【领导艺术】打破部门间壁垒的智慧

【领导艺术】打破部门间壁垒的智慧（通用2篇）

篇1：【领导艺术】打破部门间壁垒的智慧

打破部门间壁垒的智慧

如果一个单位或企业部门之间存在一堵无形的墙，各自为政，沟通不畅，缺少配合，彼此排斥，必然会导致内耗严重，协作配合难，沟通成本上升，工作效率低下，以至于影响到单位或企业的凝聚力与竞争力，威胁到单位或企业的生存与发展。很多企业都存在这样的现象，财务部门与业务部门关系紧张，有时是由于财务部门过于强调其监督职能，有时因严格的财务制度与灵活的市场行为之间的矛盾引起，财务人员抱着制度必须遵守的信念，而业务人员却在想“我打市场这么不易，财务部还要从中作梗”，矛盾显得如此不可调和。那么，作为领导者如何设法打破部门间的壁垒呢？ 笔者以为可从下面三个方面入手：

一是倡导分享理念。家喻户晓的孔融让梨故事，就透露着儒家文化倡导的分享理念。而如今，有专家学者说，在知识经济时代，我们已进入一个分享与互动的时代。阿里巴巴董事局主席兼首席执行官马云，就把“分享”作为互联网发展的三个关键词之一，他深有感触地说：“信息不分享，就是死信息；技术不分享，就不可能进步。”因此，作为领导者，在单位或企业，一定要倡导分享理念，营造浓郁的分享文化氛围，创设条件让部门之间分享彼此的信息、技术、资源等，鼓励部门将自己好的想法、创意、经验等拿出来给大家分享。

诚然，部门与部门之间存在天然的竞争关系，出于保护小团体的利益，各部门很容易画地为牢，尤其是在知识、技术、创意等方面共享，存在一定的障碍。这就需要领导者采取恰当的互动分享方式，既照顾到部门的利益，也使大家意识到我们同在一条船，有着同一目标、同一梦想，为了这个“同一”，我们必须学会分享，必须协作配合，就像“天堂故事”中的人一样，要相互“喂饭”，才能生存与发展。要让大家在实践中体会到学会分享的团队，才是最有竞争力的团队；学会分享的团队，才是能够攻坚克难的团队；学会分享的团队，才是一个可持续发展的团队；学会分享的团队，才是一个能够追求做到最好、能够快乐成长的团队。

二是鼓励跨部门合作。现在越来越多的管理者意识到，随着单位或企业规模逐渐增大，本位主义与部门利益高于整体利益的现象也会自然而然地滋生。而这，也必将成为组织发展最大的阻碍。要想不断去打破那些部门间的围墙与疆界，就必须鼓励跨部门合作，通过一定的激励机制，鼓励部门之间打聚合战、打配合战，共同攻坚克难，携手创造佳绩。比如，百度每年年会上颁发的总裁大奖和最佳团队奖就具有明显的风向标意义，获得大奖的项目无一例外都是跨部门合作的项目，每个项目都由数个部门多达几十人共同参与完成。

百度之所以格外重视跨部门合作，是因为发现了部门间沟通不畅带来的问题。2007年的一天，有位总监来找总裁李彦宏审批文件，皱着眉头发了一番感慨：“这个跨部门项目要是沟通顺畅，两个星期就能完成。可是个别部门总是难以沟通，结果拖了整整一个月，咱们现在的沟通成本越来越高了。”此后，细心的人发现，李彦宏开始将注意力特别投向一些跨部门合作项目，同时利用总裁大奖 这个奖项激励跨部门合作。此后，所有“最佳百度团队”大奖的评定中都增加了一条隐性标准——是否能与其他部门打破边界无障碍合作。百度的经验值得我们借鉴，鼓励跨部门合作，有利于打破部门主义的屏障，形成组织的合力。

三是多一些非正式沟通交流。单位或企业内部沟通有正式沟通和非正式沟通，正式沟通很普遍，在跨部门沟通时经常被运用，如会议沟通交流。但还应该注意非正式沟通交流，部门之间多一些私下的交流与活动，有利于加深了解，增进情感。部门负责人应该常串门，要多与沟通对象面谈。现在很多单位或企业的部门都是块块管理，各自为政，部门负责人之间很少互访，用得最多的沟通方式就是电话、短信、QQ、MSN、电子邮件等。这固然快捷，但远不及面对面沟通的效果好，有些人会说：“我正事都忙不过来，哪有空去串门闲聊?”殊不知，面对面的沟通借助丰富的表情和肢体语言，表达更加准确，既可以大幅减少信息失真，还可以增进部门间的感情和理解。

另外，还可通过非正式组织的活动，加深不同部门之间员工的沟通与交流。很多情况下，造成部门间壁垒的其实是心墙。虽说大家同在一个单位，所谓低头不见抬头见，但因为部门的不同，打交道的机会不多，彼此便有些隔膜，单位或企业可通过创设非正式组织，方便大家交流。比如有的企业把同一年进公司的员工组织为“同期会”，把来自同一个地方的员工组织为“同乡会”，还有组织插花、篮球、瑜伽等各类兴趣小组，为不同部门的同事之间沟通交流搭一座“彩虹桥”。这些做法都有助于拆除心墙，使部门间的沟通更顺畅。智慧城市建设需打破部门壁垒

智慧城市是近几年城市建设的一个热门话题。据了解，目前我国已有154个城市提出建设智慧城市，预计总投资规模达1.1万亿元，新一轮产业机会即将到来。然而，从全国的情况来看，多数城市的“智慧”还处在1.0或2.0阶段，投资难、共享难、运营难的问题依然存在。4月6日，中兴通讯联合银川市政府在深圳是召开智慧城市“银川模式”的新闻发布会，多位专家会诊“智慧城市”。智慧城市解决“城市病”

作为智慧银川的主要建设者之一，中兴通讯执行副总裁庞胜清认为，智慧城市是解决交通拥堵、公共安全、环境污染等城市病的新模式。

他以治理交通拥堵为例，在过去，仅仅是通过简单的传感设备，如摄像头、GPS、基于RFID来实现单模块的数据化。但是在今天，云计算、4G、视频分析和建模等一些新技术应用到智慧城市中，可以实现了跨行业、跨区域的交通数据和业务的互联互通，以后还可以预测未来的路况，指导城市路网的规划，也为未来的无人驾驶提供预测模型。据了解，在为银川市提供端对端智慧城市解决方案时，中兴为银川在智慧城市2.0阶段提供了两大技术创新。一是和银川一起提出了“一图一网一云”的技术架构，一是构建城市大数据共享平台，即城市运营中心。而这些所依据的也正是中兴通讯在这几年在技术和解决方案上的积累。建设关键是打破部门壁垒

在接受南方日报记者采访时，国家行政体制改革研究会副会长汪玉凯就表示，我国在建设智慧城市的过程中，体制的限制和部门的壁垒，是时下的难题。与西方发达国家不同，我国的智慧城市存在与城镇化建设同步的特殊环境，所遇到的阻力和需要解决的问题比较多。

在汪玉凯看来，智慧城市的建设需要各部门互相协调，打破部门壁垒与体制性障碍是建设智慧城市的关键。他用四句话来概括智慧城市的银川模式，激活了数据资源，打破了部门壁垒。创新了服务模式和打造了智慧政府。

打破政府部门壁垒 让青岛更智慧

智慧城市无疑是城市的未来,青岛能否抢先一步?市人大代表、华通集团战略投资部部长曾学锋在这方面有自己的思考。此次市两会曾学锋共提了超过7条意见建议,涵盖了生物能源开发利用、邮轮母港建设等诸多话题,而她提出的智慧城市建设建议成为两会前媒体竞相采访的对象。她建议青岛借鉴其他城市成立平台公司的做法,让数据“流到”一起,进而发生更大的作用。

智慧城市需打破数据孤岛

曾学锋的建议为《抢抓机遇尽快推动智慧青岛建设》,她说,2015年国务院《促进大数据发展行动纲要》提出要在2017年底前形成跨部门数据资源共享公用格局；在2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。国家大数据战略也被多次提出。这充分说明大数据产业将成为拉动经济的重要增长极。

应该说,这是一个非常好的历史机遇。曾学锋调研发现,当前全国650多个城市中有近2/3的城市围绕大数据发展提出了智慧城市计划,智慧城市建设将推动政务数据在内的城市公共信息资源共享,形成城市数据交换共享平台。青岛市也将大数据产业放在了重要位置。但目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手中,“深藏闺中”是极大浪费。“银川经验”值得学习

2013年,银川市被确定为全国智慧城市试点城市,该市与中兴通讯股份有限公司合作投资30亿元共建智慧城市,项目建成,政府采取PPP模式每年向其购买信息服务。目前银川作为全国首个且唯一以城市为单位进行顶层设计的智慧城市,打破了国内常见的部门垂直项目运作模式和信息孤岛现状,打造了国内首个城市级数据运营中心,对大数据进行集中挖掘分析,让数据产生了价值。

“政府购买服务,社会资本投入,专业公司运营,嫁接资本市场,从根本上解决了智慧城市建设资金和运营资金的来源问题,实现了政府企业互利共赢,提升了公共服务水平和效率。”曾学锋说,银川市的这一模式给了我们诸多启示。青岛市在政务大数据领域的发展起步较早,各职能部门依托由市电政信息办主导建设的政务云、政务信息资源交换共享系统等电子政务基础设施、应用平台的优势,在此基础上建立青岛智慧云整合存在于各部门的数据资源,可以开展多个实用性强、成效显著的大数据应用项目。

建议成立大数据交易中心

对此,她建议,智慧城市应利用物联网、云计算、大数据等新一代信息通信技术,以满足城市政府的管理和服务、企业生存和发展、居民的生产与生活等各项需求,实现城市各领域高效、智能和精细化的管理、运行和服务,尤其是加强政务、交通、水和能源等核心系统之间的综合集成,降低能耗,实现城市基础设施和运行的智能化；智慧城市建设需要大资金投入和专业团队维护和运营；智慧城市建设带动资源的聚集和产业发展；大数据的开发和产品化使用还能产生巨大的社会、经济效益。

曾学锋提出了7点她的看法,包括建议市政府尽快抢抓机遇,抢占先机,把智慧青岛建设纳入议事日程,定期听取汇报、专题进行研究,写入市委工作要点和政府工作报告；明确以国有企业作为主导,并由一名市领导牵头,建立跨部门的协调合作机制,整合政府、企业和高校以及科研院所的资源,形成工作合力；在市级层面明确的大数据的管理体制,包括组织协调机构、职责划分等。

她还建议设立大数据产业发展基金,引导金融资本、产业资本和其他社会资本加大对大数据发展的投入,加速推动大数据产业快速发展；加快基于政府共享数据的应用开发和基础信息开放的产业的培育,实现与信息产业的无缝对接,助力产业转型升级；尽快推进由国有企业控股成立大数据交易中心；在提升政府的决策、管理和服务能力的同时,打造国内领先的大数据资源聚集区和应用发展示范区,培养具有较强核心竞争力的区域性行业龙头企业和具有一定影响力的IT领军企业,实现大数据产业化,产品化、交易化,实现社会和经济效益。

打破“信息孤岛”：真正迎接大数据

随着“大数据”时代来临，各地各部门对企业和个人信用信息的搜集整理大大增加。但记者发现，这些信息并没有直接带来各部门之间的信息融合与数据共享，打破“信息孤岛”依然是当前我国社会信用体系建设首先要解决的问题。

“开着宝马吃低保”、“开着宝马购经适房”，这些令人发指的不诚信现象之所以屡禁不绝，一个重要原因就是部门之间存在着信息壁垒。尽管我国银行、工商、税务、海关等都建立了相关信息平台，但部门之间难以共享。例如，央行主导的企业和个人信贷登记系统只对银行开放，其他企业和个人无法使用。有社区工作人员甚至反映：他们为上级部门采集数据，自己想要查用整体数据也四处碰壁。

信息不被共享，固然有安全考虑。但更多的恐怕还是部门利益考量，因此不愿拿出来共享。正是这种以邻为壑的想法，造成各部门、各层级间条块分割成为“信息孤岛”，数据采集重复、标准不同、一致性差、开发利用程度低，制约了政府的协同管理和应急响应，极大地阻碍了我国信用体系建设的进程。

值得注意的是，有的部门明知“大数据”浪潮势不可挡，生怕将来建立统一公共信息平台会让自己的利益受损，竟千方百计保留“自留地”，不惜另起炉灶，建各式各样的数据中心、信息中心，重复建设、标准不一，不仅造成资源浪费，为下一步信息整合制造了新的难题。

信息互联互通对公共服务领域、政府监管市场、建立公平竞争环境等的便利不言而喻。例如上海民政局建立了居民经济状况核对信息系统，通过信息核对，在17.4万余户次申请保障房的家庭中检出1.7万户不合条件；在“低保”项目中核对51万户次，新受理申请检出率达14％，累计节约公共财政19亿元。

面对“大数据”时代，打破“信息孤岛”是无法回避的趋势。这就需要相关部门转变观念，厘清公民隐私权和公民知情权的界限，建立符合中国国情的数据应用法律体系，确保“大数据”绝对安全，保护公民个人信息不被商业化、公民隐私权不受侵犯。还应加快制定数据产权归属、保护以及采集、存储、加工、传递、检索、授权应用等法律法规，明确数据拥有者、使用者、管理者、社会第三方等各方的责、权、利，推动更多部门、企业和个人共同参与到社会信用体系建设中来。

篇2：打破多式联运间的信息壁垒

面对以上的问题国家最近出台了一系列的相关政策,如《关于加快铁水联运发展的指导意见》,国家发改委和交通部、铁路总公司签发了《关于加快物流业高效融合通知》,明确加快信息标准的制订和传输的要求,也明确出要充分发挥国家物流平台在多式联运中的信息化的支撑作用。而我们的平台主要是一项政府牵头的信息化工程,致力于打破信息间的壁垒,我们平台主要通过三大服务,统一的标准服务、基础的交换服务以及公共的数据服务来为跨企业间不同运输方式间的信息互联互通提供一些支撑和保障。

通过调研,我们发现港口和铁路的信息交换存在两方面的需求,一个是信息开放,一个是信息交换。信息开放主要是一些公共信息的开放,打破现在信息不透明的状况,开放一些公共信息比如说跟踪货物。信息交换是因为主体之间进行业务衔接中存在一些交换,用系统代替电话、邮件等传统方式。在此需求下,我们一方面制定了现在交互的一些业务标准接口,包括需求的批复还有货票的报文,基于运单号、车号、箱号三种方式的查询。信息交换技术则通过FTP方式进行交换。

例如,企业在申请车皮时,可根据自己的系统按照铁路局的字段格式要求把相关的报文通过我们平台交换到货运的电商平台,减少了人工作业的流程环节,大大提高了作业的效率。同时我们希望能够取消纸质货票的传递,直接通过电子化的报文在平台上进行交换,方便企业自身财务的核算工作。另外互联之后,我们可以把现在平台制定的一些铁路跟踪的标准接口做到自己的系统里面,实现批量的查询。

目前,我们的互联互通工作还存在一些小的问题需要解决。第一,互联报文运行不稳定,存在数据缺失、延迟等问题。第二,促进港口与路局合理安排作业计划的现车、确报等报文,尚未互联交换。第三,互联的主体单不足,需要多式联运上更多主体的参与。站在全链条互联互通的角度,一方面,我们平台想跟更多的港口或者铁路局合作,来实现信息的互联互通;另一方面,希望更多的货代公司能纳入到互联互通的这项工作当中来。