法治人社建设（精选6篇）
篇1：法治人社建设
2010年区人社局法治建设工作总结
2010年11月10日）
今年以来，我局紧紧围绕《2010年法治鼓楼建设工作要点》，以贯彻落实《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》为抓手，以实现民生“五有”为目标，解放思想、破解难题、提升能力、发展民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题，取得了显著成效。一是就业援助取得新成绩。截至10月底，全区共新增就业岗位24100个，实现再就业8349人，援助困难人员就业1692人，新增城镇单位就业人数15666人，培育自主创业1439人，创业带动就业9741人，城镇登记失业率控制在1.97%。二是职业培训得到新提升。截至10月底，全区完成再就业培训6725人，新生劳动力培训1460人，在职培训2246人，农村劳动力培训775人。培训后在职稳岗率达95%、下岗就业率达80%以上；三是社保扩面取得新突破。截至10月底，全区净增社会保险单位参保13954人，净增灵活就业人员参保7737人，新增城镇职工医保参保23171人，为24939名退休人员进行了免费体检，退休人员社会化服务率达100%。离退休人员养老金社会化发放率、失业人员失业金社会化发放率、被征地农民老年生活困难补助发放率、城镇老年居民困难生活补助发放率、“支边、插队（厂）、下放”人员老年困难生活补助发放率全部达到100%。四是执法维权得到新加强。截至10月底，全区劳动保障书面审查用工单位4220家，调处简易案件467件，处理劳动争议案件513件，结案率达100%。
一、加强领导，明确法制建设工作职责
一是成立领导机构。局成立了法治建设工作领导小组，局主要领导为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员。具体负责法治建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法治宣传、学法用法目标纳入局属各单位目标责任管理及绩效考评之中，层层分解责任，层层下达任务，保证目标落实到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制，督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时，做到“一岗双责”，要求干部职工既要做好本职工作，又要负责业务范围内的法治建设工作，确保法治宣传等工作落到实处。三是实行阳光政务。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面推行“五个公开”，即工作人员的姓名、职责、工号公开；各项办事程序公开；各项政策法规公开；各种服务项目、法律依据及有关资质公开；各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。
二、深入宣传，营造法制建设工作氛围
一是制定法治宣传计划。年初，研究制定了《2010年劳动保障局法治宣传计划》，明确了今年法治宣传指导思想，宣传主题，宣传活动内容、方式及时间、主办科室等。二是做好经常性宣传。通过局机关及人力资源市场大型宣传专栏、街道和社区公示栏、局门户网站等各种形式公示劳动保障政策法规及劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序、内容和时限。局统一在劳动保障所（站）制作了政策宣传橱架，将劳动保障主要业务、办事程序、服务项目、法律依据等入橱上架。同时，还将就业证办理、就业优惠证办理、社会保险补贴、小额担保贷款、离退休人员养老生存验证等12项劳动保障业务办理的内容、程序及要求，分别制作成宣传册（单），放置服务窗口，供群众取阅，并设立政策法规咨询台，现场接受群众咨询。三是展针对性宣传。利用就业再就业政策培训，将政策法规送进课堂；利用大型招聘会和咨询活动，将政策法规送到用工单位和求职者手中；结合“四进四培”活动，把政策法规宣传资料送到企业职工、社区群众、军营军嫂和学校学生手中；利用春运期间组织民工流动的机会，发动街道劳动保障所（站）的工作人员，在车站、街头及安德门民工市场，设立政策法规宣传站（点），把政策法规发放到民工的手中。目前，我们共发放各项政策法规宣传资料8000余册，接受政策咨询2000余人次，在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
三、依法行政，切实维护社会安定稳定
一是检查在建工程，确保节前稳定。对辖区内近50家在建工地的劳动合同签定及民工住宿等情况进行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工资有专卡、月薪按时发”。并深入民工宿舍了解住宿情况，随机抽查民工，了解工资发放等情况，摸清了工地实情，对违规行为责成工地进行了及时整改。检查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未发现露宿街头等现象。二是应对突发案件，及时化解纠纷。春节前，通常是劳动用工纠纷特别是因拖欠工资引发的群访群诉案件的多发季节，全区共发生了4起。案发后，办案人员第一时间赶赴现场，稳定员工情绪，共追回拖欠工资120多万元。同时，深入开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”，劳动保障、公安、工商联合执法，共取缔非法职介3家，并从32家合法职介中，评选出8家诚信单位，有力地净化了区域内用工市场环境。三是发挥网格作用，规范企业用工。实行区、街联动，严把三个环节，抓好网格内企业的劳动保障书面年审工作。首先，严把合同签订关，确保了合同签订率达100%。其次，严把社保缴费关，确保缴费基数与工资总额相符，杜绝了漏报瞒报现象。第三，严把上门巡查关。对未主动年审的用人单位，集中上门巡查，指导企业及时办理了年审手续。四是加强硬件建设，改善办案条件。6月份，区劳动争议仲裁委员会办会室正式搬入新址办公。新办公场所总面积为304平方米，设有两个仲裁庭和一个劳动争议调解中心，配有4名专职仲裁员和3名协理仲裁员，办案条件在城区中属于前列。省厅、市局以及区政府领导共同为新址揭牌。同时，认真贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，以区仲委会为中心，以街道调解中心为依托，以企业自主调解组织为补充，形成了开放式的社会化调解网络，共快立、快审、快结劳动争议500多件，提高了办案效率。五是加强部门联动，规范调解运行。首先，会同区司法局、区法院和工会等部门，定期通报劳动用工案件受理、仲裁和诉讼中遇到的新情况和新问题，并对群体性纠纷及时相互通报，做好预案，做到了防患于未然。其次，在调处群体性和重大劳动争议案件时根据案情需要，与司法、法院、工会等部门组成联合调处小组，共同化解了劳动争议。第三，借助区、街劳动保障网格化管理平台，用调解建议书的方式向用人单位提出整改意见，及时纠正了违法违规行为。同时，在调解劳动争议案件时，向用人单位发出劳动争议仲裁建议书，提出解决问题和改进的建议，推动了案件的有效处理。六是开展上门指导，消除矛盾隐患。组织业务骨干走进企业宣传劳动保障法律法规，指导近百家企业建立了劳资沟通对话机制，让劳动双方及时表达意愿，将矛盾化解在了萌芽状态，做到了超前防范。
四、提升素质，增强做好法治建设能力
一是强化学习，提高业务素质。年初，制定了业务学习计划，明确了局干部职工特
别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。采取请进来的方法，先后2次分别请省厅和市局劳动保障政策法规专家前来授课。结合宣传学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，先后3次组织劳动保障系统工作人员培训。我们还特别规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规，而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规，并统一参加市局组织的考核，不合格不得上岗。二是完善机制，加强人员管理。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度，进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，把工作人员的工作、管理、绩效与奖金、评优、调岗待岗等挂钩。并建立了连带责任追究制度，既追究违反制度规定的当事人责任，也追究有关领导的责任。保证了政务服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。三是注重结合，增强服务意识。坚持把做好综治及平安建设工作与劳动保障中心工作、机关思想作风建设等有机结合起来，通过“三帮”“四进”、“五服务”等活动，切实为基层和企业解难题、助发展、惠民生，努力提升服务效能。
五、创新实践，全面推动人力资源保障事业发展
（一）全面推动人事工作，有效整合人才资源。一是推进政府职能转变，抓好机构改革。在“区政府机构改革和干部优化配置工作领导小组”的领导下，严把26个环节，积极稳妥推进区政府大部制机构改革，促进了政府职能转变。同时，根据机构改革对本部门的要求，围绕新职能、新目标，继续抓好政风行风建设，召开了政风行风述职评议大会，面向企业、社区发放了政风行风民主测评表，满意率达95%以上。二是加强公务员管理，优化队伍结构。按照“凡进必考”的要求和“公开、平等、竞争、择优”的原则，招录了12名公务员，其中11名为硕士研究生学历。大力推进科级干部竞争上岗工作，共任免科级干部105名。面向全国法院系统公开选调了10名法官，提升了整体办案水平。同时，充分利用“中国南京公务员学习网”开展公务员“5+X”能力培训工作，实现了网上学习、网上测试、网上考核。目前，全区1500多名公务员学习进度名列全市前列。三是加强事业单位管理，积极引进人才。全面启动事业单位岗位设置工作，对全区128家事业单位的岗位设置方案进行了审批。开展省市“有突出贡献的中青年专家”、“六大人才高峰”、“省创新创业人才”、“留学归国人员”前期创业服务、引进外国专家资助项目等评审推荐工作，大部分项目都进入省市评审后期。四是落实军转安置政策，提升服务水平。对53名2009军转干部进行了分配安置、培训和公务员登记。特别是创新自主择业军转干部管理服务机制，建立了“鼓楼区自主择业军转干部公共服务信息平台”，在政府网站上开辟出涉及退役金查询、就业信息、医疗政策等内容的服务专栏，进一步加强了与全区212名自主择业军转干部的联系沟通，使广大自主择业军转干部的各方面信息得到及时反馈，提高了全区自主择业军转干部的管理服务水平。
（二）深入企业开展服务，积极争取就业主动权。一是深入企业调研，破解难题。针对“就业难”、“招工难”的双重矛盾，深入爱儿时代、江东软件园等50多家企业进行调研，为企业提供招聘、培训、终解备案等就业服务，一定程度上缓解了“有岗无人，有人无岗”的矛盾。二是实行“四送”服务，助推发展。在全区开展了以“优化投资环境，促进企业发展”为主题的系列服务活动，“送政策、送人才、送服务、送信息”到苏宁、博西电器等重点企业，助推了企业发展。同时，积极落实灵活就业人员各项优惠政策，进行了重点帮扶。全区共发放社保、岗位等补贴3700多万元。三是开展就业评估，筹集岗位。以“项目落地、政策落实、服务到位、岗位到人”为目标，对南自高科技软件园、南大苏福特软件城等总投资约126亿元的8个建设项目开展了就业评估，进行了就业形势分析，预计建成后将新增就业岗位3.7万个，为下一步工作的推进奠定了基础。四是激励扶持创业，带动就业。深入开展“创业金陵潮”活动，进行创业政策宣传，引导全民创业；鼓励社区创业，在工人新村社区建立了创业指导室，推动了“全国充分就业示范社区”的创建；为132家创业单位发放场地租金补贴24万元，降低了创业成本；加快南京工业大学大学生创业园建设，组织大学生创业项目专家组对7个大学生创业项目进行了审核论证，其中2个项目已通过审核，创业扶持资金正在落实当中。
（三）千方百计开发岗位，努力扩大就业容量。一是部门联动助推重点人员就业。会同市警察协会、区公安分局联合举办了“鼓楼区警属暨困难人员就业招聘会”。苏果超市、太平洋百货、苏宁物业等近50家单位为招聘活动提供了1500多个岗位。会同区妇联联合举办了“迎三·八女性专场招聘会”，43家用人单位共提供岗位2589个，为女性就业创业拓展了空间。会同区双拥办举办了“迎„八一‟拥军爱民专场招聘会”，提供岗位近千个。会同区机关工委举办了“党心联民心牵手行动”专场招聘，提供岗位200多个。二是春暖行动促进外来民工就业。下发了《关于开展2010年“春暖行动”公共就业服务专项活动的通知》，春节前后，在中央门、汉中门长途汽车站以及南京火车站等地发放《春风卡》等宣传资料7900多份；依托300多家企业，筹集了5000多个就业岗位，举办了近20场民工专场招聘会，使2000多人实现了成功就业。在江东街道成立了“新南京人服务中心”，为外来民工提供了就业、培训、维权等服务，并积极落实优秀农民工政策，为1名具备高级技师职称的优秀农民工办理了落户南京的手续。三是慈善岗位援助困难人员就业。以困难人员认定工作的开展为契机，对全区就业困难人员进行摸底调查，为他们逐一制定个性化帮扶方案，举办了60多场专场招聘，筹集了近2000个慈善岗位。同时，积极配合湖南路04、05片拆迁，对片区内600多名劳动年龄段人口逐一调查，针对其中的11名失业人员和200多名临时就业人员，组织欧尚超市等40多家单位举办了专场招聘，提供岗位500多个。四是丰富内涵提升就业服务质量。以首届全市劳动保障协理员业务知识竞赛活动的开展为契机，在系统内开展业务培训，并组队参加竞赛，获得一等奖；与区爱心助学协会合作，组织部分大龄延长领取失业保险待遇的女性参与到协会“爱心班”困难学生家庭的走访中，并举办了“爱心引领、奉献传承”的主题座谈会，引导失业人员在获得社会帮助的同时，奉献爱心，感恩社会，取得良好的社会效果。按照“数据真实，信息齐全，操作规范”的要求，对各类人员提供优质、高效、快捷的市民卡办理服务，共发放市民卡26万张。
（四）不断提升劳动技能，着力增强培训实效。一是抓好技能鉴定，提高鉴定水平。积极做好全市计算机初级技能鉴定统考等工作，严格按照考务管理要求，规范申报和考核流程，确保了鉴定质量；与南京医药中专培训中心、新雅慧培训中心、公交培训中心等单位联合开展了医药商品购销员、汽车驾驶员等职业资格鉴定工作，并与高新开发区、南京技师学院等单位协调了技能鉴定相关事宜，为进一步拓展鉴定业务打下基础。二是规范内部管理，提升培训质量。研发了职培控制台系统，及时发布培训信息，动态掌握街道培训报名情况，实现了区街培训信息互通；同时，制定了《街道职业培训实施方案》，明确了各街道的培训考核指标，并就培训组织实施中的办理流程、组班形式、信息输送、收费管理等环节作了详细规
定，对培训的过程管理、质量督导以及考核指标的统计口径作了统一要求，进一步提升了培训质量。三是加强办学合作，拓展培训领域。一方面，在各街道开展了SYB（创办你的企业）、GYB（产生你的企业想法）等培训，培训学员1200多人。另一方面，与欧索营销员职业培训学校联合开办了育婴师初级培训班，与江苏安吉天地有限公司合作开办了厂内机动车辆驾驶培训班，进一步拓展了培训项目、领域。今年8月，区职业技能培训中心被省厅评为“江苏省创业定点培训机构”。四是深入开展调研，筹建实训基地。针对区域经济发展特点，以软件外包、商贸流通、现代服务业为中心，对人才需求状况进行分析研究，对培训项目进行市场调研，拟定了《鼓楼区公共实训基地建设方案》，为提升培训规模层次奠定了基础。
（五）努力扩大社会保险，切实保障合法权益。一方面，开展社保扩面，扩大参保规模。以私营企业、楼宇经济、餐饮服务业为重点，进行“拉网式”扩面，扩大了养老、医疗等保险覆盖面；抓好社会保险关系接续工作，确保跨地区顺畅转续，实现了“无障碍”、“无缝隙”对接；开展2010社会保险缴费基数申报审核工作，组织了14场申报培训，参培单位1100多家，做到了数据申报准确，基数稳步增长。另一方面，做好养老服务，促进老有怡养。对7万多名企业退休人员进行了“四走访”、“五慰问”、“六服务”；为6万多名退休人员办理了养老金领取资格验证；为2万多名退休人员进行了免费健康体检，并利用流动健康体检车深入养老院以及高淳等地为行动不便和家住郊县的老人进行了上门体检；对810个特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百岁老人进行了慰问，发放慰问金115.8万元；4月份，与市局联办了“迎青奥，展风采—南京市企业退休人员首届健身表演大赛”，我局获得了优秀组织奖，我区选送的参赛节目获得了一等奖。5月份，区政协十届十五次主席会议专门听取了企业退休人员社会化管理服务及老年众益院建设情况汇报，对我局工作给予了充分肯定；10月份启动了“缤纷秋日，翩跹夕阳—老人节„快乐活动周‟”等活动，推动了老有怡养、老有所乐。
篇2：法治人社建设
呈贡区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，根据区司法局《昆明市2019法治政府建设工作计划》文件精神，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕法治政府建设工作目标开展工作，现将自检自查报告如下：
一、重点工作推进情况和取得的成效
（一）改善民营企业法治环境有关工作任务
1.降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担
推行银行保函保证金制度。严格执行国家及省、市公布保留的涉企保证金目录清单，禁止非法新设立保证金项目。收缴推行金融担保机构保函等第三方担保和差异化缴存制度，对工资支付信用良好的企业实行减免缴存制度。我大队严格执行农民工工资保证金管理办法，对于符合退还条件的工程项目，积极退还企业农民工工资保证金，未存在拖欠情况。截止2019年9月，我局共缴存农民工工资保证金41笔13972.03万元，退农民工工资保证金52笔9925.28万元，现有余额26783.39万元。
2.认真贯彻落实国家省市关于降低社会保险费率政策，减轻企业负担。我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发﹝2019﹞13号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》（云政办发﹝2019﹞48号）和《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市降低社会保险费率实施方案的通知》（昆政办﹝2019﹞60号）文件精神。一是降低养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例降至16%；
同时按照2018全省在岗职工月平均工资（1至4月6710元，5至12月5179元）的60%至300%作为缴费基数征收养老保险费；
截止8月养老保险费降低1003.78万元，预计到2019年底将减轻企业负担1432万元。二是继续阶段性降低工伤保险费率。自2019年5月1日起，工伤保险费率继续按照国家基准费率标准的45%执行，降低费率的期限执行至2020年4月30日。工伤保险行业类别分为8类，按照国家基准费率标准的45%执行，截止8月工伤保险费降低132.09万元，预计到2019年底将减轻企业负担180万元。三是实施失业保险总费率1%的省（区、市），延长阶段性降低费率的期限至2020年4月30日，2019年1月-2019年8月预计与失业保险原费率3%相比大约减免了1734.41万元。
（二）落实政府工作报告相关任务
1.贯彻落实区委、区政府依法治区重大决策、重要事项
严格落实“三重一大”制度，建立健全重大决策法律咨询、风险评估、合法性审核、责任追究及容错、纠错等制度机制。建立健全法律顾问制度，2019年我局专门聘请云南新征途律师事务所律师刘舒、刘涛担任我局法律顾问，同时制定法律顾问职责和工作要求，明确法律顾问职责，遇到重大行政决策、重大行政行为等工作，首先咨询法律顾问，听取其意见建议，主动防范、化解法律风险。今年以来，我局法律顾问多次参与了行政决策过程，出具相关法律意见书。
2.健全依法决策机制
一是进一步推行重大决策听证工作制度。为切实规范重大决策行为，提高政府决策的透明度和公众参与度，我局严格按照《昆明市人民政府办公厅关于印发重大决策听证实施细则》要求继续推行重大决策听证工作。二是规范行政决策程序和方式，推行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体讨论决定等制度。围绕依法行政工作，我局依法、科学、合理界定行政决策权限，完善行政决策规则，规范行政决策程序，坚持集体领导，把集体领导和个人分工负责结合起来，凡属决定重要问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本程序进行，充分发扬民主，坚持局务会制度，让多数人参与到决策中来。建立健全重大行政决策实施情况后评估制度,建立并实行行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。每月按时报送《呈贡区重大事项社会风险评估报送表》，对本局职能范围内重大事项社会风险进行评估。
3.深入推进党务、政务公开
建立健全政府信息公开、考核、社会评议、报告、责任追究等制度，及时、准确公开依法应当主动公开的政府信息，建立政府信息公开平台，以政府信息公开门户网站为信息公开的主要形式，进行政务公开，认真听取意见，自觉接受监督，不断改进工作作风，提高警惕办事效率。2019年，我局累计公开政务信息28条，为公众查阅政府信息提供便利条件。严格按照区委、区政府推进政务公开的要求，围绕人事安排、资金使用等权力集中的环节进行政务公开，我局在办公楼显要位置公布了服务承诺事项50项，对受理部门及科室、办结时限等进行了公开，自觉接受社会监督。
（三）落实全面推行行政执法相关制度
区人社局劳动监察大队在积极承接省、市下放职权的同时，先后在街道和社区设立兼职监察员，不断强化街道社区日常巡查职能。
严格落实《进一步规范行政执法程序提高行政执法水平的实施方案》和《呈贡县行政执法责任追究办法》等20余个与依法行政相关的文件。呈贡区人社局通过完善制度，用制度“管权、管人、管事”，落实了各部门的行政执法工作任务和责任，特别是明确了违法责任追究措施，加大了关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1.建立健全行政裁量权基准制度，严格落实《昆明市人民政府法制办公室关于转发（云南省人民政府法制办公室云南省高级人民法院关于适用行政处罚自由裁量权基准制度相关规范性文件的通知）的通知》，政策法规科对涉及的法律法规规章进行梳理，明确本部门行政处罚的权限、职责等前提下，积极上级业务主管部门对接，按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。并在政府门户网站公开了行政处罚自由裁量标准，自觉接受社会公众监督。
2.推进执法全过程记录制度，按照“建立健全工作制度、严格按照规范使用文书、推进执法记录仪使用、依托多种手段记录执法全过程”的四项工作要求，对行政执法活动全过程跟踪记录。区人社局行政执法部门已逐步推行了行政执法文书电子化，实行纸质档案卷宗管理制度和电子档案管理双轨制，实现了对立案、调查取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作都有据可查。
3.制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，严格按照《县区政府部门和街道办事处权责清单指导目录》规定，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认等关系群众切身利益的执法行为。健全行政执法调查取证、告知、集体讨论决定、罚没收入管理等制度，明确了听证、集体讨论决定的适用条件，明确了执法步骤、环节和时限。贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，截止目前，全局未作出过重大行政执法决定。
4.健全行政执法公示制度。落实公民和法人信用体系建设和守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。通过“信用昆明”和“呈贡区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”公布不良信用单位2家。推行“三步式”执法和柔性执法，通过建立健全执法事项提示制度、重大案件回访制度等，给予了当事人自行纠正违法行为的机会，缓解了当事人与执法部门的直接冲突，化解了社会矛盾。
（四）落实《昆明市呈贡区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》任务
1.加强组织领导
为确保中央、省、市、区的各项政策和部署落到实处，扎实抓好依法治理工作，加强法制部门建设，区人社局成立了以局长任组长，副局长任副组长，各部门、科室负责人为成员的领导小组，并按时上报区委依法治区办备案。使部门的设置、人员配备与工作任务相适应，形成了一把手亲自抓、班子成员主动抓、各部门密切配合、干部职工积极参与的工作格局，建立健全以行政首长为重点的行政问责制，提高政府执行力和公信力。我局党委印发了《呈贡区人力资源和社会保障局党委会议事规则（试行）》和《呈贡区人力资源和社会保障局党委会务会议事规则（试行）》，区人社局领导班子历来都重视依法行政工作，并列入重要议事日程，做到年初认真研究制定工作计划，平时做好督促检查，半年听取各部门工作汇报，进行认真自查，针对存在的问题，班子召开专题会议，研究整改措施。
2.落实领导干部述法考评制度
结合领导干部述职述德述法工作，积极开展领导干部述法考评工作，制定领导干部述法考评实施方案，按时上报述法考评报告。
3.提高干部职工依法办事能力
一是针对工作中的重点、难点，积极参加省、市、区组织的各项相关工作培训。2019年，组织开展培训40余人次。二是按照市政府的相关要求，针对执法人员的法律轮训，按时限，按要求完成。全局所有执法人员均参加了法律知识轮训。三是对于新上岗执法人员，都统一参加培训，通过考试后才能持证上岗。目前，我局在岗23名执法人员均持有执法证，并已全部按要求报区法制办录入昆明市执法资格管理系统。四是将党章党规、宪法法律列入单位学习培训内容，对国家新颁布的法律法规，采取集中学习等方式，及时更新全局干部职工的法律知识储备。五是将法律知识纳入公务员及事业单位人员更新知识培训、事业单位人员初任培训、新录用公务员适应性培训中，今年已组织开展了公务员和事业单位人员培训4期共1000人次。
（五）法治政府建设常规性工作任务
协调推进本单位、本系统、本行业依法治理工作
一是深入开展清理权责清单工作。在全局范围内开展了权力清单和责任清单清理工作，根据行政职权的变化认真修订《呈贡区人力资源和社会保障局权责清单》并在网上公开，目前保留6项行政许可项目、139项行政处罚、8项行政给付和6项其他行政职权。
二是开展“严格规范公正文明执法”专项活动。根据区政府办公室《关于印发呈贡区“严格规范公正文明执法”专题活动实施方案的通知》为进一步改善呈贡区经济社会发展软环境，转变人力资源和社会保障执法方式，提高行政管理效能，提升服务发展能力，推进依法行政，呈贡区人社局积极开展“严格规范公正文明执法”专题活动，充分利用各种形式开展思想教育活动，提高广大执法人员对优化发展环境的重要性认识，不断加强人力资源和社会保障执法队伍的整体素质建设。在行政执法过程中，严格遵照《行政指导手册》，通过“理性、平和、文明、规范”的柔性执法，适度减少执法的强制力，有效实现一定的行政管理目的，提高行政执法水平，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
三是依法制定规范性文件。我局出台了专门的规范性文件制定控制程序并严格贯彻落实。在起草规范性文件前，严格遵守法定权限和法定程序，建立健全规范性文件修改、废止公众参与、专家咨询论证、合法性审查等制度；
定期清理规范性文件，并按时限、按规定上报区政府法制办登记备案。
四是开展农民工工资支付检查、清理整顿人力资源市场秩序等4次专项检查，有效预防和打击劳动保障违法行为。共举办、协办专题宣传活动7场。2019年受理劳动保障监察案件受理劳动保障举报投诉案件49件，结案49件，法定期限内结案率100%，为劳动者追讨工资1301.8155万元，涉及劳动者586人。受理协调处理案件23起，协调劳动者工资266.9050万元，涉及159人。法定期限内受理并办结信访转办件、12345受理交办件132件,未发现涉旅企业违反劳动法律法规的情况。
五是提高劳动仲裁水平，切实畅通维权之路。2019年受理劳动人事争议仲裁案件180件，结案173件，其中仲裁裁决53件、仲裁调解120件，法定期限内案件结案率100%，为劳动者落实各项经济待遇620.5万元。
二、工作亮点
一是推进劳动监察信息化管理系统建设工作。为进一步加强企业规范劳动用工管理和工资支付行为，减少因工资拖欠而引发的突发性群体事件，呈贡区积极在具备安装条件的在建工程项目推广劳动监察信息化管理系统建设。依托系统建立劳动用工及工资支付实名制管理制度。要求辖区内所有具备条件的建筑工程项目使用劳动监察信息化管理系统并实行实名制管理。
二是创新农民工工资保证金缴存方式。呈贡区自2009年9月起推行农民工工资保证金制度以来，不断加大农民工工资保证金缴存力度，在一定程度上遏制了欠薪行为，维护了劳动者的合法权益。截止2019年9月，我局共缴存农民工工资保证金41笔13972.03万元，退农民工工资保证金52笔9925.28万元，现有余额26783.39万元。
三、存在的问题与不足
我局在依法行政工作中，虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在工作中仍然存在一些不足和问题。
一是行政执法人员队伍有待于加强，虽然每年我局都积极组织相关工作人员参加省、市、区开展的各类执法培训，但由于人少事多，忙于具体工作，缺少对各类法律法规的系统钻研，执法水平和法律素质有待于进一步提高。
二是不断增加的流动人口对劳动保障软硬件设施建设带来了巨大压力。随着呈贡新区建设进程加快，流动人口不断增加，由于这部分人群流动性较大、法制意识不强、难以联系等原因，给劳动监察执法、农民工维权、社会保险扩面、就业技能培训等工作带来了巨大的挑战。
四、下一步工作计划
依法治理工作是一项长期的社会系统工程，区人社局将坚持以十九大精神为统领，进一步创新机制体制，采取切实可行的措施，全面提升全局干部职工法律素养，提高执法队伍素质和执法水平，全面推进全区人社事业法制化发展进程。
一是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，完善党委理论中心组、常委会议事用法机制，坚持“领导抓、抓领导”，由单位领导带头学法，坚持每年制定学法计划，根据呈贡区劳动监察、劳动仲裁、社会保障、就业创业、公务员和事业人员招录等重点工作，有针对性的开展法律、法规及实际案例学习，全面提高各级领导干部的依法决策水平。
二是加强对政府工作人员的法治教育培训。完善学法制度。认真参加区委区政府组织的法治专题讲座，开展全局干部职工大会学法、“法宣在线”等学习。切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
篇3：法治人社建设
人社工作与群众利益密切相关, 每一项人社政策法规都非常重要。 人社法制机构要认真学习贯彻十八届四中全会的精神, 切实践行依法治国的各项要求, 不断完善人社工作法规体系, 加强人社法治建设。
一、加快推进人社立法工作
(一) 将宪法实施和监督制度贯彻到人社立法工作中去
《决定》强调:“要完善以宪法为核心社会主义法律体系”, “使每一项立法都符合宪法精神、 反映人民意志、得到人民拥护”。 立法法第八十七条规定:“宪法具有最高的法律效力, 一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触”。人社工作事事关系民生, 在人社立法工作中, 更要将宪法精神贯穿到整个工作中。
1.每项人社立法都要体现宪法精神。《决定》指出, 宪法是党和人民意志的集中体现, 是通过科学民主程序形成的根本法。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、 各企业事业组织, 都必须以宪法为根本的活动准则, 并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
2. 做好备案审查的配合工作。《决定》要求, “加强备案审查制度和能力建设, 把所有规范性文件纳入备案审查范围”。《立法法》第九十八条规定, “行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、 规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案。 ”
(二) 立法的主体和程序要合法
1.尊重人大主导立法工作的体制。 《决定》强调:“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制, 发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”。 立法权的配置、立法规划和计划的安排、法律法规的起草、合法性的审查等, 都以人大为主导。人社法制机构要尊重和主动配合人大立法, 争取立法项目、参与起草、配合修改和审议、 主动配合合法性审查。
2.在权限范围内立法。 《 决定 》强调:要“明确立法权力边界”, “明确地方立法权限和范围内”。立法法关于地方和部委立法权限作出了明确的规定。人社法制机构必须依照宪法、立法法和有关法律关于立法权限划分的规定进行立法, 人社部门必须在宪法、法律规定的范围内行使职权。
3.严格按照程序规定立法要求起草。《决定》强调:加强和改进政府立法制度建设, 完善行政法规、规章制定程序, 完善公众参与政府立法机制。 重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。 立法法分别对全国人民代表大会和全国人大常委会、行政法规、地方性法规的立法程序作出了规定。 国务院对行政法规立法程序作出具体化要求。
4.人社法制机构要做好立法规划、起草、审查、备案等工作。人社法制机构做好立法计划及立项工作;参与立法机关起草工作, 做好本部门牵头的草案起草工作; 配合立法机关和政府法制机构做好草案的审查工作;做好备案工作, 并接受备案机关合宪性、合法性审查。
( 三) 深入推进科学立法、 民主立法
1.科学立法。 科学立法的核心是立法要尊重和体现社会发展的客观规律、 尊重和体现法律所调整的社会关系的客观规律以及法律体系的内在规律。首先, 立法要体现我国社会主义国家性质, 顺应时代发展要求, 推动国家发展进步, 保障人民各项权利。其次, 立法要从国情和实际出发, 要立良善之法, 立管用之法, 使法律符合经济社会发展的需求。再次, 立法必须遵循法律体系的内在规律和立法工作规律, 遵循立法程序, 注重立法技术, 努力实现立法过程的科学化。
2.民主立法。 民主立法的核心是立法要为了人民, 依靠人民, 使法律真正反映广大人民的共同意愿、充分保障广大人民的各项权利和根本利益。实现民主立法, 必须坚持人民的主体地位, 在立法工作中贯彻党的群众路线, 通过各种方式使立法更好地汇聚民意、集中民智, 体现人民的利益和需求。立法质量最根本的检验标准是是否顺应广大人民的意愿, 维护广大人民的利益。
3.建立健全立法草案征求人大代表意见的制度。 充分发挥人大代表参与起草和修改法律作用, 激发代表履职积极性。
4.健全草案公开征求意见和反馈机制。《决定》要求:健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制, 广泛凝聚社会共识。 《规章制定程序条例》第十五条规定:起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益, 有关机关、 组织或者公民对其有重大意见分歧的, 应当向社会公布, 征求社会各界的意见; 起草单位也可以举行听证会。
(四) 上下联动, 推进人社立法
1.加快重点项目立法进程。 《决定》要求, 完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、 残疾人合法权益保护等方面的法律法规。 很多工作都与人社部门相关, 我们要加快重点项目的立法进程。
2.着力提高立法质量。 《 决定 》强调, 建设中国特色社会主义法律体系, 必须抓住提高立法质量这个关键。增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。 针对人社立法有些过于宏观, 操作性、针对性不强的问题, 要不断加以完善, 逐步提高立法质量与水平。
3.在上下联动上有所创新。 人社部与各省要加强合作, 推进人社立法工作, 使立法过程更加科学和贴近民生, 提高人社法规的权威性、合理性、可行性。
二、不断推进人社系统依法行政工作
(一) 明确法治政府的基本要求
《决定 》强调:“完善行政组织和行政程序法律制度, 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推进各级政府事权规范化、法律化, 完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。 ”
1.职权法定:法无授权不可为。职权是一种职位权力, 与担任该职位管理者的个人特性无关, 它与任职者个人没有直接关系。 多么有权的职位, 人员岗位调整或离职就不再享有该职位的任何权力。职权仍保留在该职位中, 并给予新的任职者。
2.全面履职:法定职责必须为。职责, 是指任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命, 所负责的范围和承担的一系列工作任务, 以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。
3. 权责统一: 克服不作为乱作为。《决定》要求, 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为, 勇于负责、 敢于担当, 坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒政、怠政, 坚决惩处失职、渎职。
(二) 推行人社部门权力清单制度
1.全面梳理本部门的职权事项。对宪法和法律法规赋予的权限、职权范围和程序等进行全面梳理, 明晰法定权限和程序。 对存在权力交叉的事项, 不同部门之间要加强衔接协调, 划清权限, 明确责任。 对超越法律法规范围的权力事项要坚决取消, 对违法实施行政权力的非行政主体要坚决清理, 对应该加强的行政权力也要加强, 做到简政放权和加强监管齐推进、相协调。
2.编制权力清单并向社会公开。对政府及其部门的权力设定依据、实施主体进行审核确认, 编制成目录, 向社会公开, 主动接受社会监督。政府权力清单之外的权力, 一律不得实施, 更不得违规新设。政府权力清单要根据法律法规的修改完善进行动态调整。
3.完善权力运行相关制度。 规范政府权力运行过程, 对政府权力行使的程序、环节、过程、责任进行分解细化, 并制定相应的政府权力行使标准、 运行流程、 监督制约制度, 防止政府权力行使的随意、异化和滥用。
(三) 把好合法性审查关
合法性审查的对象包括规章、重大决策、重大执法决定、规范性文件, 人社部门要按照要求, 探索规范性文件和重大决策、 重大执法决定合法性审查的原则、 内容、 具体范围、程序、方法等。
(四) 完善人社执法体制
《决定》 要求: 明确具体操作流程, 重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。人社部门要认真梳理人社部门的执法活动, 推进人社执法人员持证上岗和资格管理制度。
(五) 严格规范人社执法行为
首先要完善执法程序, 建立执法全过程记录制度。 其次建立健全行政裁量权基准制度, 细化、量化行政裁量标准, 规范裁量范围、种类、幅度。要指导落实行政执法责任制, 严格确定不同部门及机构、 岗位执法人员执法责任和责任追究机制, 加强执法监督。
(六) 落实内部执法监督制度
首先加强部门内部的监督, 人社部门内部应健全绩效考核制度, 突出责任落实, 健全相应奖励制度。其次强化系统内部的执法监督, 上级人社部门要切实加强对下级部门的指导和监督, 及时纠正违法或不当行政行为。 最后完善纠错问责机制, 加强行政问责立法, 严格执行党政领导干部问责的各项规定, 坚持有错必纠、有责必问。
三、探索加强人社系统内部法律服务
(一) 探索建立部门法律顾问制度
《 决定 》 要求: 积极推行政府法律顾问制度, 建立政府法制机构人员为主体、 吸收专家和律师参加的法律顾问队伍, 保证法律顾问在制定重大行政决策、 推进依法行政中发挥积极作用。 人社部门要结合各地的情况, 积极尝试, 建立法律顾问队伍。
(二) 探索设立公职律师
公职律师专职办理本级政府或部门法律事务, 可以为行政决策提供法律咨询意见和法律建议, 参与规范性文件的起草、 审议和修改工作, 受委托调查和处理具体的法律事务, 参加诉讼、仲裁活动, 提供法律援助等。
四、创新推动普法工作的制度与方法
(一) 坚持把普法作为推进人社法治的基础性工作
《 决定 》 要求, 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作, 深入开展法治宣传教育, 引导全民自觉守法、 遇事找法、解决问题靠法。 要持之以恒地开展法治宣传教育, 深入学习宣传宪法、人力资源、劳动保障和其他相关法律法规和规章, 培育法治理念、法治思维和法治信仰, 使劳动者和用人单位广泛了解和掌握相关法律知识, 充分相信法律、自觉运用法律, 形成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。
(二) 建立健全普法责任制
《决定 》要求:实行国家机关 “谁执法谁普法”的普法责任制, 建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度, 加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。 人社系统要实行“谁执法谁普法”的普法责任制, 落实各业务窗口的普法责任。 要引导群众关心、关注和参与立法活动, 在执法活动中向劳动者和用人单位宣传普及法律法规及法治精神, 使立法过程、 执法过程成为宣传法律的过程。 各级人社部门还可以开展以案说法、以案释法活动, 发挥典型案例的教育警示作用。
(三) 创新普法方式
《 决定 》 要求: 把法治教育纳入精神文明创建内容, 开展群众性法治文化活动, 健全媒体公益普法制度, 加强新媒体新技术在普法中的运用, 提高普法实效。人社系统普法工作人员要创新工作理念, 紧紧围绕党和国家工作大局、 人社工作的大局来谋划和开展普法工作; 注重法治理念和法治精神的培育; 积极推进多层次、 多领域依法治理和法治创建活动; 探索建立普法宣传教育效果评估标准体系和跟踪反馈机制。创新方式方法, 利用普法宣传公益广告在公共场所、 公共区域全面开展人社普法活动, 加强新媒体新技术在人社普法中的运用, 为公众提供更多、更便捷的学法渠道。
摘要：党的十八届四中全会是我们党首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国, 审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 在党和国家的历史上具有重要意义。在新形势下, 人社法制机构要认真学习贯彻十八届四中全会的精神, 切实落实《决定》的要求, 从推进人社立法、推进人社系统依法行政、加强内部法律服务、推动普法四个着力点入手, 发挥积极作用, 加强人社法治建设。
篇4：法治人社建设
一、积极推动人力资源和社会保障立法工作，不断完善地方人力资源和社会保障法规体系
近两年来，广西人力资源和社会保障厅着力抓好改善民生的人力资源和社会保障地方性法规或政府规章项目。先后组织起草了《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国调解仲裁法〉办法》和《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法（修订）》等2部地方性法规和1部政府规章，涉及劳动关系、收入分配、社会保险、劳动人事调解仲裁等领域，为具体贯彻落实国家法律法规作出了积极的努力。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》已经2015年5月27日自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，于2015年7月1日施行。
二、積极推进部门权力清单制度，公开透明行使行政权力
今年以来，根据自治区人民政府的部署，广西人力资源和社会保障厅对直接面对公民、法人和其他组织行使的行政职权进行全面梳理，逐项列明项目名称、实施依据、实施对象和承办机构，逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。在第一次清理自查后，共清理行政权力事项174项，其中，拟取消、下放、转移、整合、暂不执行权力事项133项，精简比例达76.44%。目前已上报自治区推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室。同时将按自治区统一安排，在自治区人民政府审定后，及时以清单形式在门户网站上公布。
三、建立法律顾问制度，提升行政决策能力
2014年起，广西人力资源和社会保障厅聘请律师事务所担任民商法律顾问，为重大经济事务决策出具法律意见、参与重大经济项目的合同审查、谈判等，专业的律师团队切实维护了广西人力资源和社会保障厅在重大经济事务中的合法利益，多项重大人力资源和社会保障经济事务得以顺利推进。2015年，广西人力资源和社会保障厅还从熟悉宪法、行政法、社会法等领域的专家和律师中聘请法律顾问，为本部门重大行政政策措施和规范性文件制定、重大立法项目和重大行政复议案件提供法律咨询、论证服务。
四、加强法制工作机构建设，提高依法行政水平
做好依法行政工作关键在人。广西人力资源和社会保障厅政策法规处法制岗位上均为法律专业人员。全区各地设区的市人力资源和社会保障行政部门均建立了专门的法制工作机构，部分县（区）也设立了法制工作机构，选配了法律专业人才，为推进人力资源和社会保障依法行政提供了有力的组织保障。多年来，全区人力资源和社会保障部门注重发挥法制工作机构对重大文件起草及重大行政决策进行合法性审查的主导作用，法制机构提出了大量的法律意见供领导决策参考，减少或避免了行政违法。
五、依法履行出庭应诉职责，尊重并执行生效的法院裁决
广西人力资源和社会保障厅把推行部门负责人出庭应诉作为2015年全区人力资源和社会保障系统依法行政工作要点之一，要求各地人力资源和社会保障部门负责人对涉及面广、对社会有普遍影响的重大行政诉讼案件主动出庭应诉，逐步形成制度化、常态化。今年上半年，仅河池市人力资源和社会保障局负责人出庭应诉就达5次（主要负责人出庭1次），出庭率达100%。多年来，全区人力资源和社会保障系统认真做好行政应诉工作，按时提交答辩状和证据材料，履行出庭应诉职责，尊重并严格执行生效的法院裁决，无拒不履行生效法院裁决的现象发生。此外，还组织行政争议疑难案件研讨活动，邀请人民法院到会指导交流，加强与人民法院的良性互动，减少行政执法与行政审判的分歧，共同预防和化解行政争议。
六、执行科学民主决策，严格执行重大行政决策程序
广西人力资源和社会保障厅完善了重大行政决策程序规定，先后出台《重大决策实施情况后评价制度》《重大行政决策事项目录》《重大行政决策征求意见规定》和《重大行政决策风险评估制度》，规定对涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策事项，公开征求意见；对涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强的重大行政决策事项，咨询专家意见或者组织专家进行论证。未经厅法制机构合法性审查或经审查不合法的，不得提交厅党组会议或者厅长会议讨论。此外，强化了“谁决策，谁负责”的决策责任， 实现决策权与决策责任相统一。
七、贯彻执行规范性文件监督管理制度，依法及时完成报备工作
广西人力资源和社会保障厅严格遵守《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》规定，所有规范性文件都经过征求有关单位意见、合法性审查、部门领导会议集体讨论决定等程序。文件出台后，依法及时报送自治区法制办备案并按《政府信息公开条例》的要求予以公开。
八、规范公正文明执法，依法全面履行职责
出台了《行政执法程序规定（试行）》《行政执法文明规范制度》，全面规范全区人力资源和社会保障行政许可、行政确认、行政征收、行政处罚、行政强制等行政执法行为，完善行政执法程序规定，明确具体操作规程。落实行政执法责任制，严格责任追究。建立行政执法案件评查机制。每年开展全系统行政执法案件评查，促进全区人力资源和社会保障系统行政执法水平的提高。还在厅门户网站公开并及时更新行政执法主体、执法依据、执法权限以及建立行政执法人员执法资格信息查询系统，公开行政执法信息，方便公众查询监督。健全行政执法和刑事司法衔接机制，与自治区高级人民法院、人民检察院和公安厅联合建立自治区查处拒不支付劳动报酬案件工作联席会议制度，统筹协调全区拒不支付劳动报酬案件的查处工作，提高了执法效能，保障了劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。
九、健全矛盾纠纷预防化解机制，依法高效履行行政复议职能
一是完善劳动人事争议处理体制。截至2014年底，全区90个县（市、区）设立了劳动人事争议仲裁院，覆盖率达到91.84%（全区设立仲裁委的县（市、区）为98个），为劳动人事争议处理提供了必要的组织保障，调解仲裁办案力量得到增强。
二是加强行政复议规范化建设，认真履行行政复议职责，对符合法律规定的行政复议申请，依法受理。同时，在区直单位中率先设立了行政复议听证庭，对重大疑难复杂行政复议案件采取听证的方式公开审理。在听证过程中，适时引入调解机制，使多起行政争议通过听证审理方式得以化解。通过开门审理、阳光审理，构建当事人之间平等对话及行政机关宣传解释政策法规的平台，促进当事人之间、行政机关“三赢”，收到了良好的法律效果和社会效果。今年1-6月份，廣西人力资源和社会保障厅共处理行政复议案件112件，其中通过听证审理，申请人主动撤回行政复议申请的案件数量达84件，占案件总数的75%。
三是认真做好信访工作。引导当事人理性表达诉求，把信访纳入法治化轨道，对信访渠道反映出来的问题加强调查研究，依法处理，对当前反映较为集中的问题，在法律框架内妥善解决。
通过建立劳动争议调解仲裁、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制， 努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
十、深入开展人力资源和社会保障法制宣传教育，推动全社会树立法治人力资源和社会保障意识
为提高全系统广大干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的工作能力，做学法守法用法的模范，2015年上半年，广西人力资源和社会保障厅印发了《关于在全区人力资源和社会保障系统开展学法守法用法的通知》，要求全系统对《宪法》和涉及人力资源和社会保障工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章进行学习。厅党组书记、厅长、自治区党委组织部副部长（兼）李宁波率先垂范，在厅党组（扩大）会议暨党组中心组学习会上，带领全体厅领导，厅机关、自治区公务员局、自治区社会保险事业局各处室，厅属各单位负责人开展了《宪法》《公务员法》和《社会保险法》的学习。全系统掀起了学法用法活动的高潮。另一方面，积极推动全社会树立法治人力资源和社会保障意识，充分利用各类报刊、广播电视、互联网络等媒体，通过新闻发布、设立宣传专栏、举办专家访谈、制作宣传画册等多种方式进行法制宣传教育，及时围绕公众关切解疑释惑，多渠道、多形式进行公开宣传，使遵法守法成为公民和各类单位的共同追求和自觉行动，营造法治人社的良好氛围。
十一、自觉接受社会各方监督，强化对行政权力的制约
篇5：法治人社建设
花影市人力资源和社会保障局
关于印发《花影市人社系统加强法治政府建
设实施方案》的通知
局内各股室（大队）、局属各单位： 为加强法治政府建设，全面推行依法行政工作，根据《花影市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》（华府办〔2011〕26号）要求，制定《花影市人社系统加强法治政府建设实施方案》，现予以印发，请认真贯彻落实。
二О一一年八月二十八日
花影市人社系统加强法治政府建设实施方案为加强政府法治建设，规范行政机关的行政行为，推行政务公开，增强政府执行力和公信力，进一步强化机关工作人员的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，推动责任型、服务型、效能型政府建设，促进全市经济社会又好又快发展。根据《花影市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》（华府办〔2011〕26号）要求，结合人力资源社会保障工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真落实依法治国基本方略，紧紧围绕建设法治政府总体目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
二、基本要求
推进依法行政,必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点；做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风,强化服务意识和服务职能,提高办事效率和服务水平；强化责任意识,自觉接受人民的监督,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究。
2三、工作任务和措施
(一)增强依法行政意识，提高依法行政能力。
落实学法制度，建立法律知识学习培训长效机制。完善机关工作人员学法制度，通过组织集中学习和个人自学，提高依法行政的能力和水平。局领导班子成员、局内各股室（大队）、局属各单位的领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规,树立宪法和法律意识,增强与本职工作相适应的法律素质,提高依法行政的能力和水平。中心组集中学法、领导干部集中学全年不少于12次，单位行政执法人员全年进行专业法律知集中培训不少于10天。继续推行领导干部学法制度,定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训,建立健全对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。
(二)加强规范性文件报备工作，推进制度建设。
加强规范性文件报备工作。按照规范性文件制定程序要求，在文件制定之前进行必要性、可行性论证和成本效益分析以及社会稳定风险评估。除依法需要保密的外，对与公民、法人和其他组织利益密切相关的规范性文件草案，应当公开征求意见。同时，根据适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要，适时对规范性文件进行修改和废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。继续加强规范性文件的报备工作，坚持做到有件必备、有错必究。
(三)坚持依法科学民主决策，提高行政决策水平。规范行政决策程序，加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析
3决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。逐步把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。作出重大决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及理由要以适当形式反馈或者公布。涉及人民群众切身利益的,应当通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
(四)完善行政执法体制，严格规范公正文明执法。按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，积极研究社会保障领域的行政执法体制改革。探索相对集中行政许可权制度和综合行政执法体制改革，不断创新执法理念。进一步建立健全行政执法程序,严格按照法定程序执法。健全行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序性制度,把保证公民的陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等一系列权利以及约束行政机关行政裁量权作为健全行政执法程序工作的重点,减少执法的随意性，逐步建立规范行使行政裁量权的基准制度。
(五)全面推进电子政务,建立高效、便民政府。
认真遵循电子政务规划和信息交换、资源共享规则,充分利用现有信息资源、信息系统和设施,进一步完善门户网站,整合电子政务网络平台,使网上办公成为公众办事的重要手段。通过电子政务将法定事项和主体、权限和责任、程序和条件进行公开,实现便民和高效;创新政府管理和服务，4不断深化政府电子政务建设，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
(六)深化行政调解工作，着力化解社会矛盾纠纷。按照加强和创新社会管理的要求，建立健全行政调解机制。加强行政调解组织体系规范化建设、制度规范化建设、队伍规范化建设和行政调解室规范化建设，牢固树立抓调解就是抓执法、抓调解就是抓服务、抓调解就是抓和谐、抓调解就是抓稳定的理念，把调解贯穿到行政管理全过程，充分运用行政化解争议纠纷。依法办理行政复议案件，纠正违法行政行为，督促履行行政复议决定，切实维护申请人的合法权益，提高行政复议公信力。完善行政复议与行政调解、行政诉讼、信访和行政执法监督对接机制，形成化解行政争议合力。
(七)完善监督机制，强化行政监督和问责。
进一步完善行政执法责任制,自觉接受人民群众的监督。拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督行政机关的权利。进一步完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，进行及时认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。
主题词：社会保障法治政府方案通知
篇6：政法人社会主义法治理念演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委和在座的各位观众朋友：
大家好，今天我演讲的题目是《兰山政法人,共铸新临沂》一种道德观念，只有通过千万人的道德实践，才能蔚成风尚，成为改变社会风貌的强大力量。
一种法治理念，只有通过法律人的执法实践，才能深切人心，成为规范执法行为的力量源泉。
道德与法治，八荣八耻为主题的荣辱观和社会主义法治理念,在全社会已成为人人皆知的话题,构成中华大地上两道亮丽的风景线。
今天我作为司法行政战线上的一名普通职工,来这里和大家交流,我没有什么高深的理论,也没有什么豪言状语,我想说的就是我身边的事,我身边的人.身处兰山,我感到兰山的无比美丽,平安兰山,和谐兰山,魅力兰山.这就是兰山,走在兰山,我们更多的感受是,兰山变了,兰山变得更加美丽了,兰山变得更有风度了,请看:广场变多了,河水变清了,绿地更绿了,空气清新了,城市的灯光更亮了,市场更活跃了,南来北往的客商更多了,兰山正以新的起点,实现新的跨跃.所有这些,让我很感动.身处兰山,内心无比自豪.我是一名普通的基层法律服务工作者,为当事人提供优质高效的法律服务是我的职责.让当事人满意是我的使命.在座的都是政法系统的德高往重,有丰富工作经验的领导.让我欣喜的是,我们兰山区非常重视公务员特别是领导干部的学法用法.通过举办法制讲座、组织集中轮训、参加上级培训、结合工作学法、法律知识竞赛等多种形式，从党政机关抓起，从领导干部做起，并用制度予以保证。领导干部和公务员的学法用法工作得到进一步加强,各级领导干部和公务员通过学习法律知识,提高法治观念,增进领导方式,工作方式的转变,越来越多的领导干部更加注重运用法律手段管理经济,文化和社会事务.为公仆,言行端,身心敬,民欣然.练内功,强素养,成表率,树形象.我们兰山区的领导做到了这一点,我们政法系统做到了这一点.乐民之乐者,民亦乐其乐,忧民之忧者,民亦忧其忧.我们兰山区的每月２０日的＂五长＂接待，亲民意，爱民心，民生养，体恤民，就深刻的说明了这一点．权为民所用、利为民所谋、情为民所系，我们再把目光放到我们的公检法司交，看我们的法院和法官每年处理大量的各种案件，他们以事实为依据，以法律为准绳，站在更高层面上来追求法律效果和社会效果的高度统一，真正实现了法合理，法合情，讲公
允，求平等．我们的检察院和检察官是一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，强化法律监督，维护公平正义．认真履行批捕、起诉职能，踏实开展“扫黑除恶”专项斗争，加强职务犯罪预防工作，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护兰山区的社会稳定．再看我们的公安交警，在烈日下运用娴熟的手势指挥着交通，保证了城市交通的有序运行，保证了行人的出行安全，他们出入无数个中小学，宣传交通安全法规，我们也经常看到城市的各交通要道上有无数个红领巾在指挥着，在传递着交警叔叔们的接力棒．我们的公安干警冒着生命危险，用他们赤诚的信念维护着兰山的平安，有多少个日日夜夜，他们顶风冒雨，有多少个不眠之夜，他们在分析案情，战斗在第一线，同各种刑事犯罪分子做斗争．以一家不圆来万家团圆．还有我们的司法干警和法律服务工作者，他们以服务大局为重，长年调解各种不稳定的社会因素，在构建大调解格局，共建和谐兰山施展了重要的作用．还有无数的默默无闻的政法战线上的英雄事迹，每一天，每一刻，每一分，每秒，都在传递着．“把简单的事情干好，就是不简单；把平凡的工作做好，就是不平凡”。群众利益无小事，于细微处见精神，这就是我们兰山政法人，这就是兰山政法队伍的指导思想．发生在我身边的事太多了，还有无数无数．他们让我感动着，激励着，如果说感动兰山，感动临沂，感动山东，感动中国，我当然选择他们．他们的不平凡，验证了一个伟大的真理：众呼声，众需要，众利益，众乐陶．
兰山区位于山东省东南部，地处联结长三角、环渤海经济圈的新欧亚大陆桥东桥头堡枢纽位置.全市政治、经济、文化、商贸中心，全国科技工作先进区、全国法制宣传教育先进区、省级文明区、平安山东建设先进区、全省社会治安综合治理模范区、全省双拥模范区、全省人口与计划生育优质服务先进区、全省外经外贸工作先进单位和全省发展民营经济先进区、全省农业产业化先进区、全省教育工作示范区、全省基础教育工作先进区。一系列的荣誉称号,让我们兰山变得更加亮丽.平安兰山,和谐兰山,魅力兰山.兰山区正以“站在新起点、实现新跨越、力求新突破”为主题，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神和科学发展观，紧紧围绕全区经济和社会发展“十一五”规划，振奋精神，真抓实干，力争在发展现代物流、集约发展工业、扩大招商引资、提升城市功能、建设新型农村、构建和谐社会等方面取得更大成效.我们也清醒地看到:新形势,新任务,新挑战,新矛盾;社稷.党中央旗帜鲜明地提出从依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面在全国政法系统集中开展社会主义法治理念教育,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。用社会主义法治理念武装政法干警头脑。通过社会主义法治理念教育，确保政法工作的社会主义方向，切实提高政法干警维护社会主义法治的能力。
法律人,理念先,思想浊,法治乱;正本未,清根源,目的明,尔后传;作为政法人,我们要紧密联系思想实际，把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来，同巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果结合起来，使广大政法干警牢固树立社会主义法治理念；紧密联系规范执法行为专项整改活动的实际，进一步增进公正执法；紧密联系司法体制和工作机制改革的实际，推进政法工作的改革创新；紧密联系执法活动的实际，妥善处理人民内部矛盾，深切开展扫黑除恶专项斗争，广泛开展平安建设，全面推进政法工作，全力维护社会和谐稳定，为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。政法路,党指引,旗帜明,力不尽.承党育,沐党恩,擦亮眼,立场稳.尊敬的各位领导,评委,作为一名普通的基层法律服务者,我感觉在这次社会主义法治理念教育活动中,要“树五心，塑形象”:树立忠心，忠于国家，忠于法律；树立公心，秉公执法，依法办事；树立廉心，一身正气，刚正不阿；树立事业心，勤奋求实，拼搏奉献；树立爱心，执法为民，甘当公仆。
立目标,理思路,筑观念,定信心;
政法兴,事业顺,万民颂,国运春;