产业结构调整指导目录——解读

产业结构调整指导目录——解读（精选8篇）

篇1：产业结构调整指导目录——解读

产业结构调整指导目录（2011年本）解读

——轻工业

修订后轻工业相关条目增加较多。《目录（2005年本）》共有条目67条，其中鼓励类16条，限制类32条，淘汰类19条。本次修订中，《目录（2011年本）》鼓励类删除2条，新增24条；限制类删除12条，调整到淘汰类1条，新增16条；淘汰类删除5条，新增19条，修订后共106条，其中鼓励类38条，限制类35条，淘汰类33条。修订后的《目录》主要有以下五个特点：

一是力求全面反映结构调整和产业升级的方向和内容。二是更加注重增强自主创新能力。

三是更加注重对产能过剩行业的限制和引导。四是特别注重落实可持续发展的要求。

五是力求表述严谨、界限清晰。

《产业结构调整指导目录（2011年本）》作为重要的综合性政策，必将在引导轻工行业理性投资，加快提升自主创新能力，抑制过剩产能，加速淘汰落后等方面发挥重要作用，从而推动轻工产业转变发展方式，实现结构优化升级。

篇2：产业结构调整指导目录——解读

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。

一、修订装备制造产业结构调整指导目录的必要性

作为重要的综合性产业政策，《产业结构调整指导目录（2005年本）》（以下简称《目录（2005年本）》）已经与当前我国装备制造业发展水平不相适应，主要表现在：一是相当一部分技术和产品已经研发成功并广泛应用；二是部分行业出现产能过剩隐忧；三是部分技术、工艺和产品不能满足资源节约、环境保护的要求；四是部分条目表达宽泛，界限不清。

随着各领域科技迅速进步、资源环境制约日趋严峻、产业结构升级步伐加快，特别是新兴产业的培育发展，全球范围内需求结构正在发生深刻变化，对装备制造业提出了更新、更高的要求。这为我国装备制造业结构调整提供了重要的历史机遇，同时也对我国装备制造业多年来主要依靠要素投入、主要依靠数量和规模的增长模式提出了严峻挑战。

按照国发„2005‟40号文件要求，修订产业结构调整指导目录，就是要全面贯彻“十二五”规划纲要，切实转变发展方式，坚持走以科技创新和管理创新为驱动的科学发展道路，优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力，淘汰落后产能，发展先

进装备制造业，重点提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化，促进产业由大变强。这既是装备制造业自身转型升级的内在要求，也是重点产业调整振兴、新兴产业培育发展，乃至国民经济各行业、各领域技术进步的基本保障和重要支撑。

二、装备制造产业结构调整指导目录修订情况

本次修订，我们对《目录（2005年本）》中机械相关的条目进行了较大规模的调整。如《目录（2005年本）》鼓励类别条目机械门类，原有条目52条，本次新增33条、修改27条、删除25条，修订后共有条目60条；限制类别条目机械门类中，原有条目34条，本次新增25条、修改14条、合并调整2条，修订后共有条目57条。淘汰类别条目机械门类中，原有条目84条（包括落后生产工艺装备和落后产品），本次新增23条、修改3条、合并调整10条、删除6条，修订后共有条目91条。与《目录（2005年本）》相比较，有以下几个特点：一是细化条目内容。对条目内容进行了较大程度的细化，具体到产品、规格和技术参数，明确支持发展的重点。二是提高技术要求。对大部分鼓励类别条目，较大幅度地提高了规格参数的要求，对部分限制类和淘汰类条目，也提高了规格参数要求。三是扩大覆盖范围。修订后的条目，涵盖了电工、机床、仪器仪表、通用机械、农机、重型机械、石化机械、内燃机、液气密、模具、轴承、通用零部件、塑料机械、环保机械、印刷机械、食品包装机械、工程机械、文化办公、制冷、城市轨道交通，以及铸造、锻造等机械工业各个行业，覆盖更加全面。

三、《产业结构调整指导目录（2011年本）》主要内容 一是瞄准薄弱领域，着力提高基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造能力。本次修订后，鼓励类别条目机械门类中，基础工艺、基础材料、基础元器件相关条目共11条，占全部条目数的18％，包括关键精密铸锻件、高效环保铸锻工艺和设备、高档液压件、密封件和密封材料、齿轮、弹簧、紧固件、轴承、链条等。

二是突出关键环节，更加注重提高关键设备制造能力和关键部件配套能力。本次修订中，将绝大部分行业和领域的发展重点放在成套装备中的关键设备，以及为整机配套的关键零件、部件、系统和总成方面，进一步突出发展重点，以解决长期以来制约我国装备制造业发展的关键设备和关键部件依靠进口的问题。比如，将《目录（2005年本）》鼓励类别条目“大型油气集输设备制造”细化修改为“直径1200毫米及以上的天然气输气管线配套压缩机、燃气轮机、阀门等关键设备；单线260万吨/年及以上天然气液化配套的压缩机及驱动机械、低温设备等；大型输油管线配套的3000立方米/小时及以上的输油泵等关键设备”等。

三是强化保障支撑，加快发展重点产业调整振兴和新兴产业所需装备。鼓励类别条目中，修改和新增了汽车、石化等重点产

业调整振兴所需的关键装备，如将《目录（2005年本）》鼓励类别条目“30万吨/年及以上合成氨成套设备制造”和“60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用”两个条目合并修改为“乙烯裂解三机，40万吨级（聚丙烯等）挤压造粒机组，50万吨级合成气、氨、氧压缩机等关键设备”。为扶持战略性新兴产业发展，修改和新增了新能源、节能环保等新兴产业所需装备。如将《目录（2005年本）》条目“清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）”细化修改为“二代改进型、三代核电设备及关键部件；2.5兆瓦以上风电设备整机及2.0兆瓦以上风电设备控制系统、变流器等关键零部件；各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备；海洋能（潮汐、海浪、洋流）发电设备”；新增了大气污染治理装备、污水防治技术设备、固体废物防治技术设备、土壤修复技术装备等条目，提出了鼓励发展的产品和技术参数要求等。

四是更加关注“三农”，扶持发展先进适用农用装备。按照先进、适用、经济、安全等原则，在《目录（2005年本）》的基础上，对其中涉及农用装备的条目进行了整合、细化，并大规模新增了农用装备技术和产品。修订后，鼓励类别条目机械门类中共有农用装备条目9条，占全部条目数的15％，内容涵盖了100马力以上大马力拖拉机及关键零部件、配套农机具，农作物移栽机械，农业收获机械，牧草收获机械，节水灌概设备，以及沼气设备等。

五是适应需求变化，大力发展新兴领域装备。本次目录修订，在鼓励类别中新增了“城市轨道交通装备”门类，提出了鼓励发展的城市轨道交通装备关键系统、部件和总成，以及运行控制技术等，共9个条目，以更好地引导城市轨道交通装备制造业健康有序发展，更好地满足我国城市轨道交通事业快速发展的需要。在鼓励类别条目中，还首次增加了公共安全与应急救援方面的条目，新增了“公共安全与应急产品”门类，共43个条目，内容涵盖了自然灾害、安全生产、公共安全、突发事件等的监测防控、应急救援等技术、产品和服务等，以引导和鼓励相关领域加快发展。此外，在鼓励类别条目机械门类中，还新增和大规模充实了安全饮水设备、高档印刷设备、智能仪器仪表和自动化控制系统等方面的条目和内容。

六是防范产能过剩，坚决抑制部分行业重复建设。落实国发„2009‟38号文件精神，坚决抑制部分行业重复建设和产能过剩，引导产业健康有序发展。本次修订，对《目录（2005年本）》限制类别条目机械门类原有34个条目中的14条进行了修改，扩大了限制的产品范围、提高了技术标准；新增了25个条目，绝大部分是产能过剩行业和产品。如“新建全断面掘进机整机组装项目”，主要考虑到近年来我国全断面掘进机整机组装能力迅速增长，但大都不掌握核心技术，同质竞争现象突出，不利于行业技术进步和结构调整。又如新增条目“新建万吨级以上自由锻造液压机项目”，主要考虑是当前我国已经建成和在建的万吨级以

上自由锻造液压机已有十余台，超过全球其他国家总和，产能已经严重过剩。

篇3：产业结构调整指导目录——解读

《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向, 管理投资项目, 制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。指导目录 (2005年本) 发布实施五年来, 长期困扰我国经济发展的结构不合理、发展方式粗放、自主创新能力不强等问题并没有得到根本解决。根据国务院《决定》要求, 从2009年底开始, 发改委会同工业和信息化部、农业部等国务院41个部门和相关机构、上百个行业协会和专业委员会以及行业专家等, 着手开展目录修订工作。新版本仍分为鼓励类、限制类和淘汰类, 允许类不列入目录。2011年本的条目共1399条, 其中鼓励类750条, 限制类223条, 淘汰类426条。

建筑卫生陶瓷行业被列为鼓励发展类的有:

150万平方米/年及以上、厚度小于6毫米的陶瓷板生产线和工艺装备技术开发与应用;

一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器、节水型小便器及节水控制设备开发与生产;

废矿石、尾矿和建筑废弃物的综合利用;

30万平方米/年以上超薄复合石材生产、机械化石材矿山开采、矿石碎料和板材边角料综合利用生产及工艺装备开发”等。

列为淘汰类的则有:

建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑;

篇4：产业结构调整指导目录——解读

事件：2007年12月18日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录(2007年本)》，新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录。被发改委列入鼓励目录的产业，国家将从消费环节、生产环节，税收政策、优惠政策、审批等各方面给予扶持，这意味着购买新能源车的消费者也将得到税收方面的优惠，还有可能在停车、过桥、高速公路等环节得到便利。

此外，在该目录中，还首次对节能环保小排量乘用车在一些关键指标上进行了定义。例如“排放满足国Ⅲ标准，两厢车长不大于4米，三厢车长不大于4.2米”，这使得小型车在外形尺寸等方面终于有了明确的标准。

点评：此前的2007年12月1日，发改委新的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》已开始施行，该目录再度申明外商的投资比例不高于50％，明确鼓励外商进入汽车整车及发动机的研发机构建设。可以看出，政府部门正在通过一系列政策手段来实施节能减排和进行产业升级。其实给予新能源车和小排量车政策优惠是国际上的发展趋势，国外在这方面早已先行一步。新目录的出台为节能环保型小排量乘用车的发展确定了方向，也为相关鼓励政策的出台奠定基础。一方面，政策鼓励小排量、节能经济型轿车的生产研制开发，推动以小排量、环保功能汽车、新能源汽车为主导产品的企业加大力度开发新产品，提高市场份额和竞争实力；另一方面，节能环保型小排量乘用车生产企业和消费者有望获得新的政策“照顾”。

一汽结束竺延风时代

事件：2007年12月11日，吉林省十届人大常委会第三十九次会议决定任命一汽集团总经理竺延风为吉林省副省长。至此，有关竺延风将离开一汽的传闻终于尘埃落定。现年46岁的竺延风在业内有“少帅”美誉，他自1988年大学毕业后便进入一汽集团工作，至今已有24个年头。在他8年多的掌印生涯中，竺延风主导了一汽集团整体改革，实施了“天一”重组战略，并与丰田合资，在商用车上也取得明显突破，并将“红旗”品牌重新规划定位。

点评：国企老总步入政坛本不是什么稀奇事，前已有东风汽车公司总经理苗圩、原中海油总经理卫留成作为榜样。但作为今年汽车界最高规格的人事变动，竺延风的离开对一汽的影响则成为业界讨论的主题。对于竺延风的继任者，目前现任吉林市委书记徐建一呼声较高，徐曾在一汽集团工作数十年，先后担任过一汽集团公司常务副总经理、一汽一大众副总经理等职务。实际上竺延风留给继任者的仍然是一个脚步沉重的国企体系，无论接任者是谁，如何让一汽集团这艘汽车行业的巨轮行驶得更快更远都是一个不小的难题。

东风欲入主哈飞汽车

事件：2007年年末之际传出消息，东风计划出资20亿元人民币，并与哈飞汽车的主管单位——中航科工有意采取战略合作的形式，至少参股50％以上入主哈飞汽车。而就在2007年6月29日，标致雪铁龙曾与哈飞签署了一个合资意向协议。根据协议，双方拟在调研后成立哈飞和PSA各持股50％的合资公司，公司生产及销售10座以下的标致和雪铁龙品牌的高档商务车。东风的突然插入，立时让标致雪铁龙与哈飞的合作充满了悬念，特别是在上任仅4个多月的标致雪铁龙中国总裁杜森被调回法国之后。 (详见本期圈点栏目报道)

点评：针对这一重组传闻，目前事件双方都未公开正式承认，但业内的分析认为，与上汽和南汽的合作是政府的推动一样，东风对哈飞的收购的背后同样有国家及相关部门的影子。哈飞汽车近年来陷入了销售低迷，出现了亏损，因此国资委有可能推动其进入被整合的行列，促进国有资产增值。东风汽车入主哈飞，有利于改变国内汽车企业多而小的散乱局面，有利于自主品牌做大做强。

上汽南汽有望正式签合作协议

事件：签署合作意向近5个月后，备受关注的上汽与南汽的合作谈判即将开花结果。按照上汽和南汽双方谈判小组确定的工作计划，如无意外，双方将在2007年12月26日或28日正式签署《合作框架协议》。据悉，上汽相关部门已开始在北京挑选签约地点，钓鱼台国宾馆和人民大会堂已进入其选择范围，届时国资委和发改委的相关高层都会参加签约仪式。正式协议签订后，南汽旗下整车、汽车零部件和汽车服务贸易等各项业务将整合到上汽旗下，上汽将跻身汽车航母，商用车短板将得到加强。

点评：长达半年的谈判最终能在2007年结束前完成，对于两个大型国企来说效率已算不低。谈判中南汽提出的“三不变原则” (即名称不变、法人地位和税收渠道不变)已获上汽同意。这将意味着南汽在合作以后仍是单独挂牌，只是原先的股东由跃进集团等四家变成了上汽集团，而南汽的税收仍归江苏省政府，也许这些共识才是最终达成协议的关键，而合并以后双方的融合及人员调配问题又会成为另一个关键。

交强险费率下调听证会举行

事件：12月14日交强险费率下调听证会在北京举行，此前保监会已初步决定将交强险责任限额由现行6万元提高至12万元。同时，交强险基础费率按车型不同将有不同幅度的下调。直接参加此次听证会并发表意见的人有50人，财政部、国务院法制办等相关部委也派出了工作人员参会。由于听证会现场讨论热烈，原定约2个小B寸的会议持续了将近5个小时。经过听证，交强险费率拟平均下调10％左右。

点评：尽管这是我国金融行业首个全国性听证会，但由于交强险在当初实行的时候并没有举行听证，而在其运营一年、饱受各方质疑后才举行费率听证会，因此该听证仍受到各方质询。财务信息透明、道路救助基金来源、交强险的经营原则以及费率调整时间等五大问题仍存在意见分歧。

北京将率先销售国Ⅳ标准清洁燃油

事件：北京市重大科技项目“满足欧Ⅳ排放标准的清洁燃油组成与排放关系的研究”日前通过专家组验收。从2008年开始，北京将在国内率先销售符合国IV标准的清洁燃油。除推出国Ⅳ燃油标准外，北京市还制定了汽车尾气排放国Ⅳ标准，待国家批准后将正式实施。

据介绍，符合国Ⅳ排放要求的车用汽油、柴油地方标准明年1月1日实施后，北京汽车排放物将减少50％。

点评：机动车尾气排放已成为北京重要的污染源，其造成的大气污染占北京大气总污染的一半以上。北京市决定采取提升车用油品质、提高汽车尾气排放标准等措施，以改善空气质量的做法无可厚非，问题的关键是其在全国的推广速度应大大加快，否则最简单的困境就在于北京的车主如果驾车去外地，只能自己带上一桶国Ⅳ标准的清洁燃油才能解决汽车“不断粮”的问题。因此，在提高排标准放和使用清洁燃油上北京不能成为全国的孤岛，否则只能是一项奥运会的“应急工程”。

欧盟透过汽车尾气排放新强制性标准

事件：12月19日，欧盟委员会通过了有关汽车尾气排放新强制性标准的立法议案，将逐步加大对尾气超排汽车的处罚力度。根据这一议案，到2012年，欧盟的新车二氧化碳排放量应由目前的每公里160克减少至每公里120克，其中汽车制造商出厂的汽车平均排放标准应控制在每公里130克以内，其余10克的减排量可通过“其他补充方式”实现，如提高空调节能性、改进轮胎及推广使用生物燃料等。

篇5：产业结构调整指导目录——解读

一、增加鼓励类服务业的必要性

（一）服务业发展的主要情况

“十一五”时期，我国服务业实现了较快发展，结构进一步优化，服务业对经济社会发展的贡献日益提高。

1、服务业规模不断扩大。“十一五”时期，服务业增加值年均增速11.9%，高于国内生产总值年均增速0.7个百分点，比“十五”期间加快1.4个百分点。2010年服务业实现增加值17.1万亿元，比2005年增加9.6万亿元，增长1.3倍。

2、服务业主要行业较快发展。“十一五”时期，生产性服务业保障支撑作用增强，生活性服务业质量水平不断提升。金融业、批发和零售业、房地产业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业等5个门类的增加值年均增速分别为18.7%、16.5%、11.3%、9.5%和8.4%。

3、服务业新兴领域快速发展。“十一五”时期，新兴服务产业蓬勃发展，文化、旅游等行业实现了高速增长，在经济社会发展中的地位和作用更加突出；新型服务业态方兴未艾，电信增值、动漫网游、电子商务等加速发展；检验检测、合同能源管理、环境服务、地理信息等新兴服务产业蓬勃发展。

“十一五”期间，服务业固定资产投资占比提高，服务领域改革开放进一步深化，服务业企业不断发展壮大，服务业吸纳就业能力进一步增强，服务业发展取得了明显成效。

（二）存在的突出问题

我国服务业发展滞后的局面仍然没有从根本改变，难以适应经济社会发

展的需要。

从总体上看，服务业增加值占国内生产总值比重偏低。2010年我国服务业增加值占国内生产总值比重仅为43.0%，不仅远低于发达国家水平，也低于发展中国家的平均水平。“十一五”规划《纲要》提出的服务业增加值比重和服务业就业比重两个预期性目标均未完成。

从结构上看，服务业现代化水平需要进一步提高。有些生产性服务业尚处于起步阶段，远未发挥出促进发展方式转变、结构调整和经济发展的重要支撑作用；缺少主体功能突出、辐射带动作用强的全国和区域性服务业中心；大部分服务业领域缺少著名品牌和具有国际竞争力的大企业、大集团。有些生活性服务业供给不足，服务能力和水平不能满足人民群众日益提高的服务需要。

从服务业固定资产投资看，“十一五”前4年中，我国城镇服务业固定资产投资增速有3年低于全社会城镇固定资产投资增速；农村服务业固定资产投资也明显不足。

从国际贸易结构看，“十一五”以来，我国服务贸易总额实现了快速增长，但是一直处于逆差状况。2009年逆差达到296亿美元，比2005年增加了2.2倍；2010年逆差221亿美元。

（三）增加鼓励类服务业是经济社会发展的客观要求

“十二五”是我国服务业大发展的重要时期。“十二五”规划《纲要》提出，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，拓展新领域，培育新热点，发展新业态，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。服务业发展提速、比重提高、水平提升是“十二”

我国服务业发展的重要特征。

从国际环境看，世界已进入服务经济时代，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，要在更广的领域、更高的层次上参与国际合作与竞争，必需推动服务业加快发展，与世界经济发展趋势深度融合，增强竞争力。

从国内环境看，2010年我国人均国内生产总值超过4000美元，“十二五”产业结构、消费结构将进入较快的升级阶段，服务业市场需求潜力巨大。特别是转变发展方式，调整产业结构步伐加快，对生产性服务业发展提出了更高的要求；人民群众持续改善生活水平的愿望明显增强，对生活性服务业发展给予了新的期待。服务业将进入全面加快发展的新时期。

从优化服务业结构看，加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，营造服务业加快发展的良好环境，是“十二五”期间服务业发展的重要任务。适应服务业大发展的新要求，修订和完善《产业结构调整指导目录》（以下简称《目录》），明确鼓励发展的方向，引导社会资源合理集聚，是促进服务业关键领域、薄弱环节和新兴产业发展的重要举措，有利于加强和改善服务供给，促进服务业现代化，提高服务业质量和水平。

二、《目录》2011年本与2005年本的主要区别

《目录》2011年本服务业部分，较2005年本，主要是扩大了鼓励类服务业范围，增加了相应条目。

一是形成了鼓励发展的门类体系。《目录》2005年本中，服务业鼓励类只有“其他服务”一类，《目录》2011年本对此做了较大的调整，进行补充和完善，设立了现代物流业、金融服务业、科技服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游业、邮政业、教育文化卫生体育服务业8个门类，保留了“其他服务业”门类。形成鼓励发展的体系，适应了经济社会发展的新要求。

二是鼓励类条目大幅增加。《目录》2005年本，服务业鼓励类条目只有33条，调整修订后的《目录》2011年本增加到118条，是三次产业中增加条目最多的。具体是：现代物流业11条、金融服务业11条、科技服务业11条、商务服务业11条、商贸服务业8条、旅游业4条、邮政业9条、教文卫体服务业35条、其他服务业18条。

此外，农林业、水利、煤炭、电力、新能源、城市基础设施、铁路、公路及道路运输（含城市客运）、水运、航空运输、综合交通运输、信息产业、环境保护与资源节约综合利用、公共安全与应急产品等鼓励门类中，也都包含相关的服务业内容。

三是突出对服务产业的引导。《目录》2011年本主要加强了对服务产业的鼓励。属于基本公共服务的内容，原则上不再列入产业政策引导范围，使《目录》引导服务业发展的市场化、社会化、产业化的方向更加明确。

三、修订把握的主要原则

服务业领域广泛、涉及部门和方面较多，《目录》修订工作主要是从宏观的角度，综合研究有关部门和地方等提出的修订意见建议，提出调整建议，主要把握以下原则：

（一）注重与法律、政策和全国性、区域规划相衔接；

（二）着眼于推动服务业大发展，以加强鼓励类为重点；

（三）突出对服务业关键领域、薄弱环节和新兴业态的引导支持；

（四）提高公共服务水平和保障能力，有利于改善民生；

（五）增强目录的操作性。

四、鼓励类服务业的主要特点

1、符合加快发展服务业的新要求。《目录》2011年本鼓励类服务业，无论是门类还是条目，均有较大幅度的调整和增加，与“十二五”期间“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”的要求，是相适应的。

2、加强对发展生产性服务业和生活性服务业的引导。《目录》2011年本现代物流业、金融服务业、科技服务业、商务服务业4个鼓励门类，共有44个条目，都是生产服务业，比例2005年本服务业鼓励类全部条目还多，体现了加快转变发展方式，建立现代产业体系的新要求。教育、文化、卫生、体育服务业门类，共有35个条目，较2005年本鼓励类相应范围，增加了26条；“其他服务业”门类中绝大多数条目都是生活性服务业，比如家政服务、养老服务、社区照料服务、农民工留守家属服务设施建设等，反映了提高公共服务水平、改善民生的新期待。

篇6：产业结构调整指导目录——解读

——东部地区

东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南七省三市。东部地区区位条件优越，率先在全国实施开放，具有人才、技术、市场、信息等优势，经济发展整体水平较高。东部地区面向国际，辐射中西部地区，是全国工业经济发展的重要引擎。当前，东部地区也面临着劳动力成本上涨、资源环境约束加剧等挑战。

一、关于东部地区的产业发展定位

《转移目录》提出，东部地区要率先实现产业转型升级，积极承接国际高端产业转移，推动传统产业向中西部地区转移；要依托雄厚的产业基础和相对完善的市场机制，建设有全球影响力的先进制造业基地，成为我国先进制造业的先行区、参与经济全球化的主体区，建设全国科技创新与技术研发基地。

东部地区产业基础相对发达。新中国成立初期到1978年改革开放前，我国工业布局着力由沿海向内地推进，带动了内地工业较快发展。改革开放以来，按照“两个大局※”的战略构想，东部沿海地区实现了率先发展，成为带动全国经济持续快速增长的核心区，在体制机制创新、技术结构升级、城乡一体化发展等方面走在了全国的前列。

《全国主体功能区规划》中，东部地区产业开发的区域分为两个层次：第一个层次，对于经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、产业发展相对较好、资源环境问题相对突出、产业发展空间较小的地区，着力推进传统产业向周边地区转移，优化发展空间，积极发展高端产业。例如京津冀地区、山东半岛地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区；第二个层次，对于具有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好、具有一定的产业发展空间的区域，着力承接产业转移，加快产业升级。如冀中南地区、东陇海地区、海峡西岸经济区、广东省西南部、海南省西北部等环北部湾的部分地区。

《转移目录》对东部地区的发展定位体现了主体功能区战略的要求。处于第一层次和第二层次的区域发展重点有着明显区别。如山东半岛地区，致力于建设成为黄河中下游地区对外开放的重要门户和陆海交通走廊，全国重要的先进制造业、高新技术产业基地，全国重要的蓝色经济区。又如长江三角洲地区，其定位是建设成为长江流域对外开放的门户，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，成为我国参与经济全球化的主体区域，全国科技创新与技术研发基地，在全国经济发展中发挥重要引擎作用。而处于第二层次冀中南地区，则是着力建设成为重要的新能源、装备制造业和高新技术产业基地，区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。

二、关于东部地区承接产业转移的载体

东部地区产业发展整体水平较高，工业体系较为完备，经济比较发达，生产总值超过全国总量的一半，2010年GDP占全国比重为58.1%，是我国产业转移的主要转出地。《转移目录》中列出的东部地区承接产业转移的载体共有36个，约占总数的32%。

东部地区各省（市）承接产业转移载体，在考虑产业发展的前提下，尽量和各地“十二五”产业布局的总体思路保持一致。总体上可以归纳为三类：一是从经济区区位和产业相结合的方法描述承接产业转移的载体，包括北京市、上海市等。如北京分为京南战略性新兴产业集聚区、京北高技术产业集聚区、京东服务型制造业集聚区、京西生产性服务业集聚区、北京环山绿色制造业发展带。上海则是上海沿长江和东海工业发展带、上海产城融合发展组团、上海内外环和外郊环生产性服务业重点区域、上海一轴两河多圈创意产业发展区域四个重点区域。二是以交通运输干线为轴心，如江苏省四大载体分别是：江苏沿沪宁线及沿江产业带、江苏沿海临港产业带、江苏沿东陇海线路桥港口产业带、江苏淮宿运河特色产业带。三是结合区域规划描述载体，如山东省提出了四个经济带，分别是山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、山东省会城市群经济圈、鲁南经济带。

三、关于东部地区优先承接发展的产业

由于东部地区具有良好的产业基础和配套条件，在更多的产业领域具备发展优势，《转移目录》中针对东部地区共提出859条重点承接发展的产业方向，约占《转移目录》条目总数的三分之一。这些条目，都与当地的规划和比较优势进行了很好的衔接。分地区看：

北京市：北京市“十二五”规划提出，要提升现代制造业发展水平，着力发展高端现代制造业，改造提升传统制造业，实施重大项目带动战略，提升电子信息、汽车、装备制造、医药等产业发展水平。基于首都的资源优势和发展环境，《转移目录》将电子信息、汽车、轨道交通、机械等10个产业门类列为北京市重点承接发展的产业，共77条。

天津市：“十二五”期间，天津市要形成高端化、高质化、高新化的产业结构，提高核心竞争力，着力构筑高端产业高地，不断发展壮大航空航天、石油化工、装备制造、电子信息等优势支柱产业。《转移目录》与天津市“十二五”规划相衔接，充分利用天津市自身的比较优势，明确重点承接发展航空航天、电子信息、船舶及海洋工程装备、机械等12个产业门类，共88条。

河北省：河北省“十二五”期间将大规模改造提升制造业，加大用新技术、新工艺、新装备改造提升钢铁工业、装备制造业、石化工业、轻工行业等传统产业力度；《河北省人民政府关于进一步扩大开放承接产业转移的实施意见》也提出，要主动承接首都及国内外高新技术、战略性新兴产业转移，促进河北省高新技术产业、战略性新兴产业规模化发展，在电子信息、新能源、新材料等领域建设一批新兴产业基地。《转移目录》根据相关规划，提出河北省重点承接发展机械、轨道交通、汽车、航空航天、化工、电子信息等12个产业门类，共93条。

上海市：上海市“十二五”规划提出，按照高端化、集约化、服务化，推动三二一产业融合发展，加快构建以现代服务业为主、以战略性新兴产业为引领、以先进制造业为支撑的新型产业体系。依托上海市经济、科技、工业、金融、贸易、航运中心等资源以及雄厚的产业基础，《转移目录》为上海市提出了电子信息、医药、机械、轨道交通等13个产业门类、共95条，作为优先承接发展的产业方向。

江苏省：“十二五”期间，江苏省将构建高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。江苏省在轻工、化工等领域具有较好的产业基础，有色金属等资源较为丰富，《转移目录》针对江苏省提出重点承接电子信息、钢铁、有色金属、化工、轻工等13个产业门类，共104条，条目数量较多，体现了江苏工业大省的地位。

浙江省：浙江省“十二五”将加快推进工业现代化，发展壮大优势产业，实施品牌大省和质量强省战略，大力发展汽车、装备、医药等资金和技术密集型产业，择优发展石化、船舶、钢铁等现代临港工业，有选择地改造提升纺织、轻工、建材、有色金属等传统行业。基于浙江省产业目标，《转移目录》提出机械、船舶及海洋工程装备、医药、电子信息、汽车、轻工等作为浙江省重点承接发展的产业门类，共83条。

福建省：福建省“十二五”规划提出，要推进电子信息、装备制造、石油化工等主导产业做大做强，促进产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。《转移目录》基于福建省推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化的目标，提出福建省重点承接发展电子信息、机械、化工、钢铁、有色金属等13个产业门类，共65条。山东省：山东省“十二五”规划提出，要深入推进产业调整振兴,构建以高端产业、高端产品、高端技术为主体的现代制造业体系。《转移目录》充分考虑了山东省在部分传统产业领域的基础和优势，提出化工、轻工、纺织、机械、汽车等14个产业门类作为山东省重点承接发展的产业，共115条，数量为东部地区最多。

广东省：广东省“十二五”规划强调，要壮大做强先进制造业，改造提升传统制造业，重点发展高端新型电子信息、智能制造、轨道交通、先进医疗器械和现代农机等产业。《广东省产业转移区域布局总体规划》提出，珠三角核心区要重点发展以电子信息、装备制造、汽车制造、石油化工等为先导的高新技术产业、先进制造业和现代服务业。《转移目录》综合考虑了广东省相关规划文件，提出广东省重点承接发展电子信息、医药、航空航天、机械等15个产业门类，共93条。

篇7：产业结构调整指导目录——解读

本《指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类目录组成。鼓励除淘汰之外的产业和项目按照产业集群的原则和准入条件进入依法规划建设的产业园区（工业集中区）。

不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《指导目录》。

鼓励类主要是指对全市经济社会发展具有重要促进作用，有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。对鼓励类投资项目，按国家有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。有关优惠政策可按国家、省、市有关规定执行。

限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件和规定，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。凡列入限制类的，禁止投资新建项目，投资主管部门不予审批、核准或备案；各金融机构不得发放贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内进行改造升级，严禁以改造为名扩大生产能力。

淘汰类目录主要是指不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对淘汰类项目，禁止投资；各金融机构停止各种授信支持，并收回已经发放的贷款。各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。对不按期淘汰的企业，各级政府、镇江新区管委会及各有关部门要依法依规责令其停产或予以关闭。对明令淘汰的生产工艺技术、装备及产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。

凡未列入本《指导目录》中的部分限制类、淘汰类的相关产业及产品，而国家、省的《指导目录》中已标明的，按国家及省的指导目录执行。

本《指导目录》适用于镇江市行政区域范围，是我市有关部门行政许可、投资管理的依据，也是政府及各有关部门出台经济发展扶持政策和进行要素配置的基本导向。

外商投资应符合国家发展和改革委员会、商务部共同发布的《外商投资产业指导目录》（2004年修订）的要求。本《指导目录》自发布之日起施行。今后将根据国家有关规定和我市经济社会发展需要，适时调整《指导目录》，并予公布。《指导目录》施行期间，如国家、省发布新的规定，按国家、省新的规定执行。

本《指导目录》由市经贸委负责解释。

第一类 鼓励类

注：大力实施“3510”工程，即发展壮大机械、化工、造纸三大主导产业，培育提升电子信息、新型材料、交通设备、食品、电力五大优势产业，全力打造化工、电子信息、造纸及纸制品、五金工具、工程电器、汽摩配件、特种船舶及船用设备、眼镜、木业、醋业十大产业集群，是我市“十一五”期间重点产业发展的基本思路。按照这一要求，我市“十一五”期间鼓励类的产业发展目录，主要围绕三大主导产业、五大优势产业的顺序而选择排列，其他鼓励类的指导目录则基本按照国家、省的指导目录顺序而排列。一、三大主导产业

（一）机械

1．数控机床关键零部件及复杂刀具制造

2．三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造 3．新型传感器开发及制造

4．轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造

5．转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造 6．大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造

7．60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造

8．30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造 9．40万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环设备制造 10．大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造 11．500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造

12．清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）13．30万吨/年及以上合成氨成套设备制造

14．60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用 15．集散型（dcs）控制系统及智能化现场仪表开发及制造 16．精密仪器开发及制造 17．新型液压、气动、密封元器件及装置制造 18．自动化焊接设备技术开发及设备制造 19．大型、精密模具及汽车模具设计与制造 20．可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造 21．安全生产及环保检测仪器设计制造 22．新型环保机械、废旧产品再利用设备制造 23．城市垃圾处理设备制造 24．粉煤灰储运、利用成套设备制造

25．废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造 26．海水淡化和海水直接利用设备制造 27．工业机器人及其成套系统开发制造

28．500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造 29．2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造 30．大型油气集输设备制造

31．自动化高速多色成套印刷设备制造

32．种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造 33．5吨/时以上种子加工成套设备开发制造 34．禽、畜类自动化养殖成套设备制造 35．设施农业设备制造

36．农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造 37．秸秆综合利用关键设备制造

38．农业（棉花、水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、草饲料等）收获机械制造 39．营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发 40．大型工程施工机械及关键零部件开发及制造 41．电控内燃机及关键零部件技术开发与制造 42．蓄冷（热）技术开发及设备制造 43．大型能量回收装置成套设备设计制造 44．7000米及以上深井钻机成套设备设计制造 45．高性能清淤设备制造 46．医疗废物集中处理设备制造 47．自动气象站系统技术开发及设备制造 48．特种气象观测及分析设备制造

49．地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造 50．地质灾害监测治理新技术及设备研发 51．有害气体净化设备制造

52．食品质量安全检验检测相关技术及设备 53．报废汽车拆解、破碎处理设备制造

54．无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及装备 55．农林牧渔产品储运、保鲜、加工技术及装备 56．高效输配水、节水灌溉技术及设备制造 57．水文数据采集仪器及设备制造 58．城市交通管制系统技术开发及设备制造 59．节能、低污染取暖设备制造

60．城际快速、城市轨道交通（经国家批准）系统开发、建设及车辆制造 61．城市节水技术及装备开发与应用

62．铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备开发 63．编组站自动化、装卸作业机械化设备制造

64．交流传动机车、动车组、高原机车、机车车辆救援设备制造及技术开发 65．交流传动核心元器件制造（含igct、igbt元器件）

66．时速200公里及以上铁路接触网、道岔、牵引供电技术开发与设备制造 67．铁路线路检测、机车车辆监测技术开发与设备制造

68．大型养路机械、多用途养路机械、轨道检测设备、工务专用设备开发制造 69．混凝土结构物修补和提高耐久性技术、材料开发 70．高速磁悬浮交通系统技术及材料开发与应用 71．公路工程及养护新型机械设备设计制造 72．大型港口装卸自动化工程

73．水上安全保障系统和救助打捞装备建设与开发

74．港口、深水航道及航电枢纽建设所需特种工程机械设备设计制造 75．航空器维修

76．航空特种车辆、货场设备、仓储设备、货物集装器、高性能机场安检设备、高性能机场消防设备开发与制造

（二）化工

1．化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设

2．资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造 3．优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产 4．高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产 5．用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置 6．环保型涂料生产

7．新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产 8．新型高效、无污染催化剂开发及生产 9．有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产 10．新型染料及其中间体开发及生产 11．大型芳烃生产装置建设

12．提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造

13．大型乙烯建设（80万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建 14．大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发

15．大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造 16．大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造 17．新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产 18．采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产 19．高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产 20．低硫含酸重质原油综合利用

21．合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发 22．20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯 23．氯化法钛白粉生产

24、高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产 25．醇醚燃料生产

（三）造纸

1．符合经济规模和环保要求的林纸一体化木浆、纸和延伸纸制品生产 2．无元素氯（gcf）和全无氯（tcf）化学纸浆漂白工艺开发及应用 3．高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造 二、五大优势产业

（一）电子信息

1．2.5gb/s及以上光同步传输系统建设

2．155mb/s及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设 3．卫星通信系统、地球站设备制造及建设

4．网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设 5．数据通信网设备制造及建设 6．智能网等新业务网设备制造及建设 7．宽带网络设备制造及建设 8．数字蜂窝移动通信网建设 9．ip业务网络建设 10．邮政储蓄网络建设 11．邮政综合业务网建设 12．邮件处理自动化工程 13．卫星数字电视广播系统建设 14．增值电信业务平台建设

15．32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造 16．10gb/s及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造 17．支撑通讯网的新技术设备制造 18．同温层通信系统设备制造

19．数字移动通信（含gsm-r）、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造

20．大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造 21．线宽1.2微米以下大规模集成电路设计、制造 22．大规模集成电路装备制造

23．新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造

24．电子专用材料制造 25．软件开发生产 26．计算机辅助设计（cad）、辅助测试（cat）、辅助制造（cam）、辅助工程（cae）系统开发生产

27．电子专用设备、仪器、工模具制造

28．大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造

29．新型显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳制造及技术开发 30．新型（非色散）单模光纤及光纤预制棒制造 31．数字音视频广播系统设备制造 32．高密度数字激光视盘播放机盘片制造 33．只读光盘和可记录光盘复制生产

34．数字摄录机、数字录放机、数字电视产品制造 35．普通纸传真机制造

36．信息安全产品、网络监察专用设备开发制造 37．数字多功能电话机制造

38．6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造 39．多普勒雷达技术及设备制造

40．汽车电子控制软件系统、电控元器件等产品制造 41．医疗电子产品制造

42．金融电子设备制造及系统建设

43．无线局域网（wi-fi短距离无线通信技术等）技术开发、设备制造 44．电子商务和电子政务系统开发 45．卫星导航系统技术开发及设备制造

46．水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发 47．城市基础空间信息数据生产及关键技术开发 48．城市建设管理信息化技术开发 49．铁路运输信息系统开发 50．铁路集装箱运输系统开发与建设 51．海运电子数据交换系统开发 52．水运行业信息系统建设

53．空中交通管制和通讯导航系统建设 54．航空计算机管理及其网络系统开发与建设

（二）新型材料

1．日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发

2．新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产

3．优质环保型摩擦与密封材料生产

4．3万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产

5．优质节能复合门窗及五金配件生产 6．新型管材（含管件）技术开发制造

7．优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发

8．一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产

9．高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造

10．新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发

11．玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发 12．散装水泥装备技术开发

13．高性能混凝土用外加剂技术开发与生产

14．50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产

15．单线年产50万吨、年生产能力100万吨及以上大型水泥粉磨站建设 16．20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产 17．高品质人工晶体材料生产技术开发 18．优质合成、不定形耐火材料生产 19．高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发

20．高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造 21．高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发 22．轨道交通用高性能金属材料制造 23．有色金属复合材料技术开发及应用

24．高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产 25．高性能磁性材料制造

26．超细粉体材料、电子浆料及其制品生产 27．非晶合金薄带制造 28．新型刹车材料制造 29．无机纳米及功能性材料生产

30．复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产

（三）交通设备 a、汽车

1．汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发

2．自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造

3．汽车轻量化及环保型新材料制造

4．汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造 5．汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造

6．压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造

7．先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆 8．先进的轿车用柴油发动机开发制造 9．城市用低底盘公共汽车开发制造 b、船舶

1．高技术、高性能、特种船舶和10万吨级及以上大型船舶设计及制造 2．万吨级及以上客船、客滚船、滚装船、客箱船、火车渡船制造 3．5000立方米及以上液化石油气（lpg）、液化天然气（lng）船制造 4．3000标准箱（teu）及以上集装箱船制造

5．船用动力系统特别是船用柴油机、电站、特辅机制造

6．大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台、海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造

7．船舶控制与自动化、通讯导航、系泊链、船用锚链、仪器仪表等船用设备制造 8．内河航运及船型标准化 9．船舶维修及相关配套设备制造

（四）食品

1．小麦、稻谷的精深加工产品：专用面粉、营养强化面粉、专用米、营养强化米、方便面制品、预配粉等

2．玉米精深加工产品：淀粉糖、有机酸、聚乳酸、变性淀粉、多元醇等 3．大豆精深加工产品：大豆分离蛋白、大豆功能性蛋白、大豆组织蛋白等 4．薯类精深加工产品：淀粉、全粉、变性淀粉、薯条（片）和方便湿粉等 5．杂粮精深加工产品：荞麦、燕麦、豌豆、红豆等为原料的方便食品和功能食品 6．米糠、稻壳、碎米等综合利用 7．花生油、大豆油、菜籽油等

8．浓缩果汁、天然果肉原汁、非还原果汁、复合汁、果汁饮料、果酒以及轻糖型和混合型罐头

9．冷却肉、分割肉和熟肉制品 10．低温肉制品、功能性肉制品生产

11．速冻小包装、冷冻调理食品、即食性熟食水产食品等 12．乳及乳制品

13．果蔬汁饮料、醋饮料、豆奶、植物蛋白饮料、茶饮料、天然矿泉水产品加工等 14．大型制糖加工业

15．食醋、酱油、调味品及发酵制品制造业 16．精制茶加工业 17．食品添加剂制造业 18．酒类产品制造业 19．方便休闲食品制造业

（五）电力及能源 1．水力发电

2．单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设

3．采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产 4．缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设

5．风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用 6．燃气蒸汽联合循环发电

7．30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电 8．单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电 9．500千伏及以上交、直流输变电 10．投运发电机组脱硫改造 11．城乡电网改造及建设

12．继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发 13．大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发 14．跨区电网互联工程技术开发 15．输变电新技术推广应用

16．降低输、变、配电损耗技术开发及应用 17．分散供电技术开发及应用

18．低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆 19．核电站建设

20．高性能核燃料元件制造

21．同位素、加速器及辐照应用技术开发 22．辐射防护技术开发与监测设备制造 23．乏燃料后处理

24．核分析、核探测仪器仪表制造 25．先进的铀同位素分离技术开发 26．核设施实体保护仪器仪表开发 27．铀矿地质勘查和铀矿采冶 28．石油、天然气勘探及开采 29．天然气水合物勘探开发

30．原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设 31．油气伴生资源综合利用

32．提高油气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用

33．放空天然气回收利用

34．地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用

三、其他鼓励类

（一）环境保护与资源节约综合利用 1．矿山生态环境恢复工程 2．生物多样性保护工程 3．微咸水、劣质水的开发利用 4．消耗臭氧层物质替代品开发与利用 5．医疗废物处置中心建设 6．危险废弃物处理中心建设 7．区域性废旧汽车处理中心建设 8．流出物辐射环境监测技术工程

9．环境监测体系工程和新型环保技术开发应用

10．放射性废物及其它危险废物安全处置技术及设备开发、制造 11．流动污染源（火车、船舶、汽车等）防治技术开发及应用 12．城市交通噪声与振动控制及材料生产 13．电网、信息系统电磁辐射控制技术开发 14．削减和控制二恶英排放的技术开发与应用 15．持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用 16．废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用 17．“三废”综合利用及治理工程

18．“三废”处理用生物菌种和添加剂开发及生产 19．含汞废物的汞回收处理技术开发应用及成套设备制造 20．重复用水技术开发及设备制造与使用

21．高效、低能耗污水处理与再生技术开发及设备制造

22．城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 23．废物填埋防渗膜生产 24．新型水处理药剂开发及生产

25．煤气、烟气除尘、脱硫、脱硝技术及装置开发、成套设备制造 26．墙体吸收噪声技术与材料开发

27．交流变频调速节能技术开发及应用28．机动车、内燃机车节油技术开发及应用 29．新型节能环保家用电器和关键零部件生产及技术开发 30．节水、节能产品生产 31．用水监测仪器开发、生产 32．新型节能照明产品、生产技术开发和配套的材料、设备技术开发 33．节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造 34．日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电 35．高炉、转炉、焦炉煤气回收及综合利用

36．高能耗、污染重的石油、石化、化工行业节能、环保改造 37．高效、节能采矿、选矿技术（药剂）及设备开发、成套设备制造 38．多元素共生矿资源综合利用

39．低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用 40．尾矿、废渣等资源综合利用 41．再生资源回收利用产业化

42．城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发及应用

43．农村可再生资源综合利用开发技术及装备（沼气工程、生态家园等）44．铁路旅客列车集便器及污物地面接收、处理工程

（二）医药

1．具有自主知识产权的新药开发与生产 2．重大传染病防治疫苗和药物开发与生产 3．新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产

4．新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）

5．天然药物、海洋药物开发与生产 6．制剂新辅料开发与生产 7．关键医药中间体开发与生产 8．医药生物工程新技术、新产品开发 9．新型药物制剂技术开发与应用

10．大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用

11．药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用 12．原料药清洁生产工艺开发与应用 13．新型药用包装材料及其技术开发

14．中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）

15．少数民族医药开发生产

16．数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造 17．早期诊断医疗仪器设备开发制造 18．微创外科和介入治疗装备及器械开发制造 19．医疗急救及康复工程技术装置开发生产 20．实验动物养殖 21．微生物开发利用

22．动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发

23．农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设

（三）纺织

1．高档纺织品生产、印染和后整理加工 2．采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料 3．各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维生产

4．纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等)生产

5．符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工

6．采用高新技术的产业用特种纺织品生产 7．新型高技术纺织机械及关键零部件制造 8．高档地毯、抽纱、刺绣产品生产 9．采用计算机集成制造系统的高档服装生产

10．利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等）生产

11．纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造

（四）轻工

1．非金属制品模具设计、加工、制造 2．生物可降解塑料及其系列产品开发

3．农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产 4．高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发 5．陶瓷清洁生产技术开发及应用

6．光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造 7．天然香料、合成香料新技术开发和产品制造

8．新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产

9．高性能塑料合金、新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品的开发、制造

10．高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用

11．高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）

12．少数民族特需用品制造

（五）有色金属

1．有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发 2．铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设 3．紧缺资源的深部及难采矿床开采 4．硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用 5．高效萃取设备和工艺技术开发 6．稀有、稀土金属深加工及其应用 7．锡化合物、锑化合物（不含氧化锑）生产 8．有色金属生产过程检测和控制技术开发

（六）钢铁

1．黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发

2．炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设

3．煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用 4．干法熄焦、导热油换热技术应用

5．120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产 6．15万吨/年及以上直接还原法炼铁 7．先进适用的熔融还原技术开发及应用

8．废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）9．合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用 10．现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造 11．薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造 12．高强度钢生产 13．高速重载铁路用钢生产

14．石油开采用油井管、电站用高压锅炉管及油、气等长距离输送用钢管生产 15．h型钢、400mpa及以上螺纹钢筋生产

16．冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造 17．冷轧硅钢片生产

18．控制轧制、控制冷却工艺技术应用 19．直径550毫米以上超高功率石墨电极生产 20．大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产 21．铁合金新工艺、新技术开发应用 22．全燃煤气热电联产 23．蓄热式燃烧技术应用 24．冶金综合自动化技术应用 25．优质合成、不定形耐火材料生产

（七）航空航天

1．飞机及零部件开发制造 2．航空发动机开发制造 3．机载设备系统开发制造

4．直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造 5．航空航天用新型材料开发及生产 6．航空航天用燃气轮机制造 7．卫星、运载火箭及零部件制造

8．航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产 9．航空器地面模拟训练系统开发制造

10．航空器地面维修、维护、检测设备开发制造 11．卫星地面系统建设及设备制造

（八）建筑 1．节能省地型建筑暨绿色建筑的开发 2．高层建筑与空间结构技术开发 3．低噪声建筑施工机具开发与制造 4．住宅高性能外围护结构材料与部件制造 5．新型建筑结构系统开发

6．建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广 7．建筑节水、节能、节地及节材关键技术开发 8．智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究 9．居住及公共建筑集中采暖按热量计量技术应用 10．商品混凝土、商品砂浆及其施工技术开发

（九）生产性服务业

1．粮食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储等物流设施建设 2．物流管理信息系统的开发及应用 3．条形码和自动识别技术开发及应用 4．车辆定位和卫星跟踪技术开发及应用 5．自动化、立体仓储设施建设 6．恒温恒湿仓储设施建设 7．托盘和物料整理设备开发和制造 8．货架和包装设备开发和制造 9．分拣和输送系统设备开发和制造 10．起重和港口机械设备开发和制造 11．公路智能运输系统开发与建设

12．公路快速客货运输系统开发与建设13．公路管理信息系统开发与建设 14．公路集装箱和厢式运输 15．农村客货运输网络开发与建设 16．集装箱多式联运及水上集装箱运输

17．电子商务、现代物流服务体系建设及以连锁经营形式发展的中小超市、便利店、专业店等新型零售业态

18．现代化的农产品市场流通设施及农产品贸工农一体化设施建设 19．闲置设备、旧货、旧机动车调剂交易市场建设 20．中小企业社会化服务体系建设 21．租赁服务

22．工业旅游资源综合开发项目建设 23．就业创业咨询、辅导、中介及培训服务

24．国家级工程（技术）研究中心、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设

25．科学普及、技术推广、科技交流、技术咨询、知识产权及气象、环保、测绘、地震、海洋、技术监督等科技服务

26．经济、规划、工程、管理、会计、审计、法律、环保等咨询服务 27．科学仪器、实验动物、化学试剂、文献信息等科研支撑条件共建共享服务 28．商品质量认证和质量检测 29．防伪技术开发和运用

30．企业资信调查与评级服务体系建设 31．动漫制作

第二类 限制类

一、机械

1．2臂及以下凿岩台车制造项目 2．装岩机（立爪装岩机除外）制造项目 3．3立方米及以下小矿车制造项目 4．直径2.5米及以下绞车制造项目 5．直径3.5米及以下矿井提升机制造项目 6．40平方米及以下筛分机制造项目 7．直径700毫米及以下旋流器制造项目 8．800千瓦及以下采煤机制造项目

9．斗容3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目

10．矿用搅拌、浓缩、过滤设备（加压式除外）制造项目 11．农用运输车项目（三轮汽车、低速载货车）12．单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除外）13．50马力及以下拖拉机制造项目

14．30万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）15．电线、电缆制造项目（特种电缆及500千伏及以上超高压电缆除外）16．普通金属切削机床制造项目（数控机床除外）

17．普通电火花加工机床和线切割加工机床制造项目（数控机床除外）18．6300千牛及以下普通机械压力机制造项目（数控压力机除外）19．普通剪板机、折弯机、弯管机制造项目 20．普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥、板牙项目 21．棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目 22．直径400毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目 23．直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目 24．普通微小型球轴承制造项目 25、10～35千伏树脂绝缘干式变压器制造项目 26．220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目 27．普通电焊条制造项目 28．民用普通电度表制造项目

29．8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目 30．100立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目 31．普通运输集装干箱项目

32．20立方米以下螺杆压缩机制造项目 33．56英寸及以下单级中开泵制造项目

34．通用类10兆帕及以下中低压碳钢阀门制造项目

二、化工

1．10万吨/年以下及dmt法聚酯装置

2．7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）3．10万吨/年以下丙烯腈装置

4．10万吨/年以下abs树脂装置（本体连续法除外）5．80万吨/年以下乙烯装置 6．800万吨/年以下常减压炼油装置

7．50万吨/年以下催化裂化装置、40万吨/年以下连续重整装置、80万吨/年以下加氢裂化装置、80万吨/年以下延迟焦化装置

8．20万吨/年以下聚乙烯装置 9．20万吨/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯装置、12万吨/年以下电石法聚氯乙烯装置 10．20万吨／年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）11．20万吨/年以下聚苯乙烯装置 12．22.5万吨/年以下精对苯二甲酸装置 13．20万吨/年以下环氧乙烷/乙二醇装置 14．10万吨/年以下己内酰胺装置

15．20万吨/年以下乙烯法醋酸装置、10万吨/年以下羰基合成法醋酸装置 16．100万吨/年以下氨碱装置 17．30万吨/年以下联碱装置

18．20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年以下硫铁矿制酸装置 19．常压法及综合法硝酸装置

20．以石油(高硫石油焦除外)为原料的化肥生产项目

21．硫酸法钛白粉生产线（产品质量达到国际标准，废酸、亚铁能够综合利用，并实现达标排放的除外）

22．1000吨/年以下铅铬黄生产线 23．5000吨/年及以下氧化铁红颜料装置

24．2.5万千伏安以下（能力小于4.5万吨）及2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目

25．5000吨/年以下的电解二氧化锰生产线 26．15万吨/年以下烧碱装置 27．2万吨/年以下氢氧化钾装置

28．单线2万吨/年以下或有钙焙烧铬化合物生产装置 29．氯化汞触媒项目

30．单套1万吨/年以下无水氟化氢（hf）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢除外）31．单套反应釜6000吨/年以下、后处理3万吨/年以下的f22生产装置（作为原料进行深加工除外）

32．2万吨/年以下的（甲基）有机硅单体生产装置

33．8万吨/年以下的甲烷氯化物生产项目（不包括为有机硅配套的一氯甲烷生产项目）34．8万吨/年及以上、对副产的全部四氯化碳没有配套处置设施的甲烷氯化物生产项目 35．斜交轮胎项目

36．力车胎项目（手推车胎）

37．高毒农药原药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵）生产项目

38．以滴滴涕为原料的生产三氯杀螨醇项目 39．以六氯苯为原料的生产五氯酚钠项目 40．林丹生产项目

41．300吨/年以下皂素（含水解物）生产装置（综合利用除外）

42．未进入已通过区域环评且环保设施完善的开发区或工业集中区的新建制革、化工、印染、电镀、酿造项目

43．项目固定资产投资（不含土地费用）3000万元以下的化工项目 44．排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目

45．不能实现“以新带老、增产不增污”的改建、扩建、改造项目

三、造纸

低档纸及纸板生产项目

四、电子信息

1．激光视盘机生产线（vcd系列整机产品）2．模拟crt黑白及彩色电视机项目

五、建材

1．非浮法及日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线 2．100万平方米/年及以下的建筑陶瓷砖生产线 3．50万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线

4．水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产1500吨s style=“font-size: 10.5pt;font-family: ”times new roman“;mso-fareast-font-family: 仿宋_gb2312”> 5．2000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线

6．沥青纸胎油毡生产线，500万平方米/年以下的改性沥青防水卷材生产线，沥青复合胎柔性防水卷材生产线，聚乙烯膜层厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线

7．中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线 8．实心粘土砖生产项目 9．15万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班年生产能力小于2.5万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年生产能力小于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以下人造轻集料（陶粒）生产线

10．10万立方米/年以下的加气混凝土生产线

11．3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线 12．5000吨/年以下岩（矿）棉生产线

13．单线年产50万吨以下（不含50万吨）、年产100万吨以下（不含100万吨）水泥粉磨站建设

14．在城市市区、效区及风景名胜区、各类保护区建设的水泥项目

15．不具有30年以上矿石资源保证的新建和以改建、扩建、改造等方式新增水泥熟料生产能力的项目

六、船舶

1．未列入国家船舶工业中长期规划的民用大型造船设施项目（指船坞、船台宽度大于或等于42米，能够建造单船10万载重吨级及以上的船坞、船台及配套造船设施）

2．未列入国家船舶工业中长期规划的船用柴油机制造项目

七、电力

1．单机容量在30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组

2．发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的发电机组，空冷机组发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的发电机组

八、轻工

1．达不到国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）项目

2．达不到国家《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的洗衣机项目 3．达不到国家《房间空气调节器能效限定值及能效等级》标准的空调器项目 4．聚氯乙烯普通人造革生产线

5．超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产线 6．年加工皮革10万张（折牛皮标张）以下的制革项目 7．生产速度低于1500只/时的单螺旋灯丝白炽灯生产线 8．普通中速工业平缝机系列生产线 9．普通中速工业包缝机系列生产线 10．电子计价秤项目（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤15千克）11．电子汽车衡项目（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤300吨）12．电子静态轨道衡项目（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤150吨）13．电子动态轨道衡项目（准确度低于最大称量的1/500，称量≤150吨）14．电子皮带秤项目（准确度低于最大称量的5/1000）

15、电子吊秤项目（准确度低于最大称量的1/1000，称量≤50吨）16．弹簧度盘秤项目（准确度低于最大称量的1/400，称量≤8千克）17．二片铝质易拉罐项目

18．普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线 19．2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线

20．合成脂肪醇项目（含羰基合成醇、齐格勒醇，不含油脂加氢醇）21．3万吨/年以下三聚磷酸钠生产线 22．糊式锌锰电池项目 23．镉镍电池项目

24．开口式普通铅酸蓄电池项目 25．2000吨/年以下牙膏项目 26．原糖生产项目

27．矿（井）盐60万吨/年以下的项目 28．白酒生产线

29．酒精生产线（燃料乙醇项目除外）30．使用传统工艺、技术的味精生产线 31．糖精等化学合成甜味剂生产线

九、钢铁

1．钢铁企业和缺水地区，未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉项目 2．180平方米以下烧结机项目

3．有效容积1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼铁高炉项目

4．公称容量120吨以下或公称容量120吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼钢转炉项目

5．公称容量70吨以下或公称容量70吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的电炉项目

6．800毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目 7．25万吨/年及以下热镀锌板卷项目 8．10万吨/年及以下彩色涂层板卷项目

9．2.5万千伏安以下、2.5万千伏安及以上环保、能耗等达不到准入要求的铁合金矿热电炉项目(中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，单台矿热电炉容量≥1.25万千伏安)10．含铬质耐火材料生产线

11．普通功率和高功率石墨电极生产线

12．直径550毫米以下及2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线 13．5万吨/年以下炭块、4万吨/年以下炭电极生产线 14．一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气气化炉）

15．炭化室高度6米以下或炭化室高度6米及以上但未配置干熄焦、装煤、推焦除尘装置的机械化焦炉

十、有色金属

1．钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目（改造项目除外）

2．单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目

3、电解铝项目（淘汰自焙槽生产能n-us style=“font-size: 10.5pt;font-family: ”times new roman“;mso-fareast-font-family: 仿宋_gb2312”> 4．单系列5万吨/年规模及以下铅冶炼项目 5．单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目 6．镁冶炼项目（综合利用项目除外）7．4吨以下的再生铝反射炉项目

8．再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目 9．铝用湿法氟化盐项目

10．10万吨/年以下的独立铝用炭素项目 11．离子型稀土矿原矿池浸工艺项目 12．1万吨/年以下的再生铅项目

十一、医药 1．维生素c原料项目 2．青霉素原料药项目

3．一次性注射器、输血器、输液器项目 4．药用丁基橡胶塞项目

5．无新药、新技术应用的各种剂型扩大加工能力的项目(填充液体的硬胶囊除外)6．原料为濒危、紧缺动植物药材，且尚未规模化种植或养殖的产品生产能力扩大项目 7．使用氯氟烃（cfcs）作为气雾剂推进剂的医药用品生产项目 8．充汞式玻璃体温计项目 9．充汞式血压计项目 10．银汞齐齿科材料项目

十二、纺织 74型染整生产线

十三、消防

1．火灾自动报警设备项目 2．灭火器项目

3．碳酸氢钠干粉（bc）灭火剂项目

4、防火门项目 5．消防水带项目

6．消防栓（室内、外）项目 7．普通消防车（罐类、专项类）项目

第三类 淘汰类

注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2007年是指应于2007年底前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或需立即淘汰的。

一、落后生产工艺装备

（一）机械 1．热处理铅浴炉

2．热处理氯化钡盐浴炉（高温氯化钡盐浴炉，暂缓淘汰）3．tq60、tq80塔式起重机 4．qt16、qt20、qt25井架简易塔式起重机 5．kj1600/1220单筒提升绞机 6．3000千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉 7．3000千伏安以下碳化硅冶炼炉 8．强制驱动式简易电梯

9．以氯氟烃（cfcs）作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

（二）石油、天然气和化工

1．没有取得采矿许可证的油气田，不符合国家油气资源整体开发规划的油气田 2．安全环保达不到国家标准的成品油生产装置 3．100万吨/年及以下生产汽煤柴油的小炼油生产装置 4．4万吨/年以下的硫铁矿制酸生产装置

5．50万条/年及以下的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎生产线 6．1万吨/年及以下的干法造粒炭黑生产装置 7．1000吨/年以下黄磷生产线

8．单线1万吨/年以下有钙焙烧铬化合物生产线 9．土法炼油 10．汞法烧碱

11．5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉 12．排放不达标的电石炉 13．铁粉还原法工艺

14．生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺 15．高中温钠法百草枯生产工艺 16．农药产品手工包（灌）装设备 17．石墨阳极隔膜法烧碱

18．kdon-6000/6600型蓄冷器流程空分设备 19．直接火加热涂料用树脂生产工艺

20．氯氟烃（cfcs）生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）21．主产四氯化碳（ctc）生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）22．四氯化碳（ctc）为加工助剂的所有产品的生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

23．cfc－113为加工助剂的含氟聚合物生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

24．用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

25．甲基溴生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）26．100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置（2007年）27．盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置

28．含滴滴涕的油漆生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）29．采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

30．综合能耗超过1900千克标准煤/吨合成氨生产装置

31．综合能耗超过1550千克标准煤/吨烧碱生产装置，综合能耗超过500千克标准煤/吨（联碱法）、550千克标准煤/吨（氨碱法）纯碱生产装置

32．综合能耗超过3000千克标准煤/吨炭黑生产装置

（三）电力

1．大电网覆盖范围内，服役期满的单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤凝汽火电机组 2．单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组

3．以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以下）

（四）钢铁

1．土法炼焦（含改良焦炉）

2．炭化室高度小于4.3米焦炉（3.2米及以上捣固焦炉除外）（2007年）3．土烧结矿 4．热烧结矿

5．30平方米以下烧结机 6．100立方米及以下高炉

7．100～200立方米（含200立方米）高炉（不含铁合金高炉）

8．200～300立方米（含300立方米）高炉（不含专业铸铁管厂高炉）（2007年）9．生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉 10．15吨及以下转炉（不含铁合金转炉）11．10吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）12．化铁炼钢

13．15～20吨转炉（不含铁合金转炉）14．20吨转炉（不含铁合金转炉）

15．10～20吨电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉）16．20吨电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉）17．复二重线材轧机 18．横列式线材轧机 19．横列式小型轧机 20．叠轧薄板轧机

21．普钢初轧机及开坯用中型轧机 22．热轧窄带钢轧机 23．三辊劳特式中板轧机

24．直径76毫米以下热轧无缝管机组

25．三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）（2005年）26．环保不达标的冶金炉窑（2005年）

27．手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑

28．3200千伏安及以下矿热电炉、3000千伏安以下半封闭直流还原电炉、3000千伏安以下精炼电炉（硅钙合金、电炉金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）

29．5000千伏安以下的铁合金矿热电炉

30．蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、3340千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流5万安以下的石墨化炉

31．每吨电耗超过480千瓦时的电炉钢生产装置

（五）有色金属

1．未经国务院主管部门批准，无采矿许可证的钨、锡、锑、离子型稀土等国家规定实行保护性开采的特定矿种的矿山采选项目

2．未经国务院主管部门批准建设的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼项目及钨加工（含硬质合金）项目 3．采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品

4．采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞

5．采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品 6．铝自焙电解槽

7．炉床面积1.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备 8．炉床面积1.5～10平方米密闭鼓风炉炼铜工艺及设备 9．10平方米及以上密闭鼓风炉炼铜工艺及设备（2007）10．电炉、反射炉炼铜工艺及设备 11．烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术 12．“二人转”式有色金属轧机

13．采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑

14．采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备 15．利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺 16．电耗超过15000千瓦时/吨的电解铝生产装置

（六）建材

1．六机及以下垂直引上平板玻璃生产线

2．平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生产线 3．窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线 4．无复膜塑编水泥包装袋生产线

5．70万平方米/年以下的中低档建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线 6．400万平方米/年及以下的纸面石膏板生产线 7．200万平方米/年以下的改性沥青防水卷材生产线

8．窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）9．直径1.83米以下水泥粉磨设备 10．水泥土（蛋）窑、普通立窑

11．建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑

12．建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机 13．石灰土立窑 14．陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备

15．砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑 16．400型及以下普通挤砖机 17．450型普通挤砖机

18．sj1580-3000双轴、单轴搅拌机 19．sqp400500-700500双辊破碎机 20．1000型普通切条机 21．100吨以下盘转式压砖机 22．手工制作墙板生产线

23．简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台

24．单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机

25．人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺 26．100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线

27．真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备 28．6×600吨六面顶小型压机生产人造金刚石 29．手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线

30．无采矿许可证或不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采 31．综合能耗超过20千克标准煤/重量箱的平板玻璃生产装备 32．窑径2.2米以上、综合电耗超过90千瓦时/吨水泥机立窑 33．综合电耗超过115千瓦时/吨水泥回转窑

34、综合能耗超过260千克标准煤/立方米纤维板生产装备 35．综合能耗超过300千克标准煤/吨建筑陶瓷生产装置 36．水泥湿法窑和干法中空窑生产线

（七）医药

1．手工胶囊填充工艺 2．软木塞烫腊包装药品工艺 3．符合gmp要求的安瓿拉丝灌封机 4．塔式重蒸馏水器 5．无净化设施的热风干燥箱 6．劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药生产装置

（八）轻工

1．5万吨/年及以下的真空制盐生产装置 2．利用矿盐卤水且采用平锅、滩晒制盐生产装置 3．1万吨/年及以下的南方海盐生产装置

4．年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革生产装置

5．300吨/年以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）6．每分钟生产能力小于100瓶（瓶容在250毫升及以下）的碳酸饮料生产线 7．1.7万吨/年以下的化学制浆生产线 8．3.4万吨/年以下的草浆生产装置（2007年）

9．以氯氟烃（cfcs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)10．以氯氟烃（cfcs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)11．四氯化碳（ctc）为清洗剂的生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

12．cfc－113为清洗剂的生产工艺(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)13．甲基氯仿（tca）为清洗剂的生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

14．自行车盐浴焊接炉 15．印铁制罐行业中的锡焊工艺 16．火柴排梗、卸梗生产工艺 17．火柴理梗机、排梗机、卸梗机 18．冲击式制钉机 19．打击式金属丝网织机

20．年加工皮革80万张（折牛皮标张）以下的制革生产装置（2008年）21．草（棉）浆化学制浆（2008年）22．年产5万吨以下废纸造纸（2008年）

23．综合能耗超过600千克标准煤/吨瓦楞原纸生产装置 24．综合能耗超过680千克标准煤/吨箱纸板生产装置 25．年产1万吨以下的酒精和淀粉生产线（2008年）

（九）纺织

1．建国前生产的细纱机 2．所有“1”字头细纱机

3．1979年及以前生产的a512、a513系列细纱机 4．b581、b582型精纺细纱机 5．bc581、bc582型粗纺细纱机 6．b591绒线细纱机

7．使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机 8．b601、b601a型毛捻线机

9．辊长1000毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）10．锯片在80以下的锯齿轧花机

11．压力吨位在200吨以下的皮棉打包机（不含160吨短绒棉花打包机）12．1332sd络筒机

13．bc272、bc272b型分条梳毛机 14．b701a型绒线摇绞机

15．b311c、b311c（cz）、b311c（dj）型精梳机 16．1511m-105织机 17．k251、k251a型丝织机 18．z114型小提花机 19．ge186型提花毛圈机 20．z261型人造毛皮机 21．lmh551型平网印花机

22、lmh571型圆网印花机

23．lmh303、303b、304、304b-160型热熔染色机 24．lmh731-160型热风布铗拉幅机

25．lmh722m-180、lmh722d-180型短环烘燥定型机 26．zd647、zd721型自动缫丝机 27．d101a型自动缫丝机 28．zd681型立缫机 29．dj561型绢精纺机

（十）印刷 1．全部铅排工艺 2．全部铅印工艺

3．zd201、zd301型系列单字铸字机 4．th1型自动铸条机

5．zt102型系列铸条机times new roman“;mso-fareast-font-family: 仿宋_gb2312”> 6．zdk101型字模雕刻机 7．kmd101型字模刻刀磨床 8．azp502型半自动汉文手选铸排机 9．zsy101型半自动汉文铸排机 10．tzp101型外文条字铸排机 11．zzp101型汉文自动铸排机

12．qy401、2qy404型系列电动铅印打样机 13．qysh401、2qy401、dy401型手动式铅印打样机 14．yx01、yx02、yx03型系列压纸型机 15．hx01、hx02、hx03、hx04型系列烘纸型机 16．pzb401型平铅版铸版机 17．jb01型平铅版浇版机

18．yzb02、yzb03、yzb04、yzb05、yzb06、yzb07型系列铅版铸版机 19．rq02、rq03、rq04型系列铅泵熔铅炉 20．bb01型刨版机

21．ygb02、ygb03、ygb04、ygb05型圆铅版刮版机 22．ytb01型圆铅版镗版机 23．yjb02型圆铅版锯版机

24．yxb04、yxb05、yxb302型系列圆铅版修版机 25．p401、p402型系列四开平压印刷机

26．p801、p802、p803、p804型系: 10.5pt;font-family: “times new roman”;mso-fareast-font-family: 仿宋_gb2312"> 27．pe802型双合页印刷机 28．te102、te105、te108型系列全张自动二回转平台印刷机 29．ty201型对开单色一回转平台印刷机 30．ty401型四开单色一回转平台印刷机 31．ty4201型四开一回转双色印刷机

32．tt201、tz201、dt201型对开手动续纸停回转平台印刷机 33．tt202型对开自动停回转平台印刷机 34．tz202型对开半自动停回转平台印刷机

35．tz401、tzs401、dt401型四开半自动停回转平台印刷机 36．tt402、tt403、tt405、dt402型四开自动停回转平台印刷机 37．tr801型系列立式平台印刷机

38．lp1101、lp1103型系列平板纸全张单面轮转印刷机 39．lp1201型平板纸全张双面轮转印刷机 40．lp4201型平板纸四开双色轮转印刷机

41．lsb201（880×1230毫米）及ls201、ls204（787×1092毫米）型系列卷筒纸书刊转轮印刷机

42．lb203、lb205、lb403型卷筒纸报版轮转印刷机 43．lb2405、lb4405型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机 44．lbs201型卷筒纸书、报二用轮转印刷机 45．k.m.t型自动铸字排版机 46．ph-5型汉字排字机

47．球震打样制版机（dia press清刷机）48．1985年前生产的国产制版照相机 49．1985年前生产的手动照排机 50．离心涂布机

51．j1101系列全张单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）

52．j2101、pz1920系列对开单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）53．pz1615系列四开单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）54．yps1920系列双面单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）55．w1101型全张自动凹版印刷机 56．aj401型卷筒纸单面四色凹版印刷机 57．dj01型平装胶订联动机

58．prd-01、prd-02型平装胶订联动机 59．dbt-01型平装有线订、包、烫联动机 60．溶剂型即涂覆膜机

61．qz101、qz201、qz301、qz401型切纸机 62．md103a型磨刀机

（十一）消防

火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺

（十二）其他

1．含氰电镀工艺（低氰镀金、镀银工艺暂缓淘汰，但应按规定报批）2．含氰沉锌工艺

二、落后产品

（一）机械

1．t100、t100a推土机 2．zp-ii、zp-iii干式喷浆机 3．wp-3挖掘机

4．0.35立方米以下的气动抓岩机 5．矿用钢丝绳冲击式钻机 6．бy-40石油钻机

7．直径1.98米水煤气发生炉 8．cer膜盒系列

9．热电偶（分度号ll-

2、lb-

3、eu-

2、ea-

2、ck）10．热电阻（分度号ba、ba2、g）11．ddz-i型电动单元组合仪表 12．ggp-01a型皮带秤 13．blr-31型称重传感器

14、wft-081辐射感温器 15．wdh-1e、wdh-2e光电温度计 16．bc系列单波纹管差压计

17．lch-

511、ych-

211、lch-

311、ych-

311、lch-

211、ych-511型环称式差压计 18．ewc-01a型长图电子电位差计 19．py5型数字温度计

20．xqwa型条形自动平衡指示仪 21．zl3型x-y记录仪

22．dbu-521，dbu-521c型液位变送器 23．jo2、jo3系列小型异步电动机

24．jdo2、jdo3系列变极、多速三相异步电动机

25．yb系列隔爆型三相异步电动机（机座号63－355mm，电压660伏及以下）26．dz10系列塑壳断路器 27．dw10系列框架断路器 28．cj8系列交流接触器 29．qc10、qc12、qc8系列起动器

30、jr0、jr9、jr14、jr15、jr16-a、b、c、d系列热继电器 31．电动机驱动旋转直流弧焊机全系列 32．ggw系列中频无心感应熔炼炉

33．b型、ba型单级单吸悬臂式离心泵系列 34．f型单级单吸耐腐蚀泵系列 35．gc型低压锅炉给水泵 36．jd型长轴深井泵

37．kdon-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备 38．kdon-1500/1500型蓄冷器(管式)全低压流程空分设备 39．kdon-1500/1500型管板式全低压流程空分设备 40．3w-0.9/7(环状阀)空气压缩机 41．c620、ca630普通车床 42．x920键槽铣床

43．b665、b665a、b665-1牛头刨床 44．d6165电火花成型机床 45．d6185电火花成型机床 46．d5540电脉冲机床 47．j53-400双盘摩擦压力机 48．j53-630双盘摩擦压力机 49．j53-1000双盘摩擦压力机 50．q11-1.6×1600剪板机 51．q51汽车起重机 52．td62型固定带式输送机 53．3吨直流架线式井下矿用电机车 54．a571单梁起重机 55．4146柴油机

56．快速断路器：ds3-

10、ds3-30、ds3-50（1000、3000、5000a）、ds10-

10、ds10-20、ds10-30（1000、2000、3000a）

57．bx1-135、bx2-500交流弧焊机 58．ax1-500、ap-1000直流弧焊电动发电机 59．sx系列箱式电阻炉

60．单相电度表：dd1、dd5、dd5-

2、dd5-

6、dd9、dd10、dd12、dd14、dd15、dd17、dd20、dd28 61．sl7-30/10～sl7-1600/

10、s7-30/10～s7-1600/10配电变压器

62．刀开关：hd6、hd3-100、hd3-200、hd3-400、hd3-600、hd3-1000、hd3-1500 63．锅炉给水泵：dg270-140、dg500-140、dg375-185 64．热动力式疏水阀：s15h-

16、s19-

16、s19-16c、s49h-

16、s49-16c、s19h-40、s49h-40、s19h-64、s49h-64 65．0.4-0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉（双层固定炉排锅炉除外）66．动力用往复式空气压缩机：1-10/

8、1-10/7型 67．高压离心通风机：8-18系列、9-27系列 68．x52、x62w 320×150升降台铣床 69．j31-250机械压力机

70．td60、td72型固定带式输送机

71．以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输车（指生产与销售）

72．e135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）73．ty1100型单缸立式水冷直喷式柴油机 74．165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机 75．非法改装车辆和已到报废期限的车辆

（二）石油、天然气和化工

1．农药（多氯联苯、除草醚、杀虫眯、氯丹、七氯、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷〔苏化203〕、磷胺、甘氟、毒鼠硅）

2．107涂料、改性淀粉涂料、改性纤维涂料

3．挥发性有机物含量超过200克/升或游离甲醛含量超过0.1克/千克的室内装修装饰用的水性涂料（含建筑物、木器家具用）

4．可溶性金属铅含量超过90毫克/千克、或镉含量超过75毫克/千克、或铬含量超过60毫克/千克、或汞含量超过60毫克/千克的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

5．挥发性有机物含量超过700克/升或游离异氰酸酯含量超过0.7％的室内装修装饰用的溶剂型木器家具涂料

6．聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）

7．多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的o/w型涂料)8．氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料 9．焦油型聚氨酯防水涂料 10．水性聚氯乙烯焦油防水涂料 11．聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料

12．聚醋酸乙烯乳液类（含eva乳液）外墙涂料 13．聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)14．联苯胺和联苯胺型偶氮染料 15．软边结构自行车胎

16．滴滴涕、六氯苯、灭蚁灵（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

（三）钢铁

1．工频炉和中频炉等生产的地条钢，工频炉和中频炉生产的钢锭或连铸坯，及以其为原料生产的钢材产品

2．热轧硅钢片 3．25a空腹钢窗料 4．i级螺纹钢筋产品

（四）有色金属 铜线杆（黑杆）

（五）建材

1．使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（grc）空心条板 2．陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料(玻璃钢)制品 3．25a空腹钢窗 4．s-2型混凝土轨枕

5．一次冲洗用水量9升以上的便器 6．角闪石石棉（即蓝石棉）

7．普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗

8．采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（s型）

（六）医药 1．铅锡软膏管 2．粉针剂包装用安瓿

3．药用天然胶塞（其中注射剂：注射用青霉素（钠盐、钾盐）、基础输液立即淘汰，其余大容量注射剂淘汰期限为：2005年年底）

4．直颈安瓿

（七）轻工

1．汞电池（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池）2．一次性发泡塑料餐具 3．直排式燃气热水器 4．含重铬酸钾火柴 5．螺旋升降式（铸铁）水嘴 6．用于凹版印刷的苯胺油墨

7．进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件 8．铸铁截止阀

（八）纺织

1．h112、h112a型毛分条整经机 2．b751型绒线成球机 3．1332系列络筒机

（九）消防

1．二氟一氯一溴甲烷灭火剂（简称1211灭火剂）2．三氟一溴甲烷灭火剂（简称1301灭火剂）（2010年）3．简易式1211灭火器 4．手提式1211灭火器 5．推车式1211灭火器 6．手提式化学泡沫灭火器 7．手提式酸碱灭火器

篇8：产业结构调整指导目录——解读

鼓励类:

制革及毛皮加工清洁生产、皮革后整饰新技术开发及关键设备制造、皮革废弃物综合利用;皮革铬鞣废液的循环利用, 三价铬污泥综合利用;无灰膨胀 (助) 剂、无氨脱灰 (助) 剂、无盐浸酸 (助) 剂、高吸收铬鞣 (助) 剂、天然植物鞣剂、水性涂饰 (助) 剂等高档皮革用功能性化工产品开发、生产与应用。

限制类:

年加工生皮能力20万标张牛皮以下的生产线, 年加工蓝湿皮能力10万标张牛皮以下的生产线。

淘汰类: