央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料（通用8篇）

篇1：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

胡锦涛在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调加强任务落实不断开创人口工作新局面为经济社会发展创造更加有利的人口环境

中共中央政治局４月２６日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。

中国人民大学社会与人口学院翟振武教授、国家人口计生委中国人口老龄化与经济社会发展研究中心于学军研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，人口是影响经济社会发展的关键因素，关系改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系中华民族的未来。我国是一个拥有１３亿多人口的发展中大国，这是我们想问题、作决策、办事情必须始终把握的基本国情。我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关，必须全面做好人口工作。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入总结和准确把握人口发展规律，坚持计划生育基本国策，以人的全面发展统筹解决好人口问题，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

胡锦涛要求抓好以下重点工作的落实。第一，坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平，创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作，完善人口和计划生育利益导向政策体系。第二，着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国，完善人口发展政策体系，重视婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，加强人力资源开发，促进人的全面发展。第三，综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等，深入开展“关爱女孩行动”，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，保障妇女合法权益，加强未成年人保护，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策，推动妇女儿童事业全面发展。第四，引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务，制定引导人口合理流动、有序迁移的政策，积极稳妥推进城镇化，统筹协调好人口分布和经济布局、国土利用的关系，把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中，为人口流动迁移创造良好政策和制度环境。第五，完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，制定实施应对人口老龄化战略和政策体系，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。第六，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度。

胡锦涛指出，全面做好人口工作，功在当代、利在千秋。各级党委和政府要坚定不移贯彻落实中央关于人口工作的决策部署，把人口工作摆在更加突出的位置，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，坚持把经济增长指标同人口、资源、环境、社会发展指标有机结合起来，完善目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要真心实意为群众解难事、办实事，寓管理于服务之中，不断提高人口服务和管理水平。要深化人口发展战略研究，加快推进人口信息化建设，加强人口工作队伍职业化建设和人才培养。广大人口工作者要模范执行党和国家的人口和生育政策，深入千家万户，面对面做群众工作，成为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。

推荐新时期标语口号

一、统筹解决人口问题

1、坚持科学发展，构建和谐计生

2、促进人的全面发展，提高人的整体素质

3、经济社会要发展，人口问题是基础

4、促进家庭幸福，共建和谐社会

5、统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展

6、坚持计划生育基本国策，统筹解决好河南人口问题，促进中原经济区建设

7、重视计生谋发展，关注民生促和谐

8、建设人力资本强省，建设中原经济区，加快中原崛起和河南振兴

9、全面做好人口工作，功在当代，利在千秋

10、人口计生工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带

11、坚持和完善现行人口计生政策，加大优质服务力度，稳定低生育水平

12、提高人口素质，加强人力资源开发，促进人的全面发展

13、全社会都来关爱女孩成长，支持妇女发展，促进社会性别平等

14、加强流动人口管理服务，促进公共服务均等化

15、完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化

16、建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福

17、倡导科学婚检，预防出生缺陷

18、出生缺陷避免好，帮你生个好宝宝

19、远离不良嗜好，孕育聪明宝宝

20、加强出生缺陷干预，提高出生人口素质

21、优生优育优教，利国利民利家

22、男孩女孩都一样，健康成长最重要

23、生殖健康关系生活质量，婴幼儿健康关系家庭幸福

24、提高出生人口素质，事关千家万户幸福

25、促进出生人口性别比平衡，构建社会主义和谐社会

26、男孩好女孩好，比例和谐更美好

27、消除性别歧视，促进家庭和谐，实现社会公平

28、出生性别源于自然，人为选择有害无益

29、男女平衡家家乐，社会和谐代代兴

30、严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠

31、严禁溺弃虐待女婴，依法保护妇女儿童权益

32、留守家庭安心，外出务工放心，计生服务贴心

33、流动的是人口，不变的是计生优质服务

34、流动人口走四方，计生服务暖心房

35、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行

36、人生都有夕阳红，代代相承敬老情

三、深入开展婚育新风进万家活动

37、破千年封建旧俗，树一代婚育新风

38、婚育新风进万家，文明幸福你我他

39、婚育新风进万家，移风易俗靠大家

40、人口发展与和谐社会同步，婚育新风与小康生活同行

41、天地平衡风调雨顺，男女平衡国泰民安

42、婚育新风进万家，户户盛开幸福花

四、人口计生依法行政

43、坚持依法行政，构建和谐计生

44、晓之以理对百姓，满腔热情做计生

45、计生服务送真情，依法行政暖人心

46、坚持依法行政，搞好优质服务

47、贯彻计生法规，严格依法办事

48、维护好公民计划生育权利，履行好个人计划生育义务

49、依法征收社会抚养费，免费提供计生优质服务 50、实行计划生育是公民的权利和义务

五、社区人口计生宣传

51、我与自然——珍惜资源、保护环境、绿色生活、建设家园；我与他人——相互尊重、相互包容、相互理解、和谐共处

52、倡导低消耗、低碳生活方式，促进生态文明建设

职工学习汇报

2011年4月26日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局第二十八次集中学习并就全面做好人口工作发表重要讲话，强调要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面，为经济社会发展创造更加有利的人口环境。为全面领会“讲话”精神，进一步做好集团公司人口和计划生育工作，采购中心领导结合自身实际，组织全体职工以分组学习讨论、撰写体会等形式在物资采购中心掀起学习贯彻胡锦涛总书记“讲话”精神的热潮，先汇报如下：

一、认真学习，深刻领会胡锦涛讲话精神

在“十二五”开局之年，中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行集体学习，充分体现了中央坚持人口与发展综合决策，高度重视人口在经济社会发展中的基础性、战略性作用；充分体现了中央坚持以人为本的执政理念，始终把人口工作摆在突出的位置。胡锦涛总书记的重要讲话，站在新的历史起点上，从党和国家全局出发，科学把握国际国内形势，充分肯定了我国人口工作取得的巨大成就，深刻阐述了全面做好人口工作的重大意义，明确提出了“四个加强”的总体要求，提出了新时期人口工作六项重点任务，进一步强调了要加强对人口工作的组织领导。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，是指导全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展的强大思想武器，对于促进人口与经济社会协调和可持续发展，加快转变经济发展方式和全面建设小康社会，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

二、联系实际，切实贯彻胡锦涛讲话精神 第一、突破重点、难点工作，提升计生工作效果。一是综合各个信息平台，结合计生工作人员的摸底调查情况，多渠道核查信息准确度，提高统计质量；二是督导各职工完善公司相关计生法规内容，广泛听取群众意见，自觉接受群众和社会监督，真正做到内容规范、程序合法、过程公开、群众认可。

第二、依法行政、简化程序，提升计生工作透明度。一是按照阳光政务要求，以提升计生依法行政能力为出发点、提高服务能力为着力点，将政策依据、办事程序、办事时限、办事结果、执法人员标牌、监督电话等进行公示，加强社会监督，提升计生工作透明度；二是充分利用计生宣传栏对计生业务进行公开公示，提高公司员工知晓率和工作透明度。

第三、转变作风、提高效能，提升计生工作效能。强化时间观念，增强效率意识，提高工作主动性，做到特事特办，急事急办，工作不拖拉不推诿不扯皮，优质高效处理各项工作。

采购中心员工将深入学习贯彻胡锦涛书记的讲话精神，进一步加强作风建设，着力提高干部队伍素质和能力，加快推进人口计生工作转型拓展，把创先争优活动不断引向深入，进一步建立健全狠抓工作落实的长效机制，为抓好任务落实提供强有力的保障。

领导学习汇报

一是思想上高度重视和正确认识。讲话精神对人口计生工作具有深刻的指导意义，全体干部职工要通过学习讲话精神，提高思想认识，不断推动工作创新。

二是加强宣传工作。全体干部职工要深刻领会讲话精神，并且要在各自负责的工作岗位上开展专题宣讲，让广大群众充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，深度了解做好人口工作的作用和好处。三是要认真贯彻落实。干部职工要增强责任意识，深入千家万户，将讲话精神融入日常工作中，做好人口计生工作，努力成为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。

四是要强化目标管理。坚定不移贯彻落实中央关于人口工作的决策部署，完善干部职工的目标管理责任制度，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位；要真心实意为群众解难事、办实事，寓管理于服务之中，不断提高人口服务和管理水平，推进人口信息化建设，将人口计生工作推上新的台阶。

篇2：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

为贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为（以下简称“两非”），促进男女社会性别平等，促进人口长期均衡发展，按照2011年8月16日国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部、中华全国妇女联合会关于开展集中整治“两非”专项行动电视电话会议的要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展整治“两非”专项行动，进一步健全党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的综合治理出生人口性别比问题工作机制，在全社会营造男女社会性别平等，关爱女孩，维护妇女权益和禁止“两非”行为的良好氛围，确保完成“十二五”时期开县出生人口性别比目标任务。

二、工作内容和重点

（一）开展集中整治行动。各相关部门联合行动，集中查处“两非”案件，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人，在全社会产生震慑作用。

（二）完善相关管理制度。加强对各级各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位的管理，严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度。

（三）建立长效工作机制。建立和完善综合治理出生人口性别比问题的长效工作机制，各相关部门落实职责，相互配合，形成工作合力。

（四）营造浓厚舆论氛围。广泛宣传“两非”行为的严重危害，宣传国家和重庆市有关禁止“两非”行为的法律法规及政策规定，营造打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的工作环境和社会环境。

三、组织领导及职责分工 此次集中整治“两非”专项行动，在各级党委、政府的统一下领导下，各相关部门分工协作，联合整治，专项行动由县人口计生委牵头，县人口计生委、县公安局、县卫生局、县食品药品监管局、县妇联成立集中整治“两非”专项行动领导小组（见附件1），共同组织开展整治行动。

部门职责分工如下：

（一）县人口计生委：负责专项行动领导小组办公室日常工作；起草专项行动实施方案，协调召开专题会议；定期召集领导小组工作协调会，研究和安排相关工作；加强对人口计生服务机构的管理，做好孕情服务工作；会同公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法对发生“两非”行为的人口计生服务机构及有关责任人进行严肃处理；协调建立综合治理出生人口性别比工作部门协调机制；与卫生部门共同建立出生实名登记信息和整治“两非”专项行动信息共享机制；向本级政府和上级主管部门报告工作进展情况；组织开展宣传倡导活动，及时向社会发布相关信息。

（二）县公安局：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、卫生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为。

（三）县卫生局：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件；加强对各级各类医疗保健机构的管理，严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理；与人口计生部门建立出生实名登记信息和整治“两非”专项行动信息共享机制。

（四）县食品药品监管局：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、卫生、妇联等部门联合查处“两非”案件；加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，依据法律法规和有关规定对违纪违法单位及有关责任人进行严肃处理。

（五）县妇联：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、卫生、食品药品监管等部门联合查处“两非”案件；发挥社会群众团体优势，动员和组织广大妇女参与整治“两非”专项行动，依法保护妇女合法权益。

四、工作步骤

此次专项行动2011年8月开始至2012年3月集中开展，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2011年8月）

本阶段的主要任务是对专项行动作出安排部署。

1、宣传动员。

2.研究制定《开县集中整治“两非”专项行动实施方案》，成立领导小组。时间安排：8月17-20日。3.各市（州）、县（市、区）召开动员会议，研究制定行动方案，成立专项行动领导小组，向社会发布公告，公布举报电话。时间安排：8月20日—8月31日。4.各市（州）、县（市、区）人口计生部门与卫生部门建立起出生实名登记信息和整治“两非”专项行动信息共享机制。时间安排： 8月底完成。

（二）治理阶段(2011年9月-2012年2月)

本阶段主要任务集中相关部门的力量，动员全社会广泛参与，依法严厉查处“两非”案件。1.开展集中宣传活动。时间安排：9月1日—20日。

2.各市（州）组织县（市、区）开展自查。组成联合执法检查组，对各类医疗保健、人口计生服务机构、个体诊所、门诊部、药品零售企业和个体经营户等，开展超声诊断仪检查、染色体检测，终止妊娠登记簿、相关病历档案、药物管理、销售终止妊娠药品情况等进行执法检查，结合群众举报，分析、整理“两非”线索，并同步开展打击查处行动。由各市（州）人口委负责，向省专项行动领导小组办公室上报自检情况。时间安排：9月20日前完成。3.执法检查。由省人大牵头，省集中整治领导小组抽调人员，组织检查组，对各地贯彻落实甘肃省禁止“两非”《规定》和专项行动宣传发动及自检情况进行检查，并通报各地进展情况。时间安排：9月下旬到10月上旬。

4.对各市（州）今年出生人口性别比进行综合评估。时间安排：10月中旬到下旬。

5.健全完善规章制度。针对自查、督检中发现的薄弱环节和查处的两非案件原因分析，进一步健全完善工作规章制度。时间安排：11月底前完成。

6.对“两非”案件的查处情况进行小结。各市（州）对专项行动进行小结，总结经验，分析问题，查找薄弱环节，提出进一步整改意见。时间安排：12月底前完成。

7.整改。针对查找出的问题和薄弱环节，落实整改措施，已经查实的案件，全部处理到位。时间安排：2012年2月底完成。

8.总结。对专项行动进行全面总结，各市（州）向省专项行动领导小组办公室上报总结报告。时间安排：2012年2月下旬。

（三）督查评估阶段（2012年3月）

省专项行动领导小组对各地开展专项行动情况进行评估，并向国家专项行动领导小组办公室上报全省专项行动总结报告。

五、工作要求

（一）强化组织领导，精心安排部署。各地相关部门要认真研究，尽快制定本地开展专项行动具体办法，及时向当地党委、政府做好汇报。在党委、政府的统一领导下，按照禁止“两非”《规定》中明确的政府及部门职责分工，将整治“两非”专项行动确实摆到重要议事日程。各相关部门一把手要对专项行动亲自负责，亲自督促检查抓落实，协调解决必要的人力、财力、物力，确保专项行动各项任务落到实处，不走过场。

（二）强化宣传倡导，营造强大声势。要坚持把宣传倡导贯彻始终。各级要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行集中宣传报道，广泛开展群众性宣传活动，大力宣传国家相关法律法规和甘肃省禁止“两非”《规定》，开展男女社会性别平等的宣传倡导和关爱女孩行动，加大“两非”典型案件的曝光，通报涉案机构和人员，引领干部群众认识整治“两非”行动的必要性、紧迫性和综合治理出生人口性别比问题的重大意义，进一步树立科学文明的婚育观。在所有相关工作场所设置禁止“两非”行为的醒目标识，加强对相关从业人员的法制教育和医德教育，强化行业自律，促进自觉遵纪守法。

（三）强化打击力度，严查“两非”行为。在专项行动中，要把查处“两非”案件作为突破口。各相关部门要抽调专门人员，对辖区内所在医疗保健机构、计划生育服务机构、个体诊所以及药品销售、使用单位进行全面清理，尤其是要加强城乡结合部及外来人口相对集中区域等重点地区和重点场所查处力度，不留死角。对近些年发现的非法行医、非法接生现象比较严重的地区和非法行医点，要进行重点追踪复查。要发动群众参与专项治理行动，各级都要建立有奖举报制度，安排专人受理群众举报，对涉案线索抓紧排查，一查到底，做到发现一个，查处一个。对涉案的公立医疗保健机构、人口计生服务机构，一经查实要依法对单位负责人和主管人员从重处理。对非法行医机构，一经发现要立即取缔，没收非法行医的器械，从重给予经济处罚。构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（四）强化协调联动，形成工作合力。各市（州）、县（市、区）要加强区域联动，对跨区域的“两非”行为，及时通报信息，密切合作，联合开展整治行动。各相关部门要强化信息沟通，定期通报信息，实现信息共享，特别是各级人口计生和卫生部门要严格落实省人口委、省卫生厅《关于建立住院分娩出生实名登记制度的通知》（甘人口委发[2011]50号）要求，保证住院分娩出生实名登记资料的规范性、完整性、真实性，定期交换登记信息。各地各部门要加强信息交换和报送工作，及时反映工作进展，总结交流好做法、好经验和查处的典型案例。

（五）强化制度建设，建立长效机制。要将专项行动和日常制度建设结合起来，进一步健全完善B超、染色体检测等设备和操作人员管理制度，终止妊娠药物、怀孕14周以上终止妊娠手术管理制度，生育过程跟踪服务管理制度，新生儿出生、死亡登记报告制度，有奖举报制度，案件查处制度等，建立完善长效工作机制。

（六）强化考核评估，靠实工作责任。将出生人口性别比纳入各级党政线目标管理责任“一票否决”指标，严格落实目标管理责任制，进一步加大奖惩力度，对没有完成省政府与各市（州）签订的出生人口性别比控制指标的市（州），实行“一票否决”，并对相关党政领导约谈。

附件：甘肃省集中整治“两非”专项行动领导小组名单

甘肃省集中整治“两非”专项行动领导小组名单

组 长：苏

君 省人口委主任 副组长：尚裕良

省人口委副主任 郭玉兰

省卫生厅副厅长 姚

远 省公安厅常务副厅长

易成美

省食品药品监管局纪检组长 楚万明

省军区后勤部副部长 王

旭

省妇联副主席 王文亭

省人口委纪检组长

成员：益瑞渊

省人口委宣教处处长 尹卫国

省人口委政法处处长 安

平

省卫生厅妇社处处长

李亚宏

省公安厅治安警察总队政委

胡

宁

省食品药品监管局办公室副主任 成文德

省军区后勤部战勤处卫生办主任 魏海鹰

省妇联宣传部部长 领导小组办公室：

主

任：益瑞渊（兼）省人口委宣教处处长 成员：刘彩虹

省人口委政法处副处长 詹晋林

省人口委宣教处副调研员 陈建红

省卫生厅妇社处科员

王尚平

省公安厅治安警察总队户政科科长 李开银

省食品药品监管局办公室副调研员 安

超

省军区后勤部战勤处助理员 顿雪霏

篇3：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

中共中央政治局12月20日下午进行第二十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发，深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义，加强研究，通盘规划，突出重点，精心部署，坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。

中共中央政治局这次集体学习安排的内容是行政管理体制改革和完善经济法律制度。中国政法大学法学院马怀德教授、中国人民大学法学院史际春教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。我国目前的行政管理体制同经济社会发展不断推进的新形势还存在着不适应的方面，需要进一步加以解决。要通过推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，改进行政管理方式，加强行政法制建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

胡锦涛强调，在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要完善行政管理决策机制，坚持实行民主集中制，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。要加强行政法制建设和经济法制建设，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，保证各级行政管理机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。要完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度，认真推行政务公开制度，完善人大、政协、司法机关、人民群众、舆论依法进行监督的机制。要研究完善政府机构设置，实现机构职能、编制、工作程序的法定化，提高行政效率，降低行政成本。要大力加强法制教育，使广大公务人员特别是领导干部提高法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的水平。

胡锦涛强调，行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作，必须在党的领导下，从国情出发，从经济社会发展的要求出发，从人民群众的愿望出发，积极稳妥地推进。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，做到有利于建立完善的社会主义市场经济体制，有利于抓好发展这个党执政兴国的第一要务，有利于充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于增强全社会的创造活力，有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实科学发展观，深入研究和把握我们在长期实践中取得的规律性认识，借鉴国外行政管理的有益经验，拓宽视野，转变观念，创新思路，使行政管理体制改革更加富有成效。

摘自《人民日报》

篇4：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

顺应时代要求深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣

新华社北京７月２３日电 中共中央政治局７月２３日上午就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

上海社会科学院文学研究所蒯大申研究员、中央宣传部全国宣传干部学院李伟教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。胡锦涛强调，深入推进文化体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，繁荣发展社会主义文化，不断增强我国文化软实力和国际竞争力。

胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

篇5：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

1、全面建成小康社会的政治宣言和行动纲领：党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。

2、贯穿十八大报告的主线：坚持和发展中国特色的社会主义。

3、中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵及其相互联系：A、中国特色社会主义道路是实现途径；B、中国特色社会主义理论体系是行动指南；C、中国特色社会主义制度是根本保障。三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

4、深刻领会中国特色社会主义的意义：A、深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就；B、深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成；C、深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；D、深刻领会中国特色社会主义新胜利的基本要求；D、深刻领会中国特色社会主义会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

5、中国特色社会主义的象征意义：是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。

6、中国特色社会主义理论体系包括的内容以及同马列主义、毛泽东思想的关系：中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；

同马列主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系。

7、中国特色社会主义制度是中国发展进步的根本制度保障。

8、强调总依据、总布局、总任务的原因：强调总依据是因为社会主义初级阶段是当代中国最大国情，最大实际；强调总布局是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义；强调总任务是因为我党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。

9、提出“夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求”的原因：A；中国特色社会主义是亿万人民自己的事业；B、解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务；C、改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；D、公平正义是中国特色社会主义的内在要求；E、共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；F、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；G、和平发展是中国特色社会主义的必然选择；H、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

10、共产党人安身立命的根本：坚定信念，坚守共产党人精神追求。

11、我党立于不败之地的根基：密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，始终是我党立于不败之地的根基。

篇6：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

苦练内功提素质，做“不待扬鞭自奋蹄”的领跑者。“打铁还需自身硬”，组工干部肩负着党和人民赋予的建好基层、选好干部、聚好人才的重要使命，应当率先在讲政治、钻业务、提能力上下足“绣花功夫”，当好“领头雁”。绷紧政治之弦，要时刻把“讲政治”放在首位，做到“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到具体工作中。筑牢业务之根，要练就“能钻”的本领，勤学理论，善思业务，广泛调研，学深悟透中央精神以及组织工作政策法规，成为组工业务的活字典、政策通、多面手，力求把每项组织工作做成“精品”。夯实能力之基，要着力提高把握大局的能力、精准分析的能力、果断决策的能力、解决难题的能力、有效治理的能力，扎实抓好组织体系建设、干部队伍建设、人才队伍建设，在发现问题、解决问题过程中淬炼“真本领”、争做“实力派”。

服务群众强作风，做“俯首甘为孺子牛”的耕耘者。“掷千言莫如履一行”，践行新时代党的组织路线，需要组工干部在实践锻炼中紧跟时代步伐，以“功成必定有我”的决心抓出组织工作新风貌。践行实干精神，要树立脚踏实地、身体力行的作风，组工干部就要“干”字当头、“干”字为先，怀着一颗“恒心”“耐心”“细心”主动下基层，尽心尽力为群众办好事、办实事，寻找解决基层难题的路径。践行工匠精神，要树立“精益求精”的为民服务意识，把“追求极致、止于至善”的工匠精神内化为职业操守、外化于工作常态，力争选拔的每名干部、引进的每个人才都经得起党和人民的检验。践行担当精神，要树立“组织工作无小事”的理念，强化不畏艰险、勇于担当的责任意识，发扬“安专迷”的组工精神，拿出逆水行舟的闯劲，在困难面前主动担事、担险、担责。

篇7：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

当前由于脱贫攻坚等工作任务繁重，个别地方简单以“无人选”“人难选”为由，在村党组书记选拔任用上采取降格以求、勉强凑合的“将就”之举，导致工作徘徊不前、矛盾纠纷突出、群众满意度低等问题出现，严重影响了基层基础团结稳定、和谐发展，更影响党委政府形象和公信力。村级党组织书记作为农村基层党组织建设的组织者和实施者，既是广大党员的带头人，又是群众脱贫致富的领路人，直接关系乡村振兴的发展大局、党的事业兴衰成败、农村基层政权的稳定。选优配强村级党组织书记这个“关键”，对于强化党的基层组织建设，贯彻落实新时代党的组织路线意义十分重大，只能“讲究”不能“将就”。

作风上要讲究“清白”。“清白”做人，才能“干净”做事、“坦荡”做官。只有敬畏法律、敬畏纪律，能自觉管住自己的人，才能处理好公和私、情和纪、利和法的关系，正确行使党和人民赋予的权力。因此，必须严格准入制，把那些政治素质差、道德品质坏、曾违法违纪、涉及“村霸”且现实表现不好的人排除在外;把那些依法办事、公道正派、廉洁自律，有文化、有思想、有道德、守法纪，能够带领广大群众的人选和真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，纳入村级组织领军人才培养范围。

思想上要讲究“为民”。为民，就是以人民为中心。就是要真心实意为人民群众干好事、干实事，把人民群众的安危冷暖时刻放在心上。“一切为民者，则民向往之。”只有在任何时候、任何情况下都把维护好人民群众的根本利益放在第一位的党员干部，才是一名合格的村党组书记。要培育选拔那些从内心深处把群众当亲人，把自己当成普通群众来对待的干部，真心实意与群众交朋友、做知己，真正为群众办好事、办实事，这样才能精准培塑引领群众的先锋、服务群众的模范、联系群众的纽带。

工作上要讲究“担当”。人的能力水平是常量，把各项决策部署落细落实，最需要的就是担当作为这个变量，就是要具备“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”的工作素养。要甄选那些把农村基层工作作为实现价值、建功立业舞台的有志青年，培育一批面对大是大非敢于亮剑、坚持原则，面对危机矛盾敢于挺身而出、冲锋在前的乡村振兴后备人才。

篇8：央政治局第二十八次集体学习时讲话学习材料

摘 要：中共中央政治局9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党中央在部署这次专题教育时明确提出要以上率下，中央政治局这次集体学习以“三严三实”为题，就是落实这一要求的行动。

中共中央政治局9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党中央在部署这次专题教育时明确提出要以上率下，中央政治局这次集体学习以“三严三实”为题，就是落实这一要求的行动。中央政治局每位同志都要以身作则，为全党做好示范。“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流体会，马凯、王沪宁、许其亮、李建国、赵乐际就这个问题作了重点发言，中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一个工作重点。4月下旬，我们对开展“三严三实”专题教育作出部署以来，各级党委主要抓了集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改4方面的工作。中央政治局的同志在所在单位、所在地方、所分管领域讲了党课，省部级主要负责同志和市县委书记也讲了党课，讲清楚了不严不实的具体表现和严重危害，也讲清楚了落实“三严三实”要求的具体举措。各地区各部门各单位围绕加强党性修养、坚定理想信念、严守党的政治纪律和政治规矩、实实在在谋事创业做人开展研讨，聚焦不严不实问题，认真查、仔细找，立行立改。“三严三实”专题教育针对性强，是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”，使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。

习近平指出，党的十八大以后，我们在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，紧接着我们又开展“三严三实”专题教育。我们党是执政党，党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要从严治党，使党永远保持同人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。我们要实现“两个一百年”奋斗目标，协调推进“四个全面”战略布局，必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。