关于病案管理有关问题的暂行规定11

关于病案管理有关问题的暂行规定11（精选12篇）

篇1：关于病案管理有关问题的暂行规定11

关于病案管理有关问题的暂行规定

为了进一步加强我院病案管理工作，根据《医疗事故处理条例》、《医疗机构病历管理规定》及江苏省新版《病历书写规范》等有关规定，结合我院实际情况，特制定如下管理规定。

一、住院病案回收

1、住院病案由病案室负责收集，相关临床科室应将出院病历资料准备齐全，按规定的病历排列次序（见附件2）进行排列、编页码，于病员出院后24小时（死亡病历七日）内送交病案室。

2、病案室根据各科出入院统计报表，建立出院病人登记，据此及时催收各科室未按时送交的出院病案，对未按时送交的病案，到科室进行催交。对未及时送交的病案于次日5日前汇总，以书面形式报医务处和经管办。同时向科室反馈。

3、病案管理员对出院病案应对照病历内容目录表审查无误后方可签收。

4、病案管理员应对病案内各种表格的排列顺序进行核查，对排列错误的进行更正，如发现缺项、遗漏。应及时通知病区补齐。并进行登记于次日5日前汇总报医务处。

二、病案装订、登记、编码及首页微机输入

1、病病案装订时，应根据病案的厚薄合理选用装订工具，应以左边和上边为准装齐。

2、病案管理员应根据出院病案的情况，按住院号及时、准确、齐全的填写出院病案登记和分科登记，对重号、空号及时与住院处联系，并做好记录，于次月5日前汇总报医务处。

3、病案管理员根据病案中出院诊断和手术操作名称，按照ICD-10的标准正确编出国际疾病分类及手术操作分类的准确编码。

4、严格遵守编码规则，遇到疑难问题要反复审定病案或请责任医师帮助解释。

5、登记的内容须用钢笔认真填写，字迹工整清晰及时准确。对已登记过的病案一律按科分别打印病案号，实行住院号及病案号双号管理。

6、每周10日前整理所编目录一次，每年1月底前进行一次年度整理。

7、病案管理员要按照病案管理软件的要求及时准确完成病案首页的输入工作，并对病案输入数与出院病人数核对，确保正确无误。

三、病案的归档，供应与保管

1、病案管理员，将病案以科为单位按顺序排列。

2、上架前，先按病案排列要求预排，然后有次序上架做到不错、不缺。

3、一切迟归的诊治结果报告单，均应及时归入病案。

4、病案管理员每日15日前清点上月病案份数，如有缺少及时报告并立即查找归档，做好清点工作。

5、借阅病案包括院领导，上级检查及本院病案委员会抽查评审等。不论何种情况一律按规定办理手续，详细登记，并请借用人签字。

6、出病案室的病案，一律填写病案示踪卡，放入原病案袋 中。

7、每旬清查外借病案一次，并做记录，对逾期未还的病案及时催要，并按规定上报医务处。对收回的病案要认真审核无误，并核对示踪卡。注销借阅登记，病案、示踪卡一同上架。

四、病案的借阅、查阅（见附件3）

五、病历复印（见附件4）

六、病案库的安全管理

1、严禁在病案库内吸烟及使用一切明火，严禁携带易燃易爆物品进入病案室。

2、当班人员下班时核查门、窗、水、电关闭情况。

3、人员外出，病案室无人时顺手关门。

4、每月进行一次安全工作检查，做好记录，掌握各种消防器材的使用方法。

5、非病案室人员不得擅入病案库。

6、控制病案库的温度、湿度，做好防霉、防湿、防漏、防鼠、防虫工作。

7、做好病案库清洁卫生工作，每周对病案防尘一次。

七、病案质量的检查

1、各科要设一名病案质量控制的医师和护士，并将有关人员的名单报医务处备案。

2、各科病案质量控制人员要对病案质量严格按照江苏省四版《病历书写规范》的书写要求及病历检查标准进行评分定级，并将检查单附在住院病历上，对有缺陷的病历（包括总分低于90分；或主诉、现病史、体检、病程录、诊断、治疗6个项目 不足60分；或手术病历缺手术记录或麻醉记录；或因病历记载有误导致严重医疗差错；或首页缺项、错填等）送交病历书写责任人进行返修，将检查结果在科室台帐医疗质量检查本中记录，同时将检查结果于每月10日前汇总报医务处。

3、病案委员会每月不定期对现症病历每科6份进行抽查，对出院病历按不低于15%的比例进行抽查，抽查病历包括全部死亡病历，对抽查结果进行通报，并交经管办。

4、对抽查的出院病历结果与科室质控医师和护士的检查结果进行对照，对有明显差异的，由医务处组织相关人员（包括病历书写责任人、相关科室主任、质控医师、质控护士、院病案管理委员会成员3人）进行评定。

八、处罚规定

1、凡丢失病历者、扣奖200元，并追究由此引起其他一切后果。

2、凡未经医务处书面批准随意销除住院号的扣当事人奖金50元。

3、对涂改、拆散、损毁病案程度轻微者扣奖100元，严重者扣奖200元。造成后果者给予纪律处分。

4、在病案抽查时，抽查结果与质控医师、护士的评定有明显差别，经医务处组织相关人员评审是由于质控医师责任心不强所致者，扣责任人50元。

5、病案管理人员对逾期未还的病案，不进行催要或收回者每份扣责任人10元。

6、对缺少重要记录篇页，按丙级病历处理责任人，扣奖200 元。

7、对未按时送交的病案，病案管理人员未进行催要者，每份扣奖5元。

8、对病案在住院总登记和分科登记漏登或错登或字迹不清，每项次扣责任人20元。

9、对疾病、手术名称的编码、漏编一份扣责任人50元，错编率〈1.5%，每增一份扣责任人20元。

10、病案首页输机人员，漏输或明知有错误而不进行查找者，每项次扣责任人20元。

11、对迟归的各种检查报告单未归入病案者，病案排列紊乱、错袋、错填，每项次扣责任人20元。

12、每月不按时清点病案份数，或不查找丢失者，每项次扣责任人20元，情节严重者，由病案委员会研究处理。

13、在下班前不进行设备检查及防霉、防鼠、防漏、防火检查，每项次扣责任人20元。

14、对借用病案未进行登记者，扣责任人20元。

15、对各种迟交、未交病案，病案室未及时以书面形式上报医务处，扣病案室50元。

九、.本规定自二00三年七月一日试行三个月，修改完善后正式发文。

附件：

1.住院十大常规检查 2.院病历排列次序 3.病案借阅、查阅管理制度 4.病历复印管理制度

二00三年六月二十五日附件1 住院十大常规检查

1.血常规 2.尿常规 3.大便常规 4.肝功能 5.肾功能

6.乙型肝炎病毒三对 7.心电图 8.B超 9.胸片

10.血型（临床手术科室必查，其他科室可不作为常规项目）11.脑电图（精神科必查，其他科室可不作为常规项目）说明：

⑴.各专业可根据专业情况补充常规项目,如：手术病人应检血凝常规，需输血者应进行丙肝抗体、艾滋病抗体检测。⑵.所有住院病人均需进行十大常规检查，下列病人部分项目可以不查。

①2岁以内的病儿，可以不检查肝功能、肾功能等检查。②住院时间不足48小时的。③急危重病人不宜搬动的病人。

④对不能检查的，在病程录中应有说明，病人拒绝检查的应有签字。

⑶违反规定，缺三大常规检查的按丙级病历处理，缺其他项目 的每项次扣奖20元，出假报告者，扣责任人当月奖金，以上内容由相应检查科室主任检查后报医务处。附件2 出院病历排列次序

1．病历内容目录表 2．病历首页及住院证

3．出院记录或死亡记录或24小时内入出院记录、24小时内入院死亡记录

4．住院病历或入院记录

5．病程记录（按页数次序顺排）（1）手术前小结（2）手术审批书（3）手术同意书（4）麻醉前小结

（5）麻醉记录（或待产记录）（6）手术记录（或产时记录）（7）手术护理记录单

（8）手术后病程记录（或产后记录）6．ICU记录单（按页数次序顺排）7．会诊单（按页数次序顺排）8．输血同意书（按页数次序顺排）9．特殊检查同意书（按页数次序顺排）10．特殊治疗同意书（按页数次序顺排）11．特殊治疗记录单（按页数次序顺排）12．护理评估单（按页数次序顺排）13．一般护理记录单（按页数次序顺排）14．危重症护理记录单（按页数次序顺排）15． 理报告单（按日期先后顺排）

16． 械检查报告单（按分类及日期先后顺排）

17． 血、尿、粪常规检验报告单（按日期先后顺排，自上而下贴于专用纸左边线上）

18． 临床化学、免疫、微生物及其他检验报告单（按日期先后顺排，自上而下贴于专用纸左边线上）19． 长期医嘱单（按页数次序顺排）20． 长期静脉执行单（按页数次序顺排）21． 临时医嘱单（按页数次序顺排）22． 体温单（按页数次序顺排）23． 死亡患者的门诊病历

注： 1.每一项内容按要求编张数、页码填于病历内容目录表中。

2.17、18项粘贴单记页码，每张报告单按顺序记编号，在页码后用括号注明。

3.病历中需保存，病历内容目录表中没有的项目，按要求顺序排列，将项目张数，页码按先后顺序填于目录表空白序列中。4.妇产科新生儿病历排于产妇病历后。

附件3 病案借阅、查阅管理制度

一、住院病案只限本院医务人员、管理人员借阅，一般不带出病案室。借阅前要填写《病案查阅申请单》，由病案室办理登记、借阅。

二、确因医疗（如患者再入院、病历讨论）、管理工作需要，在院医务人员及管理人员借（查）阅病案时，需填写申请单，经科主任签字后，由病案室办理借阅登记手续，阅后要及时归还。借期一般不超过一周。若无特殊情况，一般不得跨病区借阅病案。

三、因科研、教学、论文总结需要查阅批量病案时，查阅医生应与病案室预约，并持科主任签字的病案查阅申请单，由病案室对每份查阅病案进行登记后方可提供，并按时在病案阅览室查阅。

四、保险机构、公安、司法机关等院外部门因工作需要查阅病案时，应持有效身份证件及法定证明等材料到医务处联系，经医务处审核同意转批往病案室查阅、摘录，摘录内容由病案室管理人员核对无误并予盖章、签字后，到医务处审核并加盖公章。

五、对于特殊情况，病案需外借，医务处提出初步意见，经分管院长书面批准，病案室要做好登记，医务处留存借据，并及时催回。

六、对查阅或借出的病案要妥善保管，借阅人不得泄露个人隐私，不得私自复印、涂改或增减换页、沾污、丢失或转借他人。

七、凡医务人员调离本院前，必须到病案室办理清帐手续。否则，政工科不得办理调动手续。

八、案管理人员对病案内容负有保密责任，不得擅至查阅或借阅。

九、借阅、查阅时间：周一至周五。附件4 病历复印管理制度

一、患者本人或其代理人、死亡患者近亲属或其代理人、保险机构以及公安、司法机关要求复印病历资料时，根据《医疗机构病历管理规定》第十三条、第十四条、第十五条规定，申请人应提供有关证明材料，到医务处办理申请手续并填写《病历复印申请单》。

二、复印内容限《医疗机构事故处理条例》第十条之规定：住院病历中住院志（入院记录）、体温单、医嘱单、化验单、（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查治疗同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理报告、护理记录、出院记录。

三、病案室接到医务处签批的《病历复印申请单》后，由病案室有关人员负责复印，并在申请人在场的情况下复印或（复制）病历。

四、对现住院病历，科室任何人不得将病历资料原件直接交给患者及家属。如需复印现住院病历，必须经科主任审阅后,由经治医生陪同到医务处办理有关复印手续。

五、病历复印前，应核实复印者的身份，并且进行登记。

六、病案室应在病历复印件加盖其印章后交医务处，经核对无误后，并在复印病历资料的每一页上加盖医务处印章予以确认，则视为有效复印件。

七、如涉及《医疗事故处理条例》第十六条内容的，由医务处专人陪同患者或患者代理人办理病历的复印、封存。

八、病案室和临床各科室对病历内容负有保密责任，未经医务处同意，不得擅自复印。

篇2：关于病案管理有关问题的暂行规定11

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：

为贯彻落实《互联网文化管理暂行规定》（中华人民共和国文化部令第27号，以下简称《规定》），现就有关事项通知如下：

一、互联网文化产品是由于数字技术和互联网技术的应用所产生的一种新型文化产品形态。《规定》适用的互联网文化产品是指通过中国公用互联网以信息流形态在线传播的文化产品，主要包括：

（1）专门为互联网在线传播而生产的网络音像、网络游戏、互动漫画（FLASH）等互联网文化产品；

（2）将音像制品、游戏产品、演出（剧）节目、艺术品和动画等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上，以信息流形态在线传播的互联网文化产品。《规定》所称互联网文化单位主要是指《互联网信息服务管理办法》所称的互联网信息服务提供者。

二、申请设立互联网文化单位，应当符合《规定》的有关申办条件和互联网文化单位总量、结构和布局的规划，具有合法的互联网文化产品来源渠道或互联网文化产品生产能力；申请设立经营性互联网文化单位，应当有100万元以上注册资本和8名以上网络管理员、编辑人员等专业技术人员，并以企业的形式申办有关手续。申请设立非经营性互联网文化单位不得以企业的形式申办有关手续。各地暂不受理外商投资互联网信息服务提供者申请从事互联网文化活动。

三、申请设立专门利用互联网从事以物流形态传播音像制品、艺术品等文化产品的电子商务活动的，按照国家有关法律法规和文化部有关规定申报办理有关手续。已经获准设立的音像制品、艺术品等文化经营单位申请利用互联网从事以物流形态传播音像制品、艺术品等文化产品的电子商务活动的，按照国家有关法律法规和文化部有关规定向原发证部门申报办理有关手续；经审查合格的，在其原经营许可证上，增加相应的互联网经营项目。各级文化行政部门按照国家有关法律法规和文化部有关规定实施管理。

四、进口互联网文化产品，应当报经文化部审查批准，并在互联网文化产品显著位置标明文化部批准文号。未经文化部审查批准的互联网文化产品，不得进口、传播和流通。凡未经文化部审查批准，擅自进口、经营网络游戏的，文化部将依法予以查处，并按《互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统技术规范》（WH/T16-2002）要求，纳入“黑名单制度”管理，同时向社会公告。进口用于互联网传播的音像节目、演出剧（节）目等文化产品，参照《音像制品管理条例》、《音像制品进口管理办法》、《营业性演出管理条例》及文化部有关规定报文化部审查。

五、申请进口游戏产品的互联网文化单位，应当向文化部提交下列文件：

1、进口游戏产品内容审查申请表；

2、营业执照；

3、版权贸易或者运营代理协议草案（中、外文文本），原始版权证明书、版权授权书；

4、游戏产品样品（中、外文文本，包括客户端程序软件）；

5、游戏产品主题及内容说明书（中、外文文本）；

6、游戏产品使用说明书（中、外文文本）；

7、依法需要提供的其他文件。文化部收到进口游戏产品申请后，经审查合格的，发给批准文件；不批准的，应当说明理由。

六、加强对互联网文化产品的内容监管。互联网文化单位提供含有《规定》第十七条禁止内容的互联网文化产品的，按照《规定》第二十四条的规定从严予以查处；情节严重，违反《互联网信息服务管理办法》的，移交公安机关依法查处；但对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、互联网文化单位《网络文化经营许可证》实行年检制度。《网络文化经营许可证》有效期为三年。在有效期内，互联网文化单位应当在规定的期限内提交年检报告，办理年检手续。年检不合格者限期整改，整改后仍不合格的，收回《网络文化经营许可证》。有效期届满，需要继续经营的，应当在许可证期满前60个工作日内办理续延手续。

二OO三年七月四日

篇3：关于病案管理有关问题的暂行规定11

按照《财政部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》 (财关税[2009]55号) 规定, 根据国内相关产业发展情况, 在广泛听取有关主管部门、行业协会及企业意见的基础上, 经研究决定, 对《重大技术装备进口税收政策暂行规定》 (以下简称《暂行规定》) 所附装备目录与商品清单予以调整, 现通知如下:

一、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录 (2010年修订) 》 (见附件1) 和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单 (2010年修订) 》 (见附件2) 自2010年4月25日起执行, 符合规定条件的国内企业为生产本通知附件1所列装备或产品而确有必要进口本通知附件2所列商品, 免征关税和进口环节增值税。

二、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录 (2010年修订) 》 (见附件3) 自2010年4月25日起执行, 对新批准的《暂行规定》第三条所列项目和企业进口本通知附件3所列自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件, 一律征收进口税收。

2010年4月25日前 (不含4月25日) 批准的上述项目和企业进口本通知附件3所列设备, 在2010年10月25日前继续按照《暂行规定》附件3执行;自2010年10月25日起 (含10月25日) 对上述项目和企业进口本通知附件3中设备, 一律征收进口税收。

三、自2010年4月25日起, 《暂行规定》中附件1、2、3废止;已获得免税资格的企业在免税进口额度内进口关键零部件、原材料, 且在2010年4月25日前 (不含4月25日) 申报进口的, 仍可按照《暂行规定》附件2执行。

四、新申请享受城市轨道交通车辆及机电设备、高速动车组、大功率机车、大型铁路养护机械、大型环保及资源综合利用设备、大型施工机械领域进口税收优惠政策的企业, 应在2010年4月25日至5月25日提交申请文件, 具体申请程序和要求应按照《暂行规定》有关规定执行。自2010年4月25日起, 新申请企业凭受理部门出具的证明文件, 可向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续。

省级工业和信息化主管部门应会同企业所在地直属海关、财政部驻当地财政监察专员办事处对上述领域的地方企业申请材料进行初审, 并在2010年6月10日前将申请文件及初审意见汇总上报工业和信息化部, 同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局。

五、自2009年7月1日起, 城市轨道交通承担自主化依托项目业主进口城市轨道交通车辆及机电设备所需关键零部件、原材料 (见附件2) , 免征进口关税和进口环节增值税。

六、城市轨道交通、核电承担自主化依托项目业主申请享受重大技术装备进口税收优惠政策的, 可在项目进口物资计划确定后分别向国家发展改革委、国家能源局提交申请文件。上述领域项目业主在2010年申请享受该进口税收优惠政策的, 应在2010年5月25日前提交申请文件。

七、根据国内相关产业发展情况, 《国家支持发展的重大技术装备和产品目录 (2010年修订) 》对风力发电机 (组) 及其配套部件、数控装备及其功能部件等领域的申请条件进行了调整。2009年下半年度已认定符合资格的上述领域的企业, 如企业享受政策的装备有关技术规格要求或销售业绩要求在本通知附件1中涉及调整的, 原认定免税资格在2010年4月25日之前有效。

上述领域新申请企业和原认定资格企业 (享受政策的装备有关技术规格要求或销售业绩要求在本通知附件1中涉及调整的) 申请享受2010年4月25日至12月31日期间重大技术装备进口税收优惠政策的, 应在2010年4月25日至5月25日按照《暂行规定》有关申请程序和要求提交申请文件。省级工业和信息化主管部门应会同有关部门比照第四条第二款的要求完成初审工作。

八、本通知对重大技术装备企业优惠政策情况报告有关格式及要求进行了修订 (见附件4) , 自2010年4月25日起, 《暂行规定》中附件5废止。2009年下半年度已享受重大技术装备进口税收优惠政策的所有企业, 应在2010年5月25日前按照《暂行规定》及本通知附件4的有关要求报送享受优惠政策落实情况报告, 包括2010年1月1日至4月25日或者2010年全年的进口需求。

2010年4月13日

篇4：关于病案管理有关问题的暂行规定11

[关键词]外商投资企业；股权转让；一致同意；司法解释

一、问题的提出

最高人民法院于2010年8月5日公告了《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）》（以下简称《规定（一）》），已于2010年8月16日施行。这一司法解释统一和规范了审理外商投资企业纠纷案件时的法律适用，有效地指导了司法实践。然而，作为司法解释，笔者认为，《规定（一）》第11条有关外商投资企业股权转让的规定，其合法性与合理性是有待探讨的。

《规定（一）》第11条规定：“外商投资企业一方股东将股权全部或部分转让给股东之外的第三人，应当经其他股东一致同意，其他股东以未征得其同意为由请求撤销股权转让合同的，人民法院应予支持。具有以下情形之一的除外：（一）有证据证明其他股东已经同意；转让方已就股权转让事项书面通知，其他股东自接到书面通知之日满三十日未予答复；（三）其他股东不同意转让，又不购买该转让的股权。”本文将围绕第11条中有关其他股东“一致同意”的问题展开论述。笔者认为，司法解释的这一规定至少存在两个问题：第一，《外资企业法》及其实施细则并未规定股权转让问题，第11条的规定在外资企业身上发生了解释失范；第二，外商投资股份有限公司是不同于三资企业的股份有限公司，其股权转让不应适用第11条规定的内容。

二、第11条在三资企业法内部发生的不同解释

（一）已有观点简要述评

在《规定（一）》出台前，有观点认为，外商投资企业股东的股权转让问题应适用《公司法》的规定，而不应适用《中外合资经营企业法实施条例》的规定，理由如下：第一，《公司法》的位阶高于《中外合资经营企业法实施条例》，不应适用特别法优先于一般法、新法优先于旧法的原则，位阶高的法优先于位阶低的法；第二，外商投资企业多采取有限责任公司的形式，相较同为有限责任公司形态的内资企业没有理由获得特殊的保护。①

而在《规定（一）》出台后，另有观点支持司法解释的规定，指出，根据《公司法》第218条“外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，应适用其规定”的规定，关于合营他方的同意权问题，应当适用《实施条例》第20条的特别规定。②

笔者认为，上述观点中的前者是从法理的角度论证，看到了公司法的位阶高于《中外合资经营企业法实施条例》，但却忽略了以下事实：《公司法》（由全国人大常委会通过）的位阶与《中外合资经营企业法》（由全国人大通过）、《中外合作经营企业法》（由全国人大常委会通过）的位阶是相同的，且《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》也有要求股权向第三人转让需经其他股东一致同意的规定。后者从《公司法》第218条规定的角度出发是值得肯定的，因第218条是对《公司法》与三资企业法的规则冲突的解决条款，其问题在于没有看到这一点——根据有关外商投资企业法律的规定，并没有要求所有类型的外商投资企业中的股权转让均需“一致同意”。

2.三资企业法中相关规定的分析

合资经营企业法律确有股权转让给第三人必须经其他股东一致同意的规定。《中外合资经营企业法》第4条第4款规定：“合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。”《中外合资经营企业法实施条例》第20条第1款规定：“合营一方向第三者转让其全部或部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。”

合作经营企业法律的具体规定内容有所不同，如《中外合作经营企业法》第10条规定：“中外合作者的一方转让其在合作企业合同中的全部或者部分权利、义务的，必须经他方同意，并报审查批准机关批准。”《中外合作经营企业法实施细则》第23条第1款规定：“合作各方之间相互转让或者合作一方向合作他方以外的他人转让属于其在合作企业合同中全部或者部分权利的，须经合作他方书面同意，并报审查批准机关批准。”转让全部或部分权利包括股权转让，故合作经营企业法律关于采取公司制形式的合作经营企业的股权转让须经其他股东一致同意的实质与合资经营企业法律的规定是一样的。

然而，在股权转让的规定上，外资企业法律却存在实质的不同。总观《外资企业法》，没有一个条款涉及股权转让的规定。尽管《外资企业法实施细则》第22、23条③分别有关于外资企业注册资本的转让、外资企业财产或权益对外抵押、转让的规定，但规定并没有涉及其他股东同意的问题，而只是规定了向审批机关批准和登记、备案等问题。可见，采取公司制形式的外资企业应适用《公司法》有关股权转让的规定。

根据《规定（一）》第11条，外资企业中的一方股东向第三人进行股权转让时却要获得其他股东的一致同意，而不是适用《公司法》有关股权转让给第三人的规定。

三、第11条适用于外商投资股份有限公司的问题

如果说，由于采取公司制形式的外资企业是股份有限公司，具有比较明显的人合性，且外资企业法律在三资企业法律当中，与同为三资企业法律的合资经营企业法律、合作经营企业法律有很大的相似性，或许《规定（一）》没有注意到外资企业的特殊性还是“情有可原”的，那么，《规定（一）》忽视了外商投资股份有限公司的特殊性就难以理解了。

外商投资股份有限公司是外商投资企业的重要组成部分。④1995年外经贸部就已通过了《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），确立了外商投资股份有限公司在中国的法律地位。⑤若适用《规定（一）》第11条，则外商投资股份有限的股权转让给第三人也要获得其他股东的一致同意。这样的适用结果是不符合现行法律的规定的，也是缺乏法理基础的。

第一，《暂行规定》本身没有规定外商投资股份有限公司的股权转让问题。外商投资股份有限的股权转让问题也不能直接适用三资企业法律的有关规定。按照三资企业法律的规定，合资经营企业是有限责任公司，合作经营企业和外资企业要么是有限责任公司，要么是非公司形态的企业，因此，作为股份有限公司形态的外商投资股份有限公司是具有相对独立性的，不隶属于合资经营企业、合作经营企业、外资企业。

第二，《暂行规定》第25条规定：“本暂行规定未规定的公司的其他事宜，按《公司法》，‘国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定’及有关规定办理。”股权转让问题属于“本暂行规定未规定的公司其他事宜”，应该适用《公司法》。《公司法》对于股份有限公司的股份转让问题在第五章第二节作了专门规定，这些规定并没有要求股份转让给第三人需要获得其他股东的同意，更不用说“一致同意”了。

第三，从不同的公司组织形式的性质上来看，有限责任公司中股东股权转让给第三人要经过其他股东过半数同意或一致同意是因为有限责任公司具有明显的人合性，股份有限公司则不同，其是典型资合性的公司，股份转让应该更自由灵活。要求外商投资股份有限公司中股东转让股份给第三人时获得其他股东的一致同意是与法理相悖的。事实上，股份有限公司股东众多，“一致同意”的要求是很不效率甚至是不现实的。

[注释]

①参见刘贵祥：“外商投资企业纠纷若干疑难问题研究”，载《法律适用》2010年第1期，第10-17页。

②参见刘贵祥、高晓力：“《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）》的理解与适用”，载《人民司法》2010年第17期，第21-26页。

③《外资企业法实施细则》第22条规定：“外资企业注册资本的增加、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。”第23条规定：“外资企业将其财产或者权益对外抵押、转让，须经审批机关批准并向工商行政管理机关备案。”

④《暂行规定》第3条规定：“公司为外商投资企业的一种形式，适用国家法律、法规对于外商投资企业的有关规定。”

⑤参见范建、王建文著：《公司法》，北京：法律出版社2009年版，第95页。

[参考文献]

[1]李俊然.论外商投资企业形态的法律规制[J].经济论坛,2005,(18):115-116.

[2]赵刚,王杏飞.论民事司法权中的司法规则创制权[J].中国法学,2011,(3):21-30.

[3]杨仁寿.法学方法论[M].北京：中国政法大学出版社,1999:142.

[4]陈林林,许杨勇.司法解释立法化问题三论[J].浙江社会科学,2010,(6):33-38.

[5]刘贵祥.外商投资企业纠纷若干疑难问题研究[J].法律适用,2010,(1):10-17.

[6]刘贵祥,高晓力.<关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）>的理解与适用[J].人民司法,2010,(17):21-26.

[7]范建,王建文.公司法[M].北京：法律出版社,2009:95,78.

[作者简介]刘秋霞（1987—），女，江苏常州人，南京大学法学院2010级法学硕士，研究方向：国际经济法学。

篇5：关于病案管理有关问题的暂行规定11

财企[2005]12号

2005-1-26财政部

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国务院各部委、各直属机构，中直管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：

财政部制定的《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》（财企（2002）313号）发布后，对规范企业公司制改建中有关国有资本管理与财务处理行为，促进现代企业制度的建立和国有经济结构的调整，发挥了积极的作用。随着企业重组改制的深入进行，在执行中出现了一些新情况、新问题，需要加以完善。现就有关问题补充通知如下：

一、关于企业应付工资、应付福利费、职工教育经费余额的财务处理

改建企业账面原有的应付工资余额中，属于应发未发职工的工资部分，应予清偿；在符合国家政策、职工自愿的条件下，依法扣除个人所得税后，可转为个人投资。属于实施“工效挂钩”等办法提取数大于应发数形成的工资基金结余部分，应当转增资本公积金，不再作为负债管理，也不得转为个人投资。

改建企业账面原有的应付福利费、职工教育经费余额，应当转增资本公积金，不再作为负债管理，也不得转为个人投资。因医疗费超支产生的职工福利费不足部分，可以依次以公益金、盈余公积金、资本公积金和资本金弥补。

二、关于预提企业内退人员生活费及社会保险费等的财务处理

改建企业根据国家有关规定，对未达到法定退休年限的在册职工实行内部退养的，所需内退人员生活费及社会保险费等，应当作为管理费用，据实处理。

国有企业在分立式改建情况下，改建企业内退人员实行统一管理的，经批准可以从改建企业国有净资产中预提所需的内退人员生活费及社会保险费等，并实行专户管理。预提数额以改建企业可支付的国有净资产为限，不足部分作为管理费用，由内退人员的统一管理单位据实承担。

三、关于母公司对子公司在公司制改建中核销国有权益的财务处理

在企业集团内部，子公司实行公司制改建，由于资产损失或产权转让等原因，经核实批准实际折股的国有权益或国有产权转让作价少于原有账面价值的，母公司相应核销对子公司的股权投资，投资损失可以转入年初未分配利润，依次以结余的年初未分配利润及公益金、盈余公积金、资本公积金弥补，不足部分用以后年度实现的税后利润弥补。

中华人民共和国财政部

篇6：关于病案管理有关问题的暂行规定11

为了规范集团公司会议管理，精简会议次数，提高会议效率；解决实际问题，建立“管理、监督、协调、服务”的工作运行机制；促进各项工作又好又快发展。根据近期总经理讲话要求，结合集团公司实际，制定本会议管理实施办法。

一、集团公司月度工作会议

将集团中下旬的大型调度会和视频会议合并为集团公司月度工作会议。集团公司月度工作会议原则上每月召开一次。

时间：每月5号，早8：00。地点：会议室。

参会人员：集团公司班子成员，各公司主要负责人，部室领导，集团公司职能科室主要负责人。

会议重点内容：

1、听取各公司主要负责人关于上月工作开展情况，分析存在的问题和不足，提出下一步工作思路、打算与措施的工作汇报。

2、集团部室领导总结汇报工作，安排协调有关事项。

3、总经理讲话。会议要求：

各公司主要负责人应将汇报材料，协调事项以书面形式报综合办、考核办及总调度室各一份。汇报内容要全面和高度概括，突出重点。会议由综合办牵头组织，总调度室配合，负责会场秩序及人员座次安排，参会人员统计和会议内容纪录。

二、集团公司周调度会

集团公司周调度会，每周召开一次。时间：每周一，早7：40。地点：工业园二楼会议室。

参会人员：集团部室领导，职能科室副科岗以上管理人员，园区各公司负责人。

会议重点内容：部室领导按照业务范围，安排协调工作，总结上周工作；总经理讲话。

会议由总调度室组织，并负责协调落实会议精神贯彻执行情况。

三、集团公司日常调度会

时间：每早7：40。地点：工业园二楼会议室。

参会人员：集团部室领导，各职能科室主要负责人，园区各公司负责人。

会议主要内容：值班组通报值班情况，落实值班制度有关规定，协调日常事项。

会议由总调度室组织，并跟踪落实值班组有关交班内容及部门提交问题的协调。

四、按照总经理提出的“弱化复合的大型会议，强化专业性会议”的要求，结合条块管理原则，各部室要根据工作实际，认真组织好专业系统的会议。

五、集团公司其它大型会议如：季度、半年、年终表彰大会等，按照党政会议研究意见另行安排。

六、各公司内部会议参照本办法自行决定。

七、若集团月度工作会议和周一大调度会相重合时，以月度工作会议为主，周一大调度会以日常调度会形式召开。

篇7：关于病案管理有关问题的暂行规定11

（人职发[1991]11号 1991年5月20日发文）

《企事业单位评聘专业技术职务若干问题

暂行规定》有关具体问题的说明

《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（以下称《暂行规定》）发出以后，一些地区和部门就如何贯彻执行《暂行规定》提出了一些具体问题，经研究，现就这些问题说明如下：

1.关于《暂行规定》的基本精神

职称改革已进行了五年，我们按照“正确的加以坚持，不足的加以完善，失误的加以纠正”的精神，制定了《暂行规定》。《暂行规定》的基本精神是，坚持专业技术职务聘任制的原则，逐步完善聘任制的具体措施，纠正某些不符合聘任制的理解和做法，使专业技术职务聘任制顺利地转入经常化的轨道。其中有两个主要的内容：一是做好聘任前的岗位设置；二是严格聘任后的任职考核。

2.关于转入经常性的评聘工作必须具备的几个前提条件

评聘专业技术职务转入经常性的工作，必须具备几个前提条件，这就是：一要对首次评聘工作进行检查并验收合格；二要清理好首次下达的指标；三要设置好岗位并经过批准；四是建立了考核制度并进行了1990年的考核。这四个条件必须都要具备，缺一不可。一个地区、部门或单位什么时候具备了这些前提条件，什么时候就可开展经常性的评聘工作，全国发展不平衡，不搞一刀切。

3.关于做好设岗工作

根据这几年许多地区许多单位做好设岗工作的经验，首先，要根据需要和可能来设岗。从目前情况看，第一，要根据各个基层单位现已聘任的专业技术职务状况，按照承担的工作任务，设置若干不同层次的岗位，明确规定每个岗位的具体职责。第二，检查首次评聘人员履行职责的情况，看各层次职务与其具体职责程度是否基本相符，并以此为根据进行必要的调整。第三，根据单位任务的增减，按照国家的财力状况，再对岗位进行适当的调整。这就是说，既要根据需要，还要根据可能。设岗不能不受编制和工资总额的制约。事业单位的岗位设好以后要经上级批准（企业按有关规定、法规执行）。设定的岗位及其职责一般要向本单位群众公布，以便专业技术人员根据自己的条件和岗位空缺状况，按照自己的具体情况，对岗申报；评审组织评审其是否符合岗位的任职条件，行政领导按照德才兼备的原则，择优聘任。其次，设岗要逐步做到科学和合理。必须掌握、运用职位分类的科学原理，依据岗位的工作性质、责任轻重、难易繁简程度和所需资格条件，对岗位进行调查、分析、评价等一系列过程，并经过反复实践逐步完善。

如果某个事业单位岗位已满，就不能再评聘专业技术职务（经批准进行评聘分开试点的单位可以评定资格）。但如果由于人员调动、退休离休等自然减员出现岗位空缺，或者由于事业发展、任务增加，国家批准增设了岗位，可及时评聘相应的专业技术职务。

4.关于国家分配的军队转业干部评聘专业技术职务问题

安置好军队转业干部，对于贯彻落实党的十三届七中全会精神，对于国家的政治稳定、经济稳定和社会稳定、促进经济建设和部队建设都有重要意义。军队转业干部中的专业技术干部要尽量对口安排，对按政策分配的军队转业的专业技术干部，确实具备拟任专业技术职务任职条件的应优先聘任。为解决转业干部专业技术职务聘任问题，企事业单位可根据工作需要适当增设一些岗位，但需经省、部级职改部门核准。

5.关于对专业技术人员的任职考核

考核工作搞不搞和搞得好不好，是坚持不坚持聘任制和聘任制搞得如何的重要标志。国务院有关职称改革的文件明确规定：“聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩，应进行定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案作为提职、调薪、奖惩及能否续聘或任命的依据。

考核工作要注重政治标准，以履行岗位职责的工作实绩为主要内容。当然，不应包括职业道德、工作态度和勤惰表现。考核的方式，应采取定性和定量相结合，任期届满和平时相结合，专家、领导和群众相结合。考核的结果，要区分出等次：优秀、合格、基本合格、不合格。只有成绩为优秀者才可考虑晋升；合格者可以续聘； 基本合格者要提出具体要求，限期提高和改进；不合格者应予解聘或低聘。

只有严格考核，才能把那些不具备条件但被评聘上的人淘汰下来，把优秀人才选拔上去，真正做到优上劣下，解决干和不干一个样，干好干坏一个样的问题。实现了择优聘任、竞争聘任，才能激发和调动广大专业技术人员的积极性，聘任制才能充满生机和活力。

6.关于不具备规定学历的人员评聘专业技术职务问题

对不具备规定学历人员评聘专业技术职务要具体情况具体分析，区别对待。原则上，对不具备规定学历的中青年申报初、中级专业技术职务，应该要求他们通过正规的成人教育取得相应的学历。作为目前的过渡措施，可以通过相应的基础知识统一考试。这种基础知识统一考试应由省、自治区、直辖市组织进行。对于不具备规定学历、申报高、中级专业技术职务的中老年同志则要制定具体条件，通过考核其实际工作业绩，看是否达到了拟聘职务所需的专业技术水平和能力。比如是否获得省部级以上的科研成果奖；在科研、设计、管理等方面是否取得过国内外领先水平的成就或获得显著的经济和社会效益；是否出版过有学术价值的著作；是否在国内外著名刊物上发表过有较高学术价值的论文；是否在国内外学术、技术界有较高的知名度，等等。总之，要由省、自治区、直辖市制定出具体条件，用这些条件来严格考核，并经过包括群众推荐、公开答辩、专家评审等必要的程序，确实证明其有真才实学，就可以进行评聘。应当说明的是，为了保证评聘质量，即使具备了规定学历，也需认真考核其是否具有任职所需的专业技术水平和代表其水平的业绩成果，只是对不具备规定学历者要更严格一些罢了。

7.关于参加基础知识考试问题

不管参加哪种考试，包括基础知识考试，都不应当影响工作。任何人都不得以参加考试为由要求脱产学习以至影响本职工作，各企事业单位也不应进行考前突击培训。对因准备考试而不正常履行岗位职责的人，各单位应给予批准教育，直至取消其申报资格。

8.关于各种培训班的结业证书和专业证书不再作为评聘专业技术职务的学历依据问题

国家教委、人事部《印发〈关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定〉的通知》(88)教高三字006号文件曾规定，专业证书不等同于大学专科毕业证书。在专业技术职务评聘中，”专业证书“不能也不应作为评聘专业技术职务的学历依据。因此，《暂行规定》与006号文件的精神和原则是完全一致的，两者没有矛盾。但考虑到在首次评聘工作中，有的地方和部门违背了006号文件的精神，把”专业证书“等同大学专科毕业证书，并按此评聘了专业技术职务，因此，在《暂行规定》中用了”不再“这个词。意思就是，如果有的地方和单位已把”专业证书“作为大专毕业学历而评聘了专业技术职务的，只要是符合006 号文件规定的”办学条件“和”入学条件“，我们仍然承认这个现状，但今后不能再这样做了。

006号文件中说”专业证书“可以作为评定聘任专业技术职务的依据之一，意思是合格的”专业证书“，可以证明其持有者接受过某种专业培训，具有某个专业大专层次的专业知识，在评聘专业技术职务时应当作为一个条件加以考虑。当然，究竟他的专业技术水平怎样，还需经过实践的检验。

9.关于中小学教师的教学合格证书仍可作为评聘教师职务的参评条件问题

对不具备规定学历的中小学教师，经过国家教委组织严格统一出题考试合格，认为具备了作为中小学教师必须的基础知识，这种情况与”专业证书“班不同。因此，中小学教师的教育合格证书仍然可作为评聘教师职务的参评条件。

10.关于转入经常性评聘工作后评聘的范围问题

评聘专业技术职务只限于在编在职人员。已达退离休年龄的人员（按有关文件经正式批准延缓办理退离休的除外）和返聘人员不再评聘专业技术职务。

单位行政领导必须在专业技术岗位履行职责，通过评审符合任职条件，并经批准才能聘任专业技术职务。

11.关于国家教委承认的正规全日制院校毕业生见习期满并考核合格，即可聘任相应的专业技术职务问题

首次评聘工作的实践证明，对国家教委承认的正规全日制院校毕业生（不含”五大“毕业生）实行见习期满考核定职，既能保证初定职务的质量，又可大大减少评审工作量。所以今后在经常性的评审工作中，对正规院校毕业生，见习期满，经考核合格即可聘任相应的专业技术职务，不需再进行评审。具体规定是：中专毕业，见习一年期满，可聘任为”员“级职务；大专毕业，见习期满，再从事本专业技术工作二年，可聘任为”助师“级职务；大学本科毕业，见习一年期满，可聘任为”助师“级职务；硕士学位获得者，从事本专业技术工作三年可聘为中级职务；博士学位获得者，可聘为中级职务。上述各类毕业生都要由单位人事部门对其德、能、勤、绩进行全面考核，认为合格后方可聘任。

12.关于评聘专业技术职务”哪里评哪里有效“问题

”哪里评哪里有效“是由聘任制的原则和基本内容决定的。从1986年开始改革职称评定，实行专业技术职务聘任制以后，只能是哪个地方哪个单位想聘任某个专业技术人员时，才将这个专业技术人员的有关材料提交评审委员会，对他是否具备担任拟聘职务的条件进行评审。这个省评的某个人调到另一个省，另一个省自然要按照本省的情况确认或重新评审这个人是否具备新聘任职务的条件。那种认为只要一旦评上就全国有效、永远有效的观点是对聘任制的误解。因为各地区经济、文化、教育发展不平衡，岗位情况和人员情况不同，甚至差异很大，对各系列的试行条例中任职条件的理解和执行，在掌握上不可能宽严一致，因此，应该是哪里评的哪里有效。

13.关于具有高级职务任职资格而未受聘职务的人员的管理问题

按国务院有关职改文件规定，要聘任职务才评定任职资格。因为”专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号“，并”在任职期间领取专业技术职务工资"，所以，如果只评定了任职资格，没有受聘或受聘后又被解聘，没有或不再履行岗位职责，均不应领取相应的职务工资，也不能作为担任高级专业技术职务人员进行管理。但是，在1983年9月1日前按职称评定原则评定的高级技术职称的人员仍可视为高级专家并进行相应的管理。

14.关于在1989年9月30日后评聘的专业技术职务兑现职务工资问题

根据岗位需要，在1989年9月30 日后评聘的专业技术职务均从聘任之下月起按现行专业技术职务的工资标准兑现职务工资。

15.关于专业技术人员由于工作调转，按什么标准领取工资问题

篇8：关于食堂有关人员补助的暂行规定

为强化食堂的规范化管理，增强食堂日常规范性、自觉性，更好地提高食堂的服务功能和服务质量，节约开支，提高教师的凝聚力及工作效率，经教师大会研究决定，特制定本办法。

一、各班班主任负责本班学生自愿缴纳饭菜加工费的催、收工作，给予每期1元/每生的操心费；

二、食堂管米、管菜的工作各安排一人负责，给予管理人员每人每期100的操心费；

三、学校食堂安排工友一人，考虑到学生在校搭餐，确实增加了工友的工作量，故给予工友每天0.3元/每生的的补助费；

四、如遇偶尔停水或水质不达标（不超过两天），工友也要及时保证师生正常用水，不得要求学校负责担水工作，也不得就近取水，一定要到邓洼冲下的小水井中取水；

五、以上所有费用按照谁受益，谁买单的原则，原则上应从所收的饭菜加工费中解决。

罗士学校

篇9：关于病案管理有关问题的暂行规定11

关于印发《对<工资支付暂行规定>有关问题的补充规定》的通知

劳部发[1995]226号

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构劳动人事司、解放军总后勤部劳动工资局，国家计划单列企业集团：

劳动部“关于印发《工资支付暂行规定》的通知”（劳部发［1994］489号发布后，各地区、各部门在贯彻执行中遇到一些具体问题。为此经研究，我们制定了《对<工资支付暂行规定 >有关问题的补充规定》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行。

劳动和社会保障部

二OOO年三月十七日

对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定

根据《工资支付暂行规定》（劳部发［1994］489号），以下简称《规定》确定的原则，现就有关问题作出如下补充规定：

一、《规定》第十一条、第十二条、第十三条所称“按劳动合同规定的标准”，系指劳动合同规定的劳动者本人所在的岗位（职位）相对应的工资标准。因劳动合同制度尚处于推进的过程中，按上述条款规定执行确有困难的，地方或行业劳动行政部门可在不违反《规定》所确定的总的原则基础上，制定过渡措施。

二、关于加班加点的工资支付问题

1．《规定》第十三条第（一）、（二）、（三）款规定的在符合法定标准工作时间的制度工时以外延长工作时间及安排休息日和法定休假节日工作应支付的工资，是根据加班加点的多少，以劳动合同确定的正常工作时间工资标准的一定倍数所支付的劳动报酬，即凡是安排劳动者在法定工作日延长工作时间或安排在休息日工作而又不能补休的，均应支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准150%、200%的工资；安排在法定休假日工作的，应另外支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准300%的工资。

2．关于劳动者日工资折算。由于劳动定额等劳动标准都与制度工时相联系，因此，劳动者日工资可统一按劳动者本人的月工资标准除以每月制度工作天数进行折算。

根据国家关于职工每日工作8小时，每周工作时间为40小时的规定，每月制度工时天数为21.5 天，考虑到国家允许施行每周40小时工作制度有困难的企业最迟可以延期到1997年5月1日施行，因此，在过渡期内，实行每周44小时工时制度的企业，其日工资折算可仍按每月制度工作天数23.5 天执行。

三、《规定第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资（即在劳动者已提供正常劳动的前提下用人单位按劳动合同规定的标准应当支付给劳动者的全部劳动报酬）。不包括以下减发工资的情况：

（1）国家的法律、法规中有明确规定的；

（2）依法签订的劳动合同中有明确规定的；

（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；

（4）企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的（但支付给劳动者工资不得低于当地的最低工资标准）；

（5）因劳动者请事假等相应减发工资等。

四、《规定》第十八条所称“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：

（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；

（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定，其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。

五、关于特殊人员的工资支付问题

1．劳动者受处分后的工资支付：

（1）劳动者受行政处分后仍在原单位工作（如留用察看、降级等）或受刑事处分后重新就业的，应主要由用人单位根据具体情况自主确定其工资报酬；

（2）劳动者受刑事处分期间，如收容审查、拘留（羁押）、缓刑、监外执行或劳动教养期间，其待遇按国家有关规定执行。

2．学徒工、熟练工、大中专毕业生在学徒期、熟练期、见习期、试用期及转正定级后的工资待遇由用人单位自主确定。

篇10：关于病案管理有关问题的暂行规定11

外经贸资发[1991]第454号1991年6月24日地质矿产部，建设部，能源部，机电部，航空航天部，冶金部，化工部，轻工部，纺织部，铁道部，交通部，邮电部，水利部，农业部，林业部，商业部，物资部，文化部，广播电影电视部，卫生部，国家体委，旅游局，民航局，建材局，医药管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区经贸厅委、外贸局，海南省经济合作厅，深圳、汕头经济发展局，厦门、宁波外贸局：

现就实施我部1990年10月22日发布的《中外合资经营企业合营期限暂行规定》（[1990]外经贸法字第56号）（以下简称《规定》）的有关问题通知如下：

一、属于国家鼓励和允许投资的项目，在合同中不约定合营期限的，应在合同中订立终止条款，规定企业终止的条件、终止程序以及企业清算和财产分配原则。

二、按规定在合同中应约定合营期限的项目，其期限应根据项目的行业类型、投资额、投资风险和投资回收期的长短确定，一般不超过30年。属于国家鼓励和允许投资的项目，在合同中约定合营期限的，可适当放宽，其约定的期限一般不超过50年。从事土地开发建设并自行经营的项目，合营期限不超过有偿取得的土地使用权期限；房地产开发建设后全部出售、转让的，合营期限应在开发建设并完成出售转让的合理期限内；资源勘探开发项目，期限应在批准的开采储量开采完毕的合理期限内。

三、《规定》中第三条第（四）款“国家规定限制投资项目”是指国家计划委员会制定的外商投资产业指导目录中的限制类项目。

篇11：关于病案管理有关问题的暂行规定11

发布日期： 2010-02-03

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第一章 总 则

第一条 为加快长江三角洲高等级航道网建设，扩大航道通过能力，规范航行秩序，保障航行安全，减少环境污染，加强维护管理，树立行业文明形象，特制定长江三角洲高等级航道网建设有关技术问题的暂

行规定。

第二条 本暂行规定适用于“长江三角洲高等级航道网规划”内的航道（以下简称规划航道），江苏、浙江省和上海市其它四级及四级以上航道可参照本暂行规定执行。

第二章 跨河建筑物通航净高尺度

第三条 规划航道上的跨河建筑物，在通航净宽范围内通航净高不应小于７ｍ，其它要求和技术规定按《内河通航标准》（GB50139-2004）执行。

第四条 对于跨越限制性航道过河建筑物应一孔跨过通航水域，在设计最高通航水位的通航水域内不得

建造构筑物。

第五条 规划通海轮航道或感潮河段跨河建筑物的通航净空尺度和技术要求，应同时符合《通航海轮桥梁标准》（JTJ311-97）等规定，经论证后确定。

第三章 航道护岸型式

第六条 航道护岸型式及材料选用原则应根据航道沿线地形、地物和地质的实际情况，结合城镇规划、水利、土地资源、减少正常运营期的维护工作量等综合因素，经技术、经济比选而确定。同时做到保护、改善环境与生态，完善配套绿化、美化等工程，保证人与自然的和谐发展。

第七条 对于城镇、沿岸居住人口密集或土地资源缺乏的限制性航道岸坡，推荐采用直立式护岸型式。

第八条 对于河面宽阔，土地资源相对宽松的航道岸坡，可采用斜坡式护岸型式。

第九条 对于土地资源缺乏，同时航运繁忙，船舶众多的航道岸坡，应优先考虑采用直立式与斜坡式组合的护岸型式，减少船舶撞击损坏的概率。

第十条 要加强对护岸工程的结构型式、建筑材料、防撞措施、合理护岸断面尺寸等方面的研究。

第四章 航道沿线码头与停泊区的平面布置

第十一条 限制性航道沿线新建、改（扩）建码头、停泊区的规划、建设应符合下列规定：

（一）在设计最低通航水位下，设计航道宽度加富裕宽度之和的水域范围内不允许船舶装卸和停泊等

作业。

（二）在设计最低通航水位下，河面宽度大于设计航道宽度加富裕宽度之和的以外水域，船舶装卸和停泊等作业，不得影响船舶的正常航行，以保证船舶的航行安全。

（三）在设计最低通航水位下，河面宽度小于设计航道宽度加富裕宽度之和的水域，码头、停泊区的布置应采用挖入式港池，并按照现行国家和行业标准、规范的有关规定执行。

（四）在符合现行国家和行业标准、规范有关规定的前提下，江苏、浙江省和上海市交通行政主管部门可根据管理的需要，制定相应的挖入式港池、停泊区布置的技术尺度。

第五章 航道服务区、停泊区、航行标志设置

第十二条 在新建、改(扩)建航道时应相应设置航道服务区、停泊区，同时设置通航、追越、禁止追越

等航行标志。

第十三条 服务区应具有船舶停靠、检修、回收垃圾和加水、加油、购物、就医等便民服务功能。

第十四条 停泊区供船舶停靠、检修，并具有一定的靠泊能力。

第十五条 航行标志的设置要符合现行国家和行业标准、规范的有关规定。

第十六条 服务区和停泊区宜选择在河汊、宽阔水域，或采用挖入式，也可结合港、站布局一并建设。

第六章 附 则

第十七条 本暂行规定自2005年5月1日起施行。

篇12：关于病案管理有关问题的暂行规定11

【发布日期】2002-11-21 【生效日期】2002-11-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人事厅关于贯彻《国家公务员辞职辞退暂行规定》的实施意见

2002-11-21

为了搞好公务员辞职辞退工作，畅通“出口”，完善公务员管理制度，根据《 国家公务员辞职辞退暂行规定》，结合我省实际情况，制定本实施意见。

第一条第一条 国家公务员根据本人意愿，要求辞去所担任的公务员职务，离开国家行政机关，解除其与国家行政机关任用关系，可以依照法律、法规向任免机关申请辞职。

第二条第二条 为了维护国家利益和保持工作的连续性，公务员属于下列情况之一的，不准或暂不准辞职。

（一）在涉及国家安全的特殊职位上工作的；

（二）从事机要、保密等到工作，或虽然调离了上述岗位，但尚在规定的解密期限内的；

（三）正在执行重要公务，而且必须由本人继续处理的；

（四）未满最低服务年限的。含最低服务年限依职位不同，规定为3-5年（含试用期）；

（五）正在接受组织审查，尚未结案的；

（六）其他原因不宜辞职的。

第三条第三条 公务员辞职应按下列程序办理：

（一）本人向所在单位提出书面辞职申请，并填写《国家公务员辞职申请表》。

（二）所在单位须在一个月内提出处理意见，按公务员管理权限报任免机关。

（三）任免机关人事部门审核是否符合辞职有关规定。

（四）任免机关审批。任免机关须在接到公务员辞职申请的三个月内审批，并将审批结果（同意或不同意）以书面形式通知本人和所在单位。逾期未批，视为同意辞职，并要给予补办辞职手续。

（五）备案。任免机关自下达《国家公务员辞职通知书》后的三十日内，向同级政府人事部门备案。

第四条第四条 公务员要求辞职，在审批期间不得擅自离职，对审批期间擅自离职的或未批准而擅自离职的，给予开除处分，并不准重新录用到国家机关和事业单位工作。

第五条第五条 公务员辞职后，两年内不得到原机关所属国有企业或营利性的事业单位工作，如确属工作需要必须经原任免机关批准。

第六条第六条 国家行政机关对于确定不适宜继续在机关工作的公务员，可以依照法律、法规规定，通过一定程序，解除其公务员的全部任用关系，予以辞退。

第七条第七条 对公务员有下列情况之一，但不够开除处分的，应予以辞退：

（一）违反政治纪律，参与煽动闹事，危害国家政治、经济、社会秩序的；

（二）年度考核连续两年确定为不称职的；或者年度考核不称职，又不服从组织安排的；或重新安排后在一年内经考核仍不称职的；

（三）旷工或无正当理由逾期不归，连续超过十五天或一年内累计超过三十天的；

（四）不胜任现职工作，又不接受其他安排，三十日内不到职的；

（五）因机构撤消、合并或减少编制数额，或因其他原因需要进行工作调整，本人拒绝合理安排，三十日内不到职的；

（六）工作玩忽职守，失职、渎职、营私舞弊、弄虚作假、官僚主义严重、损害单位经济权益造成严重后果的；

（七）有卖淫、嫖娼、吸毒行为的；参与盗窃、赌博、迷信、走私贩私活动，经教育或处理仍不改正的；

（八）违反职业纪律、违背职业道德、违法行政等造成恶劣影响的；

（九）利用职权为自己和他人谋取私利；或有其他损害国家公务员形象行为的；

（十）有其他不履行公务员义务，不遵守公务员纪律行为，经多次教育仍不改正的。

第八条第八条 公务员有下列情况之一的，不得辞退或暂不辞退：

（一）因公致残，经有关部门鉴定丧失工作能力的；

（二）女性公务员在孕期、产期、哺乳期的；

（三）患绝症、精神病或其他严重疾病正在治疗期间的；

（四）组织立案审查未结案的。

第九条第九条 辞退公务员按下列程序办理：

（一）所在单位人事部门在核准辞退事实的基础上，向领导提出书面报告。

（二）经单位领导班子集体研究同意后，由单位人事部门填写《辞退国家公务员审批表》，按管理权限报任免机关审核。

（三）任免机关人事部门审核。审核内容包括：辞退事实是否真实充分，辞退理由能否成立，适用法律、法规是否得当等。

（四）任免机关审批。对批准辞退的，将《辞退国家公务员通知书》送达所在单位和被辞退人员。

（五）备案。任免机关在《辞退国家公务员通知书》下达后三十日内，向同级政府人事部门备案。

县级以下国家行政机关辞退公务员，须经县级人民政府批准。

第十条第十条 公务员辞职或被辞退后，其国家公务员身份即不再保留，自批准的下月起停发工资。

第十一条第十一条 辞职或者被辞退的国家公务员，在接到书面通知的十五日内完成工作移交，还清公共财产，结清经济帐目，缴回全部证件，必要时应接受财务审计。对无故逾期不办理上述事宜或不接受财务审计的，给予开除处分。

第十二条第十二条 被辞退的公务员，五年内，不准重新录用到国家行政机关工作。

第十三条第十三条 被辞退的公务员自接到《辞退国家公务员通知书》的下月起，持《辞退国家公务员通知书》、本人户口簿（或居民身份证）到同级政府人事部门的社会保险管理机构，办理领取失业保险金手续，并按辽宁省有关规定领取失业保险金。

第十四条第十四条 公务员辞职或者被辞退，待业期间其人事档案由原单位转至当地人事部门的人才中心保存，保存档案的管理费，由辞职者或被辞退者交纳，就业后按有关规定转递。

第十五条第十五条 公务员辞职或被辞退，自接到书面通知之日起，可到各级人才市场或职业介绍部门登记待业或自谋职业。六个月内找到接收单位的，其工龄连续计算，超过六个月找到接收单位的，其工龄合并计算。

第十六条第十六条 公务员辞职未被批准或对被辞退不服的，可按《国家公务员申诉控告暂行规定》，在接到书面通知的三十日内向原处理机关申请复核，也可向有关机关提出申诉。复核和申诉期间原处理决定不停止执行。

第十七条第十七条 被确定辞退的公务员，其中：

（一）男年满五十五周岁，女年满五十周岁，工龄满二十年的；

（二）工龄满三十年的，十日内如本人申请退休，可批准其退休；对在十日内提出辞职要求的，可批准其辞职。

第十八条第十八条 被辞退的公务员无理取闹，纠缠领导，影响机关工作和社会秩序的，可按《治安管理处罚条例》的有关规定处理。

第十九条第十九条 各级政府行政机关要认真执行国家公务员辞职辞退的有关政策。尊重公务员的权利，对符合辞职条件的，要及时给予办理辞职手续。对辞职公务员，要坚持实事求是，严禁打击报复。对应给予行政处分的，不得以辞退代替惩戒处理。

第二十条第二十条 本实施意见适用范围：各级政府机关及实行公务员制度的事业单位中的公务员。上述部门的工勤人员的辞职辞退，参照本实施意见执行。

第二十一条第二十一条 办理公务员辞职辞退手续所需的各种表格批复、通知书等见人核培发[1995]77号文件提供的样式。

第二十二条第二十二条 本实施意见由省人事厅负责解释。

第二十三条第二十三条 本实施意见自发布之日起执行。