个体户餐饮制度

个体户餐饮制度（精选9篇）

篇1：个体户餐饮制度

个体户餐饮服务

食品安全管理制度

一、食品经营许可证管理制度

1、餐饮服务单位必须先取得“营业执照和食品经营许可证”之后方可营业，并将证照悬挂于经营场所明显处。

2、“食品经营许可证”不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

3、从事食品经营的所有人员应当每年进行健康体检查，取得健康证明后方可上岗工作。

4、未办理“食品经营许可证、营业执照、健康证明”从事餐饮业的，依据《食品安全法》、《个体工商户条例》、《无照经营查处取缔办法》及相关法律法规的规定进行处罚。

二、食品采购索证票及台账登记制度

1、必须向由直接供货商向购货商出具的销货票据。票据应当注明食品的名称、规格、数量、生产日期/批号、单价、金额、销货日期、供货商的住所和联系方式。

2、首次购入食品时，必须索要并查验法定检验机构出具的该批次食品的质量检验报告。

3、执行索证索票制度的食品零售经营者，建立进货台账制度；进货台账应当具备“一证一票”内容。

4、进货台账可以按直接供货商、供货品种、供货时间顺序等分类，采取粘贴、装订等方式，整理归档。保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。

三、库房管理制度

1、食品及其原料不能和非食品及有害物质共同存放。

2、各类食品及其原料在分类、分开摆放整齐。

3、各类食品及其原料要做到离地10厘米，离墙15厘米存放于货柜或货架上。

4、散装食品应盛装于容器内，加盖密封并张贴标识。

5、库房内应经常通风、防潮、防腐，保持室内干燥整洁。

6、库房门、窗防鼠设施经常检查，保证功能完好。

7、设专人负责为库房管理，并建立健全采购、验收、发放登记管理制度。

8、库房内食品及其原料应经常进行检查，及时发现和清理过期、变质食品及其原料。

四、食品储存制度

1、粮食仓库必须保持干燥，不漏雨，不渗水、要防鼠防霉，并严格控制库存量。

2、所购菜必须当日食尽，不得隔日。蔬菜购回后必须在货架上摊摆，防止闷烂。

3、食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识。

4、鱼肉蛋禽类购入后，除当顿食用外，均要冰箱内存放，冰冻期不得超过三天。冰箱内要生熟分离，避免交叉感染。

5、添加剂要专人贮存管理。

五、加工烹调岗位及餐厅卫生管理制度

1、使用的食品小正太加剂必须符合GBP760《食品添加剂使用卫生标准》和卫生管理办法的规定，不符合卫生标准和卫生管理办法要求的食品添加剂不得使用。

2、购买食品添加剂必须索取卫生许可证复印件和产品检验合格证明，进口食品添加剂应索取口岸食品卫生监督机构出具的卫生证明。

3、应如实记录食品添加剂的名称、规格、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于两年。

4、不得使用未经批准、受污染或变质以及超过保质期的食品添加剂。

5、添加剂要专人贮存管理。

六、加工烹调岗位及餐厅卫生管理制度

1、周围环境应打扫干净，阴沟要常疏通，废物桶加盖并及时清理。

2、积极贯彻四害要求，消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂害虫。

3、厨房、餐厅及各操作间地面保持干净、干燥、无积水、无污垢、无垃圾、无卫生死角。

4、4、不乱倒垃圾，不乱倒污水。

5、门窗应有防蝇设施，室内经常保持通风。

6、餐厅服务员应勤洗手、勤剪指甲、涂指甲油，工作期间不得戴戒指、手镯等饰物。

7、7、保持餐厅环境整洁。纱窗、纱门、纱罩、门窗、风幕、灭蝇灯等三防设施运转正常，鼠药及时回收。保证供用餐者使用的洗手设施运转正常。

8、做好桌面、地面、餐具等清洁卫生工作，及时铜套皮损的餐具（必须经过清洗消毒）等。

9、9、冰菜在专间内切配，现用现配，菜肴上桌距开餐时间不超过2小时。

10、配餐人不得放置与开餐无关的物品及个人用品，工作结束后及时做好台面、地面等清扫整理工作。

七、清洗消毒管理制度

1、设立独立的餐饮具洗刷消毒室或专用区域，消毒间内配备消毒、洗刷保洁设备。

2、洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。严格按照“除残渣 清洗 清水冲 热力消 保洁”的顺序操作。药物消毒增加一道清水冲程序。

3、每餐收回的餐饮具、用具，立即进行清洗消毒，不隔餐隔夜。

八、食品留样管理制度

1、学校食堂、集体食堂、农村集体取和餐及集体用餐配送单位、重大活动餐饮服务和超过100人的一次性聚餐，应对食品进行留样，以便于必要时检验。

2、留样的彩集和保管必须有专人负责，配备经消素颜的专用取样用具和样品存放的专用冷藏箱。食品留样冰箱为专用设备，睡了没放与留得特殊制度。

3、留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，防止样品之间污染de冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g表明留样时间及保管人员、4、留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，防止样品之间污染的冷藏条件下存放48小时以上，每个吕种留样量应满足检验需要，不少于100g，表明留样时间及保管人员。

5、留样食啊啊啊以样不得被污染，贴好食品标签，待样食品冷却后，放入专用冷藏箱内，并做好留样记录，包括留样日期、时间、品名、餐次、留样人。

6、一旦发现食物中素颜或凝似食物中素颜事故，立即报告上级主管部门，不得隐匿隐瞒事实真相弄虚作假应及时提供留样样品，积极配合监管部门进行调查处理，不得影响或干扰事故的调查处理工作。

九、食品安全检查管理制度

1、依照法律、法规和食品安全标准从事餐饮服务活动，采取有效关了措施，保证食品安全，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂食品经营许可证，接受社会监督，承担主体责任。

2、建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或兼职经过培训合格的食品安全管理员，对餐饮服务全过程实施内部检查管理并记录。落实责任到人。严格落实监督管理部门的监督意见和整改要求。

3、食品安全管理员需认真按照职责要求，组织落实管理人员和从业人员，食品知识安全培训，员工健康管理、索证索票、餐饮具清洗消毒、综合检查、设备管理环境卫生管理等各项食品安全管理制度。

4、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查岗位是否有违反制度的情况，及时发现好和纠正违反要求操作的行为，并做好食品安全检查备案。

十、食品安全事故应急处置预案

为规范食品安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序的处理食品安全事故，根据《突发时间应对法》《食品安全法》《国家重大食品安全事故应急预案》等法律法规，结合本单位实际情况制定预案。

1、领导小组

成立食品安全事故应急处置领导小组，负责本单位食品安全事故应急处置工作。

2、应急处置程序

（一）及时报告，发生食品安全事故后，有关人员立即向食品安全应急处置领导小组报告，立即停止生产经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具及用具、设备设施和现场。自事故发生之时起两小时内，向所在地人民政府主管部门报告。

（二）立即抢救，在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）抢救。

（三）保护现场，发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩下的食物不要急于倒掉，食品用的加工具容器，餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。

（四）配合调查，负责人及有关工作人员，要配合食品安全监督部门进行食品安全事故调查处理及事故发生情况。不得隐匿事实真相，弄虚作假，不得影响或干扰事故的调查处理工作。

3、事故责任追究

对事故通报，谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任，食品安全事故应急处置领导小组要组织做好中毒人员的安抚工作，确保不让时态扩大，任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究法律责任。

负 责 人：

篇2：个体户餐饮制度

办理营业执照是餐厅开业的必备条件，办理营业执照有两种：即前置审批和后置审批。

前置审批，就是在餐厅开业前通过卫生、消防、环评部门检验合格后，到辖区工商所申请，待审批合格后，辖区工商所发放正式营业执照。

办理前置式营业执照主要有如下步骤：

1、名称预先登记

(1)首先到辖区工商所领一份名称预先核准申请书，再按要求填表，填完以后需持本人身份证、房产证和租赁合同（复印件）到名称核准处查询，名称核准后，一般当天拿到名称预先核准通知书。

(2)持名称预先核准通知书到名称登记处领名称申批表，按要求填表。

2、办理卫生许可证

1、名称核准后须带两份材料去食品药监局领表，必须持本餐厅1：100平面图和本人身份证及房产证和租赁合同。经营负责人须办理健康证。

2、餐厅装修好的情况下可以和食品药监局工作人员约定时间去看现场，主要看本餐厅的步局和各操作间水池的安装情况。

3、需持第一次食品药监局领取的表格（必须按要求填写）还有本餐厅1：100平面图两张，本餐厅地理位置图两张，本店负责人培训证明，7日后可取卫生许可证。

三、环境评估

环评需要的材料基本和食品药监局相同，须环保局工作人员看现场，其后要求我们找一家环保局认可的单位给本餐厅出据一份环境评估证明。

四、消防

1、消防也需持以上材料到所辖区消防分局领一份表，然后再让负责管片的工人员看现场。

2、按要求填完消防局表格后，持以上材料到消防分局换取一张消防证明。

3、持消防证明找管片工作人员签字，再到消防分局签字（7个工作日）。

五、工商局审批

以上三个单位出据证明后，应交辖区工商所授理，需要的材料有法人身份证复印件、小一寸照片及房产证复印件和赁合同，7个工作日后到工商分局领取正、副本。

六、刻章

到正规刻章店篆刻公章，财务章，私章。

七、质量监督局

持执照复印件、公章、负责人身份证复印件到便民中心质量监督局办理组织机构代码证。

八、税务登记证办理

办税登记证需带营业执照副本，本人身份证复印件，房产证复印件，租房合同复印件到所在区的税务局办理税务登记证。

篇3：个体户餐饮制度

一、制度转型研究的诸种范式

其实, 有许多学科的研究领域都涉及到转型研究。在这一部分, 本文将对研究转型问题的几大研究方向和进展做一分析和评论, 以为揭示治理转型中的若干问题提供启发。

1.1演化理论的转型观点。演化经济学在达尔文主义思潮中兴起和发展, 采取生物学隐喻, 遵循达尔文生物进化论中“变异、复制和选择”的分析框架。这同样也贯彻到对转型的考察中:“传统的静态均衡为核心的思想被动态非均衡所替代, 量的变化不再是观察经济系统运行的主要考虑因素, 经济系统运行中不断发生的质的变化开始引起重视[1]。”

在社会经济系统中, 将生物学中“变异”、“复制”和“选择”转述为“创新”、“模仿”和“选择”, 而“创新”和“模仿”又是学习过程, 因此, 经济演化过程便可以在学习过程和选择过程交互作用的视角下进行阐释[2]。R Nelson和S Winter明确将达尔文“变异、复制和选择”的概念直接运用到企业演化中[3]。演化过程的选择均衡不会导致一个起初就处于标准均衡的个体在面对环境变化时, 通过理性最大化的标准动机而转向另一个新的标准均衡;相反, 这种过程更大可能是在一种“沿着惯例的、适应环境变化”的方向上实现。

1.2制度学派的转型观点。严格地说, 制度学派并不能成其为一个学派, 因为将制度纳入研究的理论非常多, 且都强调制度在经济发展中的重要地位, 但分别属于不同的学科范畴。本文在这里讨论的制度学派, 可以狭义地理解为自R Coase以来的新制度主义学派, 在其经典论文《企业的性质》中, 他运用新古典的边际和选择替代作为其工具分析企业的性质和边界。因此, 根据Kuhn的科学革命理论, 达成共识的评价是, 它只是在改造新古典分析范式外围的“保护带”, 却继承了其“硬核”[1]。

R Coase提出“为什么会有企业”的问题, 直接导致了交易成本这一分析工具, 经过Oliver Willianmson的多篇经典论文阐释和Klein等人的研究工作, 发展成了交易成本经济学 (TCE, Transaction Cost Economics) 。但是在进一步的经验检验中, 发现交易成本是一个难以界定、难以操作的概念, 尤其是在面对具有外部性的问题时, 交易成本束手无策, 对于一个国家的转型, 更是如此。比如, 在20世纪90年代初的苏联变为俄罗斯的时候, “休克疗法是一种交易成本最低的制度转型方式, 因此苏联人做出了选择”这一回答很难令人信服。

1.3比较制度分析理论的转型观点。比较制度分析综合吸收了比较经济学和新制度经济学的研究范式和核心思想, 通过比较不同的经济体制, 理解其运行机理, 在研究方法上较多运用微观经济学和博弈论框架, 其研究对象从不同的经济体扩展到不同文化信念的社会组织、贸易方式, 较多地关注前后相关性的比较经济史研究。

A Greif擅长用博弈论对经济史进行博弈分析[4]。他考察11至12世纪地中海地区两大“贸易社会”即热那亚和马格里布商人群体内部文化信念的差异对社会经济组织形成的作用。这一过程中伴随着社会结构的固化、信息的传递和协调机制以及合约实施机制的演化 (制度发育) 过程, 他运用历史的、比较的和博弈论分析, 从中得到结论:不同类型的文化信仰和对个人道德自律的不同态度, 不仅影响到历史上这两个商业社群经济交往的社会模式差别, 也导致了财富分配变动的不同。

针对各个经济体的组织形态等多样性, 青木昌彦运用演化博弈模型和主观博弈模型, 证明了制度的内生性质, 进一步提出“域”的概念用以阐释制度的关联性和耐久性[5]。他还注意到制度的两重性 (内生性与外生性、主观性与客观性) , 运用博弈论框架揭示制度发生及其变迁方式——嵌入、互补和捆绑, 理解“制度是对许多可能的纳什均衡路径中某一种路径所具有的不变而且显著特征的概要表征, 它已经内化为所有参与人有关博弈重复方式的共享信念” (如图1) 。

二、知识与知识更新视角下的制度转型分析

2.1转型期的不确定性特征。转型期剧烈的社会经济震荡带来了极大的不确定性, 因此, 我们可以将处于转型情境下的个体行为选择视为在同时面临不确定性和风险下的决策。依此就需要应对不确定性的知识 (特定情境下的局部知识和共同知识) 随着环境变化而更新:原先为社会成员共同接受的社会治理体系逐渐显示出不适应。

在不确定性场景下, 人们因缺乏相应知识而无法预期自己和他人的行动后果。此时, 个体需要根据决策环境日益增加的不确定性去学习新的应对方案和新的行为模式, 从试错、模仿和创新中逐渐积累相关制度知识, 降低各自面临的不确定性, 使得自己和个体间的决策规则和行动变得可以预期。市场秩序便是一种在不确定性中寻求确定性的方式, 它容许市场中的企业、个人用一种灵活的、不确定的方式去应对转型社会中的不确定性。市场的不断扩展也正是制度转型的发生过程。人们必须自主决策的领域正不断扩大。这个从计划体制下习惯依赖政府逐渐转型到自主决策的过程, 从知识更新意义上而言, 是一个必须学习如何和他人进行交易、协调、合作等新知识以实现和谐社会的过程。

2.2不确定性条件下的个体决策与知识更新。制度转型 (生成和演化) 在两个层面的学习过程中展开:个体主观知识的建立和个体间策略性学习互动。这本质上是个体决策场景变化导致决策知识的更新, 而知识更新有赖于个体学习, 试错、模仿和创新都是不同的学习方式。F Knight将个体行动可能的未知后果区分为不确定性场景和风险场景[6], 前者指个体对可能后果的无法预知或虽知可能后果却不知其概率分布, 也可以理解为不可度量的不确定性, 即主观概率;而后者指他虽知可能后果与其概率分布但无法预知出现的特定后果, 也可以理解为可度量的不确定性, 即客观概率。

面临风险场景的个体决策, 可以这样阐述:行动者在一组稳定偏好下, 在市场中累积最适量的信息和投入要素, 用以取得个体效用最大化。芝加哥学派的经济学家坚持这样的实证主义方法论, 用风险场景替代不确定性场景解释人类的决策和行动, 不时遭到质疑[7]。在风险场景下, 个体能够先计算预期效用再选择行动。而面临不确定场景, 却已无从预估不同行动的预期效用, 个体就失去选择最优行动的依据, 即使信息完全, 传统经济理性仍就无法运作。其实, 不论在哪一种场景下, 除传统理论考察的资源、技术、信息等约束外, 个体和组织的决策还会受到有限的知识、时间以及低效率制度的限制。经济行为中不确定性的解决只靠信息是不够的, 还需要靠解读信息和不确定性场景的知识。知识问题的渊源可从开创古典理论范式的Adam Smith处找到 (见图2) 。

作为本文关键词的“知识”, 与数据、信息的存在显著区别。在K Popper看来, 知识是一种有待证伪的猜测。H Simon认为, “知识在决策制定过程中的作用是用来确定哪些后果是由哪些备选策略所造成的。知识的任务, 就是要从整整一大堆可能的结果当中, 挑选出与某一策略相关联的一小批结果, 或者 (理想化地) 挑选出唯一的一组结果。”

R Tamborini认为“知识是从行动通往结果的地图, 在系统改变状态的时候被激活。信息则是对某一给定状态的认定。因此, 目标或者对目标的偏好, 本身不足以描述一个认知主体。倒不如说, 主体是一个目标—知识—信息的系统。”

综上, 这里我们关注知识以及知识对于制度转型中解释功能如下: (1) 知识是个体利用数据和信息, 经由自身经验或者已有知识, 所建构出来的因果关系, 因此知识是主观的; (2) 知识是场景依赖的, 在一定场景下可以利用已有知识, 在另一场景下就需要学习新知识; (3) 个体有两种方式获得知识以应对环境不确定性:先天携带和后天学习——个体具备应对不确定性的学习能力, 因为人的本质即在于其可能性, 这也体现了知识的预期功能; (4) 社会互动过程是知识增长的重要渠道, 个体间协调互动机制 (治理模式、信息交流渠道) 能够影响个体知识更新。

三、结论与进一步的讨论

本文简要回顾了传统理论对公共治理转型的研究思路和方法, 立足于经典理论对资源治理模式转型研究的不足, 沿着该领域研究的行为学和知识学转向, 针对信念形成、知识更新和学习行为, 对相关学科的成果做了概括。本文尝试为奥地利学派主观知识理论、转型经济学和新兴的知识经济学构建一个对话平台, 以便给出新的理论阐释。在博弈论、公共选择理论甚至主流经济学的转型理论中, 都在尝试将个体主观特征纳入理论模型考察, 因此个体知识更新过程中的学习行为已经处于理论研究前沿。

参考文献

[1]王永兴.转型经济学研究范式评述[J].江苏社会科学, 2007 (5) :77-80.

[2]黄凯南.西方演化选择理论新进展[J].经济学动态, 2006 (9) :66-71.

[3]Nelson R, S Winter.经济变迁的演化理论[M].北京:商务印书馆, 1997.

[4]Greif, A.Cultural beliefs and organization of society:a historicaland theoretical reflection of collectivist and individualist societies[J].Journal of Political Economy, 1994, 102 (5) :912-49.

[5]Masahiko Aoki.Schumpeterian Innovation of Institution[C].TheTenth Conference of the International Schumpeter Society held in Milanon June 10, 2004.

[6]弗兰克.奈特.风险、不确定性和利润[M].北京:商务印书馆, 2005:211.

篇4：个体户餐饮制度

“第一家”是试验品

开“悦宾”前，郭培基夫妇在北京内燃机厂当炊事员，每月工资六七十元，家里5个孩子。“小孩待业，当时找工作也能找到，就是困难了点儿。我只是个普通的炊事员，没权给子女分配工作。可是，如果我开饭馆，我就能给他们解决工作问题，而且，我的生活无疑也会富裕起来。”

但是，郭培基并不敢辞职，因为“舍不得退休费”。全家人围在一起开家庭会议后做出决定：郭培基继续在工厂工作，妻子刘桂仙辞职，全力经营饭馆。

1980年9月30日，在北京市东城区翠花胡同的一间10平方米的小屋里，北京第一家个体餐馆开张了。

当然，第一家个体餐馆并不意味着就有什么特殊的地方。该缺的还照样缺，该没有的照样没有。

首先就要找厨师。郭培基说，一个饭店经营得好坏，味道很重要。但那个年代，没有所谓的“个体厨师”，况且就是有这样的厨师，谁又会到这个地方来做菜呢！

在北京内燃机厂当炊事员的郭培基和老伴刘桂仙决定，自己给自己的饭店当第一批厨师。

郭培基夫妇十几岁离开河北肃宁老家到北京谋生，参加了政府无偿组织的厨师培训。就如早年个体户多产生于拥有一门手艺的服务性行业工作者一样，“悦宾”的开张也是以郭培基和老伴的厨艺为技术基础的。

相较粮油问题，厨师问题的解决简直易如反掌。

“吃饭要粮票，穿衣要布票，买辆自行车得有工业券”，上世纪50至90年代初的“票证经济”成了“悦宾”的拦路虎。

正当郭培基一家苦无解决之策时，夫妇俩想要开店的消息却传开了。一天，一个记者冒充炊事员来跟郭培基“侃大山”。郭培基以为是同行就跟他聊想开饭店，却碰到粮油和政策的难题。结果第二天，郭培基的话就变成了新闻稿被广播了出来。文章播出后大约三四天，一个在粮食局工作的老先生就去他家，送了一个粮本。原来，为了帮他们弄到豆腐票、猪肉票和粮票等等，饭馆所在的北京市东城区动员了区工商局、粮食局、饮食服务公司等部门为“悦宾”特别开“小灶”。

解决了粮油问题后的一天，刘桂仙一大早就去北京市东城区工商局，申请营业执照。工商局的工作人员了解她的来意后，面面相觑了几秒钟，不知如何回应。当时，国家只对修理业、手工业的个体经营活动有所放开，个体办饭店还没有先例，也没有相应的文件和法规。于是，工商管理人员安慰刘桂仙回家耐心等待，并积极向上级请示。

此后，刘桂仙天天去工商局询问执照申请情况。时任东城区工商局副局长的靳云平了解情况后，就去郭培基家进行家访。数小时的谈话后，他觉得刘桂仙是“真想干”，而且，被刘桂仙的执着劲儿感动了。在请示上级领导后，靳云平紧急召开内部会议，经过几小时的激烈讨论，同意“选择刘桂仙这一户试试”。最后给悦宾饭馆的营业执照就是靳云平签发的。

与其说他们抓住了机遇，还不如说机遇抓住了他们。虽然，他们当初并不知道什么叫机遇。

北京首家个体饭馆的诞生由郭培基夫妇实现，这或许是个偶然，但是，这个个体户首先产生于餐饮领域却是个必然。餐饮业进入门槛低，无需高难技术、雄厚资金和高科技人才。因此，仿佛一夜之间，各类服务性的个体工商业冒了出来，解决了老百姓日常生活中的难题。

曾被指为“资本主义复辟”

现在开个体户肯定不会成为报纸的头版头条，也不会被人指指点点，可是，作为改革开放后第一家个体餐馆，“悦宾”的开业还是引起一些非议。

饭馆开业后不久的一天清晨，如往常一样，郭培基走在上班的路上。忽然隐约感觉后面有人在对他指指点点——

“现在资本主义复辟了。”

“谁说的？”

“前面这个人，他们家开饭馆了，这人是资本主义复辟的急先锋。”

郭培基知道是在议论他，于是加快步伐避开。“他说他的，我做我的。”

然而，第一家个体户对当时社会的冲击并不只限于市井民众的私下议论。因为是第一家个体餐馆，每天都有很多外国记者来拍照、采访，而提的问题都大体相同：“你担心自己将来挨批斗吗？”“这饭馆是你自己开的，还是政府要你开的？”有家国内报纸甚至在“悦宾”开业后几天，刊登了大标题为《社会主义国家制度做私人买卖不伦不类》的文章。郭培基看到后心里“咯噔”一下，“这是点名批评我家饭馆呢！”

文章中写的“资本主义、反革命”帽子让郭培基和老伴面色凝重，他们在思考同一个问题：“饭馆还要不要继续经营？”沉默片刻后，老伴刘桂仙对郭培基说：“既然咱们已经开了，只要政府没让咱停业，那咱就接着开下去。”郭培基点头同意。这年的大年三十，两个大人物的到来更坚定了郭培基夫妇继续经营“悦宾”的决心。时任国务院副总理的陈慕华和姚依林亲自来给他们拜年，这意味着政府对“个体第一家”的支持。

回忆起这段创业时期的小插曲，郭培基肯定自己的道路走对了。“我的整个生活都是共产党给的。我的宿舍、工资都是共产党给的。我是为共产党服务的，党指到哪儿我就去哪儿。”对于那些质疑，郭培基心想：只要共产党没让我关张，我就把“悦宾”继续开着。

“以人为本”让“悦宾”红火至今

餐馆所在的翠花胡同虽处在繁华的王府井大街上，但餐馆在胡同深处，如果仅凭“第一家个体餐馆”的名号，很难坚持到现在。

“悦宾”的红火很大程度上源于其“顾客是上帝”的营业宗旨。从刚开业时起，“悦宾”就很重视食品卫生，那时就贷款买了冰箱和消毒设施。“其实，顾客来吃饭就是为了吃得舒心。这些年来我们一直注意变换菜色，又严格把关菜的口感，还有食品卫生，就是为了让顾客满意。”

在那个年月，“雇佣”还被认为是剥削。所以，郭培基全家出动，成为第一批老板兼工人。这几乎是改革开放初期所有个体户的一个缩影。

“但是，到1981年下半年，东城区就开了数千家饭馆”。那时郭培基看别家饭馆开始雇人，他也开始雇人。“第一年，我把农村的弟弟妹妹叫来饭馆帮忙，但是，农忙时他们要回老家。所以，就学别的餐馆开始雇人。”

改革开放后，由于联产承包责任制的推行，一大批农村剩余劳动力从传统的农业中走出来，参与多种经营，进城务工成为不二之选。郭培基第一批雇工就是进京找工作的农民。“第一次召3个工人。”那时，工人每月能拿50元工资。郭培基特意为工人在悦宾饭店上面加盖了一层楼，供工人休息。

一年多后，郭培基和刘桂仙拿悦宾饭店赚来的钱，在距悦宾饭店200米的地方买了房，开了“悦仙”饭店。

现在，“悦宾”和“悦仙”员工共有十七八个人。郭培基给工人在饭馆后面租房子，每月一千多块钱的房租，以及水电费都是由饭店出。“员工们干了一天活儿，应该有一个轻松、休息的地方。”

也许，“悦宾”对员工的体贴入微，对顾客的贴心服务，这种“以人为本”的管理和经营方式就是其屹立不倒的不二法门。

经济的腾飞，带动北京餐饮业飞速发展，在“悦宾”之后，个体私营饭店如雨后春笋。但是，时过境迁，当年开业的许多个体餐馆，能屹立至今的屈指可数。

虽然，作为中国改革开放标志之一的个体户群体正在日渐萎缩，但京城个体第一家“悦宾”的“幸存”无疑让我们欣慰。毕竟它是中国改革开放历史征途上的路标之一。因此，刘桂仙说：“个体饭店第一家不能倒！”

对于年逾七旬的郭培基、刘桂仙夫妇来说，“悦宾”首先是他们的“营生”，但“京城个体第一家”的名号使“悦宾”更多了一份符号色彩。随着社会主义市场经济的不断完善，“悦宾”将面临比创业之初更严峻的挑战。但誓愿“不能倒”的不仅是老郭夫妇的事业基础，其背后更蕴涵着第一代个体户对改革开放的一份深情。

1978-2008年我的30年

青联刊(以下简称青)：2008年，您家庭的生活条件如何？新近或正要进行的家庭投资是什么？目前最大的愿望是什么？

郭培基(以下简称郭)：有7套房子、3辆小汽车；装修悦仙饭店；把饭菜做好，身体健康。

青：第一次听说“黑猫、白猫”论，您有何感想？

郭：是毛泽东思想、马列主义的延续。

青：还记得第一次穿西服、牛仔裤是什么时候？

郭：20年前。

青：还记得家里第一次买电视机是什么时候？

郭：26年前。

青：让您感觉最实惠的改革开放的成果有哪些？

郭：小方面来讲，“悦宾”的开张；往大了说，就是我国经济的发展。

青：改革开放30年里，您的境遇和观念等方面有什么改变？

郭：以前住平房，现在住楼房；价值观没啥改变。

青：这30年里有哪些历史性的大事件和哪些标志性人物？

郭：农民不交税；胡锦涛、温家宝。

青：1978—2008年，您觉得中国这30年来最大或最显著的变化是什么？

郭：北京城变化大。

青：改革开放30年以来，您自己最深的感触是什么？

郭：欢乐。

青：您怎样评价2008年的中国现状？

郭：农民不交税、奥运会在中国举办都是历史头一次。

青：您对改革开放和中国未来发展有何期许？

篇5：个体诊所转诊制度

一、本着对患者高度负责的精神，给患者提供最优质的服务，提高诊所的整体形象和水平，制定本制度。

二、在诊治中遇到困难的时候，应将患者转给专科医生或在这一领域中比自己更有经验的医生或二级以上医疗机构接受治疗，对无把握的病例，不可勉强操作或经患者签字后才可尽力而为。

三、医生要以为患者高度负责的态度，严格遵守医生医疗项目准入制度，做自己擅长的项目；一旦发现医生的医疗行为超出了规定的医疗项目，将根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》及相关法规给予严厉处罚。

四、不准将本人有能力诊治、但可能费时较长且收费不高、或有可能发生医疗纠纷的患者以任何借口转诊。

五、转诊患者时，必须填写转诊单，书写转诊记录、接诊记录，而且还要口头通知接诊医生。

六、由全科医生转至专科医生处时，专科医生应重新对患者进行检查询问，不能只依赖介绍医生的报告。

七、患者有权选择接诊医生。若患者拒绝转诊，应记录在案，并请患者签字。

篇6：厨房个体管理制度

1、早晨8：55分上岗，就餐不准迟到，上岗后衣装整洁

2、A、B、C、D区，A区有班俊，B区刘宏彬，C区张宇，D区孙志刚，各区主要卫生保持清洁，各人物品不准带到工作岗位上。

3、各区上卫生不清洁，查出后有个人承担，垃圾有张宇负责，两个饭口后必须清除，地面有孙志刚负责，饭口后打扫。如发现不负责有个人承担，监督人员刘文东。

4、A区卫生、产品和质量有班俊负责，B区卫生和出品、用料有刘宏彬负责，不合格个人承担。

5、饭口过后各区所用的工具全部清除，不准留在工作台上，各区饭口后水电煤气必须查看，包括小库房，负责人班俊。如发现各水电煤气不闭，各人和班俊各负50%责任。

6、各区的产品、质量主抓，合格产品可以上桌，不准有漏洞，主要负责人班俊、刘宏彬。

7、中午11：00—1：00，下午5：00—7：00不准在工作岗位上吸烟，有吸烟者到小库房可以。

8、上午1：00，晚7：30分收档和卫生，晚上不值班 8：30分下班，值班9：00（工作完成后可以）。

9、工作时间如有请假者，向刘文东咨询。

10、本制度以罚为主（5—20元）严重者加量，本制度是为宾馆明档人员所立，而不是为某个人。

11、以上制度有刘文东、班俊负责。

监督人：

篇7：个体小公司规章制度

一、为加强公司管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。

二、按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。

三、周一至周五为工作日，周六周日为休息日。工作时间：早9：00-晚6：00，中午12：00-1：00为休息时间。由于成都交通拥堵，每人每月有三次迟到机会，15分钟内迟到不做处理，超过半小时按旷工处理。超过三次将进行扣款，一分钟一元。

四、节假日按国家规定放假，特殊情况公司会做出通知。

五、员工必须严格遵守公司各项规章制度，服从指挥。

六、员工对内应善尽本份，认真工作，爱惜公物，减少浪费，提升品质；对 外应严守职务机密，维护公司形象。

七、员工应树立主人翁精神、增强责任感。

八、员工应树立良好的工作态度，着工作服，穿着整洁，积极上进，培养公 司荣誉感。

九、公司员工应和众共济，通力合作，友爱相处。不得滋生事端，扰乱秩序，不得有组织派系，搬弄是非及争吵逗殴以防碍公司士气与团结。

十、员工应时刻维护公司利益，勇于制止任何损害公司利益的事情。

十一、认真接听、转接公司电话，做好电话留言；热情接待公司来访人员。

十二、员工按照有关规定申领办公用品，所有从公司申领的用品均为公司财 物，要妥善保管、正确使用，不能占为己有，离职时须交还。

十三、员工上班时间内不得兼差或从事其它危害公司业务的行为。

十四、工承办事务不得收受馈赠或回扣，亦不得借机为自己或他人图利。

十五、员工应奉公守法，不得假籍职权贪污舞弊，亦不得假籍公司名义在外 招摇撞骗。不得侵吞公款。凡发现有经济不规行为，一般不宜担任领导职务，数额巨大的应送公安部门，追究刑事责任。

公司员工在职务上，应注意下列事情

1．确实掌握及了解本身职务与工作内容范围；

2．处理事物应明确、负责、重时效，凡事应今天事今天毕； 3．交办事情完成后，应主动报告经理或交办部门知晓；

篇8：餐饮企业内部控制制度建设探析

一、内部控制的含义和目标

内部控制就是在企业内部设立一系列制度规定, 保证企业经营活动的有效进行, 防止企业内部员工权力过大, 侵占企业的资产, 保护资产的安全, 及时发现错误和舞弊。内部控制制度不但能够帮助减少餐饮企业员工在经营活动各个环节舞弊, 还能够对餐饮企业财务会计进行有效真实的核算, 实现餐饮企业的财务管理活动。

内部控制实现的目标主要包括以下三个方面, 第一, 餐饮企业里的工作人员在适当授权之后按照权力制衡的原则进行经营活动, 实现企业的财务目标。第二, 餐饮企业建立内部控制制度能够保障会计信息的真实性, 保证所有的经济活动能够可靠地记录在适当的会计科目中。第三, 建立餐饮企业内部控制制度能够保证工作人员对资产的接触和记录能够客观公正。

二、餐饮企业经营活动各个环节内部控制存在的主要问题

1. 餐饮企业在原材料采购环节内部控制制度存在的主要问题

我国餐饮企业的主要经营主体多为家族, 形式主要为民营企业。民营企业的管理方式主要为家族式管理, 员工大都为其内部人士。在采购环节, 原材料的选取主要是老板亲自安排自己家族的人, 由于对自己家人的信任, 很可能忽视了对采购人员的监督, 采购人员在进行采购的过程中就很容易舞弊, 有时还会与供应商勾结在一起, 提高采购架构, 采购人员在其中吃回扣, 不仅导致采购价格很高, 还可能导致采购的原材料质量不达标, 侵占了餐饮企业的利益。另外, 采购人员在进行采购之前, 应该通过使用部门提出采购申请, 在这种情况下, 采购环节不是根据详尽的分析之后做出的判断, 而是根据厨子的感觉来决定采购数量, 采购决定比较随意, 因此容易导致餐饮企业原材料供大于求或者供小于求。

2. 餐饮企业在加工环节内部控制制度存在的主要问题

原材料采购过来之后就需要验收入库, 然后再供给加工环节。餐饮企业加工环节内部控制制度的欠缺对于企业控制成本来说无疑是一个巨大的考验。由于大多数餐饮企业是民营企业, 规模可能不会太大, 老板一个人说了算的企业不占少数, 在领用原材料环节, 他们很少进行科学的计算, 验收时又缺乏有效的监督控制, 量化管理体系不完善。

3. 餐饮企业在提供服务环节内部控制制度存在的主要问题

餐饮企业的服务人员流动性较大, 好多可能还是聘请的临时工, 顾客的差异程度较大、偏好也不尽相同, 在不同消费金额下打折标准不统一, 结账方面多种多样等特点。这就可能导致相应人员没有牵制作用的情况下进行舞弊行为。比如:服务员在结算时, 既传递单据又收取货币资金, 就可能导致少报消费者的消费金额。同时, 如果餐饮企业采用较宽期限的应收账款管理政策的话, 一味追求账面收入的增加, 就可能造成应收账款收不回, 最终变成坏账导致餐饮企业利润减少。餐饮企业在提供服务环节内部控制制度的缺陷侵蚀了企业的利润。

三、加强餐饮企业内部控制制度建设的对策

1. 加强餐饮企业原材料采购环节的内部控制制度建设

原材料采购是餐饮企业经营活动的起点, 加强对采购环节的监督和控制一方面给能够提高餐饮企业的原材料的质量, 另一方面能够提高餐饮企业财务管理能力。因此, 加强餐饮企业原材料采购环节内部控制制度建设刻不容缓。餐饮企业采购环节主要涉及到原材料的数量、价格、质量等方面, 因此在采购环节的内部控制应该涉及上述三个方面。一方面, 采购价格的控制是采购环节最难的问题, 主要是因为原材料价格变动周期短, 上午和下午的市场价就可能不一样。为了保证原材料价格的合理性, 餐饮企业可以采取多方报价的方式进行控制, 征询多家报价商的价格, 然后确定供应商。定价人员由使用人员、仓库人员、财务部经理组成, 对供应商所提供的商品质量和价格分别进行考察。另一方面, 餐饮企业面对的销售对象主要是消费者, 生产出来的产品是食用品, 因此应该保证原材料是新鲜的。为保证原材料采购的质量, 在采购时, 不能一次进大批货, 多日销售, 应该采取一次进货, 一日销售完。增加采购的次数, 原材料储量就会降低, 占用资金就会减少。

餐饮企业不仅要重视采购环节, 还得重视验收环节的内部控制。因此, 餐饮企业应该建立一个完善的验收系统, 验收人员应该具有符合企业规定的明细单据, 验收人员应该拥有订货单据, 核对数量、价格等关键信息。

2. 加强餐饮企业食品加工环节的内部控制制度建设

餐饮企业食品加工环节关系到企业的存亡, 是企业内部的一个关键的环节, 关系到企业盈利的实现。因此加强食品加工环节内部控制对餐饮企业来说具有重大意义。

首先, 加强材料管理活动。材料管理主要是实现一个目的:按照厨房的需要进行材料的使用和监督, 从源头上来控制成本。原材料使用之前, 应该严格办理领用审批手续, 仓库也应该严格按照发货程序进行发货, 审批领用单据的完整性、真实性、合法性。以此, 作为各个餐饮营业部的成本。与此同时, 企业也应该定期不定期的进行存货监盘, 核算库存数量和账面数量是否相同, 如有盘亏, 应经过相应的审批部门进行审批, 作为管理费用列支。应该安排专人对仓库进行管理, 其他的工作人员应该在授权之后才能进入仓库。餐饮企业可以根据自身的条件建立存货的财务管理模型, 应用计算机进行存货管理。

其次, 加强加工环节的成本控制。成本的控制应该采用标准成本体系, 在领导全面引导下制定能够实现的成本控制目标, 使得成本不超过计划数, 有效降低成本, 实现企业的高毛利率。具体来说:由于加工环节的成本主要涉及到原材料的直接成本、师傅的人工工资, 辅助材料费用。每盘菜应该制定标准的原材料使用量, 成本在每天进行统计核算。在得出实际成本之后, 企业再和计划成本进行比较分析, 找出差异的原因, 并提出改进的措施。数量当面导致差异的主要是因为废料增加、投料不够准确等。形成价格差异的原因主要是市场价格波动较大。

3. 加强餐饮企业提供服务环节内部控制制度建设

餐饮企业营业环节的好坏直接影响到了餐饮企业当期的经营业绩, 是衡量餐饮企业经营成果的主要环节。餐饮企业可以从以下几个方面进行内部控制。

首先, 餐饮企业应该加强销售活动过程中的内部控制, 对于餐饮企业来说销售包括客人点菜、厨房出菜、客人买单。为了保证销售过程中让工作人员无从舞弊, 餐饮企业应该设置至少点菜、送菜、收银三个岗位, 这样的岗位设置才能保证餐饮企业在销售商品过程中按照企业的规定进行, 避免发生工作人员吃回扣的现象。为了防止收银人员收款之后不给财务部门上缴收款, 在领用菜单时, 采用连号的菜单。在存在差异的时候, 应该确认是够点的菜是否录入了收款系统。平时应该多抽查账单, 检查账单上面的价格是否正确。

其次, 加强对应收账款的控制。餐饮企业客户众多, 各个客户质量你也不尽相同, 为了保证发生坏账的可能性, 应该对客户进行信用评级。应收账款的信用评级主要包括资本、品质、担保物、能力和经济情况五大因素。有条件的餐饮企业在部门设置上应该开始信用管理部, 对新客户, 信用管理应该涉及客户的全面, 对于老客户, 企业应该至少每一年进行客户管理。餐饮企业在发生应收账款之后, 应该随时对支付的企业的还款能力进行监控, 进行账龄分析, 根据分析结果采取不同的政策。对于不能够收回的款项, 应该计提坏账准备, 加强会计准则的应用。

总之, 餐饮企业经历了多年的高速发展, 考虑到我国对外开放政策的继续实施, 我国本土的餐饮企业将面临国际餐饮企业的挑战, 这对于我国餐饮企业来说既是机遇又是挑战。对于我国餐饮企业来说要逐步改变目前的经营现状, 加强餐饮企业内部控制制度建设, 提高企业的财务管理能力, 保证我国餐饮企业又好又快的发展, 提升自己的核心竞争力, 尽快进入良好的发展道路, 提高我国餐饮企业的国际竞争力。

摘要：当前, 我国的餐饮企业在内部控制制度建设方面还存在很多问题, 表现在:餐饮企业在原材料采购环节忽视对采购人员的监督;在加工环节很少进行科学的计算, 验收时缺乏有效的监督控制, 量化管理体系不完善;餐饮企业在提供服务环节内部控制制度存在缺陷。加强餐饮企业内部控制制度建设, 应加强对采购环节的监督和控制, 加强餐饮企业食品加工环节的内部控制制度建设, 加强餐饮企业提供服务环节内部控制制度建设, 保证我国餐饮企业又好又快的发展。

关键词：餐饮企业,内部控制,对策建议

参考文献

[1]财政部注册会计师考试委员会办公室.审计[M].北京:中国财政经济出版社, 2004

[2]林承标.试论企业内部控制体系构建要素及功能评价[J].商业会计, 2006 (10)

[3]曲铭.浅析企业内部控制制度的建立与完善[J].财务与会计, 2006 (9)

篇9：论个体自由与婚姻家庭法律制度

关键词：婚姻家庭；个体自由；婚姻法司法解释（三）；辩证关系

一、个体自由与婚姻家庭的辩证关系

家的理念在中国文化中处于十分重要的地位，个人的自由受家的制约。中西观念殊途，侧重不一，自由与家孰是孰非并非可以简单地一言蔽之，家与自由之间的关系并不像一直以来所误解的那样相互排斥，而是一种辩证性的关联。

（一）婚姻家庭对个体自由之扬弃

哈贝马斯的主体间哲学认为，主体理性是存在一个成长过程的，成年时方时理性成熟的阶段。譬如在私法自治领域，每个公民生而拥有民事权利能力，而民事行为能力却要年满十八周岁的公民才享有。而从家的角度出发，在幼年和老年这些人生阶段，个体需要抚养、赡养、监护、照顾，每个个体在行为能力上无不受到限制，若在此时宣扬自由无疑是对个体的伤害和遗弃。“家”在此意义上作为个体存在的完整形态而包含了自由的价值，从表面上看，这更像是自由和依存的一种对立，但实质上，家并非对自由价值的反动，而是自由的坚强后盾，是自由与依存的对立统一。此外，从人生的历程来看，个体总是从家而生，这是对家的第一次肯定；而后青年离家而走，这是第一次否定；最后，壮年步入新家，这是否定之否定，亦即对新的开始之肯定。从肯定到否定，到再一次肯定，亦可见，家之理念实际上是对自由理念之扬弃。

（二）婚姻家庭对个体自由之限制

婚姻就像是一道围城，城外的人憧憬城里的景色，城里的人却想着冲破这层禁制。婚姻家庭对个人自由的限制无疑是多方面的。诸如一夫一妻制度、计划生育制度、保护老人妇女儿童制度等婚姻法中原则性的制度规定。而其中缘由，最主要有以下几点：

1.为共同利益与共同责任之目的

家是一个共同体，婚姻和血缘是这一共同体坚实的结构基础。婚姻家庭的共同利益，包括人身利益，财产利益等；而婚姻家庭中的共同责任，则包括赡养抚养义务、忠实义务等。对于夫妻共同努力换取的收入，一方不得未经另一方的同意，擅自处分。此时，个体的财产处分权便受到来了限制，这是出于对家庭生活中为共同利益付出成本难以计算的考虑，通过一定的自由权限制，以达到权利的平衡和结果的公平，维护家庭的共同利益。此外，就共同义务而言，赡养是一个家庭应共同承担的责任，这种责任，不因个体主观上没有担负的意愿而消灭，个体在赡养义务面前没有选择的自由。

2.为家庭成员之利益所作牺牲

在黑格尔的婚姻家庭观中，爱是维系婚姻家庭的纽带，它作为一种精神性的关系，是不可或缺的。个体幸福感和成就感伴随着家庭成员追求的实现而达成，简单来说，这种爱的纽带使家庭成员的利益，被视为比个体自身利益更为重要，正所谓你快乐所以我快乐。而从另外的角度来看，在婚姻家庭关系中，有很大一部分人会选择牺牲一方较小的利益，促成另一方较大的利益，从而提升家庭的整体利益，从最后的结果来看，作出牺牲的一方也会因为家庭整体利益的增加而获益。最常见的例子就是，在家庭生活中，很多妇女选择放弃工作，在家里照顾丈夫孩子的起居生活，使丈夫能够在事业上大展拳脚而无后顾之忧，使孩子能够在家长的陪伴和监督下专注学业。这种牺牲自身工作自由，投身家庭的选择，便是家庭牵绊个人自由的现实例证。

3.为社会秩序安定之考量

在婚姻中，责任不仅仅是夫妻相互间的责任，还是夫妻作为一个整体对国家、对社会所应当承担的责任。家庭作为社会生活最小的也是最普遍的一个组成单位，就如同社会的细胞，关系者社会秩序的有序和稳定。为保障各个家庭能够在社会中能够得以建立、生活、发展，法律就必须对家的秩序作出规范，对组成家的个体的行为进行限制。如法律规定了一夫一妻制度，对婚姻对象的唯一性作出了要求，禁止重婚现象的存在，这是社会秩序稳定之必然要求；现行法亦规定了夫妻的忠实义务，要求夫妻双方必须忠实，限制了在婚姻中的个人一定程度的性自由，这是维持婚姻关系稳定之条件；对于夫妻的共同债权债务，夫妻之间承担连带责任，这是对交易中善意第三人的保护，亦是出于对婚姻共同意志性的考量。

（三）个体自由理念对婚姻家庭之冲击

家是诸多个体集合的统一体，为了家的共同利益，必然对个体的私欲进行限制。反之，自由理念在婚姻家庭中的滥觞，则将对婚姻家庭制度造成一定的冲击。这些冲击体现在婚姻家庭的人身关系、财产关系等各个方面。

1.夫妻同一性之减损

自古以来，夫妻多是同富贵、共患难。婚姻将两个独立的个体联结成难以分割的整体。而个体自由理念对婚姻家庭的入侵，使为家庭共同利益取代的部分个体价值再次显现，个体独立性的要求冲破家的理念的束缚，得到更多的释放。譬如夫妻约定财产制的流行，作为家庭生活中最重要也是最根本性的利益之一的财产利益，通过契约的形式在夫妻之间予以分配，从而取代了传统的婚姻家庭财产分配方式——夫妻共同财产制。在婚内划分财产的归属，使个人的财产利益更为明晰，无疑是在夫妻同一性之上割开了一道裂痕。

2.出婚概率的增加

相比现代婚姻而言，古代的婚姻似乎更为持久和稳固。其主要原因可以归结为，一是在传统社会中，个体对婚姻家庭的依赖程度更高，尤其是古代的妇女，一旦脱离了家庭，在社会上便难以为生；二是古代社会出婚成本较高，夫妻离婚以“七去七出”为条件，被离弃的妇女所将承受的舆论压力和孤立境地，是一个普通个体所难以承受的。近现代社会，随着妇女地位的提高，女性经济独立的实现，使得女性对婚姻家庭得依赖程度大幅度地降低，加之社会对单身及离异现象地宽容和个体自由地尊重，越来越多的个体脱离婚姻而选择独立生活。各地离婚率的不断增加便是最好的例证。高离婚率的现象不仅容易引起社会动荡，对下一代的培养亦存在巨大隐患。

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3.亲权行使之懈怠

个体自由理念的深入，另一方面体现在对未成年人独立能力的尊重。古代社会，儿童是家庭的附属品，甚至是家庭的私有财产。而现代文明的发展，儿童的独立人格地位得到肯定，这无疑是人类自由与家庭制度共同的进步。然而，水满则溢，过渡地强调儿童的自由实质上亦是对儿童的一种迫害。儿童作为一个个体，其智力与判断力仍处于成长的阶段是不完全的。父母亲权的行使，是一种对儿童自由的制约，而这种制约实质上是对儿童自制能力不足这一缺陷的弥补，有助于儿童的健康成长。而过分强调儿童自由权利，而忽视父母亲权的行使，容易导致儿童误入歧途的危险。

二、如何看待《婚姻法司法解释（三）》对个人利益之保护

由上文论述可知，婚姻家庭与个体自由之间是一种既存在联系又有矛盾的关系。如何处理好婚姻家庭与个体自由之间的关系，推进整个婚姻制度不断走向科学合理的道路？细究1950年、1980年、2001年三部《婚姻法》，以及2001年《婚姻法》颁布以来最高院出台的三个司法解释，尤其是《婚姻法司法解释（三）》，逐渐体现出对婚姻家庭中的个体利益之保护。其表现，主要包括以下几个方面：

（一）从家产制度到个人财产制度

从法律条文上来看，1950年新中国第一部《婚姻法》中使用的是“家庭财产”的概念，其第10条规定：“夫妻双方对于家庭财产有平等的所有权与处理权。”1980年《婚姻法》提出了“夫妻共同财产”的概念，其第13条规定“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。”两部法律规定的表述虽不同，但共同表达的理念都在于确定家庭共同财产制，维护婚姻家庭统一性和伦理性。而后的2001年婚姻法，在保留“夫妻共同财产”这一条文表述的同时，对“夫妻共同财产”和“夫妻个人财产”采取了列举的方式予以规定。而婚姻法解释二和婚姻法解释三均针对2001年《婚姻法》关于“夫妻共同财产”和“夫妻个人财产”的兜底条款“其他应当归共同所有的财产”和“其他应当归一方的财产”进行填充。如果说婚姻法解释二是将个人主义贯彻到家庭之外的企业，那么婚姻法解释三便是将其贯彻到家庭内部最大宗的财产——房产之上。

譬如根据《婚姻法解释（三）》第6条的规定，当事人在婚前或者婚姻存续期间约定将一方所有的财产赠与另一方，则该赠与在房产变更登记之前可撤销。这一规定使得婚姻关系中个人财产的界限更为明晰，婚姻家庭关系中的赠与与商业社会中的赠与接轨，二者有趋同之倾向，可见，此时婚姻家庭“家”之理念的意义有所削弱，取而代之的是对个体财产之保护。

（二）从重视家庭到保护市场

从《婚姻法司法解释（三）》第6条、第7条可以看出，在条文中提及的情况下，登记情况是婚姻家庭财产归属确定的最终标准。之前的婚姻法解释二认为，婚前婚后的区别是重要的，父母为子女购置房产，在子女结婚前是对他或她个人的赠与，在婚后则是对“他们”的赠与。而到了婚姻法解释三，则确定产权登记的效力是最高的，它不随子女是否结婚而改变，房子登记在谁的名下就是谁的。

确定房产登记最高效力的规定之作用，归根结底还在于保护市场交易秩序的需要。这一点，可以从婚姻法解释三第11条看出，“一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续，另一方主张追回该房屋的，人民法院不予支持。”可见，这些条文所要照顾的最大利益，既不是男方及其父母，也不是女方及其父母，而是那个人格化为“善意第三人”的市场。采取严格的登记主义，“谁名下的就是谁的”，可以最大限度的保障交易安全，降低交易费用，提高交易的效率，从而实现物的价值。而此时，被牺牲的无疑便是存在于此类房产之上的“家”之伦理价值了。

（三）从家庭伦理性到个体理性

个人主义在婚姻家庭法中的崛起，归源于2001年的《婚姻法》。世界上每一部婚姻法中，均有关于赡养老人和抚养小孩的规定。我国历年来的几部婚姻法也不例外，以1980年《婚姻法》为例，其第14条规定“夫妻有互相抚养的义务”，第15条规定“父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。”任何义务都有其基础和来源，那么这些赡养抚养义务的基础又是什么呢？毫无疑问，这些义务之来源是家庭伦理性的必然要求，并且以共同家产制为基础。“夫妻共同财产”不能只用于夫妻两个人的消费，也要用于赡养老人、抚养子女这样的法律义务。家之论理性与统一性是需要以家庭的共同财产为支撑的。而如上文所述，《婚姻法司法解释（三）》的立法理念，逐渐表现出向保护个人财产制倾斜的趋势。个体的自由和理性得到了更多的关注，相应的“家”的论理性价值便不断退守。法在揣测父母为子女购房意图时，实际上是将无数中国父母含辛茹苦，为下一代筑巢安家的伦理实践，规范为一次次冷静理性的投资活动。

三、结语

个体自由是现代文明的必然的趋势。在婚姻家庭法律制度中，由于婚姻家庭关系的特殊性，“家”的理念与个体自由理念之间存在着某些冲突。如何平衡个体自由与婚姻家庭之间的关系？在不损害婚姻家庭主要机能的前提下，使个体自由最大化的实现，需要倚仗于婚姻家庭法律制度的科学化和合理化。《婚姻法司法解释（三）》中体现出了倾向个体利益保护的价值取向，而从我国社会现实和历史传统来看，个体自由在婚姻家庭制度中的滥觞并非一种可取的现象。在婚姻家庭制度中，为个体自由规范活动范围，重新关注“家”之理念对婚姻家庭制度的基础性作用，是可行之策。

参考文献：

[1]黎思复，黎廷弼译，霍布斯著.利维坦[M].北京：商务印书馆，1985.

[2]杨晓.黑格尔超越幸福的个体自由论探微[J].社会科学家，2011，（4）：121.

[3]贺麟，王玖兴译.黑格尔著.精神现象学[M].商务印书馆，1979.

[4]陈刚.马克思的自由观[M].郑州：河南人民出版社，1996.

[5]黑格尔.法哲学原理[M].北京：商务印书馆，1996.

[6]赵晓力.中国家庭资本主义化的号角[J].文化纵横，2011，（02）：31-34.

作者简介：

孙雅琳（1990.6～），女，福建省泉州市人，现就读于厦门大学法学院，专业为民商法学硕士。