党员发展工作实施办法

党员发展工作实施办法（共6篇）

篇1：党员发展工作实施办法

为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强党员队伍管理，进一步激发党员队伍的活力，更好地服务中心大局、服务基层群众、参与“走帮服”连心活动，进一步深化“星级评定、量化考核”管理工作，根据区委组织部《关于进一步深化全区社区党员“星级评定、量化考核”管理工作的方案》制定本办法。

一、指导思想

严格贯彻落实全面从严治党要求，切实加强党员队伍管理，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。通过开展党员“星级评定、量化考核”管理工作，加强对党员日常表现和作用发挥的过程管理，将党员义务明晰化、作用发挥公开化、考核评价定量化，切实增强党员身份意识、责任意识，不断激发党员干事创业、发挥先锋模范作用的内生动力，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。

二、基本原则

在开展党员“星级评定、量化考核”管理工作过程中，要着力把握三条原则：一是民主公开原则。充分调动党员和群众参与考评的积极性，及时公布评星定级的情况。强化社会监督，加大对党员的监督力度。二是科学规范原则。各基层党组织应严格按照程序对党员实行纪实管理，量化考核打分，确保考核过程和考评结果客观公正、规范有序。三是务实管用原则。通过量化考核指标、细化考核内容、简化考核程序，明确党员该做什么、怎么做、怎样才能做到更好，确保考评工作务实管用，防止形式主义做法。

三、考核依据

根据《中国共产党章程》、《中共XXX省委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》、《XXX省处置不合格党员实施办法》等有关文件精神制定本方案。

四、考核内容

考核项目分为基础项目和评星项目两大类。考核总分为100分，其中基础分60分，主要包括理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面;评星分40分，主要考核党员履行党员基本职责义务，专业技术，业务钻研，以及在“走帮服”连心活动、志愿服务活动发挥先锋模范作用的情况。

五、考核步骤

(一)考核时间和对象

党员“星级评定、量化考核”管理工作，一般每半年组织一次，考评结果将作为年终党员民主评议的重要参考依据。考评适用于全体党员，个别年老体弱党员经申请可不纳入管理，预备党员、入党积极分子参照执行。

(二)考核程序和方法

第一阶段：党支部测评。召开支部党员大会，同时邀请群众代表参与(一般为党员数的20%)。对照考核细则，由党员、群众代表进行集中测评。党支部向上级党组织上报评分结果。

第二阶段：党工委复审。党工委根据支部评分结果，在广泛听取意见的基础上，结合日常考核情况，初拟星级党员人选并上报党(工)委。原则上，党员所得共性分低于50分的，取消评星资格。星级评定三星级起评，考核总分不低于70分。五星级党员占党员总数的10%左右、四星级占15%左右、三星级占20%左右。

第三阶段：党工委定星。对于连续三年被党(工)委或上级党组织评为先进基层党组织的支部，党(工)委可适当放宽基层党组织五星级党员比例。审批同意后，由基层党组织及时公示考评结果。

六、结果运用

(一)正向激励

对获评三星级以上的党员，在参加年终党员民主评议时，可作为优秀党员人选优先考虑。党支部可以通过组织党员学习培训、“七·一”党员表彰大会等方式，对星级党员给予相应的表彰奖励。

(二)反向鞭策

对考核总分低于60分的党员，党支部负责人要对其进行诫勉谈话，指出不足，帮助明确努力方向，并要求限期改正。对考核总分低于50分的党员，按照有关规定，将对其进行“双预警”，经帮助指导后仍无转化提高的，及时启动不合格党员处置程序。

党支部书记要及时约谈受到“双预警”的党员，发现问题、分析原因，指导督促帮扶工作。

七、有关要求

一要强化责任落实。各党党小组要认真履行“党要管党、从严治党”的政治责任，把握时间节点，把此项工作列为严格落实全面从严治党要求的重要内容深入推进。要进一步深化工作方案，结合实际制定实施细则，强化组织实施，明确专人督察督促工作落到实处。要及时研究工作推进过程中遇到的情况和问题，确保党员“星级评定、量化考核”管理工作取得实效。

二要加强分类指导。各党小组要加强对社区党员“星级评定、量化考核”管理工作的分类指导。要因地制宜、精准施策，防止大而化之，力戒形式主义，着力发挥机关党员作用，进一步强化党员主体意识、宗旨意识，不断激发党员创先争优内在动力。

三要健全奖惩机制。建立健全奖惩机制，大力培树星级党员典型，依托“党员政治生日”等活动，加大对星级党员的宣传力度，通过设置星级党员的光荣榜，积极营造向党向上向善的社会氛围。对未评到星级的党员，可选派党员骨干对其加强引导，帮助其早日成为星级党员。对被预警的党员，要和党员本人结成帮扶对子，对照标准、严格整改。

第一章总则

第一条为认真落实新时代党的建设总要求，深入实施党员队伍提质工程，增强党员教育管理针对性、有效性，根据《党章》和有关规定，制定本办法。

第二条坚持把政治建设摆在首位，聚焦基本、强化导向，融入日常、严在经常，量化考评、务求实效。

第三条依托“党员e家”智慧平台加强动态管理，提高党员积分管理、评星定级工作信息化和精准化水平。

第二章参加对象

第四条组织关系在XXX的党员，原则上应参加积分管理、评星定级。

第五条党员领导干部根据上级有关规定，纳入积分管理，不参与评星定级。

第六条当年新发展党员和市外新转入党员纳入积分管理，不参加评星定级。

第七条因年老体弱、身患疾病等原因无法正常参加组织生活的党员，经本人申请，党支部研究同意，并报上级党(工)委(指具有发展党员审批权限的党委、工委，下同)备案，可不参加积分管理、评星定级。

第三章积分管理

第八条对照“四讲四有”合格党员标准，设置基本分和加减分两个部分。基本分100分，围绕党员过好组织生活、参加学习教育、执行管理制度、发挥先锋模范作用等设置具体指标，其中过好组织生活积分35分、参加学习教育积分25分、执行管理制度积分20分、发挥先锋模范作用积分20分。围绕奖惩情况、个人信用等级等方面，设置加减分事项。

第九条对未参加“三会一课”和“党员活动日”的党员，视情予以扣分。党员因公请假6次及以下的不扣分，6次以上每次扣2分;因私请假4次及以下的，每次扣1分，4次以上每次扣2分。

第十条对不具备使用“党员e家”APP、参加支部微信群讨论、参与“学习强国”“XXX干部学院”在线学习能力的党员，经党支部研究同意，不扣相应分值。

第十一条积分管理按进行，积分周期为每年1月1日至12月31日。

第十二条党支部负责党员积分管理，依托“党员e家”智慧平台更新维护党员日常活动数据和审批党员申报信息，对党员积分进行动态管理。

第十三条积分审核工作，设支委会的党支部，由支委会研究决定;未设支委会的党支部，由支部党员大会研究决定。积分录入工作，由党支部“党员e家”管理员具体负责。

第十四条党员个人积分及排名在“党员e家”APP上实时显示。党支部每月在党员活动日公布，也可采取其他方式进行公开。党员对积分有异议的，可向党支部反映。

第四章星级评定

第十五条党员评星工作一般于每年1月进行。

第十六条积分90分以上的党员，可参评五星级党员;80分以上的党员，可参评四星级党员;70分以上的党员，可参评三星级党员。其中，五星级党员、四星级党员、三星级党员人数分别不超过支部参与积分管理、评星定级的党员总数的10%、30%、40%。支部参与积分管理、评星定级的党员人数在10人以下的，可申报评选1名五星级党员。

第十七条过好组织生活、参加学习教育、执行管理制度等基础得分低于70分的，不得参评四星级、五星级党员。

第十八条党支部委员会应根据党员积分排名情况，研究提出党员评星的意见，提请党员大会表决通过，并进行公示。其中，拟评定为四星级党员的须报上级党组织审批，拟评定为五星级党员的须报上级党(工)委审批，报批前应做好沟通。

第十九条评星工作纳入“党员e家”智慧平台记实管理。

第五章结果运用

第二十条评星结果作为民主评议党员的重要依据，拟评为“优秀”等次的，应从四星级、五星级党员中产生。

第二十一条党组织可对星级党员举行授星仪式，并采取适当形式展示先进风采。

第二十二条对四星级、五星级党员，在教育培训、激励关怀等方面优先安排。

第二十三条县级以上党内表彰推荐人选，原则上从五星级党员和民主评议为“优秀”等次的党员中产生。

第二十四条党员积分低于60分且无特殊原因的要进行警示，连续两年被警示的，一般评定为不合格党员;积分清零的，直接评定为不合格党员。

第六章责任和监督

第二十五条党支部书记应履行“第一责任人”职责，督促“党员e家”管理员做好积分录入工作。

第二十六条党支部应坚持标准、严格程序、规范操作，强化责任落实，确保党员积分数据真实、信息维护及时、结果客观公正。积分生成后，原则上不能更改。

第二十七条上级党组织应加强督查指导，严肃工作纪律。对因工作疏忽、责任心不强造成党员积分不准不实的，视情对党支部书记、系统管理员予以约谈提醒、通报批评。对积分管理、评星定级工作中弄虚作假的党员和直接责任人，予以积分清零处理。

第七章附则

第二十八条本办法将根据工作实际适时优化调整，具体由中共XXX市委组织部负责解释。

第二十九条离退休干部职工党员积分管理、评星定级工作由市委离退休干部工委参照此办法实施。

第三十条本办法自印发之日起施行。

篇2：党员发展工作实施办法

1、了解入党积极分子的思想、工作、学习、生活等情况和存在的不足，鼓励帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。

2、向党支部汇报入党积极分子的有关情况，约半年填写一次对入党积极分子全面考察的情况。

3、在入党积极分子具备入党条件时，向党支部提出将其列为发展对象的建议。入党积极分子至少每一季度向党支部递交一份书面思想汇报。第六条各党总支负责对入党积极分子（未进学院党校培训的）进行教育培训，并结合本单位的实际，制定每学期的教育培训工作计划。各党总支在每学期开学第3周将培训名单报学院党校。党支部要通知入党积极分子参加党校举办的入党积极分子培训班学习，培训后要进行结业考试，并把培训教育情况报院党委组织宣传部。第七条党总支要对入党积极分子的有关材料整理存档。学生入党积极分子毕业时，应及时将材料交由招生与就业指导部转给毕业生去向地党组织。第三章 发展对象的教育考察预审第八条入党积极分子经过一年以上培养考察方可列为发展对象。党总支要在每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《xx学院发展党员计划表》，报院党委组织宣传部备案。党支部要严格按照党章有关规定，全面把握党员标准，既重点考察发展对象的政治觉悟和思想素质，也要看其能否在本职岗位上起模范带头作用。拟发展入党的学生，还须符合以下几个要求：

1、讨论发展的当年，原则上其智育排名，一、二年级须在班级前30%以上，三、四年级须在班级前50%以上；

2、讨论发展的当年须无不合格课程（含必修、必选课考试、考查、实习、毕业设计、毕业论文成绩）。党支部须提交学生成绩表；

3、在校期间获得校级或院级及以上的奖励或荣誉称号或有突出贡献；

4、在校期间未受过任何处分。

第九条学院党校要对发展对象进行短期集中培训，时间一般为20个学时，目的是进一步提高发展对象对党的认识和端正入党动机。培训后统一组织考试（考核），考试（考核）合格者，发给结业证书，各党支部把培训教育情况填入《入党积极分子培养考察情况表》内。未经过学院党校集中培训并未获得结业证书的，不能发展入党。院党校入党积极分子培训班开班时间为每年的3月和10月，培训对象是各党总支每学期第3周上报的党校培训名单。学院党校培训的有效期为三年。第十条为便于党组织全面了解发展对象的成长历程和思想认识提高的情况，党支部要及时通知发展对象写出个人自传。《自传》内容要求真实详细。第十一条党支部要对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度，本人政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。对直系亲属和主要社会关系的政审，党总支可通过函调进行。各党组织要提前做好函调工作，不能由发展对象本人办理函（外）调事宜。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查或政审不合格的，不能发展入党。第十二条党支部要通过召开党内外群众座谈会和个别了解，广泛听取对发展对象的意见。座谈会要由党员教师或学生正式党员主持，并指定专人做好原始记录。听取意见的重点是：发展对象的政治觉悟、思想品质、现实表现等是否符合党员条件。半年内没有征求过党内外群众意见或超过半数认为其不符合党员条件的不能发展入党。第十三条拟发展入党材料，由所在单位党总支初审并签字盖章。拟发展对象送审材料要用档案袋装好，并在档案袋上贴上“发展对象送审材料一览表”。材料包括：《入党申请书》、《自传》、《外调政审材料》、《思想汇报》、《党内外群众意见》（原始记录）、《党校结业证书》（复印件）、《党员发展对象基本情况简表》、《入党积极分子培养考察情况表》。学生发展对象还须附入校以来的《xx学院学生成绩表》。第十四条经院党委预审同意后，由组织宣传部对发展对象的情况进行公示，进一步接受群众的监督。公示时间7天。教工发展对象公示范围为其所在单位，学生发展对象公示范围为其所在系。对公示后反映的意见，党总支应及时调查核实，提出处理意见并报院党委组织宣传部。第十五条公示期后，没有反对意见或有异议经核实后不影响发展的，党总支派人到学院组织宣传部领取《入党志愿书》，并指导发展对象填写《入党志愿书》。第四章 预备党员的接收第十六条接收预备党员必须严格按照党章规定程序办理。

1、确定入党介绍人申请入党的人要由2名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，指导被介绍人认真填写《入党志愿书》。（2）切实了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作、业务学习、个人经历、存在不足等情况，如实向党组织汇报，并实事求是地填写在《入党志愿书》“入党介绍人意见”栏内，并明确表态是否同意其入党，是否愿意担任其入党介绍人。（3）在讨论接收被介绍人入党的支部大会上，介绍人还要负责介绍被介绍人的情况。（4）被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍要继续对其关心帮助教育。

2、审查《入党志愿书》支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，认为合格后，再提交支部大会讨论。

3、召开支部大会支部大会接收预备党员的程序：（1）支部书记主持会议，报告出席会议的党员数；（2）支委会报告对申请人的审查情况；（3）申请人汇报自己在《入党志愿书》中填写的内容；（4）入党介绍人介绍申请人情况并表明意见；（5）与会党员发表意见；（6）与会正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。党支部召开支部大会注意事项：（1）支部半数以上有表决权的正式党员出席大会方可开会，赞成人数超过应到会有表决权正式党员的半数方能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，可统计在票数内。（2）支部大会讨论2个以上的申请人入党时，必须逐个讨论和表决。

4、送审党支部要及时将支部大会决议和表决情况（应到数、实到数、有表决权数、同意数、反对数、弃权数）填写在《入党志愿书》上，连同预审材料，报院党委组织宣传部审查。

5、谈话按照党章规定，入党申请人没有经过谈话的不能审批入党。根据院党委授权，各党总支负责对本单位学生入党对象进行谈话。谈话人必须是党总支正、副书记，总支委员或担任系（院）行政职务的党员干部。申请入党的教工由院党委组织宣传部指定专人谈话。谈话人的主要任务是：（1）进一步了解发展对象的入党动机和入党目的，对党的基本知识熟悉掌握的程度，对党员义务和权利的理解以及觉悟程度，从而考察其是否具备党员条件。（2）提醒入党对象要继续接受预备期一年的考察，入党后不能放松对自己的要求，要按时交纳党费，积极参加党内活动，勇于承担党的工作，各方面起模范带头作用。预备期满要及时向所属党支部提交书面转正申请和预备期思想汇报等。（3）谈话人要将谈话的情况写入《入党志愿书》“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏内，并在最后明确表态是否同意该发展对象入党。

6、审查 院党委对党总支上报的接收预备党员的决议及材料，应及时审查，并召开院党委会议，逐个审查讨论，形成院党委会审查意见，填在《入党志愿书》相应栏目内，由院党委书记签章后报校党委组织部。

7、报批以上程序完成后，党总支填写好《中国共产党预备党员考察登记表》，将发展对象所有材料报院党委组织宣传部，报批时间距支部大会讨论接收预备党员的时间不得超过2个月，党委或授权审批部门原则上1个月内须完成审批工作。凡无故超过规定时间未予审查报批的，应追究有关人员的责任。无论何种原因超过三个月未审查报批的，原报批党支部应重新开会讨论接收预备党员的问题，申请人本人要重新填写《入党志愿书》。报批时间一般不限（注：5月1日以后一般不再讨论应届毕业生发展对象的入党问题）。

8、审批 由院党委授权院组织宣传部牵头，负责发展对象入党的审批工作。党委组织宣传部及时将审批结果通知有关的党总支。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对发展对象材料不符合规范要求或材料不齐全的不予审批。对未被批准入党的，党支部要告知本人并做好思想工作。

第十七条入党手续履行完毕后，各党总支要及时将预备党员编入党支部，并及时更新党员的信息数据。第五章 预备党员的教育、考察和转正第十八条预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支组织进行，院党委也可结合党内重大纪念活动组织进行。第十九条预备党员应定期向党支部和介绍人汇报思想。预备期满半年时，党支部必须对其进行半年考察鉴定，并填写《中国共产党预备党员考察登记表》。该表作为预备党员转正时必备材料上报院党委组织宣传部。第二十条预备党员应在预备期满前1个月，向党支部递交《转正申请书》。无特殊原因预备期满超过3个月，本人未向党组织递交转正申请，则不能按期转正，视情况按延长预备期或取消预备党员资格处理。第二十一条党支部接到预备党员转正申请后，应审查并征求党内外群众的意见，及时召开支部党员大会讨论其能否转为正式党员。预备党员要在会上汇报自己在预备期各方面的表现。支委会要说明对其进行教育考察的情况。具备党员条件的按期转正；不完全具备条件的可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格都必须经支部大会表决通过，表决方法与接收预备党员大会时相同。第二十二条预备党员的转正经所在党支部讨论审查，并填写《入党志愿书》——预备党员转正党支部决议，分别报院党委组织宣传部和校党委组织部审批。第二十三条对党支部上报的预备党员转正的决议，党委在1个月内讨论审批，审批结果及时通知党支部。党支部要及时通知本人并在党员大会上宣布。第二十四条预备党员转正后，党组织要及时将所有入党材料归入本人人事档案。学生党员毕业时，由院招生与就业指导部转给接收单位。第六章发展党员工作的领导和纪律第二十五条各级党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。发展党员是一项非常严肃的工作，要本着对党的事业高度负责的精神，认真把好“入口关”。要客观公正地考察入党积极分子，严格按照党员标准和程序发展党员，坚决抵制不正之风。对发展党员工作中出现的违纪问题，要严肃查处，党委要对有关责任者进行批评教育，并视情节轻重给予必要的纪律处分。第二十六条要选配好党总支和党支部书记、以及总支和支部委员，并进行必要的培训，保证工作到位和工作质量。各党总支要建立发展党员工作责任制，学生党支部要充分发挥学生党员的作用，学生正式党员可作为支委承担党员发展的材料组织、管理等工作。发展党员各个环节的工作都要落实责任到人，及时讨论和审批，杜绝疏漏和延误。

篇3：党员发展工作实施办法

节能减排要实施形势错综复杂, 要把节能减排与环境监察有机的结合并贯彻实施, 以改善经济建设环境, 推进经济、社会与环境协调发展为目标, 加大环境监察力度, 严格贯彻节能减排, 并积极拓宽环境监察职能, 努力完成节能减排任务目标。

1 抓队伍建设, 提高环境执法人员对污染减排的理解

为在环境监察工作中将污染减排落到实处, 要大力开展对节能减排的学习, 提高队伍整体素质、保持环境执法的“规范、廉洁、高效、公正”良好工作态度的同时引入节能减排的新思路。进一步提高环境监察人员的政治和业务素质, 规范执法行为, 提高环境执法的能力。

1.1 加强学习, 提高素质

一是按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求, 在环境监察人员中开展素质教育培训学习的活动。另外也要抓好环境监察的实意义法律法规和环境监察专业知识等方面的学习。在学习中必须秉持理论联系实际, 具体问题具体分析。通过学习, 充分把握提出节能减排“十一五”的大背景, 保证环境监察队伍政治清、法律明、业务精。

1.2 健全完善内部各项管理制度

一方面通过建立健全内部各项制度和严格执行《环境监察人员行为规范》和国家局颁布的“六不准”、“六项禁令”等规章制度, 形成用制度规范行为。二方面加强队伍日常管理, 规范执法行为。为加强环境监察机构的日常管理, 促进全面履行职责, 将节能减排工作量化, 把考核结果与工资挂钩。成立有群众参与的制度考核小组, 实行一月一考, 按季度兑现, 促进干部职工工作责任心, 提高工作效率。

1.3 加强纪律作风和廉政建设

一方面通过学习, 在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线;二方面是结合工作实际分析典型案例、举案说法, 以案施教, 增强干部职工正确行使职权、依法行政的观念;在排污费的管理上, 尤其要严格依法执行, 杜绝违纪违规现象。

2 强化基层环境监察力度, 严格查处污染超标违法行为

基层环境监察工作是环保工作的最前线, 要将污染减排落到实处, 还是要加强对基层环境监察工作的监督和管理。

2.1 开展污染减排专项整治行动工作, 严查环境违法行为

2.1.1 大力出动环境监察人员, 检查排污企业,

对于排污超标不能符合的项目予以限期督办治理, 排污严重的企业应当给予行政处罚, 处罚的罚款一定要大力催缴坚决落实。对于违法企业和不符合产业政策的项目坚决依法取缔。对建设项目“环评”、“三同时”高度重视。设立专人专组接待处理群众来访, 来信, 来电。

2.1.2 加强对已建设项目的环境监督管理。

对近年新上项目, 使其达到节能减排的新标准。对违反相关法规条例, 未依法进行环境影响评价及报批、未执行“三同时”、未进行环保设施竣工验收的项目加大查处力度。对辖区内建设项目全面清理监察。对于重点企业的污染防治工作进行重点监察, 加强督办。可对企业成立重点监管工作专班, 对其污染防治设施运行情况实行定期检查。

2.1.3 办理城区内扰民的环境问题。

城区内的环境问题, 影响居民的正常生活, 还会对节能减排的宣传起到反作用, 阻碍节能减排的普及推广。对群众反映强烈、严重影响居民工作和生活环境的污染现象要及时整顿治理。保证城区环境质量。加大对歌厅酒吧的查处, 有夜间噪声超标的现象, 依法限制营业时间, 并要求采取措施限期整改, 不能整改达标则夜间不能营业。对产生异味和粉尘的的企业要求其停产整治, 要求企业整治粉尘污染, 并督办环评审批。进行综合整治活动, 进行节能减排宣传教育, 将节能减排理念深入人心。

2.1.4 对环境污染严重的项目加大监察力度, 防其死灰复燃。

污染超标的项目是节能减排的最大敌人, 一个污染超标的项目所排放的污染, 能抵消上数十家企业减少的排污量。为防止此类小企业死灰复燃, 要抽调专人, 配备专车, 对辖区内企业进行专项检查, 对死灰复燃企业, 除采取拆除主要生产设备等强制措施进行立即关闭之外要追究其法人的责任

2.2 履行监察职能, 执行污染源的日常监察和不定期巡查

对辖区内各污染源执行环境保护法律法规的情况加大日常监察和不定期现场检查的力度, 除按环境监察办法规定的对一般源一年查一次, 重点源每月查一次, 酌情加大对污染较严重行业治理设施运转情况的检查。发现违法行为及时进行制止, 督促各污染源单位建立污染治理设施运行台帐, 确保辖区内各污染源治理设施正常运行。加大城区社会生活噪声和建筑施工噪声的管理力度。进一步加强城区社会生活噪声和建筑施工、工业企业生产噪声的现场监督管理;对餐饮业的油烟污染进行全面调查监管。督促城区规模较大的餐饮业完成油烟治理。

2.3 加强对“三同时”执行监察, 进一步拓宽生态环境监察工作

“三同时”对污染减排有防患于未然的作用, 对节能减排也有着重要的意义。对企业进行检查督办, 查处督办依法应进行环境影响评价而未评价的、未配套建设环境保护设施和未按环评要求落实环境保护设施的、未进行环境保护设施验收的, 对两证不全、达不到国家标准的项目依法移送给安全部门处理。重点检查企业执行环境影响评价和“三同时”制度以及落实污染防治措施的情况。针对检查中发现的问题, 督促企业按照经环保部门审批的项目环评报告书落实生态环境保护和污染防治措施。

3 认真处理环境信访案件、维护群众环境权益

环境权益是群众利益的重要组成部分, 解决老百姓关心的环境问题是环境监察工作的出发点和归宿。认真学习信访条例, 提高处理信访问题的能力和水平, 规范信访工作程序, 建立健全办信访、接访、紧急信访、信访登记工作制度。对信访案件早调查快解决, 将矛盾化解在萌芽状态。对上级转办案件要及时将调查情况和处理结果进行反馈。

4 贯彻落实全面开展排污费征收工作, 以排污费刺激企业污染减排

严格执行“排污费征收使用管理条例”, 按照规定的征收范围, 权限、时限和程序征收排污费。做好排污申报登记和核定工作, 通过排污申报核定, 对辖区内的污染源进行全面的模底调查, 准确全面掌握污染源和污染物排放的种类、数量等情况, 计算排污量要力争数据精准。

指导企事业单位和个体工商户完成排污申报登记工作。严格根据国家局“关于排污费征收核定工作的通知”规定, 开展服务业小型排污者排污量特征值抽样测算。执法人员要法律法规、收费标准、辖区内污染源动态情况、污染源排污情况。认真执行排污费征收公告制度, 准确核算排污费, 并向缴费单位和个体工商户公开收费标准, 提供计算依据。

5 加强节能减排宣传教育方面的工作

积极落实宣传车进行宣传, 使节能减排深入人心可以印发传单, 出动宣传车, 在学校、企业召开主题座谈会。在进行入户调查的时候对被调查企业进行宣传教育。

在当前提出节能减排口号的新形势下, 环境监察工作更加任重而道远。紧紧围绕经济建设的中心任务, 在上级部门的正确领导下, 以开拓的精神, 昂扬的姿态, 解放思想, 轻装上阵, 全面深化环境监察工作改革, 全面溶入经济和社会发展中去, 以适应经济和社会快速发展的要求。

参考文献

[1]孙燕.环境监测为环境管理服务环境管理依靠环境监测[J].环境监测管理与技术, 1990 (10) .

[2]王祥荣.生态与环境:城市可持续发展与生态环境调控新论[M].南京:东南大学出版社, 2000.

[3]左小平.保护生态环境实现可持续发展[J].商业研究, 2002 (9) :41-43.

篇4：党员发展工作实施办法

第一章总则

第一条为深入学习实践科学发展观，落实国务院《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》(国函[2009]28号)，贯彻执行市政府《关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》(京政函[2009]24号)，根据区委、区政府《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》(京海发[2009]10号)，为鼓励海淀区创新企业积极参与和融入全球创新资源分配，促进企业国际化发展，提高企业的创新能力和国际竞争力，制定本办法。

第二条本办法涉及的扶持资金从海淀区促进高新技术产业发展专项资金中安排，主要用于补助海淀区内创新型企业为促进国际市场拓展、国际合作研发、对外投资设立跨国分支机构和国际资源整台等国际化业务而实施国际合作研发项目，开展国际交流活动及购买中介服务的相关支出。

第三条中关村科技园区海淀园管理委员会(以下简称“海淀园管委会”)负责本办法的组织实施。

第二章支持方向与措施

第四条大力支持海淀区创新企业与国外企业、机构共同开展国际合作研发项目。项目应符合下列条件：

(一)项目内容属于下列情况之一：

1、中方引进国外的专利技术或关键人才，对国外技术进行消化吸收再创新，项目引进的关键人才需对项目的核心技术研发、项目融资或市场拓展有突出作用；

2、中外合作研发。进行集成创新；

3、中方为拓展高技术产品的国际市场，委托外方提供技术服务；

4、中方向外方提供技术服务。

(二)项目具有产业化前景，符合国家产业发展政策，符合环保要求；

(三)合作各方签署有任务明确的合作协议；

(四)知识产权清晰；

(五)项目属于在研项目，运行周期不超过两年。

对于企业在项目中产生的研究开发经费支出、引进关键人才及购买国外知识产权的费用按规定给予补贴，补贴额度最高不超过其相应支出额的50％，补贴总额最高不超过100万元。

第五条大力支持海淀区创新企业开展国际交流项目。项目应符合下列条件：

(一)参加国际行业协会、科技商会、国际学术组织、国际标准组织等国际科技组织的交流活动；

(二)申请企业具有较强的技术特点，企业的产品或服务具有较强的国际市场潜力；

(三)具有明确的活动目标，包括国际技术转移、国际市场拓展、国际融资目标之一。

对于企业在项目中产生的国际旅费、会议费及企业会员费按规定给予补贴，补贴额度最高不超过其相应支出额的50％，补贴总额不超过20万元。

第六条大力支持海淀区创新企业开展国际化中介服务项目。项目应符合下列条件：

(一)项目内容是针对企业国际营销、国际融资、“走出去”对外投资、国际技术转移、国际知识产权、国际标准、国际认证、国际化发展策略等，开展咨询、中介或培训服务。

(二)企业与国际化中介服务机构签署有任务、进度明确的服务合同。

对于企业在项目中产生的支出按规定给予补贴，补贴额度最高不超过支出总额，补贴总额最高不超过50万元。

第三章项目申报

第七条企业可按照年度申报通知的要求，直接申报国际合作研发项目和国际交流项目；申报国际化中介服务项目需要经过有资格的国际化中介服务机构推荐。

第八条项目经初审通过后由专家评审委员会及海淀园管委会评审委员会评审、评估，确定立项项目。

第九条经海淀园管委会批准立项的项目，将在相关媒体上分期发布公告。如无异议，按相应程序予以拨付资金。

第四章项目监管

第十条项目自立项之日起，两年内，按照项目任务书的约定进行监理和项目验收。对于执行情况较差的项目，中止资金扶持。项目验收不合格的企业，三年内不能申报新项目。

第十一条对实施效果达到预期要求，社会效益和经济效益好的重大项目，符合条件的可给予连续支持。

第十二条项目单位须按规定对项目资金进行核算，并接受有关部门的监督管理和检查。

第十三条项目受理、评审、监管及验收工作须严格遵照有关程序进行，如有弄虚作假，资金使用不当者，一经查实，撤消对项目的资助、收回已拨付项目资金并取消违规单位再申请资格。

第五章附则

第十四条国际化中介服务机构是指符合规定条件的，为企业提供国际营销、国际融资、“走出去”对外投资、国际技术转移、国际知识产权、国际认证及国际化发展策略方面的咨询、中介和培训服务的企业和机构。

第十五条本办法由海淀园管委会负责解释。

篇5：流动党员教育管理工作实施办法

第一条为进一步规范流动党员管理工作，形成系统、科学、有效的流动党员教育管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和XX党委组织部《关于加强流动党员教育管理工作的意见》的规定，结合[-http:///]我市实际，制定本暂行办法。

第二条流动党员是指经常离开本地、本单位党组织或者连续离开时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。

第三条党员外出应向所在党组织报告。报告的内容应包括：外出理由、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。

第四条党员外出符合有关政策规定的，基层党组织应予同意并及时为其转移组织关系、出具党员证明信或办理《流动党员活动证》。

第五条流动党员教育管理的基本原则是：有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员先锋模范作用。

第二章管理职责

第六条流出地党组织和流入地党组织都应担负起管理流动党员的职责。坚持条块结合，实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理的方式。

第七条流出地党组织要掌握流动党员去向，采取有效办法加强教育管理，向所去地方、单位党组织通报并及时掌握外出党员的表现情况；流入地党组织要经常与流出地党组织主动联系、及时沟通、密切配合，切实承担起流动党员教育管理的主要责任。

第三章管理方式

第八条根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的由单位党组织管理；工作单位未建立党组织而有行业协会的，可由行业协会党组织或行业主管部门党组织统一管理；暂时未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，可由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理；就业单位不够稳定但居住地比较固定的，可由居住地党组织管理；居住地经常变动的，可由原所在地党组织管理。

第四章组织机构

第九条市委组织部设立XX市流动党员管理服务中心，负责跨区域流动党员的组织关系接转工作。实行《流动党员活动证》管理制度，并将外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况登记造册。各基层党组织每年须对《流动党员活动证》查验1次，3年期满后换发新证。对流入我市的流动党员持有的《流动党员活动证》的相关内容要认真填写。

第十条市直属机关党委、街道党工委、苏木党委及相关党委（党工委）也应设立基层党组织流动党员管理服务中心，市流动党员管理服务中心负责将《流动党员活动证》统一发至各基层党委（党工委）流动党员管理服务中心，由其发放或查验《流动党员活动证》。各基层党组织应根据实际情况，把流入我市的流动党员编入一个党支部(或党小组)，或单独建立流动党员党组织。

各基层党委（党工委）要指派专人负责流动党员的教育管理工作。

第十一条农牧区、街道社区、企业等党组织要设立流动党员登记工作站，对本地区、本单位的流动党员进行登记造册，掌握流动党员的基本情况。市人才、劳动力交流服务机构应成立党组织，负责管理进入人才、劳动力交流服务机构，尚未落实工作单位又未转移组织关系的党员。

第十二条集体外出、地点相对固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的3名以上正式党员，应建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)；属不同基层党委的，上一级党组织应根据实际情况，建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)，隶属有关基层党委；条件具备的，可以建立流动党员党总支或基层党委。

第十三条切实加强非公有制经济组织、民办非企业单位和社会团体等领域的党建工作，提高党组织的组建率，不断扩大党组织的覆盖面，保证流动党员能够过上正常的组织生活。

第五章组织关系

第十四条党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间在6个月以上的，一般应当开具中国共产党组织关系介绍信；外出时间6个月及以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有《流动党员活动证》。短期外出开会、参观、学习、实习、考察、借调工作、办理公务、休假探亲等，时间在3个月以上6个月以内的党员，一般开具党员证明信；时间在3个

月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

第十五条凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将组织关系转移到单位所在的乡镇、街道党组织，或党员所居住的村、社区党组织。以上单位或地方接收确有困难的，也可以转移到行业主管部门或有关服务机构党组织。

第十六条与企业解除劳动关系的党员，流向比较集中的，原所在企业党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，帮助党员及时落实组织关系。党员流向不确定的，一般先将其组织关系转移到其居住地所在的乡镇或街道党组织。

第十七条对根据国家政策有关规定，已纳入社区管理的退休干部、职工党员，其所居住社区具备接收条件的应当将组织关系转移到党员居住的社区党支部；离退休干部、职工党员在外长期定居的，应将其组织关系转移至现居住地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移组织关系；被原单位返聘的，应当继续将其党员组织关系留在原单位党组织。

第十八条对于待安置的复转军人和大中专毕业生中的党员，由军转办、安置办、人才交流中心等有关部门和单位的党组织教育管理；6个月尚未落实工作单位的，应将其组织关系转移至本人、父母或配偶所居住社区党支部或市人才交流中心党组织教育管理。

第十九条在本市范围内流动的党员，能经常返回所在党组织参加组织活动的，其组织关系一般维持不变。

第二十条在职党员擅自离职、下岗职工党员和农牧区无职党员擅自外出，所在党组织应对其进行批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作出必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。

第六章信息网络

第二十一条市直属机关党委和街道社区、苏木嘎查、科技园区、驻市单位党组织要建立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，记录流动党员详细情况。

市委组织部要利用中国共产党党内统计管理系统专门建立流动党员信息库，录入流动党员的基本情况，实行动态管理。

第二十二条建立流动党员基本情况定期报送制度，党支部每季度要将有关情况上报基层党委（党工委），基层党委（党工委）每半年要将有关情况上报市委组织部。

第二十三条建立全市党内基本信息管理网络，逐步延伸到每个基层党组织，实现流动党员基本情况的信息化管理。

第二十四条大力发展流动党员远程教育网络，充分利用党建网站或网页、党员干部现代远程教育网络等手段，加强对流动党员的教育管理与服务。

第七章教育培训

第二十五条要根据流动党员人多、面广、分散、职业杂等特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，开展内容丰富、形式多样的教育活动。在流动党员流动前、流动期间和流动后均要加强教育，做到教育不脱节，管理不断线。

第二十六条党员外出前，党组织要进行教育，提出明确要求，告知联系方式；党员外出期间，党组织应通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织重要情况；党员返回后，党组织应及时派人与流动党员谈心，认真查验《流动党员活动证》记载内容，详细了解党员外出期间的表现，听取他们的意见和建议。

第二十七条接收流动党员的党组织要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。结合流动党员的学习需求，抓住时机开展集中培训、专题教育和组织活动，有针对性地开展市场经济、法律、现代科学技术等与之从业密切相关知识的教育培训，不断提高流动党员的思想素质和业务能力，使流动党员真正从思想上受到教育和启发。

第二十八条对流动性较大，且无固定地点，但可以随时返回原所在地区（单位）的流动党员，由原所在地区（单位）党组织负责对其进行管理。

第二十九条积极引导流动党员发挥先锋模范作用。利用外出党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，发动外出党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥，传送科技和市场信息，引进发展经济项目，带领群众共同致富。

根据外来党员素质相对较高、在外来人员中有一定号召力的特点，引导外来党员带头遵纪守法、诚实劳动、合法经营，充分发挥他们在外来人员中的带头示范作用，带动其他外来人员共同为第二故乡的经济建设和社会稳定服务。

第三十条重视对流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员，选拔到农牧区、街道社区党组织和非公有制企业党组织班子，充实基层党的工作力量。

第八章权利保障

第三十一条办理正式党员组织关系转移手续的流动党员，如果其所在的党组织由流入地管理，在流入地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权；如果其所在的党组织由流出地管理，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第三十二条持《流动党员活动证》和党员证明信外出的流动党员，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第九章民主评议

第三十三条未办理正式党员组织关系转移的流动党员，原则上回原单位党组织参加民主评议党员活动，如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原单位党组织参加民主评议。

第三十四条流动党员确因特殊原因不能回原单位党组织参加民主评议的，可交回本人自评材料进行评议。

第三十五条党组织要通过查验《流动党员活动证》、听取流动党员思想、工作情况汇报以及向所去地方、单位党组织了解情况等方式，掌握流动党员外出期间的表现，严格执行评议标准，按规定评定等次。

第十章党费收缴

第三十六条每年年初，流动党员应向党组织如实申报上一外出后的实际收入，党组织根据党员收入情况，按照中组部规定的比例和标准，确定交纳党费的基数，核定月交纳党费数额。

第三十七条流动党员根据实际情况可采取邮汇、委托代交等方式，至少每季度交纳一次党费。

第十一章组织领导

第三十八条各基层党委（党工委）要把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为考核党委（党工委）领导班子及有关领导成员工作实绩的内容。逐级建立责任制，明确相应职责。

第三十九条市委组织部要加强对流动党员工作的具体指导和协调。工商、民政、人事劳动和社会保障、教育等部门和各行业主管部门，要认真履行职责，通力合作，共同做好流动党员的教育管理工作。

第四十条建立流动党员联系制度。凡有流动党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为他们的联络员，每人联系1至5名流动党员。联络员负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作，了解他们外出表现并如实向党组织报告。

第四十一条建立流动党员目标管理制度。基层党组织应根据本地、本单位的实际情况，对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面提出明确要求，制定操作性强的目标管理考核办法。对于表现突出的，要给予表彰。

第四十二条建立走访慰问流动党员制度。党员外出期间，党组织要定期、不定期地走访其家属，必要时可派人员去看望流动党员本人，了解情况，积极为他们排忧解难。

第四十三条对在转出和接收流动党员组织关系等工作中推诿扯皮的党组织和党员，上级党组织要及时指正，对拒不纠正的，以及在流动党员管理教育工作中违反党的纪律和规定的，对主要责任者要给予相应的组织处理或纪律处分。

第十二章附则

第四十四条本暂行办法由中共xx市委组织部负责解释。

篇6：党员发展工作实施办法

为切实加强我X党员教育、管理和监督，提高党员思想政治素质，保持党员队伍先进性，根据《中国共产党章程》、《中共中央X于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《XXXX党组X于加强和改进XX系统党的建设的意见》中X于加强和改进新时期党的建设的有X要求，结合我X实际，制定本实施办法。

一、建立党员党性分析评议制度的重大意义

（一）建立党员党性分析评议制度是我X贯彻落实中央、XX决策部署的具体行动。党的十七大提出 “要认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”，党的十七届四中全会对加强和改进新时期党的建设做出了全面部署，全国XX党的建设工作会议对XX系统党的建设工作提出了明确要求。建立党性分析制度，定期开展党员党性分析评议，是我X深入贯彻落实中央、XX党组指示精神，进一步加强和改进我X党的建设的具体措施。

（二）建立党员党性分析评议制度是我XX党建工作机制创新的重要举措。当前，优化XX监管与服务、有效防范两大风险、保持队伍思想稳定的责任更重、要求更高、难度更大。建立党性分析制度，定期开展党员党性分析评议，是我XX积极创新党员教育、管理和监督工作机制，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，促进XX中心工作圆满完成的重要举措。

（三）建立党员党性分析评议制度是保持共产党员先进性的有效途径。党性是共产党员的立身之本，党性修养是每一个共产党员人生的永恒话题。建立党性分析制度，定期开展党员党性分析评议，通过在党内生活中运用批评与自我批评的有力武器，帮助党员自我教育、自我提高，以达到严格党内生活、增强党员意识、提高党性修养、纯洁党员队伍的目的，是保持共产党员先进性的长效机制。

二、党员党性分析评议的主要原则

（一）围绕中心、贴近实际原则。以防范两大风险为主线，以构建大监管体系为重点，坚持为XX中心工作服务、为XXXX工作大局服务，紧密结合本单位和党员个人思想工作实际，有针对性地开展党性分析和评议活动，以实现增强党性、提高素质、促进工作的目的。

（二）实事求是、客观公正原则。在党性分析和评议过程中，要摆事实、讲道理，坚持原则，坚持标准，客观公正地对党员作出准确评价。党员要从实际出发，对照先进性要求找差距，认真找准存在的问题，对自己作出实事求是的评价。

（三）广开言路、民主公开原则。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从X心帮助党员的角度，引导党员充分发表自己的看法，认真负责地对其他同志提出意见和建议。坚持开门搞教育，认真听取群众意见，接受群众监督。

（四）正面教育、自我教育为主原则。改变传统的自上而下的单向灌输教育方式，做到既严肃认真又生动活泼，激发党员牢记宗旨、永葆先进的内在动力，让党员在自我总结、自我评价的基础上，积极主动地进行自我改造和自我提高。

（五）分类实施、注重实效原则。针对领导干部党员和机X、基层党员的特点，既立足普遍要求，又要突出岗位、职责特点，紧贴党员自身实际开展分析评议。要坚持教育与管理、监督、服务相结合，努力增强分析评议工作的科学性和实效性。

三、党员党性分析评议的基本内容

开展党性分析评议，必须要组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织的具体要求，认真检查履行党员义务、行使党员权利等情况，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，其基本内容是：

（一）理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，对党忠诚，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落

实科学发展观，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）学习求知方面。是否自觉学理论、学业务、学科技、学文化，做到理论联系实际，努力用党的创新理论武装头脑，指导工作，不断提高履职尽责的素质能力。

（三）宗旨意识方面。是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，密切联系群众，X心群众疾苦，为身边的群众做好事、办实事、解难事。正确处理国家利益、集体利益和个人利益之间的X系，淡泊名利，不计得失，甘于奉献。

（四）遵守法纪方面。是否遵守党章以及党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格执行国家法律法规和XX各项规章制度，认真落实党风廉政建设规定，自觉抵制不正之风和各种腐败现象，保持清正廉洁。

（五）道德修养方面。是否带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在对外交往、业余生活和娱乐活动中自觉保持健康情趣。

（六）工作方面。是否具有强烈的事业心责任感，立足本职，艰苦奋斗，开拓进取，努力在完成组织分配的任务中创造一流业绩，把党员的先进性体现在为国把X、防范“两大风险”、构建大监管体系、完成中心工作任务、开创我X科学发展新局面上。

（七）作风方面。是否坚持实事求是、求真务实，端正工作指导思想，树立正确的政绩观，做到重实际、讲实话、干实事、求实效，反对形式主义和官僚主义。

四、党员党性分析评议的方法步骤

（一）搞好动员学习。分析党员队伍状况，讲清开展党性分析的重要意义、方法步骤和基本要求，组织党员学习《党章》等党内法规和有X文件，重温本单位本部门党员保持先进性的具体要求，增强搞好党性分析评议的责任感和自觉性。

（二）广泛征求意见。采取多种形式，广泛征求群众对党员的意见和建议。党组织对征求到的意见认真进行汇总归纳梳理，如实向党员本人反馈。

（三）开展谈心交心。党员领导干部与普通党员之间、领导班子成员之间、普通党员之间、党员与群众之间，普遍开展谈心交心，思想互助，互相提出意见和建议，达到沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的。

（四）撰写党性分析材料。每一名党员都要对照《党章》规定、新时期保持共产党员先进性的具体要求，针对征求到的意见和建议，认真查找自己在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，明确努力方向，形成党性分析材料。党性分析材料的主要内容为：查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。党支部要对所属党员的党性分析材料进行审核把X，对查摆问题不深入、剖析根源不深刻、整改措施不具体、努力方向不明确的，及时教育指导。

（五）召开专题组织生活会。以党支部或党小组为单位召开组织生活会，吸收本单位的群众参加会议，党员逐一进行党性分析，认真查找存在的问题，积极开展批评与自我批评，群众负责地向党组织和党员指出存在问题、提出意见建议，在此基础上，采用不记名方式组织全体党员群众认真填写《党员党性评议民主测评表》（见附表1），实事求是地对支部每位党员进行测评。因特殊情况不能参会的党员，由本人写出书面党性分析材料，委托或由党支部指定其他党员代其宣读，会后，党支部要及时向党员本人反馈评议意见。党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加所在支部的专题组织生活会，并认真进行党性分析。