两法两规划

两法两规划（精选10篇）

篇1：两法两规划

根据州人大内务司法委员会和州妇联关于开展“两法两规划”执法调研的通知精神，**县妇联对本县执行“两法两规划”情况进行了认真细致地调研，现将调研结果汇报如下：

一、经验和做法

（一）加强领导，建立机构，健全制度，扩大“两法两规划”的影响力

《中华人民共和国妇女权益保障法》及《中华人民共国未成年人保护法》（以下简称“两法”）和《湖南省妇女发展规划（2001-2010年）》、《湖南省儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两规划”）是全面保障妇女儿童权益的法律武器。搞好“两法两规划”的贯彻落实，对于进一步提高妇女地位、保障妇女儿童合法权益、促进男女平等、推动妇女儿童进步与发展具有十分重要的意义。县委、县政府把宣传、贯彻、执行“两法两规划”的工作列入了议事日程。

1、层层建立领导班子，为“两法两规划”的实施提供组织保证。“两法两规划”颁布后，我县成立了由县委副书记任组长，宣传部、司法局等18个部门为成员的领导小组，制定了工作计划和规章制度，18个乡镇建立了相应的机构，全县现有班子成员175人，形成了组织网络。

2、加大宣传力度，使“两法两规划”的宣传家喻户晓。一是把“两法两规划”的贯彻实施纳入了“五五”普法和执法检查的重要内容，妇联、工会、司法、法院、劳动等单位联合行动，利用赶集的机会在各墟场开展宣传咨询活动。同时，结合我县非公有制企业队伍庞大的实际，将厂矿企业作为宣传“两法两规划”的主阵地，通过宣传栏、讲座、发放资料等渠道切实落实。2007年以来，全县共召开大小宣传会议79次，出动宣传车辆121台次，办培训班87期，培训骨干7830人，印发宣传资料37000多份，编唱苗、山歌262首，张贴标语750多条，办专栏70余个。二是借助新闻媒介、广泛宣传，通过这些行之有效的方法，形成了强大的宣传攻势，群众受教育面达95%以上。三是在县妇联工作简报《妇女动态》上开设维权专栏，为妇女群众提供法律咨询平台。

（二）领导重视，部门落实，社会联动，切实保障妇女儿童合法权益

保障妇女儿童权益、促进妇女儿童事业进步与发展是一项复杂而又细致的社会系统工程，贯彻落实“两法两规划”是全社会、各部门不可推卸的责任。县委、县政府十分重视该项工作，多次组织会议听取各部门工作汇报，注重发挥各成员单位的合力作用，为“两法两规划”的实施创造良好的社会环境。通过几年的努力，我县各族妇女儿童在政治、经济、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，妇女儿童所享有的各项权利进一步得到保障。

1、妇女参政议政状况进一步改善。为了使妇女有权通过各种途径和形式参与管理国家事务、社会事务、经济和文化事业，组织部门和妇联在推荐、培养、选择女干部及提高妇女参政比例上下了很大功夫，县委制定了《**县培养选拔女干部规划》，明确规定了各个层次的妇女参政比例，同时建立健全了妇女人才信息库，使一大批德才兼备的女干部相继走上各级领导岗位。

我县现有女公务员262人，占全县公务员总数的21.8%；县委、人大、政府、政协四大家领导班子中均配备了女干部，其中，县委班子配备2人，县人大班子配备1人，县政府班子配备1人，县政协班子配备1人。全县18个乡镇领导班子中共配备女干部26名，占领导班子干部总数的16.9%，比2006年提高6.9个百分点；17个乡镇领导班子配备了女干部，占乡镇总数的94.4%，比2006年提高27.4个百分点，其中女党政一把手4人，有7个乡镇领导班子配备女干部达2名以上。全县117个县直科级单位领导班子中，共配备女干部89名，比2006年增加28人；已配备女干部的领导班子有80个，占68.4%，比2006年上升24.4个百分点；其中担任党政一把手的有19名，占16.2%，比2006年减少1人。县人大代表中女代表28名，占15.5%；县政协委员中女委员53名，占总数的28.04%。全县基本完成了《规划》提出选拔女干部进各级领导班子的目标要求。妇女参证议政比例和能力提高后，在四个文明建设中发挥了重要作用。

2、妇女的劳动权利得到加强和保护。一是妇女就业难的问题得到缓解。县人事局、县劳动局作出了招工录干工作中男女平等、在同等条件下优先录用女性的规定。二是妇女权益保护有所改善。全县党政机关、社会团体、企事业单位都能根据《中华人民共和国妇女权益保障法》的有关规定，对女职工实行特殊劳动保护，妇女在“五基”能得到应有的照顾，还能定期接受妇检和保健。女职工的生理特点得到照顾后，身体素质明显增强，工作效率大大提高，基本实现男女同工同酬。全县女性参加基本养老保险人数为7482人，参加基本医疗保险人数为19692人，参加失业保险人数为13254人，参加工伤保险人数

为13355人，参加生育保险人数为34664人，较2006年均有了很大地提高。

3、妇女儿童受教育的权益得到保障和发展。近几年，我县教育事业取得了很大成绩，妇女儿童教育工作也取得了新的进展。2007年10月，县里出台了《关于加快建设教育强县的决定》的文件，制定了实行免费义务教育、资助农村寄宿生、教育基础设施建设、办好特殊教育和成人教育、教师队伍建设、教育经费保障、建立教育基金会和优化教育环境等8个方面的具体措施，强力推进教育强县建设。2009年初，在落实国家“两免一补”资金1800多万元的基础上，又首开全省先河，变“两免一补”为“四免四补”，惠及全县50000多名中小学生，涉及村民或居民26000多户，为群众直接减轻经济负担800多万元。2008年秋季全县小学适龄儿童净入学率为99.8%；小学五年巩固率为99%；初中毛入学率为106.11%。

各乡镇妇联依托家长学校、远程教育等载体，强化对广大农村妇女进行理论政策、文化知识、创业技能、卫生保健等方面的教育培训，努力提高她们的综合素质和发展能力。重点加强对基层妇联干部服务能力、农村女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力的培训。

4、妇幼保健事业不断发展，妇幼健康水平明显提高。近年来，我县妇幼保健事业取得长远的进展，卫生部门采取的一系列有效措施，使我县妇幼卫生机构基本建立健全，全县有五所医院获爱婴医院称号，县妇幼保健所在全州首家通过一级甲等妇幼保健院达标验收。2008年全县农村孕产妇住院分娩率达92.60%，比2006年提高了20.83个百分点，孕产妇保健覆盖率达到94.92%，新法接生率为100%，孕产妇死亡率在24.17/十万以下，孕产妇保健教育率为100%，新生儿破伤风发病率控制在1‰以内，儿童保健覆盖率达到78.33%，卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接种率分别为99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、妇女的社会地位和经济地位显著提高。近年来，各级妇联组织广泛开展了“双学双比”、“巾帼建功”创建活动，涌现了一大批“巾帼建功”标兵、“双学双比”女能手和岗位成才典型。同时以妇女和家庭为载体，积极开展了“迎奥运妇女健身活动”、“平安家庭”、“和谐家庭”、“美德在农家”等群众性活动。2008年以来，全县共表彰了20名“双学双比”女能手和“巾帼建功”标兵，同时积极推荐一批自立自强、无私奉献的优秀妇女代表和精诚团结、工作扎实的单位，参加州、省妇联以及全国妇联组织的评选活动。涌现出11名“全州勤劳致富屋里人”，1名“全州巾帼建功标兵”，3个“全州巾帼建功先进集体”和“全州巾帼文明岗”，1名“全省创业成功女性”，1名全国“双学双比”女能手。由于把“双学双比”、“巾帼建功”活动与新农村建设和小康目标相结合，妇女在城乡各行各业做出显著成绩，她们的经济收入普遍增加，社会地位有了明显提高。

6、妇女儿童的人身权益受到有力保护。“两法两规划”颁布后，政法部门从严格执法的高度来认识分析和研究我县妇女权益受侵害的问题，结合公、检、法、司的职能，把打击侵害妇女儿童人身权利的犯罪作为重要工作来抓，公安机关措施得力，快侦快破；检察部门重点突击，快审快结，严厉打击，在履行检察工作职能时，将受理侵害妇女儿童合法权益方面的案件放在突出位置，做到快审理、快批捕、快起诉。各级妇女组织、教育等部门多方协调，积极配合，在打击残害妇女儿童的刑事犯罪中发挥了特殊的作用。2007年以来,共破获强奸案件10起,破获组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫案件7起。

7、留守儿童得到关心关注。县妇联以县里在教育、卫生、农业农村等方面的一系列优惠政策，为解决留守儿童问题提供强有力的政策保障为工作契机，深入开展留守儿童专题调研，形成调研报告为县领导的决策服务。还先后开展了“共享蓝天”联谊、大学生暑期支教、爱心结对子、走访帮扶贫困留守儿童等丰富多彩的关爱留守儿童活动。各级妇联组织为留守儿童落实15000多名“爱心妈妈”和“代理家长”，社会各界踊跃为留守儿童献爱心，形成了良好的社会关爱氛围。

二、存在的问题

（一）妇女参与社会事务管理水平有待提高。主要表现在：

1、妇女参政议政的层次偏低，女领导干部中副职多，正职少，虚职多，实职少；

2、妇女参政议政的领域偏窄，女干部涉足的领域多集中在无管理职能或管理职能小的部门，“议政”的多，“参政”的少。

（二）实施”两法两规划”的难点问题依然突出。一是妇女的劳动权益保护有待于进一步完善。现实生活中，女职工下岗多、女大学生就业难、妇女在“四期”的合法权益得不到很好的保障、妇女在人类自身再生产过程中的价值得不到充分肯定等男女不平等现象大量存在。二是家庭暴力屡禁不止。妇女上访案件中，家庭暴力约占70％，每年都有10起以上，法律对这些受害妇女却常常表现为无能为力，施暴人没有受到法律的严惩，起不到应有的惩戒作用。

（三）未成年人的思想道德建设亟待加强。主要表现在：社会不良文化对未成年人的负面影响令人担忧；家庭教育普遍存在重智育轻德育、重身体发育轻心里健康的倾向，离异家庭的未成年人子女教育保护问题比较突出；校园及其周边仍存在许多不安全的因素，未成年人上网现象比较严重等。

三、几点建议

（一）进一步加大“两法两规划”等有关法律法规的宣传力度。大力宣传与妇女生产生活密切相关的法律法规，宣传男女平等基本国策，宣传马克思主义妇女观和妇女在四个文明建设中的重要作用，宣传优秀妇女典型，增强全社会维护妇女儿童合法权益，推动妇女儿童事业发展的自觉性。

（二）进一步拓宽就业渠道。要把促进下岗女职工再就业作为工作重点，制定优惠政策，加大扶持力度，帮助下岗女职工转岗、转业和自谋职业，同时引导她们转变择业观念，在发展民营经济中创新业，出佳绩。

（三）加强“四自”教育，增强法律意识。在人们的传统观念中，家庭暴力往往被视为家庭私事，时常出现“邻居不劝、居委会不问、单位不管、不出人命司法机关不理”的“四不管”现象。有些基层组织和司法机关对家庭暴力重视不够，认为是一般的家务事，不予过问或一味调和，即使有投诉也只是批评教育了事，使施暴者更加肆无忌惮的实施暴力行为。只有加强妇女的“自尊、自信、自立、自强”教育，才能增强妇女的法律意识、自我保护意识，从而减少家庭暴力的发生。

（四）加大未成年人保护工作力度。一要充分发挥学校主渠道作用，督促指导学校发挥主观能动性，把加强未成年学生的法制教育作为德育的重要内容，不断丰富普法内容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特别关注未成年刑释解教人员回归社会后的生活出路问题，尽快建立相应的帮教制度，鼓励他们重新做人，避免和减少再次犯罪。三要社会各方面要共同营造良好的育人环境。文化、公安等部门要加强对校园周边环境的整治和管理，还校园一片净土；要建立起学校、社会、家庭三位一体的教育链，突出抓好少年向青年转型阶段的教育，同时，学校、家庭、社会对“问题青少年”的教育要突出帮教，把“有人管、有人教”落到实处。

（五）加强法律调控力度，完善相关法律。虽然目前我国《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规均对家庭暴力行为有禁止性条款，但对其并无明确的认定和制裁条款。而且这些规定原则性强，操作性不强，加上“清官难断家务事”的影响，于是在司法实践中经常出现有法不依现象，只有逐步完善各种法律、法规，才能有力打击、惩治家庭暴力分子，促进社会稳定。

篇2：两法两规划

意为妇女儿童服务的思想，围绕全县的中心工作，以实施 “两法两规划”（《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《湖南省妇女发展规划(2001—2010)》《湖南省儿童发展规划2001-2010》）为主线，不断地创新工作思路、工作方法，最大程度地整合社会资源，最大范围地拓宽服务渠道，最大限度地为妇女儿童维好权，开展了一个个富有特色的活动，有效提升了妇女儿童工作的影响力，也获得了一项项可喜的荣誉。2006年被省妇联授予“全省妇联系统先进集体”。2003年来，连续6年在全市妇联工作的目标管理考核中荣获“特等奖”，2006和2008年被县委授予“先进基层党组织”。根据这次省、市人大对我县“两法两规划”执法调研的重点，我们主要汇报以下几个方面工作：

一、加大“两法两规划”宣传力度，优化妇女儿童工作环境

2001年我县参照“省两个规划”,制定出台了《**县妇女发展规划（2001-2010）》、《**县儿童发展规划（2001-2010）》，县妇联每年抓住“三八”“六一”等节日开展形式多样的宣传活动。印发宣传资料2万册，张贴宣传标语8000多条，办宣传栏520期,举办了4场以“两法两规划”为重点的法律法规知识抢答赛，开展了7次“反家庭暴力”知识宣传活动，开展了一次男女平等基本国策征文竞赛活动。同时，充分利用新闻媒体广泛宣传“两法两规划”，每年推介一批维护妇女儿童权益的先进典型，并将马克思主义妇女观纳入县委党校的主题班课程，促使“两法两规划”和男女平等基本国策深入人心。

二、整合资源，形成社会化维权新局面，推动“两法两规划“指标的完成县妇联充分发挥县妇儿工委办设在县妇联优势，积极做好组织协调推动工作。根据两个规划中的重点难点指标，分解任务，抓好落实，建立两个规划的评估和中期评估机制。每年协助县政府召开由30个成员单位组成的专题会议，进行督查，通报完成指标情况,形成了“政府主管、妇联牵头、部门合作、社会联动”的维权新格局。妇联作为妇女的“娘家”，在贯彻落实“两法两规划”中承担重要作用。近几年来，有关婚姻纠纷、财产分割、家庭暴力的信访案件逐年增加，强奸幼女也有上升趋势，县妇联把这几类重要侵权案件作为维权工作的重点。热情接待每一位上访群众，尽量想办法帮助解决。近3年来，县妇联接待来信来访400多件，办结率95％，其中上门调解100多次，发放督办卡54张，参加陪审庭审 37 次，有效维护了妇女的合法权益。

三、加大对妇女干部培训和推荐力度，提高女性参政水平。

一是每年举办一期妇女干部培训班。选送优秀妇女干部参加上级妇联的各类培训班，提高妇女干部的政治理论水平和业务素质。二是成立女领导干部联谊会。吸收104名任副科实职女干部参加，每年开展1-2次学习、参观和娱乐活动，加强交流，展示风采，增强她们从政的积极性。三是建立女干部后备人才库，向组织部门推荐优秀妇女干部。这些年来县妇联推荐的女干部中有45%的得到提拔重用。特别是《妇女权益保障法》新修订和省人大制定通过《湖南省实施<妇女权益保障法>办法》后，县妇联及时向县委、人大等领导汇报全县妇女参政议政情况。在妇女干部配备、女党代表、人大女代表、女政协委员、村级女性成员的推选和发展女党员等方面得到各级党委和政府领导的高度重视，确保女性参政议政的最低比例要求。

四、创办巾帼家政服务中心，为保障妇女就业搭建平台

县妇联于2004年成立家政服务中心，主动承接“阳光工程”培训，实施省妇联下岗女工的培训项目,组织参加劳动部门举办的各类人才招聘会。5年来共培训城乡妇女2500人次，93%的培训人员实现就业。在我县大力发展外向型民营经济,加快承接产业转移步伐中，县妇联及时抓住机遇，鼓励妇女充分就业，大胆创业。在流动妇女集中的社区和企业设立“流动妇女平安之家“,为她们解决就业实际问题。每年树立宣传一大批女性就业创业典型，评选“十佳巾帼创业之星”。今年三八节与县边贸开发区、总工会、劳动保障局等单位开展了“**县优秀创业女性”、“**县百名优秀打工妹”的评选表彰活动，取得了很好的效果。承办了“永州市2008年女企业家协会年会”，有力促进妇女劳务经济的发展。

五、强化示范和引导，努力提高学前教育水平

针

对我县幼儿教育参差不齐状况,县妇联以创办好第一幼儿园为重点，推动学前教育工作上水平。经过前几届县妇联班子的艰苦努力，征地近12亩,于 1999年建成一栋1400平方米的县妇女儿童活动中心。2006年与县教育局联合创办县第一幼儿园，在原有基础上投入220万元，新建了两栋教学楼和综合楼。现园内占地8000平方米，建筑面积6000平方米，教职工41人，学前儿童及幼儿1100余名，被评为市级示范性幼儿园，对全县幼教事业发展起到了重要的示范和推动作用。

六、关爱留守儿童和贫困儿童健康成长

一是关爱留守儿童。成立了**县家庭教育研究会，建立“学校、家庭、社会”三位一体的育人机制。建立和完善40所家长学校,涌现了三完小、博爱学校等一批全国、省、市流动留守儿童示范家长学校。每年“六一节”前后组织到孤儿院和留守学生集中的学校，开展关爱孤儿和留守儿童活动。2008年元月举办一台“关爱留守儿童 共建和谐家园”大型募捐晚会,共收到14多万元捐款。二是以“春蕾计划”为平台，开展形式多样的爱心帮扶活动。2003年以来，县妇联加大“春蕾计划”实施力度。通过宣传发动、电视报道、发放倡议书等方式，得到了各级领导和社会各界的广泛关注和参与。共募捐到资金70多万元，结对资助贫困女童400多个，已帮助了200多名女童完成义务教育。多次牵头发动爱心捐款，为4名身患重病的孩子提供40多万元的救助。去年7月县妇联主动当“代理妈妈”，为考上清华大学的孤儿石富筹集捐款8万多元，大家的爱心鼓舞了石富克服困难的决心,他提出除了第一年所需费用外,其余捐给其他更需要帮助的贫困学生.七、以实施“降消项目”为契机，全面提高妇女儿童保健水平

我县是省级“降消”项目县，县妇联主动配合县卫生局和妇幼保健院做好“降消”宣传教育工作，落实工作制度，完成各项指标。为控制孕产妇死亡率，2008年7月得知高危孕产妇曾运菊生命垂危，我们及时配合县卫生局、县妇幼保健院展开紧急救助, 多方筹集资金2万余元，安排专车将其送到郴州市第一人民医院抢救，由于救助及时，曾运菊终于喜得千金。为提高广大女性的保健意识，每年县妇联与卫生局总工会联合在全县开展妇科病普查和防癌检查工作。同时积极开展女性安康保险工作，有近万名女性参保，其中有5名癌症患者得到赔付，增强妇女抵抗妇科疾病的能力。在儿童卫生保健方面，每年联合妇幼保健院对全县幼儿进行健康检查一次，评选一批健美儿童，对托幼机构工作人员健康检查一次，对体检合格者发放健康证。同时，加强托幼机构食品卫生的监管和儿童营养指导，防止食物中毒和营养不良的发生，保护儿童的身心健康。

我县妇女儿童工作取得了一些成绩，一是省市妇联对我县妇女儿童工作的关心厚爱和亲临指导；二是县委政府领导的高度重视，配齐配强妇联班子，将妇女儿童工作经费纳入财政预算。各级部门单位大力支持妇联工作，全县妇女儿童事业发展环境良好。但由于主客观方面的原因，我县的妇女儿童工作仍面临一些困难和问题。

一是妇女参政议政水平有待提高。全县副科以上女干部的 比例、女党员的比例和县人大女代表比例还需提高.有几个政府组成部门或女性人数较多的单位需配备女性领导,女性一把手在党务部门和群团组织的多,在经济部门的少,属省市管的金融保险等单位女性领导寥寥无几。

二是执法维权有一定难度。维权是妇联的重要职责，但在实际工作中有很多的困难和无奈。大多信访件集中在婚姻、财产、人身权上，遇到一些家庭暴力，婚外恋、性侵害、财产分割，小孩抚养等,维权就比较难，大部分要通过法律途径来解决,由于相关证据难取，大部分难以维护她们的合法权益。

三是对弱势群体的救助力不从心。经常有些患重症的妇女儿童到妇联求助，他们确实需要帮助，但我们力不从心,单靠捐款也不是长久之计。

四是妇联干部政治经济待遇有待落实好。基层妇联干部政治待遇难落实，交流也有一定的难度。农村连任10年以上村妇代会主任离岗后的生活补贴没有落实。据粗略统计，全县连任十年以上村妇代会主任有50多个，她们陆续到妇联反映要求享受生活补贴，由于上面没有相关政策得不到落实。

如何解决这些困难和问题，我们建议：

一是加强对两法两规划的督导检查和情况通报。不仅要从法律、政策方面出台妇女参政比例及要求，还要进一步增强各级领导干部重视妇女参政的意识。建议省人大和省妇联通过表彰先进，树立典型，通报情况，促进各地妇女参政议政的平衡发展。

二是出台有关县、乡、村妇联干部政治经济待遇的硬性规定和政策。

三是上级妇联每年举办维权干部培训班，提高基层妇联干部的维权水平。为基层妇联争取有关女童教育和妇女就业创业项目,在经费方面给予倾斜支持。

四是解决妇儿工委的编制。

篇3：两法两规划

那么，怎样做才能使自己置业无忧、养家不愁，真正做到三十而立呢?理财专家建议，“80后”的年轻新星们在实施置业理财计划时。可以按照每3-5年一周期，有步骤地分阶段进行。

储蓄永远是理财的第一步

今年25岁的Winny，“中戏”毕业已有两年，目前签约在一家影视经纪公司。她每个月的工资和一些有限的片酬基本部花得精光，反正身边很多同龄朋友也都是这样。

然而，当她开始盘算是不是也该考虑买房的时候才发现，自己虽然做了“能挣大钱”的演员，但竟然沦落到一分钱都没能存下来，连按揭买房最基本的首期款都付不了。懊恼不已的Winny对于自己现在的财务状况很是头疼。

理财专家告诉我们：“月光族”的真正问题并不都在于收入的商低，而更多的在于使用金钱的方法。对于刚开始工作不久的年轻人，理财第一要点就是要懂得开源节流。

针对Winny的现状，今后可以实施如下的理财规划：掌握自身资金状况，确立理财目标；逐渐储备，积少成多。工作几年下来，也能打下一定甚至可观的经济基础，在准备买楼的时候也就不会出现类似望楼兴叹的苦恼了。

第二步：“白领”变回“明星”

今年29岁的李先生在娱乐圈已经打拚多年，去年结婚时，他以按揭方式在北京东三环附近买了一套总价近100万元的二手房。

可李先生表示新婚后“二人世界”过得并不是很惬意，因为每个月都感觉似乎被供楼贷款弄得手头很紧，苦称自己由“明星”变成了一个痛苦的白领“供楼族”。

其实，类似李先生这样的“供楼明星”多数存在一个通病，就是申请买楼按揭时预算不充分。主要表现在贷款额高、但按揭年限短，导致月还款额很高，几乎占家庭月收入七成以上。理财专家指出：对于收入不是很稳定、但平时消费又比较高的家庭来说，其按揭月供款额最多不应超过家庭月收入的50％。

按揭置业不只是简单的供楼，或“每月还款”，它应作为一种消费理财的技术手段，其运用是否合理，对置业者而言是十分重要的。应明智、客观、灵活地选择最适合自己的按揭方式，拟订适合自己的还款计划。

篇4：学习两法两条例心得体会

金沙一小：

陈江

学习了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《贵州省未成年人保护条例》和《贵州省预防未成年人犯罪条列》。使我深刻认识到“两法两条例”在学校教育中的重要性。更让我认识到依法执教才是教育的根本保障。

在平时的教育教学工作中，也一直以“两法两条例”的相关规定指导自己的教育教学工作。在学习了“两法两条例”后，让我更明确了作为一名人民教师该履行的义务和遵守的行为规范。不体罚和变相体罚学生，不讽刺、挖苦学生，不威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，尊重每一个学生的特点，因材施教。

那么要教好书，育好人，首先要做的就是认真学习相关的法律法规，只有提高自己的法律意识，才能在教学中才不会犯错误。学生像一朵朵稚嫩的小花苗，更需要我们用爱心去浇灌、呵护。用“两法两条例”来指导自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌、使我们的教育对象健康成长。

篇5：我市实施两法两纲状况调研报告

一、实施“两法”、“两纲”的基本情况

**市妇女儿童发展规划涉及到十大领域，105项指标。经过近九年的努力，“两法”、“两纲”的贯彻实施总体进展比较顺利，已有绝大多数指标接近或提前达到2010年我市规划目标要求。主要体现在：

1、两个规划实施成效明显

一是加强领导、强化职责、妇女儿童工作地位得到全面提升。各级党委、政府高度重视 “两法”、“两纲”的实施，把全面实施”两法”、“两纲”工作纳入各级政府议事日程，同时把“两个规划”的主要指标纳入了市、县两级政府各部门的职责范围、纳入了同级政府的财政预算、纳入了统计年报制度。加强了对妇女儿童工作的领导，各县市区基本做到了机构单设、编制单列、经费专拔，九个县市区都由副县（市、区）长担任妇儿工委主任，组建了“两个规划”统计监测组和专家评估组，在实施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺岗，有人管事、有人办事。二是积极协调，努力推进“两法”、“两纲”的贯彻实施。各成员单位能各司其职、协调配合、狠抓落实，使男女平等基本国策得到了进一步贯彻。从督查情况看：各县市区人民政府妇女儿童发展规划中主要监测指标绝大部分均已提前达标或接近达标。如：**县已有98.2%的指标已达标和接近达标；醴陵市已有92.7%的指标已达标和接近达标；天元区已有98.6%的指标达标和接近达标；**全市105个重点监测指标，有91个指标提前达标和接近达标，占86.7%；未达标的14个，占13.3%；从以上数据看，**市“两法”、“两纲”实施近九年来，取得了阶段性成果。

2、解决重点、难点问题有新举措。一是女干部培养选拔力度不断加大。随着《妇女权益保障法》和《妇女发展规划》的贯彻实施，9个县市区培养选拔女干部工作力度不断加大，妇女参政领域不断扩展，参政比例逐年上升，参政议政的水平也相应提高。炎陵县四大家班子均配备了女干部，全县15个乡镇党政班子配备女干部18名，202个行政村选出女村官242名。荷塘区女科级领导干部占同级干部总数的35%，比2002年提高了6.8个百分点。石峰区、天元区人大代表比例分别达到37.3%和32.9%。

二是妇女就业机会大幅增加，劳动权益得到有效保障。各县市区严格按照《妇女权益保障法》和“两个规划”中的主要内容，采取有效措施，拓宽妇女就业渠道，积极为妇女创造就业机会，切实保障妇女劳动权益。三是儿童受教育权利得到保护。近年来，各级政府加大了对基础教育的投入力度，大力整合优化教育资源。小学儿童净入学率和初中学生毛入学率都保持在较高水平。全市小学净入学率、小学五年巩固率全部达到100%，辍学率为0；初中阶段毛入学率99.4%、三年巩固率99.6%，辍学率1.23%。四是妇女儿童健康状况逐步提高。各县市区大力开展了以降低“孕产妇死亡率”和“婴儿死亡率”、“消除新生儿破伤风”为目标的产科建设达标活动，不断加强对基层妇幼人技术培训，提高其业务素质，到目前为止，各县市区每个乡镇都配备了妇幼专干。加强了农村卫生组织建设，建立和完善了妇幼卫生保健三级网络。全市婴儿死亡率、孕产妇死亡率以及5岁以下儿童死亡率均已明显下降并提前达到2010年目标。五是妇女儿童生存环境逐步得到改善。各县市区加大了对农村改水改厕的力度，使农村改水、改厕率稳步提高。妇女儿童的卫生、保健、生存环境得到了进一步的改善。城市生活环境、文化环境也不断优化，各县市区政府切实履行政府职能，全面推行政府买单的免费婚检以及农村妇女病普查工作。六是妇女儿童权益得到了有效维护。9个县市区都建立完善了妇女儿童维权网络。建立了维权联席会议制度和法律援助中心妇女儿童维权工作站、维权合议庭制度、妇联干部陪审员制度等，在全市形成了依法维权的长效机制。

二、存在的主要问题

篇6：大学规划之未来两年半

一.大二上半年，所有的考试必须通过，同时学习股票证券方面的，小额的模拟操作。用今年的剩余的时间看完三本短线交易的书，并且每天关注股票的走势以及模拟的 成果。在这之余每天坚持看4篇关于营销方面的文章或者评论，关注市场的走向和 经济的未来发展趋势。具体到每天23：00时，洗漱睡觉，早晨7.30起床，中午坚 持睡觉半个小时，用充沛的精力去上课。在自学的同时注意学思结合，多看多听多 想。慢慢改变自己的性格，思维要缜密，行动要迅速，决策要果断，时刻记住自己 想要的是什么？要怎么做？为以后的规划做一个铺垫。

二.大二下半年，所有的考试通过，开始着手股票短线交易，同时进行市场策划。短线交易要有效益，市场策划要学会写，计算机二级要过，期货模拟交易要开始。具体到每天还是坚持看4篇文章，和经济的走向，并且开始预测经济的走向以及未来的发展。具体到周一至周五学习关于市场营销和金融方面的，双休日则学习access和office 形成一个生活有规律，学习定时定点的良好习惯。思想上要有突破，对于理想要坚持 三.大三上半年，所有考试通过，开始了解金融的运转规律，市场的走向，同时关注市 场营销的考证和金融考证方面的消息，以及买相应的书籍看。首先前期的股票短线操 要有0.5-1倍的收益，市场策划要写的有实际的意义，毕业方面要有信心，金融方面 要具备一定的自己的观点。具体到周一至周五认真上课，空余看4篇市场营销的文章 和经济的关注，同时注意经济专家对于经济的分析和国家的经济政策。双休日则做市 场营销的资格证书的考试题和金融资格证书的试题。明确下一步目标，坚持目标，思想 独立，沉稳大方。

四．大三下半年，考市场营销经理助理以及股票从业资格证书，深入分析市场营销的案例 学习相应的技巧。同时深入了解金融市场的动态和股票市场以及期货市场的交易规则。至此股票的短线收益要是大三的2倍以上。具体到周一至周五认真上课保证不挂科，空 余时间买书看和网上关注此类的消息。周六周日则做考证方面的试题。扎实的完成以上 每一步，为大四的实习打基础。同时在大三结束之际，在人生认识方面和未来发展方面 要初步具备雏形。

五．大四一年完成所有的考试，以及相应证件的考试，如果先前有挂科的或者未考过的大四应该边实习边复习考试，不能在四年后不能顺利毕业。实习期间多积累有用的人缘边做市场边研究经融，为以后的事业试着先定位。此时应多学习礼仪，交际方面的知识，同时，在工作期间认真负责，有热情，有理想。争取在毕业之时，工作稳定下来，股票方面的效益是大三的2倍以上。

你的理想不仅仅是幻想而是一个伟大的现实的奇迹

篇7：实现高效课堂“两法”

一、重视导学案的编写

它在高效课堂中起着至关重要的作用，好的导学案能激发学生学习的兴趣和学习的主动性。在导学案编写之前教师必须深研教材，明确导学案是为了促进学生主动学习的工具，通过精心设计问题，使学生意识到：要解决教师设计的问题不看书不行，看书不看仔细也不行，光看书不思考不行，思考不深不浅也不行。让学生真正从教师设计的问题中主动思考找到解决问题的方法，学会看书，学会自学。一节课成败的基础很大程度上取决于导学案编写质量的高低，它在某种程度上是课堂教学的“龙骨”。导学案的使用要求教师语言简约、善用开门见山方法、抓主要点引导。教师在易错知识点、易混知识点、方法规律、知识结构等方面要把握好什么时候点拨，点拨哪些内容。导学案服务于学生，为学生更好的学极力引导，教师在编制导学案时要坚持利于学生，方便操作，要坚持学生是学习的主人的思想，牢固树立学生主体地位思想。教师应根据不同课型编制不同导学案，如，在新授课中要重视预习学案的编写，在复习课中要重视检测性学案的编写，还有一些专题性的学案编写等。

二、要重视学法指导

传统的教学是以教师的教为主线贯穿整节课，学生围绕教师的讲来理解、吸收学习的内容和精华。而高效课堂是把教师解放，体现学生的主体地位，以学生的学为主体。这时，传统的教学方法就可以作为指导学生学习的方法贯穿课堂，学生有了好的学习方法后教师就充当辅助作用，在课堂上教师是穿插在其中点拨、点评或总结，好的学法指导促进学生自学能力的提升，营造轻松、和谐、愉悦的课堂教学氛围，充分调动学生学习的积极性和主动性，提高课堂效率。作为教师，师道尊严的传统观念要彻底摒弃，一言堂、家长制的教学作风要彻底遏止，在课堂教学中教师要当好学生的引路人，言谈举止和蔼可亲，把学生置于主体地位之上。要培养学生敢于发表意见、善于发表不同意见、提出不同的问题，这样学生才能做到“不唯书”“不唯师”，善问敢疑，课堂教学气氛就会和谐，就会愉悦。学生既然有了愉悦的身心、活跃的思想，何愁不能结出课堂教学高效率的硕果？

篇8：未来两年学习生涯规划

前言

转眼之间，大学生涯已过近半，回顾两年来的学习路程，才发现自己沉溺在各种喧嚣热闹之中，离自己曾经的目标越来越远。为了让自己时刻铭记自己的目标，进行学习生涯规划显得十分必要。我们都知道时间不等人，大四应该是最闹心的一年了，期间我们要忙着求职事宜，为自己的前程担忧，要实习。所以，我认为对于处在大二的尾巴翘首以望大三的学子而言，学习生涯的关键还在于大三。

正文

在进行未来两年的学习生涯规划时我思考了许多。按照我自己的实际情况，也是按学习的目的，我把它分成三个部分。

1、为拓展专业知识而进行的学习，包括考取与专业相关的各种证书，目的是增强自身的竞争力。

2、为素质及综合能力的提升而进行的学习，包括各类礼仪教程、人际交往及生活实用方面的知识。力求通过不断学习，增强自己的处事能力。3对于身体素质方面的提升，包括对于运动方面的进一步学习。当然，此外更为关键的是能在学习中不断反思、总结，力求建立起一套完整的学习系统，养成良好的学习习惯，以便走上工作岗位后能不断地、及时的从变化的世界中学习，提高自己适应世界的能力。

兵家云：知己知彼方可百战不殆。认识自己是一切计划实施的基础。所以，下面我首先进行自我分析。

自我分析

性格品质：待人真诚，能够得到大部分人地尊重，踏实，能吃苦，一旦认定了目标，就会全力以赴。反应迟钝（本人常被人说是少根筋），比较浮躁。有些胆怯、自卑。

个人素质：兴趣不多，喜爱书籍音乐，尤好传统文化，热爱考古学。适应性强，语言表达能力不算强。

学习能力：领悟力较强，懒于主动学习。

身体素质：平时少运动，不常生病。

我的目标

专业学习方面

1、需要考取的证书：国家计算机二级证书、会计证、英语六级证书、教师资格证。

2、需要完善的知识体系：财务管理、会计学、酒店管理学、西方经济学、旅游管理学、社会心理学等

3、整体目标：在专业学习方面建立起一套系统地理论体系，为日后的职业发展提供必要的知识储备。

素质及综合能力方面

1、语言表达能力：提高自己的语言表达能力，力求在人际交往中口头表达上

用词得当，清晰明了且富有逻辑性。在文书方面能够做到流畅，简练不啰嗦。

2、思维能力：因为自己极少主动对发生的事物进行思考，对问题的思考也多

是停留在表层，这种情况固然极难改变，但通过系统地学习，有意地培养，应该可以加深对问题的见解，理智全面的看待问题。

3、信息能力：主要是对信息的管理及运用现在网络系统地能力。能够熟练地

运用各种办公软件。目前这一方面我还很薄弱，不过正因为如此才更有发展的可能

4、外语能力：能够流利地进行英语对话。

5、整体目标：完善自己的性格，建立起一套属于自己的思维模式，培养自己

独立的人格，以及能够全面理智地看待问题的能力。

此外有一点我想强调，即对于身体素质的提升。陈老师苦口婆心的教导我们应该坚持体育锻炼，为自己以后的健康打下基础，又以自己的经验告诉我们：身体是革命的本钱。所以我把关于健康、饮食方面的学习也列入未来两年学习生涯规划之中。不过老实说我本人是相当讨厌运动的，比如跑步、跳绳之类的，即使坚持下来也会让我苦不堪言。幸运的是在体育课上我选择了武术，因此得以学习了国粹精华——太极拳，而在上个学期的选修课中曾学过瑜伽。可以说这两项健身运动是我所喜欢并可以坚持下来的。只是瑜伽和太极还要通过不断学习，方可达到预期的健身效果，我把对于它们的学习列入未来两年甚至更加长远的学习生涯中必不可少的组成部分。

其实，大学生活应当是丰富多彩的，除却为职业为生存，为自身的素质所付出的必要时间外，我以为还应当留一部分时间学习如何在资源有限的情况下更好地享受生活，如何在琐碎的日常事务中看到美。因为大学生涯中相对于就业以后时间是相对比较充裕的，未来的我们可能会因为各种压力与困恼无时间去建立一套审美体系，所以现在我就把享受生活列入学习生涯中应重视的问题。未来学习生涯规划

大二暑期：与同学留校工作，融入社会，期间学习相关人际交往方面的书籍，在实践中提升沟通表达能力。

大三上半学期（关键期）：主要任务以考证为主，务必国家将计算机二级证书拿到手。假如通过英语六级考试则加强口语训练。假如没有，就继续努力。考取会计证书，期间坚持每天练习瑜伽及太极。

大三下学期（关键期）：主要任务以完善知识体系为主，认真学习酒店管理方面知识，并复习拓展以往学过的专业知识，反思总结，建立起系统地知识网络。大四上学期（过渡期）：为自己的论文及求职做准备，加强对于气质的训练。积极学习各项劳动法。

大四下学期（冲刺期）：在实习中认真总结遇到的问题，并有意识地用理论知识来指导实践。

整体上说这只是一个大的方向而已，对于素质及综合能力方面的学习及身体的锻炼是应该每天进行的。

监督与反馈

由于本人深入骨髓的懒惰，所以监督与反馈显得十分重要。监督的执行可以分为两个部分。一是自我监督，二是他人监督。虽然我很懒散，但是从高中起就开

始坚持每天记日记，为进行自我监督，我可以在每天的日记中对自己的实施情况进行评分总结。至于他人监督，这个任务就只能交给与我形影不离的舍长了。我相信只要大三可以坚持下来，我的目标就算成功了三分之二。

结束语

大学生涯是人生中十分难得的一段自由时期，我们可以根据自己的兴趣，选择自己所喜欢的东西来学，有那么一群志气相投的朋友畅谈理想与抱负。未来于我们而言是充满希望的，还有什么比这更加美好？只是年华似流水，无忧的时光总是流淌地很快，转眼我也只剩两年的时间可以享受这样充满激情的岁月了，所以我会抓紧时间，努力完善自我，在未来的两年中过得更加充实。

09旅本（1）班

091201124

篇9：两法衔接

上海市以加强行政执法与刑事司法衔接为突破口，充分发挥行政与司法“双

轨”作用，形成了打击侵权假冒违法犯罪行为的高压态势，有力地净化了市场环境。

精心组织，各司其职，落实“两法衔接”的工作要求。加强“两法衔接”的组织领导，将“两法衔接”作为专项行动的重中之重，由领导小组办公室牵头，建立起多种衔接机制；严格“两法衔接”的法定职责，专门印发加强“两法衔接”实施意见，细化各部门职责和工作要求；打造“两法衔接”信息共享平台，率先在全国建设“两法衔接”信息共享平台。

突出重点，密切协作，确保“两法衔接”的实际成效。突出重点督办案件，确定了19个“两法衔接”督办案件，由领导小组办公室进行全程跟踪、重点督办。突出案情复杂案件，上海市公安机关通过开展联合现场执法、联合线索经营、提前介入侦查等形式，加强与行政执法部门协作，实现“靠前、深度、延伸”打击犯罪行为。突出跨区域案件，强化内联外合，提升打击合力。上海市公安局依托“苏浙皖沪区域经侦警务合作机制”，打破地域界限，已联手破获20余起跨地区、互渗性案件，协同抓获上网逃犯20余人。

强化监督，畅通渠道，形成“两法衔接”的推进合力。开展专项监督活动。检察机关会同有关部门通过召开全市动员大会、组织“联合调查组”等形式，积极开展案件移送专项监督活动，对行政执法部门移送、公安机关受理案件开展重点检查，建议移交涉嫌犯罪案件13起16人，提请批准逮捕5起11人；主动接受媒体监督。通过召开新闻通气会、播发公益广告、开设网络宣传专栏、举办大型广场宣传活动等，全方位开展专项行动宣传报道；广泛借助社会力量。积极加强与协会、企业协作，为权利人提供全方位服务。

篇10：两法衔接调研

—以博野县“两法衔接”工作为视角

博野县人民检察院

李彦平

魏玉兰

[摘要]本文试就行政执法与刑事司法相衔接工作的有关问题进行研究，以我院工作实际为出发点，从中发现问题，查找原因，探索解决问题的新途径，促进侦查监督工作再上一个新台阶。

[关键词]两法衔接；机制；现状；完善

一、建立和完善“两法衔接”机制的意义

“行政执法与刑事执法衔接机制”是指在行政执法过程中将超越行政执法范畴、涉嫌构成犯罪的案件从一般行政执法中分流出来，由司法机关予以刑事追究，在此过程中行政执法与刑事执法主体相互协作、配合及监督的工作制度，是中央为更好地落实依法治国而提出的一项重要工作机制。

建立“两法衔接”工作长效机制，实现行政执法与刑事执法工作相衔接，有利于充分发挥行政执法与刑事执法的互补优势和资源共享，整合执法资源，强化法律监督，形成打击合力，实现依法行政、公正执法，保障社会主义建设事业顺利进行。

（一）利于推进行政执法机关公正廉洁执法。通过“信息共享平台”，有利于加强检察机关与行政执法机关的交流沟通，有利于检察机关充分开展职务犯罪预防、党风廉政建设宣传工作，有利于监督行政机关工作人员依法履职，及时移送涉嫌犯罪案件，避免“有案不送”、“以罚代刑”等问题，从制度上保障行政机关工作人员避免触犯徇私舞弊不移交刑事案件罪、滥用职权罪等渎职犯罪。

（二）利于促进社会经济和谐稳定发展。社会的和谐稳定，离不开行政执法机关的管理服务、保驾护航，也离不开刑事司法机关的有效打击犯罪、履行监督职责。“两法衔接”信息共享平台的建立，便于刑事司法机关对行政机关执法过程中发现、收集、固定、保全、完善证据等工作向相关执法机关提出意见和建议，深挖案件线索，打击违法犯罪，促进社会经济和谐稳定发展。

二、我院“两法衔接”工作的现状

为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，依法查办破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序等犯罪案件，根据省市院的统一部署和工作安排，博野县人民检察院于2010年12月15日起，在全县范围内开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。自活动开展以来，博野县人民检察院深入探索推进行政执法与刑事司法“两法衔接”工作机制，积极争取县委政法委支持，与全县12家行政执法单位建立了“两法衔接”相关制度，形成了执法与司法有机融合、相互促进的工作格局。

（一）高度重视，切实找准切入点。院党组对该项工作高度重视，要求从服务博野“强县富民”的发展大局出发，以建立“两法衔接”机制为突破口，努力扭转部分单位主动移送案件意识不强、接受监督观念不强的局面。要求通过与各行政执法单位建立有效的工作机制，进一步严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，发挥检察机关的法律监督职 能作用。院党组还从人力、物力等方面为行政执法与刑事司法相衔接工作的开展提供了大力支持。

（二）主动请示，争取县委政法委支持。博野县人民检察院及时向县委、政法委请示报告，赢得了县委、政法委对专项监督活动的支持和肯定。为促进专项监督活动深入开展，5月14日，我院组织召开了公安局、监察局、商务局及各行政执法单位参加的联席会议，会上宣读了专项监督活动方案，检察长就如何发挥检察监督职能进行了安排部署，并讲解了渎职犯罪相关法律知识。县委常委、县政协主席、政法委书记到会并讲话强调，建立健全刑事执法和行政执法相衔接工作机制，是打击违法犯罪、保障社会经济健康发展的重要措施。各单位要以这次会议为契机，统一思想，提高认识，密切配合，努力把行政执法与刑事执法工作提高到一个新水平，引起了全县各行政执法部门领导的重视。

（三）广泛调研，积极作为，建设“两法衔接”信息共享平台。院党组深入领会贯彻省市院相关精神，对行政执法与刑事执法信息共享平台建设提出了领先一步的要求。主管院领导认真学习、借鉴成熟的运行模式和先进经验，同时还积极主动走访各相关单位，听取各方意见、建议，积极与公安局、监察局、商务局联系，建设了“两法衔接信息共享平台”，将博野县国土资源局作为首家试点单位，与该局建立了涉土违法犯罪案件向检察机关抄备制度，推行“两法衔接”信息共享。

（四）建立“两法衔接”联席会制度。确立了县检察院、县公安 局、县监察局、县商务局及各行政执法部门为联席会议成员单位；以县委常委、县委政法委书记、检察院检察长为总召集人，检察院副检察长、公安局副长、监察局长、商务局局长为召集人，定期召开联席会议；在博野检察院设立联席会议办公室，处理日常事务，履行建设全县行政执法与刑事司法机关之间的信息共享平台，以及各单位办案情况通报、专项活动联合部署、经济违法犯罪交流分析、落实重大决策部署等各项职责，拓展各成员单位协作渠道，加强各行政执法机关之间的工作信息、动态的公开与交流。

（五）开展“两个专项活动”宣传月活动。为了更好地推动工作开展，2011年5月1日至5月31日，博野县检察院依托“涉农检察宣传月活动”平台，加大了对“两个专项活动”的宣传力度，再掀宣传高潮，充分调动了社会监督的积极性，形成了群众、媒体广泛互动监督的局面，在全县范围内营造了“两法”衔接的新形势。

（六）积极开展“大走访、大抽查、大核查”活动，在全县掀起了办案高潮。对辖区内的12家行政执法单位进行了走访调查，共出动办案人员25人次，抽查执法案卷200件，建议国土资源局移送公安机关立案侦查1件1人。尤其加大对食品药品监督管理局的监督力度，抽查案卷55件，严厉打击非法添加和滥用添加剂的犯罪行为，切实维护了人民群众的生命和财产安全。

三、“两法衔接”工作开展过程中存在的问题和原因

近来，县检察机关、县监察机关、县公安机和行政执法部门在两法衔接上进行了一些探索和尝试，增强了检察机关、公安机关、行政 执法机关之间的信息沟通和工作协作，对提高打击破坏市场经济秩序犯罪案件的质量和效率起到了积极作用，但是依然存在一些较为突出的问题。主要是：

（一）思想认识不够统一。有些部门对处理发展经济于打击犯罪缺乏辩证统一的认识，认为只要把损害国家经济利益追回就可以了，没有必要给予当事人刑事制裁，从而导致案件不能及时移送，使一些违法犯罪活动得不到有效打击。这几年县行政执法机关进行处罚的案件数量是不少的，但这些处罚案件真正进入司法追究程序的却不多。行政执法机关为什么不能及时依法移交涉嫌犯罪的案件，既有执法思想、执法水平问题，更有权力和利益的驱动问题。

（二）材料移交不够规范。行政执法机关没有严格执行国务院《行政执法移交涉嫌犯罪案件的规定》，没有移交或移交不及时的现象依然存在，从而造成检察机关和公安机关对行政执法机关的案件基本情况未能全面及时掌握。

（三）收集固定证据意识尚需加强。由于行政执法与刑事司法办案的要求、执法手段有所不同，在办案的过程中，对案件的定性、证据的收集、审查判断等方面容易产生认识不一，导致对物证的提取固定不及时，有些物证应当做鉴定而未做的问题也比较突出。同时，有一些行政执法机关过早地处理掉了有关涉案物品，给办案造成困难。

（四）个别单位重视程度不够。个别成员单位对“两法衔接”工作的重要性认识不深，重视不够，对方案的执行效果不明显。县国土资源、县环保局、县烟草专卖局、县卫生局、县教育局、县安全生产监 督管理局等单位执行较好，其余的各行政执法单位对专项监督活动重视不够，两法衔接工作开展不平衡现象相对突出。

四、行政执法与刑事执法相衔接工作机制的建立和完善 建立和完善行政执法与刑事执法的衔接工作机制，是一项复杂的系统工程，需要检察机关、公安机关和各行政执法机关之间的互相理解、互相配合、互相支持。

（一）树立全局观念，形成打击合力。建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制是一个新的课题，检察机关、公安机关和行政执法机关要充分认识建立“两法衔接”机制的重要意义，统一思想，共同携手，努力解决两法衔接工作中的配合协作不够默契，案件定性、证据标准看法不一等问题，做到依法办案、依法移送，形成打击合力，使行政执法与刑事执法衔接工作走上良性发展的轨道，为社会发展营造良好的社会环境和公正高效的法治环境。

（二）加强联系配合，建立信息共享机制。检察机关和行政执法机关要严格履行职责，充分发挥各自职能，建立信息通报制度，逐步实现检察机关与各行政执法机关的信息资源共享。行政执法机关首先要搞好自查自纠，定期向检察机关通报行政处罚案件情况和向公安机关移送涉嫌犯罪案件情况；公安机关要定期向各行政执法机关通报移送案件的受理、立案、查处情况；检察机关要定期向行政执法通报立案监督、批捕、起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件的情况。充分发挥联席会议制度的作用，定期或不定期召开不同层次的联席会议，沟通情况，统一认识，共同研究执法中遇到的新情况、新问题，协调解决疑难问题，有效发挥“两法衔接”的整体优势。

（三）形成完备的案件移送长效机制。依托“两法衔接”信息通报制度，实现执法案件移送的全程跟踪与监控，对全县行政执法机关所有执法案件工作流程进行动态跟踪，及时监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪的案件，对公安机关应当立案而不立案或者立而不侦、侦而不结等情况开展立案监督。对监督中发现的职务犯罪线索，要求检察院侦查监督部门及时移送反贪污贿赂、反渎职侵权等职能部门依法处理；涉嫌违纪的，及时移送纪检监察部门处理，防止出现“以罚代刑”现象，确保涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。

（四）加强业务培训，提高执法水平。违法犯罪行为，特别是经济违法犯罪行为涉及面广，相关法律法规多，给执法中正确区分罪与非罪、正确处理和移送带来一定的困难。因此，要切实通过联合培训，加强具体执法办案人员的业务素质和执法能力。检察机关、公安机关要多向行政机关学习有关市场经济方面法律法规知识，及时组织一些业务探讨活动，互相学习、互相探讨、互相促进。通过交流各自执法中的成功经验，共同提高检察机关、公安机关和各行政执法机关人员的综合素质，不断增强预防和查处经济犯罪的能力。

（五）加大宣传力度，推动工作开展。积极、稳妥地推进行政执法与刑事司法衔接制度工作的有效开展，除了依靠检察、公安和各行政执法机关的力量外，还必须借助新闻媒体的力量。进一步加强对有关法律法规、行政和刑事执法、检察法律监督工作等的社会宣传，经常向新闻媒体报道有关工作进展情况，对一些典型案件要进行曝光，做到以点带面，营造氛围，促进工作。