林业部门领导工作职责

2023-01-17

第一篇：林业部门领导工作职责

林业部门工作职责

一、职责调整

根据当前林业发展形势，新增以下职责：

(一)参与拟定有关地方标准和规程并指导实施。

(二)承担林业生态文明建设的有关工作。

(二)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作及荒漠化防治、退耕还林工作;承担林业应对气候变化的相关工作和生物多样性保护的有关工作。

(三)组织、协调、指导实施林权登记、发证工作;承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。

(四)监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

二、主要职责

根据以上职责调整，县林业局的主要职责是：

(一)负责全县林业及林业生态建设的监督管理。贯彻执行国家、省、市林业及林业生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和相关法律法规及政府、部门规章;研究拟定全县林业及林业生态建设的政策、发展战略、中长期规划并组织实施;参与拟订有关地方标准和规程并指导实施;组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息;承担林业生态文明建设的有关工作。

(二)组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作。制定全县造林绿化的指导性计划，拟订相关地方标准和规程并监督执行，组织、协调、指导各类公益林和商品林的培育，组织、协调、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，组织、协调、指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;承担林业应对气候变化的相关工作;承担县绿化委员会的具体工作。

(三)承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全县森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织、协调、指导实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，对依法征用、占用林地进行初审。

(四)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作。拟订全县湿地保护规划，拟订湿地保护的有关地方规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用。

(五)组织、协调、指导和监督全县荒漠化防治工作。组织拟订全县防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关地方标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，对建设项目土地沙化影响情况进行审核。

(六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口;承担濒危物种进出口和国家、省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的初审报批工作。

(七)在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，依法开展森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护;按分工负责生物多样性保护的有关工作。

(八)承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革实施方案并组织、协调、指导、监督实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;依法负责退耕还林工作;指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

(九)监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照有关规定，参与拟订林业产业地方标准并监督实施，组织指导林产品质量监督;指导山区综合开发。

(十)承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任，组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防火扑火工作，承担县森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法及林业行政执法监管的责任，协调、指导全县森林公安、林业检察、林业法庭工作，监督管理森林公安、林业检察、林业法庭队伍，指导全县林业重大违法案件的查处。组织、指导林业有害生物的防治、检疫工作。

(十一)参与拟订林业及林业生态建设的财政、金融、价格等经济调节政策，组织、指导公益林的生态补偿制度的实施。编制部门预算并组织实施，提出县财政林业经费的预算建议，管理县级林业资金，管理林业国有资产。编制林业发展的生产计划，组织申报重点林业建设项目。

(十二)组织指导林业科技、教育、外事和宣传工作，指导全县林业队伍的建设。

(十三)承办县委、县政府交办的其他事项。

第二篇：林业部门年度工作总结

工作总结是对某一时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，从而分析不足，得出可供参考及改进的经验。下面就是小编整理的林业部门年度工作总结，一起来看一下吧。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下，我县林业工作紧紧围绕县委、县政府目标任务和工作安排，以生态文明建设为主线，以作风建设为突破，以第七轮十万亩生态营造林工程为载体，加压奋进，攻坚克难，各项工作成效明显。

一、主要工作成绩

20xx年，通过全局广大干部职工不懈努力和艰辛付出，我县城乡生态环境明显改善、绿化品位大幅提升、群众爱绿护绿意识显著提高，林业事业步入健康稳定发展新阶段。林业工作受到上级领导的一致好评。1月20号，原省人民政府副省长张硕辅在省政府第四期《政务要情》上批示：“宜章县森林防火工作“五化”举措值得总结和其它地方借鉴。”1月8日，市委副书记、市长瞿海批示：“宜章县创新森林防火机制，加强基层基础工作，突出源头治理，形成上下齐抓共管工作新格局的经验，值得各县市区学习借鉴。请市政府办予以转发。各级政府及相关部门要高度重视森林防火，切实构建森防工作长效机制，助推全市生态文明建设。”我县获20xx年度全市森林防火工作考核一等奖。9月22日-24日，全国国家级自然保护区生物多样性保护培训班在莽山举办。通过举办培训班，充分展示了我县自然保护区建设成就、管理水平、综合实力和整体形象。10月13日，我县狮子口大山护林员刘真茂同志在第五届全国道德模范评选表彰活动中被评为“全国诚实守信道德模范”。省林业厅授予刘真茂同志“森林卫士”称号，并号召全省林业系统干部职工向刘真茂同志学习。

(一)攻坚克难，大力开展造林绿化工作

1.超额完成造林绿化任务。20xx年，我县继续实施第七轮十万亩生态营造林工程。全县共完成人工造林和迹地更新面积60233.9亩，为计划任务的120.4%，成活率达90%以上。完成封山育林3.5万亩，中幼林抚育5万亩，低效林改造1.75万亩，超额完成造林绿化任务。

2.抓好全民义务植树活动。2月25日，春节后上班的第一天，县绿化办精心做好义务植树活动方案，种苗站及时调运优质绿化苗木。由县五大家领导带头，组织县直各单位干部职工500余人在五岭乡留军村开展全民义务植树活动，以实际行动建设美丽宜章。3月2日的《郴州日报》政务第三版作了宣传报道。3月12日，县领导与干部职工300多人一同参加在玉溪镇樟桥村的义务植树活动。各乡镇在不同时段组织发动造林，掀起了全民义务植树的热潮。

3.严格造林质量检查验收。3月25日至4月20日，我局组织工程技术人员对第七轮十万亩生态营造林工程造林质量进行春季检查验收。严格按照验收标准，逐一对问题小班进行整改落实。11月6日至12月上旬，组织成立了26个检查验收组，分别对全县的22个乡镇、2个国有林场的项目工程造林、封山育林、中幼林抚育、种苗生产等内容进行了一次全面认真的秋季检查验收，确保了造林质量。

4.顺利通过退耕还林省级复查。4月20 -21日，我县接受了退耕还林省级复查。省检对象为：2014年度退耕还林荒山新造xx00亩;2009年度退耕还林封山育林2000亩。检查结果：造林成活率为95%，其余各项指标都为100%，我县退耕还林成效受到省检查组的一致好评。

(二)创新举措，扎实开展生态文明建设

今年以来，我县以创建全国生态文明示范工程试点市为契机，以开展生态文明单位创建为载体，以“七大示范工程”为抓手，创新举措、攻坚克难，着力推进生态文明建设。

一是实行轮流坐班制。成立了县生态文明建设工作领导小组，领导小组在县林业局下设办公室，由副县长兼任办公室主任。同时，各成员单位抽调人员到县生态办坐班，各司其职，加强沟通协调、密切合作，确保生态建设工作中出现的困难和问题及时发现、及时反馈、及时协调处理。

二是下发县长督办卡。根据《宜章县生态文明建设工作考核办法》、《宜章县生态文明单位创建工作实施方案》等一系列文件，将各单位的工作任务细化分解，明确了工作责任。同时，给各乡镇和责任单位下发县长督办卡，明确项目名称、责任领导、建设内容和建设期限等。由两办督查室牵头，定期或不定期进行工作督查。工作不重视或是工作不力的，按照相关规定严肃追责。

三是打造精品示范点。在全县组织开展秀美示范村庄建设活动。按照“一乡一品、一村一景”的要求，结合地方特色搞好规划设计，高标准实施秀美示范村庄建设134个，其中玉溪镇樟涵村建设已成功申报省级秀美示范村庄。同时，高品质创建森林生态景观提质工程领导示范点18个，以点带面，促进生态建设项目全面推进。出台了《宜章县生态文明单位创建工作实施方案》，以省、市级园林式单位为切入点，在全县范围内组织开展生态文明单位创建活动。目前，机关、小区、乡镇、行政村、学校、企业和社区等，共70多家单位申报创建生态文明示范单位。

四是全方位宣传报道。制定下发了《宜章县生态文明建设工作宣传方案》，充分利用电视、广播、网站、报纸、标语等载体全方位开展丰富多彩的生态文明宣传活动。在全县范围内大力组织开展生态文明宣传“五进”和“五创”活动。竖立森林生态景观提质工程领导示范点标识牌18块，在武广高铁、京港澳高速、S353线沿线竖立大型广告宣传牌5块。群众的生态意识明显提高。

(三)严格管理，促进林政管理规范化

1.严格贯彻执行《禁伐令》，把好采伐关。根据《关于在全市范围内实施封山育林(禁伐)工作的实施意见》规定，除各类建设工程项目、灾害木和工业原料林(桉树)按规定报批采伐外，其他各类采伐一律停止。针对速生丰产林(桉树)、灾害木和征占用林地上林木采伐的申请要求，我局提前介入，做好林木采伐调查作业设计，主动向上级主管部门汇报衔接，督促相关单位及个人及时申报。全县共发放林木采伐许可证108份，许可采伐林木蓄积40950立方米，林木出材材积26001立方米，毛竹52817根。

2.加强木材经营加工管理，把好流通关。组织基层执法单位对无证经营、无证加工木材和非法木材收购点进行集中整治行动，取缔了一批规模较小、木材利用率低、木材附加值不高的木材经营、加工企业。同时，组织开展了木材经营、加工许可证年检年审工作，实现加工经营管理规范化。目前，全县共有木材(竹)经营 24 户，木材(竹)加工41户。

3.严格林地审核申报，抓好服务关。认真做好建设项目征占用林地申报材料初审工作，抓好各类建设项目涉及使用林地、征占用林地的报批工作，把好建设项目征占用林地审核关，同时积极为我县民生工程等重点项目建设征占用林地的审核审批提供全程优质服务。到省林业厅申报审核办结林地许可使用手续23宗，面积91.5798公顷;到市局办结1宗国有林场林业生产服务项目林地审批，面积0.75公顷;审批临时使用林地项目1宗，面积1.8公顷。

4.创新纠纷调处机制，把好维稳关。把山林权属纠纷调处工作纳入乡镇工作重要议程，明确分管领导，落实责任，实行集中排查调处与经常性排查调处相结合，及时把各种矛盾化解在萌芽之中，严防发生。全县共化解山林权属纠纷19起;排除山林权属纠纷隐患31起;杜绝因山林权属纠纷引发的9起;共接待各类山林权属纠纷上访群众21批176人次;立案7起，裁决7起，裁决面积2910亩;行政应诉5起;行政复议5起;行政答复1起。

5.加大林政执法力度，抓好查处关。全县共立各类林业行政违法案件297 起，查处297起，查处率100 %。在发生的各类林业行政案件中，滥伐林木案75起，盗伐 1起，违法占用林地案35起，违法运输木材147起，非法收购、经营、加工木材案件2起,其它林业行政案件37起。在查处的各类林业行政案件中，没有发生一起行政复议、行政赔偿和行政诉讼案件。

6.全面调查摸底，把好规划编制关。认真编制了我县林地变更调查工作方案，积极配合省林勘院组织实施全县林地变更调查工作，补充完善好我县林地保护利用规划;在二类调查数据库成果的基础上，严格按要求编制了我县“十三五”森林采伐限额，并上报省林业厅。同时，根据上级工作安排布署，结合我县实际，已完成林业“十三五”规划(草案)编制，并上报审核。

7.积极探索生态红线试点工作。今年，我县作为全省划定生态红线试点工作的4县之一，与环保、发改、国土资源、农业等部门密切配合，积极参与生态红线划定工作，探索建立生态红线的分类、分区域、分等级管理制度及生态补偿机制，力争为全省生态红线工作的开展提供示范经验。12月7日,省环保厅环境监测处副处长万小卓一行来我县检查国家生态功能区县域生态环境质量工作，实地查看S353线宜章至白石渡及京港澳高速部分路段绿化提质工程、S353线罗家山至梅田车头绿化提质工程、梅田镇车头村新农村建设工程、垃圾处理厂等地,并查阅了相关台账资料。检查组对我县良好生态环境给予充分肯定。

(四)强化管护，切实保护森林资源

1.科学防控林业有害生物。认真履行国家级测报点的职责，积极开展植物检疫工作。5月，分别在玉溪镇、梅田镇、黄沙镇、一六镇等地发放森林病虫害常识、野生动物保护倡议书、湿地保护等资料6000份，深受林农欢迎。组织植物检疫员分赴我县各个重点乡镇、重点村，向林农现场讲解常见病虫害的识别方法和防治措施，提高群众林业科技水平。组织开展了春秋两季松材线虫病普查工作，全县共普查松林面积137.24万亩，调查枯死松木72株，清除枯死松木72株，取样枯死松木42株，没有发生松材线虫病。20xx年，全县共发生林业有害生物病虫害面积6.3xx万亩，按发生程度分，病虫害轻度发生6.3xx万亩，中度发生0，重度发生为0，病虫害发生率为4.1135% ,成灾面积0，成灾率0。防治面积6.24万亩,防治率98.8%，无公害防治率100%。

2.全面保护野生动植物资源。开展主题为“美丽宜章，让鸟儿自由飞翔”的第34届“爱鸟周”和第二届“世界野生动植物日”宣传活动。大力宣传《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律法规，普及爱鸟护鸟、保护野生动物及其栖息地知识，展示野生动植物保护及自然保护区建设成就。开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，倡导市民不食用野生动物，树立文明新风尚，发放宣传资料1000余份。组织开展了“绿箭行动”、“雷霆行动”等专项行动，对全县境内的市场、宾馆、酒楼、养殖场进行了全面清理整顿，立非法收购野生动物行政案件2起、处罚2人、放生国家二级野生动物猴面鹰1只，构建了人与自然和谐相处的良好风尚。

3.创新管理机制，森林火灾创新低。一是营造宣传氛围。继续在全县颁布实施《禁火令》，抓实《禁火令》的进村入户工作，杜绝代签和漏签现象。3月份，召开了各乡镇(场)、相关单位负责人和村支书参加的森林防火工作推进会。会上，各单位向县政府递交了森林防火责任状，末位乡镇负责人上台表态发言。清明节前，全县干部职工签定了《森林防火承诺书》。各中小学校组织开展森林防火“四个一”宣传教育活动。县电视台开设森林防火宣传专栏，及时播放森林防火快讯，真正让防火观念入村、入户，入脑、入心。二是出台强硬措施。通过各种载体继续抓好《禁火令》的贯彻实施。清明节前，制定了森林防火应急预案，并联合公安、安监等部门出台“烟花禁放令”。强化源头管控，规定清明期间全面禁止销售、燃放烟花制品。清明节前，按照“属地管理”的原则，各乡镇(场)对辖区内坟墓场、重点林区、重点隐患部位的茅草、枯枝杂叶等进行集中清理。将营造生物防火林带列入造林项目检查验收的硬指标，共营建防火林带450公里。三是强化队伍建设。先后组建县消防大队森林消防中队、县武警中队森林灭火救援队、县公安局森林防火应急队和县森林消防大队4支专业队伍。为全县347名森林防火护林信息员每人配备了一台GPS定位手机。建设完成全县护林防火信息员定位管理系统及平台。护林防火信息员管理实现精细化、动态化，提高了护林员的工作积极性和主动性。四是提高办案水平。按照分片联系包干原则，与县森林公安局在全县范围内组织开展“查处森林火灾案件专项行动”，“利剑行动”等专项行动，采取定案、定人、定责、定任务、限时间的“四定一限”举措，在办案时，注重采取正确有效的调查询问策略、方式、方法，积极主动争取群众支持，全力推动火案侦破。元旦、春节期间，我县零火灾，清明节期间无重大森林火灾发生。

4.扎实开展生态公益林管护工作。将生态公益林管理工作列入民生工程。全县共招聘生态公益林护林员xx2名。制定出台了《宜章县生态公益林护林员管理考核暂行办法》，促进生态公益林护林员管理规范化。同时，以涉农减负整改工作为契机，组织工作人员对2013年以来生态效益补偿基金发放的户名与账号逐一核对，查漏补缺，共纠错1119户，涉及面积30125.68亩，确保了生态效益补偿基金通过“一卡通”方式及时足额发放到户。20xx年共发放生态效益补偿基金1348.18万元。

(五)关爱民生，着力增强林业发展后劲

1.林业棚户区改造工程取得新突破。实施了骑田、溶家洞、森工林场和国有苗圃的危旧房改造工程。高质量完成了水电安装工程，经过充分沟通和反复论证，通过了《宜章县国有林场危旧房改造工程(林业棚户区)房屋安置实施办法》和《宜章县国有林场危旧房改造工程住房分配方案》，并将分房方案进行了公示。7月9日，顺利完成548户住户的分房抽签仪式，其中骑田林场210户、溶家洞林场122户、森工林场196户、苗圃20户。目前，大多数职工已领取了住房钥匙，正进行住房装修。

2.国有林场改革取得阶段性成果。县人民政府在多轮讨论调研和征求各方意见的基础上，组织林业、编办、发改等部门编制了《宜章县国有林场改革工作实施方案》，并呈报省国有林场改革办和市人民政府。明确了国有林场“三定”：一是定性。将3个国有林场全部定为公益Ⅰ类事业单位。二是定编。全县国有林场定编3xx人，其中莽山林管局201人、骑田林场83人、溶家洞林场32人。三是定经费。3个国有林场核定编制后的人员、机构经费纳入县财政预算，定编人员经费按4万元/人/年的标准包干，以后适当递增，直到达到同类性质人员的标准。同时，创新工作举措，通过办理提前退休手续，政府出资购买服务，创办经济实体等渠道，共妥善安置林场富余人员513人，将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围，做到应保尽保。林区社会秩序稳定，没有发生因损害职工合法权益而引发的上访案件。各林场的道路、供电、供水等基础设施已纳入全县基本建设计划，确保国有林场实现健康可持续发展。

3.林业产业发展平稳。已基本形成林下产品加工业、经济林产业、松竹等传统产业、林下经济、特色种植养殖业5大林业支柱产业。共培育省级林业产业龙头企业2家，林业种植公司7家、种植大户18家、林业专业合作社86家、森林生态庄园28家、农家乐xx家、林下种养专业户12家。3月，举办了第二期采脂员培训班。通过考核，100多名采脂员持证上岗。出台了《宜章县20xx年采脂员管理方案》，我局工作人员不定期到现场核查采脂作业，促进了全县采脂管理规范化。20xx年，全县共采松脂1288吨，加工松香980吨、松节油250吨，新增就业120多人。结合“一进二访”活动，开展了“科技下乡，兴林富民”等系列活动。举办林农培圳班四期，培圳人数达500多人次，发放《春季造林技术手册》、《油茶栽培技术》等宣传资料5000份。派遣林业科技特派员进驻各乡镇，大力推广应用GGR、油茶、湿加松、桂花、菌草等新产品、新品种，积极开展测土配方工作，通过“一站式”服务，促进广大群众兴林致富。

20xx年，全县林业总产值达23.9亿元，同比增长xx%。

二、主要经验做法

(一)未雨绸缪、精心组织谋划。针对林业工作系统性、科学性和季节性强的特点，我县在认真总结2014年全县林业工作的基础上，遵循自然规律，认真调查研究、充分论证，科学研判、统筹安排，提前谋划了20xx年各项工作，牢牢把握工作任务的重要时节，做到有的放矢、胸有成竹。如森林防火工作。我县在春节和清明节前分别做了森林防火应急预案。提前安排好人员值班值守和野外巡查，下发森林防火设备物资，强化源头管控，及时清除火灾隐患，严格督促检查，终于实现元旦和春节期间无火灾，清明节期间无重大火灾发生，受到省市领导的高度赞扬。

(二)转变思路、创新工作举措。在实际工作中遇到难题时，鼓励干部职工转变思维方式，大胆创新工作举措，以确保工作任务圆满完成。年初时，各乡镇负责同志普通反映造林任务重，工作难度大，虽多次督查，全县的造林进度仍然不够理想。从2月份起，我局调整思路，每三天统计各乡镇的造林进度，并将相关信息发送给县主要领导，县领导批示后，再交乡镇书记和乡镇长办理。这一举措极大地调动了乡镇的造林积极性，各乡镇把压力变为动力，狠抓造林进度，形成了你追我赶的良好局面，确保全县造林任务按时完成。

(三)全程监管、强化督促落实。我局坚决把党和国家各项方针、决策部署严格落实到基层，不打折扣、不搞“变通”。特别是在涉及群众利益的强农惠农政策执行方面，高度重视、全程严格监管，确保不出一丝纰漏。比如在林地管理方面。我县所有建设项目用地实行林地预审制。凡不符合林地管理有关规定的，一律否决。在征占用林地前，我局积极与项目建设单位搞好服务对接。林地审批后，不断强化事中和事后的跟踪监督检查。要求项目施工单位严格按照林地行政许可要求施工。5月，国家林业局驻贵阳专员办副处长张立新一行来我县监督检查重点建设项目征占用林地管理工作，对我县林地监管工作给与了充分肯定。

(四)改进作风、优化服务质量。出台了《综合目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，对队伍管理、执法规范、后勤保障等方面作出了标准化和规范化要求。为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，在全局深入开展“三严三实”、“创先争优”、“作风提质年”等活动。组织观看党风廉政建设教育片，上党课，参观廉政教育基地，学习刘真茂先进事迹等形式多样的活动。通过积极参与活动，大多数干部职工的工作作风明显转变、履职能力明显增强、办事效率明显提高。如林业窗口开展了延时办证服务，不让前来办事的群众多花钱、多跑腿，办好事情才下班。受到群众的一致欢迎和好评。

三、存在的主要问题

我县林业工作虽然取得了一些成绩，但是，与上级领导的要求，与广大群众的热切期盼相比，还有一定差距，具体表现在：

一是全县生态建设不均衡。东部石漠化严重地区仍有大片未造林地，产矿区生态治理难度大，生态建设任务艰巨。

二是森林防火形势仍然严峻。部分乡镇森林防火措施落实不到位，森林防火工作不能有丝毫松懈。

三是生态保护工作有待加强。随着城乡经济社会迅猛发展，建设项目多，占用林地、损绿、毁绿等破坏森林资源违法行为时有发生，群众生态保护意识有待加强。

四是工作人员综合素质有待提高。部分工作人员由于长期从事林业一线工作，出现了乏味、懒惰、散漫等现象，在一定程度上影响了工作的正常开展。

四、20xx年工作打算

(一)大力开展绿化提质工作。认真抓好第八轮十万亩生态营造林工程的作业规划设计，组织造林公司和林农开展今冬明春的造林工作，强化工作举措，确保造林进度，加大绿化提质力度，打造精品工程。同时，组织和督促造林户落实管护措施，提高成活率，切实巩固生态文明建设成果。

(二)着力抓好防火责任落实。创造性地抓好《禁火令》的贯彻实施，加大森林防火工作的宣传和督查力度，强化防火责任落实，做到人人身上有担子，层层抓落实。进一步加大森林防火经费投入，抓好县、乡、村三级扑火应急队伍的建设，切实提高森林防火装备水平和扑救森林火灾的能力。

(三)强力打击涉林违法行为。组织精干力量开展专项行动，严厉打击非法征占用林地，非法移植活立木，非法捕猎、贩卖国家级保护野生动物和人为失火等违法犯罪行为。确保林区社会生产、生活秩序和谐稳定。

(四)扎实开展生态文明单位创建。找准切入点，创新工作举措，深入开展生态文明单位创建工作。同时，进一步加大生态文明宣传力度，营造浓厚的生态文明单位创建氛围。确保群众对创建工作的知晓率、支持率和参与率达90%以上，使生态文明理念深入人心。

(五)全面提高林业队伍整体素质。加强教育培训，积极组织林政执法人员参加上级和林业主管部门举办的各类培训班，不断提高干部职工的业务能力和服务水平。加强执法督查，把依法行政工作列入重要工作日程，适时开展执法督查，及时纠正存在的问题，促进林业依法行政工作规范、有序、顺利开展。继续深入开展“三严三实”教育、作风大提质和争先创优活动，继续在全局广泛开展向刘真茂学习活动，引导广大干部职工立足本职工作，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，全力提升林业队伍的工作水平和整体战斗力，为宜章生态文明建设做出更大贡献。

第三篇：林业工作会议上领导讲话

各位领导，同志们：

这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，市委、市政府隆重表彰了在集体林权制度主体改革中涌现出的先进集体和先进个人，在此，我代表市人民政府，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在今天的会议上，市委书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。

下面，我就集体林权制度主体改革、配套改革以及林业产业发展工作，讲三点意见。

一、高位推动，强势推进，集体林权制度主体改革成效明显

集体林权制度改革是农村经营制度的一次重大变革。我市自年8月在县开展深化集体林权制度主体改革试点工作以来，在省委、省政府的正确领导下，始终按照“抓林改、做产业、强队伍”的要求，全面深化集体林权制度主体改革。经过四年的艰苦努力，圆满完成了主体改革目标任务，主体改革各项硬性指标均超过省上的要求，集体林权制度主体改革取得明显成效。

(四)农村稳定得到了加强。在政策性强、涉及面广的林改工作面前，始终把维护农村和谐稳定和推进改革工作统筹来抓。改革中始终充分尊重民意，依靠群众，把“分不分山、分多少山、如何分山”的决策权交给群众，确保了林农的知情权、参与权、决策权和监督权，真正让农民自己当家作主。在化解纠纷工作中，始终遵循“尊重历史，兼顾现实，依法依规，协商解决”的原则，全市化解林地纠纷5233起，调处成功率99.4%。林改中，不仅没有产生新的矛盾，一大批积怨多年的矛盾还得到了妥善化解，消除了林区的不稳定因素，广大农村和谐稳定的良好局面得到了巩固和加强。

二、围绕目标，突出重点，全面加快林业改革发展步伐

围绕上述目标，要突出抓好四个方面工作：

(一)巩固主体改革成果，加快推进配套改革

集体林权制度主体改革解决的是产权问题，配套改革解决的是发展问题，要在巩固主体改革的基础上，按照“资源资本化、服务规模化、管理制度化”的要求，正确处理集体与农民、管理与放活两大关系，加快推进配套改革。

一是要建立以林业经营者为主的造林育林护林机制。林改后，集体商品林都有了明确的经营主体，各级政府和林业主管部门要从以前繁重的林业生产任务中解脱出来，把不该管和管不好的事交给经营者，把精力放在引导、服务林产业发展上来，建立起以林业经营者为主体的造林育林护林新机制。

二是要加快推进林业合作经济组织建设。林改后，林业呈现经营主体多元化，经营形式多样化，导致林权相对分散与适度规模经营、小林农与大市场之间的矛盾日益显现。在进一步巩固和完善家庭承包、分户经营体制的同时，要结合林改后集体山林经营面积小，经营主体分散的实际情况，引导和鼓励以亲情、友情或资金、技术、产业链为纽带，促进股份林场、家庭合作林场、林业专业合作社、林业专业协会等合作经济组织的发展;要加大宣传力度，抓好典型示范，让林农懂得专业合作社的好处，增强信心，自觉自愿的走向联合，提升运作水平，以降低经营成本和风险，提高规模经营效益。

三是要把完善林木采伐管理政策作为重中之重。加快推进商品林木采伐管理试点工作，力争在采伐限额管理、采伐审批公示、采伐审批程序等方面取得突破。要建立既能保证森林资源的消长平衡，又能适应林业生产经营需要的林木采伐管理制度。今后，林木采伐计划按“经营者申请、乡(镇)汇总、县(区)平衡、市级和省级备案”的办法进行管理，限额控制内的采伐可由经营者直接向乡(镇)林业站或县(区)林业局提出采伐申请。非林地上林木的采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会的证明，经乡(镇)林业站核实认可后进行采伐。要完善木材运输管理，在本县(区)范围内运输木材的，凭县(区)内运输证运输，运输出县(区)的办理省内运输证。同时，林业部门要简化集体林木的采伐作业设计和审批管理手续。

四是要建立健全规范的森林资源流转制度。加快市、县(区)林权交易服务中心建设，重点解决有场无市和管理不规范的问题，要进一步规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更，保障公平交易。要通过建立流转平台，使林权所有者在依法、自愿、有偿的原则下实现流转，盘活资源，切实做到放活经营权、落实处置权、保障收益权，让农民吃下“定心丸”。需要警惕的是，林业发展要实现规模经营，就必须推进森林资源的流转，但森林资源通过流转又容易集中在少数人手中，导致林农过早失山失地。可采取限期(一个轮转期)、限量(部分林权)和现货(采伐权)的办法，进一步规范森林资源流转行为，防止投机商炒作，林农因为信息不对称而贱价流转、失山失地。

(二)稳步改造中低产林，着力建设十大产业

我市中低产林占了全市林地面积的49%。要切实把中低产林改造作为调整农村产业结构、推进山区综合开发、加快林业发展的重要抓手，坚定不移地抓好中低产林改造，一抓到底，抓出成效。

二是要着力抓好十大林产业建设。要按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，突出抓好核桃、茶叶、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生态旅游十大产业建设，促进林业由传统林业向现代林业转变，把森林资源优势转变为经济优势。发展林业产业要兼顾生态、经济和社会效益，要始终坚持以市场为导向，依托资源，科学规划、突出特色。各县(区)要围绕十大产业建设目标，编制好林产业发展的

“十二五”规划。要正确处理好农地与林地的关系，处理好经济作物和特色经济林之间的关系，根据市场需求、龙头企业培育等因素综合确定县(区)、乡(镇、街道)主要发展的优势产业。要建设以精深加工为重点、企业协作配套的产业集群和现代林业示范区为目标，着力建设以资源为主导、集约经营、各具特色的林业产业带，提高林地产出率和产品附加值。

(三)增强林业发展活力，大力提升产业化水平

要按照“构建产业链条，培育产业集群，壮大核心企业，建设重大项目”的思路，把引进、扶持、培育龙头企业作为林业产业化经营的关键措施，强化龙头带动，走“以短养长、长短结合、循环发展”的路子，促进优势资源转化为优势产业、优势竞争力。

一是要创新利益联结机制，实现农民与企业共赢。要积极引导林农在自愿的基础上，以资金、林木为纽带，规范、有序流转林地。积极探索完善“林农+企业+专业经济合作组织”的产业化经营机制，搭建企业与林农、林农与林农之间联合开发、共享资源、相互协作、互通信息的服务平台。结合规划用地的地类性质，以农民得到最大实惠、企业实现最大效益为核心，形成“风险共担、利益均占”的利益共同体。

二是要积极探索现代林业经营模式。鼓励企业以租赁、联营、股份合作等形式与农民开展互利合作，共建原料基地，形成由林业专业合作社、企业、科研单位为主体的“基地—加工—供销”产业链和“科技+金融+市场”的经济联合组织以及服务体系，走产供销一条龙、贸工林一体化的现代林业经营组织模式。

(四)强化森林资源管护，加快推进林业生态建设

要始终抓好森林资源管护，进一步加快植树造林步伐，提高森林经营水平，增强森林生态系统的整体功能。任何时候都不能以破坏森林、牺牲生态为代价换取一时的发展。

一是要加快构建绿色生态家园。坚持以公路两侧、水库库区、城市面山为重点，加大造林绿化、林分改造力度。要切实抓好公益林建设和管护，广泛开展森林城市、森林小镇和绿色小康村创建活动，加大社区、乡村、校园、矿区、机关、营区绿化造林力度，筑牢生态安全绿色屏障。

二是要着力提高森林生态质量。要按照转变林业发展方式的要求，切实加强森林经营工作。要加快引进先进的森林经营理念和技术，树立森林经营方面的典型。要抓好中幼林抚育，大力发展珍贵树木，积极培育大径材，提高森林的质量和效益。

三是要大力发展林业生态文化。深入挖掘森林文化资源，做大做强森林生态文化产业，为社会提供丰富的森林文化产品，为林业健康发展提供有力的生态文化支撑。要广泛开展生态道德教育活动，加强古树名木保护，深入推进全民义务植树运动，大力发展农村沼气、小水电等新能源，提高农村新能源利用率，引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态消费观。

三、加强领导，硬化措施，努力开创林业改革发展新局面

加快林业改革发展，是当前和今后一段时期农业农村工作的一个重点。各级各部门要切实做到加强林业改革发展的决心不动摇，支持林业改革发展的力度不减弱，推进林业改革发展的各项工作不松懈，扎实推进林业改革发展工作。

第一，领导要加强。林业改革发展工作涉及面广、政策性强、操作难度大，各县(区)、各有关部门要进一步加强组织领导。要继续坚持“四级书记”亲自抓，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的组织领导格局，层层落实责任，确保林业改革发展工作积极健康推进。要坚持“一线工作法”，深入基层、深入一线，了解林业改革发展过程出现的新情况、新问题，及时研究解决新矛盾，落实好市委、市政府关于林业改革发展工作的各项要求，确保抓出成效。

第二，合力要增强。加快林业改革发展是各级各部门的共同责任，形成工作合力至关重要。发改、财政、国土资源等部门要完善各项林业扶持政策，不断加大林业投入。金融、税务、保险等部门要完善林业投融资机制，不断拓宽林业投融资渠道。宣传部门要大力宣传党的兴林富民政策，大力培育和宣传典型，用典型示范和榜样力量，增强群众参与改革、发展产业的主动性和积极性。林业部门要当好党委、政府的参谋助手，把工作重心转移到政策指导、行政执法、资源调查、市场监管、科技和信息服务上来，指导各县(区)把握好改革的节奏和力度，妥善处理改革中的各种新旧矛盾，及时查处各类涉林案件，健全林业社会化服务体系，切实搞好技术推广、森林防火、林业有害生物防治等工作，为农民经营林业、创业致富提供更好的服务，各有关部门要积极发挥自身优势，为加快林业改革发展做出应有贡献。

第三，作风要转变。加快林业改革发展，实现兴林富民的目标，不能停留在一般号召上，不能以会议落实会议。从规划开始到资金筹措、苗木培育、龙头企业培育等环节，都要精心组织，抓好落实。要以饱满的政治热情，扎实的工作作风，用心、用情、用力，勇当林业改革发展排头兵。只要有利于生态文明建设，有利于林业资源增长，有利于农民增收的办法和途径都可以勇敢的去闯、去试，真正把加快林业发展的各项政策措施落实到具体的行动中。

同志们，加快林业改革发展，任务具体、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，继续发扬“咬定青山不放松”的精神，为把我市建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市而努力奋斗!

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第四篇：林业部门务虚会工作汇报材料

2013年，在镇党委政府正确领导和区林业局具体指导下，林业站以建设生态旅游镇为总抓手，强化措施，大力推进荒山造林和环境绿化步伐，突出林业产业发展和森林资源保护工作，全面提升林业建设整体水平，确保森林生态资源持续稳定增长，全镇林业生产发展取得显著成效。截至目前，全镇共完成荒山造林3100亩

，新建设经济林面积1800亩，森林抚育完成7100亩，育苗500亩，义务植树完成25万余株，镇域内*沂路东西两线绿化带得到进一步补植和完善，道路景观得到新的提升。

今年林业站主要做了以下工作：

一、全力以赴抓好森林防火工作。镇林业站一直把防火工作放在重要位置常抓不懈，根据全镇森林分布特点和防火形势要求，防火期内一是设立了3处防火值班点，两处瞭望哨，实行全天候值班备勤，保持通讯畅通;二是完善防火基础设施建设，改善防火值班食宿条件，对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新，确保防火需要和扑火效能;三是狠抓护林员管理和扑火队伍建设，加强扑火技能和安全知识培训，防火期内要求护林防火队伍全部到岗到位，确保山有人管，火有人救，责有人担;四是加大巡查力度，利用防火车组织人员，统一服装，及时查处违规用火行为，既起到及时发现火情及时处置的作用，震慑了违规用火者，又起到了宣传教育的作用，取得了良好效果。在全镇上下的共同努力下，今年我镇防火形势总体稳定，基本未出现大的火情。

二、造林绿化工作成效显著

根据上级下达的任务目标要求，结合我镇实际，今年镇林业站早动手、早准备，提前踏勘地形，安排造林地点，一是入汛后，紧紧抓住雨季雨量丰沛的有利时机，在刘家台、下庄、朱东、朱北、北*山、王家庄等村组织专业队迅速开展荒山造林活动，完成造林面积3100亩。二是做好*沂路东西两线道路绿化工作，对郑家庄村南和上庄、下庄沿线林带进行补植，通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施，进一步提高了林木成活率和保存率，道路景观得到有效提升。

三、突出抓好特色经济林园区和示范基地建设

以转方式调结构为主线，以建设有机农业镇、生态旅游镇为目标，以土地流转为突破，坚持公司化运作为主，积极落实资本进山、项目进山的发展思路，创新发展模式，引进的山东山里阿哥、*泉、龙烨、得茂实等一批农业发展公司，新建蓝莓、高钙果、大榛子、板栗、黄桃等经济林示范基地和特色园区1500余亩，目前全镇经济林示范基地面积已达5000余亩，为*山镇有机农业和生态旅游建设发展增添了新的活力，同时也为广大群众发家致富拓宽了新的门路。

四、花卉苗木基地建设取得新突破

先后引进成立的恒生、枫叶、鸿康、金吉特、*泉等公司和专业合作社以市场为导向，积极流转土地，建设花卉苗木基地，南邢、青杨杭、郑家庄、朱南、上庄、谢家店、五老峪等村新建苗木基地800亩，目前全镇苗木基地面积已达2000余亩，

五、其他工作

积极开展森林病虫害查防工作，降低虫口率，基本未发现美国白蛾，杨小舟蛾等病虫害危害症状;继续深化林权制度改革，为涉林单位积极提供服务和咨询;在查处林木案件、维护林木秩序，为有关单位办理相关手续以及包村和镇中心工作等方面也做了一定工作，圆满完成了各项任务目标。

2014年，林业站总的思路是以发展生态旅游为总抓手，以造林绿化为基础，以“两防”(防火、防病虫害)为保障，以特色园区和苗圃基地建设为重点，创新举措，借助外力，突出特色，重点推进，进一步增加绿量，提升档次，打造良好的生态环境。主要做好以下工作：

一、时刻绷紧防火弦，毫不松懈做好防火工作，火是森林的大敌。重点做好两方面工作，一是抓队伍建设，二是抓好防火设施建设。

二、以招商引资为契机，继续吸引项目进山，资金进山，人才进山，技术进山，努力为*泉、山里阿哥、枫和以及其他公司、合作社等单位提供服务和咨询，帮助办理相关手续，搞好特色园区建设和山林流转工作。

三、重点做好*沂路东西两线道路绿化工作，形成绿化带、节点绿化、苗圃园区三位一体的道路景观格局，打造生态绿道，改造提升道路景观水平，在继续完善提高*沂东线道路绿化和景观基础上，全力协助*沂路西线北邢、青杨杭、南中、南东、王家庄等沿线各村做好苗圃基地和特色园区建设。

四、继续按照上级要求完成荒山工程造林工作，努力把*沂路东西两线第一山脊线内荒山列入上级规划，做好补绿工作，适时做好生态路网绿化工作。

五、完成上级和镇党委政府交办的各项工作。