邯郸市出租车运营情况调查方案

邯郸市出租车运营情况调查方案（精选6篇）

篇1：邯郸市出租车运营情况调查方案

邯郸市出租车运营情况调查方案

一、调查背景

出租汽车客运是一种服务性商品，当前市场经济环境下，出租客运需求远大于市场供给，在没有外力干预的情况下，市场为实现供需平衡，经济杠杆作用将促使市场产生不可控的自我调节并形成两种衍生现象：一是市场自发增加商品供给，产生克隆出租汽车或者非法营运车（黑车）；二是市场自发提高商品价格，发生讲价业务或者拒载选客等行业乱象。

我们作为学生，当课余时间去市里逛街或放假去火车站的话，除了坐公交车外就是坐出租车。学生是一个经济不富裕的阶层，在学校附近的出租车营运面临着许多问题。出租车司机针对学生会想尽很多办法赚取利润，抢占学生市场。

而在火车站附近的出租车又是另外一种情况，站内的出租车都是一口价不打表，而且都高于市场价。这主要是因为火车站都是些拉长途的顾客，成本高，所以以提高价高取得更高利润，而且火车站附近唱出现拒载的现象。

为此我们调查小组决定对邯郸市的出租车营运状况做一次调查，分析出租车在邯郸市的营运情况，并且了解发展趋势如何？

二、调查方法

此次调查的范围主要集中在学校附近、火车站附近出租车市场。调查调查的对象为邯郸市区的出租车司机。

调查研究方法有：

1、文献调查法：

利用相关资料进行资料的收集、整理与分析，针对出租车营运状况相关问题进行调查，内容如下：

（1）、邯郸市出租车营运现状

出租汽车营运生产具有点多、面广、单车作业、流动性大等特点，这使得行业监管和拒载违章查处存在较大的盲区和难点，力度虽大，但收效甚微。为此，这使得驾驶员对拒载违章可能承担的严重后果产生侥幸心理，盲目地认为“被查到的不一定是我”“听到风声我能躲”“严打一阵风，刮过一场空”，在眼前利益的驱使下，依然我行我素拒载选客，也使得行业主管部门严管重罚的手段不能从根本上铲除拒载现象滋生的土壤。

（2）、出租车问题

“因出租车需求远大于出租车供给，驾驶员不愁业务，给出租驾驶员拒载行为创造了先决条件；因为驾驶员拒载挑客能在同样时间获得更多的收入，在经济利益的驱使下，产生拒载的诱惑；因部分驾驶员相对素质偏低，经受不住诱惑，这才产生了拒载行为。”出租车拒载现象看似是由从业驾驶员素质偏低，企业管理责任落实不力、行业主管部门查处困难等多方面共同影响导致，但矛盾的根源与出租汽车服务定位有直接的关系

如何解决“打的难”？高宇认为，要从供给与需求上入手，要提高出租车的供给量，同时降低市民对出租车的需求。高宇说，提高供给量并不是指增加出租

1车的数量，而是在目前情况下，如何在“打的难”比较突出的时间段或区域内保证有出租车可供市民使用，比如说，严格上下班时间出租车不准交班、不准加气等规定。

出租车企业主体责任缺失：据有关人士分析，在出租行业拒载乱象频出的过程中，企业作为最直接的管理层级负有不可推卸的责任。一是部分企业管理松懈，监管、处罚措施未能逐一落实，甚至对拒载行为视而不见，助长了拒载现象的蔓延；二是部分企业存在以包代管的现象，尤其集中在一些小型企业，这些企业管理者只顾追逐经济利益，管理人员配置严重不足，根本谈不上履行管理职责；三是部分企业缺乏监管手段，拒载投诉取证困难，造成处罚盲区；四是部分企业对从业驾驶员教育工作不够重视或教育效果不到位，未定期对法律法规、从业道德、行业主管部门要求等应有内容进行反复强调讲解，驾驶员心理约束力较差，特别是在出租行业“用工荒”的背景下，企业管理更难以落实，这也导致拒载行为的增加主管部门“以罚代管”和集中检查的管理方式难以从根本上治理出租车乱象。

（3）邯郸市对出租车相关管理条例（部分）：

出租汽车经营企业应当具备下列条件：

（一）有符合规定车型、数量的客运车辆或者相应数量的资金；

（二）有与经营规模相适应的专业技术人员和管理人员；

（三）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；

（四）有独立承担民事责任的能力；

（五）符合其他有关规定的条件。

取得出租汽车经营权的，应当持出租汽车管理机构的证明，到工商行政部门注册并到税务部门办理税务登记后，由出租汽车管理机构发给经营资格证书、车辆营运证和驾驶员资格证件经营者因故不能正常营运的，可凭有关证明到出租汽车管理机构办理停业手续，交回有关证件。

停业时间不得超过６个月；超过６个月仍未恢复营运的，视为自动放弃经营权。停业时间从报停之日起计算。停业期间严禁营运。

客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规，接受客运出租汽车行政主管部门和其他有关部门的监督管理；

（二）执行物价部门制定的收费标准，使用税务部门监制的票据；

（三）按照规定缴纳有关税、费；

（四）不得擅自将出租汽车改作他用；

（五）按时向出租汽车管理机构报送有关报表；

（六）安全营运，规范服务；

（七）依法与驾驶员、承包人签订合同，明确双方权利义务；

（八）不得调改计价器；

（九）按照规定对车辆进行报废、更新。

（4）邯郸市2011年出租车司机罢工事件

4月3日上午，河北省邯郸市4000多辆出租车集体罢运，出租车司机纷纷涌上市中心人民路、中华路、新世纪商场及市政府法制办门口，抗议市有关部门将出租车运营权从个人手中无偿收回，造成数千市民围观、聚集，多辆出租车被砸，道路被堵，交通中断，大批警察，特警出动。造成此次罢运事件的原因是邯郸市政府法制办、市交通运输管理局出台《邯郸市客运出租汽车管理条例修正案（草案）》征求意见稿，要将出租车的经营权从个人手中无偿收回，再转包出去，这引起出租车司机的不满。针对出租车司机罢运造成全市交通不能进行正常运营的情况，4月3日，邯郸市人民政府办公厅发布邯政办（2011）5号文件《邯郸市人民政府办公厅关于立即停止〈邯郸客运出租汽车管理条例〉征求意见的紧急通知》。市政府决定《邯郸市客运出租汽车管理条例（征求意见稿）》予以作废，2应继续执行原条例，市政府将继续加大力度，严厉打击各种违法行为，维护全市良好的出租车运营秩序。

2、调查问卷法：

本次调查共有60份问卷，每人10份。利用问卷调查的方法获得第二手资料，我们针对出租车司机进行问卷调查。通过这种方法亲身接触出租车司机，贴近他们的心声，充分了解到他们日常出租车营运情况。

调查地点主要在学校附近和火车站附近，并且调查过程中注意与被调查者的沟通从而获取更多的信息。这种调查的优点是被调查者相对集中、流动性大、节省时间；缺点是这种调查不能耽误被调查者太多时间，否则容易被拒绝，并且在调查过程中因为时间关系或情绪原因常出现不配合的情况发生。

三、调查工作安排

本方案在2012年1月5日前完成全部调查工作，并提交调查报告。

篇2：邯郸市出租车运营情况调查方案

一、基本情况

目前，在城区从事客运的车辆总数为964辆，其中区境内专线车辆127辆，出租车361辆，“面的”484辆，公交92辆。

另外，在打击黑出租营运专项整治活动中，由运管部门通过查处、群众举报等途径掌握的非法营运车辆共103辆，其中农民、城镇居民、部分下岗职工及中、省驻安单位职工购车从事非法营运69辆，城区党政机关干部从事非法营运19辆，无牌无证车辆15辆。

二、主要问题

1、火车站停车场管理混乱。对公务车、大巴、中巴、面的、出租、民用车、黑车、二摩等相当一部分进站停放车辆未进行科学、合理规范，各类客运车辆停放无序，二摩穿行于旅客与车辆之中，司机争相拉客，抢客、拼客、不打计价器、不给乘客票据等不文明和违规现象非常严重。

2、不具备营运资格的民用车、私家车及部分无牌无证车辆在城区从事客运，严重扰乱城市客运市场秩序。

3、出租车在城区随意掉头、停靠，部分区域出租车司机拒载现象严重。

4、少数出租车超期限运营，车型旧、车况差，存在安全隐患，且与城市形象不相协调。

5、城区专用停车场太少，停车场位非常紧缺，不能满足市场需求。

三、产生的根源

1、管理体制不顺，市场监管不力。火车站表现的尤其突出，原因是：出站口外的停车场目前划分为三个区域，中间区域由安铁公安处保安公司经营，管理权属西安铁路公安局，这个区域主要停放出租车、面的、民用车、部分黑出租车和二摩，东西两个区域由火车站委托铁路职工经营，管理权属汉中公务段，主要停放公务车辆、大巴、中巴、公交车。这两个部门之间缺乏有效协调，受利益驱动，各自只管收取停车费，而不管所停车辆是否具备合法营运资格。停车费收取标准依据陕交财字107号文件有关规定，大巴、中巴车每辆每月680元—900元，公务车每次3元，出租车购月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交车每月每辆180元，各种车辆停车费合计每年近60万元，其中车站收入35万元，铁路公安处收入25万元。两个部门对停放在自己所属区域内的车辆只是粗放型管理，对车辆乱停乱放、抢客、拼客和不打计价器等行为缺乏有效管理，甚至一些司机以按时交纳了停车费为由拒绝接受管理，致使车站客运秩序混乱局面长期得不到改观，区运管部门虽在车站设立了执勤点，但受人力等因素限制，管理很难达到预期效果，每逢整治阶段，车站的客运秩序明显好转，非法营运车辆也随之销声匿迹，但整治过后，问题再次反弹。

2、相关部门之间的配合还不够紧密。7月，区成立了出租车管理处，由区运管所抽出部分工作人员负责日常管理工作，由于机构处于初建阶段，人员没有同运管所分离，没有专门的办公设备和经费保障，执法力量单薄，执法手段比较落后，工作效果难尽人意，尤其在查处黑车参与客运时，乘客不配合取证，时常发生与黑车车主及家属之间的纠纷，甚至遭受黑车车主及家属和社会上黑恶势力的报复，得不到公安机关及时有效的处理，致使执法人员产生畏惧心理，不敢大胆执法。在打击黑车非法运营时，由于对个别胡搅蛮缠的黑车司机处理没有完全到位，造成执法部门无法管理的被动局面，也助长了部分黑车司机的嚣张气焰。部分黑出租车司机依仗与政府和要害部门某些人员的亲戚关系，想方设法规避管理，使黑出租车参与非法营运的问题长期得不到根治。

3、出租车公司对公司所属车辆驾驶员的管理还不够到位。目前城区五家出租车公司每月收取每辆出租车100元的管理费，出租车营运中，出现违规违章等行为交纳的罚款由出租车司机本人承担，公司没有损失，因而未能引起公司的高度重视。大部分出租车司机另雇请有夜班司机，只要完成了收入任务，其他事情出租车司机一概不管，而这些夜班司机完全游离于出租车公司的管理之外，因此，夜班司机为追求更多的收益，经常在火车站拼客、宰客，甚至在城区绕圈骗客、甩客。

4、出租车不打计价器主要有两种情况：一是由城区到火车站往返不打计价器，成因是，由城区到火车站按正常计价标准收费加上2元过桥费，一般在8元左右，而其他稍远一点的地方，如长兴小区等，正常收费(含过桥费)，在12元左右，时 常出现乘客要求打计价器而司机不愿意或乘客不要求打计价器而司机认为不划算的局面，特别是加收2元过桥费在计价器上不能显示，司机难以给乘客解释说明，久而久之，形成了由城区到火车站统一收费10元，而不打计价器的不成文规矩。另外，由火车站或城区到城郊的出租车不打计价器，多采用司机和乘客协商的办法收费，原因是出租车将乘客送达目的`地后，往往是空车返回，若计价收费，收入少，出租车司机不愿去，这也是出租车司机拒载的重要原因。

5、起步价偏低。现阶段，城区出租车起步价为4元，与周边城市执行的5元起步价还存在差距，加上物价上涨、雇佣司机工资上涨、车辆保险费额提高、成品油价格上升、维修成本增加等因素，在一定程度上，影响了出租车司机的服务质量。

四、几点建议

1、加大对黑出租车的打击力度。打击黑出租车，政府要下决心，各级领导干部要带头，公安、交警和运管部门的工作人员也要作表率，要支持管理部门大胆执法、规范执法，不做黑车的保护伞。

要进一步核准城区非法运营黑出租车的数量及驾驶员的类型，区别不同类型，采取相应对策。对因解决生活和就业困难，需从事客运且现有车辆排量达到1.8l，具备进入客运市场标准的，通过做工作，采取本人申请方式，经审查合格的，纳入出租车公司统一规范管理。

篇3：邯郸市出租车运营情况调查方案

1 调查范围

课题组对邯郸市区内非旅游景点主要公示语进行了实地调查, 主要调查对象包括邯郸市区道路交通、公共服务及商业服务点的指示标志、禁令标志、警告标志、安全标志及宣传标志。本次调查主要观测邯郸市区内中英文公示语的使用范围、应用功能及规范程度, 具体调查设计见表1。

2 调查结果

通过以上地点的走访和调查, 我们发现邯郸市非旅游景点公共场所的英文公示语在使用范围、应用功能及规范程度方面的情况如下。

2.1 使用范围

调查结果显示, 邯郸市英文公示语的使用范围还不够广泛、分布还不够均匀。道路交通英文公示语主要用于主干道路名称的指示, 但竖立路标以“单一罗马化”[1]的拼音方式 (如:Renming Lu) 来指示道路, 而悬挂路标则以增添英文解释的“拼音+英语”的方式 (如:Renming Road) 来指示道路。公交站点的行车路径指示站牌、公交车以及出租车内外很难看到英文公示语标志。火车站的英文公示语主要用于火车站名称、服务窗口名称及卫生间、安全出口名称的指示, 其服务窗口具体服务内容信息、进出站引导及注意事项提示电子公示牌均无英文翻译。公共服务英文公示语主要用于银行营业所、邮局营业所、派出所、公共电话亭和火车票预定中心的外名称指示 (如Construction Bank, Post Office, Police) 。这些场所内部的服务窗口名称及其主要服务内容信息提示均难以看到英文翻译。医院内的英文公示语主要用于科室、服务窗口、水房、卫生间、安全出口的名称指示。但医院布局图及服务性内容介绍的英文翻译比较少见。商业服务英文公示语主要用于

2.2 应用功能

公示语是指在公共场所向公众公示须知内容的语言, 它广泛应用于口常生话中的诸多方面, 以满足旅游者, 社会公众的社会、行为和心理需求, 提供信息服务。[2]公示语在实际应用中具有指示、提示、限制、强制、宣传、号召等应用示意功能。通过调查可以看出, 目前邯郸市公共场所的英文公示语多属于指示性公示语, 如道路名称、公共服务部门及服务窗口、安全设施的指示等。在部分公共服务及商业服务场所也可以看到诸如“Danger”、“Caution:Wet Floo r”的提示性英文公示语以及诸如“No Sm oking”、“Children should be accompanied by adults”的限制性和强制性英文公示语, 但总体而言这类英文公示语还比较缺乏。在调查中, 宣传和号召类英文公示语鲜有使用。这说明邯郸市英文公示语的应用功能还比较单一, 无法满足不同场所在经营、管理、服务、人际沟通等方面对外交流的全方位需要, 从而有碍于邯郸市良好对外交流环境的营造。

2.3 规范程度

除去使用范围不够广泛、应用功能单一的不足, 邯郸市的公示语的英文译本也存在各种错误, 经过整理, 其错误类型依据功能派翻译理论家诺德[3]的分类方法归纳如下 (见表2) 。

因邯郸市旅游景点外公共场所的英文公示语使用范围不广泛, 应用功能又有一定的局限性, 所以诺德翻译错误分类中提到的文化及文本错误类型并没有在调查样本中发现。除此之外, 在公示语翻译中, 以拼音代替英文翻译或拼音和英文翻译共存的现象也大量存在于所调查样本中。这些不规范的英文公示语会极大地影响外国友人和游客对邯郸城市风貌以及当地人文索质和文化教育水平的评判, 并损害邯郸市对外宣传效果和形象建设。

3 建议

邯郸历史悠久, 文化风格丰富多彩, 产业经济基础雄厚, 区位交通条件便利, 这些都极大地推动了邯郸涉外招商引资和文化推广的步伐。在这种情况下, 如何扩大英文公示语的覆盖面和应用范围, 使之规范化和标准化, 并提升市民对它们的重视程度是邯郸市政府以及邯郸公示语研究者目前共同关注的问题。目前随着语料库在英文翻译中的作用日渐明显, 已有研究者开始将其应用到公示语汉英翻译研究当中, 并呼吁建立公示语翻译的汉英平行语料库。公示语翻译的汉英平行语料库的建立不仅可以规范公示语的英文翻译, 也可以便捷研究者、政府决策者以及普通市民查看、了解其所在区域英文公示语使用的动态情况, 不失为改善城市英文公示语不良发展现状的有益尝试。

在此之前, 已有学者将公示语可分为标准公示语和非标准公示语。标准公示语是指具有告示、提示、指示、显示、警示、标示功能的公共场所公示用语。非标准公示语是指企业、地区、媒体、产品、服务、活动等的标语、简介或广告语, 其主要功能是信息提供和情感感染 (召唤) 。[4]不同的公示语在其语言特点、功能、及翻译策略等方而存在差异, 因此在建立公示语翻译的汉英平行语料库结构时, 可以在标准和非标准两分的基础上, 根据公用语不同功能的分化细化语料库内部结构, 从而最终建立功能模块基础上标准和非标准公示语汉英平行语料库。公示语汉英平行语料库的建立是一个耗时耗力的系统工程, 它期待着政府和研究者的共同努力和协作。

摘要：为提升邯郸市涉外交流形象, 对邯郸市非旅游景点英文公示语的使用情况进行了调查。发现邯郸市英文公示语的使用范围不够广泛, 应用功能单一, 规范性差, 提出建立功能模块基础上的标准和非标准化公示语汉英翻译平行语料库的改善意见。

关键词：邯郸市,非旅游景点,英文公示语

参考文献

[1]最新交通适路标识、标线设置与施工典型工艺技术要点及强制性国家标准规范实用手册[M].中国交通出版社, 2009.

[2]王晓娟等.从功能理论看公示语翻译——以南京城市公示语为例[J].湖北经济学院学报 (人文社会科学版) , 2008 (4) :119～120.

[3]Christiane Nord.Translating as a pur-poseful activity～functionalist Ap-proaches Explained.Shanghai Foreign Language Education Press, 2004.

篇4：邯郸市出租车运营情况调查方案

关键词 石家庄高校 体育场馆 运营

一、前言

随着高等教育改革的不断深化，高校的体育场馆不仅要承担高校自身的教学和训练任务，还要承担周边社区、企事业单位的体育活动和比赛任务。如何在现有的条件下，科学、合理地安排好高校体育场馆的资源配置，使之更好地发挥社会效益与经济效益，如何分析高校体育场馆对外经营的现状以及在对外经营过程中出现的问题和解决问题的对策，从而提高办学效益，这是高校体育改革目前的一个新课题。研究这一课题，对于发挥高校优势，挖掘自身潜力，自我发展，补充体育经费不足，缓解社会体育场馆不足，满足广大群众的要求，推动全民健身计划实施，都具有现实意义。

本研究通过对石家庄市部分高校体育场馆的运营形式进行调查，对目前运营现状进行分析，希望能够为石家庄市高校体育场馆的运营情况提出合理化建议。

二、结果与建议

（一）结论

根据对调查数据进行整理分析，目前石家庄高校体育场馆运营情况存在以下几点问题：

1．体育场馆设施简单

由于建设经费的原因以及没有充分考虑到这些场馆的使用和管理，石家庄地区除河北师范大学东校区及河北经贸大学本部之外，其余大部分普通高校体育场馆设施简单、设备不全，同时破坏性极大，不能满足学生及社会的需求。

2．管理人员经营观念不强

当前高校体育场馆经营过程中，许多管理人员没有经过系统的培训和有关体育经营的学习，缺乏体育经营的系统理论和实践经验，特别是缺乏市场意识，只把高校体育场馆定位到体育教学、体育比赛和运动训练，没有发现其潜在的经济价值。

3．缺乏专业教练人员

对于目前有条件对外开放体育场馆的高校来说，专业的教练人员也是非常重要的。很多体育爱好者只是初学者，没有专业教练的指导很难真正享受到运动的乐趣，因此也失去了消费者消费的意义，所以很多人不再花钱来场馆健身。

4．场馆功能单一

随着人们生活水平的提高，人们对体育消费的需求呈现出多样化、多层次化。因此，不仅要满足消费者的现在需要，还要挖掘和满足消费者潜在需求，不断地增加附加值服务。而高校体育场馆主要是为体育教学和训练而修建，其设计简单、设备不齐全、场馆功能单一，未考虑社会对体育场馆功能需求多样化，从而不利于高校体育场馆进行市场化开发运作。

（二）建议

针对目前石家庄高校体育场馆经营管理中存在的问题，可从以下几个方面进行加强，逐渐形成“面向社会、面向市场、综合开发、实现双赢”的市场化经营模式。

1．培养既懂体育又懂管理的队伍，提高管理人员素质

体育场馆管理人员素质与管理水平直接影响着高校体育产业的经济效益和社会效益，是制约体育场馆面向市场化进程的重要因素之一。当前学校体育场馆经营过程中，许多管理人员没有经过系统的培训和有关体育管理的理论学习，缺乏体育经营管理的系统理论和实践经验，缺乏市场意识和经验，从而对消费者需求内容没有明确的定位，影响经营管理的创新和改革。所以，培养既懂体育又懂管理的队伍是一项当务之急的工作，让他们在市场经济和体育经济规律之间，摸索一套适合本地高校体育场馆市场化发展的经营模式。

2．转变思想意识，加快高校体育场馆市场化

随着改革的不断深入，高校管理者应转变过去的“经营”心理，合理开发高校体育场馆设施资源，适时调整体育场馆设施管理结构，实行公司制、俱乐部制、承包租赁制等多种模式，让有关部门大胆经营，减少政策干预，使体育场馆设施拥有更大的自主权，使体育场馆市场化。

体育场馆建设的市场化，可以采取赞助、资助和共建等筹措方式，吸引社会人员参与，必要时还可以建立专项基金，加快高校体育场馆的建设和设备更新。

体育场馆还可进行多功能综合开发，开展竞技表演业、咨询培训业、大型会议、物业开发等，并通过举办这种大型活动招揽广告，实现体育场馆的全面市场化。

3．加强与媒体合作，开发潜在的消费群体

高校體育产业应该与媒体合作，加强宣传力度，引导人们对健身消费观念的理性价值判断，使体育活动与个人利益相结合起来，使个人的价值导向并入他人和社会需求的轨道上来，以此来刺激消费群体和潜在的消费群体.高校可与各种媒体联手合作，共同开发、共同受益，因时因地而宜地搞好宣传工作，把社会体育有效地与高校体育结合在一起，最大限度的发挥高校体育场馆设施资源的功能，创造出良好的经济效益。

参考文献：

[1] 毕进杰.我国高校体育场馆经营的现状及对策研究[J].广东教育学院学报.2006(2).

[2] 胡邦辉.高校体育场馆运营管理研究[D].华东师范大学.2007.

[3] 俞峰.对上海市部分高校体育场馆经营现状的调查及研究[J].体育科研.2005(4).

[4] 文世平.大学体育场馆建设与发展趋势的研究[J].武汉体育学院学报.2003(9).

篇5：邯郸市出租车运营情况调查方案

你好，我们是邯郸学院教育学院的学生。我们正在进行一项关于初中生课外补习情况的调查，以帮助我们了解学生补习教育现状，您的回答无所谓对错，只要真正反映您的想法就达到我们这次调查目的。希望您能够积极参与，我们将对您的回答完全保密。调查会耽误您10分钟左右的时间，请您谅解。谢谢您的配合与支持

1、你的性别()

A男B女

2、你是几年级的学生()

A初一B初二C 初三

3、你的户口所在地()

A农村B城市

4、你所在的班级属于()

A普通班B重点班

5、你父母的年龄和受教育程度是:

父亲:______岁

学历:()A小学及以下B初中 C高中/中专D大学 E研究生及以上

职业为________(*请填写具体)

母亲:______岁

学历:()A小学及以下B初中 C高中/中专D大学 E研究生及以上职业为________(*请填写具体)

6、你家有几个孩子()

A一个B二个C三个D 四个E四个以上

7、你家月收入约为()

A1000元以下B1000-1999元C2000-2999元D3000-4999元E5000元以上

8、你的成绩在班上属于()

（注：班级名次1-10为上等，11-20为中上等，21-30为中等，30以后为中下等）

A上等B中上等C中等D中下等

9、你一般每天做学校老师布置的家庭作业要花多长时间?()

A 1 小时以内B大约 1 个半小时C大约 2 小时D大约 3 小时 E 3小时以上

10、你身边的同学、朋友参加过课外补习吗()

A有，全部都参加B有，大多数都参加C有，有一小部分D完全没有

11、你是否参加过课外补习()

A是（如果是A直接跳到14题）B否

12、你没有参加课外补习的原因()

A成绩已经很好，不需补习B作业太多，没时间补习C不喜欢学习D家长在家能辅导

E补习费用太高F 口没有合适的补习班，若有也会参加

G其他（请注明）____________________________________________________

13、你是否打算以后参加课外补习()

A是B否

14、你参加课外补习的原因是()

A提高我在校考试或竞赛成绩B对学校知识的扩充C培养兴趣，提高能力D课外补习的老师比学校里讲得好E班级其他同学都补习F家长要求我去G其他（请注明）____________________________________________________

15、你对参加辅导班所持的态度是()

A积极B盲从（随大流）C无所谓（应付）D消极抵抗

16、你参加了____门课程的课外补习()

A1B2C3D4E5 其他（请注明）_______

17、你参加过哪些科目的辅导班()

A数学B语文C英语D物理E化学F其他

18、你参加课外补习的目的是()

A提高低分科目成绩B强化自己优势的科目C培养自己的学习兴趣

D希望超前学习新内容E跟随同伴F结识新的朋友G其他

19、你参加课外补习的方式是()

A学校老师开办的补习课程B各大培训学校C聘请学校教师做家教D聘请在校大学生做家教E其他（请注明）______________________

20、你对补习班的老师满意吗()

A满意B一般C不满意

21、你认为可以从哪些途径了解补习的信息（多选题）()

A广播、电视广告、网络等媒体B学校老师推荐C同学、朋友的交流

D发传单E其他

22、你觉得课外补习有何影响（多选题)()

A提高学习成绩B增长知识C结交更多的朋友D培养学习兴趣

E打发课余时间F个人自由受到限制G占据大量时间H增大压力其他

23、你对课外补习的认可程度：()

A很认可B比较认可C说不清楚D完全不认可

24、你对学生参加课外补习有什么看法？（可从优缺点、对您的影响方面说话看法）

篇6：邯郸市出租车运营情况调查方案

□吴宗良 洪 斌

能否对出租车运营情况实施科学有效管理，直接关系社会和谐稳定大局。在审计实施前，我市出租车管理及运营情况总体是好的，但也存在一些影响社会和谐稳定的问题和隐患，本市主流媒体和广大民众呼声强烈。为此，宁波市审计局于2007年1月25日至11月19日对市区出租车管理及运营情况进行了专项审计调查，重点调查了南站广场区域的管理状况。针对有关问题，我们作了一些粗浅思考。

一、宁波市出租车管理及运营中存在的主要问题

（一）权证高价交易，行业隐患较大 宁波市在出租车营运权管理上经历了从无偿使用到有偿使用的转变过程。1994年以前实行无偿使用的开放性行政审批制，1994年后对出租车投放实行营运权有偿使用。1998年2月，《宁波市出租汽车客运管理条例》颁布实施，以法规形式明确规定客运出租汽车营运权实行有偿使用。据此，市公管处于1999年对原以行政审批方式投放的2711辆出租车收取每辆1万元，并对1998年以前所有出租车以15年期限实行了营运权使用年限的统一。自2001年开始，又在全市分3次陆续投放了840辆出租车，有偿使用费也分别降为每辆25万元、20万元、15万元不等。

尽管宁波市交通部门采取了许多积极措施，出台《宁波市客运出租汽车营运权管理规定》，成立出租汽车营运权交易评估中心，建立营运权交易价格评估制度，使交易双方明确车辆营运权的实际价值，提高交易的风险意识。并专门制作了出租车交易承诺书，交易双方都在承诺书上签字。如近期评估中心的出租车评估价为22万元/辆，交易双方也都在承诺书上签字承担风险。但因一些出租车从业人员存在着经营期到期政府不会收回使用权的心态，导致市场实际交易价格达到80余万元。这种高额交易行为给行业发展带来严重隐患。首先，加大了运营成本。高价转让带来的结果是高额的承包费用，车主和驾驶员为了收回成本，必然想方设法赚取利润，甚至不惜违规经营。其次，增加了经营风险。以2013年最早到期的车辆为例，按照目前80余万元的交易价格测算，在尚余6年左右的时间内不可能收回成本。再次，影响行业的稳定和健康发展。交易价格越高，经营成本越高，营运期限到期后，如果不及时采取有效措施，就可能出现群体性事件，给行业和社会带来较为严重的负面影响。

（二）经营业户监管困难，服务质量不稳 宁波市出租车行业经营业户小、散、弱问题突出，市区现有出租车公司21家，其中运力规模在100辆以上的公司只有10家，运力规模在200辆以上仅3家，最大的公司也只有267辆出租车。公司车辆总计2265辆，其中自营车仅840辆，其它多为挂靠车，还有1286辆个体车辆。

出租车公司、车主、驾驶员三者缺乏发展的共同动力与市场竞争力。营运权证私下交易抬高了运营成本，经营者急于短期收回投资，一味追求利益的最大化而忽视了服务质量。如晚高峰时段（下午5至6点）和上下班高峰期打的难；南站、飞机场拒载时有发生；晚间10点后不规范经营的现象更加严重。调查显示，市区出租车有效里程利用率达到61.34％，单车日均营业额达到677.8元，这两个指标明显高于同类城市。根据《城市道路交通规划设计规范》规定，大中城市出租车配置最低标准为20辆/万人，目前全国大中城市每万人出租车平均拥有量达到30辆，而宁波市区仅为19.8辆/万人，大大低于全国平均水平。在出租车运力不足的情况下，容易出现拒载、服务不主动、违规违章载客等问题，同时也为“黑车”提供了生存空间。

（三）管理定位模糊，机制体制不顺 出租车主要服务层次与对象定位模糊，供求关系不平衡。出租车与公交车服务消费对象定位没有区别，两者运价也没有高低之分，造成了几乎完全相同的乘出租车与公交车的消费群体。再加上运价低于附近其它城市（宁波市出租车起步价为3公里8元，每公里增加1.8元；杭州是3公里10元，每公里增加2元）。在上班高峰期、节假日等特殊时间段和车站、机场、码头等主要路段，打的难已经司空见惯。调查表明，市中心城区出租车乘客平均候车时间12.49分钟，90％以上的受访市民表示难以接受如此长的候车时间。

管理体制与机制不顺。国务院“三定方案”没有明确出租车的管理体制，更没有统一的法规。从中央到省、地市的出租车管理部门不一，政出多门，难以形成工作的统一认识与行动。再者，宁波市出租车管理力量不足，编制体制也欠合理。如武汉、南京及大连等城市都有专门的出租汽车管理部门，浙江省的杭州、台州等市也加强了对出租车管理的体制建设，形成了行政许可、执法、培训、日常管理统一体系。而宁波市只是在市公管处设有一个9个人的出租车管理科。面对从业人员素质偏低、流动性大、个体利益驱动性强的全城市5000余辆的出租车队伍，管理力量明显不足。同时，由于投诉举证要求较高，尤其是对拒载投诉，要求投诉乘客提供书面证据，执法的时效性就大打折扣，有效投诉和投诉处理率就较低。2006年投诉出租车拒载2859件，最终能够认定的只有30件。

（四）法规意识薄弱，管理力量不足 城区近万名出租车从业人员中，近一半人员的文化程度是初中以下学历，法规意识比较淡薄。尽管行业管理部门已注重强化教育，但还有一个学习与工作的提高过程。近期，管理部门加大对出租车违规违章行为的稽查处罚力度。在机场、车站、码头等重点区域设立出租车管理站，出台《宁波市出租汽车驾驶员客运资格证管理办法（试行）》，实行出租车驾驶员违章计分管理等，但非法营运等违章违规现象仍有发生。主要是监管力度不足，管理人员力量不够，有关法规也不够完善。例如，行政处罚规定对出租车司机拒载投诉认定必须有两人以上的书面证据，苛刻的出租车违章投诉程序规定往往导致乘客的投诉无法有效查处。出租车公司、个体车主及承包司机违规成本太低，致使他们敢于无视有关法规制度。

二、对宁波市出租车管理及运营的一些思考

（一）加快修改《条例》，坚持依法治运 《客运出租汽车条例》的修改主要应关注以下几个方面：一是对出租车营运权要逐步从有偿过渡到无偿。要合理确定承包价格，规范承包合同。二是缩短经营期限，建议与车辆使用年限一致为5年。车辆退出，营运权即收回，重新配置投放，形成良性循环。三是对有偿使用的车辆也要限制转让。如规定经营满两年以上方可转让，并设定转让条件，转让前必须经评估机构评估等，以遏制私下炒卖行为。对无偿使用的禁止转让，因故不能继续经营的，由政府机构收回，私自转让一经发现，立即收回经营权。四是强化行政执法力度。如现场两个执法或管理人员就可确定违章处理事实证据。乘客电话投诉加上GPS轨迹确认，基本可以认定拒载行为成立，拒载两次以上的就取消经营资格。

（二）科学调控运力，推动规模经营 要建立以乘客平均候车时间、日均营业额及出租车占交通流比例为主要决策参数的出租车市场需求与运力供给监控体系，按照供需平衡的原则对宁波市的出租车总量进行控制，适当投放新运力。要注意采用有效的调整出租车与公交车运价比的手段，即适当提高出租车运价，实行拥堵折合计价，降低公交车运价，使更多人优先选择公交出行。要注意利用运力投放和2013年经营期限到期等有利契机，明确政策与市场等导向，鼓励个体出租车经营者走公司化、规模化道路。

（三）完善管理机制，倡导优质服务 从宁波市经济发展和出租车行业管理的实际需要出发，调整、充实、完善出租汽车行业管理体制势在必行。首先，应该科学定编。根据宁波市出租车管理的实际需求，成立宁波市出租汽车管理处，形成出租汽车统一管理系统。第二，按照管理工作任务的需求配足、配强行业管理人员和必要执法装备设施，加强培训，提高执法人员的整体素质与执法能力。第三，要尽快建立出租车管理数据库系统，与公安交通违章管理系统、城管违章管理系统实现联网，对出租车司机、个体出租车、出租车公司的每一个违规违章记录和乘客投诉进行登记、存储、处理，统一纳入服务质量测评系统。第四，要尽快建立并落实一套完善的出租车服务质量考核标准，规范行业管理理念与行为。进一步完善落实出租车市场准入与退出机制，对出租车行业实行全面、系统、持续、公平、公正、公开的服务质量评价，促使整个行业管理上台阶。

（四）制定科学预案，妥善处置隐患2007年宁波市区货运出租汽车群体性事件给客运出租汽车行业管理敲响了警钟。相比较而言，客运出租汽车经营者私下交易、炒卖现象更突出，情况也更严重。出租车比“货的”的私下交易价格更高、数量更多，对社会和谐的隐患影响面更大。因此，及早制定宁波市城区出租汽车经营权到期稳定工作预案显得十分迫切和重要。要深入进行法规宣传，加大政策导向，组织落实稳定有效的举措。要注重按照“尊重历史，平稳过渡”的原则，积极妥善地处理原有市场主体继续经营问题。根据新的市场准入制度，对现有经营户经营期满后，根据经营期内的服务质量考评结果，实行择优劣汰。对买断经营的出租车，出租车公司要采用回购或入股的方式明晰产权。要有计划、有步骤、稳妥地明确经营权、使用权、所有权，从根本上消除行业不稳定的隐患。