惠民资金网情况报告

惠民资金网情况报告（精选8篇）

篇1：惠民资金网情况报告

2020年，为全面落实省、州、县各项惠民惠农政策，进一步规范资金使用管理，确保民政救助资金专款专用，准确、及时、足额地发放到各类群众手中，民政局从规范资金管理机制着手，多措并举，强化对民政资金使用、管理和监督，真正把有限的资金用在刀刃上，充分发挥了民政资金“救命钱”、“及时雨”的作用。现将县民政局2020年惠民惠农财政补贴资金管理发放情况报告如下。

一、惠民惠农财政补贴资金管理情况

（一）健全机制，完善监督。县民政局高度重视惠民惠农资金使用，为规范民政救助资金的管理、发放程序，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为小组成员的惠民惠农财政补贴资金管理使用工作领导小组。做到了帐目清楚，手续齐备，避免了民政各类救助资金被挤占、挪用、贪污事件的发生。同时，公开办事制度，自觉接受群众和舆论监督，增强了工作透明度。

（二）全面部署，深入发动。为进一步强调惠民惠农资金的用途，按照分级负责，分口把关、全面推进，突出重点、统筹分工，协调配合和标本兼治，纠建并举的原则，对我县民政惠民惠农资金使用管理情况作了安排和部署。要求各乡镇通过广播、电视、印发传单等方式，多渠道，多形式、多角度地宣传各项惠民惠农政策。

（三）措施得力、落实到位。县民政把民政资金管理纳入了民政重点工作，与目标考核挂钩。民政资金的管理使用严格照章办事，保证了各类资金的正常合理使用。同时，县民政局根据各类群众的生活状况确定救助对象和救济标准，保证了民政资金投向的有效和合理。

（四）健全制度，规范管理。在认真贯彻省、州、县有关加强民政各类救助资金管理使用一系列政策规定基础上，结合我县实际，制定了《民政资金管理办法》，对资金实行专户、专帐、专人管理，规范了民政资金的管理使用。在具体工作中，严格按照各项制度办事，按照不同类型实施有效救济，把资金的使用作为民政政务公开的重要内容之一，接受群众监督，坚持了公开、公平、公正的原则。

（五）及时兑现，保障权益。为切实做到为民、便民、惠民，对于民政各类资金的发放，由县民政部门编制花名册，财政部门直接拨款到民政资金专户，通过金融部门做加密文件直接将资金发放到民政对象银行卡中，提高了资金运行速度，保证了民政资金安全、高效发放。在确定民政救助对象和标准时，坚持按“一评议，二公示，三审批”的程序进行，对新增加的救助对象先由村评议小组评议并公示，无异议后报乡镇政府审批，乡镇政府组织人员进行核实，县民政局按照乡镇政府核实结果采取入户核查的方式进行抽查，对符合救助对象予以审批，确保了民政各类救助对象准确，救助标准合理，杜绝了民政资金流失。

（六）严格政策，严肃纪律。在资金使用工作中，坚持做到“五公开、五不准”，即：政策公开、对象公开、种类公开、标准公开、数量公开，以及不准平均分配、不准优亲厚友、不准截留挪用、不准有偿使用、不准擅自扩大使用范围，确保了救助公开、公平、公正，保证了群众的基本生活，维护了社会稳定。

二、惠民惠农财政补贴资金使用情况

（一）城乡最低生活保障

1.政策执行情况：根据《关于调整2020年全州城乡居民最低生活保障标准的通知》中“从2020年x月x日起，城市居民最低生活标准从每人每月xxx元调整到每人每月xxx元；

农村居民最低生活标准从每人每月xxx元调整到每人每月xxx元”规定执行。

2.资金使用情况：2020年，累计保障城市低保xxxxxx人次，累计保障资金xxxx.xx万元；

累计保障农村低保xxxxx人次，累计保障资金xxx.xxx万元。

3.产生的效益：通过不断努力，社会救助体系建设日趋完善，在建立民生保障长效机制、提高城乡社会救助水平等方面成效明显，较好地保障了困难群体、弱势群体和特殊群体的基本生活，社会救助规范化、精细化、科学化水平全面提升。已初步形成“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作格，实现了动态管理下的应保尽保、分类施保和低保金社会化发放。

（二）城乡特困供养

1.政策执行情况：根据《州民政局阿州财政局关于调整特困人员救助供养标准的通知》，从2020年x月x日起，全州特困人员供养范围不再区分集中供养和分散供养，特困人员供养标准统一为:城市特困人员供养标准xxx元/人/月:农村特困人员供养标准xxx元/人月；

全自理照料护理标准调整到xx元/人/月，半护理照料护理标准调整到xxx元/人/月，全护理照料护理标准调整到xxx元/人/月规定执行。

2.资金使用情况：及时对全县xxx名特困供养对象发放2020年生活补助资金xxx.xxx万元。

3.产生的效益：强化各项措施，积极探索创新，提升服务意识，为城乡特困供养对象安度晚年创造了良好的条件，有力地促进了社会和谐稳定。

（三）临时生活救助

1.政策执行情况：根据《省临时救助工作规程》（川民发〔xxxx〕xxx号）中“临时救助属于一次性救助，根据临时救助对象急难程度及持续状况，按照当地月低保标准x-x倍和符合条件的人数计算一次性给予救助；

特别困难的，可以适当增加，人均救助标准最高不得超过当地月低保标准的x倍。实物标准参照救助金折价计算”的规定执行。

2.资金使用情况：2020年，对xxx户xxxx人城乡困难群众发放临时生活救助xxx.xxx万元。

3.产生效益：有效缓解了因自然灾害、突发性事故、重大疾病等原因引发的暂时性家庭生活困难，按照“托底线、救急难”的工作要求，积极破解了困难群众因病致贫、因病返贫等问题，助力我县精准扶贫工作。

（四）精简退职职工基本生活保障

1.政策执行情况：根据《省民政厅省财政厅关于调整六十年代初精减退职老职工生活困难救济标准的通知》（川民发〔xxxx〕xx号）“对城乡享受本人原标准工资xx%和定期定量救济的减退职老职工，平均救济标准由原来的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元，具体标准依各县（市，区）人民政府制定执行。

2.资金使用情况：2020年，对xx人精简退职职工发放救济金x.xx万元。

3.产生效益：进一步解决六十年代初精减退职老职工的生活困难问题，有效保障精简退职职工基本生活权益，（五）孤儿生活保障

1.政策执行情况：根据《省民政厅省财政厅关于提高全省孤儿基本生活最低养育标准的通知》（川民发〔xxxx〕xx号）文件要求，按照每人每月xxx元生活补助标准及根据《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（川民发〔xxxx〕xx号）要求，按照每人每月xxx元生活补助标准执行。

2.资金使用情况：2020年，对普查确定的xx名孤儿及x名事实无人抚养儿童累计发放孤儿生活补助金xx.xx万元。

3.产生效益：保障了我县孤儿的基本生活权益，促进了孤儿健康成长，通过认真落实国家有关政策，采取有效措施，切实加强了孤儿救助工作，有效保障了全县孤儿的基本生活及各项权益。

（六）残疾人“两项”补贴工作

1.政策执行情况：根据省民政厅省财政厅省残疾人联合会《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》（川民发〔xxxx〕xxx号）文件要求，困难残疾人生活补贴每人每月xxx元，重度残疾人一级护理补贴每人每月xxx元，二级护理补贴每人每月xx元的标准执行。

2.资金使用情况：2020年，向持有第二代《残疾人证》的一级残疾对象按照每月不低于xxx的发放标准，二级残疾每月不低于xx的标准共发放重度残疾人护理补贴xx.xxx万元；

向持有第二代《残疾人证》的低保对象，按照每月xxx元的发放标准，由乡镇初核，残联复核后共发放困难残疾人生活补贴xx.xx万元。

3.产生效益：有效落实了困难残疾人“两项补贴”政策，切实改善了残疾人生活状况，保障了残疾人基本生活权益，让困难残疾人真真切切地感受到了党和政府的关爱和温暖，让惠残好政策得到进一步的推广。

（七）高龄津贴发放

1.政策执行情况：根据《州民政局州财政局州老龄办关于提高高龄津贴发放标准的通知》（阿州民政〔xxxx〕xxx号）文件要求，xx周岁至xx周岁老年人每人每月由原xx元提高到xx元；

xx周岁至xx周岁老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元；

xxx周岁以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元，春节慰问金每人xxxx元的原标准不变执行。

2.资金使用情况：2020年，发放xx-xx岁高龄津贴、xx-xx岁敬老金、xxx岁以上长寿敬老金xxx.xxxx万元。

3.产生效益：紧紧围绕“六个老有”的工作目标，切实做好了老龄工作及养老服务体系建设，维护了老年人的合法权益，创新发展模式，完善体制机制，加大工作力度，确保了老年人“老有所养”，安享晚年。

（八）离任村干部生活补助

1.政策执行情况：根据《中共州委州人民政府关于进一步妥善解决离任村干部生活补贴的意见》（阿委发〔xxxx〕x号）文件规定执行。

2.资金使用情况：2020年，及时对xxx人离任村干部累计兑现全年生活补助金xxx.xxx万元。

3.产生效益：切实体现了党和政府对基层干部的关怀和温暖，促进了农村社会和谐、民族团结。通过进一步建立健全机制，创新举措，基层民主管理显著提高。

三、存在的问题和困难

一是我县贫困人口多、程度深，民政救助水平虽较往年有大幅增强，但各单项补助标准仍比较低，有限的救助能力与保障民政服务对象权益所需的矛盾比较突出。

二是各镇对民政政策宣传力度不够，重视度不够，尤其是对最低生活保障政策宣传不够到位，对最低生活保障对象管理力度不够。

四、下步工作要点

一要通过报刊、广播、电视等传媒宣传民政工作的方针政策，采取设立咨询点、发放宣传资料等方式，向群众宣传有关民政工作政策特别是涉及到困难群众切身利益的政策。

二要大力推行政务、村（居）务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，将民政政策、办事依据、办事程序全部张贴在政务公开栏醒目的位置，让民政对象一目了然。督导村级组织将民政专项资金的落实情况在村务公开栏上张榜公布。要通过政务、村（居）务公开切实将民政工作置于群众的监督之下，增加民政工作的透明度。

三要加强业务培训。要加大民政干部的培训工作，适时采取多种形式培训民政干部，组织民政干部学习民政法规、政策及资金管理办法等民政业务知识。通过学习，要让民政干部特别是乡镇民政干部熟悉、掌握各类民政专项资金管理使用的政策规定，提高自身业务素质。

四要根据群众关心和社会关注的民政工作热点、难点，每年有重点地选择一至两项民政专项资金开展有针对性地检查，重点围绕专项资金使用是否符合规定用途，专款专用，是否有截留、挤占、挪用、贪污等现象，坚决依法从严查处民政专项资金使用中的违规违纪违法行为。

篇2：惠民资金网情况报告

关于惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题治理情况自查报告

按照县教育和体育局文件通知精神，我校结合实际工作，对2017年春秋季和2018年春季三学期的惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题治理情况进行了一次全面自查，现将情况汇报如下：

一是加强领导，明确责任。首先，学校成立了由校长任组长，分管领导和财务负责人组成的惠民政策落实工作领导小组，明确了相关责任，并确定专兼职工作人员5人，具体负责审核、管理、发放等工作，从而从组织上保证了工作落实。其次，县资助中心制定下发了具体操作性很强的惠民政策落实办法，明确了工作任务和工作措施，保证我校惠农补贴政策得到坚决贯彻。

二是广泛宣传，形成共识。一是通过以教师会、家长会、板报、标语、告家长书等形式，广泛宣传各项惠民政策，努力营造良好的社会宣传氛围。二是上门宣传，尤其是建档立卡家庭原汁原味地宣传，做到不漏空缺，做到了惠农政策家喻户晓，人人皆知。

三是夯实基础，提升服务。我校将惠民政策资金项目、享受范围、对象、享受标准、金额等通过教师会和家长会、展板等形式进行宣传，再经过家长申请，村委会、镇民政办和班主任层层审核，并如期如实予以公开，同时推行阳光操作，设立了举报箱、接受群众举报。增强了工作的透明度，保障群众的知情权和监督权，切实提高了群众对惠民政策落实的满意度。

四是创新机制、规范运行。一是规范管理。在涉农补贴的登记确认、资金下拨、资金发放和资金监管这个四个关键环节上相关职能部门按照相应的职能，各流程相互衔接、相互制约，形成公平透明、权力制衡的制度环境，确保惠农资金实行及时发放。二是规范程序。各项涉农补贴资金发放严把“三关”：即审核关。严格按照“本人申请，村级证明、镇级确认、班级初审、学校评议审核和确定人员和公示、确认发放”等环节，由村、镇、学校、县资助中心等相关职能部门组织统一进行审核，杜绝了错报漏报等问题的发生。公示关，在核对各村的清册的基础上，对核定的内容公示一周，发现问题及时调整。发放关。为了使补贴资金不折不扣地发放到农民手中，建立补贴领取直通车，由学校财务通过银行直接发放到受助家庭的存折或银行卡上，从而有效地杜绝了学校教师代领代发，杜绝回收存折代领补贴款抵扣其他费的问题，防止因直补政策执行不到位而引发的上访事件。

五是用好政策、落实资金。

严格按照上级部门对于专项资金管理和使用的要求进行管理，实行单位负责人审批制度，建立会计核算制度，专设帐户，专人负责，坚持专款专用，杜绝了将资金挪作他用、浪费，强化了财务审计和监督，严格按财务制度办事，提高了专项资金使用效益，确保第一时间将惠民款发放到群众手中。

篇3：黄石市医改资金管理情况调研报告

近年来, 随着国家不断加大对民生问题的投入, 新医改第一个三年任务基本完成, 新医改国家不断加大转移支付力度, 促进医改制度的推进。医改资金的管理使用直接关系着医改的成败、关系着人民群众是否能从医改中得到实惠, 能否直接解决“看病难、看病贵”问题。

黄石市财政局坚持“保基本、强基层、建机制”和“以投入促改革”的改革思路, 在省财政厅的大力支持下, 不断加大对医改的投入力度, 加强医改资金的科学化精细化管理, 逐步完善医改资金绩效考核, 全面支持黄石市医改工作顺利开展。

二、三年医改财政投入情况

黄石市区财政明确地方投入的责任, 认真落实医改意见中“两个逐步提高”的要求, 调整和优化财政支出结构, 在财力有限的条件下, 压缩一般预算支出, 全力确保重点改革支出.三年来, 黄石市财政医改投入资金达22.23亿元, 其中, 中央补助资金6.8亿元、省级补助资金5.2亿元、市区财政配套10.23亿元。

三、积极落实医改投入政策

按照“保基本、强基层、建机制”的要求, 以投入促改革, 继续支持深化医药卫生体制改革, 切实做好医药卫生体制改革的收关工作。一是支持基本医疗保障体系建设, 提高了城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的财政补助水平, 累计投入7.4亿元用于以上两项医保财政补助标准, 从人均80元大幅提高到200元, 惠及城镇居民42.2万人和农民144.6万人。二是支持基层医疗机构实施国家基本药物制度。总结和借鉴大冶市和西塞山区试点的成功经验, 在全市基层医疗机构范围内推行国家基本药物制度, 让百姓“小病进社区、大病进医院”, 切实解决看病难的问题。投入10632万元落实基层医疗机构实行绩效工资制度和弥补基层医疗机构实施国家基本药物制度后经常性收支差额。三是促进基本公共服务逐步均等化。投入14196万元落实基本公共卫生服务项目, 人均经费标准从15元大幅提高到25元, 投入14339万元于公共卫生专项。

四、加强医改资金精细化科学化管理

医改资金精细化科学化管理是确保资金有效、安全、规范使用的前提, 我们采取科学编制预算、加快支出进度、跟踪问效、绩效考核的方法, 管理和使用医改资金。

一是未雨绸缪, 科学地安排预算。我们积极关注医改新动态、及时掌握医改新政策、综合考虑各类因素, 科学地安排年初预算, 积极为落实各项医改任务提供充足的财力保障。

二是及时安排, 加快预算拨付进度。自医改工作启动, 我们财政部门坚持不懈地抓执行、强管理。及时分配拨付上级专项资金和年初预算安排的资金, 并督促区县财政部门进一步加快医改任务和资金执行进度。黄石市医改资金拨付进度一直位于全省前10名之内, 基本做到了事钱同下, 宁让钱等事、不让事等钱, 较好地支持了黄石市医改工作的开展。

三是跟踪问效, 关注资金使用情况。我们采取政务公开、定期或不定期抽查的方式, 时刻关注医改资金的分配使用情况。我们通过深入各城区财政, 通过查阅凭证了解资金拨付情况、使用情况, 确保资金及时拨付、规范使用。

四是综合考评, 加强资金使用绩效。基本公共卫生服务资金和实施国家基本药物制度的差额补助资金是医改资金中绩效考核的重点。我们对实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构采取“核定收支任务、绩效考核、综合算帐”财政管理方式, 实行经常性收支的差额补助。年底, 我们通过居民满意度调查、医务任务的工作积极性调查, 科学评定医改资金的使用效益, 且作为年底结算和预算编制的依据。

五、存在的问题

在医改资金运行过程中, 存在一些问题。

一是城区财政医改资金拨付路径不明确。各基层医疗卫生服务中心是落实医改任务的主场, 各级财政资金全部集中在城区财政, 由城区财政统一拨付使用。目前, 各城区财政在拨付医改资金时, 存在着拨付路径不明确、使用混乱的现象, 以致基层医疗卫生机构无法估算当年财政补助收入, 影响资金周转。

二是基层医疗机构预算管理不够。目前, 各基层医疗机构预算管理存在“两张皮”现象, 预算和执行严重脱节。年初, 各基层医疗机构核定任务均按上年数10%上浮, 待年底, 存在难落实, 难结算的困境。

三是绩效工资的激励性不够。目前, 各城区基层医疗卫生机构的绩效工资中奖励性工资占比40%, 对医务人员工作积极性的激励程度不充分, 不利于内部考核。

四是实施国家基本药物制度的基层医疗机构财政补助压力大。目前, 黄石市785家村卫生室先后实施了基本药物制度, 覆盖率达100%, 这些基层医疗卫生机构在实施基本药物制度初期, 存在门诊量骤减, 医疗收入减少的情况。为了全面支持国家基本药物制度的实行, 当地财政实施补助, 有很大的支出压力。

五是一般诊疗费基金支付不及时。目前, 在执行一般诊疗费基本支付政策时, 医保部门采取“总额预付、打包结算”方式, 不依利于资金量少、收入渠道有限的基层医疗机构周转资金, 开展业务。

六、几点建议

篇4：惠民资金网情况报告

关键词：危房改造；专项资金；惠民政策；落实

危房专项资金是提供给改造危险房屋的专用款项，主要有中央财政支付。我国幅员辽阔，现存很多危险房屋，一部分是历史遗留的房屋，受当时建筑工程技术的限制，房屋已经到了预定寿命，还有一些是乡镇平房老旧，受自然天气影响容易发生安全事故。关注危房改造专项资金的使用情况，可以保证专款专用，真正帮助老百姓解决问题，是惠民政策落实到实处的体现。但是受多种因素影响，我国目前专项资金存在一些不合理的现象，人民利益难以保证。

一、当前我国城乡危房改造专项资金使用出现的问题

（一）危房改造相关工程忽视民众利益。一部分地方政府忽视危房改造工程，专项资金没有落实到改造工程中。国家大力推动危房改造工程，对这个项目投入大量的资金，但是这个过程中出现个别利用危房改造创造自身经济利益的情况，这不利于保护民众的利益。

（二）危房改造专项资金落实情况的调查和监管的方式有待改进。相关部门在危房改造的专项资金的监管和调查的方式方法上有待改进，地方上报的改造数量准确性难以核实，这就不利于这项资金专款专用。另外，到居民家中访问的次数比较少，也很难保障资金的使用去向。

（三）忽视帮助弱势群体。房屋改造专用的资金是为了帮助贫困群体的，而不是只要房屋需要改造就发放资金，当前我国大部分地区忽视弱势群体，政府建立过多“面子工程”，浪费财政费用，还有一些地区对申请房屋改造资金的宣传不到位，居民不知道程序，或者受文化水平的限制不会申请[1]。

二、造成现阶段危房改造专项资金使用现状的影响因素

（一）没有深刻认识到房屋改造的重要性。房屋改造项目是解决群众住房问题的关键措施，做好这项工作有利于保证居民居住的安全，也改善了居住的环境，对现代化建设也有推动作用。但是，当前一些政府忽视它的重要性，尤其是偏远地区，导致开展房屋改造只停留在表面。

（二）缺少相关的法律法规，缺少基本的保障。国家重视房屋改造，拨出大量资金支持这些工作，但是法律条文上缺少相关内容，没有明确这笔专项资金使用的规则和奖惩制度，这就直接导致各地区政府在执行的时候，无据可依，难以在短时间内把握相关的原则，开展工作的时候容易出现问题。

（三）缺少相关内容的宣传，工作人员专业能力和综合素质不高。房屋改造的专用资金申请环节需要严密的程序，需要进行公示，从而在全社会得到广泛的认识。而当前宣传力度不足，相关的工作人员缺少专业能力，核实账目、发放账目存在纰漏，甚至还有乱用资金的现象。

三、关于保证危房改造专项资金合理使用到实处的合理建议

（一）将房屋改造的专项资金加入法律法规。关注房屋改造的专项资金首先要保证有据可依，所以国家要建立健全关于专项资金的法律法规，保证政府在做相关工作的时候有法律基础。首先，做好对发放资金对象的统计，重点考虑弱势群体，这个过程要做好走访调查，根据实际情况确定发放资金的数额；其次，做好房屋改造的规划，保证规划设计的科学性，这个过程要注意体现实际情况，也要注意保护历史建筑；最后，相关的法律法规要严格要求专项资金使用和管理的原则，加强财政管理的力度，保证这笔资金用到房屋改造工程中[2]。

（二）加大对专项资金发放和使用监管的力度。根据相关的法律法规和政策，还要注意专项资金使用和发放各项过程的监管力度。首先，在政策宣传方面，加强宣传，保证政策普及的范围，在这个过程中注意引导有需求的群体，让他们了解办理的流程；其次，资金发放过程中，注意监管，严格审核资金的流动去向，严肃处理违法、懈怠等人员；最后，做好这笔专项资金的统计工作，要求工作人员详细记录，这样有利于保证资金落实到实处，提高政府的诚信度[3]。

（三）提高相关人员的专业能力和综合素质。除了上面两点主要内容外，还要注意提高相关工作人员的专业能力和综合素质。一方面，提高政府的信息化水平，这样可以保证资金落实各项信息的准确性，提高相关人员运用信息技术的手段，提高专业的能力，做好统计；另一方面，提高工作人员的综合素质，尤其是社会责任感，培养他们为人民群众服务的意识，并且注意反馈环节，虚心接受群众的批评和建议。

四、结论

总之，做好并时刻关注房屋改造专项资金的使用情况，是保证惠民政策落实到实处的关键，也是我国城乡现代化建设的内在需求。除了文中提到的几点内容外，国家方面要做好监督工作，建立信息平台，做好各个地政府房屋改造资金使用情况实时在线汇报，认真分析研究，从而合理规划，这样才能更好地为人民服务，也为我国社会主义和谐社会建设奠定良好基础。

参考文献：

[1]赵晖.加强农村危房改造监管用好危改资金——在2015年5月27日加强农村危房改造监管工作电视电话会议上的讲话[J].住宅产业，2015.

[2]本刊讯.三部委规范农村危房改造绩效评价评价结果作为危改任务资金安排重要参考因素[J].墙材革新与建筑节能，2014.

篇5：惠民资金网情况报告

摘 要：我国现代化建设要求改善居民居住条件，国家重视危房改造任务，专设资金保障其顺利开展，这是促进社会和谐发展的关键。但是，当前危房改造资金使用存在一定的问题，或是没有落实到实处，或是程序不够规范，不符合我国的惠民政策，所以国家和相关部门要提高重视。本文将从当前我国城乡危房改造专项资金出现的问题出发，分析造成这种现象的原因，并对保障危房改造专项资金合理使用提出合理建议，确保我国惠民政策落实到实处。

关键词：危房改造；专项资金；惠民政策；落实

危房专项资金是提供给改造危险房屋的专用款项，主要有中央财政支付。我国幅员辽阔，现存很多危险房屋，一部分是历史遗留的房屋，受当时建筑工程技术的限制，房屋已经到了预定寿命，还有一些是乡镇平房老旧，受自然天气影响容易发生安全事故。关注危房改造专项资金的使用情况，可以保证专款专用，真正帮助老百姓解决问题，是惠民政策落实到实处的体现。但是受多种因素影响，我国目前专项资金存在一些不合理的现象，人民利益难以保证。

一、当前我国城乡危房改造专项资金使用出现的问题

（一）危房改造相关工程忽视民众利益。一部分地方政府忽视危房改造工程，专项资金没有落实到改造工程中。国家大力推动危房改造工程，对这个项目投入大量的资金，但是这个过程中出现个别利用危房改造创造自身经济利益的情况，这不利于保护民众的利益。

（二）危房改造专项资金落实情况的调查和监管的方式有待改进。相关部门在危房改造的专项资金的监管和调查的方式方法上有待改进，地方上报的改造数量准确性难以核实，这就不利于这项资金专款专用。另外，到居民家中访问的次数比较少，也很难保障资金的使用去向。

（三）忽视帮助弱势群体。房屋改造专用的资金是为了帮助贫困群体的，而不是只要房屋需要改造就发放资金，当前我国大部分地区忽视弱势群体，政府建立过多“面子工程”，浪费财政费用，还有一些地区对申请房屋改造资金的宣传不到位，居民不知道程序，或者受文化水平的限制不会申请[1]。

二、造成现阶段危房改造专项资金使用现状的影响因素

（一）没有深刻认识到房屋改造的重要性。房屋改造项目是解决群众住房问题的关键措施，做好这项工作有利于保证居民居住的安全，也改善了居住的环境，对现代化建设也有推动作用。但是，当前一些政府忽视它的重要性，尤其是偏远地区，导致开展房屋改造只停留在表面。

（二）缺少相关的法律法规，缺少基本的保障。国家重视房屋改造，拨出大量资金支持这些工作，但是法律条文上缺少相关内容，没有明确这笔专项资金使用的规则和奖惩制度，这就直接导致各地区政府在执行的时候，无据可依，难以在短时间内把握相关的原则，开展工作的时候容易出现问题。

（三）缺少相关内容的宣传，工作人员专业能力和综合素质不高。房屋改造的专用资金申请环节需要严密的程序，需要进行公示，从而在全社会得到广泛的认识。而当前宣传力度不足，相关的工作人员缺少专业能力，核实账目、发放账目存在纰漏，甚至还有乱用资金的现象。

三、关于保证危房改造专项资金合理使用到实处的合理建议

（一）将房屋改造的专项资金加入法律法规。关注房屋改造的专项资金首先要保证有据可依，所以国家要建立健全关于专项资金的法律法规，保证政府在做相关工作的时候有法律基础。首先，做好对发放资金对象的统计，重点考虑弱势群体，这个过程要做好走访调查，根据实际情况确定发放资金的数额；其次，做好房屋改造的规划，保证规划设计的科学性，这个过程要注意体现实际情况，也要注意保护历史建筑；最后，相关的法律法规要严格要求专项资金使用和管理的原则，加强财政管理的力度，保证这笔资金用到房屋改造工程中[2]。

（二）加大对专项资金发放和使用监管的力度。根据相关的法律法规和政策，还要注意专项资金使用和发放各项过程的监管力度。首先，在政策宣传方面，加强宣传，保证政策普及的范围，在这个过程中注意引导有需求的群体，让他们了解办理的流程；其次，资金发放过程中，注意监管，严格审核资金的流动去向，严肃处理违法、懈怠等人员；最后，做好这笔专项资金的统计工作，要求工作人员详细记录，这样有利于保证资金落实到实处，提高政府的诚信度[3]。

（三）提高相关人员的专业能力和综合素质。除了上面两点主要内容外，还要注意提高相关工作人员的专业能力和综合素质。一方面，提高政府的信息化水平，这样可以保证资金落实各项信息的准确性，提高相关人员运用信息技术的手段，提高专业的能力，做好统计；另一方面，提高工作人员的综合素质，尤其是社会责任感，培养他们为人民群众服务的意识，并且注意反馈环节，虚心接受群众的批评和建议。

四、结论

总之，做好并时刻关注房屋改造专项资金的使用情况，是保证惠民政策落实到实处的关键，也是我国城乡现代化建设的内在需求。除了文中提到的几点内容外，国家方面要做好监督工作，建立信息平台，做好各个地政府房屋改造资金使用情况实时在线汇报，认真分析研究，从而合理规划，这样才能更好地为人民服务，也为我国社会主义和谐社会建设奠定良好基础。

参考文献：

篇6：惠民资金网情况报告

一、民政政策方面：

1、农村低保：

(1)20XX年1至6月全乡共计443人次，399564元，其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、(其中XX村40户105人，一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。)

(2)20XX年7至12月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。(其中XX村16户73人)

(3)20XX年1至6月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。(其中XX村16户73人)

2、城镇低保：

(1)20XX年全乡1至6月6人次，10020元

(2)20XX年全乡7至12月4人次，9600元

(3)20XX年1至6月4人次，9600元

3、临时生活救助金：

(1)20XX年临时生活救助18户37027元(XX村1户)

(2)20XX年临时生活救助1户2750元(XX村1户)

4、特困人员供养：

(1)20XX年1至6月全乡五保人员25人，39000元，每人每月260元(其中XX村8人享受)

(2)20XX年7至12月全乡特困供养人员20人，36000元，每人每月300月(其中XX村5人)

(3)20XX年1至6月全乡特困供养人员20人，48000元，每人每月400月(其中XX村5人)

5、重度护理补贴：

(1)20XX年1月至12月全乡共计重度残疾人40人，其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元(XX村13人，一级残疾7人二级6人)

(2)20XX年1月至3月41人10500元，其中一级21人每月100元二级20人每月70元。(XX村13人，一级残疾7人二级6人)

(3)20XX年4月至6月全乡共计重度残疾人45人，其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元(XX村13人，一级残疾7人二级6人)

6、困难残疾人：

(1)20XX年1月至6月16人6720元，每人每月70元(XX村3人)

(2)20XX年7月12月9人3780元，每人每月70元(XX村3人)

(3)20XX年1月至6月9人4320元，每人每月80月(XX村3人)

7、城乡医疗救助;

(1)20XX年医疗救助18人次56449.3元

(2)20XX年医疗救助13人次28580元

8、自然灾害生活补贴：

20XX年自然灾害补贴：31户73198.6元(其中XX村3户)

9、重点优抚对象补贴：

(1)20XX年全乡重点优抚对象7人，23700元 (XX村1人)。

(2)20XX年1月至6月全乡重点优抚对象7人， 17190元(XX村1人)

二、扶贫政策方面：

1、建档立卡户财政专项资金人均7950元：

(1)20XX年对20XX年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放14户，66人，524700元(其中XX村享受1户5人，39750元)。

(2)20XX年对20XX年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放34户，132人，1049400元(其中XX村无建档立卡贫困户享受)

(3)20XX年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计建档立卡户63户，享受资金共计2120750元。(其中XX村建档立卡户享受31户156人，1224300元)。

(4)20XX年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计5户30人，238500元。(其中XX村建档立卡户享受2户7人，55650元)。

2、教育扶贫救助基金发放情况：

(1)20XX年教育扶贫救助基金实际发放金额为62人，72800元。(其中XX村16人14800元)

(2)20XX年建档立卡贫困本专科(含高职)学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为2人，8000元。(其中XX村建档立卡户享受1人4000元)

(3)20XX年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人1500元(其中XX村无建档立卡户享受)。

(4)20XX年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人500元(其中XX村无建档立卡户享受)。

3、卫生扶贫救助情况：

(1)20XX-20XX年5月XX乡卫生扶贫救助项目资金为6人23807.78元(其中XX村3人，10852.86元)。

4、贫困村四改两建情况：

(1)20XX-20XX年5月四改两建产业发展项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为206户，515000元(都为贫困村XX村享受)。

三、计生政策方面：

(1)20XX年5月计划生育家庭奖励扶助项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为42人，40320元(XX村享受)。

(2)20XX-20XX年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为8人，25060元(1人，4300元)。

(3)20XX-20XX年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为7人，17190元(1人，2590元)。

四、教育政策方面：

(1)20XX年秋季--20XX年5月普通高中国家助学金项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为5人，共10000元。

五、城乡医疗救助方面：

(1)城乡医疗救助项目资金20XX惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为11人，26452.5元(XX村无享受情况)。

(2)城乡医疗救助项目资金20XX惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为5人，8137元(其中XX村1人，4510元)。

六、草原生态奖补方面：

(1)20XX-20XX年5月草畜平衡奖励资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户1383256.5元(其中XX村196户210197.25元)

(2)20XX-20XX年5月草原禁牧补贴资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户4267363.5元(其中XX村196户210197.25元)

七、林业、湿地管护方面：

(1)生态护林员项目资金20XX-20XX年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为4人39840元(其中XX村1户9960元)。

(2)20XX年湿地生态效益补偿项目资金20XX-20XX年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为80户6132581.64元，(其中无XX村牧户享受);上热尔村公用草场1709903.52元，下热尔村公用草场1765667.16元，XX村公用草场517854.06元，牙相村公用草场74226.78元。

八、农机购置补:

(1)20XX-20XX年5月农机购置补贴项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额1人1680元。(无XX村牧户享受)

九、项目方面:

(1)XX新居项目资金20XX年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为36户，72万元。(XX村20户40万元)

(2)XX新居项目资金20XX年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为26户，78万元。(XX村7户31万元)

篇7：文体局惠民情况自查报告

近年来，我局把“六大文化惠民工程”做为文化强县、推进基层文化建设的重要工作来抓。根据国家文化部、省文体厅出台的各项稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施，县文体局扎实开展六大工程建设工作，各项工作进展顺利。

一、完成综合文化站建设，场所免费正常开放。

我县综合文化站实施三步骤的战略。

一是高效完成综合大楼建设任务。

按照省文体厅的统一设计，xx6月前完成了我县所有乡镇文化站综合大楼的建设任务。

二是我县文化站设施配备逐步齐全化、科学化。

xx下半年，根据乡镇综合文化站楼层与房间的布局，一楼大厅设为图书阅览室，安放大型图书架三列，阅览桌椅四套，图书16000多册，右侧小房为文化资源共享工程室，安放电脑8台；二楼大厅安装投影设备1套和55寸液晶电视1部，音响设备1套，可供群众娱乐，大厅两侧房间分设为办公室和兵乓球娱乐室。此外，我县各乡镇文化站建立健全了《文化站管理制度》、《图书室管理制度》、《文化信息资源共享工程管理制度》，并将制度上墙。文化广场上设有硬化的标准篮球场和乡村大舞台，还有一套12件的健身器材，丰富了乡镇农民群众的文娱体育活动。

三是文化站实行免费开放。

xx设备安装完成后，每天实行开放11小时，即白天8小时，晚上3小时，服务群众约7万多人次。

二、完成农家书屋的建设任务，开展农民读书活动。

我县现有行政村100个，从xx开始，我县逐步实施农家书屋建设，目前全县共有农家书屋95家，每家图书室都配有各种图书一千多册。同时我局根据本地农村的实际情况，指导各农村书屋开展丰富多彩的读书活动。如：

农民科学技术读书活动，普法读书活动，党员读书活动，妇女读书活动等等，丰富了农民的科学文化、法律普法、妇女维权等知识，每个农家书屋每月接纳到书屋读书的群众约70至100人次。

三、积极开展“2131”农村电影放映工程。

去年以来我县农村电影放映队，深入黎村苗寨放映，认真完成国家“2131”工程放映任务，组织电影队常下到我乡各个村庄轮回放映电影，并利用电影前对群众进行各种文化宣传，丰富农民文化生活，使群众从中受益，解决了农民看电影的问题，xx完成1235场放映任务，今年5月份也已完成870场放映任务。四、文化资源共享工程建设，形成三级共享工程。我县现有综合文化站共享工程111个，行政村基层服务点95个、民族歌舞队122支。通过实施文化资源共享工程建设，在各乡综合文化站电子阅览室配备电脑8台，安装数字电影设备1套，55寸液晶电视1台，投影设备1套。完成95个行政村文化资源共享工程设备的安装，完成乡镇村一级共享工程发放和安装工作。实现我县共享工程县乡村三级覆盖。

五、实施广播电视“村村通”“户户通”工程。

xx底，我县通过实施广播电视“村村通”“户户通”工程，实现100个行政村安装广播接收器，近500个自然村都配有了高音喇叭；全县发放“村村通”卫星电视接收设备8500套，安装发放“户户通”卫星电视接收设备6750套，使我乡群众能收看到中央等卫视节目，及时了解时事新闻和科学技术，丰富了人民群众的科学知识和文化娱乐生活，解决了全乡15250户农民看电视难的问题。

六、开展丰富多彩的文化下乡，惠及全县农民。

农村文化活动是党和政府关系人民群众，贴近群众的纽带，是黎苗族同胞集居地。黎苗人民创造了多彩的民族文化，有古老神奇的传说故事，淳朴敦厚的礼仪风俗、激越优美的民歌舞蹈、华美绝伦的黎锦苗绣，堪称一株株展蕊怒放的奇葩。我县为了能更好的挖掘和传扬民族文化。

一是命名30支农民文化示范村文艺队。

二是活动内容紧紧围绕国家宣传文化部、省文体厅及县委县人民政府的中心任务，制定我县文化活动的工作方案，经常开展丰富多彩的民歌民舞，民族技艺及各种文娱体育活动比赛。

篇8：惠民资金网情况报告

关键词：涉农资金,审计,惠民生

涉农资金是国家投入大量的专项资金用于三农方面, 以改善农民的生活条件, 提高农民的生活水平。2004年到2016年的中央一号文件均与“三农”相关, 传递出要进一步加大农业农村经济的发展, 提高农民收入的信号, 近年来, 各级政府从政策层面出台了系列涉农专项资金政策, 涉农财政资金投入总量逐年加大, 涉农资金监管不断规范, 在改善农民生活生产条件、保障农业发展、促进农民增收等方面发挥了非常重要的作用。然而, 结合审计实践, 仍然发现在涉农资金的管理、分配、使用中存在虚报材料、造假冒领, 套取专项资金;滥用职权、内外勾连, 骗取涉农资金;合谋截留、私分挪用, 贪污侵占补贴资金的违法违纪问题, 导致资金的效益未充分发挥, 农民的利益未充分保障, 严重影响了涉农资金的“惠民生”效果。

一、涉农资金管理和使用中存在的问题及原因分析

涉农资金具有资金种类多、政策覆盖面广、涉及内容多、资金管理和审批的主体多、惠及对象广泛、受益人群多等特点, 同时对于部分涉农资金的管理、分配和使用缺乏有效的监管措施, 资金监管存在缺位和不到位的问题, 导致不法分子在涉农资金的管理、分配和使用过程中通过各种不法手段套取、骗取、贪污侵占涉农资金。

(一) 涉农资金种类多、管理主体多

一般而言, 涉农资金主要包括农业支持保护补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金;农业综合开发、基本农田建设、农村公路修建、农村饮水安全、沼气建设等农村基础设施建设资金;种植业、养殖业等项目扶持资金;农村低保、危房改造资金、扶贫等保障类资金;退耕还林等生态建设类资金。

涉农资金的管理、分配涉及的相关的行政主管部门多, 中央层级既包括财政部、农业部、水利部、国家林业局、国家发改委、国土资源部、扶贫开发办公室等二十多个。由于主管部门之间沟通不足、整体协调不够, 出台的扶持政策中有交叉、重叠, 资金安排随意性较大, 导致资金使用分散与交叉重复并存, 使用效力和政策效应大打折扣。由于各部门之间项目申报和资金补助信息不共享, 补助对象重复申领的现象造成分配不公平的问题, 甚至某些不法分子钻政策的漏洞, 故意多头申报、重复申报, 弄虚作假骗取资金。

(二) 资金下拨环节多、管理薄弱

涉农资金的发放需要经过中央、省、市、县、乡等五级政府的财政部们才能最终发放到资金使用者, 是下拨环节最多的资金种类之一。在漫长的资金流中则可能出现挤占挪用、损失浪费等风险。涉农资金的“线长”导致政策落实到乡镇、村组、群众需要的时间较长, 这中间易产生“时间差”, 再加上部分基层单位对政策的宣传不到位, 导致收益民众对政策的理解产生偏差, 影响资金的政策效果。同时部分乡镇的涉农资金管理制度不完善、信息公开体系不完整、财务管理不规范等都导致在涉农资金的管理和使用中滋生犯罪现象。

(三) 资金监管措施弱、管理粗放

在涉农资金管理、分配和使用的漫长“资金流”中, 监管措施未实现“时时”“处处”跟进, 涉农资金的管理相对较为粗放。在涉农资金的申请中存在“重申请、轻调研”“重申请、轻落实”“重立项、轻预算”“重立项、轻验收”等情况, 导致涉农资金效益较低。如在某地审计农村沼气池项目中, 中央财政和地方财政投入大量资金农村大量建设沼气池, 但建成后, 沼气池的使用率却不高, 甚至直接废弃, 究其原因是粪便原料不足, 沼气没有烧煤烧柴方便, 而且沼气设备的采购及售后服务缺失, 致使大量涉农资金并未发挥效益。

二、发挥涉农资金审计的惠民生作用

针对涉农资金管理、使用和分配中存在的问题, 应加大审计监督的力度, 多方面、多角度着手, 促进涉农资金惠民生效果的落实。

(一) 关注体制机制问题, 维护农民权益

1. 关注政策的合理性, 推进政策体系的健全和完善

审计机关在审计过程中从体制机制制度层面入手, 分析涉农政策的合理性、有效性。根据在涉农资金审计中发现的新问题, 有针对性的提出建议, 促进政策的合理出台和落地, 从制度上保障农民权益。

2. 关注制度的完善性, 提高资金的使用效益

审计机关在审计涉农资金的管理、分配、使用情况的同时, 立足“三农”实际, 推进“三农”政策体系的健全和完善。例如, 现阶段, 涉农资金的绩效考核相对较弱, 对于某些地区的“重申请、轻使用”“重立项、轻验收”等情况重视不足, 通过审计工作中对涉农资金绩效的关注, 比对从中央到乡级政府关于涉农专项资金的分类管理和考核制度, 从制度层面提出审计建议, 在涉农资金的细化管理方面下狠功夫, 督促绩效制度的执行, 强化考评, 确保涉农资金能发挥最大的效益。

3. 促进涉农资金整合, 发挥资金整体合力

近年来, 在各级财政部门的共同努力和积极探索下, 涉农资金整合工作取得了一定的成效, 但是受到既有体制的局限和政策执行过程中各涉农部门之间存在的权力利益竞争的现象, 历次整合工作均未能彻底解决问题, 涉农资金整合未取得突破性进展。通过审计机关对于涉农资金的审计, 可以了解各行政部门设置的涉农专项之间的交叉重叠和审批标准不统一的问题, 通过审计建议, 从中央层面健全完善涉农资金整合的统筹协调机制, 促进涉农资金的整合工作, 同时从中央层面建立健全基础数据的信息化管理制度, 构建支农信息平台和信息通报制度, 实现各部门之间的信息共享, 既便于了解各部门涉农专项的设置情况, 减少甚至杜绝专项资金交叉重叠的现象, 解决审批标准不统一的问题, 也便于减少各部门之间的重复性工作, 降低资金审批的运作成本, 从而实现涉农资金的整合, 提升涉农资金的使用效力和政策效应。

(二) 督促政府履职, 保障涉农政策落到实处

1. 进行全面审计, 发现政府履职问题

涉农资金的管理、分配, 甚至部分资金的使用都要牵扯到政府的各个部门。在涉农资金审计的过程中, 首先通过对涉农资金申请、分配、拨付、使用等环节的缜密检查, 通过对涉农资金扶持项目立项、审批、监督等全过程的审计, 全方位对政府的行为进行审计, 从而发现政府各部门在资金的及时足额发放和合理合规使用方面存在的挤占挪用、贪污浪费等不合法不合规问题, 反映政府治理和控制体制存在的缺陷和问题, 促进完善相关制度, 为政府治理提供参考。

2. 提出审计建议, 为政府履职建言献策

审计机关通过对涉农资金的全面审计, 发现并揭露涉农资金分配、管理和使用中存在的问题, 通过对普遍性、倾向性问题的分析和总结, 站在监督者的角度提出合理的审计建议, 从源头上提出防范措施, 为农村经济发展出谋划策, 为政府履职建言献策。

3. 公告审计结果, 促进政府正确履职

审计公告制度可以实现审计监督和社会舆论监督的有机结合。披露涉农资金审计结果, 把审计发现的问题“曝光”, 提升公共信息透明度, 可以提高社会公众的参与度, 利用社会压力迫使有关问题得到处理, 落实对职能部门的问责, 并将处理结果向社会反馈, 形成巨大威慑力, 从而促进政府和主管部门履职尽责, 保障涉农资金的合理使用, 促进公共资源和公共服务的有效利用, 杜绝权力滥用现象, 提升政府部门形象。

(三) 推动农村发展方式转变, 服务新农村建设1.

推动农村经济可持续发展, 服务新农村建设一方面, 通过审计机关工作中的的查错纠弊和对政府工作的督促作用, 能够促进有关部门和单位将相应的涉农资金及时足额发放给农民, 推进财政涉农资金及时足额发放, 提高农民的满意度和幸福感, 同时也为新农村建设提供人力保障。另一方面, 审计机关通过对农业科学技术推广应用、农民专业合作经济组织发展等涉农财政资金的全面审计, 促进涉农财政专项资金效益的发挥, 有效提升农业产业会发展水平, 挖掘农业内部增收潜力, 增强农户和农业市场竞争能力, 引导农村产业的良性循环, 推动农村经济的可持续发展, 服务新农村建设。

2. 推动农村公共服务体系和基础设施建设, 服务新农村建设

农村社会公共服务体系和基础设施的完善, 是构建社会主义新农村的应有之义, 是全面建成小康社会的必经之路。随着新农村建设的开展, 财政资金在这方面的支出也逐步加大, 实施了一系列惠民生项目。审计机关通过对农村教育、卫生、扶贫等公共服务体系建设资金和农业基础设施和农业产业化资金等基础设施建设资金管理使用情况的全面审计, 了解和掌握这些资金的管理使用及效益情况, 促进资金的合法合规使用, 推动农村公共服务体系和基础设施建设, 改善农民生活环境, 服务新农村建设。

参考文献

[1]杨道龙.涉农专项资金审计在推动农村经济发展中的重要作用[J].中国审计, 2015 (11) :58-59.

[2]肖东成.农业审计在国家良治中的重要作用[J].审计月刊, 2013 (8) :17-18.