不跑操的申请书（精选8篇）
篇1：不跑操的申请书
我爱跑操，我看跑操作文
迎着晨风，沐着朝阳，美丽的校园口号声响，操场上每天都有着我们矫健的身影。一转眼，跑操已经陪伴了我大半的高中生活了，它将成为一段弥足珍贵的记忆，带着青春的印记，永远闪亮在我回忆的长河里。
伴随着清脆的下课铃声，早已换上跑操服，蓄势待发的我们迅速冲出教室，在操场上集合站定，形成了一个整齐划一的方队。不久，口号声响彻校园“一二一，一二一……团结拼搏，挑战自我，爱我鱼中，耀我中华……”此起彼伏，使人精神为之一振。红绿相间的塑胶操场上，阳光下迈步向前，坚持前进的`我们，挥洒着汗水，释放着青春的无限活力。
我们昂首挺胸，抬头看着前方，吸气，收腹，全身开始协调的运动起来，身体开始发热，呼吸也急促起来，但没有哪一刻让我们觉得如此的靠近彼此，心与心的距离不知不觉中被拉近，也没有哪一刻让我们觉得身体如此的有力量，这种力量牵引着我们继续向前。
相同的节奏，同样的心情，我们都有着一颗坚定的心，累，很累，但是没有一个人说放弃，我们相视一笑，青春灿烂又挂着汗水的脸庞像是定格在阳光下的画面，熠熠生辉，那么的真实、鲜活，使整个校园都变得生动明媚起来。
对于跑操，我们曾有过无数种心情，一开始不屑过，厌烦过，觉得没必要，也跑不好想过要放弃，累，很累，可是终究我们是坚持了下来，现在每一声嘹亮的口号，每一步整齐的步伐，都是我们经过无数次的练习与磨合，流过无数的汗水所铸就的，跑操使我们紧紧凝聚在一起，这个过程我们经历了，接受了，享受了，成长了，最后所有的心情都化为一种，那大概就是对跑操深沉的爱了。
我爱跑操，我看跑操。它见证了我们的成长，是我们明媚青春里的一个特别的印记，它让我们拥有了一种向前的力量，并在这种力量的牵引下前进，它将如同一颗晶莹剔透的珍珠，永远闪亮在我记忆的长河里。
篇2：不跑操的申请书
我们全班同学都按照华老师说的带一张三厘米那么高的小椅子和身穿白色短校服和一条冬天校服裤，我们为了班级的荣誉。我们班大多数同学穿的都和老师说的一样做。
到我们之前我们都在看别的年级和班级比赛。我们看见好多个班级做的动作十分到位，而且评委们还做出十分喜欢的表情，我们紧张起来。老师见我们这样就对我们说：“同学们，不要担心，他们能做好，我们一定也能做好的。别担心，我们大家一起努力，大家一定能拿第一名!”听了老师的话，我们的心里不再紧张了。
下一个就是我们了，和我们比赛的是三(7)班，这时我的心里面就像装着一只小野兔似的心怦怦直跳。出场了我们二个二个对齐迈着整齐的步子走到制定的位置上，我们十分认真。领操员让我们做什么我们都把这件事做好。开始跑了，我们大家两个两个互相对齐跑了起来，我尽力少加速跑，多慢跑让大家互相对齐，跟得上不会掉队。跑完了，我终于松了一大口气。
比赛结束了要进行颁奖。这时我们心中一直都在说：“得第一”!三等奖没有我们，二等奖也没有我们，而一等奖有我们。这时大家欢呼起来，而我因为太兴奋了，所以从椅子上跳了下来。一边欢呼一边跳来跳去。
篇3：不跑操的申请书
一、大水文发展理念的科学内涵
21世纪的水文行业, 正在由单一的、传统的方式向多功能的、现代的方式转变。水文的发展与社会发展息息相关, 走大水文之路是和谐社会建设的需要, 是历史发展的必然选择。
“大水文”发展理念是指以科学发展观为指导, 积极践行可持续发展治水思路, 紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展需求, 统筹规划、突出重点、适度超前、全面发展, 以加强水文水资源监测体系建设为基础, 以提高预测预报能力为重点, 以推进体制机制改革为动力, 以提供全面优质服务为目标, 以强化科技创新和队伍建设为保障, 加快推进水文从侧重局部建设向注重整体发展转变, 从技术导向型向服务导向型转变, 从数据服务型向成果服务型转变, 从行业水文向社会水文转变, 努力提高水文现代化水平, 为水利和经济社会发展提供有力支撑。走大水文之路, 必须克服传统的行业水文的认识误区, 跳出水利看水文, 立足水利谋发展, 为经济社会发展提供全面服务。
二、廊坊水文测站概况
1. 站网概况。
廊坊市地处海河流域下游, 海河流域的潮白蓟运河水系、北运河水系、永定河水系、大清河水系、子牙河水系等五大水系汇聚于此, 素有“九河下梢”之称。
廊坊市现有国家基本水文站9处, 地方专用站6处, 境内河流、蓄滞洪区众多, 肩负着“保京津、保铁路”的重任。监测境内潮白蓟运河水系的泃河、引泃入潮、鲍邱河、潮白河、青龙湾减河, 北运河水系的北运河、牛牧屯引河, 永定河水系的永定河、龙河、天堂河, 大清河水系的大清河、赵王河、赵王新渠、忙牛河、中亭河、任文干渠、任河大渠、排干三渠、文安洼, 子牙河水系的子牙河等多条大中型行洪河道及洼淀的水位、流量、含沙量等水文信息。
2. 人员概况。
2014年7月份, 测站编制人员39名, 其中7名大学生借调在廊坊水文局机关有关科室协助工作, 长期病休人员1名, 31名职工能够坚持驻守在一线工作。
年龄结构:长期驻守在基层测站人员中, 50岁以上职工19名, 占61.3%;40~50岁职工9名, 占29%;40岁以下职工3名, 仅占9.7%。6名职工近两年达到退休年龄。
学历情况:本科2人, 占6.5%;函授中专学历13人, 占41.9%, 高中及以下学历16人, 占51.6%。
三、基层测站存在的问题
随着国家对水文行业的不断投入, 水文职工队伍的结构不断优化, 人员素质显著提高, 工作生活环境有了较大改善;新技术、新仪器设备的引进使水文测验方式也发生了历史性的转变。而这些转变也对传统的管理模式提出了新的要求和挑战, 各种新的要求、各种新的矛盾和问题也随之产生。
1.基层水文测站的工作环境依然比较艰苦, 文化生活极为单调。
2.测站工人素质偏低。一部分员工自主学习意识不强、责任意识不强、奉献精神不够。部分测站对本站职工疏于管理, 造成测站人员业务水平参差不齐, 相差较大, 有些职工不能独立完成本职工作。个别职工等靠思想严重, 学习、工作缺乏主动性, 态度不端正, 消极怠工, 长此以往致使知识老化、思维僵化、智力退化, 适应不了工作与社会发展的需要, 与社会发展和国民经济建设脱钩。上述状态已不适应水文现代化建设的需要, 严重地制约着基层测站的发展与业务的拓宽。
3.测站管理不规范。有些站存在吵嘴打架的现象, 职工关系一度十分紧张。虽然一个站只有几个人, 但彼此之间也不相往来, 缺乏沟通和信任, 闹情绪者有之、争吵者有之。职工的积极性和主动性得不到正常发挥, 站上人心比较涣散, 形成不了合力, 工作局面被动。
4.测站人员结构老化。新分配到测站的大学生, 尽管编制在基层测站, 也想方设法到局机关工作。测站出现以下局面:
(1) 一线技术人才缺乏, 出现任务重、人员少的工作情况。
(2) 有些站面临老站长达到聘任年龄上限, 新测站负责人选断档的局面。
(3) 城乡生活差距的不断加大使水文一线职工队伍不够稳定, 测站技术干部缺乏。分配到基层测站的大中专院校毕业生, 在基层测站工作时间短, 动摇了其他测站职工扎根一线、踏实工作的思想稳定性, 造成了一定程度的负面影响。
5.由于水文测站不归地方管理, 服务地方经济受限制。基层测站由廊坊水文局直接管理, 县级以下地方政府对水文站无管理权;地方无权管理, 水文就不能很好地融入为地方的发展与建设服务, 使水文与地方经济社会发展不适应、不协调, 不能满足地方经济社会发展的需要, 水文自身发展也受到限制。
四、解决现有问题的对策与建议
1.加强基层水文基地建设, 重视基层测站的精神文化建设。按照流域与区域、水量与水质相结合的原则, 把水文站基础设施建设与改造、调整、巩固和优化现有水文站网结合起来, 进一步加强水文站网建设, 形成布局合理、功能完备、适应“大水文”发展要求的站网体系和职工生活保障体系。建设功能完备的融生活与学习培训为一体的水文基地, 改善水文职工的工作与生活环境;因站制宜开展好各种有益职工身心健康的文体活动, 如各种球类运动、长跑比赛、棋类等文体活动, 丰富基层测站职工的精神文化生活。
2.开展学习型测站建设, 争做学习型员工;培养职工团结协作、爱岗敬业精神、责任及奉献意识。
(1) 开展学习型测站建设。向员工灌输“全员学习、终身学习、学习工作化、工作学习化”的新理念, 本着“专业对口、学用结合、考虑发展、支持水文”的原则, 支持职工参加外出培训和函授学历教育, 给予时间、经费的保障。组织开展业务技术大比武, 给职工提供展示能力和相互学习的舞台, 对业务技术比赛成绩优秀者进行重奖, 鞭策后进, 在全局营造一个以业务技术水平的高低来衡量职工敬业精神的大小, 以工作能力的强弱来衡量职工奉献的多少, 人人争当先进、个个敢当先锋的水文工作氛围;组织开展多形式、多项目的业务能力比赛, 通过比赛发现人才、选拔人才、促进业务工作的提高。
(2) 培养职工团结协作、爱岗敬业精神、责任及奉献意识。
3.抓好站务公开和财务公开工作, 接受广大群众的监督。公开的内容:对本站的一切站务和财务活动进行公开。公开的主要内容为:本站工作职责及履行情况、年度工作目标任务、测站任务书、重要工作分工、年度评优、传达上级会议精神、重要信息沟通。公开的形式:以站务会议为平台口头告知, 或以公开栏文字公示。对公开的情况职工可以提出质疑, 在得不到解释或对解释不满意时, 可通过正当途径向廊坊水文局领导班子反映。通过站务公开和财务公开, 使基层测站达到民主化、规范化管理。
4.创新用人机制。
(1) 对现任测站站长进行管理知识和业务知识培训, 也可采取各站站长交流的形式来提高其管理水平和业务水平。
(2) 不拘一格选拔人才, 突破身份、学历、年龄的限制, 把真正有才能的人选拔到关键工作岗位, 发挥其作用。
(3) 积极创造条件引进测站亟需人才, 解决测站人员缺乏问题。
(4) 充分挖掘现有人才资源, 为想干事、能干事、干成事的职工提供广阔的舞台和发展空间。
5.积极促进水文体制双重管理, 使水文更好地融入廊坊市经济社会发展中, 为水文服务社会提供了强有力的体制保障。
加快推进地市级、县 (市) 级水文机构的双重管理。在地市级行政区域设立水文分局。既可以使小水文融入大社会当中, 也可以让更多的水文人为地方服务, 进入城市为社会服务, 让更多的水文业务进入城市建设领域, 进一步强化和稳定水文队伍。
五、结语
篇4：跑操的点滴感悟
我认为第一步认识一定要到位，学生只有重视，才是跑好操的关键，首先学生要知道跑操不仅可以锻炼身体，调整学习状态，还可以增强班级凝聚力，增强班级学生集体荣誉感和自豪感，是展示班级精神风貌的大好时机，每个学生必须要为班级争取荣誉，要让全体学生明白跑操不是小事，而是大事，如果连跑操都跑不好，不用说做好学习这个大事了。
第二要精心练习，刚开始班主任最好坚持体育课跟班，协助体育老师训练。前提队列要整齐，每组按高矮顺序排列，将整个班级排成一个方阵，使整个方阵都是高矮一条线，看起来自然有一种美感，排面要成一条直线，学生在跑步时，抬头看前方的同时，要用余光扫视排面，转弯时内侧学生个子小，步伐也小些，外侧同学步伐应稍加大，始终保持排面是一条直线。前后排的间距要尽量小，前胸贴后背，要想把队伍跑成步调一致的“豆腐块”必须压缩队伍的长度，队伍长了，必然出现拖拉不整齐的现象，所以应要求每个学生尽量贴近前面学生之间的距离，逼近“零”距离，而且在运动中保持间距不变。步调一致，这是根本。要求全体学生步调必须与体育委员保持一致，注意力要集中，不能太随性，只有所有同学的步调都一致了，队伍才不会乱。口号洪亮也是至关重要的，口号声音大小不仅表现了同学们的士气与干劲，更体现了班集体的精神风貌，口号不是“喊”出来的，应该是“吼”出来的！要把学习中的压力和心中的郁闷借此全部宣泄出来，以达到减压的目的。
第三要抓好实战，每次课间操都是实战。要鼓励全班同学的干劲，提醒老师按时下课，互相催促下楼，下楼后要跑步到位，到位后迅速站好，站好后抬头挺胸不动，直至跑完后一气呵成，不留遗憾。
如此以来，坚持下去，就一定可以把跑操跑好，真正实现跑操的意义与价值。然而有人不仅要问，我们为何要大费周章、不惜花费如此大的精力、费时费力也要去坚持跑操呢？这是有人根本没能了解跑操的本质与意义。
在紧张的高中生活状态下，高中生锻炼的时间有限，相比于学习时间，锻炼时间更是少的可怜。紧凑的学习，势必会使大脑处于紧张的工作状态。而跑操可以很好地舒缓大脑的压力，使大脑得到休息，以致可以以更好的状态本应对一天的学习生活，可以更加轻松愉快的学习。其次，在跑操中受到教师的肯定，整个班级都会受到鼓舞，对每一个学生都是振奋。跑操成为学生调节心情的一种极佳方式，对紧张的学习生活起到良好的调节作用。既可以保证学生时时高效学习，又可以丰富学习生活。
跑操是一项集体活动，无疑对提高班级凝聚力，提高班级的战斗力有不可估量的作用。每次跑操都是一次班级跑操比赛，比集合速度、比排面整齐、比口号响亮、比士气高昂。同学们潜意识中感到跑操是在捍卫自己班级的士气、尊严、荣誉。学生们跑的是一种团结，跑的是一种合力。每天的跑操，班主任第一个站在操场上等候学生，学生之间互相鼓励、提醒、默契配合，当耳边响起齐刷刷的跑步声，学生感到的是无限的温暖。师生同心，其利断金，学生与班主任真正的团结了，班上的学习氛围也就融洽了。
跑操最直接的作用便是可以锻炼身体。无须讳言，迫于升学的压力，高中学生的课外活动普遍减少。学生正处在长身体、学知识的黄金时期，身体是学习的本钱，身心健康是良好学习状态的基本保障。每天跑操，三年如一日的坚持，无疑是学生锻炼身体的绝佳方式，慢慢适应天天坚持，学生的身体素质会明显增强。
现在的学生，学风过于懒散，跑操恰好可以让学生克服这个坏习惯。由于在一个整体中，通过这样的跑操，让学生学会了以慵懒中奋起，风雨中坚强，更好的适应集体。未来的他们，要挑起民族强盛的重任，完成开拓创新的使命，要担当重任就有必要接受这样的训练。
人都是有惰性的，不过只要有坚持的毅力，就可以克服懒惰。最大的敌人是自己，坚持跑操三年，获得优异成绩、获得健康体魄、获得刚强意志！让这三年变为一生难忘的回忆，让跑操把他们变得坚强，学会成长！
不积跬步，无以至千里；不积细流，无以至江海。好习惯就是在一个又一个的具体行为中养成的。跑操就让学生在一种能接受，较愉悦的氛围中无形的养成教育学生的又一阵地。苏霍姆林斯基说过：任何的教育内容都必须附有大量的教育活动，离开活动的教育是空洞无效的。现阶段，高中生的学习压力普遍较重，在实施阳光体育的大背景下，学校因地、因时制宜，在学习中穿插跑操，无疑是动静结合，有静有动，相得益彰。这样，课堂上学生是静态的学习者，跑操过程中，学生是“活生生”的人。教育的本质就是提升学生的发展，哪怕只是在原有基础上的一点进步。跑操训练的能力对全体学生来讲，就是一种唤醒，一种激发。
篇5：跑操比赛的活动方案
为推进我校跑操活动的开展，倡导体育拼搏精神，强身健体，使跑操起到真正锻炼身体、增强学生体质、提高学习效率和班级凝聚力的作用。经学校研究决定在全校开展以班级为单位的跑操竞赛评比活动。具体方案如下：
一、比赛时间：2017年3月17日（周五）上午6:30开始
二、比赛地点：学校操场
三、参加人员：初二所有班级
四、比赛要求：
1．参加人数：若本班人数为50人或者多余50人，则参加比赛人数为46人（含1名体育委员）；若本班人数不足50人，则参赛人数为41人（含1名体育委员）。少一名学生扣5分。
2．各班统一穿着春秋季校服，3.按抽签顺序1---36号依次进行跑操比赛，各班提前在比赛起跑区域集合整队。4．跑操过程中要求排面整齐、步调一致，有力、有节奏，注意协作性，整体整齐。
5．班级要有自己的跑操口号（不得含有代表本班数字的口号，若出现本班数字扣20分），可以喊一二三四，口号响亮。
五、评分标准：
从集合开始，进场、退场、跑操队列、服装、精神面貌、班级口号、领跑员、班级秩序及卫生保持等内容进行打分。评委现场评分。取所有评委的平均分定为本班最终得分。
六、奖励方案：
1、一等奖：3名
各加班级量化分20分；
二等奖：4名
各加班级量化分15分；
三等奖：5名
各加班级量化分10分。
2、优秀体育委员8名，各加班级量化分8分。
未尽事宜，另行通知。
初二级部
篇6：跑操的作文400字
“一、一、一二一……”瞧!我们正在操场上练习跑操呢!
“跑步走!”体育老师站在高台上，吹着口哨指挥我们跑步。同学们都精神饱满，随着阵阵有力的口号，迈着整齐的步伐围着操场跑着。齐刷刷的队伍如同一块块木板在向前移动，一个班接着一个班，看上去如此壮观!一圈、二圈，跑第三圈时，开始出现小状况了：有的同学额头上渗出了汗珠，敞开了衣服;有的同学累得气喘吁吁，腰都直不起来了，但还是龇牙咧嘴地坚持着。“加油!加油!一定要坚持下去。”体育老师在高台上为我们加油。可这下排在我们前面的小胖墩可吃不消了，只见他身体一摇一摆，腿上像绑了铅球似的，怎么努力都跑不起来了。小胖墩眼看就离队伍越来越远了，最后他索性就明目张胆地停了下来。这样一来，后面的队伍就都受到了他的影响。体育老师俯视着我们的一举一动，看到我们脚步乱了，队形散了，就给我们打气助威：“再坚持一下，还有最后一圈。”小胖墩听了体育老师的助威，鼓起腮帮子，使出了全身的力气又开始跑了起来。
跑操能让大家身体健康，大家一定要坚持下去哦!
篇7：跑操的作文400字
“四路纵队!”“可爱”的高于俊小子喊道。我们分散成四纵，整理好队形，不情愿地迈开第一步，缓慢地跑起来。而曾淑婷呢，只能在起点眼巴巴地望着我们，找一下错误，报告给老师。
刚跑完一圈，有些人就筋疲力竭了，我也一样。谁叫我们都不是“高速公“鹿””嘛!可惜啊，还有two(两)圈!没办法，又不能中间停下来，将就着继续跑。这时，我回想星期二站在教室窗旁看“热闹”的场景，更觉得累，觉得跑操很烦。
这一路上，我不能说话，也不能狂奔，也不能慢慢走，更不能把一点点儿力量花在第1、2圈上，最后也不能冲刺，让我不由得有一种想睡觉的感觉。
可恶、麻烦的跑操吖!你害得我都软成可以开土豆泥小铺了!
6“酸甜苦辣”的跑操
跑操，是一个非常讲究的运动，它注重团队高度的集中和充沛的精神，像这么讲究的远东，当然也少不了酸甜苦辣罗。
酸
每天只上三节课。语文、数学和英语，外加一堂早读课。其余的时间都用来练习跑操。每当广播里响起“五、六”年级下来整队的声音，我们都强打起精神来，因为我们深知，跑得不好还要重跑，哎，腿好酸那!
甜
虽然跑操很累，但是有秦祺这个“开心果”，在哪儿都有笑声，一点也觉得不累。他一会儿说了几个能让我们笑抱肚子的笑话，一会儿又摆出一副正经的面孔来逗你笑，这可真是跑操里一道美丽的风景线。
苦
当你们1-4年级还在教室里悠闲地读书的时候，我们五六年级可是已经在为学校的荣誉奋斗着。我现在才真正知道什么叫“忆苦思甜”。每天中午吃得饱饱的去跑操，下午肚子就想起了“空城计”，这可令我的肚子比纸还薄啊。
辣
虽说秦祺是我们的“开心果”，但他也是名副其实的“捣蛋大王”，老师把秦祺安插在我饿后面，无疑是给我安排了一个“定时炸弹”。排队时，他一会儿扯扯我的衣服，一会儿又话里有话地说沈琴长得很胖……
哎!
篇8：不跑操的申请书
鹤岗市向阳区人民法院现有人员35人, 中层正职14名, 副职4名, 具法职资格26人, 从事审判一线的12人。从事与民生息息相关的审理民事案件的法官只有4人, 每年平均民事案件在400起左右, 平均每人审理近百起, 审监庭、行政审判庭的审判人员都不够一个合议庭, 开庭要去其他庭室借用审判人员, 法院审判力量不足与审判任务繁重的矛盾已经十分突出。
二、存在的问题
(一) 审判力量老化
鹤岗市向阳区法院现有编制人员中具有审判资格人员24人, 占全院人员的68%;但从审判人员的年龄结构来看, 35—40岁3人, 40—45岁12人, 45—50岁7人, 50岁以上2人。40岁以上具有审判资格人员占具有审判资格人员总数的87.5%, 50岁以上具有审判资格人员占具有审判资格人员总数的8.3%, 以上情况足以说明, 法院具有审判资格人员年龄偏大, 不适应繁重的审判任务, 年轻力量明显不足, 审判力量面临老化断层, 如不采取得力措施, 将出现严重审判力量不足的局面。
(二) 岗位分布不合理
鹤岗市向阳区法院具备审判资格的24名人员中, 从事审判执行工作人员只有15人, 占具备审判资格人员的比例为62.5%, 具有审判资格, 但不从事审判工作的人员有9人, 占具备审判资格人员的比例为37.5%。以上分析说明, 该院约有三分之一以上具备审判资格人员在从事其它工作, 这也是造成审判力量不足的原因之一。
(三) 进入制度有缺限
2010年至2012年每年计划招录两名公务员, 但是, 三年内共考入5人, 向阳区是经济欠发达的地区, 法院的办公办案经费不足, 办案条件较差, 很难吸引法律人才。由于待遇低、工作紧张、职业风险高, 出现了通过司法考试的审判骨干向发达地区流动、向高收入低风险行业流动、向提拔快的行政单位流动的倾向, 院里于2012招录的刑事审判人员就因为无人报名而取消了此岗位的招录。在招录进院的与人中, 因初任法官需要有两年的工作经验, 现均在法官助理的岗位上工作, 不能审理案件。从上述情况看, 我们不难发现法院进人制度存在缺陷。
(四) 大量非专业人员占用了编制, 造成审判力量不足
由于种种历史原因, 法院现有部分干警有些不是正规的大专院校法律专业毕业生, 有的甚至是高中毕业生, 由于鹤岗市经济上欠发达, 文化教育水平也不高, 对于在法院工作尚不具备法官资格的人来说, 司法考试无疑是摆在其面前的一大难关。报名参加司法考试要求必须有大学本科以上学历, 法院干警相当一部分人不符合报名条件, 符合条件的大多数是通过在职教育取得的学历, 学历与能力不一致, 很难通过考试, 致使法院干部参加统一司法考试通过率较低。
(五) 我国法官没有单独制订离退休标准
离退休年龄按国家和地方政府制订的公务员离退休年龄标准执行。具体到鹤岗市向阳区法官离退休也同党政机关公务员一样, 执行离退休年龄标准。特别是近年来, 政府采取优惠政策鼓励提前退休, 院里已陆续离岗5人, 全部具备审判资格, 占原有审判资格人员的17.2%。法官是技术性、专业性很强的职业, 五十多岁的法官正值黄金审判年龄段, 审判经验丰富, 这部分法官提前离开审判岗位是一种严重的审判资源浪费, 加剧了法院审判力理不足情况的发生, 如这种情况继续延续下去将会出现具有审判资格的法官青黄不接, 面临断层问题。
三、建议及对策
(一) 制定新政策, 延长职业法官工作年限
在制定法官离退休政策时, 应充分考虑法官职业化建设周期长, 专业化程度高的特点, 将法官与公务员区分开来, 对具备审判资格人员的离退休年龄, 制定特殊政策, 适当延长其工作年限, 不与其他机关公务员离岗标准搞“一刀切”, 以缓解法官队伍审判力量不足, 面临断层后继无人的问题。
(二) 适当增加编制, 严把进人关
当前法院受审案件逐年增多, 审判任务日趋繁重, 审判工作难度加大。然而, 法院人员编制没有相应增加, 而是减少的趋势, 显然不能完成日趋增多的审判工作。因此, 应考虑适当给法院增加编制。法院应严把进人关, 坚决按《法官法》和上级法院规定的条件, 由组织和人事部门组织公开招录, 特别是应从通过全国司法考试人员中选拨优秀人员, 充实到审判一线队伍中, 逐渐改变“超编缺人”的现状。
(三) 树立改革意识, 走法官精英的道路
法院在管理工作中, 应树立改革意识和新的司法理念, 针对审判工作重, 审判力量不足的局面, 通过建立和完善审判制度和其他改革措施, 使具备较高素质和能力的法官, 成为真正意义上的法官, 将不具备审判资格的人员过渡到法官助理等辅助人员角色, 使审判能力强的法官有更多的时间和精力投入审判工作中, 以提高办案质量、办案效率和办案数量。应大力推行适用简易审判程序, 充分合理使用审判资源, 以缓解审判力量不足的问题。
(四) 强化现有法院人员的在职教育和培训
法官队伍不仅要实现学历达标, 而且为不具备审判资格人员创造学习的条件和机会, 且上级培训能及时参加, 解决培训费用, 特别还要扎扎实实搞好业务知识和技能的培训, 促使一部分有能力的法官助理和书记员尽快通过全国司法考试, 以充实法院审判力量, 扭转法院审判力理不足的被动局面。