医院反恐怖防范工作实施方案

医院反恐怖防范工作实施方案（共11篇）

篇1：医院反恐怖防范工作实施方案

医院反恐怖防范工作实施方案

为认真贯彻落实省市综治办、反恐怖工作协调小组办公室相关文件精神，根据《塔城市反恐怖工作目标责任书》（2012）要求，为确保医疗工作顺利进行，维护医院安全稳定，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区反恐工作的总体部署，以维护医院安全稳定工作为主线，以扼制影响卫生工作顺利进行的犯罪活动为重点，深化医院安全监管，加强医院反恐怖防范宣传教育和演练，切实提高全院医护人员应急反应能力，确保医院安全与稳定。

二、机构设置及职责

2.反恐怖防范工作领导小组下设办公室，由徐和平任反恐办主任。负责收集、发布反恐工作信息，及时传达领导小组工作指令，加强预警，检查各科室反恐防范措施的落实。及时总结、提炼经验和工作方法，做好宣传推广。发生恐怖事件后，及时调度、协调各方积极处置，使恐怖事件造成的影响减少到最低限度。

3.将反恐怖防范教育纳入医院安全生产工作内容。办公室选择反恐教育资料供各科选择教育，指导各科开展反恐怖防范教育，提高医护人员对恐怖事件的预警意识，提医护人员自救自护能力和应对突发事件的能力。

三、实施步骤

1.动员部署阶段（5月4日～5月10日）。与卫生系统反恐怖工作协调小组、塔城市公安局签订《反恐怖防范目标责任书》，制定医院反恐怖防范工作实施方案，召开反恐怖防范工作动员部署三个会议：领导小组会、部门负责人会、全院会议。宣传发动全体医护人员积极参与反恐怖防范工作各项活动之中。

2.全面推进阶段（5月10日～12月30日）。（1）建立工作机制。建立医院反恐怖防范工作领导小组，负责制定医院反恐怖防范工作方案，落实相关工作负责人职责。

具体分工如下：

冯辉指挥反恐怖协调防范工作，督查措施的落实，制止恐怖事件等。

徐志平督查措施的落实，协调。联系安全部门、卫生系统反恐怖协调小组。制定应急预案，指挥反恐怖演练，制止恐怖事件等。

王新生协调各方积极处置，与公安、医院联系，指挥人员疏散，制止恐怖事件等。徐和平开展反恐怖防范教育活动，组织安全演练，制止恐怖事件等。

刘洁负责收集、发布反恐工作信息，检查安防设施，加强反恐装备，督促门卫、食堂等重点部门工作，制止恐怖事件等。

张天武负责收集、发布反恐工作信息，做好宣传工作，安排救护伤员，制止恐怖事件等。

各科组织开展教育活动、应急演练工作等。于建华对反恐工作全程检查监督。

（2）加强技防措施，加装监控设备，配备反恐器械。与派出所加强联系，畅通应急报警渠道。

（3）医院为开放性场所，加强门卫登记检查，对进入医院的人员严格登记, 禁止可疑车辆进入医院。要求可疑包裹亲自开包检查确认，防止身份不明人员进入医院。

（4）医院门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对医院周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

（5）开展反恐怖防范宣传教育活动。各科要根据自身的特点开展反恐怖防范知识的宣传、教育和引导，增强医护人员的反恐意识。反恐教育要与日常工作相结合、与医院宣传阵地相结合、与日常演练相结合，尽力扩大宣传教育面，提高教育的实效性。（6）组织开展医院反恐怖防范演练。制定反恐应急预案，组织开展反恐演练，提高医护人员反恐防范的应急处置和规避危险的能力。

（7）开展调查摸底工作。完善安全管理制度，落实安全责任，健全反恐怖工作台帐，以备检查。做好矛盾纠纷的排查摸底工作，发现问题及时调解和处理，重大问题要及时上报反恐领导小组。

四、工作原则和要求

1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入医院议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展医院反恐怖防范宣传教育工作。

2.加强督导，抓好落实。医院反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加医院的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。

3.建立机制，注重长效。要积极开展医院反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作规划，积累工作经验，形成医院反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进医院反恐怖教育经常化、制度化。

篇2：医院反恐怖防范工作实施方案

为认真贯彻落实省市综治办、反恐怖工作协调小组办公室相关文件精神，根据《塔城市反恐怖工作目标责任书》（2012年度）要求，为确保医疗工作顺利进行，维护医院安全稳定，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区反恐工作的总体部署，以维护医院安全稳定工作为主线，以扼制影响卫生工作顺利进行的犯罪活动为重点，深化医院安全监管，加强医院反恐怖防范宣传教育和演练，切实提高全院医护人员应急反应能力，确保医院安全与稳定。

二、机构设置及职责

2.反恐怖防范工作领导小组下设办公室，由徐和平任反恐办主任。负责收集、发布反恐工作信息，及时传达领导小组工作指令，加强预警，检查各科室反恐防范措施的落实。及时总结、提炼经验和工作方法，做好宣传推广。发生恐怖事件后，及时调度、协调各方积极处置，使恐怖事件造成的影响减少到最低限度。

3.将反恐怖防范教育纳入医院安全生产工作内容。办公室选择反恐教育资料供各科选择教育，指导各科开展反恐怖防范教育，提高医护人员对恐怖事件的预警意识，提医护人员自救自护能力和应对突发事件的能力。

三、实施步骤

1.动员部署阶段（5月4日～5月10日）。与卫生系统反恐怖工作协调小组、塔城市公安局签订《反恐怖防范目标责任书》，制定医院反恐怖防范工作实施方案，召开反恐怖防范工作动员部署三个会议：领导小组会、部门负责人会、全院会议。宣传发动全体医护人员积极参与反恐怖防范工作各项活动之中。

2.全面推进阶段（5月10日～12月30日）。（1）建立工作机制。建立医院反恐怖防范工作领导小组，负责制定医院反恐怖防范工作方案，落实相关工作负责人职责。

具体分工如下：

冯辉指挥反恐怖协调防范工作，督查措施的落实，制止恐怖事件等。

徐志平督查措施的落实，协调。联系安全部门、卫生系统反恐怖协调小组。制定应急预案，指挥反恐怖演练，制止恐怖事件等。

王新生协调各方积极处置，与公安、医院联系，指挥人员疏散，制止恐怖事件等。徐和平开展反恐怖防范教育活动，组织安全演练，制止恐怖事件等。

刘洁负责收集、发布反恐工作信息，检查安防设施，加强反恐装备，督促门卫、食堂等重点部门工作，制止恐怖事件等。

张天武负责收集、发布反恐工作信息，做好宣传工作，安排救护伤员，制止恐怖事件等。

各科组织开展教育活动、应急演练工作等。于建华对反恐工作全程检查监督。

（2）加强技防措施，加装监控设备，配备反恐器械。与派出所加强联系，畅通应急报警渠道。

（3）医院为开放性场所，加强门卫登记检查，对进入医院的人员严格登记, 禁止可疑车辆进入医院。要求可疑包裹亲自开包检查确认，防止身份不明人员进入医院。

（4）医院门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对医院周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

（5）开展反恐怖防范宣传教育活动。各科要根据自身的特点开展反恐怖防范知识的宣传、教育和引导，增强医护人员的反恐意识。反恐教育要与日常工作相结合、与医院宣传阵地相结合、与日常演练相结合，尽力扩大宣传教育面，提高教育的实效性。（6）组织开展医院反恐怖防范演练。制定反恐应急预案，组织开展反恐演练，提高医护人员反恐防范的应急处置和规避危险的能力。

（7）开展调查摸底工作。完善安全管理制度，落实安全责任，健全反恐怖工作台帐，以备检查。做好矛盾纠纷的排查摸底工作，发现问题及时调解和处理，重大问题要及时上报反恐领导小组。

四、工作原则和要求

1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入医院议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展医院反恐怖防范宣传教育工作。

2.加强督导，抓好落实。医院反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加医院的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。

篇3：医院反恐怖防范工作实施方案

首先,是法制建设的需要。我国政府历来反对一切形式的恐怖活动,我国法律禁止一切违背国家和人民利益的非法暴力行为。为了积极应对国际国内恐怖主义活动的发生,我国先后加入了一系列反恐怖国际公约( 如《制止恐怖主义爆炸公约》、《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》等) 和联合国安理会通过的反恐怖主义决议( 如: 第1267 号、第1373 号、第1456 号等) 。十一届全国人大会常委会第23 次会议审议通过《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》,有力推动了反恐怖主义法制工作。十二届全国人大会常委会第16 次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案( 九) 》,进一步加大了打击恐怖主义犯罪的范围和力度。经多次征求意见和修改,《中华人民共和国反恐怖主义法》于2015 年12 月27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第18 次会议通过,2016 年1 月1 日起施行。该法总结了我国多年来反恐怖主义工作经验,从我国当前和今后一个时期反恐怖主义工作实际出发,构建了反恐怖主义法律制度体系,明确了有关部门、单位和人员的反恐职责义务、手段措施和法律责任。其中第十七条第二款规定教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容。警察类院校应正确解读这些相关的反恐怖主义法律法规,使其相互衔接,发挥好在防范和惩治恐怖主义犯罪方面的法律效果。

其次,是斗争形势的需要。日前公安部党委委员、反恐专员刘跃进表示,“我国当前的反恐怖形势总体稳定可控,但受国际恐怖活动活跃的影响,恐怖主义在我国的渗透进一步加剧…新疆个别地区暴恐事件仍偶有发生,反恐维稳任务仍然十分繁重”。随着美国在全球反恐怖主义战略调整以及“IS伊斯兰国”的建立,国际恐怖活动对我国的示范效应也愈加明显,暴恐活动正在呈现新的特点,一是暴恐犯罪活动的暴力对抗性较强,采用刀斧砍杀、驾车冲撞、汽油纵火、制造爆炸等方式作案,有的团伙准备充分,计划周密,扬言“要干就干大的”。1028 北京暴恐案、301昆明暴恐案以及522 乌鲁木齐暴恐案等等影响都是非常大的。二是境内外“东突”势力相互勾结,境外指挥、网上勾联、境内行动的活动趋势愈加明显。发生在国内的大部分暴恐案件都是极端分子接受境外恐怖组织的指令实施的。三是暴恐新生代和家族式成员不断涌现,暴恐案件的数量不断上升。近年来发生的暴恐案件团伙成员大多以“80 后、”“90后”的新生代成员为主体,而且暴力恐怖团伙多以家庭成员为主体。2014 年7 月30 日,新疆德高望重、伊斯兰教义造诣深厚的宗教人士居玛塔伊尔大毛拉被残忍杀害,而杀害他的嫌疑人居然只有19 岁,幕后指使他的也只有18 岁。

二、贴近实战,创新教育培训内容

( 一) 开展反恐怖形势教育。通过加强反恐怖主义形势教育培训,使更多的学员了解和掌握当前国际国内反恐怖主义斗争的发展变化和规律性特点,增强反恐怖工作的针对性。

我国面临的恐怖威胁主要来源于新疆及周边地区的“三股势力”。习近平总书记明确指出,“暴力恐怖活动的根子是民族分裂主义,思想基础是宗教极端”。近年来发生的暴力恐怖袭击案件都是以宗教极端思想为基础,宗教极端违法犯罪活动发展到一定程度必然产生暴力恐怖活动。2013 年12 月20 日,喀什地区中级人民法院院长伊尔夏提·吾斯曼也在《新疆日报》公开撰文称,“事件再次证明,宗教极端思想是新疆一系列暴力恐怖案件的幕后元凶,非法宗教活动是‘三股势力’赖以生存的土壤,是催生民族分裂、暴力恐怖等违法犯罪活动的温床,是严重影响新疆社会稳定的‘毒瘤’,是影响社会稳定的最大隐患。”

上世纪90 年代,新疆的暴恐活动主要是谋求“东突”“独立建国”,但是近几年的暴恐活动更多地是为了“保卫宗教”而发起的“圣战”,这种以建立伊斯兰“哈里发”国家为最终目标的恐怖组织,某种程度上更像活跃在伊拉克和叙利亚的ISIS. 不管是“独立建国”“保卫宗教”其实都是一种借口,一种拉拢和煽动群众的措辞。宗教极端思想的毒瘤导致了如今的维吾尔社会被绑架的态势并且愈演愈烈,部分维吾尔群众骄傲的的已经不是“我是个纯正的维吾尔人”了,他们更在意“我是个虔诚的穆斯林”,随之被这种绑架所遗弃的还有维吾尔民族的传统文化、服饰、歌舞等,以前结婚等喜事全体盛装、弹唱跳舞的盛景越来越少了。

虽然我国的暴力恐怖活动具有本土化特点,但是受国际恐怖活动渗透,目前逐渐国际化并与世界同步。例如的东突厥斯坦伊斯兰运动( 简称“东伊运”) 在阿富汗建立时就接受了“基地”组织的资助和培训,多年来一直派遣成员在阿富汗、车臣、叙利亚等地参加实战锻炼,然后潜入国内实施暴恐活动。2013 年抓获的艾克拜尔就是在叙利亚接受“东伊运”枪械训练和制爆技术后返回国内预谋实施犯罪的骨干成员。2005 年新疆解放50 周年庆典前夕,“东伊运”突然发布了一段录像,扬言要“血战到底”,录像中,蒙面的发言人、作为背景的疆独的“国旗”、举枪宣誓,这些完全模仿“基地组织”的宣传形式。

(二)加强反恐怖业务技能培训。“1028”北京暴恐案、“301”昆明暴恐案以及“522”乌鲁木齐暴恐案的发生,表明暴恐分子已将袭击目标由基层党政机关、政法干警转向了无辜的群众,同时我国的反恐斗争也已不仅仅局限于新疆这个主战场以及广东、广西、云南等“通道”,开始波及全国。国家在加强反恐怖工作中建立了专业的反恐队伍,例如特警,这是专门的反恐警种,但是在现实,恐怖分子实施行动,绝不会只对特警而发,更多选择的还是民航、公交、商场、地铁等公共场所和重点目标,第一时间参与处置的还是基层一线警员,警察院校只有在全警中开展反恐业务和技能培训,提升基层一线民警反恐能力,才能适应现代反恐需要。

加强反恐怖主义业务技能培训,一方面要让学员是开展了解和掌握什么是恐怖活动、恐怖组织、恐怖活动人员以及常见的恐怖袭击手段等基础知识,提高其发现嫌疑人的能力。使得爆恐分子成为“老鼠过街,人人喊打”。“1028”北京暴恐案的发生就是基层一线民警和群众缺少反恐怖主义基础知识,在暴恐分子多次预谋准备阶段没有及时发现,还出现了暴恐案主犯情人陈某某帮助他人毁灭证据的现象。另一方面要让学员能够熟练掌握枪械警械的使用方法和处置恐怖活动的技能,对发生在公共场所的恐怖活动能够第一时间快速处置、科学处置、减少影响和损失,争取处置时间是反恐怖斗争的最有效措施。

三、加强师资力量建设

我院培训工作自1981 年成立在陕西省政法干部学校培训部的基础上就已经开始开展。学院有着三十多年的干部培训历史和丰富的培训经验,在省内外享有良好的声誉。学院依托本院办学条件,整合内外培训资源,建立了一支由知名专家教授、行业资深人士和本院优秀教师相结合的培训师资队伍。近年来,学院不断优化培训内容、方式,突显法律应用性、系统性教育和警务化管理训练特色。为了推进院内培训师资梯队建设。2014 年下半年,在反复调研、论证,并与各系部协商的基础上,会同教务处一起,印发了《关于组织开展培训课程开发暨竞聘培训授课教师活动的通知》,共有65 名教师报名竞聘29 项公安、司法行政机关新录用人民警察初任暨首授警衔培训科目,该活动的进行大大的提升了院内培训师资力量。2014 年在省公安厅的大力支持和西安市公安局的配合下,学院首批11 名青年教师赴西安市公安局碑林分局开展为期1 个月的暑期实践锻炼,为培养双师型教师奠定基础,并且这应该是一个可持续发展的过程。

参考文献

[1]赵长明.法家法治思想及其对社会主义法治建设的启示[J].陕西教育(高教),2015.09.

[2]李本先,梅建明,张薇,江成俊.对反恐情报体系构建中几个问题的思考[J].情报杂志,2014.04.

[3]赵长明,吕博.新国家安全法传递的三个新信号问题[J].山海经,2016.03.

篇4：反恐怖防范工作方案

为及时、有效、妥善地处置有可能发生在卫星基地景区的恐怖袭击事件，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，维护国家利益和景区的正常运营，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观和贯彻落实十七届六中全会精神，认真分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一，预防为主”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。提高景区保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护卫星基地景区安全稳定，为景区各项事业全面、协调、可持续发展创造良好环境。

二、工作目标

以“属地负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”为原则，以实现景区旅游基础设施本质安全和能灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善反恐怖、防范安全风险管理体系，逐步建立起有效的景区旅游安全保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现景区应对高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力。

三、组织领导与工作职责

（一）成立景区反恐怖工作协调指挥部 根据工作需要设立景区反恐怖工作协调指挥部，统一指挥协调景区反恐怖工作，并由反恐指挥部领导安排各部门各项分工。指挥部成员如下：

总 指 挥：谢 云平

副总指挥：陈 志 岭 曹 英 家 冉孟均

指挥部其他成员：李成富 杨富强 冉 毅 陈 伟 姜 磊 莫竹梅

四、力量调动和先期处置

（一）第一时间到达事件现场的力量

1、景区反恐怖工作协调指挥部的领导、成员；

2、景区其他工作人员

3、抢险救灾医疗救治团队；

（二）先期处置

恐怖暴力事件发生后，指挥部在及时向县政府以及部队报告的同时，通知各指挥部成员及景区其他工作人员先期赶赴现场，执行协助封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。指挥部领导要迅速赶赴事发地。判明情况后，立即启动反恐怖应急机制，开展抢险救灾工作。

五、处置恐怖事件的具体措施

根据恐怖事件的具体情况，在指挥部的指挥下，参加处置工作的人员要按照指挥部给予的职责分工，迅速有效地开展各项工作。

1、封锁现场，疏散人群，维护秩序（1）在适当区域安排人员，协助封锁现场，实行交通管制，防止无关人员进入，控制现场事态。

（2）紧急疏散事发现场人群。在现场的有关责任人及工作人员要迅速将疏散口打开，并设专人把守；要千方百计稳定现场游客的情绪，维护撤离秩序；要采取坚决措施，保证疏散通道畅通，防止挤、压、踩、攀越等混乱局面的发生。工作人员要通过喊话、指引等措施，合理引导游客有序撤离。

（3）开辟紧急救援通道。要迅速对事发地周围实行交通管制。一方面合理疏导撤离的人员和车辆离开现场，另一方面开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺利地进入救灾现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的进行。

2、救治伤员

恐怖事件发生后，指挥部根据人员伤亡数量等情况，在向120急救中心请求医疗支持的同时，调集景区救护人员赶赴现场，先期开展营救工作，为抢救受伤人员的生命争取宝贵时间。

3、抢险救灾

各工作小组在抢险救灾过程中，要把营救游客的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。

4、做好维护社会稳定工作

恐怖事件发生后，要积极配合公安机关、安全部门加强要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保景区治安大局的稳定。

5、做好善后处理工作

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，基本生活保障组要稳定、安抚好受害游客、群众的情绪，解决他们的实际困难；二是积极配合公安部门、安全部门对恐怖事件进行侦破；三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

（一）提高认识，保持警惕，防范恐怖袭击事件发生。

景区要充分认识当前反恐怖斗争形式的严峻性、反恐怖工作的紧迫性和艰巨性，从讲政治的高度进一步增强敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克服各种麻痹大意思想，切实把反恐怖斗争当成当前一项重大任务，摆上重要议事日程，立即行动起来，动员一切可以动员的力量，采取有力措施，周密部署，精心组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。

（二）全面检查，开展整顿，切实消除安全隐患。

景区各部门所管辖的重点部位，重要设施的安全防范工作进行一次全面检查，发现问题，迅速整改，彻底堵塞漏洞，并及时向景区反恐怖工作协调指挥部办公室报告。要针对本部门影响公共安全的突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消除各类安全隐患。

（三）落实措施，明确责任，全力做好应急准备工作。

景区各单位要严格遵守反恐怖情况报告制度，畅通信息传递渠道，确定一名联络员，负责在遇到重大紧急情况或获取情报线索后迅速上报。严格落实反恐怖工作责任制，根据自身实际分解目标责任，做到任务、责任到人，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。

七、责任追究。

景区各单位、各部门应建立健全各级反恐责任制，明确反恐工作职责任务和工作目标，逐级签订反恐工作责任书和承诺书。凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致酿成影响和发生问题的部门与单位，将严格执行问责，实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。

1、对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；

2、出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；

3、对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的；

4、在防恐督导检查中发现重大问题或隐患的；

5、影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。

冕宁嫦娥奔月文化旅游开发有限公司

篇5：反恐怖防范工作方案

（反 恐 怖 防 范）

工

作

方

案

漳平市毓秀小学反恐怖防范工作方案

为认真贯彻落实省市综治办、反恐怖工作协调小组办公室相关文件精神，根据《福建省学校反恐怖防范暂行标准》以及漳教安2015（78）号文件要求，为确保学校教育教学工作顺利进行，维护学校安全稳定，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市反恐工作的总体部署，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范宣传教育和演练，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定。

二、机构设置及职责

1.成立反恐怖工作领导协调小组。组

长：李永亮 副组长：吕水旺

组

员：陈友杭 陈国城 李晓月李阿田 吕国栋

组长职责

1.领导小组统一领导和指挥学校的反恐怖防范工作，研究部署反恐怖各项工作任务，积极预防恐怖事件的发生。

2.反恐怖防范工作领导小组下设办公室，由吕水旺任反恐办主任。负责收集、发布反恐工作信息，及时传达领导小组工作指令，加强预警，检查班级反恐防范措施的落实。及时总结、提炼经验和工作方法，做好宣传推广。发生恐怖事件后，及时调度、协调各方积极处置，使恐怖事件造成的影响减少到最低限度。

3.将反恐怖防范教育纳入学校安全教育内容。学生有选择反恐教育资料供各班选择教育，指导各班开展反恐怖防范教育，提高师生对恐怖事件的预警意识，提高师生自救自护能力和应对突发事件的能力。

三、实施步骤

1.第一阶段

动员部署

与市反恐怖工作协调小组，制定学校反恐怖防范工作实施方案，召开反恐怖防范工作动员部署三个会议：领导小组会、全体教师会、家长会。宣传发动全体师生员工积极参与反恐怖防范工作各项活动之中。

2.第二阶段 全面推进

（1）建立工作机制。建立学校反恐怖防范工作领导小组，负责制定学校反恐怖防范工作方案，落实相关工作负责人职责。

具体分工如下：

李永亮指挥反恐怖协调防范工作，督查措施的落实，制止恐怖事件等。

吕水旺督查措施的落实，协调。联系安全部门、区反恐怖协调小组。制定应急预案，指挥反恐怖演练，制止恐怖事件等。

陈友杭协调各方积极处置，与公安、医院联系，指挥人员疏散，制止恐怖事件等。

李阿田开展反恐怖防范教育活动，组织安全演练，制止恐怖事件等。

陈国城负责收集、发布反恐工作信息，检查安防设施，加强反恐装备，督促门卫、食堂等重点部门工作，制止恐怖事件等。

李晓月负责收集、发布反恐工作信息，做好宣传工作，安排救护伤员，制止恐怖事件等。

年级组长组织开展教育活动、应急演练工作等。吕国栋对反恐工作全程检查监督。

（2）加强技防措施，加装监控设备，配备反恐器械。与派出所加强联系，畅通应急报警渠道。

（3）学校实行上课时间全封闭管理，加强门卫登记检查，对进入校园的人员严格登记, 禁止其车辆进入学校。要求校内教师亲自确认来访人员身份后方可接待，防止身份不明人员进入校园。

（4）校园门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。（5）开展反恐怖防范宣传教育活动。各班级要根据学生的特点开展反恐怖防范知识的宣传、教育和引导，增强师生员工的反恐意识。反恐教育要与日常课堂教学相结合、与校园宣传阵地相结合、与日常德育活动相结合，与教师师德培训相结合，尽力扩大教育面，提高教育的实效性。

（6）组织开展校园反恐怖防范演练。制定反恐应急预案，组织开展反恐演练，提高师生反恐防范的应急处置和规避危险的能力。

（7）开展调查摸底工作。完善安全管理制度，落实安全责任，健全反恐怖工作台帐，以备检查。做好矛盾纠纷的排查摸底工作，发现问题及时调解和处理，重大问题要及时上报反恐领导小组。

四、工作原则和要求

1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。

2.加强督导，抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。

3.建立机制，注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作规划，积累工作经验，形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进校园反恐怖教育经常化、制度化。

篇6：反恐怖防范工作实施方案

关于下发反恐怖防范工作实施方案的通知

矿所属各部室、区队：

根据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神，为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实，确保我矿正常的生产经营秩序和企业、员工生命财产安全，营造稳定的政治和治安环境。结合我矿实际情况，制订如下反恐防范工作实施方案：

一、指导

以“科学发展观”和党的政治路线为指导，以“反恐怖求稳定”为宗旨，着眼当前恐怖袭击手段不断变化的实际情况，认真做好反恐怖防范工作，促进我矿生产经营的有序发展。

二、提高认识、加强领导，扎实有效地开展反恐怖工作

反恐怖防范工作是当前乃至今后一项长期而艰巨的政治任务。恐怖活动影响着社会稳定和企业的安全生产秩序以及职工群众的生活秩序，危害企业和员工生命财产安全，我们要站在讲政治、讲稳定，保安全的高度，深刻认识反恐怖防范工作队维护我矿稳定和安全生产的重要性。

为加强对反恐怖防范工作组织领导，我矿成立了反恐怖防范工作领导组：

组 长：李启军 田忠武

副组长：杨志国 张作甫 戴长金 杨再明 李 兵 陈连朋 刘永江

辽宁南票煤电有限公司三家子矿

张忠宝 吴振环

成 员：杨继峰 王保田 赵国华 梁宝新 杨志祥 赵玉广 卢贵军腾贵军 田志强 高 峰 于井来 张希亮 霍金峰 李海云

办公室设在矿保卫科 办公室主任：杨继峰

三、明确任务，强化管理，确保重点目标和要害部位安全。各科室、区队要紧密围绕我矿安全生产、政治稳定为目标，强化要害部位和重点目标以及各类重点人员的安全管理。不发生民爆物品、危化品流失社会或失盗案件；不发生生产重点部位被破坏；不发生重点人员危害社会和我矿稳定的事件；不发生侵害我矿领导人身安全的事件；不发生影响我矿生产安全的人为事故；不发生火灾事故；不发生交通事故；不发生因工作疏忽而造成案件的发生。

四、明确责任，狠抓落实，建立完善反恐怖防范工作的责任机制 各科室、区队主要领导是反恐怖防范工作的第一责任人，一定要提高认识，认真落实好“谁主管、谁负责”的工作要求，加强反恐怖防范工作的组织领导，制定适合本部门的反恐怖防范工作措施，建立反恐怖防范工作的长效机制，确保反恐怖防范工作的开展。

五、开展反恐怖防范培训和教育

我矿开展反恐怖防范培训和教育从两个方面入手。一是每月定期组织单位干部员工进行反恐怖防范培训，令其了解反恐怖工作形势，保持高度警惕。二是制定反恐怖应急处臵预案并展开演练，落实各岗位人员的反恐防范工作责任，令其掌握应对涉恐突发情况的基本原则和具体方式方法。

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六、督促检查，严格考核，确保反恐怖工作的顺利开展

为确保反恐怖防范工作的开展，矿保卫科将对各科室、区队的反恐怖防范工作落实情况进行检查。对在检查中发现的各类隐患和问题，提高整改意见。对未按要求整改隐患或问题的，要进行严格考核。凡因工作不负责任，造成重大影响和损失的，要追究有关人员的责任，以确保我矿反恐怖防范工作的顺利开展。

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反恐怖应急预案

一、编制目的及依据

1、编制目的

为了有效预防、及时控制、妥善处臵恐怖袭击事件对我矿的破坏，做到减少人员伤亡和财产损失，按照省、市及南煤公司反恐怖工作的要求，结合我矿的实际情况，编制本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家处臵大规模恐怖袭击事件应急预案》，编制本预案。

二、适用范围

本预案适用于预防和处臵针对我矿的恐怖袭击事件，主要包括:（1）利用爆炸性等破坏性手段，袭击我矿区办公大楼、调度室、东西主扇、主副井绞车房梁等恐怖袭击事件。

（2）在我矿区投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物以及其他蓄意污染我矿区饮水水源的恐怖袭击事件。

（3）我矿区遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。（4）我矿区配电室及输变电线路等电力设施遭受的恐怖袭击事件。

三、反恐怖组织机构及职责

1、反恐怖组织机构

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我矿成立反恐怖工作领导小组，由矿长、党委书记任组长，矿副总以上领导任副组长，基层各单位一把手任领导小组成员。领导小组办公室设在保卫科，由保卫科负责反恐怖日常管理工作。电话：3949412 组 长：李启军 田忠武

副组长：杨志国 张作甫 戴长金 杨再明 李 兵 陈连朋

刘永江 张忠宝 吴振环

成 员：杨继峰 王保田 赵国华 梁宝新 杨志祥 赵玉广 高 峰

卢贵军 腾贵军 田志强 于井来 张希亮 霍金峰

2、反恐怖组织机构职责

负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。矿区内发生恐怖事件时，应在第一时间汇报矿反恐怖领导小组办公室，由反恐怖领导小组办公室主任上报的公司。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐怖领导小组根据各级领导部门的要求，加入处臵恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥提供专业咨询，在指挥部的统一领导和指挥下开展相应的应急处臵工作。

四、制定反恐工作制度

1、加强领导，高度重视。要认清形势，充分认识反恐工作的重要性，增强对反恐工作的责任感，将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。

2、预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，在重大节假期及汛期，加大对施工现场的巡视，施工现场管理人员在巡视时，要多注意周边异常情况，增强防范意识，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

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3、完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度，把制度落到实处，有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。

4、提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，加强对办公区保卫工作，组织我矿员工全力维护秩序和稳定。

5、采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入我矿责任制管理，矿长为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。

6、职责明确，分工合作。各部门根据职责、分工，补充、核实有关情况，并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长，由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作，恐怖性事件处臵工作完毕后，反恐怖领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序，尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。

五、应急响应

1、信息报送和处理

（1）发生疑似恐怖袭击事件后，我矿反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构，同时上报南煤公司相关领导。

（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。

（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我矿的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全

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保障措施。

2、先期处理

（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和南煤公司反恐怖工作领导小组报告所发生的情况，并提出初步处臵意见或建议。

（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。

（3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等，防止事态扩大。

3、指挥和控制

（1）恐怖袭击事件发生后，我矿会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内有关专家成立专家组，立即赶到事发现场，及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。

（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即上岗到位，主持本项目部会商，根据工程特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处臵建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。

（3）对事发现场实行24小时值班制度，为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。

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六、应急保障

1、我矿根据实际情况，组建由机关各科室、保卫人员及经过培训的人员组成的反恐怖应急救援小组。

2、由供应科结合应急抢险、抢修等的需要，配备必要的物资和设备。

3、由安全部有针对性地加强反恐专业技术培训，开展或配合有关部门进行反恐演练，不断提高防范和处臵恐怖袭击事件的实战能力。

七、善后工作

恐怖袭击事件处臵工作结束后，反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效的开展善后工作。

1、应急处臵成果巩固

恐怖袭击事件处臵工作结束后，我项目部根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处臵工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。

2、事后恢复与重建

（1）配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好矿区的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工、生活秩序。

（2）配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理，尽快恢复其原有的水质标准。

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反恐应急演练

根据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神，为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。我矿于11月10日白班在调度室楼前举行反恐应急演练。

一、成立反恐应急演习指挥部

为了保证这次演习的顺利完成，我矿专门成立以总工程师杨志国为总指挥的反恐应急灾演习指挥部。指挥部人员组成如下：

总 指 挥：杨志国 副总指挥：田忠武、张作甫

成 员：温素梅、侯君国、杨继锋、王忠志、王保田、李海云、李学章

二、反恐应急演习准备情况

1、由总工程师杨志国同志组织召开领导小组成员及参演单位主要领导会议，布臵实演习前的准备工作和安全措施。

2、由安监处长张作甫同志负责安排在演习前检查演习场所的安全隐患及畅通情况。

3、参加演习的人员：调度员、电话修理工、生产科部分人员、机关各科室部分人员。

三、事故发生地点

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三家子矿调度室

四、事故发生时间

2014年11月10日上午9:30

五、事故类型

恐怖分子意图占领调度室

六、反恐应急演习的要求和程序

1、演习前必须对各部门参加演习人员进行业务培训，每个人必须熟悉演习的性质及反恐应急的相关知识程，要严格服从命令，样按照措施进行演练，确保参演人员的人身安全。

2、上午9时15分各参加演习人员负责人，必须准时到达指定地点，电话听取总指挥对反恐应急演习工作的布臵和要求，统一规定时间。3、9时30分演习正式开始，调度室电话通知地面各科室。

七、反恐应急演习情况

1、矿门卫于上午9时30分，发现有5、6名外来人员，手持棍棒由矿大门进入直奔调度室，门卫马上进行拦截并电话通知保卫科和调度室。

2、地面指挥部接到汇报后按照《反恐应急预案》、《突发事件应对法》的有关规定通知保卫科及地面各科室、各基层单位人员速到调度室楼前来。

3、经过反恐应急指挥部的协调指挥，各单位、各科室参演人员的共同努力下，制服了意图占领调度室的恐怖分子，演习结束。

八、救灾演习评价及总结

1、演习效果平价（1）优点

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此次演练应急指挥部人员及时到达调度室，保卫人员警惕性较高，对进入我矿的外来人员进行检查。演习中各部门配合较好。认真履行职责，协同作战；现场指挥员决策果断，有效处臵了此次突发事件，演习达到了预期效果，进一步提高了反恐应急救援队伍的综合能力，增强了员工反恐应急救援的安全防范意识。

（2）存在不足

⑴实战意识不够强、抢险气氛不够浓厚，按照要求还有一定的距离。⑵突发事件各科室、各基层单位的人员集结速度缓慢。

2、改进措施

（1）加强员工培训，提高员工反恐应急救援能力，加强保卫科人员培训，提高反恐应急救援能力。

（2）加强后勤保障工作，加强政治思想工作，提高政治思想觉悟。

3、演练总结：

通过开展反恐应急事件救援实战演习，进一步提高了员工反恐、防暴、应对突发事件的意识和矿井整体防范能力，规范安全生产事故应急管理和应急救援程序，保证矿井安全生产事故发生后，能够及时有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故蔓延和扩大，维护员工群众的生命安全和矿区稳定。

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反恐应急管理措施

据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神，为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实，确保我矿正常的生产经营秩序和企业、员工生命财产安全，营造稳定的政治和治安环境。结合我矿实际情况，对各重要岗位特制订反恐应急管理措施：

一、地面绞车房应急管理措施：

1、在职绞车司机必须经过三级培训部门的培训，考核合格后方可持证上岗。

2、绞车司机必须由本单位班子成员讨论选出，并参加工作两年以上政审合格的员工担任。

3、当班司机必须两人操作，严格按照操作规程作业。通信号和看路标相结合。

4、当班司机进入绞车房后，要关好大门和防暴门，非工作人员不得入内。如有人员要进入需调度室或机电科领导电话通知，方可进入。如有外来人员硬闯进入，当班司机要立即拨打报警电话：3949430、3949510、3949509、9349418、3949412，与矿调度室、机电科和保卫科取得联系，另外调度员也可利用监控视频观察室内情况，然后通知反恐应急领导小组和报警。三家子派出所电话：4960060。

其他地面重要岗位同样适用此应急措施，不再一一说明，如有变动再另行制定应急措施。

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二、保卫人员应急管理措施：

1、门卫人员要坚守工作岗位，认真履行职责，严格执行门卫安全管理制度，严禁闲杂人员进入矿区，确保员工的人身安全和矿财产安全。

2、在岗期间不得擅离工作岗位，不串岗，做好外来人员的查询登记工作，严把第一关，不得让外来人员随意进入生产区域、重点部位及岗位等。

3、门卫对到矿办事的外来人员进行登记，如实填写进矿时间、矿厂时间、来矿事由。登记后要注意其行踪，发现行为异常或携带不明物入矿要提高警惕，有情况要及时报告，严禁携带易燃、易爆及危险物品入厂。

4、门卫人员要做好矿周边环境的安全秩序维护工作，外来车辆应停放在规定的区域，严禁乱停乱放，保证矿大门、安全出口畅通无阻。发现矿周边环境存在着安全治安隐患要及时报告。

5、每天做好矿区的巡查工作，对重点要害岗位、调度室、供应科、煤质科等进行巡回检查，发现异常情况及时上报。

篇7：医院反恐怖防范工作实施方案

为了提高公司反恐怖防范能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实，确保公司正常的生产经营秩序和企业、职工生命财产安全，营造稳定的政治和治安环境。根据潍坊市道路运输管理处《关于做好反恐怖防范工作的通知》的安排和要求，依据《山东省交通运输系统反恐怖防范工作标准》，结合公司的安全保卫工作，制订如下反恐防范工作实施方案：

一、指导思想

以“科学发展观”和党的十八大精神为指导，以“反恐怖求稳定”为宗旨，着眼当前恐怖袭击手段不断变化的实际情况，认真做好反恐怖防范工作，促进我公司生产经营的有序发展。

二、目标任务

反恐防范标准建设的总体目标是：避免恐怖袭击或恐怖伤害，综合利用人防、物防、技防措施，建立并完善各重点目标单位反恐怖防范工作体系，做到组织机构健全、工作责任明晰、防范措施到位，预案装备完备，防范和应对恐怖突发事件的能力和水平显著提升。要紧密围绕公司安全生产、政治稳定为目标，不发生危化品流失社会或失盗案件；不发生生产重点部位被破坏；不发生重点人口危害社会稳定的事件；不发生侵害人身安全的事件；不发生火灾事故；不发生交通事故；不发生因工作疏忽而造成案件的发生。

三、组织机构

为加强对反恐怖防范工作组织领导，成立公司反恐怖防范工作领导

组：

组长：张保安

副组长：张伟、李永刚、刘合助、孟玉臻

成员：徐善海、郭权頫、刘树刚、王新昌、张其涛、单连伟、刘涛、刘建波、刘欢、栾守杰、高宁、杨波声、刘明、王洪明、高风海

办公室设在公司安全保卫部 办公室主任：刘合助

四、具体措施

一是明确责任，狠抓落实，建立完善反恐怖防范工作的责任机制。各部室、部门主要领导是反恐怖防范工作的第一责任人，一定要提高认识，认真落实好“谁主管、谁负责”的工作要求，加强反恐怖防范工作的组织领导，制定适合本部门的反恐怖防范工作措施，建立反恐怖防范工作的长效机制，确保反恐怖防范工作的开展成立企业反恐怖防范工作领导小组，确立部门主要负责人为第一负责人，岗位人员为直接责任人的反恐怖防范工作责任制，将反恐防范工作任务分解落实到具体的单位、部门，分解落实到具体的岗位人员，加强日常监督检查，严格考核奖惩措施，形成各司其职、各负其责、奖罚分明的企业内部反恐怖防范责任体系。

二是落实人防、物防、技防措施。人防方面：安保组织健全、人员配齐到位，教育管理到位，制度落实到位；物防方面：建筑物、车载通讯工具、锁具、器具、系统等硬件设施齐全，性能良好，运转正常；技防方面：充分利用以GPS动态监控设备、视频监控、网络监控等为主体的技术防范体系、网络，功能全面，反应灵敏，运转有效。

三是抓好反恐怖防范宣传教育。组织员工开展反恐防范工作宣传教育，普及反恐防范知识，提高员工反恐防范、自救、逃生和应急处置能力。

四是制定反恐防范应急预案。针对本行业、本单位特点，为应对可能遭受的恐怖袭击或现实危害，制定、完善反恐防范应急预案；积极参加政府有关部门组织开展的反恐应急演练，并结合本单位实际，组织反恐怖应急演练、演习，不断提高协调联动、应急处置能力。

五是建立监督检查机制，严格落实考核。为确保反恐怖工作的顺利开展为确保反恐怖防范工作的开展，公司保卫部将对各部室、区队的反恐怖防范工作落实情况进行检查。对在检查中发现的各类隐患和问题，提高整改意见。对未按要求整改隐患或问题的，要进行严格考核。凡因工作不负责任，造成重大影响和损失的，要追究有关人员的责任，以确保公司反恐怖防范工作的顺利开展。

六是建立反恐怖防范工作长效机制。反恐怖防范工作是当前乃至今后一项长期而艰巨的政治任务。恐怖活动影响着社会稳定和企业的安全生产秩序以及职工群众的生活秩序，危害企业和职工生命财产安全，我们要站在讲政治、讲稳定，保安全的高度，提高认识、加强领导，扎实有效地开展反恐怖工作深刻认识反恐怖防范工作队维护公司稳定和安全生产的重要性。

篇8：科技局反恐怖防范工作方案

为切实加强和提高市科技局反恐怖防范工作，将反恐怖防范工作应急措施转化为日常工作管理机制，根据《市反恐怖防范工作责任制（试行）》的要求，本着“落实责任、加强防范”的原则，结合科技局实际，特制定本方案：

一、指导思想

按照胡锦涛总书记提出的“务必将恐怖势力摧毁在行动之前”的总要求，以贯彻落实科学发展观为统领，高效、稳妥地处置各类恐怖袭击事件，把反恐怖防范工作纳入科技局治安防控体系范畴，扎扎实实地做好各项反恐工作。

二、工作目标

最大限度防止发生恐怖事件；最大限度防止高危物品丢失、被盗、被利用制造恐怖事件；最大限度预防发生影响国计民生灾害事故；最大限度确保应急预案的有效性。通过健全工作机制，细化工作措施，整合工作资源，提升预警能力，实现科技局反恐怖工作规范化、常态化、信息化。

三、工作原则

1、统一指挥原则。各科室必须在科技局党组的统一领导下，将反恐怖防范工作纳入议事日程，建立健全反恐怖防范工作协调机制，共同参与、协调做好反恐工作。

2、减少损失原则。务求将人员伤亡和财产损失及社会影响降到最低限度，全力维护国家、集体和公民的安全和利益。

3、快速侦办原则，采取一切措施和手段，快速处置恐怖、暴力事件；依法从重从快惩治恐怖犯罪分子。

4、遵守法律原则。严格依照国家法律开展处置工作，维护国家法律的尊严。

四、工作措施

1、开展反恐怖的宣传教育。各科室要有计划，有目的、有针对性地开展反恐怖工作及相关知识的宣传教育，以提高广大机关干部对反恐怖工作重要性的认识和对恐怖活动的警觉性，增强其防范恐怖的意识和能力，提高其快速反应和应急处置的能力。

2、加强情报信息工作。各科室要进一步完善情报信息网络，延伸情报信息的触角，增强情报信息的针对性和准确性，力争获取前瞻性，预警性的情报信息，并做到发现问题，及时汇报，妥善处置。要加强信息传播管理，控制信息传播范围。

3、加大防控力度。各科室要建立健全并严格执行设备要害、物质要害、机密要害等重点要害部位和办公场所、公共聚集场所等部位的安全保卫制度，组织人员对单位、库房、消防器材等进行排查。各科室要结合本部门实际，加强力量，开展普遍排查，逐一进行防控，坚决不留死角。

4、开展经常性的检查与督查。各科室要坚持三级安全检查制度，经常性地开展以查制度、查管理、查隐患为重点的安全检查，及时发现和堵塞漏洞，消除隐患；对重点要害部位，要加强值班巡逻工作。反恐怖防范工作领导小组要加强安全督查，督促各科室落实各项安全防范措施；对责任不落实或存在严重安全隐患的单位，要采取措施，强令其整改。

5、开展反恐演练。每年组织开展本单位反恐怖防范演练，检验岗位工作人员防范技能。

五、组织领导

科技局成立反恐怖防范工作领导小组，负责指挥、协调本局反恐怖防范工作。

组长： 副组长： 成员：

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识到当前反恐工作的严峻形势和做好反恐工作的极端重要性，以高度负责的精神、扎实的工作、严谨的措施真正把安全反恐防范工作抓紧、抓实、抓到位。以强有力的组织领导，各司其职，密切配合，认真负责地做好各项工作，落实工作责任，有效防控各类恐怖袭击事件的发生，确保机关安全稳定。

2、健全机制，确保实效。要建立健全集中统一灵敏高效的反恐应急机制。按照有关处置各类恐怖袭击事件应急预案的要求，建立渠道顺畅、组织指挥有力、具有权威性的指挥机制，建立各科室（单位）及时响应、工作环节衔接紧密、联动协调措施有力的快速反应机制，建立专业人员到位、专门装备到位、专项措施到位的应急救援机制。分管支出科室要加大防控投入力度，为快速高效处置突发性恐怖事件提供全方位保障。

3、要注意协调，密切配合。各科室在排查中要树立“一盘棋”思想，加强与本局各部门、周边乡镇村屯的沟通交流，互通情况，信息共享，确保外来人员不遗不漏，不留死角。一旦发现可疑人员线索和安全隐患，在向局反恐怖防范工作领导小组报告的同时，也要向相邻、相关单位应及时通报信息，共同做好防范工作。

篇9：医院反恐怖防范工作实施方案

为切实做好 2018 年反恐怖防范专项督导检查工作，实现我校反恐怖工作跨越发展，强力推进各项反恐怖基层基础工作和要素管控工作落实到位，根据《昆明市教育局关于印发<2018 年昆明市我校反恐怖防范工作实施方案>的通知》（昆教安〔2018〕5 号）要求，现结合我校教育工作实际，制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以党的十九大精神为引领，认真落实国家、省、市反恐怖防范工作要求，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，以《中华人民共和国反恐怖主义法》为抓手，层层传导压力，层层压实责任，层层落实到位，深化学校安全监管，加强应急疏散演练和反恐防暴应急反应能力，及时掌握、彻底排查和有效化解我校不稳定因素，确保我校安全，坚决杜绝恐怖事件发生。

二、组织领导

为深入贯彻落实国家、省、市反恐怖防范工作新要求，从维护国家安全和社会稳定的高度，我校成立反恐怖工作领导小组，负责我校反恐怖各项工作。

组

长： XX（校长）组

员：XX XX 领导小组下设办公室在校办，负责日常具体工作。各学部、分校要进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，成立以主任为组长的相应工作领导小组，认真开展相关工作，提高反恐防暴应急能力。

三、工作内容

（一）加强制度建设

各学部、分校要根据市教育局相关要求及《西山区教育局学校安全工作指南》，及时修订、完善现有工作制度，强化防范力度，坚持预防为主。着重加强进出校门登记、安全检查、值班巡逻、重点区域和重要设施设备管理、危险物品管理、校内大型活动安全管理、校门开关管理等方面的制度建设。

（二）强化宣传教育

各学部、分校要通过国旗下讲话、主题班队会、“安全教育周”“《中华人民共和国反恐怖主义法》进校园主题宣传月”等活动，利用黑板报、校园网站、微博、微信、校园广播、致家长一封信等形式和载体对广大师生员工开展反恐防范安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。

（三）明确防护重点

各学部、分校要明确本校的重点防护部位（防冲撞设施、校舍、食堂和储藏间、操作间、礼堂、重点实验室、危险物品存放点、门卫室、监控中心、配电房、锅炉房、水泵房、停车场等），加强对上述区域的监控、巡逻、规范管理等工作。对校园内的可疑人员、可疑物品、可疑车辆等逐一进行检查过滤，彻底排除嫌疑。及时排查学校面临的反恐防暴工作存在的隐患，采取有力措施及时消除隐患。对重点区域、重点部位、重点设施的防护要做到万无一失。

（四）完善基础设施

各学部、分校要严格落实《昆明市加强校园安全管理的若干规定》《昆明市学校安全条例》，积极争取公安交管部门的支持，在学校周边设臵“学校路段”提醒标志，从严划定车辆禁止临停、停放区域和让行、禁鸣等标志，设臵必要的减速带、隔离墩、防撞护栏等设施。要按照《中华人民共和国反恐怖主义法》要求，监控视频保存90天，防冲撞设施切实发挥有效作用。要按照相关标准，为校园安保人员配备必要的反恐防暴器材。

（五）强化预案演练

各学部、分校要按照《西山区校园突发安全事件联动应急响应工作预案》要求，认真研究、制定和完善各类反恐防暴应急预案。加强反恐防暴应急预案演练，要在公安、反恐等部门的指导下，每学期至少组织 1 次反恐防暴应急演练，提高反恐防暴应急处臵能力。定期组织保安人员开展防暴制暴演练。

（六）做好应急处臵

各学部、分校发生暴力恐怖袭击事件，应立即启动相应应急预案，按照西山区教育局有关学校安全事故报告规定，立即报告属地公安机关、我校、属地街道办事处和其他相关部门。配合有关部门进行现场处臵和救援，协助做好相关善后工作。

四、计划安排及重点

根据市教育局工作要求，结合我校工作实际，2018年度按照以下计划重点开展反恐怖防范应急专项督导检查工作：

（一）省、市“两会”及春节反恐怖防范专项督导检查（2018 年 1 月至 2 月初）

省市“两会”期间、节日期间，我校对各学部、分校安保力量、学校值守、校园安全巡查、重点部位安全防范、防冲撞设施情况开展检查。

（二）我校反恐怖防范专项督导检查（2018 年 9月）各学部、分校要以“校园安全宣传月”为契机认真组织开展对防冲撞设施、校舍、食堂和储藏间、操作间、礼堂、重点实验室、危险物品存放点、门卫室、监控中心、配电房、锅炉房、水泵房、停车场等重点部位防范情况的检查。教育局片区督察组对各学部、分校园进行专项督导检查。

五、督导方式

以明察暗访、听取汇报、查阅台帐、实地查看等多种形进行，充分听取各学部、分校在贯彻执行《中华人民共和国反恐怖主义法》《反恐怖主义工作责任制实施办法》存在的难点和问题、意见和建议。

六、工作要求

1.提高警惕，加强领导。各学部、分校要从构建和谐西山的大局出发，克服麻痹大意思想，正确认识当前形势，增强使命感和责任感，进一步加强领导，加大投入，切实维护稳定。

2.明确责任，狠抓落实。各学部、分校主要负责人是反恐防暴工作第一责任人，要结合工作实际，加强信息预警，彻底消除隐患。反恐防暴工作领导小组成员要明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实；保安队伍的专职工作人员要做好反恐防暴防范的具体工作，负责反恐情报的收集、报送、协调等工作。

3.强化监督，加强协调。反恐防暴工作涉及面较广，各学部、分校要加强内外工作协调，统一行动，齐心协力，形成反恐防暴工作强大合力。

4.查缺补漏，常抓不懈。各学部、分校要在反恐防暴工作过程中树立长期作战意识，防微杜渐，加强防范，建立和完善长效机制，切实消除隐患问题，全力保全我校的平安和谐。

篇10：医院反恐怖防范工作实施方案

市水务局：

根据国家、省、市反恐怖工作协调小组要求，为进一步加强反恐怖防范工作，结合我局实际，制定本实施方案：

一、指导思想

强化安全意识，构建和谐社会。确保水利工程的安全运行，创造良好的水务环境。

二、目标任务

提高行业重点目标的防范等级，认真履行安全监管职责，狠抓责任措施的落实，及时发现和消除各种安全隐患，严密防范各种暴力恐怖事件的发生，确保社会政治稳定。

三、组织领导

为确保反恐防范工作的顺利开展，设立反恐怖防范工作领导组，负责加强反恐怖防范工作的统一组织、协调、指挥。

组 长：胡云川（局长）

常务副组长：许 涛（党委书记、副局长）副组长：曹立飚 副书记

金毅松 副局长 李 斌 副局长 马 槽 副局长

胡德会 节水办主任

成 员：自来水公司、桃树沟电力有限公司、各科室站所负责人。

领导组下设办公室，办公室主任由李 斌（安监科科长）担任，负责具体的情况收集、汇总、反馈等日常性工作。

四、工作措施和职责任务

安监科：要加强对剧毒、放射、易制爆等危险品管控措施，严防失盗问题的发生。

自来水公司：要加强对城市水源的看护和监测，防止恐怖分子投毒破坏。坝塘水库管理所：加强库区和引水、输水渠道和管网的巡查、看守，对可疑人员进行严格盘问。

桃树沟电力有限公司：加强门卫制度的落实，严禁无关人员随意进入厂区。团结渠管理所：加强对取水坝、沟渠、倒虹吸的巡查工作，加强守闸人员的值班值守制度的落实，紧密联系群众，做好群众反恐工作的宣传，做好群防联动工作。

各街道水务站：加强乡村水源地的管理工作的落实，防止恐怖分子投毒破坏。各科室：加强办公室人员、办公物品的管理工作，防止恐怖分子破坏、骚扰和袭击。

五、工作要求

1、要严格服从反恐怖防范工作领导组及办公室的统一领导和指挥，坚持24小时值班备勤。

2、要主动开展工作，及时灵通情报信息，重大情况随时报领导组办公室及有关领导。

3、成立由一把手亲自挂帅的领导机构，同时加强对本部门或单位防范工作的督促、协调、检查指导。

4、建立水务系统防范标准，改变对原则要求为主的工作模式，推动各部门、各单位反恐防范的标准化、规范化建设。

5、严格责任追究制度，将任务层层分解，落实到具体人头上。领导组将组织有关人员进行明查暗访，对发现问题隐患较多的单位，将通报批评，限期整改，对造成严重后果的单位将实行责任倒查，严肃按党、政纪追究相关责任人的责任，构成犯罪的，将追究其责任者的刑事责任。

篇11：实验学校反恐怖防范工作标准

引 言

为切实加强和提高我校反恐怖防范工作，将反恐怖防范工作应急措施转化为日常工作管理机制，根据区教育系统反恐怖工作协调小组的要求，结合反恐怖斗争形势和任务需要，为切实加强反恐怖防范工作和维护学校稳定,结合我校的实际情况，特制定本标准。

第一章 总则

1.基本原则

钢城区实验学校反恐防范工作要与学校日常工作实际相结合，实现反恐怖防范工作常态化管理，各部门负责落实反恐怖防范工作的要求，由主管安全工作的安全主任负责监督管理，并接受街镇教育部门、公安行政主管部门的监督管理；“落实机制、防范为主”是根据应急环节管理，认真做好突发危机前的管理工作，做到反恐防范工作预则立，不预则废。

2.主要引用的规范性文件

《中华人民共和国突发事件应对法》 《企事业单位内部治安保卫条例》

《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产条例》 《中华人民共和国消防法》

《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市反恐怖防范试点工作实施方案》 《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市反恐防范标准》

《钢城区实验学校安全管理制度》

《山东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》 《莱芜市教育系统处置恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市教育系统反恐怖防范试点工作责任书》 《莱芜市教育系统反恐怖防范工作标准》 3.适用范围

本防范标准适用钢城区实验学校主体建筑及相关配套设施和周边的反恐怖防范，以及上级部门等对反恐防范目标或设施反恐怖防范工作的督导检查。

第二章 钢城区实验学校基本情况及主要设施

4.钢城区实验学校周边情况

钢城区实验学校是由八座建筑组成，北边汶水小区、西边艾山公园和居民区和南边是居政府小区，东边沿河。

5.钢城区实验学校基本情况

钢城区实验学校现有38个教学班，1811名学生。钢城区实验学校秉承“安全工作永远没有结束”理念，引进现代化网络监控管理系统，大门口配置先进的安全防盗系统。

第三章 重点防范目标或设施分级

6.重点防范区

根据规定，学校为人员密集场所，学生无自我保护能力，需要成人帮助学生脱险，不具备防控能力，所以学校为反恐怖防范重点场所。

第四章 防范措施与要求 7.防范措施与要求

学校的防范工作，主要是针对恐怖组织、团伙或极端的群体、个人、采用在外部或内外勾结形式，有计划、有预谋的通过使用投毒、爆炸、纵火、生化攻击、不明气体、液体、绑架、暴力、劫持人质、车辆冲击等恐怖手段，破坏学校的设备设施，袭击学校师生员工，从而达到制造恐怖气氛、危害公共安全、引起公众恐慌、带来巨大经济损失、造成政治影响和达到报复的罪恶目的。因此，学校反恐怖防范工作目标立足于保障学校师生员工的人身安全和学校设备设施安全；积极预防和有效的打击各类形式的恐怖袭击和破坏活动，把可能发生的恐怖袭击造成的危害降到最低点。

（1）人防要求

领导督导检查：成立学校反恐怖防范工作领导小组，并建立常态检查指导制度。检查内容包括：出勤情况、消防工作、安全隐患、存在问题、保安员配备及装备情况、档案资料、工作落实情况、属地联防情况、与“110”联网情况等等。

建立健全内部安全保卫组织和制度：保安执勤时，着保安制式服装，佩戴工作证、保安标志；保安员按相关规定装备手持式不锈钢叉等抓捕、防护器械；加强值班巡逻力量，门卫值班人员确保24小时在岗在位，严格盘查、控制进、出校园的人员，严格履行联系确认、身份鉴别和登记备案手续，严格询问、盘查来访者携带物品，禁止带入可疑物品（如易燃易爆、有毒、动物和管制器具等）；严格禁止校外车辆停放学校门口，堵塞交通要道。

联动机制 群防群制、联动联防。在石横派出所的统一协调下，学校与石横派出成立警校联合岗，组成安全联防机构，增强群防群治力量。

（2）物防要求

为了提升学校的安全防护能力，车辆一律不准入内，凡进入本单位的外来人员实行登记手续。

学校值班室配备一定数量的防刺背心、防割手套、催泪喷雾剂、橡胶棍、强光手电、钢盔、报警器、报警笛、盾牌、警戒带、钢叉等应急物品。

（3）技防要求

学校活动室、走廊、校园大门或出入口、围墙安装设有全面的网络监控体系，共有220个摄像头，确保学校各活动场所不留视觉死角。技防设施形成的监控影像资料、报警记录，需留存20日备查，任何单位和个人不得删改或者扩散。

学校值班室安装报警系统，确保发现警情或者可疑目标，相关人员及周边的安保力量能及时赶到现场，并开展处置工作。

第五章 防范管理

9.组织机构和职责任务

学校成立反恐怖防范工作领导小组，负责学校指挥、协调反恐怖防范日常管理、监督落实工作。

组 长： 张务玉 副组长：王成瑞 黄瑞国

成 员：栾兆炎 任 建 各班主任、教师 10.防范管理（1）制度管理

依照上级的要求，建立健全反恐怖防范、督导、检查及考核制度； 建立健全反恐怖防范应急预案； 建立健全反恐怖防范工作的内保制度；

建立健全反恐怖防范内容纳入单位安全管理工作； 建立健全与上级行政主管部门的专项工作联络制度； 建立健全警校联防工作制度；

建立健全上级反恐怖防范工作管理部门要求的其他相关制度。（2）档案和信息管理

建立各级防范目标的基础档案，应包含防范目标的基本信息、防范设施及应急装备等；建立安保人员档案；重点目标或场所的地理位置、主管部门、管理人员；日常管理记录等管理信息。

（3）实施保障

建立学校安全管理经费，并纳入本单位经费预算，保障防范工作经费的落实。

安全管理工作经费，专款专用，不用挪作他用。

根据学校的实际情况对各重点目标、场所的需要和有关规定要求，配备足额的防范应急处置装备设施，包括视频摄像、通讯装备、消防器材、防毒防化防爆器具等。

（4）检查与考核

制定详细全面的考核制度，并严格执行，将反恐防范工作纳入年终考核内容并与工资挂钩；落实措施；按期完成上级反恐办部署的各项工作和严格执行上级部门各项安保工作规章制度，接受督查、倒查和考核检查。

严格落实检查制度，检查的内容可包括：人员值班情况、消防情况、奖惩情况、档案资料、安全隐患、生活情况、存在问题、装备情况、工作落实情况、属地联防情况、保安巡逻情况、与“110”报警系统连接的情况。上述内容实行严格的登记造册制度，并附登记表。

（5）防控体系 指挥和监控系统

建立反恐怖防范指挥调度和监控系统，根据上级反恐部门的要求和重点防范目标或设施的防范工作需要，在学校的出入口、重点部位安装符合规定数量的摄像头、监视仪等设备。

通信系统

学校为保安配备手机、开通集群短号，办公室专人负责与上级主管部门信息联络，并确保手机24小时开通。

录像系统

学校安装220个摄像头，由安全办公室兼监控室24小时对学校全方位实施监控，保存录像资料至少30天。

安全检查系统

建立落实24小时巡查制度；各相关负责人每周组织对安保反恐措施进行检查，及时发现和整改存在问题；积极、主动接受上级反恐部门的明察暗访，及时、有效的整改存在的问题。11.常态防范

常态防控安保力量部署 日常防范工作中，学校严格落实反恐怖防范工作监督、检查及考核制度，由安全主任监督落实安排领导督查、中层干部轮流节假日、双休日值班工作，安排2名安保人员值班及巡查，开展防范常态工作，保安人员各负其责，按岗位工作流程轮流执勤。

12.非常态防范

重大活动期间，重要敏感时期的特殊防范应在落实常态防范的基础上，采取更为严格的非常态防范管理措施。

实行领导值班制度

及时沟通各类涉恐信息，并加强与属地治安部门、派出所的信息联络工作。适当增添设备器材

增添保安防刺背心、防割手套、钢叉等安保器材。成立应急小组

在学校反恐怖防范领导工作小组的组织下，成立应急组，开展应急工作。

第六章 应急管理

13.应急管理（1）值班备勤

建立应急值班备勤制度，值班备勤期间要求24小时保持畅通。（2）警情处理

建立警情信息传递管理制度，保证警情及各类信息及时传递到上级主管部门和应急处置单位，并按照警情处置流程做好警情的先期处置工作。

（3）预案建设 制定各类应急预案，和《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》相衔接，确保一旦发生紧急事件时，能够及时启动相应的应急预案。

（4）应急装备

配备先进的应急救援装备，并按照规定定期组织维护和保养，同时，根据反恐怖防范工作需要，建立应急装备库，并将装备库清单报送市反恐办备案。

（5）应急演练

制定反恐怖应急预案，每学期进行反恐应急演练；设定专门的紧急集合点，应急队伍人员接到报警，迅速到指定点听候安全主任指令，按预案中各自分工，履行各自职责，相关人员迅速组织学生撤离到安全地带。

第七章 附则

本标准由钢城区实验学校反恐怖防范工作领导小组办公室负责解释。