2010年台儿庄区财政局综治工作述职报告

2010年台儿庄区财政局综治工作述职报告（精选5篇）

篇1：2010年台儿庄区财政局综治工作述职报告

2010年财政局综治工作述职报告

今年以来，区财政局综治工作在区委、区政府的正确领导和区综治委的具体指导下，积极完善社会治安防范体系，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全区的社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现述职如下：

一、夯实基础，抓好“四个到位”

（一）思想认识到位。我局始终把社会治安综合治理工作放在压倒一切的大事来抓，针对当前财政各项改革向纵深推进、财政部门支持民生、落实惠农政策任务愈来愈重的实际状况，多次召开综治工作专题会议，使全局上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。

（二）组织领导到位。成立了以局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各科室（单位）的主要负责人为组成成员的区财政局社会治安综合治理工作领导小组，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会，并将此项工作纳入年终百分考核，实行奖惩兑现。

（三）宣传发动到位。今年四月份，我局积极组织开展了每年一度的“争创安全文明科室”活动，并与“优化经济 1

环境专项治理年”活动、党风廉政教育宣传月、“五五”普法等活动有机结合，召开综治专题会三次，组织干部职工收看了《中华人民共和国治安处罚法》等知识讲座，通过各种形式的法制宣传教育，提高了机关干部的法律意识和执法水平。

（四）履行职能到位。我局认真落实国家的各项惠农政策，在财力严重不足的情况下，优先安排涉及民生的各项资金，将各种社会矛盾降到最低程度。在经费保障上，我们将全区平安建设经费和社会治安综合治理经费列入年初预算，1-11月份分别累计拨款419万元和26万元，为全区社会综治工作提供了坚强的财力保障。

二、规范管理，加强“三项建设”

（一）加强制度建设。为使综治工作有章可循，我局在健全综治工作制度的基础上，进一步完善了《财务管理制度》、《印章管理制度》等多项规章制度；进一步加强院落管理和小车管理，确保机关、车辆安全无事故；进一步加大矛盾纠纷排查调解力度。对重点节假日，做到早安排，早防治，各单位现金不库存，票据集中管理，确保不缺岗、不断人。

（二）加强队伍建设。一是加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生。

二是加强作风建设。积极开展效能建设活动，自觉加强思想道德修养，培养良好的职业道德。

（三）加强软硬件建设。在人防方面，与保安公司签署了保安服务协议，定期开展矛盾纠纷排查，在信访问题上，始终坚持把矛盾化解在萌芽状态。物防上，在局办公楼和住宅区重点部位安装了防盗门、防盗网和监控器；定期对消防栓、建筑物防雷设施进行定期检查和更新；今年投资近30万元进行具有防雷、防水、防火、恒温性能的整体机房建设，对办公楼和住宅区的主电源线和主水管进行定期检修。技防方面，电子摄像监控系统已全面覆盖整个财政局责任区，并进行24小时实时监控。

三、注重实效，做好“四个结合”

(一)与文明创建工作相结合。通过抓社会治安综合治理促进了文明创建工作的深入开展。我局已经连续六年被授予省级文明机关的荣誉称号。国库科已连续四年被团市委和市文明办联合授予市级“青年文明号”称号。

（二）与党风廉政建设相结合。通过开展“廉政文化进家庭”活动，发放《致财政干部家属的一封廉政建议书》和征求意见表130余份，号召财政干部家属算好“家庭账”，筑好“后院墙”。

（三）与信访稳定工作相结合。每天安排专人专职做好

信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人来电来访，力争把矛盾和纠纷消化在萌芽状态。

（四）与财政各项工作相结合。通过支持民生民本，落实惠农政策，来切实维护最广大人民群众利益，维护社会的稳定发展大局，为维护社会的和谐稳定提供了有力的财政依托。

通过一系列的人防不失控、物防不留漏洞、技防不落后等措施，今年来，我局机关未出现违法违纪、火灾、盗窃、交通事故伤亡等事件的发生，无群体性上访事件，同时也无非法宗教组织活动和赌、毒、黄等社会丑恶现象发生，为保障全区稳定作出了积极地贡献。下一步我们将再接再励，将我区财政系统综治工作抓紧抓实，抓出成效，为全区经济发展和社会稳定作出更大的贡献！

二〇一〇年十二月三日

篇2：2010年台儿庄区财政局综治工作述职报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，全区人民在区委的正确领导下，深入实践科学发展观，积极应对国际金融危机、经济形势波动等诸多考验，团结拼搏，加压奋进，较好地完成了区十届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全区生产总值可达99.96亿元，增长13.1%；地方财政收入完成3.28亿元，增长15.11%；全社会固定资产投资可达52.12亿元，增长25.2%。

（一）经济运行健康平稳，综合实力不断提升。面对国际经济危机带来的困难和影响，始终坚持把经济建设放在首位，创造性的开展工作，区域经济实力明显增强。

工业经济增势稳健。坚持工业强区不动摇，努力做大主导产业，做强骨干企业，产业规模成倍增长，质量和效益大幅提升。煤炭产业，新上了3万吨炭黑、50万吨水煤浆和100万吨洗煤等项目，产业集群不断壮大，初步形成了循环经济发展模式，王晁煤电集团实现税收2.1亿元，增长15.68%。化工产业，新上了联合丰元10万吨硝酸、4万吨合成氨技改项目，化工生产能力可达42万吨，三年增长5倍，形成了较为完整的产业链；丰元化学完成税收4034万元，上市申请已被中国证监会受理，将实现全市上市企业“零”的突破。水泥产业，坚持压立窑上旋窑，创新山水100万吨粉磨站、泉兴水泥日产6000吨水泥熟料建成投产，创新山水日产5000吨水泥熟料正在建设，旋窑水泥生产能力可达1000万吨，三年翻一番；水泥产业实现税收7463万元，比三年前增长2.4倍。造纸产业，新上了10万吨牛卡纸项目，20万吨造纸项目洽谈取得实质性进展，生产能力有望达到45万吨，可增长2倍。纺织产业，新上了马兰花纺织项目，全区规模以上纺织、服装加工企业发展到9家，织布能力达到8300万米，三年翻一番。“天玉”牌涂布白板纸、“海扬”牌棉本色布、“丰元”牌草酸被评为“山东名牌产品”。全区新增规模以上工业企业14家，总数达到154家，年纳税过千万元企业达到12家。

农业基础地位不断加强。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务，促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐发展。农村基础条件不断改善。完成了治淮南下韩庄运河和伊家河治理、月河明渠开挖、南闸防洪桥、涛沟河西堤截渗等各类水利工程276项，农业抗御旱涝能力明显提升，城区防汛能力由5年一遇提高到20年一遇水平。实施了库山小流域治理、1.6万亩农业综合开发等农田基本建设工程，新建自来水村16个，农村自来水普及率达到96％；建设沼气示范村47个，沼气用户达7600余户，农村生产生活条件不断提升。农业产业化步伐加快。新建自然养殖场77个、标准化生产示范基地12处，新创有机食品1个、绿色食品5个。新上祥和乳制品加工、尤沃子奶牛养殖等项目，被评为全国秸秆养牛示范县；新增市级农业产业化龙头企业4个、农民专业合作经济组织9家。农村富余劳动力转移成果显著。大力发展“以创业带动就业”示范项目，培植特色专业村16个，创办工副业项目328个，转移农村劳动力3.67万人，4604户农村“零就业”家庭实现动态消零，以创业带动就业的热潮初步形成，得到了中央和省委巡视组的高度评价，经验在全市推广。惠农政策全面落实。兑付良种补贴、农机购置补贴等各项惠农直补资金5300余万元。农机、动物疫病防控、护林防火等工作扎实有效。

第三产业日趋活跃。加快培育现代服务业体系，改造提升了美食一条街，皇朝商城已竣工，清御园大酒店、游客集散中心、苏鲁家居博览中心已开工建设，温泉度假村项目已完成场地拆迁。依托运河资源，高标准规划建设水利及湿地景观，运河水利风景区被评为“国家级水利风景区”，“国家级运河湿地公园”项目获国家林业局批准建设。成功举办了龙舟争霸赛、美食文化节；扎实推进“枣庄二日游”活动,以上海为客源地，积极宣传推介，在全市首次引进了上海旅游包机和上海至枣庄千人旅游专列，全年接待游客人数大幅提升。完善城乡流通网络，新建连锁店、超市21家，粮食购销总量8.3亿斤，社会消费品零售总额可达28亿元，增长17.2%；第三产业增加值可达25.8亿元，增长18%。金融、保险、邮政、通信等行业都有新的发展。

（二）重点工作逆势突破，发展后劲持续增强。继续把运河古城重建、招商引资和重点项目建设作为全区工作的重中之重，集中全力加以推进，取得了重大突破，开创了跨越发展的新局面。

运河古城重建取得重要突破。在高起点完成运河古城重建总体规划、旅游景点和水系修建性详规、文物保护等规划设计的基础上，加快实施古城重建工程，A区主体工程和C区主体框架基本完成，其他区域建设全面启动，规划设计的高标准和建设的高质量，得到社会各界的高度评价。强力推进古城招商，与上海伦达集团、苏州德合集团分别签订了温泉度假村、兰陵书院合作合同;与上海百马集团达成合作运营协议,与威海威高集团、深圳海王集团等20余家客商达成投资意向。国台办批复的首家海峡两岸交流基地在我区设立，隆重举行了由海协会领导和台湾高层人士参加的成立大会，召开了台儿庄大战战史研讨会和海峡两岸交流基地建设座谈会，进一步扩大了台儿庄的知名度和对外影响力。

招商引资和重点项目建设取得重大突破。破解瓶颈制约，拓展用地空间，新争取建设用地指标931亩，挂钩指标210.5亩，有效保障了项目落地。全年新上续建重点项目56个，实际到位资金29.6亿元，新建厂房面积128.32万平方米，新上过5000万元项目27个，是上年同等标准项目之和的2.7倍。企业招商主体作用充分发挥，王晁集团、水泥公司等企业引进新上项目14个，总投资15.7亿元；镇街新上过5000万元项目19个，总投资19.66亿元。经济开发区承载能力不断增强，新入园项目11个，其中自主引进项目2个，一批新兴产业项目落地建设，被评为省级“科学发展园区”。抓住国家扩大内需的政策机遇，积极争取项目，实施中央新增投资及省调控资金项目38个，争取到位资金3.6亿元，有16个项目已经完成建设。对外开放水平得到新提高，先后与奥地利森佩理特控股公司、香港先锋集团、上联集团等国际知名企业合资合作，全区利用境外资金达到1915万美元,进出口总额3104万美元。

（三）发展环境不断优化，干事创业的基础更加牢固。始终坚持把环境建设作为科学发展的前提和保障，完善基础设施，改造生态环境，优化服务环境，努力保持发展的可持续性。

城乡面貌日新月异。启动了叶小路台儿庄段改建工程，完成了顿薛公路改建、涛沟河大桥改建、运河复线大桥续建工程，新修村村通公路40公里。完成了城区东入口、南入口、秀水河、西环河改造和文化路、金光路、运河大道等七条道路综合配套，实施城市“大绿化”工程，新增和改造绿化面积32.8万平方米。稳妥推进拆违控建和车站街、兴隆一街等9处拆迁，启动了金桂家园、车站花园等住宅小区建设，建筑面积16.79万平方米；完成农村危房改造970户、集中连片住房建设2318户。实施了220千伏台儿庄输变电、110千伏林桥输变电和城乡中低压电网改造工程，启动了城区户用燃气工程，敷设城市供水管网6200米，新增集中供热30万平方米；城市生活垃圾处理场一期工程竣工，一批新型环卫设施投入使用，新建污水管网3200米，城市污水集中处理率达86.5%。深入开展“古城重建、文明先行”和城乡环境综合整治活动，门前五包管理经验在全市推广，城乡面貌焕然一新。

生态环境明显改善。大力推进节能减排，积极推广清洁生产，淘汰落后产能，对万通纸业、王晁煤电热电公司等4家企业开展了专项节能监察，枣庄山水余热发电、祥和乳业沼气发电项目建成运行，全区万元GDp能耗降低6％、电耗降低5.5％、取水量降低4.5％。强化大气和水污染防治，取缔燃煤锅炉19台，空气质量明显改善；对丰元化学、海扬王朝等企业实施污水深度处理和中水回用工程，废水基本达标排放。大力实施绿化造林工程，全区森林覆盖率达到33.2％；精心实施小季河生态修复和截污导流等工程，流域水环境质量稳定达到三类水质标准，顺利通过国家淮河流域水污染防治核查，并受到国家核查组领导和专家的高度评价。

创业环境更加宽松。以“发展环境优化年”为载体，46个行政执法单位开展“马上就办”活动，加大明查暗访力度和密度，对部门公开服务承诺情况一月一暗访，全年共受理各类投诉26件次，对违反机关效能的7个单位、10名个人在全区通报，效能告诫7人。把全区中心工作、作风建设、热点难点问题作为问责、问效、问廉重点，着力提高工作效能，警告处理单位2个,行政警告、诫免领导干部16名。

（四）各项事业全面进步，社会更加和谐稳定。坚持执政为民，不断加快民生工程建设，努力使发展的成果惠及人民群众。

科教文化体育事业不断进步。加大科技创新与推广力度，高新技术产业产值比重达到17.42%。加大教育投入，全部拆除D级危房，新建改造学校14所，新建教学楼1.2万平方米，完成了中小学校仪器配备更新，建成了职业教育实训工厂，新考选教师51名，落实了农村教师住房公积金。扎实推进教育教学改革，各类教育均衡发展。大力实施电影管理体制改革、广播电视村村通工程，新建农家书屋89家，“运河号子”被列入山东省非物质文化遗产。积极实施全民健身工程，群众性文体活动丰富多彩。

人口计生工作扎实有效。围绕稳定低生育水平的工作目标，加强队伍建设，建立了分线负责、全覆盖奖惩机制，设立了人口关爱基金，兑现各类计生奖励资金247万元。全面开展信息核查，推行孕前型管理和服务，打击“两非”取得明显成效，出生人口性别比趋于合理。大力开展“双进双建”活动，成功举办了首届“5·11独生子女家庭光荣日”专题宣传活动，部门齐抓共管的合力进一步增强，各项人口计生指标均达到上级考核要求。

社会保障体系进一步完善。扎实开展省级创业型城市创建，新增就业3796人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。投入资金2600万元，建成区人民医院外系病房楼、城市社区卫生服务中心和2个城市社区卫生服务站、40所农村标准化卫生室，甲型H1N1流感、手足口病防治工作取得阶段性成果；新型农村合作医疗参保人数达到22.11万人，参合率99.28%，报销医药费2186万元。新型农村社会养老保险试点正式启动，城镇居民医疗保险工作全面推进，征缴各项社会保险费1.1亿元，增长17%。城市低保标准提高到每人每月190元，农村低保标准提高到每人每年1000元，累计发放低保金435万元；为85岁以上老人发放了高龄补贴，新建贫困残疾人住房110间；认真落实优抚安置政策，积极开展“慈心一日捐”及向灾区募捐活动，社会凝聚力明显增强。

社会稳定形势进一步巩固。严厉打击违法犯罪，深入实施“五五”普法，认真排查处理信访隐患和矛盾纠纷，积极解决群众反映的热点难点问题，加强安全生产、食品药品、消防安全管理，完善突发事件应急预案和快速反应机制，圆满完成国庆和全运会安保任务，保证了社会和谐稳定。人才人事、民兵、预备役、人防、物价、统计、档案、史志、气象、地震、民族宗教等各项事业都有了新的进步。

（五）政府自身建设进一步加强，服务水平不断提高。坚持依法行政，深入推进法治政府建设，行政行为更趋规范，政府电子政务专网投入试运行。区政府及所属部门自觉接受区人大及其常委会的监督，认真执行各项决议；积极支持人民政协履行各项职能，主动接受民主监督。注重加强与群众团体和社会各界的沟通联系，广泛听取各方面的意见建议。全年共办理人大代表建议52件，政协委员提案47件，办复率达100%。深入开展学习实践科学发展观活动，注重反腐倡廉，坚决纠正各种不正之风。完善政府重大事项集体决策和决策评估制度，加强机关行政效能管理，深入开展政府投资项目审计，进一步规范国资监管，强化国有企业绩效评估，实现了国有资产保值增值。

各位代表，过去的一年，我们积极应对挑战，在探索中奋进，在求实中创新，取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向社会各界人士，向所有关心、支持和参与台儿庄建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩属于过去，希望寄予未来。盘点2009年，我们虽然取得了良好的业绩，但也清醒地看到，当前总体上还处于“打基础、增后劲、求跨越”的发展阶段，依然面临诸多矛盾和问题：区域经济总量偏小，自主创新能力不强，产业结构不尽合理；镇街财政困难，财政收支矛盾依然突出；节能降耗和环境保护的刚性压力不断加大，土地、资金、人才等要素制约十分突出；农村基础设施相对薄弱、农业市场化程度不高；社会管理和公共服务离人民群众的要求尚有差距，政府职能转变仍需深化，抓落实的力度有待进一步加强，等等。对于这些问题，我们将予以高度重视并认真研究解决。

二、2010年主要工作任务

2010年，是十一五规划的最后一年，也是全区实现经济跨越、城市转型、社会全面进步的关键一年。在这一年里，运河古城将正式对游客开放，海峡两岸交流基地将发挥出应有的作用，台儿庄的知名度和影响力将进一步扩大，我们既感到无比的自豪，也感到肩头担子的沉重。当前，国际经济形势还不明朗，全球金融危机的影响还不可能在短期内消除，国内既面临着拉动内需的繁重任务，也潜藏着通货膨胀的较大压力。从区内看，我们既处在城市转型的起步阶段，也处在工业经济快速发展的爬坡时期，财源、资源、客源，个个都是难题，改革、发展、稳定，样样都有压力。但我们更要看到，新的一年全区发展也面临一些难得的机遇，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，成为区域发展的持续动力；运河古城A区的建成和招商工作的进展，极大的提振了干部群众的信心；近几年招商引资成果的逐步显现，必将为经济社会发展提供强大的支撑。我们既要有如履薄冰、逆水行舟的危机感和压力感，更要有乘势而上、争创一流的进取心和自信心，科学把握形势，正确应对挑战，巧妙捕捉机遇，推动台儿庄发展进入一个崭新的历史阶段。

根据中央、省、市的部署和要求，结合我区实际，2010年政府工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“转方式、调结构”为主线，突出工业强区、古城重建、创业富民“三个关键”，统筹推进招商引资和重点项目建设、城市建设与管理、新农村建设、计划生育、社会稳定“五项重点”，努力实现经济实力明显增强、居民收入明显增长、城市形象明显提升、生态环境明显改善、社会事业明显进步的目标。经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长12%，地方财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，万元生产总值能耗下降6%左右，人口自然增长率控制在6.3‰以内。

（一）以资源型城市转型为动力，调整优化经济结构，加快提升综合实力。紧紧抓住结构调整这条主线，加快发展农村经济，培植壮大工业经济，着力提高服务业占生产总值的比重。

优化结构抓调整，开启现代工业裂变发展新征程。工业是财源基础，是办好其他一切事业的重要支撑。近年来，我区煤炭、化工等产业已经在裂变发展上作出了有益探索，尤其是与一批上市企业开展了合资合作，初步形成了产业发展链条，具备了裂变发展的基础，我们必须乘势而上，努力扩大与大企业、大集团和上市公司的合作成果，推动产业优化升级，膨胀经济总量。煤炭产业，以王晁集团为龙头，一方面拓展新煤源，抓好境外100万吨煤矿项目建设，壮大煤炭主业；一方面积极开发炭黑及余热发电、橡胶制品等下游产品，延伸拉长煤炭产业链，力争年内达到20万吨炭黑、67万平方米橡胶输送带生产能力，形成循环经济发展模式。化工产业，以丰元化学为龙头，引进资金、技术，从单一生产液氨，到由液氨生产硝酸，硝酸生产草酸，再由草酸生产草酸盐、精细电子化学产品，逐步壮大产业链，占领市场制高点。通过上市融资，启动3个募投项目建设，打造税收过亿元企业。水泥产业，取缔高耗能的立窑水泥，发展低耗能的旋窑水泥、余热发电，稳定产量，提高质量，降低耗能和污染，尽快实现由量的扩张向质的提高转变、由水泥大区向水泥强区转变。纺织产业，以海扬王朝、鲁棉纺织为龙头，由纺纱、织布到制衣，由粗加工到精深加工，积极优化产品结构，加快技术改造和创新，提高产品附加值和经济效益。造纸产业，积极发展高端产品，力争20万吨牛卡纸项目尽快落地，同时通过节能降耗和污染治理，实现良好的经济效益和社会效益。新兴产业，鼓励发展新能源、电子产品、新材料、生物科技等高新技术产业，积极推进自主创新和技术改造，鼓励引导企业争创“名牌产品”和“驰名商标”。强化调度与指导。引导企业强化内部管理，推进现有企业挖潜改造，加大市场开拓力度，巩固提高市场占有率和企业效益。完善载体建设。加快推进经济开发区道路、集中供热、供电等基础设施建设，进一步增强吸纳力、承载力和聚集力。

建好古城抓旅游，开启现代服务业跨越发展新时代。古城重建是台儿庄的百年大计、千秋伟业，对于改变城市面貌、推动旅游业发展、加快城市转型具有划时代的意义，必须坚定不移的加以推进。在古城建设上，进一步细化完善A区，从绿化美化、业态布局、文化氛围等全方位入手，实行精细化包装，把A区建成古城的样板；借鉴A区建设经验，加快推进其他区域建设，争取五一节前完成主体工程，贯通古城水系，基本形成古城风貌。在古城招商经营上，坚持“政府主导、市场运作”的原则，组建古城经营管理公司，推进与上海百马集团的合作，加快A区业态布局调整和招商工作进度，进一步完善餐饮、住宿、游乐、购物、休闲等功能，争取五一节前具备开城条件。在配套建设上，加快清御园大酒店、温泉度假村、美食街等配套建设，完成华兴路、沿河路建筑仿古改造，规范完善城市公交、出租车运营；按照建设节能古城、数字古城、生态古城的要求，搞好地源热泵、一卡通等配套建设，增强服务功能；加快国家级“运河湿地公园”、“运河水利风景区”建设，丰富古城看点。在海峡两岸交流基地建设上，积极争取政策扶持，改造提升大战纪念馆展陈设施及周边环境，努力推动两岸高层互访，精心组织青少年交流、经贸和文化交流等系列活动，提高台儿庄在海内外的知名度。在旅游开发上，充分挖掘运河文化、大战文化和民俗文化，增强古城文化底蕴。按照大旅游、大产业、大市场的要求，搞好旅游商品、特色餐饮开发，组织好美食文化节、运河龙舟大赛等活动，以“枣庄二日游”为抓手，加大宣传推介与客源引进力度，着力打造全市乃至全省的旅游龙头。在服务业发展上，实施文化路市场改造、整合区农资销售市场，搞活粮食流通，组织好“家电下乡”、“汽车下乡”等活动，加快沿运港口整治，提升港航业规模和档次。加强金融运行监管，广开融资渠道，促进全区经济平稳快速增长。

创业富民抓投入，开启新农村建设新局面。农业是基础产业，农民是拉动内需的主力军。在工业反哺农业的新阶段，重点从加大投入、调整结构和示范引导三个方面入手，不断加快新农村建设步伐。扎实推进“创业带就业”。实施“以创业带就业”是深化农村富余劳动力转移计划、促进农民致富增收的重要举措，必须坚定不移的抓好落实。采取农村经纪人带动、典型示范推动、政策扶持拉动等多种方式，培植专业户、专业村，促使就业岗位向低收入农户、困难群众、零就业家庭集中，加工企业向连片村聚集。建立完善农村劳动力转移就业长效机制，以加工专业村创建为抓手，努力培植一批市场前景好、就业容量大、易于普及的农村加工产业，不断增加农民的工资性收入。各镇街年内新发展专业村5个，力争初具雏形专业村的覆盖面达到30%以上，通过两至三年的努力，使小加工、小作坊变成“大产业”。积极发展现代农业。推广优质高效新品种、新技术，做大做强莲藕、林果、食用菌、“三水”农业等优势产业。加快农业品牌化、产业化进程，新发展一批绿色、有机食品，加快培植祥和乳业等农业龙头企业，促进农产品加工增值。鼓励发展农村合作经济组织，提高农民的市场化组织程度。建设区、镇两级“三农服务中心”，组织开展好农村土地承包经营权流转试点，优化劳动力资源配置。加大农田水利建设投入。抓住治淮南下、东调南下二期配套等工程机遇，投资1.76亿元，启动新沟河黄林桥改建、伊家河南堤防汛道路硬化、运河北堤东段路面硬化及涛沟河、大沙河、四支沟复堤工程，精心组织实施胜利渠马兰泥沟灌区续建配套、张山子镇自然灾害损毁修复项目，加快推进2.5万亩农业综合开发、胜利渠邳庄灌区末级渠系配套等工程建设进度，提高防汛除涝能力。加强农村设施和环境建设。扎实推进农村新型能源和自来水建设，扩大沼气建池规模，提高沼气利用率。以镇驻地和城乡结合部为重点，大力开展农村住房建设与危房改造，促进村庄布局优化和居住条件改善。加强村庄环境综合整治，提升农村环境质量。全面落实各项惠农政策。加大种粮直补、农资补贴和良种补贴力度，确保改革发展成果惠及农村、造福农民。加强重大动物疫病及美国白蛾等灾害防控，确保农业生产安全。

开源节流抓规范，努力实现财税工作新突破。大力培植财源，涵养税源，落实税收优惠政策，重点扶持纳税大户，蓄积财政增长后劲。严格依法治税，创新税收监管模式，充分挖掘增收潜力，确保应收尽收，逐步提高税收占地方财政收入的比重。强化非税收入管理，突出抓好国有资源、资产有偿使用收入和国有资本经营收益的征收管理，切实增强政府调控能力。坚持勤俭办一切事业，严格控制和压减一般性支出,千方百计保民生、保运转、保稳定，逐步加大“三农”、教育、卫生、社会保障、节能减排等方面的投入。深入研究国家和省、市扶持政策，科学编报项目计划，争取项目资金。坚持自力更生为主、上级扶持为辅的原则，加快镇街财源建设，尽快扭转部分镇街财政困难的局面。

（二）以招商引资为手段，加快重点项目建设，增强区域经济发展活力。继续把招商引资和重点项目建设作为经济工作的“天字号”和“一把手”工程，进一步优化投资环境，着力提升项目对经济的拉动力。

以更大的力度推进招商引资。按照“招大引强、量质并举”的原则，不断创新招商思维和方式，全面落实招商引资目标责任制和激励机制。政府各部门要进一步强化招商服务，主动帮助投资商办理各项审批手续。同时，搞好项目包装、推介，组织开展好招商活动，营造招商氛围。突出企业招商，继续将区属企业招商纳入年薪制考核，区属重点调度的万通公司、水泥公司、张山子煤业、闫布煤矿年内至少新上一个大项目；王晁集团重点抓好与森佩理特公司合作的后续工作，同时再新上两个大项目。突出镇街招商，继续把每个镇街年内至少引进1个投资过5000万元、厂房面积不低于1万平方米的项目作为及格线，完不成的“一票否决”；运河街道把招商重点放在三产服务业上，力争今年各镇街至少有一个新上项目达到市级观摩标准。突出开发区招商，经济开发区要自主引进两个过亿元项目，力争在培植高新技术和新型产业上作出示范，重点抓好聚苯乙烯、康洁科技等项目的引进落地。进一步做好外资外贸工作。建立重点企业联系制度，加大对丰元化学、海扬王朝、鲁棉纺织、圣马生物科技、创新山水、百斯达化工等企业的扶持力度，积极培育新的增长点。

以更有效的手段加快重点项目建设。加大帮扶推进力度。继续实施重点项目帮扶制度，按照职能对口的原则，确定包帮部门，一个重点项目明确一套班子，从项目洽谈、手续办理、开工建设直至生产运营各个环节靠上帮扶，由牵头责任人和部门主要负责人靠上指挥，并抽调精干人员驻点包帮，倒排工期，全力推进。加快在建项目进度。力争创新山水日产5000吨水泥熟料、9兆瓦余热发电、金晁矿用设备、王晁热电公司8兆瓦炭黑尾气发电、联合丰元4万吨合成氨技改、华锦纸业10万吨牛卡纸、国风精工铝业一期、恒茂钙粉一期、百斯达化工3万吨湿法炭黑等9个项目一季度投产；力争联合丰元10万吨硝酸、4兆瓦余热余压发电、联合王晁4.5兆瓦余热发电等3个项目上半年投产。力争森佩理特百斯特（山东）制带有限公司输送带、20万吨草酸扩建、10万吨葡萄糖、3.5万吨电子新材料、联合王晁100万吨粉磨站、天润机械技改、栢俪源15万吨膳食纤维、谷元粉、麦芽油等7个项目一季度开工建设；万通纸业20万吨涂布牛卡纸、百斯达炭黑扩建等2个项目上半年开工建设。加快洽谈项目速度，争取森佩理特乳胶手套、青啤麦芽10万吨麦芽扩建等项目尽快签订合同。抓好项目库建设，储备包装一批符合产业政策、市场前景好的项目，搞好宣传推介，积蓄发展后劲。

以更灵活的措施破解瓶颈制约。在土地保障上，坚持保护耕地和保障发展相结合、向上争指标和向下挖潜力相结合、整合土地资源和提高投资强度相结合，搞好新一轮土地修编，科学合理配置建设用地，有效拓展发展空间。认真开展城乡建设用地“双挂钩”试点工作，各镇至少启动一处集中连片住房建设项目、增加挂钩试点用地100亩。全面梳理闲置土地，稳妥处理、有效利用久占不用的土地和厂房，切实保障项目用地需要。在企业融资上，推进资产运营公司、担保服务公司、担保商会等中介服务机构建设，积极为项目建设提供信用担保，争取银行信贷支持。金融部门持续加大对重点企业、新兴产业的扶持力度，努力实现银企双赢。在政策争取上，抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，认真研究政策，积极申报项目，获取更大的政策和资金支持。

（三）以生态环境建设为保障，完善城市功能，不断提升城市形象。按照“国际知名旅游目的地”的城市发展定位，把城市作为景区来规划、建设和管理，突出抓好一批城建重点工程，以良好的生态环境、优美的生活环境，塑造“江北水乡、运河古城，大战故地、时尚生活”城市名片。

继续加快基础设施建设。完善城市规划，做好沿路沿河景观、重要景点、重点区域的控制性详规和修建性详规编制，完成城市风貌规划设计，为精致建设城市、精细管理城市提供科学依据。完成叶小路台儿庄段改建、206国道涧头集至贾汪段路面改造、廖巷桥改建等工程；开工建设万年闸大桥，力争完成台利路张山子段改建工程，改善城乡交通条件。启动3万吨北郊水厂项目，加快实施220千伏台儿庄输变电、110千伏林桥输变电工程和35千伏侯孟输变电扩建工程，改善供水、供电条件。完成长安路综合配套和林运路、康宁路、康泰路、金光东路、文化东路、广进路南段综合改造工程，提升城市路网等级，形成特色鲜明的城市街道风貌。完成兴隆、陈塘等城中村改造，全面落实廉租房政策，扩大经济适用房建设，加强房地产市场管理，改善居民住房条件。继续实施城区集中供热工程和户用天然气项目，提高循环水集中供热、供气覆盖能力。实施污水处理厂升级改造工程，强化垃圾处理场运行监管，新建、改建一批公厕，提高城市清洁水平。加快构建城市绿地系统，推进城市绿化向社区、背街小巷延伸，不断增加城市绿量。

持续加强城市管理。继续坚持“控”字当先，严厉打击违法建设行为，切实维护城市规划的严肃性。深入开展城市环境综合整治，突出治理占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾、渣土抛撒等重点难点问题，积极开展创建园林景观街、亮化示范街、文明优美广场、文明靓丽社区、文明有序车站等活动，深化“门前五包”责任制，加强文化路、兴中路等主要道路立面改造及市容管理、广告管理，合理调整沿街经营业态。深入实施“古城重建、文明先行”活动，严查破坏城市公共设施行为，努力营造“清洁、优美、畅通、有序”的城市环境。

努力改善生态环境。以“天蓝、水清、路畅、城洁”为目标，持续开展大气和水污染治理、城乡环境综合整治活动，促进人与自然和谐相处。推广应用清洁生产和节能技术，减少污染排放，提高资源和能源的利用率。加大土小企业整治力度，搞好企业废气排放、秸秆焚烧等关键环节的治理，进一步改善空气质量。加强企业污水治理和排污监管，确保废水达标排放；发挥污水处理厂的作用，及时收集处理企业和生活废水，提高水资源利用率。加快实施截污导流和中水回用、人工湿地工程，进一步净化水环境,满足南水北调和城乡用水需要,保清水出辖区,让碧水绕古城。

（四）大力发展各项社会事业，加快推进和谐社会建设。坚持执政为民、造福于民，全力以赴办好关系民生的各项事业，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

优先发展科技教育。强化科技投入，加大科技创新和科技普及力度，加快发展高新技术产业，不断提高科技对经济增长的贡献度。优化配置教育资源，实施区职业中专、三十九中、实验小学、实验幼儿园布局调整，缓解大班额问题。加强师资队伍建设，不断缩小城乡教师工资差距；扎实推进素质教育，深化中小学课程课堂改革，全面提高教育教学质量；规范民办教育，发展职业教育，重视学前教育，支持区职业中专创建全国特色职业中专和千所示范职业学校。

突出抓好人口计生工作。紧紧围绕“四个100%”的要求，尽快转变工作思路，改进工作方法，结合第六次人口普查，澄清人口底数，严格落实“四术”任务，严厉查处“两非”案件，保持全区低生育水平的持续稳定。进一步完善人口目标管理责任制，严格考核奖惩，全面兑现各项奖励扶助政策，坚决堵塞管理漏洞，确保完成人口计划目标。

统筹发展社会事业。科学规划，完善城乡卫生基础设施，启动建设区人民医院内系病房楼、区中医院老年托抚中心，力争实施区中医院整体搬迁，新建40所农村标准化卫生室，改善城乡医疗条件。完善突发卫生应急体系，加强基本公共卫生服务。加强文化设施建设，积极兴办文化产业，规范、繁荣文化市场，继续推进广播电视村村通和农村电影“2131”工程，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。建设高标准的体育中心，广泛开展全民健身运动，积极引进和举办各类大型赛事活动，打造水上运动和休闲运动品牌。

切实加强就业和社会保障。抓好创业培训，提高群众就业能力；完善城乡社会保障体系，抓好社会保险扩面征缴，确保参保人数、基金征缴同步增长。巩固发展新农合、新型城镇居民医疗保险制度，强化监管，改进服务质量。积极推进新型农村养老保险试点工作，完善城乡居民最低生活保障制度，扩大低收入困难家庭救助范围。做好拥军优属和优抚安置工作，实施“扶老助残济困”安居工程，启动区社会福利综合服务中心建设，保障人民群众基本权益。

努力维护安全稳定。切实加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，不断提升群众的安全感；深入开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。认真落实信访工作目标管理责任制，预防重大群体性事件发生。严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、重点行业的专项整治和食品药品监管，保障人民群众生命财产安全。

（五）切实转变政府职能，深入推进服务型政府建设。新的形势和任务对政府工作提出了更高要求，我们将全面加强政府自身建设，进一步提高执政能力和服务水平，以奋发有为的精神状态、争先进位的进取意识和求真务实的工作作风，更好地担负起推进台儿庄科学发展、跨越发展的历史重任。

改进作风，提高效能。继续倡导落实文化，营造落实氛围。政府系统各级干部要切实发挥表率作用，深入工作实际，走到工作一线，真抓实干，一抓到底，务求实效。以建立目标、业绩、过错“三位一体”绩效考核体系为重点，完善奖惩考核机制，以制度促进作风转变，以业绩衡量工作成效。强化行政问责，严肃查处有令不行、有禁不止、作风浮漂等问题。强化督查督办，对重点工作一周一调度、一月一通报、一季度一考评，力求承诺的话，说一句是一句，句句算数；要办的事，办一件成一件，件件落实，推动全区整体工作上台阶、晋位次、显成效。

加强学习，开拓创新。强化学习意识，创造学习氛围，努力建设学习型政府。采取党校培训、派出学习、实地考察等多种形式，以宏观经济政策、现代服务业发展等为重点，对政府部门负责人、中层以上干部开展教育培训。同时，有计划、有针对性的开展大规模的公务员培训工作，为城市转型奠定基础。在学习培训的基础上，加强调查研究，做好理论知识、上级政策与工作实际结合的文章，以新思路、新举措解决发展中的难题，奋力争当先进，倾力打造亮点，全力创造业绩。

廉洁从政，务实为民。依法规范行政行为，强化行政执法人员法制意识、责任意识，做到按规矩办事、按程序办事、按法律办事，确保政府行为合法适当。认真执行区委的决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实增强决策力、执行力和落实力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督制约机制，坚决制止和有效预防腐败。严格执行财经纪律，降低行政成本，勤俭节约，清正廉洁，勤政为民。认真解决与人民群众生产生活关系密切的热点、难点问题，努力建设人民满意政府。

篇3：2010年台儿庄区财政局综治工作述职报告

(一)应当做好首次执行企业会计准则的新旧衔接。从2010年1月1日起开始执行企业会计准则的企业,应当根据《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》及相关规定,编制《新旧会计准则股东权益差异调节表》,做好首次执行日的新旧衔接转换工作,并按照企业会计准则规定对2010年发生的交易或事项进行确认、计量和编制年报。

◎浅析:

随着新企业会计准则实施范围的进一步扩大,新旧衔接中,2010年年报首先应做好《新旧会计准则股东权益差异调节表》,主要包括以下事项:长期股权投资差额、拟以公允价值模式计量的投资性房地产、因预计资产弃置费用应补提的以前年度折旧等、符合预计负债确认条件的辞退补偿、股份支付、符合预计负债确认条件的重组义务、企业合并、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以及可供出售金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、金融工具分拆增加的权益、衍生金融工具、所得税、少数股东权益、B股、H股等上市公司特别追溯调整、其他等项目。编制《新旧会计准则股东权益差异调节表》要求:

1.企业应当按照《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》第五条至第十九条的规定,以及企业会计准则解释第1号、第2号、第3号、第4号和《企业会计准则讲解(2008)》新旧变化的要求,结合自身特点和具体情况编制差异调节表,对相应的栏目进行调整,包括增加或减少栏目。

需要编制合并财务报表的公司,原则上应以合并财务报表为基础,依据重要性原则编制和披露差异调节表。

2.企业在编制差异调节表时,应对重要项目以附注形式进行说明。

(二)会计政策和会计估计应当如实反映企业的交易或事项,应当保持统一性和前后一致性。企业2010年变更会计政策和会计估计的,应当在附注中充分说明变更的性质、内容和原因,不得滥用会计政策或随意变更会计估计。企业应当对相同或者相似的交易或事项采用相同的会计政策进行处理。在编制合并财务报表时,企业集团的会计政策应当统一,子公司采用的会计政策应当与母公司保持一致。

◎浅析:

一致性原则,属财务会计原则之一,指各个会计期间所用的会计方法和程序应当相同,不得随意变更。子公司采用的会计政策应当与母公司保持一致。至今仍有一些财会人员由于没有认识到这一原则的重要性而在实际工作中不能自觉遵守这一原则,特别是对于会计政策变更与会计估计变更的划分,许多人仍模棱两可:

第一,以会计确认是否发生变更作为判断基础。会计确认的一般会引起列报项目的变更。

第二,以计量基础是否发生变更作为判断基础。《企业会计准则——基本准则》规定了历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值等5项会计计量属性,是会计处理的计量基础。

第三,从列报项目是否发生变更作为判断基础,一般地,对列报项目的指定或选择是会计政策,其相应的变更是会计政策变更。

第四,根据会计确认、计量基础和列报项目所选择的、为取得与资产负债表项目有关的金额或数值(如预计使用寿命、净残值等)所采用的处理方法,不是会计政策,而是会计估计,其相应的变更是会计估计变更。

(三)同一交易或事项在A股和H股的财务报告中,应当采用相同的会计政策和会计估计,不得在A股和H股财务报告中采用不同的会计处理。内地与香港会计准则已经实现等效(长期资产减值转回除外),同时发行A股和H股公司的财务报告不应存在差异。2010年年报中,内地与香港会计处理差异仍未消除的,应当在附注中充分说明原因及消除的措施。

◎浅析:

对于A股和H股差异,《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》(财会函[2008]60号)以及《企业会计准则解释第2号》等相关文件都做了不同程度的说明和解释,本次下发的通知只是对A股和H股差异在2010年年报的重申,与2008年2009年报表要求一致,没有新旧差别。而改善A股和H股差异,逐步消除这种差异造成的编报成本等不利影响,提高准则的权威性、适用性和代表性,则是以后这些报表主体编报者需要继续努力的方向。

(四)企业应当采用适当且可获得足够数据的方法来计量公允价值,而且要尽可能使用相关的可观察输入值,尽量避免使用不可观察输入值。公允价值在计量时应分为三个层次,第一层次是企业在计量日能获得相同资产或负债在活跃市场上报价的,以该报价为依据确定公允价值;第二层次是企业在计量日能获得类似资产或负债在活跃市场上的报价,或相同或类似资产或负债在非活跃市场上的报价的,以该报价为依据做必要调整确定公允价值;第三层次是企业无法获得相同或类似资产可比市场交易价格的,以其他反映市场参与者对资产或负债定价时所使用的参数为依据确定公允价值。

企业在披露金融工具公允价值相关信息时,应当分别披露确定金融工具公允价值计量的方法是否发生改变以及改变的原因、各个层次公允价值的金额、公允价值所属层次间的重大变动、第三层次公允价值期初金额和本期变动金额等相关信息。在第三层次公允价值计量中,如果估值技术中使用的一个或多个输入值发生合理、可能的变动将导致公允价值金额发生显著变化的,应披露这一事实及其影响。

◎浅析:

企业会计准则坚持以历史成本为基础,谨慎引入公允价值,但是考虑到我国新兴市场和转方式调结构等实体经济的影响,对公允价值的使用规定了严格的限制条件,企业应当采用适当且可获得足够数据的方法来计量公允价值,严格按照以上三个层次有理有节进行操作,并做好相应的报表披露。

(五)正确识别企业集团内涉及不同企业的股份支付交易中有关各方的权利和义务,按照《企业会计准则第11号——股份支付》和《企业会计准则解释第4号》的规定,确认企业所获得的职工服务的成本或费用及相关的所有者权益或负债。

◎浅析:

《企业会计准则解释第4号》第七条中对会计处理的规定:企业集团内发生的结算方和接受服务方不是同一企业的股份支付交易,结算企业以其自身权益工具结算的,应当将该股份支付交易作为权益结算的股份支付处理;以同一企业集团内其他企业的权益工具结算的,应当将该股份支付交易作为现金结算的股份支付处理。

接受服务企业应当区分有无结算义务进行处理,具有结算义务且授予本企业职工的是同一企业集团内其他企业权益工具的,应当将该股份支付交易作为现金结算的股份支付处理;没有结算义务或授予本企业职工的是本企业自身权益工具的,应当将该股份支付交易作为权益结算的股份支付处理。

《企业会计准则第11号——股份支付》要求股份支付为现金结算的,合计计入成本、费用的金额应当等于最终支付现金的金额。但是,根据《企业会计准则解释第4号》的规定,接受货物或劳务的一方在其自身财务报表中确认的成本并不等于负有结算义务的一方最终支付的现金。即接受服务方和结算义务方双方均不把实际支付的现金金额确认为自身的成本、费用。但是,在接受服务方和结算义务方同属的企业集团的合并报表层面,股份支付计入成本、费用的金额仍然等于最终支付现金的金额。

对于以现金为对价方式的股份支付,《企业会计准则第11号——股份支付》和《企业会计准则解释第4号》不同解释会产生报表信息不对称,所以,管理层在考虑交易安排时,应当慎重考虑不同方式承担结算义务对所涉及的各方自身财务报表的影响。

而对于个别财务报表,管理层对集团内的股份支付安排,确定哪一方负有结算义务,不同的会计处理直接影响企业的经营成果,则必要的信息披露会对报表使用者提供主要的决策参考。

(六)严格按照会计准则中有关“控制”的规定,对企业合并和合并财务报表作出正确的会计处理。企业应当关注企业合并是否构成业务。企业合并如产生巨额商誉,应当予以重点关注。仅通过合同而不是所有权份额将两个或者两个以上单独的企业(或特殊目的主体)合并形成一个报告主体的企业合并,也应当按照《企业会计准则第20号——企业合并》第五条至第十九条的规定进行会计处理。

企业应当按照《企业会计准则第33号——合并财务报表》和《企业会计准则解释第4号》的规定编制合并财务报表。企业因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权,存在对该子公司的商誉的,在计算确定处置子公司损益时,应当扣除该项商誉的金额。

◎浅析:

1.合并的两要素

构成企业合并至少包括两层含义:一是取得对另一个或多个企业(或业务)的控制权;二是所合并的企业必须构成业务。

2.关于“控制”

按照会计准则的本意,在财务报告领域使用的“控制”一词,主要是指统驭企业的财务和经营政策并从中获益。判断企业对被投资单位是否形成控制时,应当综合考虑被投资单位的股权结构、董事会构成、日常经营管理特点等情况。当期因购买子公司或其他原因导致合并范围发生变化的,应当在附注中披露合并范围的变化情况、判断对被投资单位形成控制的依据等。企业将持股比例低于50%的被投资单位纳入合并范围或持股比例高于50%的被投资单位未纳入合并范围的,应在附注中披露判断依据。

3.关于构成“业务”的理解

《关于非上市公司购买上市公司股权实现间接上市会计处理的复函》(财会便[2009]17号)规定:“业务”是指企业内部某些生产经营活动或资产负债的组合,该组合具有投入、加工处理过程和产出能力,能够独立计算其成本费用或所产生的收入等,可以为投资者等提供股利、更低的成本或其他经济利益等形式的回报。有关资产或资产、负债的组合具备了投入和加工处理过程两个要素即可认为构成一项业务。对于取得的资产、负债组合是否构成业务,应当由企业结合实际情况进行判断。

4.企业因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权,个别报表的会计处理由成本法转化为权益法,《企业会计准则解释第4号》没有发生其他变化,而对于合并财务报表的会计处理发生了较大变化,对于剩余股权,应当按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和,减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额,计入丧失控制权当期的投资收益。

◎案例:

2010年1月1日A公司支付B公司30万持有其100%的股权,当日B公司可辨认净资产公允价值总额为25万元,其中商誉为5万元。2010年1月旧至2010年12月31日,B公司可辨认净资产公允价值增加了3.75万元,除所实现净损益外,B公司未发生其他计入资本公积的交易或事项。2011年1月14日,A公司转让B公司60%的股权,取得对价24万元,在出售60%的股权后,A公司对B公司的持股比例为40%,不能对B公司的生产经营决策实施控制。A公司对B公司丧失控制权日(2011年1月14日),B公司剩余40%股权的公允价值为16万元。本例中,A、B公司按净利润的10%提取盈余公积。要求:计算处置B公司60%的股权的损益。

◎案例解析:

①处置60%股权取得的对价为24万元

②剩余40%股权的公允价值为16万元

③原子公司自购买日开始持续计算的可辨认净资产公允价值为28.75万元(25+3.75)

④终止确认商誉金额5万元

⑤按原持股比例计算应享有原子公司自购买日开始持续计算的净资产公允价值的份额为33.75万元(30+3.75)或者(28.75+5)

⑥处置B公司60%的股权的损益=24+16-33.75=6.25(万元)

个别报表处置部分股权相关会计处理如下:

①确认长期股权投资处置损益时,账务处理为:

②剩余40%股权转化为权益法核算

合并财务报表对处置部分股权的会计处理:

①剩余40%股权按照丧失控制权日公允价值的调整

注:丧失控制权日剩余40%股权的公允价值为16万元,在个别财务报表中按购买日公允价值持续计量计算为13.5万元[(30+3.75)×40%)],差额2.5为剩余40%股权在2个时点的公允价值变动。

②对个别财务报表中部分处置收益进行调整

注:对于个别财务报表,被处置的股权投资收益原按成本法核算,2010年的持有收益2.25万元(3.75×60%)包含在2011年处置收益6万元中,而对于合并财务报表而言,该2.25万元按照权益法核算应作为丧失控制权之年度的留存收益,不应作为处置收益,应该进行调整。

经过以上调整,合并财务报表上的处置收益=6(个别报表处置收益)+2.5(剩余股权公允价值变动损益)-2.25(处置股权留存收益调整)=6.25(万元)

(七)正确对因发行权益性证券而发生的有关费用进行会计处理。企业为发行权益性证券(包括作为企业合并对价发行的权益性证券)发生的审计、法律服务、评估咨询等交易费用,应当分别按照《企业会计准则解释第4号》和《企业会计准则第37号——金融工具列报》的规定进行会计处理;但是,发行权益性证券过程中发生的广告费、路演费、上市酒会费等费用,应当计入当期损益。

◎浅析:

1.交易费用的变化

《企业会计准则解释第4号》规定:购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用,应当计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。而先前发布的的《企业会计准则第2号——长期股权投资》则规定:无论同一控制下还是非同一控制下,为发行权益性证券发生的相关费用不构成长期股权投资成本,应自溢价发行收入即“资本公积——股本溢价”中扣除,溢价收入不足冲减的,应冲减盈余公积和未分配利润。《企业会计准则解释第4号》简化了证券交易费用的会计处理,将发行交易费用计入权益性证券或债务性证券的初始成本,体现了历史成本原则。对以上相应会计准则所作的修订条款自2010年1月1日开始执行,不需要进行追溯调整。

2.路演推介费透明化

路演推介费是公司在上市过程中花掉的费用。这笔费用包括广告费、路演、财经公关费和上市酒会费等费用。之前的路演推介费一般列在发行费用列表中。证监会会计部2010年6月在对《上市公司执行企业会计准则监管问题》进行解答时,明确指出“发行权益性证券过程中发行的广告费、路演及财经公关费、上市酒会费等其他费用应在发生时计入当期损益”。这意味着,那些不能公开的上市费用将会在当年年报中的利润表中体现出来。以上规定在一定程度上可以规范拟上市公司在上市期间的不必要开支,就此收敛隐秘的费用支出,以此保护投资者利益。

(八)严格按照《企业会计准则解释第3号》的规定,确定和披露构成其他综合收益的项目和金额。目前,其他综合收益主要包括相关会计准则规定的可供出售金融资产产生的利得(损失)金额、按照权益法核算的在被投资单位其他综合收益中所享有的份额、现金流量套期工具产生的利得(或损失)金额、外币财务报表折算差额等内容。企业不得随意改变其他综合收益的构成内容。

◎浅析:

综合收益,包括其他综合收益和综合收益总额。其中,其他综合收益反映企业根据企业会计准则规定未在损益中确认的各项利得和损失扣除所得税影响后的净额;综合收益总额是企业净利润与其他综合收益的合计金额。财政部在《企业会计准则解释第3号》中对利润表作了调整,这次调整要求在利润表“六、每股收益”下增列“七、其他综合收益”和“八、综合收益”项目。这次调整,使得“直接计入所有者权益的利得和损失”直接反映在利润表中,体现了全面收益观。“其他综合收益”通过“资本公积——其他资本公积”科目进行核算。根据具体准则归纳出其主要内容包括:可供出售金融资产产生的利得(损失)金额、持有至到期投资重分类为可供出售金融资产、按照权益法核算的在被投资单位其他综合收益中所享有的份额、非投资性房地产转换为以公允价值模式计量的投资性房地产时公允价值大于账面价值的差额、现金流量套期的公允价值变动额、境外经营外币财务报表折算差额等。

(九)企业对于上述交易或事项的处理与本通知要求不一致的,应当按照《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》处理;但是,涉及第四个问题、第六个问题和第七个问题的,应当自2010年1月1日起施行。

◎浅析:

篇4：XX年民政局综治工作述职报告

XX年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的具体指导下，我认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，从自身做起，从班子成员抓起，忠实履行部门职责，强化治安防患意识，严格落实综合治理各项措施，有效维护了社会稳定，确保了各项综治目标任务的的实现。

一、加强领导，认真落实工作责任。

注重从自身做起，不断强化思想认识，切实履行部门职责，强力做好综治工作。一是强化教育引导。做为单位负责人，要注重从班子的思想抓起，要求全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石，工作做得好与坏直接关系到社会的稳定，关系到民心和稳定，从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。二是成立了领导机构。为使综治工作有人抓，有人管，我们及时调整充实了局综治领导小组，由局长任组长、分管综治工作领导为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为综治工作的顺利开展提供了保障。三是落实责任。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务，我们做到分工明确，责任到人。实行信访“首问负责制”，把关口前移，把矛盾处理在萌芽状态。通过扎实有效的工作，我们从没有因处理不及时而引起上访和事态的扩展。

二、结合部门特点，履行部门职责，努力维护全县社会和谐稳定

1、全力抓好了倒房户重建工作。今年，我县从4月开始就灾害不断，特别是在6月20日遭遇了80年不遇的洪涝灾害，全县24个乡镇全部受灾，受灾人口15.3万人，紧急转移安置4.5万人，因灾倒塌房屋769间，其中倒塌居民住房634间，损坏房屋841间，因灾死亡大牲畜153头，农作物受灾面积9847公顷，成灾面积8157公顷，绝收面积5276公顷，直接经济损失高达2.99亿元，灾民生产生活发生极大困难。灾情一出现，我局就根据灾害程度适时启动应急预案，迅速组织人员深入灾区查灾核灾救灾。一是及时救济灾民，发放饮用水40吨、方便食品20吨、食用油50公斤、大米24.3吨、棉被240床及生活补助资金147万元，大力协助乡村切实保障了灾民基本生活。二是精心组织，明确责任，全力抓好倒房户重建。将全县的倒房户重建按区域划分为7个片，每片确定一个工作组，由一名局领导带队负责，实行从倒房的核实确认到重建竣工验收包干责任制，按进度要求及时拨付重建资金，经常性地进行督促、检查和调度，促使349户分散建房户和七都乡黄家灾民新村10户集中建房户重建工作的全面完成，确保了灾区群众的基本生活所需，维护了灾区社会稳定。

2、认真实施城乡低保普查清理和民生领域突出问题专 项治理工作，进一步规范了社会救助渠道。通过实施城乡低保“拉网式”普查、低保资金发放专项治理和村委会干部亲属享受低保实行市县两级备案制，清退了人情保、关系保，有效净化了城乡低保。并根据贫困程度将城乡低保对象分成五类，重新确定保障金额，实行分类施保。在清理整治的基础上，实现动态管理下的应保尽保。坚持实行严格的低保准入制，建立健全了低保义务监督员和评议制度，严把低保审批程序和享受条件。1-12月全县共清退城市低保对象167户403人、农村低保对象586户1376人，11月份在保城乡低保对象分别为7325人、15076人。今年，我县低保规范化管理水平得到明显提高，社会救助各项指标都达到了民生工程及市民政局下达的目标要求，保障了困难群体的生活所需，维护了社会稳定。

3、认真落实各项优抚政策，切实保障优抚对象权益。一是及时按标准足额发放重点优抚对象的抚恤补助、粮食补贴及医疗补助金。所有抚恤经费均以“惠农一卡通”形式发放，杜绝了挤占、挪用现象。二是出台了永丰县抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法，认真做好了重点优抚对象医疗保障工作，结合开展“一站式”医疗服务，方便重点优抚对象就医结算。三是继续实行量化打分，择优安置的原则，积极稳妥地做好了退役士兵安置工作。全年共安置城镇退伍军人19人、农村伤残军人2人、三期士官19人、自谋职业安置 8人。四是为全面掌握退伍军人基本情况，于今年10月份将全县5583名退伍军人基本信息录入计算机进行管理。五是进一建立健全创建机制，丰富创建内容，广泛深入开展了双拥创建活动，努力促进军地共建和协调发展。六是进一步加大力度，及时化解不稳定因素，耐心细致地进行教育疏导，努力做好了复退军人的稳控工作，全年未发生复退军人进京访及赴省市非正常访。

4、以治理“难点村”为手段，扎实推进基层组织建设，努力维护农村社会稳定。一是全面完成“难点村”治理工作。协同当地政府和相关部门，进一步加强指导和监管，根据各“难点村”具体情况，因地制宜地采取针对性措施开展治理，使全县6个“难点村”实现了根本好转。并建立健全了“难点村”治理动态监管机制，努力巩固治理成果，确保“难点村”不出现反弹，扎实推进了村务公开民主管理进程。二是继续推进城乡和谐社区建设。在巩固全国农村社区建设实验县的基础上，大力加强农村社区基础设施建设，丰富农村社区建设内容，并结合新农村建设，把建设点向新农村扩展。同时，在全县重点乡镇积极开展新农村社区示范点活动，通过重点扶持和加强指导，着实打造出恩江镇张家、石马镇层山等一批新农村社区示范点，认真抓好了恩江镇张家和三坊乡上坊2个精品社区建设工作，努力提升社区建设层次水平，促进了农村社会的稳定。

篇5：2010年台儿庄区财政局综治工作述职报告

维护社会稳定，抓好综冶工作，为人民提供一个安全的生存环境，是政府部门的基本职责。而作为一个学校，也要为师生创造一个和谐、稳定的教学环境。这样教师才能安心工作，学生才能愉快学习。所以，学校始终把安全放在第一位，为此我校在学期初对综治安全进行了详细调研工作，现报告如下：

教学设施安全：教学楼屋顶楼梯间产生非结构性裂缝，我校已于3月对楼梯间进行维修整改，敲除裂缝处水泥，对裂缝加钢丝固定，重新粉水泥加固。操场上美化用格栅框架锈坏现象，学校已经更换铁架，并对原要格栅进行了加固处理。

二、三年级课桌椅损坏较严重问题，学校已配备维修人员每个星期对其进行检修。学校活动场地狭小，学生又较多，为此我校特别加强对教师值勤工作的管理，建立4“每”：每天强调，每周小结，每月评比，每学期汇报。落实4“勤”：勤动嘴说，勤动脚查，勤动眼看，勤动脑思。推进3“启动”：遇紧急情况启动应急方案，有重大情况启动信息畅通方案，逢特殊情况启动家校联系方案。

消防安全：门卫有时会使用电热水壶烧水，我校对此已经禁止门卫继续使用大功率电器。

校园周边情况：我校门口街道狭窄，学生放假时，交通混乱，我校已经向派出所联系要求配合进行治理。学校一方面加强学生的路队管理，另一方面加强学生的交通及饮食卫生安全教育。

巴拉格歹中学