竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

竭尽全力 助推农业发展再上新台阶（通用12篇）

篇1：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

明确目标 扎实推进现代农业发展再上新台阶

各位领导：

按照会议安排，由我代表街道农业经济发展办做一个表态发言，我发言的题目是“明确目标 扎实推进现代农业发展再上新台阶”。一是街道农业发展现状

截至目前，全街道土地流转累计面积19691.44亩，其中耕地12440.44亩，产业结构调整率达56.5%。农业七大产业累计发展面积32008亩，其中葡萄5050亩、杨梅等水果6600亩、毛竹7500亩、茶叶2800亩、特种水产4200亩、花卉苗木3900亩。

另外，成立农民专业合作社21家，发展县级以上农业龙头企业6家，发展无公害、绿色、有机农产品、森林食品基地13个面积16000亩，发展省、市级名牌各2个，发展省级著名商标1个。发展省级绿化示范村3个、省级森林村庄1个、省级旅游特色强村2个，国家级科普惠农新村1个。二是下步发展目标

本街道现代农业发展受城市建设规划及包漾河饮用水源保护区的制约，实际可利用于农业产业结构调整的耕地面积已不足3000亩。为此，我们从实际出发，将下步现代农业发展目标规划如下：

1、继续推进土地流转工作。今冬明春全街道确保完成600亩的土地流转任务，力争完成1000亩。

2、突出重点做强主导产业。按照街道现代农业发展规划，不同区块重点发展优势产业，计划新发展农业七大产业1000亩，主要分布在包漾河保护区内陈川公路北侧新发展葡萄、猕猴桃等优质水果500亩；长水公路西侧新发展红梅等珍贵花卉苗木300亩、新发展杨梅200亩。

3、打造精品确立典型示范。继续深化千亩渚山杨梅省级精品园建设，进一步巩固浙北地区最大杨梅产出基地优势地位；全面提升主导产业园区建设，重点培育龙潭泉农业休闲观光园、后洋葡萄科技示范园区、桃花卡有机茶叶示范园区、霞城特色水产示范园区；全力推进长水线产业示范带建设，整合资源着力打造长水生态休闲农业景观带。

4、抓质量安全树品牌战略。实施统防统治面积3000亩，推广应用肥水同灌、节水灌溉新型技术600亩，力争新发展无公害、绿色、有机食品基地2个面积800亩；新创市级名牌产品1个，省级著名商标1个；新发展农业专业合作社2家，规范提升2家。三是主要做法

为确保目标任务顺利完成，我们的主要做法有以下几个方面：

1、抓土地流转。一是政策扶持助推土地流转进程，出台土地流转考核激励机制，确保各村正确引导土地流转，出台土地流转产业化经营奖励机制，确保土地流转产业结构调整出成效；二是新发展土地流转股份制合作社2家，搞活土地流转经营机制；三是规范土地流转操作流程，充分发挥街道土地流转服务中心平台作用，有效保障土地流转权益。

2、抓示范带动。以“一宣讲六推动”为契机，树立一批推动现代农业发展的先进典型，进行示范推广，发展带动一批创业户。一是基地示范，以龙潭泉农业园区为例示范推广农业休闲观光产业，以后洋葡萄科技园区为例示范推广高新栽培技术应用，以红梅基地为例示范推广优势景观农业；二是大户示范，以葡萄种植大户李青松、河蟹养殖大户王千弟、苗木种植大户徐培华等为例，进行现场说法示范推广；三是干部示范，以渚山徐新亚、后洋宋志棠发展百亩葡萄产业为例，鼓励党员干部率先垂范。

3、抓服务下乡。一是以农民信箱、农技“110”、土地流转服务中心等平台提供产前服务信息；二是街道农技人员每人结对10位科技示范户，深入田头，手把手现场指导；三是组织专业经纪人队伍跑市场，提供产后销售服务。

4、抓目标考核。制定切实可行的目标任务，签订相关责任书，出台相关考核奖惩制度，落实责任，严肃考核纪律。

我们相信在街道党委的正确领导下，在县各级部门的大力支持下，在县、街道强农惠农政策的扶持下，在广大种养殖户的辛勤耕耘下，龙山街道现代农业一定能再上新台阶。

篇2：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

廉政建设工作会议材料

以星级便民服务窗口创建为抓手

全力助推党风廉政建设再上新台阶

岚皋县工商行政管理局

（2012年3月14日）

尊敬的各位领导：

2011年，我局在市局和县委政府的正确领导下，深入贯彻落实中、省、市纪委全会精神，按照县纠风办推行便民服务代理工作制的要求，以创建“星级便民服务窗口”为抓手，做到便民利民、务实高效、依法行政、规范管理。始终坚持把党风廉政工作做为一项务实的工作来抓，有力的促进了整体工作开展，各项监管目标任务圆满完成，干部队伍的思想作风进一步转变，执法行为进一步规范，工作效能进一步提高，实现了业务工作与党风廉政两手抓两手硬的目标。

一、以创建星级便民服务窗口为依托，努力打造清正廉洁的服务环境。

2011年，在市局的大力支持下，投资20余万元对注册大厅进行了装饰装修，统一、完善了便民服务大厅内外的门头标志、形象背景墙、公示栏等标志标识；配备方便群众办事的电脑、打印机、终端查询机，在服务大厅设置休息区，并通过电子显示屏和公示栏，方便办事人员随时掌握办事动态及办事流程，-1-

为广大人民群众提供便捷周到的人性化便民服务。同时通过资源整合，将城关工商所的注册登记与县局注册分局合并，并将12315、食品流通许可等对外窗口统一纳入大厅，实行一个窗口对外，一厅式办公，方便了办事群众；也使行政许可、行政审批、行政收费处于有效的监控之中，实现了办事规范快捷、行政许可廉洁透明。

二、以创建星级便民服务窗口为载体，全面推行政务公开。只有通过健全各项制度，公开上墙，强化日常监督，才能保证星级便民服务工作的正常运转。在星级便民服务窗口制度建设中，我们重点制定完善了首问首办制、限时办结制、便民服务承诺制、责任追究制等管理制度，尤其是在服务礼仪方面，制定了星级便民服务窗口工作人员服务礼仪制度，从着装规范、仪容仪表和文明用语方面做了详细规定，力求用服务业的服务标准提供星级服务。在日常运转中，我们坚持“三清四通五办”工作模式，严格工作规范和工作流程，认真履行内部工作流转；并通过设置公示栏、便民服务指南卡、电子显示屏等形式对便民服务窗口登记流程、登记事项、收费依据、收费标准、承诺时限、工作人员基本信息、岗位职责和监督举报电话等信息公开公示上墙，接受办事群众监督，做到真正的“阳光办事、真情服务”。

三、以星级便民服务窗口创建为契机，强化行政效能监察。再好的制度只有落到实处才能发挥应有的作用，依据《星

级便民服务窗口评价办法》，对星级便民服务窗口开展常态化的效能监察，从着装、上下班、仪容仪表、文明用语、行为举止进行严格监督；工作时间统一着装，上下班签到。在星级便民服务窗口，我们通过公布监督举报电话、设立投票箱和服务评价器，接受社会监督。从服务评价器和投票箱中收集的312张投票来看，全县星级便民服务窗口的服务质量测评全部为优秀。

在加强对星级便民服务窗口行政效能监察的基础上，我们根据《岚皋县工商行政管理局食品安全效能监察和责任追究工作实施办法》，采取不打招呼、明察暗访的形式组织开展了食品流通许可证办理、开业登记、行政收费等督察工作，先后检查食品许可登记121户次，检查各类市场主体登记39户次，检查收费项目23户，未发现有违规的行政许可和行政收费行为。通过日常监督，依法许可、依法行政的行为进一步提高，特别是食品流通许可和监管职能更加到位，流通领域未发生一起重大食品安全事故，未发生一件影响社会和谐稳定的食品安全群体性事件，为广大群众提供了一个放心的消费环境，我局被安康市政府表彰为2011年度“食品安全工作先进单位”。

四、以星级便民服务窗口创建为突破口，全面提升政风行风建设。

加强政风行风建设工作，是促进科学发展和依法行政的重要保证。星级便民服务窗口面对的是广大办事群众，其政风行风

建设是整个工商系统政风行风建设的一个缩影。我们坚持以打造“星级便民服务窗口”为突破，将政风行风建设工作同加强惩防体系建设开展岗位廉政教育相结合；同提高队伍素质，全面开展岗位大练兵、专业大比武活动相结合；同组织开展 “人民群众满意基层单位”活动相结合；同服务全县经济发展，加强市场监管、维护消费者利益工作相结合。通过聘请行风监督员、发放征求意见书、召开座谈会、走访监管服务对象等方式广泛征求群众对工商部门的意见，经梳集整理，针对存在的问题及时行动抓整改，收到了较好的社会反响。在对全县十个重点部门评议工作中，我局名列第二名；政风行风评议被确定为2011年度免评单位；县局综合服务大厅和民主工商所分别被省纠风办和市纠风办表彰命名为2011年度创建“人民群众满意基层单位活动”省级标兵单位和市级优秀单位。

党风廉政建设工作路途遥远，星级便民服务窗口创建工作也才刚刚起步，我们取得了一些成绩，但也存在许多问题，我们将认真进行总结，并通过今天的交流学习，一定把党风廉政工作抓得更好。

篇3：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

关键词：五大理念,基层党建,发展,提升

一、用“五大发展理念”映照基层党建工作之不足

十八大以来, 我们党坚持“党要管党、从严治党”, 对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向。东北片区结合工作实际创造性开展工作, 基层党组织建设水平得到显著提升, 所取得的成绩有目共睹, 但如果用“五大发展理念”来对照检查我们基层党建工作, 会发现还存在一些突出的问题, 主要体现为以下五个“不够”。

1.从“创新”照出“难题破解不够”。引领发展的第一动力是创新。从十八大以来, 多数基层党务工作者与时俱进不断创新, 取得了不少成绩, 也整体提高了党建科学化水平。但也还存在很多不足:一是指导思想不够端正, 表现为为创新而创新, 盲目跟风赶时髦, 空喊口号搞形式。二是工作动力不够充足。表现为党建工作的具体责任不明, 层层递减压力, 如癞蛤蟆, 上面推一把, 下面才动一下, 更为甚者推也不动, 缺少工作的责任感和主动性。三是老问题解决不够彻底。比如, 如何加强流动党员的管理, 如何处置不合格党员, 如何选准选好村支部书记等等问题都没有深入剖析解决。

2.从“协调”照出“工作统筹不够”。基层党建工作要充满活力、永葆青春的重要方式就是统筹协调。从党建与经济的关系看, 一些地区包括渝东北片区也存在重轻党建工作重经济发展的现象, 经济成就实打实, 党建成果空对空;从基层党建不同领域看, 国有企业、中小学校和非公经济组织、社会组织普遍不如党政机关、城市社区、农村基层的工作状况;从基层党建同类领域看, 基层机关不如上级机关, 中小学校不如高等学校, 民营企业不如国有企业;从基层党建地域情况看, 不同地域的党建工作各有千秋, 但相比之下仍有不小差距, 同一地域既有许多工作出色的好典型撑门面, 也有不少软弱涣散的拖后腿。同时, 党建工作各自, 建资源分散, 没有形成整体合力, 项目重复建设的问题非常突出。

3.从“绿色”照出“中心紧抓不够”。坚持绿色发展不仅需要实现人与自然的和谐, 同时也要促进人与人、人与社会的和谐。基层党建点多面广、内容丰富, 事务繁杂、辐射力强。长时间以来, 多数基层党组织为顺应时代变化的发展要求, 提出了一些具有创造性的新思路和新办法, 应该说很大程度上提升了基层党组织的战斗力和凝聚力。但在实际工作中, 也还不同程度地存在制度多管用少、口号多实干少、检查多落实少、投入多收获少的问题。没有围绕群众最关心最希望最迫切需要解决的突出问题, 主攻方向不准, 中心工作不突出, 而是东一榔头西一棒子, 四面出击什么都抓, 让基层应接不暇, 让群众无所适从。一方面影响了党建工作的成效, 另一方面也影响了群众的认同感。

4.从“开放”照出“群众参与不够”。国家繁荣发展的必由之路是开放。一直以来, 基层党组织始终把群众路线贯穿于基层党建各个方面的工作, 取得了不错的成绩。但在具体实践中, 仍然存在尊重群众不够、群众参与程度不够、听取群众意见不够等问题。所以要坚持开放发展, 基层党建工作理应打破体内循环的怪圈, 坚决纠正一些地方把群众参与当点缀、把群众代表当陪衬、把群众意见当摆设的错误做法, 明确细化参与程序, 明确参与途径, 拓展参与领域, 不断提高参与实效, 使群众深度融入基层党建工作。

5.从“共享”照出“成果惠民不够”。党的建设成果必须与经济社会发展成果互为辉映、互相促进。用共享发展的要求对照衡量, 基层党建工作明显存在着成果惠民不够的问题。具体表现为:部分成果群众得益少, 干部受益大;多数群众没沾光, 少数群众好处多;应该照顾的反而没照顾, 不该照顾的反得了利等问题。唯有树立人人参与、人人尽力、人人享有的理念, 使党建成果尽可能地惠及大多数群众, 我们的党才能更好地长期执政, 并执好政。

二、运用“五大发展理念”提升基层党建水平

1.以“创新”出特色, 破“难题破解不够”之难。“苟日新, 日日新, 又日新”, 一个民族进步的灵魂是创新, 一个国家兴旺发达的不竭源泉是创新。只有以创新理念引领基层党建工作, 才能打造出一支有活力的党建队伍。一要积极创新思想观念, 真正从思想上认识到创新不只是变频道、兴口号, 盲目跟风赶时髦, 而是要更深入地去形式光鲜之表, 务解决问题之实。二要主动适应新任务新形势, 针对当前抓基层党建主体责任落实不力、党组织整体功能发挥不够、党员队伍活力不足等老大难问题, 应树立新理念、运用新思维、拿出新举措, 推动基层党建工作在攻坚克难中见成效、出特色。三要紧紧落实以党建制度改革为抓手, 注重发挥示范典型作用, 加快打造一批可复制有影响的党建制度改革示范点, 然后以点带面, 不断激发基层抓党建工作的内生动力, 打造一支有特色的党建队伍。

2.以“协调”补短板, 破“工作统筹不够”之难。协调是我们党持续健康发展的内在要求以协调理念引领基层党建工作, 一要抓住党委 (党组) 书记, 特别是县委书记这个“关键少数”, 通过明确责任、严明措施、严格问责建立完备的党建工作责任制, 增强其政治意识、树立大局意识、看齐意识和强化责任意识, 真正做到“十个指头弹钢琴”, 协调谋划、整体推进基层党建各项工作。二要突出重点、补齐短板。聚焦农村党建这个重点, 扎实共建结对开展、让富济贫、强帮弱、好带差、尽快使软弱涣散党组织的工作跟上来、好起来, 不让任何一个地方党组织落伍。三要注重统筹协调。坚持统一部署重大工作, 统筹使用重要资源, 统一组织考核验收, 避免政出多门, 增加基层负担。

3.以“绿色”清风气, 破“中心紧抓不够”之难。要把“政治生态也要山清水秀”的理念贯穿基层党建工作全过程, 营造风清气正、崇严尚实的基层政治生态。当前应以“两学一做”学习教育为契机, 自觉树立党员的身份意识、责任意识、规矩意识, 让党组织的号召力凝聚力战斗力更强。一要统筹全局突出中心。始终紧抓中心, 紧抓要领, 探索寻找有用、能用、管用的方法, 追求利益最大化, 争取以最小的人力和资源消耗获取最大的效益。二要持之以恒抓好中心。中心任务确定以后, 就要抓住关键不放手, 咬定中心不放松, 持之以恒抓落实, 不达目的不罢休。三要不断增强制度保障。抓住基层党组织这个关键, 围绕怎么建组织, 怎么管党员, 怎么抓学习, 怎么强保障, 怎么帮扶贫等基本问题, 建立健全规章制度, 增强制度的执行力。

4.以“开放”聚合力, 破“群众参与不够”之难。破解基层党建“群众参与不够”的“体内循环”, 必须以开放理念为引领。首先, 要健全参与机制。创新工作方法和方式, 同时还应建立健全群众参与党务公开、党内民主协商、党务监督的各项制度, 使群众真正拥有参与监督的权利, 形成常态化长效化的制度机制。其次, 要加强党务公开。对群众普遍关心的热点、难点问题, 应顺应广大人民群众的民主热情, 凡属要求公开的事项, 能公开的应该全部公开 (当然依照法律法规需要保密外) 。

篇4：各地义务教育均衡发展再上新台阶

一、改善基本办学条件，学校面貌呈现新变化

学校标准化是实现义务教育均衡发展的基础和前提。国家将加强农村学校基础设施建设作为投入重点，先后实施了中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、全面改善贫困地区义务教育基本办学条件等工程项目，带动各地改善农村学校办学条件，着力改变农村学校面貌。

二、加强教师队伍建设，交流培养形成新机制

义务教育均衡发展的关键是校际均衡，校际均衡的关键是师资均衡。各地认真组织实施特岗计划、国培计划、免费师范生培养计划等项目，加强教师全员培训，创新教师管理体制机制，建立城乡校长教师交流轮岗制度，吸引优秀教师到农村学校任教，整体提高农村教师业务水平。

三、加强工作统筹谋划，关键环节取得新突破

面对新型城镇化发展带来的生源流动和分布变化，各地注重加强整体谋划、协同推进，统筹城乡教育资源合理布局，扩大优质教育资源辐射带动范围，加强教学信息资源配备使用，着力破解城镇大班额、随迁子女就学等突出问题，保障农民工子女平等接受教育，促进信息技术与教育教学深度融合，整体提升学校办学水平和教育质量。

四、创新管理体制机制，学校治理推出新举措

2014年，教育部印发了《义务教育学校管理标准（试行）》，提出了学校管理工作92条要求，推动学校依法办学、科学管理。各地在大力改善学校办学条件的同时，积极贯彻标准要求，创新体制机制，不断提高学校科学管理水平，促进学校办学质量和内涵品质提升，实现学校治理的法治化和规范化。

篇5：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

浙江省委书记夏宝龙

（2013-01-28）稿件来源： 法制日报要闻

党中央、国务院历来高度重视政法工作。全国政法工作会议召开前,中共中央总书记、中央军委主席习近平同志就做好新形势下政法工作作出了重要指示,从党和国家工作大局的高度,进一步明确了政法机关的职责定位,对政法机关全面贯彻落实党的十八大精神提出了明确要求,这充分体现了党中央对政法工作的高度重视,充分体现了对政法队伍的亲切关怀,为做好新形势下政法工作指明了前进方向。

总书记强调,全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。认真学习贯彻总书记的重要指示精神,我们倍感亲切、深受鼓舞。习近平同志在浙江工作期间,作出了建设平安浙江、法治浙江的重大决策部署。一直以来,浙江省坚持不懈地推进平安浙江、法治浙江建设,取得了明显成效,全省经济平稳健康发展,社会和谐安定有序,人民群众安居乐业,为浙江现代化建设奠定了扎实基础。

在新的起点上,我们要全面贯彻落实党的十八大精神,全面贯彻落实总书记的重要指示精神,进一步提高执法能力,进一步增强人民群众安全感和满意度,进一步提高政法工作亲和力和公信力,全力推进平安浙江、法治浙江、过硬队伍建设再上新台阶。

认真学习贯彻总书记重要指示精神,以高度的责任感和荣誉感做好政法工作

把政法工作放在全局中来审视、来谋划、来推进。总书记强调,全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神,坚持依法治国基本方略,以党和国家工作大局为重,以最广大人民利益为念,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。这不仅是对政法机关的要求,也是对各级党委的要求。各级党委要总揽全局、协调各方,正确处理改革发展稳定的关系,更加自觉地把政法工作置于“五位一体”总体布局中来审视、来谋划、来推进,始终把做好政法稳定工作作为执政之责、发展之要,把政法稳定工作牢记心中、抓在手上,确保政法机关更好地担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

从战略全局高度统筹推进平安建设、法治建设、队伍建设。总书记强调,全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。这“三大建设”,不仅是当前和今后一个时期政法机关的奋斗目标,也是各级党委的重要任务。近年来,习近平同志多次就深化平安浙江、法治浙江建设作出重要指示、提出殷切期望。

推进这“三大建设”,确保浙江省在这方面继续干在实处、走在前列,具有特殊的重要的意义。各级党委必须清醒认识肩负的历史责任,切实把平安浙江、法治浙江和政法队伍建设放在更加突出的位置,以时不我待、奋发有为的精神状态,统筹加以推进,努力实现新的突破,确保继续走在前列。

在把握形势中增强大局意识、忧患意识、责任意识。当前,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,各项事业蓬勃发展,社会稳定的基础更加牢固,特别是以习近平同志为核心的党中央特别清醒、特别坚定、特别有为,我们完全有能力有信心保持社会大局持续稳定。同时也要清醒认识到,当前影响社会稳定的不确定、不稳定因素增多,难以预料的风险和冲击依然存在。我们要从严峻复杂局面和各种风险挑战的角度来谋划工作,做到组织领导有力、思想认识到位,及时有效防范和处置出现的问题,争取最佳工作效果。

追求更高标准,全面提升平安浙江建设水平

平安是福,祝你平安,这些都是父母对孩子家人最基本的期望,是我们对亲朋好友最真挚的祝福,是他乡游子最想听到的问候。在我们的生活中,平平安安的分量比什么都重,它不仅是一个人、一个家庭最朴素的企盼,更是一个社会、一个国家要进步、要发展的前提和基础。习近平同志在浙江工作时,反复强调建设平安浙江,关键在落实、关键在基层、关键在实效。我们要继续坚持干在实处、走在前列的要求,紧紧抓住这“三个关键”,从更高起点、更高层次上全面深化平安建设,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江,以浙江的平安为全国的平安作出贡献。

以求真务实的作风抓落实。一分布置、九分落实,关键是抓好落实。对平安建设实践中探索形成的有效体制机制和基层创造的成功经验,要着力在巩固、深化、提升上下功夫,更好地发挥平安浙江建设领导体制、工作机制和考评体系的作用,通过平安浙江建设这一好平台好载体,使全省更加平安、更加和谐。在平安考核时,标准要更高,执行要更严,让各级领导干部手里始终都拿着两张表,一张是经济报表,一张平安报表,真正做到“两手抓、两手都要硬”。

以“功成不必在我”的信念强化基层建设。平安建设重心在基层、难点也在基层。多年来,我们始终坚持和发展“枫桥经验”,每年集中力量突破

一、两个重点难点问题,先后抓了乡镇街道综治工作中心、综治进民企、矛盾大调解体系建设、流动人口服务管理等工作,取得了明显成效。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”50周年,我们要以此为契机,以省委大力加强乡镇工作为契机,继续加大基层基础建设力度,真正做到精力向基层集中、力量向基层加强、政策向基层倾斜、工作向基层贴近。

以走在前列的标准求实效。平安浙江建设,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个领域。在新的起点上,我们要确保在维护社会稳定上始终走在前列,使浙江省社会平安稳定总体状况进入良性循环轨道；确保在群众安全感满意率上始终走在前列,努力让人民群众安全感更强一些。

强化法治理念,坚持不懈地推进法治浙江建设

法治是人类政治文明的重要成果,是治国理政的基本方式。各级政法机关必须把维护社会公平正义作为首要价值追求,把严格执法、公正司法贯穿于政法工作的全过程,充分发挥示范引领表率作用,不断推动法治浙江建设。

要存敬畏之心。心有敬畏,行有所止。没有对法律的敬畏之心,法律就不能得到有效遵循。遵纪守法是政法干警做人做事的底线和生命线,是政法干警执纪执法的“护身符”。政法战线的同志要始终对法律“心有所敬、心有所畏”,常思法纪之严,常怀敬畏之心,把法律铭记心中、放在眼中、握在手中,带头学法、严格执法、公正司法,切实做到每一个执法环节都符合法律的要求,每一个行为都不超越法律的界限,以执法办案的具体实践向社会公众传递法治理念和法治信心。

坚持公正执法。总书记特别强调,政法工作要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要实现公平正义,执法司法机关及其工作人员责任重大。全省政法战线的同志要牢牢把握公平正义这个根本,坚持以事实为依据,以法律为准绳,不以私情废公事,不拿原则做交易,不断提升执法司法公信力,让人民群众感到公平正义就在身边,一看到警察就想到守纪,一看到法官就联想到公平。

注重三效统一。要毫不动摇地坚持严格公正规范执法,毫不动摇地坚持理性平和文明执法,切实把追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来,真正实现执法的法律效果、政治效果与社会效果的三效统一,做到以法为据、以理服人、以情感人,既解开当事人的法结,又解开当事人的心结,实现定分止争、案结事了。

打铁还需自身硬,打造过硬政法队伍

篇6：同研异进助推学校工作再上新台阶

高城镇闫马小学 2014年10月24日

一年来，在教育办公室和教研站的指导帮助下，在全校教师的共同努力下，在各位同仁的热心帮助下,以“同研异进”教师素养提升模式为突破口；以培养学生良好行为习惯为总抓手，狠抓内部管理，实现了学校教学工作再上新台阶。下面就我校的教育教学工作向各位领导和同仁汇报，共分三部分：

我们的工作：

1、文化建设，让师生“快乐生活”。

学校重视学校文化建设，充分发挥环境育人功能。通过广泛征求意见和专家指点逐步确立了“尚德、博学、健体、幸福”的办学理念，广大师生在“我的每一点进步都是学校的进步”的校训指引下快乐的工作和学习，以“尚德墙”“博学壁”“健体苑”“幸福广场”为载体的学校文化氛围逐步形成。教室内外的班级展台展示着学生一个个闪光点，楼道楼梯间的名言警句激励着学生一点点进步。在学校这个大家庭里，师生快乐的生活着。

2、思想教育，让教师“主动工作”。

学校重视教师思想教育，正确处理好家庭事务和学校工作的关系，做到工作生活两不误。学校积极创设“和谐、人本”的人际关系，学校领导班子强化“一切为师生和学校的发展服务”的意识，和教师打成一片，共同为学校的发展努力拼搏。通过理论学习，改变“打时间战”的陈旧教学观念，利用先进教学理念和方法驾驭课堂；通过修改学校考核办法，实行按年龄分段考核的办法，发挥教师优势的最大化。在去年我校教师人员紧张且变动频繁，学校在调整任课安排时“一路绿灯”，听到最多的一句话就是“服从学校安排”。学校有带病坚持工作的刘仁德、郭思安、单宝庆等老教师，他们每天拖着病体坚持上课；有初为人母的李相玉、孙甲甲老师，李相玉老师每天中午坐公交车回田镇喂孩子，下午再按时到校；很多教师为了不耽误工作把家务事放在周末处理，在校园里看到更多的是他们忙碌的身影，他们累并快乐着，这样的事例在此不胜枚举。我校人本、和谐、奉献、幸福的教师团队已经建立，看到老师们脸上洋溢着幸福的笑容我感到欣慰；看到老师们每天忙碌的身影我心存感激，我为我们有这样的教师团队而骄傲。

3、学习培训，让教师“专业成长”。

学校积极探索“同研异进”教师素养提升模式，努力锻造优良教师团队。我校根据教师的年龄结构，组建了老、中、青教师发展共同体，初步形成全体合作共赢，个体发展拔尖的可喜局面。

学校重视教师培训工作，选派部分骨干教师外出参加学习，让他们接受最前沿的教育思想和教学模式。学校拿出专项资金鼓励教师外出学习，同时制定了《闫马小学教师外出学习管理办法》。通过学习，老师们既开阔了视野又学到了知识，真正把学习当成最好福利发给老师。学习归来要写出心得，在全体教师会上作专题报告，把学到的东西和全体教师进行分享。一年来学校用于教师培训和外出学习的费用达2万多元，先后派出12人次到北京、青岛、烟台、泰安、德州、潍坊等地进行课堂教学、课题研究和学校文化等方面的学习。王蒙老师顺利通过国家三级心理咨询师考试，马树先老师正在学习中。通过教师培训，我们教师的专业水平在快速提高，为扭转我校教学质量偏低的局面打下了基础。

4、分工合理，让教师“人人管事”。

学校工作千头万绪，学校管理人员承担着和专任教师一样的工作量，为了既减轻管理人员的工作压力，各项工作又能顺利完成，学校建立了以“校长为主，中层挂包，全员参与，责任到人”的学校管理网络，学校把各项工作进行细化，分配给每一位教职工。全体人员除了完成各自的教学任务外，分别安排了一项或几项学校管理工作，学校中层根据分工不同挂包不同的工作项目，负责对各项工作进行安排和督查。在常规工作中他们按照学校的要求在规定的时间完成，对上级下发的通知或学校的临时性工作都有专人负责，及时上报。很多时候教办发至校长主任邮箱的工作安排，不等校长下通知，只要主任们看到就立即完成或安排给相关教师。学校校长真正从繁琐的事务中解脱出来，学校工作真正做到了“工作无漏项，人人有事管”。

我们的成绩：

经过一年多的努力，我校的办学水平得到了快速发展，取得了点滴成绩。继去年全县英语集体备课现场会在我校召开之后，今年春天全县高效课堂现场会在我校召开。本学年的教学常规视导和课堂教学改革专项视导均列全县同类学校第一名，在刚刚召开的全县课程与教学工作会上我校被评为全县教学工作先进单位，这是全县唯一一所获此殊荣的农村一般小学。同时我校还荣获全国科技创新大赛优秀组织奖、全国“双语全能王大赛”优秀组织奖；在去年进行的各学科优质课评选中我校教师共荣获县级一等奖3人，二等奖2人。其中李娜老师荣获淄博市小学英语优质课一等奖，孙立红老师荣获淄博市小学科学优质课二等奖；在今年暑假进行的全国“我的模式我的课”说课比赛中，我校2人获得一等奖，1人获得二等奖；我校丁夏幼儿园自制教玩具荣获山东省二等奖，王俊老师用微课制作的幼儿园特色活动展示视频荣获淄博市二等奖。成绩的取得离不开镇教育办公室和教研站领导的悉心指导；离不开全体教师的共同努力；离不开各位同仁的热心帮助，在此表示衷心的感谢！

我们的问题：

1、“同研异进”教师素养提升模式有待于进步一探索和发展，教师发展水平仍然存在很大差距，尤其是拔尖人才更是凤毛麟角。

2、学校的教学质量还很低，小学科教学相对比较薄弱。

3、学生的养成教育还有待于进一步加强。

4、教学管理和指导还不到位或比较粗放。

针对以上问题我们要以县、镇两级教学工作会为契机，落实“两会”精神，狠抓课堂教学和教师素质，着眼学生成绩的提高和学习习惯的养成，细化学校管理，力争学校教学工作再上新台阶！

篇7：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

一、工作有力度。

一是抓执行力建设，打造一支思想素质高业务技能强的员工队伍。细化岗位职责，明确考核办法，修订了网讯报道、科技创新、业务测试、版本升级、ATM和自助终端运行率、机房值班、病毒追踪等项目的奖惩办法，做到令行禁止，严字当头，奖罚分明，形成了机器设备有人维护，科技创新有人负责，重点产品有人推动，网络运行有人管理，ATM和自助终端运行情况有人监控，病毒源头有人追踪的良好局面。二是抓思想建设，提倡工作中吃亏吃苦的精神，工作多投入，办事讲力度，推进求效率，面对工作自我加压，限时完成，确保质量。

二、视野有宽度。

一是提倡多方位视角看问题，看问题要宽。视野越宽，道路越宽。技术支持中心及时安排员工适时追踪各专业业务发展动态，主动加强部门联动，搞好配合，重点进行科技攻关，切实有效提供技术保障。二是做事思路要广，看问题举一反三，做决策游刃有余。以服务创造价值，服务提升效益为理念，面对任务多，人员少的状况，加强科技管理，强化服务创新，加强技能培训，切实提高网点科技专管员运行维护水平，故障排除能力和分析问题解决问题的能力。

三、办事有速度。

篇8：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

一、搞好定位抓根本

几年来, 我们把省联社的机构定位工作紧紧抓在手上, 守土有责, 积极争取, 使全省联社机构保持了稳定。

从2004年4月吉林省机构编制委员会发出《关于调整吉林省手工业合作联社挂靠部门等事宜的通知》 (吉编[2004]21号) , 对省联社机构定位问题进行了新的明确后, 省联社作为群众性联合经济组织继续被保留下来, 一直挂靠在省经济委员会或工业和信息化厅, 联社主任由省经济委员会主任或工业和信息化厅厅长兼任, 并另设一名副厅长级副主任负责联社日常工作。省联社机构的准确定位, 给市、县两级联社提供了强有力的类比依据。在省联社的大力宣传指导下, 经过各市、县联社的共同努力争取, 全省联社机构建设得到明显加强。2008、2009年在地方政府机构改革中, 全省9个市 (州) 级联社和90%的县级联社被保留下来, 并且明确了联社领导人和分管联社工作的负责人, 设立日常办事机构, 理顺工作关系, 能够正常开展工作。目前, 全省联社组织体系基本完整, 可谓“上下成线, 左右成网”。为加强市、县联社机构建设, 2009年3月, 省联社下发了《关于在市县政府机构改革中稳定联社机构的通知》 (吉手联字[2009]7号) 等文件, 对加强联社机构建设提出具体要求, 收到了较好的效果。全省有1/3的联社进行了法人单位注册登记, 明确了法人地位。一些市、县联社适时召开职工 (社员) 代表大会, 建立健全了联社理事会、监事会, 使联社组织机构、领导机构建设步入法制化、规范化轨道。

二、整合资产施硬功

联社集体资产是联社生存与发展的重要基础。几年来, 省联社在联社集体资产运营方面下了许多力气。通过清理债权、收回产权、转让股权、理顺四权 (所有权、管理权、使用权和经营权) 、直接经营一体化管理等措施, 实现联社资产运营效益的最优化和最大化。在此基础上, 结合实际制定了《吉林省手工业合作联社集体资产监督管理实施细则》。按照“三个分开” (即行业管理与集体资产管理分开、事业性工作与企业经营分开、集体资产核算机构与国有资产核算机构分开) 的原则, 省联社把集体资产存量部分全部移交 (划拨) 给直属的省联源轻工有限责任公司经营管理后, 资产利用率达到95%以上。2009年以来, 又实现了“三个理顺” (即理顺产权关系、理顺经营关系、理顺隶属关系) , 确保联社资产的保值增值。近几年, 我们还按照科学发展观要求, 积极探索省联社开办的经济实体实行多角化经营的新路数, 取得明显成效。目前, 省联社直属的省联源轻工有限责任公司及其分支机构经营形势较好, 年营业收入达到2200万元左右, 上缴税金190多万元。联源公司被省地税局评为纳税A级信用单位。两年多来, 一些市、县联社在加强资产管理方面也取得了较好成效。长春市、白山市、通化市、白城市洮北区、梅河口市等地联社, 为管好用好现有资产采取各种有效措施, 积极谋划和寻找投资方向, 加强联社物业经营管理, 获得较好收益, 保证了联社机关的经费开支。

三、拓展成员增活力

最近几年, 吉林省联社按照全国总社要求, 抓住省里大力促进民营经济三年腾飞的有利契机, 面向广大中小民营企业, 大力拓展新的成员单位, 通过更广泛的“联”增强了联社的活力, 联社整体形象和面貌发生了深刻的变化。

首先, 明确发展新成员的工作思路。即:“拓展成员, 延伸手臂, 注重服务, 促进发展”。所谓拓展成员, 就是打破行业和所有制界限, 面向中小民营企业发展新成员, 把联社建成以集体、合作经济为主要特征, 以中小民营企业为主要支撑, 跨行业、跨地域、跨所有制的联合经济组织;所谓延伸手臂, 就是尽可能扩大联社工作空间和服务范围, 不断拓展服务领域;所谓注重服务, 就是找准联社为企业服务的切入点, 开辟新的服务项目, 为成员企业提供优质高效的服务;所谓促进发展, 就是通过开展服务, 促进中小企业发展、促进民营经济发展、促进县域经济发展, 为吉林经济又好又快发展做出贡献。其次, 制定发展新成员的规范性文件。一是省经委、省中小企业发展局、省联社联合下发《关于在促进民营经济发展中加强联合经济组织队伍建设的若干意见》 (吉手联字[2008]27号) , 从指导思想、基本原则、总体目标、拓展对象、入社程序等方面对拓展新成员工作进行了统一规范, 使各地联社在具体操作过程中能够有章可循;二是召开省联社理事会议, 讨论通过《贯彻落实<关于在促进民营经济发展中加强联合经济组织队伍建设的若干意见>的工作方案》, 明确了工作思路、推进办法、操作要领;三是重申规范各级联社发展新成员申请入社审批手续。再次, 加大工作推动力度。一是派出推进组现场督导。2008年6-8月, 省联社派出工作组到全省各市县, 对发展新成员工作进行现场督导, 调查研究;二是试点先行, 同步推进。在现场督导、调查研究的基础上, 确定了“点上示范, 同步跟进, 适时调整, 指导全省”的工作模式;三是积极搞好宣传。在《联社工作动态》增设“拓展新成员传真”专栏, 跟踪报道, 扩大声势, 搞好引导。第四, 保持发展新成员工作常态化。截止2010年底, 已发展新成员企业106户, 全省联社经济总量在原有基础上有了较大增加。2010年, 全省联社系统实现工业总产值135.96亿元, 同比增长21.26%;销售收入总额122.88亿元, 同比增长23.49%;规模以上企业96户, 比上年增加27户。全省联社系统完成销售收入指标突破了百亿元大关。

四、发挥优势强服务

服务是联社的根本宗旨和主要职能。多年来, 我们充分利用挂靠在政府部门的行政资源优势和“上下成线, 左右成网”的自身组织资源优势, 根据联社的职能、作用和现实条件, 充分发扬“联”的传统, 发挥“联”的优势, 举“联”字旗, 打“联”字牌, 围绕“联”字做文章, 为基层联社和成员企业提供有效的服务。

一是加强工作指导。采取“给任务, 指路子, 教方法, 提要求”的办法, 对联社企业的改革改制、资产运作、产权交易、人员安置等工作进行具体指导, 提高工作水平和发展能力;二是维护合法权益。加强联社集体资产管理, 制止和纠正平调集体资产、弱化联社债权行为, 为维护基层企业和职工的合法权益做出了积极努力;三是总结典型做示范。典型最有说服力。我们在实际工作中注意总结不同层面、不同形式、不同特点的改革改制、招商引资、项目建设、加快发展的典型, 为全省联社事业的发展起到了重要的推动作用;四是拓展服务内容。几年来, 按照科学发展观的要求, 我们加大协调力度, 认真为成员企业提供服务。重点在开办信息服务、提供政策服务、为完善现代企业制度提供服务、协调解决涉企软环境建设有关问题、组织考察交流、开展培训、协调技改贴息、开办生产型服务业项目、固定资产投资项目、环保评估论证立项审批事宜等十个方面, 细化深化为成员企业服务的内容。帮助基层企业解决诸如贷款融资、资金扶持、项目立项、信息服务、政策答疑、疏通关系、开展业务培训等实际问题。组建“吉林联源经济信息网” (网址:http://www.jllianyuan.com) , 建立与全国各地联社广泛联系的渠道, 无偿发布联社企业资产状况、技术装备、生产能力、产品种类和商誉等方面的信息, 扩大交流, 推动合作, 深受基层联社和企业欢迎。

五、调查研究结硕果

篇9：推动国资国企改革发展再上新台阶

会议指出，2013年，中央企业和各地国资委认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的国内外经济形势，着力保增长、抓改革、调结构、促转型、强管理，完善国资监管，扎实开展党的群众路线教育实践活动，各项工作取得了明显成效。一是采取扎实有效措施，实现经济平稳增长；二是企业改革不断深化，结构调整取得新的进展；三是转型升级步伐加快，发展方式进一步转变；四是国资监管进一步加强，针对性、有效性不断提高；五是党的群众路线教育实践活动扎实开展，党建工作进一步加强。2013年1-11月，全国国资委系统监管企业实现营业收入38.1万亿元，同比增长11.6%；实现利润1.8万亿元，同比增长6.7%；上交税金2.7万亿元，同比增长4.4%。其中，中央企业实现营业收入21.8万亿元，同比增长9.5%；实现利润1.2万亿元，同比增长7.5%；上交税金1.8万亿元，同比增长5.4%。

会议强调，要把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前及今后一个时期的重要任务，深刻领会、准确把握全会精神，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，逐项研究落实全会提出的各项深化国资国企改革的任务。着力在积极发展混合所有制经济、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制等事关国资国企改革全局的重大问题上下功夫。在深化国资国企改革过程中，必须做到坚持原则、把握方向；解放思想、开拓创新；统筹兼顾、协同推进；加强领导、务求实效。

会议提出，2014年工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议的部署和要求，坚持稳中求进、改革创新，以深化改革为动力，以提质增效升级为重点，以加强党建为保障，深入落实“一五三”战略和“两新”目标，推动国资国企改革发展再上新台阶，为国民经济持续健康发展作出新贡献。

会议要求，2014年要着力做好以下几方面工作：一是着力提高发展质量和效益，推动企业运营管理再上新台阶。全力抓好经济运行，持续推进管理提升，大力推动绿色发展，切实加强安全生产。二是着力增强企业活力和竞争力，推动国资国企改革再上新台阶。准确界定不同国有企业功能，积极发展混合所有制经济，不断深化企业内部改革，进一步完善国有资产管理体制，大力推进解决历史遗留问题。三是着力转方式调结构，推动科学发展再上新台阶。不断优化布局结构，加快推进转型升级，大力加强科技创新，积极开展国际化经营。四是着力发挥政治优势，推动党建科学化再上新台阶。扎实抓好党的群众路线教育实践活动，充分发挥党组织政治核心作用，加强企业领导班子和人才队伍建设，加强宣传思想工作，加强反腐倡廉建设。

会议还对中央企业、地方国资委负责同志提出明确要求，一要政治坚定，头脑清醒；二要敢于作为，勇于担当；三要廉洁从业，一身正气。同时，要求各单位负责人在元旦、春节两节期间，要深入基层、深入困难企业，走访慰问老同志、离退休人员和困难职工，帮助他们解决实际问题。要高度重视安全、维稳和信访工作，认真开展事故隐患和矛盾纠纷排查化解，预防重大安全事故和维稳事件发生。

在12月27日上午的全体大会上，中国航天科技集团公司董事、总经理、党组成员雷凡培作了题为“稳中求进保增长，转型升级促发展”的经验交流；中国医药集团总公司副董事长、总经理、党委副书记佘鲁林作了“坚持市场化道路，混合所有制推动集团健康发展”的交流发言；上海市国资委主任、党委书记王坚同志作了题为“坚持以市场化为导向，深化国资改革促进企业发展”的经验介绍。

中央和国家机关有关部门负责同志、国有重点大型企业监事会主席、中央企业、地方国资委主要负责人、国务院国资委巡视组组长、国务院国资委副秘书长、各厅局以及直属事业单位主要负责同志参加了会议。

（责任编辑：罗志荣）

篇10：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

本报讯 通讯员 张燕综合科研基地工作站为更有效地给园区广大干部员工提供优质服务，用 “一米阳光”在岗位上尽职，“一米阳光”在岗位外闪光，“一米阳光”把人生照亮的“三米阳光”为源泉，保证服务后劲。工作站通过培训、教育、引导和养成，把服务人员打造成阳光个体的快乐使者，把服务队伍打造成具有“三米阳光”服务品牌文化的团队，不断改进管理手段、优化服务方法，特色推出“三零服务”。

客户服务，重在回访，仔细倾听——“零距离”紧密接触。工作站每月通过发放服务工作的满意调查表，深入了解干部员工的服务需求，动态掌握干部员工对物业管理服务工作的建议及意见提供了第一手资料，指派专人对针对本部门提出意见的干部员工以100%的回访率主动上门回访，并会再次登门回访，来调查服务满意度和服务人员工作效率保持度。通过每月重复回访更加拉近了服务人员与被服务对象的距离，畅通了交流渠道。

“春雨绵绵，润物细无声”——“零打扰”办公服务。为让每位干部员工始终在清新、舒适、干净的办公环境里感受到“润物细无声”的贴心服务，工作站力求创造全天候的“零打扰”服务。调整保洁员的工作时间，保洁员在不与园区办公人员见面的情况下，改善清晨园区外围的尘土飞扬；实现了卫生间始终是干净如初，上下行车道始终畅通无阻，最大限度的做到不影响办公人员的办公。

吃出健康，品出“幸福”味道——“零操心”的细心“暖人心”。工作站为调整好服务与被服务的这个“平衡点”，将细心贯穿于整个服务工作中，“留住员工的心，拴住员工的胃”，真正温暖园区干部员工的心。一是通过“彩虹桥”工程，厨师将成本低廉的时令果蔬加工制作成能够上员工大锅餐的美味菜肴，邀请伙委会成员和部分员工代表参加菜品研发会的做法，使工作站与园区干部员工之间架起一道理解和支持、沟通的“彩虹桥”，为进一步改进餐饮服务打下基础；二是采用每人都是“质检员”的方式为食堂诊断“病症”，每日定时与不定时巡检、抽检来检查、督促物业公司工作。加强日检查力度，对食品加工的各环节进行监控，来确保食品安全，通过人人做“质检员”的方式，真正做到为健康撑起一把“保护伞”效果；三是通过每月扎实推进食品安全法培训、模拟现场案例分析、突击检查现场等活动方式，不断的出实招、出新招，更加凸显对食品安全工作的针对性和实效性，让每一位员工都可以放心的食用，吃出健康的身体，品出“幸福”的味道。

篇11：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

经过近一年的认真筹备与运作，图书馆建筑信息模型（BIM）研究信息中心工作取得了实质性进展。一年来，图书馆组织专门人员精心筹备、潜心研究、充分调研，深入了解了BIM的意义与作用，通过参加行业培训并结合我校专业实际，提出了BIM研究中心的具体职能、培养方案、前景规划等。同时，BIM中心工作得到了学校领导、学科发展处和建筑、土木、管理等二级学院的大力支持。目前，BIM实验室建设所需的软件、硬件和实训空间等都逐一得到落实并即将进入采购阶段，并逐步向组建师资队伍、充实族库资源和培养专业人才阶段推进。

BIM的技术核心是建立数字建筑模型，通过整合各类专业软件来模拟实际的工程建设行为，对推动建筑业信息化、提高工程建设效率、降低工程成本等方面有巨大的贡献。BIM技术实现了从建筑设计、施工、维护、管理等全生命周期的管理模式，能够让建筑、结构、设备等设计和施工人员、业主直观地了解工程的各个细节。

掌握BIM相关技术并获得实践应用经验对建筑类院校毕业生具有重要意义。中心希望学生通过在中心实训基地进行培训和实践，掌握BIM的相关技术和运用能力，提升我校毕业生就业的竞争力，使毕业生更快更好的进入工作角色。中心将进一步在教学与科研工作方面探讨团队协同发展模式，为我校建设行业人才培养提供培训基地。

篇12：竭尽全力 助推农业发展再上新台阶

——北京市商务委员会主任卢彦在2013年全市商务工作会议上的报告（2013年2月27日）

同志们：

今天召开全市商务工作会议，总结2012年商务工作，部署2013年重点工作任务。

一、2012年商务工作回顾

2012年，在市委、市政府的正确领导下，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市商务系统按照稳中求进的总基调，着力惠民生、稳增长、调结构，不断推动各项工作创新突破，较好地完成了全年任务。

(一)服务和保障民生的基础更加坚实。

城乡便民商业体系不断完善。在城市社区，积极推进 “六条线”进社区，便民商业服务网络覆盖1500多个社区，基本实现城市较大规模社区全覆盖。在郊区乡镇，大力实施惠农工程，“家电下乡”商品累计销售109.1万台，3100多家连锁超市和便利店深入郊区所有乡镇和千人以上大村，累计改造的189家农村集贸市场覆盖了郊区县所有乡镇。

农产品流通体系不断创新。进一步确立农产品流通公益性，回收、回租、补建社区蔬菜零售网点104个，推动国资参股大型农产品批发市场，初步形成“市抓批发、区抓零售”新体制。10家开展“农超对接”超市果蔬农产品销售量15.6万吨，增长15%；蔬菜直营直供店累计达122家；车载蔬菜直销车服务范围覆盖107个社区，蔬菜零售新模式菜价低于全市均价20%以上，模式创新更好地实现了惠民利农。

市场供应保障调控体系不断健全。继续巩固货源市场“日常供给”、商业库存“安全供给”、政府储备“应急供给”三道防线，市场调控和应急处置能力进一步增强。圆满完成十八大服务保障任务。“7.21”特大自然灾害期间，商务部门及房山、门头沟等区，紧急调运1000多万元的生活必需品，及时保障了灾区群众基本生活需求和市场供应稳定。

(二)推动和促进发展的成效更加显著。

聚集发展取得新进展。初步形成两家国家级和六个市级外贸转型升级示范基地梯次结构；海淀、昌平等6个服务外包示范区离岸外包执行额30.7亿美元，增长53.6%；海关特殊监管区进出口额增长13%，高于全市增幅8.3个百分点；首批命名16座商务服务业示范楼宇；通州商务园和大兴区暨北京经济技术开发区两个电子商务聚集区获国家级电子商务示范基地称号；四大物流基地实现营业收入727亿元，增长21%。

内涵发展实现新提升。“双自主”产品出口占全市出口比重达到10%；通讯、保险、金融、计算机和信息服务等新兴服务贸易领域出口增长30.6%，占比达75%，提高14.4个百分点，外贸出口结构更加优化。服务业实际利用外资占全市85.9%，其中生产性服务业占全市64.4%，提高9.4个百分点；全市累计认定跨国公司地区总部127家，设立投资性公司208家，吸引跨国公司总部企业和研发机构663家，继续带动产业结构转型升级。服务业境外直接投资增长64.3%，占全市境外直接投资的比重达88.5%；对外承包工程业务从传统的土木工程向矿产资源开发、新型能源利用等中高端业务转移，全年营业额增长16%，“走出去”能级不断提高。“中国铁矿石现货交易平台”、“中国燃料油现货交易平台”成功开市交易并实现平稳运行；首家千亿元规模的大宗商品交易市场在房山诞生；文物艺术品拍卖总成交额占全国的六成以上，高端交易实现新突破。首届京交会取得圆满成功，实现国际服务贸易交易额112亿美元，超过第84届广交会交易规模，呈现出高规格、高起点和高水平的特点，在提升城市国际影响力的同时，也有力带动了我市服务贸易和服务业的发展。

融合发展创出新佳绩。开展中关村现代服务业综合试点工作，9个试点项目带动投资近8亿元；推动新能源汽车应用，70辆纯电动车陆续投入绿色物流运行；积极促进电子商务发展，实现网上零售额596.8亿元，增长99.8%，商务与科技融合成效显著。重点培育酷车小镇、鲜鱼口等26条市级特色商业街区，鼓励“老字号”与旅游产业相结合，全市旅游收入中的餐饮、购物占比达52.2%；支持文化“走出去”，全市广告宣传、电影音像等核心文化服务出口额增长13.2%，商务与文化旅游融合收效良好。

规范发展迈上新台阶。引导商业零售企业诚信促销，纠正不规范促销行为155项；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品活动，协助捣毁窝点221个；认真清理整顿大型零售企业向供应商违规收费，退还或解决违规收费4000余万元；开展商业服务业技能大赛，行业服务更加规范。扩大北京市“放心肉”工程推广建设试点范围，可追溯的“放心肉”达全市年生猪屠宰量的80%；提高酒类溯源管理信息化水平，广泛推广使用低钠盐，有力保障了流通领域食品安全。加强检查、严格执法，整改商业安全隐患和问题5000多个，确保了全行业未发生较大以上生产安全事故。

(三)统筹和协调推进的商务发展机制不断健全。

消费增长促进机制作用继续显现。一是合力推动。调动区县、行业协会和商业企业促消费积极性，全市共举办各类促消费活动100多场次，推动社会消费品零售额迈上新台阶；西城、延庆、密云等区县促消费活动主题鲜明，效果突出，东城、石景山、顺义和怀柔等15个区县完成或超额完成社会消费品零售额增长任务。二是政策促进。开展家具以旧换新试点月活动，拉动当月全市家具类商品销售额增长11.9%，高于2012年增幅7.2个百分点；结合老旧机动车更新换代，拉动新车销售36万辆；继续实施刷卡促销政策，全年刷卡消费额占社会消费品零售额比重超过75%。

外贸增长协调机制效果明显。为企业实际办理出口退免税278亿元，增长10.1%；简化银行办理贸易收付汇业务流程，所需时间减少70%左右；加快通关速度，普通企业通关时间平均缩短至进口23.5小时、出口1.8小时左右；扩大出口信用保险规模，受益企业覆盖率超过80%。支持“双自主”企业扩大出口，率先建成全国首个国家级出口汽车产品质量安全示范区，汽车成为“双自主”出口的第一大产品；广交会等境内外展会上本市参展的“双自主”企业占70%以上。

联动发展促进机制成效显著。首都国际机场汽车整车进口口岸功能和部分国家旅客72小时过境免签政策获批。各类外贸政策咨询会、宣讲会、培训会助力企业开拓国际市场。与朝阳、丰台、平谷等区县开展战略合作，引导726个外资项目落地相关区域。为相关外资企业办理土地款入境约16亿美元，破解了多年积累的难题。支持8家担保企业对275家中小商贸企业融资，带动直接投资150亿元，税收19亿元，就业增长15%。积极应对国际贸易摩擦，帮助“双自主”企业首次成功应对美国337知识产权调查。

区域商务合作机制不断深化。农产品货源供应区域商务合作由最初的7个省区市扩大到9个，与30个蔬菜产地签署长期合作协议，蔬菜供应量增长12.5%，在服务首都市民的同时，服务产区菜农。举办 “各省市商品大集”，为全国“名特优”商品和品牌进入首都市场搭建平台，累计吸引918个国内品牌落户，销售额超过3亿元，大集已成为各地品牌商品走向全国市场的“孵化器”。

回顾过去的五年，尤其是经过成功服务2008年奥运会、有效应对国际金融危机，全市商务实现了跨越式发展——机制不断创新，政策不断突破，法制不断健全，服务不断提升，指标不断刷新，贡献不断增加——与世界城市要求相适应的国际商贸中心建设已经迈出坚实步伐。

社会消费品零售额接连跨上新台阶，五年内消费规模迈上四个千亿元台阶，自2008年起连续位居全国城市之首，2012年达7702.8亿元，比2007年翻一番。货物贸易规模持续扩大，2012年实现4079.2亿美元，是2007年的2.1倍。服务贸易保持全国领先地位，2012年首破千亿美元大关，增速高于全国10个百分点，是2007年的2.1倍。利用外资连创新高，接连跨过60、70亿美元台阶，2012年达80.4亿美元，增长14%，在全国吸收外资下降的背景下，实现了规模与质量同步增长。境外投资成十数倍增长，2012年突破10亿美元，达11.9亿美元，是2007年的12.6倍。口岸运营持续向好，2012年进出口货物监管量、征收关税及代征税分别是2007年的1.3倍和1.5倍；首都国际机场年旅客吞吐量排名从世界第九跃居为第二。

经过多年发展，商务领域已经成为首都经济增长十分重要的推动力量。

最终消费率自2006年起连续六年超过投资率，2011年达58.4%，超过投资率17.3个百分点，在全国率先形成消费投资协调拉动型经济增长格局。2012年，商务领域涉及的批发零售、住宿餐饮、居民服务、运输仓储和商务服务五大行业国地税收入占全市的30%、就业占全市的36.6%；外资企业缴纳的国地税占到全市20.4%。市外和境外购销额占全市商品购销额的73.4%，为外省市进出口货物占全市的71%，分别比2007年提高了8.4和7.7个百分点，北京作为全国流通中心和资源配置中心的地位进一步巩固。2011年，全市货物贸易、服务贸易额分别占全球的1.07%和1.12%，比2007年各提高了0.31和0.35个百分点，实现了国际商贸中心战略确定的到“十二五”末在全球占比突破1%的发展目标。

上述成绩的取得，归功于市委、市政府的正确领导，各区县、部门的大力支持和共同努力，更有赖于商务战线广大企业、相关行业协会全体干部职工的拼搏奉献和创新开拓。在此，我谨代表北京市商务委员会向各级领导、各单位和同志们表示衷心的感谢！

二、2013年商务工作思路

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们要按照市第十一次党代会精神，准确把握首都发展的阶段性特征，充分利用推动商务发展的良好机遇，牢牢把握扩大内需这一战略基点，全力做好服务和保障民生工作，稳中求进，扎实开局。以抓目标为指引，带动各项工作创新开展；以健机制为保障，强化部门合作和资源统筹；以储后劲为着力点，更加注重首创精神和政策突破，全力推动国际商贸中心建设再上新台阶。主要预期目标是:

社会消费品零售额增长11%左右；货物贸易超过4000亿美元；服务贸易增幅高于12%；实际利用外资80亿美元以上；境外投资增长超过10%。为此要重点抓好以下工作：

（一）努力做好惠民生促消费工作，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

坚持把扩大消费放在更加重要的位置，全面落实《北京市贯彻落实国务院加快流通产业发展意见的实施方案》，在继续提高城乡居民生活便利度的同时，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

1.全力做好服务和保障民生工作。

大力发展生活性服务业，丰富城乡便民商业服务体系。探索生活性服务业改革试点，创新服务模式，进一步提升“一刻钟社区服务圈”商业服务水平。继续实施“老人一元理发”项目，支持开展其他公益性惠民服务。启动百名大师、千人“民星”和万人培训工程，推动行业技能水平不断提高。引导早餐经营网点合理布局，以中心城区为重点，建设和改造固定早餐门店100家。以再生资源回收站点空白社区和千人大村为重点，继续推进规范化的再生资源回收站点建设。优化共同配送，整合社会物流资源和需求，新增便民共同配送网点100个。进一步完善郊区现代流通网络，提高商品配送能力和水平，郊区连锁网络联合采购规模达到5亿元。

着力推进公益性农产品流通体系建设，巩固惠农利民成果。出台并组织实施《蔬菜零售网络体系建设管理办法》，探索国资参股重点农产品批发市场和主要蔬菜零售企业模式，加快推进北京鲜活农产品流通中心建设，鼓励区县回收、回租、补建社区蔬菜零售网点，支持区县制定实施“菜篮子”网点建设区域发展规划，继续推进蔬菜流通新模式网点建设，新增蔬菜直营直供店60家，蔬菜流通新模式网点100个。

全力做好市场供应和政府储备，提高调控和保障能力。继续开展保障冬季首都市场蔬菜供应联合行动，提高冬季蔬菜保供能力。做好全国“两会”等重大活动的服务保障工作，提高服务水平。全面梳理生活必需品政府储备，完善制度，优化结构，扩大规模，不断提升市场调控水平和应急保障能力。

2.千方百计拉动消费增长。

强化政策引导，稳定消费增长。巩固多方联动促消费机制，安排促消费鼓励资金，支持批发、零售（餐饮）企业为保增长做贡献。配合老旧机动车淘汰，推动汽车消费。继续实施家具以旧换新、信用消费和刷卡消费鼓励政策，扩大惠民消费。开展以保障房、餐饮、国际精品销售等为主题的系列促消费活动，营造消费氛围。引导餐饮业转变方式、调整结构、厉行节约，挖掘新的消费增长点。

依托市场优势，发展品牌消费。推动实施品牌战略，发展自主品牌，汇聚国内品牌，吸引国外品牌。整合全市大型商业设施建设信息，推进区县商业地产项目和知名品牌企业有效对接。稳步推进零售外资店铺发展工作，更好地满足多元化消费需求。

创新商业模式，引领新型消费。出台促进电子商务健康发展的意见，完善电子商务发展支撑环境，力争实现网上零售额700亿元，占社会消费品零售额比重突破8%。不断创新电子商务模式，带动传统产业升级，重点培育1-2个电子商务聚集区。研究电子商务企业开展跨境交易业务，扩大国际流通规模。推动网络（电子）发票试点工作，降低企业经营成本。延续拓展电子产品、家居、百货、装修和耐用品市场的信用消费需求；推动建立政府、金融机构、零售企业之间的信用消费合作平台，促进信用消费健康发展。

优化服务环境，扩大外来消费。抓住实施部分国家旅客72小时过境免签政策机遇，配合相关部门积极争取离境退税政策尽快出台，深度开发国际消费；继续做好“老字号”创新发展工作，提升特色商业文化内涵，增加特色消费对国内外游客的吸引力，不断扩大消费增量。

（二）加快培育对外开放新优势，更好地服务首都与世界的经贸往来。

推动政策突破和机制创新，努力保持两类贸易和双向投资稳定发展，引导产业结构转型升级。

着力稳定货物贸易增长。一是加快外贸转型升级示范基地建设。重点推动各类外贸特色商品交易功能区建设和特色商品展示交易功能拓展；利用外贸公共服务平台推动示范基地转型升级。二是着力扩大出口。全面推进出口汽车产品质量安全示范区建设，提升“北京创造”影响力；利用各类展会组织本市“双自主”企业积极开拓国际市场，2013年，“双自主”企业出口占比达到12%左右；探索二手车出口试点工作，带动新车消费；加大出口退（免）税支持力度，吸引进出口总部型企业在京发展，扩大外贸出口增量。三是积极增加进口。重点支持企业进口关键设备和先进技术，开展引进消化吸收再创新；培育北京“进口商品购物节”活动品牌，吸引国际品牌商品进入北京消费市场；发挥网络零售优势，探索进口商品零售新途径。四是进一步加强对企业的服务。鼓励开展跨境贸易人民币结算服务；引导和支持企业在东盟、非洲和拉丁美洲等新兴市场建设营销网络；加强产业损害预警，积极应对贸易摩擦，维护本市产业安全。

努力保持服务贸易快速发展。发挥服务贸易跨部门协调机制作用，充分利用京交会等高端交易平台，打造一批具有核心竞争力的服务出口品牌，推动服务贸易规模再上新台阶。着力推进服务贸易重点领域发展，保持新兴服务贸易出口快速增长态势；稳步扩大文化服务出口，提升“北京服务”影响力；大力发展服务外包，创新机制破解制约生物医药等外包企业发展的瓶颈问题，巩固我市服务外包全国领军城市地位，2013年离岸外包执行额增幅超过15%。

不断提高利用外资的质量和水平。研究出台贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作意见的措施；推动研究我市外商投资企业高管人员奖励政策以及出入境、居留等便利措施。积极推进天竺空港经济开发区、雁栖经济开发区升级为国家级经济技术开发区；抓住中关村扩区、CBD打造国际金融城、通州新城和新机场建设等机遇，发掘利用外资新的增长点。抓住国家进一步开放服务业契机，引导外资更多投向符合我市产业发展方向的新兴服务业领域，进一步促进外资结构优化。

继续提升“走出去”层级。重点支持骨干科技企业、文化企业以集合化方式“走出去”；支持对外投资带动承包工程、设计咨询业、中国工程技术标准“走出去”、企业联合“走出去”。引导有实力的对外承包工程和境外投资企业向产业链高端延伸，对外承包工程营业额增长超过10%。

进一步完善首都口岸经济体系。一是深入实施口岸发展规划。继续推进北京西站铁路口岸正式开放，加快通州口岸建设步伐，筹划新机场口岸规划相关工作，恢复丰台货运口岸铁路专用线运行，推动与边境城市口岸铁路直通。二是加快完善口岸功能区。鼓励在海关特殊监管区内发展跨境电子商务，在扩大外贸规模的同时促进内贸销售。推进首都国际机场汽车整车进口口岸功能落地后续工作，尽早实现汽车整车进口功能。着力扩大保税业务规模，天竺综保区进出口额增长25%以上；亦庄保税物流中心（B型）进出口量实现翻番。支持平谷国际陆港争取启运港退税政策，力争全年外贸吞吐量突破3.5万标箱。

推动第二届京交会取得更大成效。秉承“务实、合作、诚信、俭朴”的办会理念，以服务客商为本，以交易洽谈为核心，全力办好第二届京交会，提升京交会品牌国际影响力、国别覆盖率、省区市参与率和签约执行率。借助京交会平台，在促进服务贸易发展的同时，吸引一批服务贸易领域国际知名企业落户北京，为建设国家服务业中心城市贡献力量。

（三）深入推进国际商贸中心建设，更好地助力首都世界城市建设。

进一步完善发展促进机制，着力培育对首都经济发展具有重要影响的增长领域。

1.服务大局，不断开拓商务领域发展空间。

全面推进总部经济发展。出台总部经济政策，将现有跨国公司地区总部政策扩展至各类内外资总部企业。鼓励和支持总部企业在京发展实体业务，推进总部经济聚集区建设，提高总部企业对全市经济贡献度。跨国公司地区总部认定累计达150家以上。

完善批发业增长促进机制。建立批发业重点行业、重点企业工作联系制度、会商制度和监测体系。出台鼓励批发业发展政策，完善促进机制，加大促进力度，提高批发业对首都经济增长的贡献水平。

提升商务服务业发展水平。引导商务楼宇差别化定位，打造一批总部管理、投资咨询、会议展览等特色鲜明的主题示范楼宇，突出特色发展。继续支持商务楼宇的软硬件环境改造和服务品质的提升，重点培育15座主题商务示范楼宇，命名首批2-3个商务服务业集聚区，努力打造更多的税收过亿、知名度高的商务楼宇，引导商务楼宇走品牌化发展之路，实现商务服务业的集聚发展。

推进国际会展之都建设。以统筹会展资源、健全会展业发展机制为抓手，提高承接大型会展的能力。落实会展业鼓励政策，支持引进和培育一批国际国内品牌展会，支持大型展馆配套设施改造提升，启动会展业国际化宣传推广活动，优化会展业发展环境，助力打造国际活动聚集之都。

继续加快高端市场发展。充分发挥“中国燃料油现货交易平台”、“中国铁矿石现货交易平台”示范作用，拓展大宗商品交易规模和品种，逐步确立在全国商品交易市场中的主导地位。鼓励本市拍卖企业“走出去”，提高国际竞争力，同时积极引进国外拍卖企业，促进拍卖业国际化发展，推进北京全球中国文物艺术品拍卖中心建设。

2.提升品质，全力服务科技创新、文化创新“双轮驱动”战略。

推进商务与科技的深度融合。依托中关村科技、人才等资源优势，推动电子商务、物流等现代服务业的结构调整和产业升级，促进高新技术产品及服务在流通领域的推广应用。搭建中关村信息服务类、科技服务类等高新技术企业与商贸流通、物流、商务服务等企业需求对接平台，为科技产品进入国内外市场搭建桥梁和渠道。

创新商务与文化的互动发展。继续加强特色商业街等现代商业文化品牌塑造，重点推进五道营等特色商业街建设，积极探索推动南新仓“北延南扩”等特色商业街二次提升工作，扩大文化消费规模。大力实施文化“走出去”战略，重点加快文化出口示范基地建设，推动优秀文化产品扩大出口，不断提升“北京服务”的国际影响力。

3.加强监管，大力规范流通市场秩序。

大打击侵权假冒工作统筹力度。协调推进商标、进出口商品侵权和药品等重点领域和行业的专项整治行动。建立健全打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品相关工作制度和机制，推动“双打”工作常态化、规范化。建立“两法”衔接联席会议制度，积极推进行政执法与刑事司法工作有机结合，增强打击违法犯罪的合力。

进一步完善流通市场监管机制。重点推进“放心肉”服务体系建设，实现全部生猪定点屠宰企业和销售猪肉的大型农产品批发市场及大中型连锁超市全覆盖。加强对酒类、药品等特殊商品流通管理。继续开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和单用途预付卡专项治理行动。加强机电产品国际招投标监管。进一步提升行业安全监管和商务综合执法水平。推动大宗商品中远期交易市场有序回归现货市场。完善商务诚信建设网络平台，健全企业信用档案和评级记录，推动诚信经营，营造首都和谐有序的消费环境。

同志们，商务发展任重道远，做好首都商务工作，责任重大，使命光荣。我们要按照中央的要求，努力加强自身建设，进一步转变工作作风，加强依法行政；进一步落实党风廉政建设责任制，深化“一岗三责”风险防范管理工作，以务实开拓的进取精神，为首都商务更好更快的发展提供坚实保障。