扶贫动员讲话

扶贫动员讲话（共8篇）

篇1：扶贫动员讲话

排先拜巴扎乡开展第十个“扶贫周”活动动员讲话

同志们：

在全县上下团结一致、众志成城、不畏艰难、奋力拼搏，共同实现新和剧中崛起之际，排先拜巴扎乡第十个“扶贫周”活动今天正式启动了。这是我乡全面落实科学发展观，加快建设富裕文明和谐排乡的重大举措，也是我们忠实践行“三个代表”重要思想，发扬团结友爱、互助互济的优良传统，为各族群众大办实事、好事，帮助基层困难群众摆脱贫困，实现共同富裕的必然选择，具有特殊而重要的现实意义。

从2003年开始，地区将每年5月的第3周定为“扶贫周”。通过每年主题活动的深入开展，不仅帮助基层困难群众解决了一系列的生产、生活难题，而且也为民族团结教育月活动赋予了新的内涵，受到了各族群众的普遍欢迎。今年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的关键之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。尤其是连日来，县各级、各部门积极贯彻、响应中央、自治区和地委、行署的号召，在党员干部和各族群众中迅速组织开展“干部赴基层服务群众转变作风”活动，这不仅体现了“一方有难、八方支援”的崇高精神和对贫困人民的大力支持，而且是对全乡各族干部群众进行的一次生动、深刻的爱国主义和民族团结教育活动。在这样一个大背景下，我乡启动以《热爱伟大祖国，建设美好家园》为主题，广泛开展“五个一”活动的第十个“扶贫周”活动，对于进一步激发各族干部群众以黄牛精神为动力，形成扶贫攻坚的强大合力，具有十分重要的推动作用。

扶贫先扶志，治贫先治愚。全乡各部门、各单位，各行各业，都要以社会主义新农村建设为主线，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针的总体要求，以提高农牧民综合素质和自我发展能力为重点，以对口帮扶、军民共建为载体，在广大农村和贫困农牧民群众中，广泛开展为贫困户、贫困村献爱心送温暖捐款捐物，帮助贫困群众改善生产生活条件等为主要内容的“五个一”活动。通过政策宣传、科技培训、基础设施建设、文化扶贫、捐资助学、送温暖、献爱心等多种形式和途径，积极为贫困群众大办实事、好事，帮助困难群众摆脱贫困，逐步走上富裕之路，进一步密切党群、干群关系，使新时期民族团结进步工作和扶贫帮困工作在社会主义新农村建设中得到升华。

开展第十个“扶贫周”活动要与正在开展“干部赴基层服务群众转变作风”活动结合起来；与树立和落实科学发展观、构建“和谐排乡”结合起来；与畅谈发展变化，展望发展前景结合起来；与爱国主义教育结合起来。各党组织、广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，走出机关，深入基层，了解社情民意，带头开展好扶贫帮困送温暖活动。在人民群众中树立爱民的良好形象。

同志们，扶贫帮困是全社会共同的责任和义务，也是最具体、最实在的民族团结。我想目前仍有很多低收入贫困人口，贫困面大，扶贫攻坚任重艰巨。乡党委、政府号召：全乡各部门、各单位，要认真学习贯彻党中央的重要指示精神，宣传学习“干部赴基层服务群众转变作风”活动中涌现出的先进人物和典型事迹，用活动中展现的团结奋进，服务群众的精神，各族干部群众，扎实开展好今年的“扶贫周”活动，为夺取扶贫开发工作的新胜利做出新的更大的贡献

篇2：扶贫动员讲话

同志们

主要任务是回顾近年来扶贫开发工作历程，县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议。肯定成果，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，主任就今年下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，再讲三点意见：

一、认清形势。增强搞好扶贫开发工作的信心和决心

以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,近年来。探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成果。1政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金亿元，建扶贫重点村个，完成扶贫搬迁户人，建设民居户，普通旧改户，新建产业园万亩，解决万人的温饱问题，把贫困人口从年的万人减少到万人，有个村已基本达到新农村建设规范，占总村数的%龙头、普济等新村成为全省的亮点”和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2探索新路子，工作得认可。县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合外地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，年又被评为全省新农村建设个整体推进县之一，年省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。以上这些成果的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我有勇于探索，敢于实践的开创精神；更得益于我上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看：县是遥远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有万贫困人口，仍然生活在条件十分艰苦的遥远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到完全解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，局部群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的十七大指出，年要基本消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我胜利做法得到省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到县参观学习，这为我座的各位赢得了荣誉，根据我解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我不清醒地认识到且不采取过硬的举措，将很快被其他地区超越。三是从现代农业的高度来看，县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我锲而不舍、临时不懈地抓好这项重要工作。因此，必需进一步统一思想，坚定信心，依照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。

二、突出重点。全面推进扶贫开发与新农村建设

全县的扶贫开发工作重点是继续抓好个特困村扶贫攻坚工作；启动个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。今年下年。

（一）突出产业建设。为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平和生活质量，社会主义新农村建设的动身点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必需针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，依照“一乡一业”一村一品”人无我有、人有我特”发展思路，扶持贫困农户不时培育促进收入继续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。

（二）突出基础设施建设。为社会主义新农村建设提供物质保证。县农村个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必需高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对个特困村，要继续坚持“四个一”工作机制，依照原规划完成建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的%以上。对今年县上新启动的个新农村和个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在中旬前，全面完成开发任务，月初启动建设开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达”疏通”等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林”项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要按照县委、县政府的总体要求，找准位置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策，特别是计划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度，加快实施“少生快富转自http://”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不时提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求，不时改善农民的生产生活条件，缩小城乡差异。

（三）突出技能培训。为社会主义新农村建设提供智力支持。之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质，增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力，社会主义新农村建设的关键。近年来，县农民的思想观念发生了很大转变，素质也得到显著提高，但整体素质还比较低，特别是临时居住在高寒遥远山村的农民，大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。如果放任不论，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必需把提高人口素质放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职业技能培训，提高他适应市场、参与竞争的能力，又要注重新生劳动力的竞争性技能培训，使他学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖，让广大农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农民自己的发明性、能动性脱贫致富，建设美好家园。

（四）突出科学规划。进一步强化新农村建设的保证措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项临时而艰巨的历史任务，整村推进扶贫和新农村建设中必需放眼久远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设，要结合各村现实基础，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标准，并根据总体规划，针对各户制定详细建设规划和分实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。规划建设中，要以实现“八个一”为基本标准。即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个规范，做好项目规划，确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼规范化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保证、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，防止不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、维护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对、等个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变化予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变；对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特别是今年继续实行由个部门包建户建筑任务，希望各级各部门一定要依照县委县政府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，依照“事不过三”要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我有限的投入投到那些乡镇领导积极性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。

三、强化领导。不时提高扶贫开发工作水平

要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位。作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓”工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处置到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要依照这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设效果为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的位落实。没有其他部门的全力配合是搞不好的扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事。充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，积极做好配套服务工作。项目布置、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。依照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”原则和建设社会主义新农村的要求，统筹布置，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度动身，密切配合，同心同德，努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。党和政府心系群众、关注贫困，三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设。最实际、最有力的行动，必需实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政府督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是否按规划组织实施，质量是否达到规范，优惠政策是否落实，补助资金是否到位，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题，要及时解决，坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、效果明显的乡镇和包建部门，要从项目和资金规模上给予奖励；对工作中出现重大失误，或因工作不力，没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门，要追究主要领导和主管领导的责任，并取消单位年终综合考评受奖资格。

篇3：扶贫动员讲话

在10月17日全国首个“扶贫日”到来之际, 10月14日上午, 省扶贫和移民办召开机关全体干部职工大会, 动员部署全国首个“扶贫日”活动并组织捐款“我为减贫做件事”。组织省直单位为本单位定点扶贫点项目建设和特困群众帮扶开展捐赠是我省扶贫日的重要活动之一。我办积极作为, 率先行动, 全办干部职工热烈响应, 全员参与, 踊跃捐款, 为扶贫开发事业更出一份力, 为机关党建工作更添一份彩。

经国务院同意, 自 2014 年起, 将每年的 10 月 17 日设立为全国“扶贫日”。2013年底, 江西省还有38个扶贫攻坚重点县、3400 个扶贫开发重点村、328 万贫困人口, 全省扶贫开发已进入啃“硬骨头”的攻坚阶段。全国“扶贫日”的设定, 将为江西省宣传扶贫开发方针、政策和措施提供一个有力载体和平台, 推动构建政府、市场、社会协同的大扶贫格局, 动员全社会力量奉献爱心, 继续向贫困宣战。

9月29日, 全省扶贫开发领导小组制定下发了2014“扶贫日”江西活动方案, 将以“我为减贫做件事”为主题, 在全省重点开展“扶贫日”公募活动、启动“送温暖、献爱心”公益活动、系列宣传等活动, 广泛动员社会各界力量, 引导爱心资源向贫困地区汇聚。

篇4：动员社会力量 参与扶贫开发

广东社会扶贫工作电视电话会议在穗召开

10月17日，全国社会扶贫工作电视电话会议在北京召开。会议传达了习近平总书记、李克强总理的重要批示，宣读了对社会扶贫先进集体和先进个人的表彰决定，并就下一阶段社会扶贫工作作重要部署。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议作重要讲话，并宣布扶贫日活动正式启动。

全国社会扶贫工作电视电话会议结束后，广东接着召开全省电视电话会议，传达学习全国会议精神，部署开展我省2014年全国“扶贫日”活动。省委副书记、省扶贫开发领导小组组长马兴瑞出席会议并讲话。

马兴瑞指出，各地各部门要充分认识开展社会扶贫、设立“全国扶贫日”的重要意义，深刻领会扶贫开发在我省实现“三个定位、两个率先”目标中的重要地位，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感，努力为贫困地区和贫困群众多办好事、实事，切实帮助我省贫困地区群众早日脱贫致富。

马兴瑞说，今年是开展全国“扶贫日”活动第一年，开好头起好步十分关键，各地要认真贯彻落实《广东省开展2014年全国“扶贫日”活动工作方案》，努力把广东的全国“扶贫日”活动打造成推动我省扶贫事业和慈善文化发展的一个新亮点，成为继“广东扶贫济困日”活动后又一个扶贫公益活动新品牌。

马兴瑞强调，要按照国家和省的工作部署，广泛开展扶贫调研活动，大力发动社会组织开展扶贫公益行动，共同营造全社会关心支持扶贫事业的氛围。要切实加强对开展“扶贫日”活动的组织领导，落实工作责任，加大宣传力度，接受社会监督，努力推动我省社会扶贫工作再上新台阶。

副省长邓海光主持会议，省人大常委会副主任陈小川、省政协党组成员覃卫东、省老促会会长陈开枝等出席会议。

篇5：巾帼扶贫培训班动员讲话

各位老师、姐妹们：

能够看到这么多妇女参加培训班我非常高兴。

由于几千年的封建思想影响，解放前我们大部分妇女足不出户，整天围着锅台转。随着时代的变迁、改革发展、社会发展和经济要求，我们广大妇女也要参与到社会浪潮中，为经济快速发展尽一份力。为此我们两级妇联为了让广大姐妹能学到一些实用技术和所需知识，我们今天在这里举办“巾帼扶贫培训班，其目的是更好地引导广大农村妇女在全面建设小康社会的伟大实践中做出新的贡献，帮助广大农村妇女通过掌握新技术、新知识，提高科技素质和致富能力。今年8月份我们先后在南川乡和沙泉乡举办了两期技术培训，得到广大妇女和社会的好评。在9月4日的全区“双学双比”成果展中，开发区广大农村妇女的辛勤劳动成果得到了首府人民的赞美声，自治区妇联给予了高度评价。这是开发区各级妇联工作人员与广大农村妇女勤奋努力的结果。这些成绩的取得，极大地增强了我们继续向前发展的信心，给我们今后发展提供了宝贵的经验。

党的十六届四中全会的召开，为新时期、新阶段的妇女工作指明了发展方向，提出了新要求、新任务。开发区妇联、开发区广大农村妇女要深入学习贯彻十六届四中全会精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，解放思想、实事求是地干好每一项工作，继续深化“巾帼扶贫”培训班，帮助更多的农村妇女学习、掌握科技致富技能，将开发区广大农村妇女打造成为开发区农业经济发展的主力军。下面，我就此次培训提几点要求：

参训学员要严格要求自己，端正学习态度，将学习进行到底。各位学员要有紧迫感、荣誉感和竞争意识。农村妇女致富技能的强弱直接影响农业、农村经济的发展，每一位农村妇女要充分意识到农业、农村经济的发展速度，与时俱进，跟上农业、农村经济发展的步伐，认真学习，理论联系实际。结合开发区产业结构的调整，学以致用，要学会使用科技致富技能的方法，掌握优质高效的实用技术，要把握住学习机会，大胆向讲师提问，大胆地将所学应用到实际生产生活当中。俗话说：“师傅引时门，修行在个人”，我们这次培训只起抛砖引玉的作用，为大家传授一些粗浅的种植、养殖技术方法及妇科疾病的预防，大量的知识要靠你们在实践中摸索。

村级妇联干部要积极投入到“巾帼扶贫”培训班的组织当中，为广大农村妇女创收搭建平台。村妇代会主任要带头学习新知识，接受新观念、新思想。村妇代会主任是我们农村广大妇女的直接领导者，你们要多关心妇女、帮助妇女，为她们出主意，引导她们致富，真正成为妇女娘家人。今天我们请来了河村妇代会主任裴志红为大家介绍致富经验，希望大家能通过这次培训有一个好的开端，成为打开致富之门的金钥匙。

最后，祝各位姐妹家庭幸福美满，生活一天更比一天好。

篇6：精准扶贫工作动员大会讲话稿

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上 一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策 实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜 当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

篇7：扶贫动员讲话

同志们：

为了深入贯彻落实党的十九大会议精神，总结脱贫攻坚工作，安排部署下阶段工作，确保顺利完成全年脱贫攻坚各项工作任务，县委、县政府决定，召开这次扶贫对象动态调整工作动员会。今天下午召开这次扶贫对象动态调整工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省扶贫对象动态调整工作会精神，分析脱贫攻坚存在问题，安排今后工作，确保全面完成今年脱贫攻坚各项目标任务。下面，我就做好今后脱贫攻坚工作，讲四方面意见：

一、坚持问题导向，全力抓好扶贫问题整改

今年以来，全县各级各部门、广大领导干部、包扶干部、村组干部，夜以继日，放弃休假，一线工作，苦干实干，脱贫攻坚取得了阶段性成效。在X月X至X日全省脱贫攻坚第三季度交叉检查中，我县综合排名全省第X位，全市第X位，取得了较好名次。这些成绩的取得，是省市党委、政府坚强领导的结果，是各级各部门齐心协力，倾力帮扶的结果，更是全县广大干群众志成城、团结一心、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向八大战区，向各包扶部门、各驻村工作队和广大包扶干部、村组干部长期以来的不辞劳苦、努力工作表示最衷心的感谢！

从这此交叉检查反馈的情况看，成绩值得肯定，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分档案资料填写不规范、不完善，明白卡、纪实簿存在空缺项，无照片，有内容不相符、逻辑错误等问题。

二是部分贫困村退出风险过高。如有移民搬迁户、危房改造对象不能按期达到入住条件完成交钥匙、入住或竣工，或出现漏评、错退户，贫困发生率极易高于X%。三是收入计算不准确，存在将低保金、产业投入资金等不符合类别的项目计入收入，将部分转移性收入未计入。四是部分村产业发展规模小，抗御市场风险能力有待提高；扶贫产业大多集中在“小、短、散”的种植养殖业，受自然条件影响大，经营风险相对较高。五是内生动力有待进一步激发。部分贫困户缺乏主动脱贫意自力更生的精神，不愿主动脱贫。六是贫困户对与自已相关的扶贫政策了解不够全面，非贫困户对脱贫攻坚相关政策知晓率不高。七是对历次检查反馈问题整改台账不完善，整改佐证资料收集不全。八是脱贫攻坚投入力度相对不足。九是驻村工作不扎实。个别村第一书记对全村贫困户状况不了解，说不清贫困户住址和致贫原因、帮扶措施，令检查组感到吃惊。

检查的目的是查找问题，规范程序，立足整改，查漏补缺，为迎接国家今年底明年初对我省的脱贫攻坚工作成效考核作准备。通过本次检查，使我们发现了一些必须警醒的突出问题。

（一）主观方面存在“六种心理”。一是侥幸心理。如在评估时有些领导就希望自己所在村不要被抽到，侥幸心理明显。二是突击心理。存在突击准备档案材料，基础工作没有放在平时问题。三是对付心理。安排专人对付评估调查组，“套路”甚深。四是等待心理。一定程度地存在等上面出要求、出标准、作安排的思想。

五是推卸心理。在考核过程中发现有纰漏或问题时总是将责任推给他人，不愿承担主体责任。六是得过且过心理。有检查一过就可以“松口气、歇一歇”的现象。

（二）客观方面存在“六个不到位”。一是程序不到位。即存在“两公示一公告”程序不严谨、不完备、不公开的现象。二是规范性不到位。有些档案材料没有盖章、缺原件等，甚至同一档案袋里存在两份相互矛盾的支撑材料。三是标准不到位。四是逻辑不到位。存在时间逻辑问题、程序逻辑问题、数字逻辑问题、信息逻辑问题等。五是佐证材料不到位。最为典型的是帮扶台账记录不全不实。六是帮扶措施不到位。帮扶措施与致贫原因矛盾，帮扶措施千篇一律，没有因户施策；帮扶措施单一、帮扶力度小、措施实施严重滞后等现象。

（三）管理方面存在“四个不及时”。一是年初拟定退出代替年底退出，措施跟进不及时；二是程序不透明，公示不及时；三是动态管理滞后，更新不及时；四是资金拨付缓慢，报账不及时。

（四）工作方面亟需“五个加强”。一是学习亟需加强。部分包扶部门，甚至镇书记、镇长对相关扶贫政策了解不深，存在凭经验和自我感觉抓扶贫的情况。二是工作亟需加强。少数包扶部门缺思路，缺办法，存在被动应付的情况。有些镇办在抓扶贫工作时缺乏章法，不能处理好扶贫工作与其他工作的关系，没有以脱贫攻坚统揽全局工作。三是规划亟需加强。调查发现，受评的X镇X村基本上都没有正规的可行的扶贫规划，镇办更是缺乏科学治贫的战略规划。

四是力量亟需加强。镇办设有脱贫攻坚工作站，但普遍感觉人手不够，专门专业抓扶贫工作的人员显少。五是动力亟需加强。部分镇办和包扶部门开展扶贫工作缺乏积极性、主动性，缺乏全心全意为贫困群众谋利益的思想。

针对这些问题，全县上下要务必高度重视，坚持问题导向，克服侥幸心理，结合本次调整，全面进行自查，扎实抓好整改，确保精准扶贫、精准脱贫工作取得实实在在的成效。

二、严格标准要求，切实抓好动态调整工作

国家今年底、明年初将对我省的扶贫工作成效进行考核，各镇办、各包扶单位要以本次扶贫对象动态调整工作为契机，扎实开展查漏补缺，完善档案资料，坚决杜绝弄虚作假、数字脱贫，以过硬的工作、实在的成效为迎“国考”做好各项准备。

第一，严格退出程序。

（一）贫困村退出管理。一是标准。以贫困发生率低于X%为主要衡量标准，贫困村退出要统筹考虑村集体经济、村内基础设施、基本公共服务、产业发展等综合因素。二是程序。贫困村退出，按照贫困村申请、镇办审批、县级核准、签字确认、省市级备案的程序。

（二）贫困人口动态调整。

X.贫困人口退出。按照“定量、定性、定程序”进行退出管理。一是定量，贫困户的退出必须超过国家扶贫标准（指X年X元不变价的扶贫标准，X年为X元）。二是定性，以“两不愁、三保障

”为核心的“五达标”程序退出。三是程序。严格按照村民小组提名、村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报镇政府核准、签字确认并在扶贫开发信息系统中标注销号的程序，对X年脱贫的贫困人口实行退出管理。

X.返贫人口和新增贫困人口纳入管理。严格按照贫困人口识别标准、方法和程序，对返贫人口和新增贫困人口迅速纳入动态管理。按照农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示（纠错）、乡镇核查并公示（纠错）、县级审核并公告（纠错）后批复、签字确认、录入系统的识别程序进行。

第二，实行贫困人口退出“四步法”。

为迎接好“国检”，必须走好内业筛核、外业程序、签字背书、完善档案“四步法”。一是内业筛核。全县立即对今年拟脱贫退出的贫困人进行全面筛查，要一个镇一个村的清洗。二是外业程序。开展入户调查，坚持走“两公示一公告”的民主程序，让贫困户自己认定。三是签字背书。坚持谁审核、谁签字、谁背书、谁负责的原则，严防数字脱贫和被脱贫，实行严格的问责制度。四是完善档案。各村要严格执行精准扶贫建档立卡“一户一档”要求，做到户有卡、村有册、镇有簿、县有档，完善农户从识别进入到脱贫退出全部档案资料，补充更新系统信息，确保线上业务系统和线下纸质资料的准确一致，切实做到识别纳入有依据，动态调整有凭据，脱贫退出有证据。

第三，工作时限要求。

省扶贫办在X月X日全省扶贫对象动态调整动员部署会上明确指出，动态调整结束后，国家对我省的考核评估基础数据将来源于国办子系统。为此，各镇办要抓紧完善动态调整与数据筛查核实、纠错，坚持时间服从质量，确保国家层面对我省X年脱贫攻坚成效考核取得好成绩，体现x水平，走在全省前列。

三、突出工作重点，全力打赢脱贫攻坚战

聚焦脱贫退出标准，当前，我们要突出打好基础设施建设、政策倾斜、产业发展、人力资源开发、安全住房、健康扶贫、“三变”改革、精神脱贫、帮扶力量保障、严格考核等“十场突围战”，抢抓冬季有限时间，集中精力，重点抓好四方面工作：

（一）全力以赴抓整改。一是整改责任要实。要针各级反馈的问题，逐一对标，把整改责任落实到人，逐问题建立整改台账，实行整改销号，确保整改到位。二是整改措施要硬。实行一村一户、一个问题，一套措施，逐项抓好整改。三是整改效果要清楚。问题整改前后要有变化，要看得见、有痕迹、有说服力，严禁含糊不清。

（二）全力以赴抓推进。一是凝聚力量硬攻坚。加大扶贫资金整合力度，用足用好国开行基础设施建设资金，加大整村推进、易地扶贫搬迁力度，落实各项政策。大力发展村级集体经济合作组织，做实一村一品，确保每个贫困户有X-X项脱贫产业。二是改革创新抓“三变”。大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户

”模式，以各类试点村、示范村为重点，以点带面示范推动“三变”改革在全县迅速开花结果。三是夯实责任抓落实。八大战区要加强对脱贫攻坚工作督查指导。各镇办要组织协调本辖区脱贫攻坚各项工作。驻村工作队落实帮扶项目，组织好干部包户工作。

（三）全力以赴抓提升。一要着力抓好重点工作。各镇办和扶贫、发改、人社等相关部门要加强协调，全面提升深度贫困地区脱贫攻坚、三变改革、就业扶贫等工作水平。二要着力抓好政策宣传。各村要以村民小组为单位，入户宣传政策。宣传文化部门要开展送戏下乡、电影进村活动，扩大宣传面。教育行业要发挥作用，组成宣传小分队，深入各村开展宣传活动。全面提升群众对脱贫攻坚工作满意度。三要着力抓好矛盾化解。以村为单位成立脱贫攻坚群众评议小组，及时掌握群众意见建议，进门入户做好矛盾化解工作。

（四）全力以赴抓迎验。抢抓迎检契机，以整体推进工作为出发点，注重做到“五个结合”。一是“国考”（国家考核评估）和“省考”（省对市县两级考核）相结合；二是纠错与整改相结合；三是动态调整与“回头看”相结合；四是完善数据体系建设与规范化管理相结合；五是项目实施与资金监管相结合。认真对照年初确定的工作目标找差距、补短板，集中力量攻坚，千方百计做好年终各项扫尾工作。为完成年终脱贫攻坚目标任务，提升脱贫攻坚工作水平奠定坚实基础。

四、关于本次会议精神贯彻落实的几点要求

下面我就贯彻落实好本次会议精神，再讲三点意见。

一要统一思想强共识。这次会议既是一次工作成效总结通报会，也是一次工作动员部署会。会后，各镇办、各部门要认真学习传达本次会议精神，以十九大精神统领脱贫攻坚，扎实做好扶贫对象动态调整，迅速掀起脱贫攻坚冬季攻势热潮。要快速召开班子会、干部会、村组会议、群众会，层层传达，抓住有限时间，集中精力抓脱贫。

二要对标问题严整改。各战区、各镇办、各驻村工作队要对照交叉检查反馈的八方面问题以及我刚才指出的主观方面存在的“六种心理”、客观方面存在的“六个不到位”、管理方面存在的“四个不及时”，工作方面亟需“五个加强”，坚持问题导向，举一反三，全面自查，列清单、建台账，挂牌销号，扎实整改，全面提升脱贫攻坚工作水平。

三要加强督查保实效。会后，县纪委、县委督查室、县政府督查室和县脱贫攻坚工作督查组，要密切配合、主动出击，及时对各镇办、各部门工作开展情况进行督查检查，在检查过程中要动真碰硬，严肃问责，无论涉及到那个部门、镇办、个人都绝不姑息，同时将督查结果记录在案，运用“三项机制”奖优罚劣，定期通报工作开展情况，力促各项工作任务保质、按期完成。

同志们，三季度考核取得了较好名次，第四季度检查和国家第三方评估考核将接踵而至，容不得我们有歇歇脚、换换肩的侥幸思想，各镇办、各驻村工作队、各部门要按照今天会议的要求，以硬的思想、硬的作风、硬的措施，统筹谋划，突出重点，攻坚克难，创新落实，确保各项工作取得优异的成绩!

篇8：扶贫动员讲话

在长期实践中,特别是近10年来,我们不断完善国家扶贫战略和政策体系,成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径,政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合,普惠性政策与特惠性政策相配套,扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。我们坚持统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,全面取消农业税,实行多种农业补贴,加强农村基础设施建设,不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金。中央和地方财政安排的扶贫资金,从2001年的127.5亿元,增加到2010年的349.3亿元,10年累计达到2043.8亿元。10年来,592个国家扶贫工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。

要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化,不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准,把更多低收入人口纳入扶贫范围,这是社会发展的进步,是扶贫力度加大的重要措施。各地发展不平衡,经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准。要全面推进连片特困地区扶贫攻坚,将六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区,新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场,并在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。中央和省级财政要大幅度增加对这些地区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区,国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县(市)试点。建立定点联系机制,每1个片区由1个中央部委负责具体联系,督促指导片区规划的实施。各省区市可从实际出发,确定若干连片特困地区给予重点扶持。要坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓。今后一个时期,国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。