镇保密工作实施方案

镇保密工作实施方案（精选6篇）

篇1：镇保密工作实施方案

2012年回春镇创建“法治乡镇”工作实施方案

根据《“法治仪陇”创建工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际情况，特制定如下工作方案：

一、指导思想 ：深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的十七大确定的目标任务，深入开展以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进我镇经济社会协调有序发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

二、工作机构：为确保创建法治镇镇工作的顺利进行，镇成立了创建“法治镇镇”工作领导小组，名单如下：

组 长：彭映峰（镇党委书记）第一副组长：陈 明（镇党委副书记、镇长）副 组 长：张 杰（镇党委副书记）

谭经国（人大副主席）

李孟珩（副镇长、人武部部长）

吴小琼（副镇长、妇联主席）

莫 杰（副镇长）

成 员： 罗隆国（回春派出所所长）

杜明述（镇警务室主任）刘小明（镇农业服务中心负责人）文 明（镇计生办主任）欧先斌（镇财政所所长）罗群珍（镇党政办负责人）章 宝(回春国土资源所所长)康术华（镇文化站负责人）邓 丹（镇民政所长）郑 奎（镇团委书记）

马绍波（司法所负责人）

领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，马绍波同志兼任办公室主任和“法治乡镇”工作联络员。

三、工作原则：开展法治镇创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发循序渐进地推进。要以宪法和法律为依据，以促进经济发展、社会和谐稳定为宗旨，以提高公民法律素质和镇机关法治化管理水平为目标，以依法行政、依法办事、公正执法为重点，以创建活动为抓手，以解决社会突出矛盾和制约社会公平与正义的关键环节为突破口，突出制度建设，强化基层职能，建立长效机制，全面推进我镇政治、经济、文化和社会领域的法治化，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。

四、工作目标：全镇将逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围；民生民权得到切实尊重和基本保障，弱势群体的合法权益得到有效保护；公民的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高；有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、法律面前人人平等的法治原则得到有效贯彻，群众对司法的社会公信力进一步提高；基层职能进一步加强，防范化解社会矛盾纠纷机制健全；法律服务、法律援助体系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善；初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富；侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决；违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制。依法治理示范单位的示范作用进一步发挥，群众对本地、本部门的法治环境表示满意。

五、工作安排 该项工作主要分宣传动员阶段、创建阶段和检查验收阶段三个阶段：

（一）宣传动员阶段（2012年5月）：主要是制定创建法治镇镇工作实施方案，召开创建法治镇镇工作动员会议，进一步宣传创建法治镇的重要意义，使创建工作家喻户晓。各部门要于5月底前制定并上报法治创建工作计划和领导小组成员名单，并做好宣传发动工作。

（二）创建阶段（2012年6月至10月）：各部门要按照法治镇镇创建标准扎扎实实地做好创建工作，确保各项指标全面达标。，各村、各单位、各职能部门必须在10月20日前将各项创建法治镇阶段性工作的相关文字资料和图片资料上交镇创建办。

（三）检查验收阶段（2012年11月）：我镇创建法治镇镇工作领导小组，根据创建标准在全镇范围内逐项开展自我检查，查漏补缺，各单位要高度重视，按照工作安排做好创建工作，以优异的成绩迎接、区检查验收组的考核。

六、切实强化创建活动的组织领导和保障措施：

（一）加强组织领导，健全工作机制。要建立“一把手”为组长、单位主要领导参加的创建活动领导小组，加强对创建活动的组织领导、认真履行工作职责，及时发现问题，总结经验，向镇创建领导小组反馈信息，确保创建活动健康有序地开展。

（二）抓住工作重点，加强分类指导。各单位要根据部门职责抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出适合本单位创建的阶段性目标与要求，在创建工作的每个阶段，力争切实解决一些人民群众关注的突出问题。要突出本单位的特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康发展。

（三）做好宣传发动，营造良好氛围。开展法治镇创建活动，离不开广大人民群众的大力支持和积极参与。在开展创建活动中，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建活动对于维护群众合法权益，维护社会和谐稳定的重要作用，引导、调动、发挥广大人民群众的积极性和创造性，总结推广群众创造的鲜活经验，营造一个各方面力量参与、全社会共同创建的良好氛围。

二O一二年二月十日

篇2：镇保密工作实施方案

xx镇人民政府

（2011年2月15日）

为认真贯彻上级有关部门文件要求，进一步增强全民质量意识，全面促进我镇质量总体水平的提高，防止假冒伪劣产品的泛滥，建立优胜劣汰、公平竞争的良好市场环境，结合我镇经济发展实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以质量为中心，以市场为导向，以企业为主体，以提高质量总体水平为主攻方向，协调政府各有关部门积极参与“质量兴镇”活动，坚持依靠科技提高质量，积极实施名牌名标战略，进一步提高产品质量、服务质量、农副产品质量的整体水平，有效推进我镇国民经济健康持续发展。

二、目标

（一）产品质量。

1、坚决消灭无标准生产，全镇产品标准覆盖率保证98％以上；

2、加大质量认证宣传力度，进一步推选年产值500万元以上的企业实行ISO9000族质量管理体系认证；

3、本镇重点产品国家和省监督抽查合格率达93％以上；

4、争创国家、省级名牌名标产品；

5、制假售假违法行为得到有效遏止，质量投诉大幅减

少。

6、强化食品安全工作，进一步落实食品质量安全市场

准入制度。

（二）服务质量。

1、鼓励一些服务单位申请并通过ISO9000族认证，实

现服务质量管理科学化、程序化、标准化。

2、在窗口行业广泛开展“文明示范窗口”活动，服务

质量明显提高。

（三）农副产品质量。

建立无公害农业生产基地，主要农产品安全、卫生及质量应达到国家、行业或地方标准要求。

三、措施和对策

（一）加强组织领导，进一步落实责任制。

1、落实“质量兴镇”领导组成。镇政府重新调整质量

兴镇工作领导小组成员，由经委副主任周应育担任组长，经委、农技、统计、安监、文化、畜牧、团委、文化、等相关职能部门负责人为成员的清泉镇质量兴镇工作领导小组，负责统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作，领导小组下设办公室，落实专（兼）职工作人员负责做好日常工作。

2、明确各职能部门责任分工。各有关职能部门要在质

量兴镇领导小组统一协调下，认真履行职责，抓好本部门（系

2统）的质量工作，互相配合，齐抓共管，共同推进质量兴镇工作。

（二）突出工作重点，推动质量兴镇工作深入开展。

质量兴镇工作是一项社会系统工程，牵涉面广，工作量大，需要各相关职能部门齐抓共管、密切配合，明确主攻方向，突出重点，抓好关键环节，推动“质量兴镇”工作深入开展，进一步加快质量强镇的步伐，促进经济社会和谐发展。

1、继续加强质量兴镇宣传工作。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体力量，全面发动声势浩大的质量宣传工作，通过大力开展质量兴镇宣传活动，营造良好的宣传氛围，尤其是积极开展每年一次的质量月现场宣传咨询服务活动，动员全镇人民参与 “质量兴镇”活动，使我镇“质量兴镇”活动深入民心，提高广大干部群众的思想认识，增强全民的法制观念。

2、积极引导企业实施品牌战略。依靠高新技术和提高人员技术操作水平，加大对企业内审员的培训，发挥具有一定规模企业的带头作用，开展质量管理体系认证，积极争创名牌名标产品，逐步引导企业创建名牌名标的氛围。

3、强化企业质量管理工作基础。结合企业实际情况，按分类指导的原则，督促企业严格采用国际/国家/行业/地方/企业标准组织生产和检验，做好对国家强制性标准的宣贯，规范企业生产行为，巩固消灭无标准生产的成果；建立完善计量检测管理体系，严格计量器具定期检定工作，指导

3企业配备保证生产工艺要求的生产检测设备和产品出厂检验所需检测设备。

4、抓好产品质量安全监管工作。指导和帮扶企业进一步加强质量检验工作，强化企业内部质量监管，加强标准计量及质量技术基础工作，促进企业严格按照标准组织生产，引导企业配套与发展相适应的设备能力和专业技术人员力量支持，严格产品出厂检验，提高产品质量水平。全力配合市相关职能部门开展重点产品专项质量整治工作，消除区域性产品质量隐患。一是抓好食品质量安全监管工作。二是抓好特种设备安全监管工作。强化企业的特种设备安全的责任感，推动企业加强特种设备管理，规范特种设备操作人员的管理，减低因不规范使用所构成的安全问题。通过积极开展特种设备安全隐患排查治理行动，减少安全事故发生率。三是继续抓好打假保名优工作。针对本镇的实际情况，专项打假治劣工作，加大对涉及人身健康与安全的产品扩大监查覆盖面，严格查处标识不符、以次充好、掺杂掺假、短斤缺两等违法行为，继续深入开展打假保名优专项整治行动。

篇3：镇保密工作实施方案

1 主要做法

1.1 坚持示范带动, 引领小城镇加快发展

按照突出重点、示范带动的思路, 从2013年开始, 连续3年, 在2000多个小城镇中, 每年选取100个基础条件好、发展潜力大的小城镇进行重点培育, 辐射带动全省小城镇建设。同时, 从21个市 (州) 各选择一个重点镇作为特色镇优先培育。

1.2 坚持统筹推进, 优化城镇体系布局

一是围绕省域城镇体系建设, 在试点镇选取上注重空间性, 将300个试点镇中的96%安排在四大城镇群内。二是围绕多点多极支撑发展战略, 在试点镇选取上注重多样性, 300个试点镇都选择了县城关镇以外的中心镇, 大力打造县域经济副中心。三是围绕城乡统筹整体推进, 在试点镇选取上注重辐射性, 坚持镇村联动, 推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇产业向农村拓展, 避免农村出现大量土地撂荒和空心村等“农村病”, 带动美丽乡村建设和农民增收致富。

1.3 坚持生态宜居, 塑造小城镇自身特色

一是充分尊重自然。坚持“多规合一”“一镇一规”, 按照生态宜居的绿色发展理念, 利用四川独特的山、水、林生态优势, 创建山水相依、自然和谐的绿色小城镇。

二是控制环境污染。严格控制落后淘汰产业向小城镇转移, 避免走工业盲目扩张的老路, 造成环境污染和破坏, 大力发展绿色环保新兴产业。

三是传承历史文化。利用四川丰富的地域文化、民族文化和红色文化, 统筹历史文化名镇名村资源, 传承发展历史文化特色, 重点加强24个国家级、56个省级历史文化名镇的保护利用。

四是改善人居环境。三年来, 300个镇大力推进棚户区改造和环境综合治理, 实施棚户区改造128个, 省级财政投入7.3亿元用于试点镇综合环境治理。

1.4 坚持设施先行, 增加小城镇承载能力

一是重点发展对外交通设施。以强化试点镇道路与高速公路、国省干线、内河航道的相互衔接为重点, 累计完成投资15亿元, 建设改造公路2421公里, 全力打通试点镇对外连接的大通道。

二是大力建设市政基础设施。省级部门累计整合专项资金28.4亿元, 用于试点镇基础设施建设;市县财政投入力度逐年加大, 安排用于小城镇基础设施建设的预算资金从2013年的120亿元增加到2015年的183亿元。

三是不断完善公共服务设施。积极推行“9+n”公共服务设施配套工程, 即建设或完善1个高标准进镇道路、1所标准中学、1个标准卫生院、1个敬老院、1个便民服务中心、1个农贸市场、1个供水设施、1个污水处理设施、1项保障性安居工程等9项标准项目及其他公共设施项目。

1.5 坚持产业支撑, 提升小城镇吸纳能力

按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则, 突出发展特色产业, 推动“家门口”实现就业创业。

一是突出发展95个工业镇。依托工业园区、传统产业、承接转移等方式, 大力发展特色工业和新兴产业, 着重提高工业园区的支撑和服务配套能力建设。

二是突出发展107个商贸镇。依托小城镇区位和交通优势、立足服务农业农村发展现代服务业, 着重加强商业街区、集贸市场和仓储物流设施建设。

三是突出发展98个旅游镇。依托小城镇历史文化资源、风景名胜资源和观光体验农业, 着重塑造文化风貌特色、完善提升服务接待能力建设, 大力发展特色旅游。

1.6 坚持创新驱动, 增强小城镇内生动力

一是创新投融资机制。大力推广PPP融资模式, 64个PPP项目分别进入识别、准备、采购和执行阶段, 总投资达318.9亿元。引导试点镇成立平台公司, 发挥财政资金撬动作用, 蒲江县寿安镇通过平台公司, 用1200万元的政府资金撬动了40亿元的社会资本。同时, 积极申请国家新型城镇化专项基金15.36亿元, 用于支持试点镇建设。

二是创新土地供给机制。每年为试点镇单列1.8万亩建设用地指标, 优先在试点镇安排城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用项目, 累计落实建设用地指标5.93万亩。

三是创新管理机制。大力推进管理权下放, 提高试点镇公共服务能力。如金堂县向淮口镇下放184个事项, 实现了大部分与法人、自然人相关的政务服务事项在“家门口”就能办;新津县向花源镇下放96个事项, 整体审批环节和时限精简50%以上。

2 主要成效

经过3年努力, 300个试点镇承载能力显著增强, 在我省城镇化进程中发挥了重要作用。300个试点镇累计吸纳农业人口78.6万人, 带动全省小城镇吸纳农业人口152万人, 为四川城镇化每年贡献0.62个百分点。镇区平均常住人口达1.59万, 是建制镇平均水平的2.74倍, 其中, 镇区人口大于1万人的有117个, 大于3万人的有33个, 大于5万人的有8个。平均地区生产总值达14.4亿元, 50亿元以上的镇有10个, 其中简阳市贾家镇已达到200亿元。地区生产总值和地方财政收入年均增长21.4%和24.8%, 分别高于全省平均增速11.6%和13.7%。建成区面积扩大65平方公里, 带动我省小城镇建成区面积扩大127平方公里。建成幸福美丽新村802个, 带动农民人均纯收入增加3907元, 增速达13.9%, 明显高于全省11%的平均增幅。

篇4：镇保密工作实施方案

全体在编在岗的教职工。

二、项目设置和比例

设立考核合格人员奖、管理岗位津贴、校对人考核奖等项目，一律在奖励性绩效工资内支付，且在年度考核后发放。(101.2％)

1.考核合格人员奖(80％)

2.管理岗位津贴(3.1％)

管理职数：我校配校长1人，每人每年津贴1000元标准。中层校干4人，按每岗每年1000元标准。 3.值班费、各室津贴从绩效工资出，不计工作量；少先队500微机室300卫生室、实验仪器室、体育室、工会(卫生)、领操各200图书室250心理咨询室150中心教研组长150年级教研组长100备课检查组100 4.校考核奖(约占17.7％) 去掉上述各项奖金、津贴，剩余款项用于各校发放校对人考核奖，具体考核项目包括：师德考核、出勤考核、工作量考核、工作过程考核和工作实绩考核。

三、考核内容、分值及权重

(一)教学岗位人员绩效考核 教学岗位人员考核的内容、分值及权重是：1.师德(100分，权重10％)，2.出勤(100分，权重20％)，3.工作量(100分，权重20％)，4.教学过程(100分，权重30％)，5.教学实绩(100+X分，权重20％)。 具体考核指标： 师德(100分，权重10％) 根据学校日常检查记录和教师学生民意测评结果计算。

1.凡有工作不服从学校安排、公物私占或恶意破坏、有偿家教、拉帮结派、打架斗殴、散布谣言、违反计划生育、出现学生安全事故及其他影响恶劣行为的，扣除该项全部得分外。 2.有举报体罚或变相体罚学生现象经查实的，每次扣10分。 3.有举报私自向学生推销、代订各种教辅材料或其他乱收费行为经查属实的，每次扣10分。 4.在工作日内喝酒、打牌、下棋、打麻将、上网聊天、炒股、打游戏等，发现一次扣10分。 出勤(100分，权重20％) 根据学校考勤记录计算。考勤要严格按规定执行。校长室每月统计一次，向全体教师公示。迟到一次扣2分；早退一次扣2分；事假一天扣2分，当月事假超过7天的按本方案第六条执行；病假一天扣1分；旷课一次扣10分，离校没调课每节课扣5分，调课没经教务处批准扣2分。重大活动(升旗、开会、统考；镇、县级以上检查；集体活动)没参加按事假论加倍处理(已履行请假手续或公派出差、学习等除外)。每周政治学习、业务学习、校本培训时间和每周周前会时间原则上不准请假。凡不履行请假手续、先斩后奏者，视为旷工。旷工一天扣20分。 工作量(100分，权重20％) 工作量得分=教学人员周实际工作量÷全校教学人员人均工作量×20。工作量计算方法详见附件二《教学岗位人员工作量计算参考办法》。学校的一些临时性工作，教职工要服从学校安排，强调师德第一，不能斤斤计较。 教学过程(100分，权重30％) 重在考核班级管理、备课(集体备课)、上课、作业、学生辅导、教学研讨等的落实情况，以学校平时的检查结果计算。 教学实绩(100+X分，权重20％) 考核计算一学年来教师在教学活动中取得的突出成绩。X指加分因素，X最大值设定为30分，高于30分时的其他加分因素只作为评优评先的依据，考核时最多计30分。具体由各校根据实际情况制订考核细则并考核。

(二)非教学岗位人员考核 非教学岗位人员考核的内容、分值及权重是：1.师德(100分，权重10％)，2.出勤(100分，权重20％)，3.工作量(100分，权重20％)，4.履行岗位职责(100分，权重30％)，5.工作任务完成的情况(100分，权重20％)。

具体考核内容由学校根据岗位考核目标确定。

四、考核办法

(一)学校成立考核工作领导小组，具体负责实施本校考核和奖金分配工作。考核小组由校长全面负责，由学校领导和教职工代表5—9人组成，校长任组长，考核小组成员中教职工代表不得少于1／3。考核小组成员必须作风正派、办事公道，具有较高的政策和业务水平，在群众中有一定的威信。其中教职工代表必须经民主推选产生。

(二)绩效考核工作关系到广大教师的切身利益，关系到工资制度、分配制度、人事制度改革的成败，关系到教育系统的行业形象。本绩效考核办法和实施细则报中心校审核批准后方可实施。

(三)绩效考核一般与年度考核结合进行，具体要做到三个结合：定性评价与定量评价相结合，自评与他评相结合，形成性评价与阶段性评价相结合。实施考核的全过程要公开透明，随时接受教职工的监督和质询。考核要充分听取年级组、学科组、任教班级学生及学生家长的意见。量化分数揭晓后，考评的各项得分必须有原始依据。在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情况的，将上报教育局追究其相应责任。

(四)对考核结果实行公示制。绩效考核结果确定后，要在本校公示一周。教职工对考核结果如有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核小组或小学中心校直至教育局提出申诉。

五、结果运用

(一)考核优秀比例控制在12％以内。有下列情形之一者，考核等次应确定为不合格：

1.职业道德考评达不到基本要求的；2.以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、严重损害学生利益，造成严重后果的；3.因失职渎职造成重大事故或严重社会影响的；4.歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的；5.从事有偿家教的；6.在职称评定、教育教学研究、质量检测、评优评先、计划生育等方面弄虚作假的；7.有其它违规行为的。

(二)要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次。对师德突出的教职工可以在绩效考核上有所倾斜。一线教师的优秀比例要高于非一线教师。

(三)奖励性绩效工资由校考核后小学中心校发放，按年度将考核结果登记造册，经县教育局、人事局审核后，报县财政局通过个人工资帐户发放。

(四)绩效考核结果将作为教职工岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。绩效考核不合格者，下年度不得申报职称评审。连续两年考核不合格的，按有关规定予以转岗或解聘。

六、相关政策规定

(一)教师担任班主任期间享受班主任津贴，离开岗位后不再享受。

(二)奖励性绩效工资总量的正常变动按年度进行。年度内学校发生工作人员构成及工资水平变化的，当年内不作相应变动，待下一年度核定奖励性绩效工资总量时作相应调整。

(三)依据铜教[2006]07号文件《铜山县教育局关于加强教职工管理的暂行规定》中第六条的要求，中层及其以上管理岗位，若有突破，但按岗设置津贴。

(四)以下人员不参与奖励性绩效工资考核分配：

1.经批准脱产学习一年以上的；

2.解除聘用合同的；

3.患绝症、传染病、精神病等人员，不能坚持正常工作6个月以上的； 4.不服从学校安排的； 5.当年考核为基本合格、不合格的。 (五)凡符合省计划生育条例规定，享受产假待遇的女性工作人员，产假期间基础性绩效工资全额发放，奖励性绩效工资按产假前所在岗位奖励性绩效工资平均水平执行；产假期满，经批准继续请哺乳假者，按病假人员计发基础性绩效工资。

(六)病假6个月以内或当月事假7天及以上人员，奖励性绩效工资按照实际在岗时间计算。

(七)凡旷工者扣发当月奖励性绩效工资，并按人事管理有关规定处理。

(八)2009年1月1日后因退休、死亡等原因离开工作岗位的教职工，按实际在岗时间按月计算奖励性绩效工资(在岗时间不足1个月的，不计算)。 (九)根据徐纪发[2009]23号文件精神，实施绩效工资后，学校将不在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴、奖金、有价证券、实物和福利等，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，按照组织程序追究责任。

说明：以上各项奖励最高级别为省级。

附件一

教学岗位人员工作量计算参考办法

一、教学岗位人员工作量计算方法

量化出教学岗位周工作量总和(以校为单位)，除以全体教学人员总数，得出教学人员周人均工作量。教学人员周实际工作量除以周人均工作量乘以工作量分值，即为教学人员工作量得分。计算公式为： 教学人员周人均工作量一教学岗位周工作量总和÷教学人员总数； 教学人员工作量得分=教学人员周实际工作量÷教学人员周人均工作量×工作量分值。

工作量分值应体现多劳多得的分配原则。

二、教学岗位周工作量总和计算方法

每周任课时数按省标执行。各科周总课时数乘以各科系数记入周工作量。小学语文系数低年级1.4，中高年级1.6；小学数学、科学、英语低年级1.3，中高年级1.5；其他学科系数为1。

班级人数与工作量系数：20人以下为0.5：21—30人为0.8：31—45人为1：46人以上为1.2。

篇5：镇重点工作实施方案

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的关键，我镇从领导层强化重视，进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把深入推进三项重点工作的成果更多的惠及人民群众，让人民群众实实在在地感受到政府机关发生的可喜变化，结合我镇工作实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国政法工作电视电话会议精神，紧紧抓住影响我镇和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动党政工作全面发展进步，为构建和谐**营造良好的社会环境。

二、目标任务

“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作是相互联系的整体，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。我镇以推进“三项重点工作”为抓手，着力解放思想创平安，着力增强党政领导履职意识，完善综治平安建设各项机制，建立健全依法有序表达诉求、及时有效解决问题的机制，建立与新形势相适应的社会管理体系，切实提高执法公信力，不断满足人民群众的新期盼，要形成党政统揽，政法、综治、维稳、信访等部门综合协调，社会各界广泛参与的社会矛盾化解大格局，改进社会管理方式，不断提高社会管理水平，为我镇和谐发展做出应有的贡献。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任

全镇上下要充分认识深入推进三项重点工作的重要意义，从领导层加强组织领导，成立“三项重点工作”领导小组，镇党委副书记***任组长，综治办主任***任副组长，成员由各片负责人组成，负责组织、协调、领导工作。领导小组下设办公室，***同志兼办公室主任。整合综治、维稳、信访和人民法庭、公安派出所、司法所等力量负责具体组织实施工作，镇领导班子成员要加强组织领导，精心安排部署，细化工作措施，把抓好分解项目落实作为深化“平安×××”建设的具体举措，切实务求工作实效。各责任领导要对方案的贯彻实施负责，要协调相关部门认真研究制定落实方案。各责任部门之间要积极主动配合，通力协作，共同完成好分工项目任务。

（二）转变观念，完善机制

建立完善社会稳定风险评估机制。在做决策、定政策、上项目时，要进行社会稳定风险评估，从源头上预防和化解矛盾。健全社情民意调查机制，完善听证制度。

（三）强化督查，务求实效

要全力推进“三项重点工作”、深化“平安×××”建设工作。各责任部门定期将落实情况书面报送领导小组办公室。领导小组要采取全面检查和专项督查相结合、定期督查和明查暗访相结合等方式，切实加强各分解项目任务完成情况的检查督导，确保工作取得积极效果。

四、具体工作

（一）深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定

1、切实增强处理群众工作能力。镇机关人员和各村干部要牢固树立宗旨意识，坚持执法为民，扎实做好保障民生、服务群众工作。改进工作作风，真诚倾听群众的呼声，积极解决群众的诉求，努力为群众排忧解难，狠刹推诿扯皮、久拖不决、冷硬横推等不良作风。加强群众工作站的服务，完善其工作制度，增强与基层群众的联系。认真总结推广群众工作站的经验，及时研究解决存在的问题，不断提高服务群众的质量和水平。

2、要全方位提高群众素质。每月举办一次科学文化知识教育培训会，要求各村村干部参加培训，定期发放明白纸，宣传新知识，使广大群众提高思想认识，逐渐改变落后的观念和思维模式。以“依法信访宣传月”为契机加强普法宣传教育，增强公民的法制观念，消除广大农民“法不责众”的侥幸心理，做到依法信访、依法主张权利。

3、建立健全应急处置机制。镇政府要建立健全机关的应急工作机制和快速反应系统，制定突发事件应急处理办法和工作预案，完善组织体系和协调保障。各村要坚持重大矛盾纠纷信息及时上报制，确定责任人，做好记录，认真分析筛选，发现掌握矛盾苗头动向及时上报，并采取切实措施防止矛盾激化。

4、不断创新调处化解方式。新形势引发的新情况、新问题要求信访工作方式、方法必须迅速转变，强化法律、思想政治工作在调处矛盾中的重要作用。要求信访工作人员及时掌握群众的思想动态，把情况摸清，把道理说透，把情绪理顺，做到以情感人，以理服人，把矛盾彻底化解。同时，注意疏通民意表达渠道, 完善社会宣泄机制。认真开展释法说理、心理疏导等工作，积极引导和帮助群众，促进社会和谐稳定。在各村张贴信访事项的办理、上报、处理流程以及最新信访条例，使群众对基础性的问题做到心知肚明，减少上访人次。

（二）积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平

1、结合本镇实际开展社区矫正工作。鉴于社区矫正实施条件的限制性，要不断提高镇司法所司法人员的个人业务素质，对本镇符合社区矫正的人员给与最有利的改造条件。完善对社区矫正进行法律监督的方式和措施，依法开展对社区矫正各执法环节的法律监督，促进社区矫正工作依法规范开展。

2、做好特殊人员的服务管理。由民宗办牵头，与镇辖区内的中小学校齐力开展青少年群体的教育保护工作，坚决抵制各类青少年犯罪的犯罪行为，同时，各村村干部要注意加强对农村留守儿童的关心和保护，解决他们的就学就业问题。加强对外来人口的管理。定期填报外来人口管理登记表，对各村外来人口进行详细的登记，建立专门的档案资料备案。

3、积极参加社会治安重点地区综合治理。认真落实综合治理的各项措施，对各类安全生产、平安创建活动在镇辖区内认真排查。加强法制宣传教育，广泛开展进农村、进企业、进学校活动，预防和减少违法犯罪。

4、加强各村基础建设。完善各村基层组织体系建设，明确各村服务功能，建立健全村民自治组织制度，加强两室的建设，对农家书屋进行制度层面的管理。

（三）切实保障公正廉洁执法，进一步提高执法公信力

1、切实加强党建工作和党风廉政建设。以我镇党风廉政建设为契机，坚持强化领导干部队伍的廉政能力，定期举办党员干部党风廉政建设民主生活会，积极筹办全镇“公正廉洁执法培训会”，为全镇执法队员和机关工作人员的依法行政提供智力保障。认真贯彻执行《廉政准则》规定的8个方面、52个“不准”进行自查自纠。为打造诚信政府奠定思想基础。

2、大力加强规范化建设。在各办公室张贴依法执政规

范以及相关法律法规，使执法人员和工作人员树立正确执法观念，做到文明、规范执法。

3、进一步深化党务、村务公开。明确包村干部和村干部双方负责，确保发挥好“公开”这块阵地作用。各村确保政务公开每季度10号之前上墙，镇政府设专人进行各村联查，对各村公开情况随时检查并及时反馈,确有未上墙的，扣发村干部及包村干部部分工资。

篇6：镇科技防范工作实施方案

2012年新兴镇社会治安综合治理工作，为认真贯彻党的十七大精神和省、市、县政法综治工作会议精神，围绕建设“平安新兴镇”，构建和谐社会目标，下大力度构建农村治安防控网络，维护和保持社会治安持续稳定，经新兴镇党政联席会议研究，特制定科技防范工作实施方案。

一、指导思想

2012年科技防范工作指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“铺好三张网，全力保平安”的工作思路，为确保我镇社会稳定作出贡献。

二、工作目标：年底，全镇农村技防覆盖面达到100%以上，技防设施入户率达到90%以上。其中，安装视频监控的村达到80%，安装平安互助网的村达到100%。人民群众对社会治安的满意率达到95%以上。

三、工作重点

（一）广泛宣传，层层发动。农村技术防范工作是“平安新兴镇”建设的重要工作之一，也是深化平安建设的一项重要内容，事关民生，事关稳定。各村主要领导一定要站在贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、维护社会和谐稳定的高度，高度重视农村技防工作，进一步明确责任，精心组织，扎实推进。要在充分发挥原有报警装置作用的基础上，进一步提高技防设施的科技含量，使科技防范工作在农村平安建设中发挥更好的作用。要广泛宣传发动，使广大人民群众真正认识到技术防范工作的重要意义，动员人民群众积极参与，使技术防范真正成为民心工程，切实增强群众安全感。

（二）细化任务，分类实施。各村要根据本地实际，按照镇党委、政府的总体要求，制定工作方案，明确阶段工作任务和目标。在具体工作推进中，要因地制宜，分类实施。一是各村要有专职的治保调解主任，按上级部门要求组建治安巡防队伍和治安志愿者队伍，并发挥作用。二是镇所在地沿街商户门店以安装红外自动联网报警设备为主，并逐步与派出所联网，由各村和所在地派出所具体负责实施；三是乡镇民营企业和有条件的村，以安装视频监控系统为主，尽可能与派出所联网；四是各行政村均要安装网通公司电话联网报警设备（平安互助网）或十户联防、多户联防等技防设备。

（三）跟踪服务，确保实施。镇综治办和派出所要经常深入辖区各村和群众之中，及时了解技防设施的安装使用情况，协调有关部门提供必要的服务和技术指导，对技防设备使用中出现的问题，要及时协调解决，使农村广大干部群众便于使用、乐于使用，真正发挥技防设备在治安防范和救助服务中的作用。

四、补贴标准：

今年12月20日前，安装视频监控的村，经镇综治办验收合格后，由镇政府按人口划分给予补贴。补贴标准是：600人以下的村，村投入超过3万元，镇补贴1万元；600-1200人的村，村投入超过4万元，镇补贴1.4万元；1200-2000人的村，村投入超过6万元，镇补贴2.3万元；2000人以上的村，村投入超过8万元，镇补贴3万元。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。为切实加强农村治安科技防范工作的领导，成立镇农村治安科技防范工作领导小组，镇党委副书记杨金柱任组长，镇政法副书记马玉祥任副组长，吸收综治办、司法所、派出所等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，具体负责此项工作的督促指导、推进落实。各村主要领导为本村技防建设的第一责任人，要亲自研究该项工作，定期听取汇报。各村要把村民义务巡逻作为一项制度，长期坚持夜间值班巡逻，确保村内报警主机或显示器有人看守，并协助民警或镇巡防队及时赶赴现场，处置突发事件。

（二）多方筹资，保障到位。各村要把技防工作列入重要工作日程，广辟渠道，多方筹资，确保资金保障到位，工作落实到位。各帮扶单位也要充分发挥坚强后盾作用，积极提供资金支持，帮助所在村完成技防任务。

（三）强化督促，扎实推进。镇综治办要组织专项督导组，定期对各村工作开展情况进行督导检查，形成上下联动、齐抓共管的工作机制和强力推进的工作局面。对农村技防安装工作进展情况要每月通报一次，连续两次居后两名的村，将予以全镇通报批评。

（四）严格奖惩，务求实效。镇综治委已将治安科技防范工作纳入平安建设工作考核内容，并作为平安建设工作的考核重点，对工作成绩突出、按时按要求完成任务的，予以表彰奖励；对因领导重视不够，未按期完成任务的，取消年底平安建设评先资格，并严格追究有关领导和具体责任人的责任；对工作严重滞后，且发生盗窃及其它重大案事件的，实行平安建设重点管理或社会治安综合治理黄牌警告，直至一票否决。

中国共产党新兴镇委员会

新兴镇人民政府