2023思想汇报：让权力在阳光下运行

2023思想汇报：让权力在阳光下运行（共12篇）

篇1：2023思想汇报：让权力在阳光下运行

敬爱的党组织：

一个政府要让人民满意，必须做到为民、务实、清廉。多年来，党坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强政府改革建设，实行科学民主决策，坚持依法行政。加强对权力运行的监督制约，有针对性地解决突出问题，注重抓好长期的基础性工作，创造条件让人民群众监督政府。

我们知道，虽然政府在反腐倡廉建设方面采取了不少措施，但是还要清醒看到，这些与人民群众的期待仍有较大差距。反****形势依然严峻，****现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发。社会事业、国有企业等领域****案件逐渐增多，有些****案件涉案金额巨大，影响极坏。这些问题得不到有效的解决，一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不到有效监督和制约。

我们应该认识到，执政党的最大危险就是****。***总理说：“反腐倡廉这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会导致‘人亡政息’。”虽然要做到彻底的反腐倡廉，任重而道远。但是我们仍然要坚定决心，加快行动。

首先，应该加强政府制度建设。***同志讲过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为了适应改革开放和经济社会发展新形势，近些年来我们着力推进政府管理改革和制度建设，促进职能转变、创新管理方式，强化对权力运行的监督和制约。

其次，坚持依法行政。发展社会主义民主政治是我们党和政府始终不渝的奋斗目标，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。

然后，逐步推进政务公开。让权力在阳光下运行，并采取反腐倡廉的有效措施。我们提出把政务公开作为政府施政的基本准则，要求所有政府工都要以公开为原则。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，政府的所有工作都应向社会公开。接着，应加强政风行风建设。政风是政府的形象，行风是行业的形象，政风行风建设是反腐倡廉建设的重要任务。近年来，在政风建设方面，我们坚持厉行节约，遏制奢侈浪费和形式主义。

最后，加强领导干部廉洁。反腐倡廉建设，领导干部是重点。我们要求各级领导干部自觉遵守廉政准则，同时加强监督检查。让权力在阳光下运行，同时，也让权力像阳光一样恩泽大地。

汇报人：xiexiebang

篇2：2023思想汇报：让权力在阳光下运行

——关于加强对乡镇党政“一把手”监督的几点看法

孟德斯鸠有一个著名的论断，“一切有权力的人都容易滥用权力，人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”而在我国，各级“一把手”既当“导演”，又当“演员”，还当“评委”的现象仍普遍存在，对党政“一把手”的监督，仍然是干部监督管理工作中的一个薄弱环节，不愿接受监督，不敢监督的问题较为突出，根源就在于缺乏系统有效的监督机制。为此，党的十七大报告明确指出要“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”,“让权力在阳光下运行”。可以看出，我国对打造阳光政府的决心和信心。

农村工作，恰恰又是关系到整个社会发展大局的关键所在。乡镇党政“一把手”的为政修养与履职水平，与广大人民群众的利益有着许多直接的联系，在很大程度上，代表了党和政府在广大人民群众心中的形象。且随着市场经济体制的建立和完善，基层单位有了更多的自主权和决策权，为此，加强对乡镇党政“一把手”的监督无论从主观上还是客观上看都显得尤为必要。

一、对乡镇党政“一把手”监督的存在问题探析

（一）监督意识匮乏。一是“一把手”主动、自觉接受监督的意识不强。一些一把手党的宗旨观念淡薄，习惯了一个人说了算的“一言堂”情况，视自己为不受监督、不被监督的“特殊干部”，没有牢固树立正确的权力观，淡化了手中的权力来源于人民，必须对人民负责、受人民监督的意识。二是工学矛盾突出，存在着重视工作和业务，轻视学习的倾向。尤其是乡镇“一把手” 1

处于基层工作的前沿，忙于具体事务，以干代学的倾向比较普遍，对理论学习往往是走过场的形式。

（二）监督流于形式。一些党政一把手没有摆正自己的位臵，发挥带头作用，没有处理好民主与集中的关系，致使民主集中制和民主生活会没有发挥应有的作用，存在着领导干部讲成绩多，摆问题少的现象，使集中领导、分工负责、相互协作的民主集中制原则遭到破坏，班子成员之间相互监督有名无实，削弱了领导班子的凝聚力和战斗力，助长了一把手的主观主义和家长制作风，给一把手监督工作带来不利。

（三）监督体制弱化。现行的监督体制是以上级监督下级为主，以同级、下级及群众的自下而上的监督为辅的双向式监督体制。从上级监督来看，对一把手的管理和监督以工作上的事项居多，而思想政治方面则相对要少，存在重任用轻管理的现象；从同级监督来看，我国行使监督权的专门机构一般都受上级业务部门和同级党委、行政机关的双重领导，并以同级党委、行政机关的领导为主，这样一来，监督主体受制于监督客体，缺乏必要的独立性和应有的权威性，监督必然软弱无力；而自下而上的监督，由于受到监督的内容和形式上的限制以及担心打击报复，往往又形同虚设，也就存在着一般干部群众无法监管的状态。由此看出，在权力高度集中的环境下，这样的监督体制就显得不尽合理，严重弱化了对一把手的监督效果。

二、对乡镇党政“一把手”监督的对策思考

（一）不断提高“一把手”的政治素养，努力增强全民监督意识。要从监督的主体以及监督的对象出发，树立监督者与被监督者的正确意识，从主观上摆正好两者的角色，才能使监督自觉

有效的落实到实处。一是要继续强化对一把手的政治理论学习。通过不断创新对党的政治理论学习的方式，提高宣教教育的效果，使党的理论与纪律要求真正做到入脑入心，促使他们树立正确的权力观，摆正位臵，消除特殊化心理，自觉地在组织和群众的监督之下正确行使手中的权力，切实增强乡镇“一把手”主动接受监督的意识。二是要增强广大群众、党员和干部的监督意识。在全社会加强监督教育，普及监督意识，尤其对监督职能部门人员，要做好职业道德教育，明确自己担负的职责和使命，积极探索新形势下对一把手实施监督的最佳途径，在整个社会形成一种能够监督和敢于监督一把手的氛围。

（二）形成强有力的社会监督网络，拓展群众参与监督的渠道。进一步建立健全信息公开制度，增强决策的透明度和公众参与度。首先在形式上加大利用网站和其它媒体推进行政权力公开的力度，加强社会舆论对一把手权利的监督，促进乡镇“一把手”依法行政。其次对权力运行的内容公、程序、结果也要保障公开，权力的运行和具体构成不仅包括领导干部的收入、财产情况，也包括有关干部选拔任用方面的情况，更包括一些公共事务管理、审批、决策等方面的情况，这些内容都是人民群众有权知道和掌握的情况。对此，我县近年来积极在媒体上推行的政府信息公开业务、电子政务以及“书记论坛”等，都为权力的公开、透明提供了一个新的平台。同时还要坚持乡镇“一把手”驻村制度、定期开展乡镇领导大接访活动、对疑难信访件由领导包案处理等方式，让一把手的工作更多地直接臵身于广大群众的监督之下，拓展群众参与监督的渠道。

（三）坚持民主集中制原则，强化乡镇领导班子内部监督。

从同级监督来看，领导班子成员在一起共事、生活，对彼此的性格爱好等方面的情况比较了解，班子内部的监督往往比其他监督形式更直接、更准确、更有效。而领导班子成员之间的监督是否有效，关键要看是否切实坚持民主集中制，努力做到“坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，为此，要通过坚持民主集中制的组织原则、健全民主生活会制度等方式，使乡镇领导班子的内部监督在机制上得到健全与完善。首先，一把手要自觉坚持贯彻民主集中制，在重大问题上一把手个人不能擅自作决定，同时要认真贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，提高党组民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，发挥领导班子内部的互相监督作用，自觉接受党员群众对领导班子的监督。其次，乡镇领导班子要加强对重大决策的监督，对人事任免、大额资金使用、重要建设项目等都要坚持集体研究决策，防止一把手权力滥用。同时，乡镇党政一把手要坚持每年开展公开述职述廉，接受民主测评，使广大干部群众对一把手的工作拥有知情权、发言权和评判权。

（四）加强各监督部门间的配合，增强监督工作合力。一是加强上级组织对一把手的监督，要充分运用考察、谈话等手段，认真检查和掌握一把手在政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面存在的苗头性问题，使他们不犯错误或少犯错误，避免小错误发展为大错误；二是纪检监察机关要切实履行监督职能，对乡镇领导干部考察、任用的全过程，纪检监督机关要始终参与并进行监督，并坚持在党委统一领导下开展党风廉政建设工作，对一把手要早预防，勤提醒，拉好一把手的袖子；三是加强人大对一把手的监督，要真正落实人大所享有的监督权，对

不称职甚至触犯刑律的一把手应有效行使弹劾权、罢免权；四是宣传部门要加强对管理监督工作的舆论宣传，要加强新闻舆论监督，创造有利于开展监督工作的舆论环境，增强广大干部和群众的监督意识。

篇3：让权力在阳光下运行

随着经济社会的不断发展国土资源系统已由原来的出几个批复、签几个供地协议、确认几宗土地权属等简单单一的工作形式向矿业权管理、土地流转、土地整治、土地统征储备、土地矿权的招拍挂、地质环境等多领域全面覆盖。具有涉及面广、政策性强、专业要求高、时效要求紧、综合性强、责任重大等系列特点, 这给新时期下国土资源管理工作带来前所未有的挑战, 个别干部职工无法把握正确的方向, 迷失了自我, 甚至误入了违法犯罪的歧途, 目前笔者认为我市国土资源系统党风廉政建设方面存在着如下问题。

(一) 工作作风不实。

随着社会经济的发展和改革开放的深入, 社会经济转型期间很多不良现象不可避免地考量着干部职工的价值取向。国土资源系统的干部面临的阶层复杂, 服务的对象广泛, 特别是在强大的利益诱惑面前, 如果理想信念发生动摇, 极有可能滑向“权钱交易”、“权权交易”的深渊。随着土地资源、矿产资源向土地资本、矿产资本的转变, 有人把国土资源部门戏称为“第二财政”, 由此可见国土资源部门在地方经济社会发展中发挥的作用之大、贡献之高。由于具有审批权, 长期习惯于被求办事, 因此极易形成官僚主义作风, 工作中摆架子、推摊子、承诺不落实、故意刁难办事人员。中央群众路线教育实践活动, 正是“四风”一顽症的具体表现。 (四风一顽症:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“不落实”)

(二) 制度机制存在缺陷。

1、管理体制“垂而不直”, 管理缺位。

目前国土资源体制改革实行的是省级以下的垂直管理体制, 副科级以上干部人事权由上级国土资源部门管理, 就是所谓的管“领导的帽子”, “管人不管事”, 物权、财权仍由地方人民政府管理, 一般干部职工的人、财、物全由地方政府管理。这给部分地方上的党委政府领导形成了偏见, 认为我管不到你了, 形成国土资源系统内部人事权的“天花板”现象, 新鲜血液无法进来, 内部优秀人材难以提拨重用。 (比如今年我市后备干部选拔考试, 就禁止国土系统干部报名)

2、制度机制无法适应形式的发展。

一些地方党委政府片面地追求政绩, 对国土资源部门施加压力, 国土资源部门该管而不敢管, 如果管得太多, 被冠之为阻碍地方经济发展的“罪人”, 迫于压力也就只好听之任之, 造成行政不作为或者行政乱作为, 形成了被动违法的局面。目前国土资源执法监察机构有责无权, 法律法规赋予了调查权、处理权、制止违法违规行为的权利, 但是不具有强制制止和执行权, 在申请第三方机构强制执行过程中, 申请难, 立案难, 执行难, 甚至久拖不决, 反而助长了违法违规当事人的嚣张气焰, 执行这一老大难问题数年来一直没有根本性解决。目前违法案件的查处主要在当地, 如果当地政府违法、其他有关部门违法, 往往当地执法监察是鞭长莫及, 听之任之, 最终造成自己失职、渎职。

(三) 监督制约不利。

作为地方国土资源部门, 虽然领导的“帽子”是上面管理, 但财权、物权以及副科级以下干部人事权全部在地方政府。地方国土部门势单力薄, 无法对地方政府开展有效的制衡。对于地方政府而言, 城市土地是重要的经济资源, 为了掌控这一重要的经济资源, 一些地方政府过于强势, 往往采取不正当行为干预土地管理事务, 干预土地出让, 省级以下国土系统受体制制约, 受制于地方政府, 无法对一些地方政府领导干部的不合理用地决策进行有效抵制。

二、国土资源系统党风廉政建设和惩防体系建设的对策

(一) 以预防为主, 筑牢拒腐防变的思想防线。

某市国土资源局将党风廉政建设和惩防体系建设纳入日常工作的重要组成部分, 做到以预防为主, 将职务犯罪的心理分为四个类型分别是侥幸心理、失范心理、效仿心理、抵触心理。从而开展创新切合实际的教育方式和内容, 做到在形式上多渠道、多层次、多手段, 既有系统教育、也有专题教育, 既有集中教育、也有个人谈心。具体做法如:2012年某市国土资源局, 举办了“规范权力运行, 提高廉政风险意识”警示教育活动, 活动内容其中有一项是全体中层以上干部到监狱参观, 走进监狱的大门, 真正面对高强电网, 并通过两名犯人 (分别是贪污罪和受贿罪) 的现身说法极大的触动并震撼了广大干部的心灵。

(二) 健全防控措施, 完善防范制度, 建立惩治预防长效机制。

惩防体系建设, 制度及措施是根本。采取切实可行的措施和制度对所谓的“权力”进行有效约束和规范, 实现有效防控是惩防体系的最终所在。具体做法如:某市国土资源局在认真贯彻一把手“五个不直接管”制度的同时编制了权利清单, 绘制了内部、外部流程图, 向社会公示, 并公布了投诉举报电话。设立检务工作室, 随时监督, 规范工作流程, 从而有效的预防了职务犯罪。

(三) 坚持政务公开, 大力实施阳光政务

阳光是最好的防腐剂, 大事小事都拿出来晒一晒。政务公开是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。通过政务公开, 将国土资源事业纳入社会的阳光监督之下, 这是促进依法行政的必要手段, 同时必将促进国土资源公职人员遵守法律法规, 培养文化素质、法律素质、业务素质, 提高职业道德修养, 强化自律意识, 追求积极进取进步, 树立人民公仆思想的自觉性。某市国土资源局在政务公开上注重三个方面的内容:一是公开的内容要全面。二是公开的时间要及时。三是公开的载体要广泛。做到设定固定的醒目的公示栏、增设信息查阅点、依托门户网站、推行办事集中大厅、印制服务指南等多方式多渠道实现政务公开。

篇4：让权力在阳光下运行

近日，《求是》杂志发表了国务院总理温家宝3月26日在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，题目是《让权力在阳光下运行》。全文讨论的问题是如何防腐倡廉，而以此为标题，确实点出了防止官员腐败的根本途径：权力之公开透明运行。而为了达到这一点，就必须积极推动政治体制改革，在两个最为重要的领域，实现权力之公开透明运行。

首先是官员任用程序之公开透明。温家宝在总结自己任内防腐倡廉工作成就时，把“加强政府制度建设”列为第一项，这包括建立健全科学民主决策制度，推进行政审批制度改革，减少审批事项，探索建立政府绩效管理制度，建立并严格执行以行政首长为重点的行政问责制度。而在2012年防腐倡廉工作的第一项任务，则是深入推进行政审批制度改革。

这些制度变革当然是十分重要的，但尚未触及根本，那就是官员任用。官员任用程序之所以重要，道理很简单：这个程序规定了官员由谁来决定，而这一点将决定，官员究竟对谁负责。

目前中国种种政治问题，包括官员腐败问题的根本原因，皆在于各级政府、各个部门主要官员是自上而下地任命的，因而只对上级负责。

改变这种局面的唯一办法是改革官员任用程序。目前，中国已经在县和不设区的市实行人民代表的直接选举，在村一级实行村民自治制度，而且已经在中央委员会的选举中实行了差额选举。

差额选举是中国选举制度的重大改革和进步。1979年，第五届全国人大二次会议通过了新的选举法，其中将等额选举改为差额选举，为一大亮点。1980年中共十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，其中有一条专门就党内选举作了规定，在中国共产党的历史上首次提出了差额选举。

关于此项政治改革，在去年两会上，温家宝总理是这么回答记者提问的：“这是一个循序渐进的过程。但是要相信，群众能管好一个村，也能管好一个乡，也能管好一个县，这需要一个过程。”

另外一项至关重要的变革是：预算制度变革。

官员滥用权力腐败，一般有两种形态：一种设租盘剥下属或普通民众，比如权钱交易。另一种则贪渎公款，或者公务腐败，比如近些年来民众反应十分强烈、而屡禁不止的“三公”消费。温家宝总理也再次提出今年要严格控制“三公”经费。问题是，在目前的预算体制下，“三公”消费难以有效控制。因为，在目前的预算制度下，政府官员垄断着预算编制权，政府怎么花费财政资金，几乎完全是政府官员自己说了算，他们就可能把钱首先花在自己身上。

要从制度上改变官员腐败，抑制“三公”消费，必须对预算制度进行根本变革。温家宝总理讲话中已经明确提出，要大力推进预算、决算公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开全部预算、决算表格，并细化到款级科目；教育、医疗卫生、社会保障和就业、三农、保障性住房等支出，细化到项级科目。要进一步规范公开的期限和方式，推进预算决算公开规范化，让老百姓看得懂，更好地接受社会监督。

不过，仅此还是不够的，还必须进一步追溯到预算编制环节中，在源头上堵塞官员乱花钱的渠道。负责花钱的行政官员可以参与预算制定，但预算编制之主导权绝不可在他们手中。要让财政资金用得其所，要避免行政官员公款私用，就必须强化各级人大及其常委会的预算权，由人大常委会成立专门机构负责编制年度财政预算，并由人大审议通过，行政部门则严格执行预算。

当然，上述两项制度变革都指向了人大制度变革。温家宝所说的照耀权力运行的阳光，只能来自人民。只有让人民的阳光照耀权力运行的关键环节，权力才能够被有效控制，官员才不至于滥用权力，权力才能服务于国民，而不是凌驾于国民之上。

因此，要让权力在阳光下运行，人大就应当承担更多的责任，包括官员的选拔，以及管住政府的钱袋子。而这两者，本来就是宪法所规定的人大的主要职能。因此，改革不过是落实宪法条款，让人大及其常委会在中国的现实政治生活中发挥更大作用。唯有如此，权力才有可能在阳光下运行，舍此之外，没有第二条路。

篇5：让权力在阳光下运行

一、政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效(一)加强政府制度建设。邓小平同志讲过，制度带有根本性、全局性、稳定 性和长期性。适应改革开放和经济社会发展新形势，近些年我们着力推进政府管 理改革和制度建设，促进职能转变、创新管理方式，强化对权力运行的监督和制 约。一是建立健全科学民主决策制度。不断完善重大事项集体决策、调查研究、专家咨询、公开征求群众意见的制度，推进决策科学化、民主化、法制化。二是 推进行政审批制度改革。十年来，国务院部门取消调整行政审批事项共计 2183 项，占原有总数的 60.6%，地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半 以上。三是探索建立政府绩效管理制度。到 2011 年，全国有 8 个省份、6 个国 务院部门开展了政府绩效管理试点工作。四是建立并严格执行以行政首长为重点 的行政问责制度，加大对行政不作为、乱作为行为的问责力度。这些改革措施和 制度建设，有力促进了政府反腐倡廉建设。(二)坚持依法行政。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。2004 年国务院发布《全面推进依法 行政实施纲要》，提出了建设法治政府的目标和要求。2010 年国务院又下发了 《关于加强法治政府建设的意见》。我们强调政府各项工作都必须尊重、遵守宪 法和法律，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政立法工作，建立科学立法、民主立法、依法立法的制度和机制，进一步对行政立法进行规范，提高透明度。行政法规和规章草案，除依法不能公开的，都向社会公开征求意见，创造条件让公众广泛参与，使立法更好地体现人民意愿。行政执法是各级政府的 经常性工作，直接涉及人民群众和企业、社会机构的利益。近些年来，我们不断 深化行政执法体制改革，完善执法程序，规范执法行为，推进综合执法。建立了 行政执法依据、权限、过程、结果等公示制度，有效遏制了暗箱操作和执法腐败。推行行政执法责任制，违法行使职权或行使职权不当的，依法承担责任；损害群

众利益的，依法予以赔偿。加强依法行政和法治政府建设，有力推动了行政权力 规范运行。(三)推进政务公开。公开透明、让权力在阳光下运行，是反腐倡廉的有效 推进政务公开。公开透明、让权力在阳光下运行，推进政务公开 措施。我们提出把政务公开作为政府施政的基本准则，措施。我们提出把政务公开作为政府施政的基本准则，要求所有政府工作都要 以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，

一律向社会公开。2007 年国务院制定了 《中华人民共和国政府信息公开条例》，一律向社会公开。推动政务公开走上法制轨道，各级政府的政务公开不断规范和深化。近年来我们 着力推进财政预算决算公开，要求各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决 算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算都向社会公开。特别是 各部门的行政经费，包括出国出境、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详 细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开。2011 年，有 92 个中 央部门公开了部门预算，个中央部门公开了部门决算，个中央部门和北京、90 98 上海、广东、陕西等省市公开了“三公”经费使用情况，全国审计机关向社会发 布预算执行及财政收支等方面审计结果公告 8000 多篇。实行这些举措，让人民 群众知道政府的钱是怎么花的，办了什么事，使人民群众更方便地了解和监督政 府工作，对于防治腐败发挥了重要作用。(四)加强政风行风建设。政风是政府的形象，行风是行业的形象，政风行风 建设是反腐倡廉建设的重要任务。近年来，在政风建设方面，我们坚持厉行节约，遏制奢侈浪费和形式主义。大力压缩行政开支，“三公”经费支出连年下降。认 真清理评比达标表彰活动，全国共撤销评比达标表彰项目 73726 个。规范商业预 付卡管理，开展“小金库”专项治理和公务用车问题专项治理，取得明显成效。在行风建设方面，我们着力纠正一些重点行业的不正之风，认真解决侵害群众利 益的突出问题。针对教育、医疗、安全生产、征地拆迁、环境保护、食品药品安 全、工程建设等领域的突出问题，开展专项治理和跟踪审计，建立健全一系列法 规和制度，完善维护群众权益的体制机制。深入开展民主评议政风行风活动，每 年直接参与的各界群众 6000 多万人次。总体上看，行业作风有所好转。(五)加强领导干部廉洁从政监督管理。反腐倡廉建设，领导干部是重点。我 们要求各级领导干

干部自觉遵守廉政准则，同时加强监督检查。认真落实领导干部 报告个人有关事项制度和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管 理的制度，完善领导干部任期经济责任审计制度。坚决整治领导干部违规收受礼 金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。加强国有企业负责人廉洁自律的监督管理，规范国有企业负责人职务消费行为，整治国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不 正当利益的问题。查处案件始终是反腐倡廉建设最有效、最直接的手段。我们坚 持以查办领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易等违纪违法案件为重点，加大 查处腐败案件的力度，严肃查处了一批涉及高级领导干部的大案要案，查处了一 批涉案金额巨大、影响恶劣的案件，严厉惩治了一批腐败分子。但是还要清醒看到，虽然我们在反腐倡廉建设方面采取了不少措施，也取得 一些成效，但与人民群众的期待仍有较大差距。反腐败形势依然严峻，腐败现象 在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社 会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然 突出，大案要案、串案窝案时有发生，有些腐败案件涉案金额巨大、影响极坏。这些问题得不到根本有效解决，一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不 到有效监督制约。我们要深刻认识到，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解 决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为 严峻的重大考验。

二、2012 年政府反腐倡廉建设的重点任务 2012 年是本届政府任期的最后一年，政府各项工作不能有丝毫懈怠。要全 面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革，加强制 度建设，重点抓好以下几方面工作。(一)深入推进行政审批制度改革。行政审批是行政权力最为集中的领域。要 以深化行政审批制度改革为突破口，推动政府职能转变和反腐倡廉建设取得实质 性进展。一要进一步清理、取消和调整行政审批事项。政府管理总的方向是减少 审批事项，减少直接管理和介入微观经济活动，更好地发挥市场配置资源的基础 性作用。要对国务院部门和地方政府现有的管理职能和审批事项逐一审核，今年 再取消和调整一批审批事项。重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大 开放，公平准入，鼓励竞争，最大限度地调动人们创新创业的积极性。二要完善 并严格执行审批项目设定和实施制度。设定任何审批事项

都要于法有据，涉及人 民群众切身利益的，要广泛听取意见。没有法律法规依据，任何行政机关不得设 定或变相设定审批事项，尤其不得以“红头文件”等形式，增加公民、企业和其 他社会组织的责任和义务。对违法设定和实施行政审批事项、侵害当事人合法权 益的，要依法追究责任，并给予当事人合理赔偿。三要加强对审批权力的监督制 约。依法进一步规范、简化审批程序，推进审批过程、结果公开。完善行政审批 事项动态管理制度，健全廉政风险防控机制，强化全过程监控。(二)推进公共资源配置市场化改革。这是完善社会主义市场经济体制、促进 社会公平正义的要求，也是反腐倡廉的要求。一要进一步完善国有土地使用权和 矿业权出让制度，治理国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让 条件等问题。特别要着力解决领导干部违反规定插手干预土地使用权、矿业权出 让的问题。二要深化政府采购制度改革。加快出台并认真实施政府采购法实施条 例，完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度，严格采购程序，规范采购行为，降低采购成本。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。三要进一步推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源 交易市场，不仅政府投资和使用国有资金的工程建设项目招投标要进入有形市场，政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让等，也要进入有形市场。要认真执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，依法严格规范招投标 活动，严格禁止利用权力干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”，谁 碰就依法处理谁。四要打破垄断，促进竞争。逐步铲除因垄断影响社会公平和滋 生腐败的土壤。鼓励引导社会资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域投资、建设、运营。特许经营、配额管理领域也要推进改革，主要采 用公开招标方式，提高透明度，促进公平竞争。(三)深化财政管理体制改革。财政资金一分一厘都是人民的汗水换来的，必 须取之于民、用之于民。一要进一步完善财政转移支付制度。总的要求是逐步减 少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模。对现有专项转移支付项目，要进一 步清理整合。同时要从严控制新增专项转移支付项目，确有必要设立的，须经国 务院审批。要完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明来促进规范管理，遏制腐败行为。二要

深化部门预算管理制度改革。

预算编制是财政资金管理的源头。要推进基本支出和项目支出改革，提高部门预 算编制科学化、精细化水平。各部门的每一项支出都要分解落实到基层单位和具 体用途。加强预算执行管理，完善并落实好预算执行通报制度。严格控制预算事 项和支出调整，严防挪用、套取、骗取项目资金。三要进一步推进国库集中收付 制度改革，确保今年年底前县以上各级预算单位、有条件的乡级预算单位全部实 行这项制度。四要大力推进预算决算公开。进一步扩大公开范围，细化公开内容。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开全部预算决算表格，并 细化到款级科目； 教育、医疗卫生、社会保障和就业、三农、保障性住房等支出，细化到项级科目。要进一步规范公开的期限和方式，推进预算决算公开规范化，让老百姓看得懂，更好地接受社会监督。(四)推进行政经费使用管理改革。艰苦奋斗是我们党和政府的光荣传统，任 何时候、办任何事情都要勤俭节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚。一要严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。所有预算单位的“三公”经 费都要编报预算。深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革。严格执行公务 接待标准，各级干部特别是领导干部出差，要一律按规定标准住宿、吃工作餐。各地不准超标准接待。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。要进一步完善和细 化这方面的标准和要求并严格执行。今后各级政府、国有企业事业单位一律不许 将超标准接待、食宿和购买香烟、高档酒、礼品的费用入账报销。要加强车辆编 制管理，严格按标准配备车辆，禁止超编制、超标准配备，更不能一个人占用多 部车辆。要清理和规范越野车购置和使用。各级领导干部要自觉遵守有关规定，为广大干部群众作出表率。要深入推进“三公”经费使用情况公开。各单位公务 接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。二要严格控制行 政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。严格执行领导干部和工 作人员办公室使用标准，禁止超标准使用和豪华装修。严格执行办公家具配备标 准，严禁频繁更换，严禁配备名贵家具。禁止使用公款和利用机关影响购置、搜 罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域。有关部门要研究制定这方面的制度，加 强监督管理。三要继续严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动。要从经费预 算管理、审批程序和责任追究等关键环节入手加以治理，重点是节庆类活动、公 祭类活动、博览会以及财

篇6：让权力在阳光下运行（定稿）

阳光是最好的“防腐剂”，坚持公开就是将权力在阳光下运行，有效地预防腐败现象的发生。怎样才能做到公开呢？我认为最重要的就是要将权力民主化、透明化。

我处在对大额资金的使用、重要事宜的决策、人员招聘等重大问题上，均通过领导班子集体研究决定。在经营创收、招投标、物品采购处理租赁等易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公正现象的事项上，由工程技术人员、职工代表、纪检、财务等有关人员组成的招投标小组，具体负责工程竞标和物品采购等工作，防止领导干部一人说了算或暗箱操作现象的发生。例如人员招聘：网上公示条件、网上报名、考试、公布结果、面试、上党委会讨论决定录用、录用结果通过办公网公示栏等形式进行公布。招聘程序充分体现了招聘工作的透明度，减少职工的疑虑。

篇7：人民论坛：让权力在阳光下运行

2007年11月06日 07:24:48来源：人民日报

法律上有句格言：“正义不仅应当被实现，还应当以看得见的方式被实现”。只有通过“看得见”的方式，将正义的实现过程置于阳光之下，杜绝暗箱操作，公开让人们监督，正义的实现才有保障，实现了的正义才有公信力。

权力的运行同样如此。

“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，十七大报告的鲜明表述彰显了我们党对权力运行的科学态度，“党同各种消极腐败现象是水火不相容”的铿锵之语，更表明了党对反腐败的坚决态度。

能否让权力在阳光下运行，考验着每个权力运行者的权力观。宪法规定一切权力属于人民，在我国，一切权力运行者的权力，都来自于人民的委托,“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，是我们党对亿万人民的庄严承诺。以“看得见”的方式运行权力，是人民对权力运行者的基本要求，也是人民对权力运行进行监督的最直接方式。让权力在阳光下运行，就是要把对权力运行的知情权、参与权、监督权交给人民，通过保障人民的知情权、参与权、监督权来防止权力失控、决策失误、行为失范，从而真正实现为人民掌好权、用好权。在现实中，许多时候权力运行不透明，归根到底，是一些权力运行者没有树立正确的权力观。有的官本位思想严重，颠倒了自己和人民的主仆关系；有的认为权力是自己“挣”来的，忘记了权力的真正来源；有的在金钱美色的诱惑下，放弃了本该坚守的权力观„„在种种错误权力观的诱导下，部分人把权力看作一己的工具，当成牟取私利的捷径，拒绝公开，害怕阳光，搞暗箱操作、地下运行；或者贪污腐败，搞权钱交易，权色交易；或者官气十足不作为，对待群众冷、硬、横，对待工作拖、拉、推；或者昏庸懒惰乱作为，拍脑袋创意、拍胸脯决策、拍屁股走人。

实践证明，不管是贪污也好，渎职也罢，均与权力运行的不透明有关，由此导致的腐败不仅破坏了党在人民心目中的形象，更直接影响到党的性质和宗旨的体现。路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂，要从源头上斩断贪腐之手，就必须让权力在阳光下运行，使权力运行内容公开、程序公开、结果公开，这样，权力的纯洁性、服务性才能得到保证，立党为公、执政为民的理念才能得到实现，以人为本的科学发展观才能得到落实。

正如胡锦涛同志在十七大报告中指出的，反腐败要“更加注重制度建设”。近年来，立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等多部法律法规对权力的阳光运行作了相应规定；许多地方还制定了确保权力阳光运行的地方性法规；从政府网站、新闻发言人、百姓明白卡，到村务公开栏、厂务公开栏、政府公报、行政服务窗口„„越来越多的制度在保证着权力运行的公开透明，铲除着诱发腐败的根源。

篇8：让行政处罚权力在阳光下运行

自2011 年以来,合肥局办理的316 件行政处罚一般程序案件均经过群众公议后实施处罚。

1 实施行政处罚案件群众公议制度的背景

实施行政处罚群众公议制度是药品监督工作新形势、新任务要求下的积极探索。以《药品管理法》为核心的药品监管法规体系逐渐建立,实现了药品监管有法可依、药品行政监管系统不断完善和健全的局面。合肥市局实施药品监督行政处罚群众公议制度正是按照新形势下的法律需求,进一步加大依法治药的力度,完善执法手段,规范执法行为,为保障群众用药安全有效做出的积极探索。

实施行政处罚群众公议制度是增加药品监督行政处罚透明度的有效方式。长期以来,由于行政处罚透明度不高,行政处罚中往往会有标准不一、同案不同罚的现象。行政处罚中的自由裁量权是行政执法机关行使行政权力的重要组成部分,是行政主体提高行政效率所必需的权限,但同时也是与群众利益关系最密切、权力最容易被滥用的地方。行政处罚群众公议制将执法工作中自由裁量的权力交给了群众,让人民群众来评判执法案件的是非曲直。实施行政处罚群众公议制度是保证行政权力公开高效运行,增加行政处罚透明度的客观要求。

实施行政处罚群众公议制度是增加人民群众、行政相对人对药品监督行政处罚工作理解支持的有力保证。行政执法机关对于一个行政案件的调查处罚,都是在内部从受理到立案、调查、合议,再到作出处罚决定,往往是“一条龙”式的封闭运行。行政执法机关对每起案件下达的处罚结论是否适当及是否有有失公正的情形等都是群众关心的问题。群众甚至部分行政相对人对药品监督行政处罚的依据、程序等缺乏必要的了解。通过群众公议,可以有效破除行政执法权行使的封闭运行,使行政处罚自由裁量行使过程在群众参与和监督下透明运行,从而使行政处罚结果更具公信力。群众公议还能有效听取被处罚当事人的陈述意见,更好地保障各方面群体的合法权益。

2 实施行政处罚案件群众公议制度的主要措施

2.1 坚持制度先行,切实保障群众公议工作运行规范化

合肥市局在开展群众公议工作前,按照《合肥市行政处罚案件群众公议办法》的规定,制订了《合肥市食品药品监督管理局开展规范行政处罚案件群众公议工作实施方案》,在前期准备阶段精心梳理、规范行政处罚工作流程,确定行政处罚依据和行政处罚项目,细化、量化自由裁量标准,建立行政处罚自由裁量基准制度,开展学习培训,修订完善相关工作规则和行为准则。对群众公议工作进行动员部署,统一认识,明确任务。建立了一整套系统完备的群众公议制度并汇编成册,从根本上保障群众公议的施行。在严格执行法律规定程序的框架内,制定了“案件调查、案件合议、群众公议、事先告知、下达处罚决定”的行政处罚工作机制。

2.2 有序推进,注重群众公议工作的实效性

合肥市局在群众公议工作全面启动前,依托本局门户网站开设《行政处罚案件群众公议》专栏,并通过各类媒体对群众公议工作进行广泛宣传,向社会公布《行政处罚裁量目录》和相关配套制度。在行政案件群众公议中,重视案件群众公议形式和内容的充实。对于群众公议会议中涉及的案情简介及法律法规等材料做好充足准备。案件承办人员在扎实办理案件的基础上,精心制作PPT课件,穿插较多的现场图片及实物图片,在现场展示案件所涉及药品及医疗器械的实物样品,配上案件承办人员说理式的案件解说,使群众公议员能够抓住案件处罚的关键内容。2015 年,随机抽取参加我局案件公议的84 位群众公议员中,法律工作者有32 位,占到38%。这些人有的是律师、有的是法官,还有其他社会各界人士,其中很多人具有较高的法律素养,其对药品监管相关法律法规的熟悉程度超过预想。在开放的公议会议现场,大家踊跃发言,精彩频出。群众公议员的提问很专业、有深度,追问事实不放松,对话过程中严格依照法律去谈问题。

相互的交流,在群众公议团与案件办理机关在案件处罚意见的沟通上发挥了积极的作用。历次参加群众公议的群众公议员及市法制办领导参加合肥市局群众公议后,均充分肯定了合肥市局自觉接受行政执法监督的态度以及公议程序的规范。合肥市局办理的行政处罚案件全部都是一次性通过群众公议。

3 实施行政处罚案件群众公议制度的实践成效和积极意义

合肥市局是合肥市率先实行行政处罚案件群众公议制度的四个单位之一,群众公议制度的建立及施行是行政执法理念、方式、方法的革新,更好地规范了权力运行,保护了群众利益,提升了政府形象。群众公议制度让群众评查执法,权力回归公正的刚性,加速了社会管理法制化建设的进程,也为药品监督执法权力走向文明树立起一个标杆,它开辟了群众监督药品监督行政执法工作的新渠道,建立了药品监督执法社会宣传的新平台。

群众公议进一步增加了行政案件调查处理的透明度。开展行政处罚案件群众公议,最重要的积极意义就是可以从多方面尽大可能地保障行政执法结果的准确性、合理性。通过群众公议员的加入、群众公议会议的召开、行政相对人的参与,从各个层面上保障了行政执法的公平、公正性。

摘要：行政处罚案件群众公议是指行政处罚实施主体在作出行政处罚决定前,将案件卷宗材料及处罚初步意见提交群众公议团,在听取执法机关办案解读说明或根据需要听取行政相对人陈述后,由群众公开评议并形成公议意见,作为处理行政处罚案件的重要依据。笔者认为为了有效规范、制约行政执法单位的自由裁量权,保障行政执法在阳光下公正、公开运行,应该实行行政处罚群众公议。本文结合合肥市食品药品监督管理局的具体实施情况,提出相关意见和建议,尽最大可能地保障行政执法结果的准确性、合理性。

篇9：让权力在阳光下运行

建立完备而有效的党和国家的监督机制，从根本上防止和遏制腐败，保障国家权力按照党和人民的意志运行，是我们党进一步改革和完善领导方式和执政方式､坚持依法执政的重要内容。长期以来，我国社会主义制度下以党的监督､权力机关监督､行政监督､民主监督､舆论监督等相结合的人民监督体制已经建立起来，在制约权力､防止腐败方面取得了一定成效，但毋庸讳言，监督体制仍然存在着不少弊端。

人大监督作为国家权力机关的监督，是我国体制中高层次的权力监督，以国家强制力为后盾。所以切实提高人大监督的水平有着十分重要的意义。

但目前，我国的人大监督需要进一步加强和完善:

譬如，程序性监督多，实质性监督少，监督常常流于形式。执法检查年年搞，但对检查中发现的问题，多停留在提出批评建议上，造成发现的问题多，纠正并得到解决的很少。

又如，人大对政府的监督中，财政监督特别是预算审批监督，还远未达到应有的分量，特别是对预算外这块根本难以监督。这仍是目前人大监督的“瓶颈”。

再如，人大及其常委会对由其选举和任命的“一府两院”干部的监督比较薄弱。目前，我国正处在体制转型期和腐败高发期。在政治经济生活中，权力滥用､权力寻租现象相当严重，监督虚置和监督乏力的问题非常突出，而各级国家权力机关的监督所起的作用却很有限。

所以，针对人大监督，我建议，首先，地方人大监督政府工作的范围还可以拓展。人大监督不仅要盯紧一些政府部门，更要对政府官员个人特别是一把手，进行经常性监督。要特别进行全过程监督，包括决策､执行､评估等各个环节。

其次，地方人大还可以考虑对官员进行事件性的监督。所谓事件性的监督，就是如果一些社会公共事件可能牵涉到政府官员时，人大马上介入，要求有关部门调查或亲自调查，并根据调查结果考虑提出对官员进行处理。这就是监督要抓好公权力大的关键部门，以此来弥补制度缺失。

第三，人大监督要联合社会力量(如媒体､法律机构､民间组织等)，共同开展对于政府的监督，这样可以使监督更有效地执行。

在社会监督的各种力量中，舆论监督是不可或缺的重要力量。同其他社会监督方式相比，舆论监督作为一种外部监督，有以下独特优势:(1)不受地域､行业､领域限制，对社会进行全方位扫描;(2)干预迅速;(3)社会成本低廉。如果说隐蔽是腐败的特性的话，那么让丑恶曝光和让政府工作有透明性､公开性，则是媒体应有的职能。舆论监督对政府机构的行为，不仅做出合法性判断，而且做出合理性监督，行政权中很多法律规范是缺乏的，存在很多自由裁量的余地，舆论监督的合理性弥补了其他监督的缺陷，因而这种监督的宽广性是其他监督方式无法代替的。

目前我国舆论监督实施过程中，存在以下一些问题:

有的地方政府常常“故意隐瞒”。譬如，现实中，一些地方政府领导为了自身形象或保住自己的乌纱帽，对于行政过程中出现的问题或偏差，往往千方百计实行消息封锁;有的地方政府还利用组织和私人的关系百般阻挠批评性言论的发表;有的运用组织手段或其他手段对批评报道者进行打击报复，甚至动辄对批评者及相关媒体提起名誉侵害的民事诉讼或刑事诉讼;等等。

为了扭转这种种不正常状况，我们必须强调以下几点:

行政监督机构行使职权时，应遵循“政府信息公开”的原则，及时向媒体提供情况(涉及国家机密或军事机密除外);而行政监督对媒体揭露的相关问题要能及时跟进;强化媒体之间的配合机制;制定出相关法律，以加强和保障舆论监督的作用，促进舆论监督纳入法治化轨道，这是减少受人为因素影响的重要途径，有助于舆论监督自身的规范运行，有助于保证对政府行政的舆论监督权的有效行使，同时还必须尽快提高媒体从业人员的职业意识和思想道德水平。

篇10：2023思想汇报：让权力在阳光下运行

丘北县广播电视局路云波

二00八年七月九日

随着我国经济社会的不断发展，各项法律法规的不断健全和完善，人民群众的民主权利也基本得到保障，人民群众的知情权也得到充分的尊重。但是，由于各地区经济发展社会程度不一样，人民群众的思想意识不一样，当地“父母官”的政治意识、大局意识和责任意识不一样，之所以不能排除有“阴暗角落”的存在。

众所周知，推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是保障人民群众的民主权利，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会的现实需要；是落实依法治国方略，建设法制政府的重要举措；是加强对行政权利的制约和监督，从源头人预防和治理腐败的有效途径。

曾有人这样说：阳光，是最好的防腐剂。然政务公开则是让权力在阳光下运行的“金钥匙”。

然而，行政部门如何才能真正做到按照法律规定在行使行政管理权的过程中，面向利益群体、社会组织、社会公众的公开，做到社会各方面、全方位的公开，让权力真正的在阳光下运行呢？

从行政部门的角度来讲，要做到依法公开政务，切实保障民众的知情权，建设法制政府、阳光政府，重点就是以下几个方面。

一、加强干部队伍自身素质建设。不能否认，现在的国家干部队

1伍当中，有相当一部份干部对政务公开的涵义还不太了解，对于哪些内容是应该公开的，哪些内容是属于保密范围的，哪些内容可依申请公开，哪些内容应该主动公开更是知之甚少。有些干部拿到政务公开的有关图书，办公桌上一扔，或是书架上一放，根本不打开浏览一下，更别说是学习掌握了。如此一来，想了解情况的不知道向谁了解，想公开政务的确不知道是否合法了。造成了想了解情况的群众在猜测和观望，而掌握情况的不知道怎么公开，一些小小的不和谐音符也由此悄悄凑响。

二、决策过程的公开。行政部门针对涉及人民群众切身得益的事项能否作出科学的决策，能否实现阳光操作，这是广大人民群众对政府能力素质、思想作风、党性原则的真正考核。决策的过程中，广泛征求意见，开展征询调查，集思广益，邀请与该事项有关的部门、涉及切身利益的人群代表、为该事项的决策提出过有价值建议和意见的民众参与决策是有必要的。凡是为些提出的建议都应该受到高度重视，否则，广泛征求意见也只是形式而已，更会引起民众的怀疑和反感。因为矛盾往往是涉及切身利益的群众发起的。作为正在转变职能的政府来说，搭建好民众参与决策的平台，收集整理好各方提出的参考意见和建议，作出最为先进的、最为科学的最终决策，并向社会多形式公示。如此，与该事项有着切身利益关系的民众也不会计较个人得失，只会认同，因为他们参与了决策，对于他们来说是透明的，他们的心里照进了阳光。

三、执行过程的公开。在今年“两会”的政府报告当中，温总理一再强调民生问题，将民生问题摆在了空前突出的位置。然而，各级地方政府都加大了对教育、医疗卫生、农业、社会保障、交通等等涉及民生问题的资金投入，同时引起了众人的关注。这些钱是关系老百姓切身利益的，侵害这些钱就是侵害老百姓的切身利益。在执行的过程中，除了政策的公开、透明以外，还应该加大财政预算、项目资金、公共资金、物资使用的透明度。曾发生过这样两件事情，在一个实施新农村建设的村子里，驻村的工作组长将项目物资“雷管”给了亲戚几个，而保管物资的工作队员却不知情，村民就更不得而知。一石击起千层浪，为此，引起了一场村民之间不必要的争执，更何况“雷管”还是易燃易爆物品。另一件事则更为不可思议，同样是在新农村建设过程中一段小插曲，简言之，村里的科技活动室，在浇灌水泥地之后，竟然长出“蘑芋”，还开了花。好在发现之后，工作队要求施工方按标准返工，没让“蘑芋花”开得太久。倘若整个施工的过程都是阳光的，想必“蘑芋花”也开不了，因为蘑芋喜欢生长在阴暗潮湿的地方。

四、接受监督的公开。有关人士指出，法律监督、民主监督和舆论监督是实行监督的三种方式。人大、政协、检察等部门能否正确行使好决定权，依法行使好监督权，认真行使好任免权，覆行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，能否积极反映社情民意，对构建社会主义和谐社会，推动经济社会又好又快发展起着决定性的作用。最高人民检察院曾公布过这样一组数字，2003年至2007年这5年间，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、污职侵权等职务犯罪安件179696件209487人，涉及金额34.2多亿元。涉及徇私枉法等职务范罪的司法工作人员17270人。有的人做事怕为人知，怕丢“帽子”，怕被监督，怕被暴光，怕见阳光，久而久之，酿下恶果，成了害群之马。其实，对于权力决策机关和权力行政机关来说，敢

于公开接受监督机关的监督，敢于面对舆论的监督，同时，监督机关认真覆行好人民赋于的职责是可以有效遏制此类事件的发生的。监督部门加强对事关群众利益的政策落实情况的监督，决策权、执行权和监督权相互协调，相互制约，实行透明监督，切实维护好人民群众的切身利益，对于打造阳光政府、诚信政府、公信政府、责任政府、廉洁政府是有百益而无一害的。

对于具有决策权的行政部门来说，如何让手中的权利公开、透明，接受监督，依法行政，这是树立政府廉政形象的关键，也是民众的期盼。

篇11：2023思想汇报：让权力在阳光下运行

11月20日，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，严禁各级党政机关、人民团体、国有企事业单位、金融机构用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。为此，中央纪委网站开通举报窗口，欢迎社会举报元旦春节期间公款购买、赠送年货节礼等违规违纪问题。

2014年元旦、春节即将到来，面对政府机关吃喝风、送礼风和花公款送贺卡之风，中央纪委的这一举措，对于惩治两节期间党政机关的腐败行为开了一个良方，再次将反腐倡廉风暴推向新高潮。自去年12月提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以来，中共中央厉行节约，反对浪费，在全党掀起一股“勤俭节约、廉洁从政”的新政风。最近，一组数据颇为引人注目：今年以来，中央国家机关各单位各部门公务接待中的餐饮经费下降60%，餐厨垃圾普遍下降30% 以上，食堂水电气消耗下降4%。在厉行节约效果初显之时，实现“八项规定”制度化、规范化、常态化已经成为大家的共识，加强制度约束与监督，使作风建设常态化，成为各方矢志努力的方向。

冰冻三尺，非一日之寒。公款吃喝、公款旅游、收取礼金等长期形成的积弊往往具有惯性。我们要清醒地看到，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。如果没有开放的监督体系，作风建设便容易处于忽松忽紧的状态。总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中，“人民监督”这一关键词频频出现，充分显示了党中央对人民监督的高度重视。当前改革进入了深水区，要形成常态效果，“人民监督”常态化、长效化便必不可少。作风转得怎么样，廉洁不廉洁，关键看人民群众认可不认可。从这个意义上讲，畅通公众参与渠道，主动接受群众的批评和监督，是检验“八项规定”执行情况最好的“试金石”。人民监督具有主动性、客观性、广泛性和及时性，监督范围最广、时效最长、成本最小、信息最真，而且永远不会被腐蚀。一方面，要围绕“八项规定”所要解决的重点问题和人民群众关心的问题，加大信息公开力度，既不能遮遮掩掩让老百姓看不全，也不能太专业抽象让老百姓看不懂。另一方面，要畅通有效渠道，健全保障制度，让人民群众能够有效行使知情权、参与权、表达权、监督权，让监督的阳光照亮权力运行的每一个角落。

画出“红线”、明察暗访与问责相结合……经过一段时间的治理，广东整治庸懒散奢等不良风气工作不断推向深入，一批群众反映强烈的突出作风问题得到纠正。其中，开放的监督体系功不可没。未来的一年乃至更长时间，“八项规定”需要更大范围地激活群众监督的力量。事实证明，无论公款吃喝、奢侈浪费，还是官僚和特权作风，群众基本都是第一发现人，甚至很多时候就是直接受害者。他们对于落实“八项规定”有着极大的动力和显著的监督优势。“让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”，这是实施“八项规定”的初衷和要求，以后还要坚持并增大力度，让公众与媒体监督力量得到更充分的发挥，为 “八项规定”的贯彻落实注入强大的推动力。各级政府也应发挥导向作用，充分发挥舆论监督的正能量，把人民群众发动起来，鼓励更多的人民群众参与监督，不仅有利于反“四风”的落实，也利于整个社会风气的净化与纯化。

篇12：2023思想汇报：让权力在阳光下运行

各位领导、老师、同学们：

大家好！今天距离2014年春学期开学已经第三周，我们在这里举行庙滩二中本学期的第一次升旗仪式。

首先，用2013年最流行的词汇之一，我给今天的升旗两个“点赞：一个点赞给我们的同学们：阳光、帅气、靓丽；一个点赞给我们的体育老师李明金和薛建丽老师，他们的工作，让我们今春的升旗开始庄严、神圣！但缺一点：速度！

第一次的升旗，我讲四句话：第一句，你立志把自己成为一个什么样的人，你就会成为什么样的人！周恩来总理立志“为中华崛起而读书，他用自己的才智和新中国将帅们在地方屹立了一个伟大的巨龙；张海迪残疾了，她立志做一个身残志不残的社会人，她自学完成了小学、中学和大学的学习，并学习针灸，在当地行医，得到了两个赞誉：一个是“八十年代新雷锋”，一个是“当代保尔”；保尔.柯察金全身瘫痪，接着又双目失明，他用生命写成的小说《暴风雨所诞生的》，成为不朽！

第二句话：让自己的言行永远在阳光下运行！中国有一句俗语“人在做，天在看！”不要认为在校园里没有老师监督、只有月亮、星星或者是漆黑的角落里，自己的言行就可以放纵，随意的破坏公物、乱扔乱甩乱泼乱倒。如果让自己的言行总在黑暗中运行，你的心总在颤抖和颤栗！

第三句话：道德的天平的倾斜往往在那一瞬间!手里拿着一张用过的餐巾纸，伸手丢进垃圾箱还是随手扔在地上就在一瞬间！与一位老人同上一辆公共汽车，是站起来还是坐下去，还是一瞬间；遇到老师，问声好还是扭头跑开，仍然是一瞬间！但道德的天平却从此倾斜了，而且很难再平衡！

第四句话：春天里做春天的事，秋天的果实不是幻想得来的！中央电视台推出一档节目《新春走基层》有一个话题《你的时间哪去了》，卖肉的老板回答：我的时间就在买最好的猪，卖最好的肉，让顾客欢欢喜喜坐在餐桌上品尝美好生活的欢乐，我自己也能满足父母妻儿老小所需享受美好时光，曾经上山下乡的知青回答：我的时间在广阔的农村扎根，让我有时间了解中国的农村，用我的嘴和笔告诉中国和世界，中国怎样发展，怎样改变！我们现在是学生，你的时间，哪去了！

第一次升旗，再讲两个事：一，“文明使者“的监督工作，坚定不移推行下去，而且更规范、更严格，用我们的辛劳换来二中最美好的环境；

二、卫生打扫，专时专用，用一例说明，开学两个星期，对教学楼的责任区打扫（特别是责任区的瓷砖）最认真的是八二班，责任到人，按时擦洗）、九四班的女生寝室多次受到表彰。望所有班级向他们看齐！