。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要“咬一口”,其中涉农资金是“重灾区”,在经济欠发达地区尤为突出。二是将集体“三资”变成“囊中物”。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济不断壮大,部分基层干部将集体资金、资产、资源视为“香饽饽”,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。三是把群众当作“砧上鱼”。部分基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
主体广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是村“两委”成员,特别是村支书、村主任。二是县乡和街道干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策“落地生根”大多要经过他们,具有“拔毛”的便利条件。三是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众“衣食住行”“生老病死”息息相关,“趁火打劫”的行为屡禁不绝。为了顺利“作案”,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体“抱团”腐败演变。
手段多,做事肆无忌惮。从调研情况看,主要有以下9种类型:“无中生有骗取型”,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。“欺上瞒下冒领型”,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。“层层盘剥克扣型”,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。“内外勾结贪占型”,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。“独断专行任性型”,违反相关法律和程序,打政策的“擦边球”,擅自处置集体资产。“巧立名目索取型”,利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种“回扣”“手续费”“辛苦费”。“优亲厚友偏袒型”,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。“借用民俗敛财型”,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的顶风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。“推诿扯皮刁难型”,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如“证明你妈是你妈”等各种“奇葩证明”,不作为甚至乱作为。
危害重,动摇执政根基。基层干部“雁过拔毛”行为导致国家惠民资金“惠官不惠民”,集体资产流失,群众负担加重,百姓利益受损。基层干部直接面对群众,一定程度上是党和政府的“代言人”,如果这类腐败问题得不到有效治理,势必损害党和政府的公信力,割裂党和人民群众的血肉联系,危及基层政权稳定。
如何有效治理基层“雁过拔毛”式腐败问题
治理基层“雁过拔毛”式腐败,必须站在坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党的战略高度,多管齐下,标本兼治,着力快查严处典型问题,着力建章立制管住长远,着力推动“两个责任”落实到基层,有效遏制基层“雁过拔毛”式腐败现象的蔓延势头,构建反腐败斗争上下联动新格局,推动全面从严治党向基层延伸,真正让人民群众享受到全面从严治党的成果。
突出重点,加大打击力度。要把以下“四类”情况作为治理的重点:重点人员,即已经蜕变为“苍蝇”的村“两委”成员特别是一把手、县乡和街道干部、基层站所工作人员;重点领域,即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;重点地区,即欠发达地区财政拨付专项资金较多的、发达地区和城郊结合部集体财产较多的;重点问题,即群众反映强烈的,尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在前面,对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小,快查快结,形成震慑。对信访举报量大的地区和领域,开展集中检查,督促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理“雁过拔毛”式腐败专项巡视试点工作,总结经验,逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段,查处典型案件,加大通报曝光力度,释放严厉惩治基层“雁过拔毛”式腐败的强烈信号,在全社会形成“过街老鼠,人人喊打”的声势。
强化问责,倒逼责任落实。加强责任追究,倒逼基层党委、纪委和有关职能部门把该扛的责任扛起来,该落实的责任落实到位。一是加大对一把手的责任追究力度。基层党委书记是党风廉政建设第一责任人,必须守土有责、守土负责、守土尽责。对辖区内“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发群体性事件的,要严肃追究乡镇党委书记的责任。乡镇党委书记严重违纪违法的,要追究县委的主体责任和县纪委的监督责任。乡镇发生严重违纪违法窝案串案、影响恶劣的,发现本辖区重大腐败问题不报告不查处的,还要追究县委书记的领导责任和县纪委书记的监督责任。二是坚持“一案三查”。当前,有的职能部门对专项资金监管不力,甚至与资金使用单位相互勾结,导致违纪违法案件较多,因此,对涉及财政专项资金的案件,在查处涉案人的同时,要严肃追究基层党委主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任。三是增强责任追究的震慑力。做到党纪政纪处理与组织处理、经济处罚等多管齐下,用好降职、免职、调离和扣发津补贴、奖金等责任追究方式,提高违纪成本。
创新方式,整合监督力量。改革创新基层纪检体制机制,为基层纪委查办“雁过拔毛”式腐败提供组织保证。一是创新履职方式。整合乡镇纪委及县直单位纪检机构力量,总结推广提级督办、区域联查协作、异地交叉办案等做法,实现由县级纪委实施线索管理、人员调配、组织领导“三统一”,更好地发挥基层纪委的作用。二是推动“三转”向基层延伸。督促基层纪委全面落实“三转”要求,把查处“雁过拔毛”式腐败作为主要工作任务。落实纪委书记以上级纪委会同组织部门提名为主的要求,进一步增强基层纪委的权威性。通过理顺体制机制、调整内部设置、充实人员力量等办法,解决基层纪委职能定位不准、人员兼职过多、力量单薄等问题,确保聚焦主业主责。三是加大执纪执法综合协调力度。当前,基层纪检、检察等机关在反腐败中各自承担相应职责,加强协调、形成合力至关重要。要完善地方党委反腐败协调机制,积极发挥基层纪委的牵头作用,重点建立健全线索和案件相互移送、通报制度,协调公安、检察机关形成查办基层腐败案件的合力。
完善制度,强化监督制约。从根本上解决基层“雁过拔毛”式腐败问题,最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项,简化审批环节,解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题,督促基层党政机关规范各项权力,明确权力清单、负面清单和责任清单,压缩基层干部权力寻租空间。二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度,增加欠发达地区乡镇财政收入,给足该给的、留够该留的,切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区干部的福利待遇。加强对财政专项资金的监管,规范资金审批、管理、监督等工作流程。三是完善监督制约。强化集体财产监管,探索建立“接地气”的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作,加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务“搬上网”,实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制,增加监督透明度,确保群众的知情权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非行政机关公务员干部的监督管理等问题。
篇13：雁过拔毛式专项整治方案
“雁过拔毛”式腐败问题专项整治自查报 告
根据芷教党发【2016】4号《关于印发<芷江侗族自治县教育系统“雁过拔毛式”腐败问题专项整治工作方案>的通知》，为解决群众反映强烈的突出问题，进一步规范财办学行为，强化组织纪律和制度，切实提教育形象，我校于五月份特制订印发了《邓家铺镇中心学校“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》，正式启动全镇教育系统“雁过拔毛”式腐败问题自查自纠工作，经过几个月的努力工作，取得了较好的成效，现总结如下。
一是建立组织机构。成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调工作领导小组，明确责任领导和牵头单位、专门人员。按照“谁主管、谁负责”原则，由中心学校纪检监察室牵头，监督检查全镇十四所中小学校，分工负责涉及相关学校的财政资金，项目，保障经费使用情况，分类统计，贫困寄宿生补助发放情况，营养餐开展情况及相关制度建设。二是明确整治重点。重点整治对象为完小及以上学校，群众有反映的重点学校。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，主要包括以下四个方面：
1、整治各项教育惠民下政策落实不到位问题。重点整治学校教育资助、农村义务教育学生经费保障计划、农村义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育薄弱学校改造，着力整治惠民补贴资金账户和拨付管理不规范，补助资金发放不及时题，1 严肃查处滞留、截留、挪用、套取教育公用经费、惠农补贴和教育扶贫资金等违纪违规行为。
2、整治中小学违规收费、乱摊派行为。重点整治违规向学生收取补课费、择校费、校服费、试卷费、降温保暖费、饮水费、教育基金等，向学生超标准收取伙食费、住宿费，强制学生到指定地点购买各类商业保险、搭餐住宿等问题。
3、整治学校基建工程违规行为。重点整治学校基础设施建设、专项经费使用、招投标采购等领域的腐败问题。严肃查处在大额资金安排、工程建设（维修）项目安排等方面从中谋取利益的问题。
4、整治学校相关工作人员的不正之风。严肃查处工作人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。
三是全面清理排查。全面排查基建项目和营养餐等分配、拨付、管理、使用项目资金等方面存在的问题，快速核查处理群众反映突出的问题。根据排查发现的问题和隐患，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出解决、改进或有效预防的措施和办法。
四是注重整治实效。加强协调联动，建立专项整治工作调度、通报制度，工作进展一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。严肃追责问责，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，举一反三，整章立制，确保专项整治取得实效。
篇14：雁过拔毛式腐败问题的报告
工作的报告
今年来，我局认真贯彻旗委旗政府的文件精神，对局重点岗位、个人进行了“雁过拔毛式”腐败问题的专项治理，进一步规范项目审批、招投标、价格管理及监督等工作。现将我局“雁过拔毛式”腐败问题专项整治工作情况报告如下：
一是建立组织机构。成立局“雁过拔毛式”腐败问题专项整治协调工作领导小组，明确责任领导和专门人员。按照“谁主管、谁负责”原则，由局一把手牵头，投资办、综合办、价格监督检查所、价格管理股、办公室等相关股室参与，分工负责涉及项目审批、招投标、价格管理等方面的数据提供、核对及有关政策界定和把关。
二是明确整治重点。重点整治对象为项目单位、局机关存在“雁过拔毛式”腐败问题的股室和个人。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，主要项目审批环节是否存在以权谋私、收受贿赂等问题；项目资金申报环节存在优亲厚友、损公肥私等问题；咨询评估环节是否存在在项目中介结构入股、指定等问题；价格管理环节是否变相在目录清单之外存在定价行为等问题；价格监督检查环节是否存在乱罚款、违规收缴等问题；在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。截止到目前为止，我局已经对各股室的项目进行了自查，未发现“雁过拔毛”式腐败问题。下一步工作思路：
一是深化行政审批制度改革，提升效能服务。按“最大限度地减少环节、压缩时限”的原则，进一步优化审批程序，提高审批效能。