咸阳市交警信息化建设

第一篇：咸阳市交警信息化建设

益阳市农村信息化建设情况汇报

益阳市人民政府 (2011年9月28日)

尊敬的省政府参事室胡主任、各位领导：

近年来，我市农村信息化建设工作在省委、省政府的正确领导下，取得了一定的成绩。农村信息化基础设施逐步完善，农村综合信息服务站作用日益加强，面向农村的信息服务领域不断拓宽，农业生产经营活动信息化水平日渐提升，基层电子政务建设加速向乡村延伸。各地、各部门面向“三农”实际，深入推进信息化建设，涌现出了许多好的做法和典型，信息化在开拓农村生产经营活动、转移剩余劳动力、丰富基层文化生活、开展新型农村合作医疗、推进社会保障等领域取得了明显成效。下面就四个方面情况汇报如下：

一、基本情况

1、全市信息网络基础设施不断完善。一是通信网络设施不断完善。2010，全市通信业务完成14.9亿元，比上年增长7.12%。电话用户总数305.28万户，其中固定电话用户(包括小灵通)49.5万户，移动电话用户255.5万户。互联网宽带接入用户数82.7万户(含手机上网69.2万户)。通信业固定资产投资11.07亿元，比上年增长61%，光缆线

1 路总长度8.26万公里，比上年新增1.78万公里。固定长途电话交换机容量达73.09万个，移动电话交换机容量达393.4万门，基础通信企业互联宽带接入端口达 24.9 万个。二是广播电视网络设施不断扩大。全市建成一个规范的有线数字电视播出机房，拥有有线数字电视用户12.99万户，拥有双向机顶盒的用户9.45万户，并已形成互联网与有线结合、有线与无线结合等多种形式覆盖的网络体系。三是乡镇电子政务网迅速发展。中国益阳门户网已成为益阳三大主流媒体之一，市县两级政府门户网站拥有率100%，横向连接各级党政部门，纵向覆盖市县(市、区)的全市统一的电子政务内外网络建设格局初步形成，农村基层电子政务网络加速向乡镇延伸和发展。

2、农村宽带入户基础建设全面推进。一是电信农村信息化乡镇宽带提速工程加快推进。去年以来，电信公司全市已完成农村网络能力投资6833万元，新建FTTV节点1467个，ADSL端口4.3万个，POTS端口13.2万个，新建光缆3.79万纤芯公里，基本完成城镇地区的网络改造及宽带提速工程，城镇带宽接入能力已达到4M以上，新建1X基站58个，3G基站123个，3G信号已覆盖所有城镇及85%的乡村地区，宽带用户5.4万户，天翼手机9.6万户，其中天翼互联网手机2.8万户。二是移动农村信息化实现电话“村村通”。 2004年至今，移动公司实施“村村通”通信工程，累计投资1.5

2 亿元，在农村地区建设移动基站400个，共组建移动村级集团网2056个，村级集团网成员达到65.95万户。今年全市新发展农村地区客户3.5万户，新发展农村信息化应用业务使用客户2.35万户;创建30个信息化示范乡镇，300个信息化示范村，全市行政村移动电话覆盖率达100%。三是联通农村信息化乡镇互联网覆盖率大幅提高。自2005年以来，联通公司累计投资近5000万元用于农村信息化建设，现已全面覆盖各个县城及发达乡镇，电话网络与互联网络县城覆盖率在40%以上，乡镇覆盖率10%左右，农村现有手机2万户、宽带2万户。

3、农村信息化建设工作成效显著。一是农村信息化网络平台建设进展顺利。我市已创建面向“三农”、服务“三农”的“益阳新农网”信息平台，网站全面提供农林牧副渔等各个领域的政策、信息、科技、咨询等服务，市内96个乡镇建立起农村综合信息服务站，并配臵了农村信息员;基层党建信息系统覆盖全市3434个行政村，并开展农村党员干部现代远程教育;草尾镇在全省率先搭建农村土地流转信息平台，并完成土地流转达数据库建设和开展网上交易。二是农村广播电视网络设施不断扩大。有线电视网络逐步向农村延伸，实现了广播电视村村通，2010年全市农村村村通广播电视入户率达到80%，用户达到30万户;直播卫星完成527个自然行政村。三是农村教育信息化加速发展。全市农

3 村中小学现代远程教育工程基本覆盖市内义务教育阶段农村中小学校，100%的乡镇中学建成各类功能教室和卫星接收或宽带接入的多媒体网络教室，90%以上的乡镇中心小学接入了宽带网，80%的村小学建立了接收站;欧江岔镇高平中学与长沙市一中、长郡中学合作办学，开通了远程同步教学班12个，实现了优势资源共享。四是农村公共事业信息化应用逐步普及。文化信息资源共享服务体系建设启动，数字化文化资源逐步走进乡镇社区和农户;乡镇居民养老、医疗、工伤、失业、生育保险和新农保工作全程信息化全面推进，社保“一卡通”已经起步;农村合作医疗业务逐步实施计算机管理，大部分定点医疗机构实现住院补偿即时结报。五是农村综合信息服务站服务“三农”作用日益突出。全市乡镇已基本建立综合信息服务站，并配备一名信息员。2010年我市沅江市三眼塘村综合信息服务站和桃江县三里村综合信息服务站被评为省农村信息化先进集体;大通湖区金福村舒海军和茶盘州镇刘朝勇被评为全省农村信息化先进个人，其中三眼塘村和金福村舒海军分别被评为全国先进农村综合信息服务站和优秀信息员。

二、主要做法和存在问题

(一)主要做法

1.统一认识，形成合力，着力推进农村信息化。一是召开推进农村信息化工作会议形成共识。市委、市政府高度重

4 视农村信息化建设工作，2008年全市组织成立了“益阳市支持电信十大信息化工程领导小组”和“全市推进移动通信“618”信息化工程建设协调领导小组”，并先后召开了全市加快推进农村信息化工作会议和全市推进移动通信“618”信息化工程建设会议，强力推进农村信息化，促使全市上下形成加快推进农村信息化建设的共识。二是制定推进农村信息化工作政策措施规范运作。市里制定了《关于推进农村信息化建设的实施意见(征求意见稿)》;出台了《益阳市人民政府关于加快移动电子商务发展的实施意见》，印发了《关于加快推进农村信息化进程推广应用地方品牌电子产品的通知》，进一步明确了推进农村信息化建设的工作目标、工作重点、工作要求及具体措施。三是开展推进农村信息化宣传活动形成合力。市政府牵头组织市经信委、市农村办、广电局、电信公司、移动公司、联通公司联合制定了推进农村信息化宣传活动工作方案，大力推动农村信息化。电信公司开展“远教天翼信息化示范乡村”活动，利用“信息化流动服务车”走乡入村，送科教电影、农业科技信息下乡，先后在高新区的清溪村、谢林港村和资阳区的赤江咀村等乡村开展了7场专题宣传，目前全市共有20个行政村已达到远教天翼信息化示范村标准。移动公司启动了移动农村信息化“十百千”工程、“村村通”工程、“农信通”工程等系列活动，深入乡镇开展“用上农信通，致富好轻松”宣传活动，

5 效果非常明显。去年，我市还在益阳电视台乡村频道洞庭湖栏目，组织开展了“科技•农村信息化知识有奖问答”活动，每周赠送一台汇盛科技笔记本电脑。同时，结合“五下乡活动”，市里还组织开展了“农村信息化乡村行”巡回宣传。

2、加强培训，提升技能，着力助推农村信息化。一是开展面向农村基层信息服务人员的教育培训。全市已培训农村中小学计算机专职教师300多名，培训“农村中小学远程教育工程”操作人员400多名，培训基层信息服务员100多名。建立了农村网络与信息安全人员持证上岗制度，100多人通过培训获得合格证书。二是开展面向农民实用技术的教育培训。各乡镇农村综合信息服务站有针对性地开展了面向农民的各类培训，通过培训基地、网络课堂、体验中心、流动培训站等多种方式对农民开展信息基本知识、信息技术应用常识、适农信息终端应用说明等到各类知识的培训活动，提升农民信息技术应用技能，推动信息进村入户。如桃江县三里村综合信息服务站，通过网上就业培训和招聘信息的及时快速传播，2010年促使50多名农民在本镇的乡办企业上了岗，实现了农民的多渠道增收。沅江市三眼塘村养猪专业户谢辉同志，通过远程教育的学习，掌握了科学的生猪养殖技术，扩大了养殖规模，由原来每年出栏500头，已发展到现在每年出栏2000头的规模，实现年纯收入近60万元，在他的示范带动下全村养猪专业户已发展到16家。

3、培植产业，以工促农，着力支撑农村信息化。近年来，我市重点培育和发展信息产业，并把它作为工业经济四大支柱产业之一着重打造，特别是鼓励和支持适农信息终端产品、软件及系统解决方案的开发与应用，让信息产业支撑和服务于农村信息化建设。同时，我市加大对信息进村入户的资源整合，整体规划、统一部署，积极引导电子信息产品设备制造商、软件开发商、电信运营商等应相互配合，形成合力，围绕农民需求提供信息化发展模式，使信息进村入户问题得到有效解决，确保了农村信息化应用效果。2009年，我市提出以“产业——平台——网络”(即利用地方适农电子终端产品、益阳新农网信息化平台和通信公司网络三者有机结合)为载体，推进农村信息化的益阳模式，鼓励和支持通信营运商、适农电子终端产品企业参与农村信息化建设。针对地方适农电子终端产品，我市积极为企业到上级部门争资立项，争取省电子信息产业发展专项资金支持。近3年，我市为欧信通信手机、汇盛科技年产30万台笔记本电脑等产业项目，争取省专项资金支持共计600万元;并与省商务部门联系，争取将汇盛科技电脑纳入国家家电下乡产品补贴范围。同时，我市还组织市电信公司、市移动公司在乡镇营业网点设臵了专营窗口，加大对适农电子终端产品推介和销售。近期，汇盛科技、欧信通信将开发面向农村市场，适用农民需求的高性价比笔记本电脑10万台、手机5万部，以

7 满足农村信息化的需要。

4、打造平台，贴近“三农”，着力服务农村信息化。培育和发展“三农”综合信息服务业，这是解决信息进村入户的问题的重要组成部分，也是开展农村信息化的突破口。我市围绕“三农”综合信息服务，完善产业链，培育和发展面向“三农”的信息服务业，重点支持开发和建设农产品和涉农物资信息平台、农产品电子商务交易平台、农产品物流信息平台、农村远程医疗平台、农民务工信息和培训平台等“三农”综合信息服务平台。目前，我市农办已为创建的“益阳新农网”信息平台，网站覆盖了农牧渔各行各业的政策、市场、生产、消费、科技各个领域的信息、知识、咨询等服务。市电信公司与金蝶技软件益阳分公司合作，将在“益阳新农网”上开发农副产品交易平台软件，通过网上推销、网上采购、网上交易等主要功能，让农民及时了解和掌握市场行情、农产品供求和农副产品价格，以及各类创业项目、创业方案、创业点子、致富商机等信息，着力服务农村信息化。此外，我市还建立了“益阳水利信息网”、“益阳气象网”、“益阳科技信息港”“益阳经济合作网”“益阳市专家联合会网”、“益阳信息港”等一大批涉农专业网站，并建立和完善了农村综合信息服务站，使之成为群众提供查阅信息和发布信息的平台，服务农村经济的好帮手。沅江市三眼塘村综合信息服务站依靠各种信息平台，加大“三农”信息服务，提高了农民

8 专业技能，拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入，丰富了农民文化生活，做大做强了当地运输业、建筑服务业、商业三大支柱产业。2010年该村创总产值2.34亿元，人均纯收入1.26万元，被省人民政府授予“湖南省社会主义新农村建设示范村”荣誉称号。

(二)突出问题

1、务农农民素质偏低，利用信息的能力不强。当前，农村有文化的年轻人大都纷纷外出打工，在家务农农民年龄普遍偏大，文化水平和科技素质相对偏低，接受网络信息这种新生事物比较慢，缺乏对信息技术和网络知识的学习能力，导致了农村信息化运用水平低下。

2、农村信息资源状况较差，涉农信息实用性不高。一方面涉农网站综合性的信息多，专业性的信息少，尤其是缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性，这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。另一方面从事农业应用软件开发的人员比例较少，且开发的技术品种不多，适应性差，阻碍了农业信息化的普及。

3、农村信息服务体系不健全，基层信息服务人员整体素质有待提高。目前，我市还缺乏为农户提供信息服务的较完善的服务体系，加之基层信息服务人员整体素质不高，虽

9 然政府的农业信息网络已延伸到乡镇，但是信息如何进村入户仍是当前面临的共同难题。由于信息资源分散，共享机制缺乏，一般农民的信息来源主要是依靠广播、电视、集市和邻里传播。另外，农村电子商务还刚刚起步，其所需配套条件和市场机制尚未形成，电子商务给农产品销售带来的作用尚未较好发挥。

4、农业信息网络人才缺乏，农村培训机制不完善。农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。而由于对农业信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，目前农业信息网络人才相当缺乏。

三、下阶段工作设想和措施

1、进一步加大农村信息化宣传和培训力度。一是继续组织开展“科技•信息乡村行”为主题的宣传活动，充分利用“信息化流动服务车”走村入户宣传推广农村信息化，面向县、乡(镇)、村各级农产品生产基地、农副产品加工企业、种养农户等进行广泛宣传，现场培训指导，送宽带光纤下乡、送农村信息化应用知识及宣传资料下乡。二是充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体广泛开展农村信息化的宣传和普及活动，提高农民利用网络信息和掌握电脑操

10 作知识的意识和能力。三是组织实施“农村信息化服务队伍培训工程”，重点加大对乡镇领导干部、管理人员、产业化龙头企业经营者、农村科技致富能手、农村信息员等教育培训力度，依托有关大专院校、职业学校、通信营运商、IT企业等现有场地开展定点培训，利用“信息化流动服务车”开展现场培训，同时利用多媒体系统开展网上培训，采取灵活多样的培训形式，不断扩大培训覆盖面，立争使每个行政村都建立便民综合信息服务站，配臵1名农村信息员。充分发挥农村信息服务站的桥梁作用和带动作用，鼓励农民学网、用网、建电子邮箱以及发展农村电子商务，推动互联网信息在农村的直接应用;充分调动农村信息员的积极性和创造性，做好本地的信息采集和上传，以及为农民提供帮农、富农、强农、兴农、优农方面的实用性信息。

2、进一步加强农村信息化基础设施和平台建设。一是大力推进通信网、广播电视网和互联网建设，提高现有网络运行质量，实行村村通宽带，完善乡村无线宽带网络全覆盖，让电话、电视、电脑“进村入户”，逐步实现“三电”和“三网”的融合，有效解决农技推广“最后一公里”和科技成果转化“最后一道坎”的问题。二是着力建设好农村信息化服务平台，以“益阳新农网”为基础，对市内林业网、水利网、气象网、供销网等网站进行科学合理整合，进一步提升信息化服务平台功能，形成一个集专业知识查询、动态信息浏览、

11 现场咨询解答、农副产品交易于一体的平台体系，逐步构建农村网上宣传、网上政务、网上教育、网上医疗、网上交易的“网上社会”。三是健全和完善乡村综合信息服务站设臵，拓展服务功能，创新技术手段，实现网上信息共享，提高农民整体素质，丰富农村文化生活，推动农业经济发展。

3、进一步抓好农村信息化示范基地和示范点建设。一是重点抓好一批示范基地建设，以点带面，全面推进。重点抓好沅江市农村信息化试点县、高新区谢林港镇试点乡、资阳区赤江咀试点村的示范基地工作，坚持边建设、边应用，分步实施。同时在每个乡(镇)的农技站、供销社、农民专业合作经济组织建立一批综合服务信息站，开展乡镇、村信息化示范工程。二是重点抓好一批示范点建设，分类指导、重点突破。现阶段重点在农业龙头企业、农产品批发市场、农民经纪人、种养大户等介于农民与市场之间的中间层推进农村信息化，充分发挥他们对农业信息的认知和利用信息资源服务于其经营活动的带头作用，促使信息产品和最终用户供求衔接的示范推动。

4、进一步支持和引导企业参与农村信息化工程建设。采取政府推动、企业参与、市场运作的方式，鼓励和支持企业参与农村信息化工程建设，逐步缩小城乡“数字鸿沟”。一是积极支持汇盛科技、欧信通信等消费类电子企业和IT开发商，研制、开发、生产、销售面向农村市场的质好价廉

12 的电子终端产品和适用软件，并保证所供电子产品及软件的质量和完善的售后服务，确保农民用得上、用得起、用得好、用得活。二是积极引导社会中介组织和中间商将农户与市场连接起来，逐步形成“农户——农业协会——中间批发商——零售商——消费者”一条龙生产流通的格局，有效地促进农村信息化建设。

四、几点建议

1、加强农村信息化建设的组织领导和统筹规划。建议省委省政府尽快出台全省加速推进农村信息化建设政策文件，把农村信息化建设工作纳入社会主义新农村建设的统筹规划、统一管理。建立健全农村信息化建设工作责任制，把农村信息化建设、农村信息化应用水平、农村信息化工作指标等列入各级党委和政府领导的责任考核内容。同时，制定全省农村信息化建设中长期规划，减少各自为政、多头管理和重复建设，形成统筹规划、科学决策、开放合作、协同推进的农村信息化建设运行机制。

2、加大农村信息化建设政策扶持和资金投入。建立省、市、县三级财政支持和保障农村信息化建设的长效机制，充分发挥政府主导、农民主体、社会参与的联动作用，逐步加大对农村信息化建设的投入力度，为农民群众全面投入信息化建设和信息化应用创造良好的物质条件和政策环境。同时，建议省政府在全省开展和推广农村信息化建设试点县、

13 试点乡镇的工作，树立典型标杆，形成示范作用，以点带面推动农村信息化建设向纵深发展。

3、制定规范标准，实现信息资源共享。建议省政府相关部门或行业协会应对“三农”信息的采集、组织、加工、存储、共享、管理的流程，制定相应的标准和规范，并按照统一的标准规范，分地区、分级、分类整合集成农业、水利、气象、农村能源、农村环境、农村文化教育、农村医药卫生、村务公开等领域的相关信息资源，建立起省、市、县三级农村信息化平台的管理体系，实现“三农”信息资源共享。

第二篇：沈阳市农业信息化服务体系建设现状及启示

第一章绪论

1.1研究背景

农业是国民经济的基础，作为一个农业大国，农业在我国国民经济中有着极其重要的地位。农业不仅要解决全国13亿人吃饭问题，还直接关系着9亿人生活水平和质量，同时农业也为新型工业化源源不断的供应原材料，为第三产业发展提供平台和空间，可以说农业的发展直接影响到国民经济发展大局和社会稳定。建国以来，我国农业发展取得了显著的成就，不仅用占世界22%的耕地养活了世界上70%的人口，而且实现了农村经济的快速增长，农民收入快速提高，农业生产条件和农民生活水平都大大改善，可以说农业发展使我国农村发生了翻天覆地的变化。但是，农业高速增长的背后却是农业资源的大量浪费和农业生态环境的破坏。这种以资源和生态换取增长的模式是难以持久的，完全不具备可持续性。面对有限的农业资源即将消耗殆尽，农业生态环境日益恶化，人们开始探索现代生态农业、可持续农业。而现代可持续生态农业发展，一方面依靠农业科技进步，一方面依靠模式创新。科技进步主要是自然科学范畴，而生产模式创新，当前主要是实现农业产业化。农业产业化很大程度上依托农业信息化，农业生产、加工、销售等环节都离不开信息的采集、输送和处理，农业信息化可以带动或推进农业产业化。

从上个世纪九十年代以来，网络化、科技化、数字化和知识经济成为社会和经济发展的大趋势。信息化成为现代化的必经之路，信息产业发展水平的高低决定着一个国家综合国力的强弱。在发达国家和新兴工业化国家普遍以信息产业作为国民经济支柱产业，并且已经成为这些国家国民经济发展的新的增长点。信息化在经济领域、社会管理领域、军事领域的应用，大大拓展了各国的生存和发展空间，使各国发展速度加快，发展质量也大幅度提高。信息化在各个产业领域都发挥了不可替代的作用，信息化农业也已经成为信息经济的一个重要组成部分，缺少农业信息化的国民经济信息化是不完整的，缺少稳定发展基础的。因而没有农业的信息化就没有整个社会的信息化。作为一个农业大国，农业信息化是经济和社会信息化发展的必然要求，也是现代农业发展的必然趋势。

党的十六大明确提出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，强调要把大力推进信息化作为新世纪前 20 年经济建设和改革的主要任务之一。十七大再次强调要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。2010年国家农业部与中国联通建立全面战略合作伙伴关系，双方将重点在农业生产、经营、管理三大领域开展信息化深层合作，把3G、物联网、云计算等现代信息技术应用于农业生产经营管理，通过试点示范，推动农业生产经营管理的信息化水平。

沈阳作为国家重工业基地，其农村经济尤其是农业经济仍是全市经济持续稳定发展的基

础，在全市经济发展中有着举足轻重的地位。截止2009年末，沈阳仍有252.3万农业人口和141万农村劳动力，分别占全市总人口的37%和20%。而沈阳地区农业发展过程中存在农业产业结构不合理，农业资源不足与资源浪费或闲置同时并存，农业科技落后、成果转化率低，生产分散而市场信息不灵等诸多问题。这些问题存在的重要原因之一是信息不畅通，信息资源开发利用率低，这些深层次矛盾解决的关键就在于农业信息化,而建立和完善农业信息综合服务体系是农业信息化的保障。

1.2研究的目的和意义

1.2.1研究目的

沈阳市已开始积极探索农业信息化之路，着手组建农业信息服务组织，积累了一些经验，但也遇到很多问题，并且与农业信息化先进的发达国家比较，还存在很大差距。本研究旨在对这些经验和问题进行深入分析，为构建农业信息综合服务体系，推进沈阳市农业信息化提供建议和参考。

1.2.2研究意义

农业信息服务体系建设是农业信息化的基础。农业信息服务体系对于发展和完善农业信息化建设、建设现代农业，提高农业在国民经济中综合竞争力及农产品在国际市场的竞争力都具有重要意义。首先，能够增强政府科学决策能力，提高政府科学决策水平，通过信息网络的应用，引导农民及时合理调整农业产业结构，并进行适度规模化生产经营，逐步实现分散的家庭小生产与国际、国内两个农产品市场的有效对接，从而减小农产品市场价格波动，为政府和农业生产者提供及时、准确而真实地市场信息，可减少农业生产的盲目性，增强农产品的市场竞争力，提高农业经济效益和农业市场流通效率;第二，能够用现代科技装备农业，提高农业综合生产能力，提高我国农业科技水平和国际竞争力;第三，能够提高农民素质，改变农民的思想文化观念，增加农民收入;四是能够改变农村劳动力的就业结构，因为农业信息服务体系的建立，推进信息技术在农村的普及，需要从事信息技术劳动、智力知识劳动和信息服务的人越来越多，从而改变农村劳动力的就业结构。

用信息技术指导农业，对于快速改造传统农业，推进现代农业建设具有重要现实意义。推进农业信息化、加快现代化农业建设，是提高农业综合生产能力的重要举措，是长期持续促进农民增加收入的必经之路，是建设社会主义新农村的必然选择。

农业信息服务体系建设对于促进辽宁省的农业发展具有非常重要的现实意义。从宏观面讲，完备而有效的农业信息服务体系将保障辽宁省农业产业结构调整切实有效地进行;将会促进辽宁省农业从高耗、低效型传统农业向低耗、高效的现代农业发展;将发挥“后发优势”，缩小与发达国家在农业生产力和农业技术水平上的差距，并为WTO背景下辽宁省农业参与全球市场竞争提供最强有力的保障。从微观方面讲，有效的农业信息服务对于增加辽宁省农民收入将起到不可估量的推动作用。当前辽宁省农村一些地方出现的“卖难”问题，有时并不

是农产品绝对过剩，而是信息服务不及时导致错过了最佳销售时机而导致，农业信息服务所提供的市场信息，将能保证农产品购销方面的两畅，从而使农民增加收入;另外，农业信息服务能提供适合辽宁省农民的农业新技术、农业新的生产组织方式等方面的优良农业信息，提高农作物的质量和产量从而对农民增收起到强有力的推动作用。

近年来，沈阳市全面贯彻落实加快发展农业信息化建设的战略部署，加大工作力度，探索实践了形式多样的农业信息服务模式，全方位、多渠道为广大农民提供了及时、准确的农业信息。目前，沈阳市共有1451个村，已有1243个村建立了农村信息站，占全市的86%左右。另外，沈阳市率先发布了农业信息化体系地方标准五个，包括信息化体系建设标准20余项。同时，沈阳市又开展了全市农村信息员培训，在一定程度上激发了广大农民的信息需求，调动了他们应用网络信息的积极性，提高了农业信息人才的素质。

尽管如此，沈阳市农业信息技术的研究和应用仍存在很多问题，如农业信息化基础设施建设不足，网络成本较高、利用效率低，农民信息意识淡薄，信息服务体系不完善，农业信息化人才缺乏，部门联动不畅，信息时效性不足等等。因此，必须及时、充分地消化利用信息化生产力，以信息化带动现代化，加快沈阳市农业现代化的进程。

综上述，在农业信息化取得初步进展的背景下，调查研究沈阳市农业信息化和农业信息化服务的现状，深入探讨提升沈阳市农业信息化的途径就成为沈阳市农业信息服务建设必不可少的重要工作。

1.3国内外研究动态

1.3.1国内外信息化研究动态

信息是反应客观世界中各种事物特征和变化的知识，是数据加工的结果，信息是有用的数据。信息以物质介质为载体，传递和反映世界各种事物存在的方式和运动状态的表征。信息论及数字通信时代的奠基人克劳德.香农(C.E.Shannon，美国,1948)认为：“信息是用来消除随机不定性的东西”(孙小礼等-2000)。控制论创始人美国维纳(N.Wiener，美国,1948)认为“信息是人们在适应外部世界并且使这种适应所作用于外部世界的过程中，同外部世界进行交换内容的名称”。我国学者黄学忠认为“信息是客观世界事物和特征的反映” (乌家培-1993)。忠义信认为本体论层次的信息是指事物运动的状态以及它的状态改变的方式;认识论层次的信息是指主体所感知或者主体所表达的事物运动的状态以及状态变化的方式(忠义信-1995)。

信息化的概念起源二十世纪六十年代，由一个日本学者提出来的，之后传到西方，到二十世纪七十年代后期，信息化的概念在西方开始普遍使用。信息化是指发展和培育以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的过程。信息化是一个相对的概念，它表示的是社会整体及各个领域的信息获取、处理、传递、利用的能力和水平。信息化是全面推动人类社会发展进步的动态系统过程。信息化建设不仅仅是信息产业内部建设，而是信息产业与其它众多产业结合，是信息技术作为一种工具和手段，不断加以应用，并逐渐发挥重要作用的过程。信息化几乎与所有行业都密切相关，农业领域有农业信息化，工业进步需

要工业信息化，国防也要实现国防信息化。1994年美国提出了建立全球信息基础设施的战略思想，同年欧盟也正式公布了“信息高速公路”计划和实现欧洲“信息社会”的长远发展计划。可以说，以美国为首的发达资本主义国家率先进入了信息化社会(石丽琴-2004)。自90年代中期因特网普及以来，信息化发展极为迅速，进入二十一世纪后，发达国家移动互联网普及又迎来，信息化迎来新的发展高潮。我国信息化研究起步较晚，但发展很快，目前已接近发达国家水平。

1.3.2国内外农业信息化现状

在西方发达国家，以信息技术发展为基础，农业信息化的发展和形成可分为三个时期,分别为计算机农业科学计算、农业数据处理和农业数据库开发、知识的处理、自动控制的研究与开发以及网络技术的应用。在这三个时期，各国介入发展的时间并不相同,各个国家农业发展的实际也有较大差异,从而形成了不同的农业信息化特点。美国以政府为主体五大信息机构为主线,形成国家、地区、州三级农业信息网同时构建了庞大、完整、规范的农业信息网络体系形成了完整、健全、规范的信息体系和信息制度(范凤翠-2006)。在法国表现为不同的农业信息化利用方式共同发展,多元化信息服务主体共存局面(崔国胜等-2004)。而在德国,信息技术一直是德国政府发展科学技术的重点领域,通过电子计算机网络,农业新技术、德国农业信息技术得到普及并向农业全面信息化迈进。

与欧美发达国家比较，亚洲农业信息化起步较晚，相对落后，但近些年发展迅速。日本政府高度重视农业信息化，并建立了完善的农业市场信息服务系统，充分发挥了信息技术在现代农业经营中的作用。信息技术在农业科技推广中的应用，农业效益大幅提升。日本非常重视计算机网络系统在农业生产中的普及与应用，发达的农业信息化服务体系使日本的农业获得了极高的劳动生产率(杨艺-2005)。印度采取公私共享的合作模式，在基础设施很不完善的条件下，实现广大农民真正享受信息服务，而且注重信息技术人才培养，加强对农民的培训，鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设，通过多种方式互补，保证了农村信息化建设的可持续性。印度很重视进行广泛国际交流合作，与美国麻省理工大学合作建立印度亚洲多媒体实验室致力于探索低成本易推广的信息系统、农村软件、实现数字农村等。韩国农业信息化施行了一种被称为“追赶型”的模式,学习和借鉴了发达国家的经验，实现信息技术的农业领域应用，重点强调信息技术在农业部门的应用实效。

我国农业信息化发展的现状主要表现在四个方面：农业信息资源现状、农业信息服务体系发展现状、农业信息技术应用现状和农业信息基础设施建设现状(李应博-2006)。学者们分别从不同的角度对农业信息化的发展现状进行了分析和探讨。从总体上讲，目前我国农业信息化发展面临的主要问题是政府和农业信息化体系建设中存在着重视不够，口头上和文件里重视，但真正的投入有限，农业信息化服务的人才很少(董国英-2008)。从信息传输渠道方面看，乡镇这一级是阻碍农业信息传输的瓶颈，构建基于基层乡(镇)的农业信息网络化管理系统，主要包括乡(镇)信息中心、村信息站、上级主管部门、涉农机构、科研院所以及若干个信息员，组成以乡镇农业信息服务和数据采集为核心，以信息采集、综合上传和服务农户为目标的有效信息管理系统;从信息服务组织机构看，造成农户获取信息的障碍主要是由于基层农业信息服务组织机构建设滞后，信息资源缺乏、可靠性差，信息传递渠道不畅，

农户的实际收入水平低等因素(刘韬-2006);从农业信息供需方面看，我国农业信息供需不平衡，其主要矛盾为农业信息类别、农业信息流通渠道、农业信息市场化运作要求和用户市场意识淡薄(卓文飞-2007)。

1.3.3国内外农业信息化服务体系研究动态

在发达国家，把农业信息服务体系作为农业发展一个重要的支撑系统。普遍采取加强农产品市场信息服务体系建设，注重农业信息立法，加大国际合作，加强农产品市场信息服务，促进经济结构调整等有力的措施建设(郭作玉-2006)。美国不仅建立了庞大的全国性的市场信息网络，还建立功能完善的农业信息体系组织机构，专门负责农业信息化服务，还健全了全国农业信息体系发展的政策法规(胡笑梅-2007)，使农业信息化有了政策保障。日本建立了完善的农业市场信息服务系统、发挥民间在提供市场信息方面的作用，并重视计算机在农村的普及与应用(庄传礼-2006)。法国形成政府、民间、大学等多元化、全方位的信息服务格局和多元化的信息服务主体，信息服务主体包括国家农业部门、农业商会、各级各类农业科研、教学单位及各种农业行业组织和专业技术协会、民间信息媒体和各种农产品生产合作社以及互助社等。虽然欧盟官方机构是农业信息服务的主体，除了官方的信息服务外，农业协会(包括行业组织、农业商会)、期货市场和保险机构提供的信息服务也占很大一部分，是欧盟防范农业风险的重要组成部分(李智盛-2006)。此外，韩国作为农业信息化起步较晚的国家，采取了农业信息化的“追赶型”模式，注重信息技术应用的实效。建立了比较完善的农业信息系统，农业电子商务也极为发达。利用多媒体远程咨询系统培训农民，进行田间演示教学，由专家现场解答农民提出的问题(易法敏-2008)。

国内有关农业信息服务体系的研究，主要集中于国家农业信息体系建设发展战略研究和地方农业信息服务体系的构建方面(李应博-2005)，例如中国农业信息体系建设发展战略研究(张玉香-2005)，农业信息服务体系建设中的政府行为选择，网络环境下农村信息服务体系建设的现状及对策研究(赵永胜-2004)，北京市农业信息服务体系的构建(张俊峰-2003)，广州市农业信息服务体系建设模式研究(韩方珍等-2005)等。孙素芬(2006)从信息服务资源系统建设、信息服务传输系统建设、信息应用系统建设、以及信息服务组织管理系统建设四个方面对北京市农业信息服务体系建设实践进行了阐述。李晓(2007)在分析四川省农业信息服务体系现状的基础上,认为应重视建立信息采集系统、信息加工与处理系统、信息发布与应用系统。

1.4研究方法和技术路线

1.4.1研究方法

本研究以信息学、经济学和管理学的有关理论为基础，以实证研究为主，定量分析和定性分析相结合，通过沈阳市农业信息服务体系发展现状调查，分析其存在的问题，进而提出沈阳市农业信息化发展的对策建议。

(1)实证分析法：通过实地调研及资料收集对区域农业信息服务发展现状进行综合分析，构建农业信息综合服务体系并对其进行评价，提出其问题所在。

(2)定量与定性分析法：基于发展现状通过定量与定性分析，提出对策建议。

Key words: The agricultural informatization, Service system, Shenyang city

第三篇：交警大队警务信息化解决方案

襄樊警务信息化解决方案 随着“科技强警”程度的深入，交警警员随时随地处理案件的效率已经迅速提高，与其相关的“警务执法系统”与“警力资源管理系统”的处理能力也越来越高。中国移动的警务通方案结合了两个系统的优点并进行拓展，希望能够成为推动襄樊交警提升警务执法效率和警力调配效率的重要武器。

一、系统整体介绍

结合目前交警所搭建好的移动交警警务系统管理平台和接入服务器，采用襄樊移动提供的PDA终端，能够为交警实现：

1、 使用办公电脑，通过公安内网访问管理平台是系统进行控制及管理，其

主要用户为领导及机关民警。

2、 通过加载在PDA终端上的警务执法程序，利用襄樊移动的GPRS网络与公

安网相连，为领导及一线民警的日常办公及业务处理工具。

3、 通过加载在PDA终端上的定位程序，利用襄樊移动提供的MPS+GPS混合

定位技术，为交警警力资源调配及勤务管理提高效率。

二、移动警务通网络架构

中国移动提供了目前内存最快、定位最精准的PDA终端，通过后台管理中心的统一协调，可以实现以下功能：

1、移动查询：可以实现驾驶员信息查询、车辆信息查询、黄标车查询、违法项目查询的功能。

2、移动执法及打印： (1)全面掌控人、车信息，简化信息录入，提高路面执法自动化程度

和操作速度。

(2)警务通外接便携的无线蓝牙打印机，现场打印罚单，方便快捷。

(3)打印罚单并确认后，通过无线网络直接将执法内容上传到交通违

法数据库，提高执法效率、方便群众处理。

3、移动拍照及上传

执勤民警可以现场拍摄车辆违停图片、录入执法信息，并通过无线网络上传到接入服务器。

4、预警功能

(1)注册了预警服务，列表框会实时显示收到的预警消息

(2)每条消息显示车牌号、违法次数(或布控)、厂牌、车类和颜色。

5、勤务管理

(1)指定日期的民警排班情况：是否有安排变更、值班警员的警号、

姓名、班次、开始时间、结束时间、对讲机号

(2)查询勤务安排变更情况：警员姓名、所在岗位名称、变更地点、

变更原因、起始和结束时间

(3)查询排班后转入民警考核和岗位绩效考核。

6、消息管理

此功能用于民警与民警、指挥部门与民警之间进行文字的工作信息交互。

(1)用户可以在PDA终端收到其他用户、大队或指挥中心发送的消息。

(2)用户可以在PDA终端发送消息给指定用户、大队或指挥中心，也

可以直接回复消息。

(3)用户可以在PDA终端管理所有已接收消息、未读消息、已读消息、

已发消息，可以方便的清空、删除、浏览所有类型消息。

7、二代身份证识别 (1)公安部推出了二代身份证，并已经在各主要城市进行试点。

(2)通过警务通集成非接触式读卡器，可以在需要的时候对人员进行

身份鉴别及资料读取，能大大增强警员的现场执法能力。

8、MPS+GPS精准快速定位(1)襄樊移动的“MPS+GPS”混合定位可以通过移动网络对持有警务通

的警员进行精准和快速的定位，为勤务管理提供强有力的支持。

(2)便于及时调配警力，加强警员之间的相互协作、支援，提高对于

突发事件的反应能力。

9、全国卫星定位导航功能

神达A701手机为全球首款集成GPS导航智能手机，手机内置SiRF Star III GPS定位模块，带动了整个系统的反映速度，测试时的卫星捕获速度大大提高，轻松既能达到标称数值。从进入导航系统界面到显示捕获的卫星数量，A701能在最短十几秒钟内既能搞定。

第四篇：达旗交警队信息

达旗交警大队服务承诺

发布时间： 2007-09-14

发布人：

为强化服务意识树立公仆形象、我们承诺：

一、公开办事制度，所办理各项业务的收费项目，标准上墙。

二、车管业务、事故处理岗位,从2007年7月1日起落实值日警官制度，制定值日警官职责，接待群众来信来访，受理群众咨询投诉，认真听取群众反映的意见，及时向群众反馈办理情况。

三、开通了“122”交通事故报警台，接警白天5分钟出警，夜间10分钟出警。

四、在交通肇事逃逸案件发生后，严格按照《交通事故处理工作规范》第51条、第52条要求认真查处;

五、未侦破的交通肇事逃逸案件自事故发生之日起25个工作日内向受害人或其亲属通报案件侦破进展情况，说明未侦破的原因及以后的工作思路;55个工作日仍未侦破的，再次向受害人或其亲属通报情况。

六、办理牌照、驾驶证、凡符合手续都随到随办，不

符合手续和出具退办单，决不让群众跑第二次。

七、持证上岗一律实行挂牌服务。

八、上岗值勤不少于两人, 每位民警必须警容端庄，

精神饱满。

九、纠正违章先敬礼, 必须使用规范化用语。

十、在纠正违章行为时，除交通违法行为人驾车

逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威

胁以外，交通警察不得驾驶机动车追缉。

十一、查处违法行为时，不得在同一地点双向查车，

同时不与当事人员、人民群众发生纠纷;不打人、不骂人、

不说文明忌语。

十二、处理违法行为，绝对不让当事人无故跑第二趟。

十三、违章暂扣证照车辆三日内做出处理决定

达旗交警大队积极开展创建“平和内蒙古交警”形象

发布日期: 2010年11月24日来源：《鄂尔多斯日报》作者： 闫 钟

为了进一步深化规范执法工作，创建“平和内蒙古交警”形象，达拉特旗交警大队严格按照“理性、平和、文明、规范”的总体要求进执法规范化建设，确保执法工作达到法律效果和社会效果的有机统一，全力推进执法规范化建设向纵深发展。

该大队在推进执法规范化建设工作和提高民警执法执勤水平中，严格落实各项考核制度。大队建立了大队对中队、中队对民警、民警的监督考核体系。要求考核办严格对民警、协管员在执勤执法过程中的语言、态度、执法程序等进行细化考核，要求各部门要日有考汇报、月有总结，并对发现的问题限期整改，坚决杜绝在执勤执法中发生“公路三乱”现象和不作为、乱作为行为。并且对每一名民动作、语言进行进一步规范，让每一名民警时刻牢记注重自身形象，保证语言平和与动作的规范。遇到对执法不理解、不配合的当事心、平和、文明的态度，给当事人讲道理，做到消除一起机动车违法行为必定教育一名驾驶人。同时，在工作中要求大队领导带头学律业务知识，并使用“文明用语”、“法言法语”，民警要面带微笑服务于每一位群众，高效快捷地办理每一笔业务，耐心细致地回问题，同时落实好值日警官、首问责任等制度，切实增强民警工作的责任心，杜绝工作中推诿、刁难群众的不良现象，通过人性化执限度地减少不和谐因素。

达旗交管大队深入开展交警队信息平台应用培训工作

编辑： 发布时间：2011-10-28 10:16:31 浏览次数：6

1达旗交管大队为切实提高民警对交警队信息平台操作能力的熟练度，

深入推进交警队信息平台工作的开展，对民警分批开展了交警队信息平

台应用的培训工作。从十月份交警队信息平台工作的应用情况看，大队

民警的使用率都明显提高，为充分发挥交警队信息平台在日常工作中的

应用，达旗交管大队将交警队信息平台的使用纳入了日常考核中。

大队按照交警队信息平台的应用工作，结合自身实际情况，广泛动员，

深入发动，引导和教育民警认识信息化应用的重要意义，把活动落到实

处，并制订了详细的工作计划，确保每个民警都能达到信息化建设的总

体要求。交警队信息平台的应用不仅使民警巩固已掌握的业务技能，同

时让队伍素质在个人业务技能水平提高的情况下得到长足的发展，使民

警关于交警队信息中的采集、录入、应用等方面有了进一步的提高，队

伍凝聚力进一步加强。大队还将不定期的对交警队信息平台展开培训工

作，希望通过这种方式能强化民警的执法水平，使民警的业务素质得到

巩固的同时，也向“一警多能，一警多用”的目标迈进了扎实的一步。

一般县级交警大队有1.事故处理，2.车管所，3.秩序管理，4.综合管理，法制等部门。事故处理就是处理交通事故。车管所是负责驾驶证业务，考试补证换证等，还有车辆业务，登记发牌等。秩序管理是主要业务科室危险品运输，安全隐患，道路标线标志，交通设施等工作。法制是交通刑事行政案卷的审批。综合管理是材料的起草，文件会议的传达，交通安全宣传等，相当于办公室职责。

第五篇：交警大队信息报送情况汇报

交警信息工作是交管工作的侦察兵，是领导决策的参谋长，更是提高队伍形象、展示队伍风貌的最重要载体。抓好信息宣传和报送工作不仅是上级的要求，考核的指标，更重要的是可以起到提高交通安全意识、拉近与群众的距离、充分发挥正面舆论导向作用、更好的展示新时期交警的良好形象。交警云溪大队深化认识、强化责任，不断提升信息工作科学化水平，多方位收集有效信息，积极为区委、区政府领导科学决策、指挥工作提供及时、准确、有效的信息服务。

一、加强领导，高度重视信息报送的重要性。大队从根本上提高对做好交管信息调研工作重要性的认识，进一步调整和充实信息调研力量，把信息调研工作内容辐射到队伍建设、交通宣传、事故处理、违法处罚、车辆和驾驶员管理等业务部门的工作上。要求各中队要像抓交通管理中心工作一样抓好信息调研，形成从大队领导到基层中队民警人人都重视关心、人人都积极参与的良好局面。

二、明确要求，加强信息报送的质量。为切实规范信息管理工作，加强信息报送质量，大队严格明确各个环节的责任要求，确保各类信息准确、及时上报。要求报送人员切实增强政治敏锐性和工作责任心，做到反应快，尽量以最快的时间里完成信息的收集、整理、编写、传递和上报等环节，对工作信息做到全面搜集，系统整理，认真准确的上报各类信息，用简短的语言切实有效地反映出交通管理工作。

三、严格规范，建立信息工作考核激励长效机制。大队采用正、

负激励相结合的措施，明确各中队每月信息工作报送计划，直接与绩效考核挂钩，按月考核通报。同时，积极评选信息工作报送先进部门和个人，在全大队范围内通报表扬并及时兑现奖励。另外，大队还注重加强信息员队伍建设，明确要求各中队中队长或指导员，各科室负责人亲自负责信息工作，并配备固定的信息工作人员，加强学习和培训，提升信息员队伍的整体工作水平。

存在的不足：一是需深化认识，信息报送的主动性不够、信息质量不高，缺乏信息工作日常督促、指导机制。二是与区委、区政府各部门的沟通欠缺，加之交管工作业务繁重，缺乏信息报送创造性。

二0一二年五月二十日